第一篇：治安聯(lián)防

這是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個(gè)從制度上保障人權(quán)的重大舉措

2004年9月3日，中國公安部向全國公安機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)對(duì)聘用的治安員隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)清理，從即日起，各級(jí)公安機(jī)關(guān)一律不得從社會(huì)上招聘治安員。

這些治安員包括聯(lián)防隊(duì)員和協(xié)警員等用于協(xié)助開展治安保衛(wèi)工作的輔助人員，不含由地方人民政府組建和保障、并派駐到公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)交通秩序的交通協(xié)管員。

公安部要求，對(duì)于現(xiàn)有的治安員，按照“只出不進(jìn)，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時(shí)間，全部清退。

2008年1月1日以后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)一律不得再以任何名義留用治安員。這意味著在中國業(yè)已存在40多年的“治安聯(lián)防隊(duì)伍”將壽終正寢。

長(zhǎng)期以來，中國公眾對(duì)這支“雜牌軍”頗有意見，公安部的決定無疑觸動(dòng)了社會(huì)十分敏感的神經(jīng)。觀察人士認(rèn)為，公安部取消不具備執(zhí)法資格的治安員是落實(shí)“依法治國”憲法理念的一項(xiàng)重要舉措。害群之馬破壞公安形象

公安部政治部隊(duì)伍管理處處長(zhǎng)李遂芳告訴《瞭望東方周刊》，導(dǎo)致公安部作出此決定的導(dǎo)火索是今年3月26日發(fā)生在深圳的治安員打死犯罪嫌疑人事件以及鄭州公安局治安員系列搶劫殺人案。

案件發(fā)生后，胡錦濤、羅干、***等中央領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)治安員隊(duì)伍建設(shè)和管理。

從媒體公開報(bào)道看，近年來，治安聯(lián)防隊(duì)中的害群之馬嚴(yán)重破壞了公安形象。治安員濫用治安處罰權(quán)已直接威脅到公民的人身安全。在影響全國的“夫妻看黃碟”案中，深夜闖入民宅搜查的人就是不具備執(zhí)法權(quán)的治安員。

事實(shí)上，公安部早在1993年5月17日就發(fā)出通知加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)年2月21日，安徽省利辛縣紀(jì)王場(chǎng)鄉(xiāng)路營(yíng)村農(nóng)民丁作明因與本村副村長(zhǎng)丁延樂發(fā)生糾紛，被該鄉(xiāng)派出所關(guān)進(jìn)一間屋子里，3名治安聯(lián)防隊(duì)員對(duì)丁拳打腳踢，并用電警棍、木棍毒打近兩個(gè)小時(shí)，丁由于傷勢(shì)過重于22日死亡。

1993年的這份通知要求從這一起事件出發(fā)，各地進(jìn)行清理整頓。而10年過去了，依然發(fā)生類似的嚴(yán)重侵犯人權(quán)事件。

2003年6月20日，在深圳市寶安區(qū)某村，湖北籍打工者沈國洪及另外3人與治安員陳錦明發(fā)生摩托車追尾事故，陳錦明召集10余名治安員將沈國洪等人當(dāng)街毆打。沈國洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安員有組織犯罪也時(shí)有發(fā)生。鄭州警方曾經(jīng)打掉一個(gè)重大涉黑團(tuán)伙，該團(tuán)伙涉嫌搶劫、綁架、販毒、傷害等各類刑事案件達(dá)103起，團(tuán)伙成員大都是鄭州市邙山區(qū)花園口鎮(zhèn)弓莊村的治安員。

一位公安系統(tǒng)權(quán)威人士在總結(jié)治安聯(lián)防的問題時(shí)認(rèn)為，本來警察是執(zhí)法主體，但不少地方的執(zhí)法者卻把執(zhí)法權(quán)有意無意地“轉(zhuǎn)讓”給了治安聯(lián)防隊(duì)。一旦釀出事端，公安機(jī)關(guān)就可以推脫責(zé)任。

這位人士還認(rèn)為，部分治安聯(lián)防隊(duì)伍加重了群眾負(fù)擔(dān)。這些治安員多數(shù)由公安機(jī)關(guān)依靠罰款供養(yǎng)。“部分治安員隊(duì)伍已經(jīng)成為滋生黑、惡勢(shì)力的土壤。很多隊(duì)員缺乏起碼法律知識(shí)、未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，往往好逸惡勞，吃、喝、嫖、賭等無師自通，久而久之，不但維護(hù)不了社會(huì)治安，反而成為不穩(wěn)定因素。”中共中央政治局委員、公安部部長(zhǎng)***早在2003年7月召開的公安部黨委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上就提出：“堅(jiān)決杜絕再發(fā)生傷天害理、激起民憤的惡性事件，堅(jiān)決停止濫用侵犯人權(quán)、侮辱人格的強(qiáng)制措施。” 清退后如何解決警力不足

警力不足是長(zhǎng)期困擾中國社會(huì)治安的一個(gè)重要問題。按照警力和人口比，中國是萬分之十一到十二，而國際平均數(shù)字是萬分之三十。多年以來，這個(gè)缺口正是靠治安員隊(duì)伍來彌補(bǔ)的。

以廣州市為例，廣州市警察只有2萬人，而治安員卻多達(dá)12萬。在治安員隊(duì)伍被清理后，如何應(yīng)對(duì)警力不足的難題？

公安部另一位內(nèi)部權(quán)威人士告訴《瞭望東方周刊》，這個(gè)問題也經(jīng)過了深思熟慮。留下3年的過渡期，正是要逐漸解決警力不足的問題。公安部為此做了部署。

首先要科學(xué)配置警力。公安部要求各地公安機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，大力推動(dòng)警力下基層。“我們的目標(biāo)是

希望基層民警占全部警力的70%。”他說。

其次要提高警察隊(duì)伍素質(zhì)，開展全國大練兵，還要提高公安的“科技含量”，在國家財(cái)力允許的情況下，適當(dāng)增加警力。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授張國慶也認(rèn)為，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┚€是必要的。比如英國就有26種特別警察。“一些輕微的違法事件，由特別警察管理，大案子則交給正規(guī)警察。這些特別警察由地方政府給予補(bǔ)貼。”

無論如何，中國公安部的這一舉動(dòng)是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個(gè)從制度上保障人權(quán)的重大舉措，但也有公安業(yè)內(nèi)人士提出一些擔(dān)憂。

“如果處理不當(dāng)會(huì)威脅到社會(huì)安定。?請(qǐng)神容易送神難?，這些不具備警察資格的治安員們會(huì)不會(huì)被?突擊轉(zhuǎn)正?，應(yīng)該引起注意。”有關(guān)人士說。

第二篇：治安聯(lián)防計(jì)劃

2010年太子山社區(qū)治安聯(lián)防工作計(jì)劃

按照西廠門街道綜治辦的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，經(jīng)共同研究，制訂了如下太子山社區(qū)2010年治安聯(lián)防工作計(jì)劃。

１.轄區(qū)共建：社區(qū)將轄區(qū)劃片為4個(gè)小區(qū)分別由各轄區(qū)的樓棟組長(zhǎng)分片包干，各樓棟所屬黨員、干部、職工參與創(chuàng)建文明小區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生，治安防范、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)志愿者等活動(dòng)。組織黨員干部與社區(qū)特困人結(jié)對(duì)幫困,倡導(dǎo)“我為人人,人人為我”的新風(fēng)尚,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí),形成“同地共建精神文明、同地共管社區(qū)事務(wù)、同地共抓社區(qū)治安”的局面。

２.治安聯(lián)防：構(gòu)建和諧社區(qū)，平安是根本，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。我社區(qū)在創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作中牢固樹立“警力有限，民力無窮”的理念，整合群眾力量，走群防群治之路，引導(dǎo)居民群眾守好自己的門、保好自己的家。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)地域范圍大、單位居民小區(qū)分散等現(xiàn)狀，在加強(qiáng)治保日常工作的同時(shí)，組建一支４人專職保安夜巡隊(duì)伍，強(qiáng)化社區(qū)防范力度，確保一方平安。我們各種義務(wù)治安防范組織遍布社區(qū)每個(gè)角落，在維護(hù)治安方面發(fā)揮著十分重要的作用。我社區(qū)還創(chuàng)造性地開展“十戶聯(lián)防”活動(dòng)，以十戶居民戶或經(jīng)營(yíng)戶為一個(gè)聯(lián)防單位，出現(xiàn)治安情況互相通知、互相保護(hù)。“十戶聯(lián)防”不但提高了群眾的治安防范意識(shí)，有效

預(yù)防了犯罪，還融洽了鄰里關(guān)系，增強(qiáng)了群眾的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)了“戶戶是哨所、人人是圍墻”的目標(biāo)。

３.物防建設(shè)；對(duì)有條件無物業(yè)管理的小區(qū)（太子閣），與街道協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取設(shè)立門衛(wèi)，安裝監(jiān)控，保護(hù)居民安全。太子山社區(qū)2010.1

第三篇：治安聯(lián)防策劃書

治安聯(lián)防策劃書

近段時(shí)間以來，工地發(fā)生多起偷盜時(shí)間，接近年關(guān)，不法分子蠢蠢欲動(dòng)，給項(xiàng)目治安帶來極大的威脅。近期，在我現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)亦發(fā)生多次偷盜事件，個(gè)別分包單位損失較為嚴(yán)重，根據(jù)宜興市公安部門要求，為了使各分包單位財(cái)產(chǎn)損失程度降到最低限度，項(xiàng)目制定治安聯(lián)防策劃具體如下：

一、人員設(shè)置

（1）各分包單位（根據(jù)總合同金額、現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、人員、倉庫設(shè)置等因素考慮）抽調(diào)一名治安聯(lián)防員，人數(shù)在32人。（大商業(yè)12人、高級(jí)酒店寫字樓10人。住宅及商鋪區(qū)8人）

（2）各分包單位自行承擔(dān)所抽調(diào)治安聯(lián)防員的所有費(fèi)用（食宿、工資等）。

二、人員管理與監(jiān)督

（1）要求治安聯(lián)防員年齡在25-50歲之間，身體健康，有責(zé)任心、無犯罪前科。

（2）治安聯(lián)防隊(duì)員分為大商業(yè)區(qū)、住宅及商鋪區(qū)域、酒店寫字樓區(qū)域三組，由項(xiàng)目保安進(jìn)行管理監(jiān)督，絕對(duì)服從項(xiàng)目?jī)?nèi)保的管理。各聯(lián)防隊(duì)員每天值班情況由項(xiàng)目安排專人進(jìn)行檢查。

（3）治安聯(lián)防隊(duì)員上班時(shí)間為晚8點(diǎn)至早晨6點(diǎn)，上班、下班之前必須到集合地點(diǎn)簽到（大商業(yè)區(qū)為1#門衛(wèi)室、高級(jí)酒店與甲級(jí)寫字樓區(qū)為4#門衛(wèi)室、住宅商鋪區(qū)為8#門衛(wèi)室）。

（4）各分包單位所提供聯(lián)防隊(duì)員原則上應(yīng)人員固定，如要更

換或臨時(shí)請(qǐng)假換人必須向總包單位匯報(bào)。

（5）治安聯(lián)防員必須至少2人一組，到給與安排巡邏的位置進(jìn)行巡邏。嚴(yán)禁私自串崗、脫崗。

三、人員用品配備

（1）治安聯(lián)防員必須保證上班期間手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài)。保證于外界的聯(lián)系。

（2）治安聯(lián)防員上崗必須穿著”治安聯(lián)防”馬甲或袖章，鑒于均為夜間值班及地下室無手機(jī)信號(hào)，聯(lián)防隊(duì)員須配備對(duì)講機(jī)及手電筒（分包單位各自購置）

（3）各分包單位須對(duì)所提供聯(lián)防隊(duì)員配備夜間御寒衣物（如棉大衣等）。

四、人員上崗流程

五、值班制度

（1）聯(lián)防人員必須遵守項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)章制度。

（2）做好分管責(zé)任區(qū)的“四防”（防火、防盜、防事故、防自然

災(zāi)害事故）工作。

（3）看守和維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)、物資倉庫的治安秩序，保證分管

責(zé)任區(qū)的安全。

（4）在工作間發(fā)現(xiàn)可疑人和事，要敢問、敢管、敢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或匯報(bào)，確保安全。

（5）工作時(shí)著裝聯(lián)防馬甲，衣帽整齊干凈。

（6）不準(zhǔn)睡覺、脫崗，不準(zhǔn)無故遲到、早退，做好上下班的交接、簽到工作。

（7）積極配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊瑐善聘黝愋淌隆⒅伟舶讣拖离[患，確保安全，維護(hù)治安秩序。

（8）不定期的巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)巡查區(qū)域的重要物資、設(shè)備做到心中有數(shù)。

（9）所有聯(lián)防人員必須堅(jiān)守職責(zé)，嚴(yán)禁堅(jiān)守自盜的事件發(fā)生，否則送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

六、獎(jiǎng)罰措施

（1）獎(jiǎng)勵(lì)：治安聯(lián)防員抓獲一起偷盜、搶劫違法事件或發(fā)現(xiàn)并阻止一起大型偷盜、搶劫事件，獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元。

（2）懲罰：所巡查區(qū)域發(fā)生一次偷盜、搶劫事件，處罰損失金額的5%—10%。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，及時(shí)簽到、簽退。對(duì)于無故未簽的人員按曠工處理，處以200元/次罰款。

（3）如有事不能上班必須提前通知分包及總包單位安排人員替崗，嚴(yán)禁無故曠工，無故曠工者每次處罰500元。

（4）必須每天檢查通訊設(shè)備、照明設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)上報(bào)，造成相關(guān)設(shè)備丟失、損壞的，需原價(jià)賠償。

（5）聽從指揮、服從管理。對(duì)于不聽從指揮，無故串崗、脫崗的人員，視情節(jié)輕重處罰，處罰200—1000元/次。

（6）對(duì)治聯(lián)防態(tài)度不認(rèn)真，消極怠工的人員，將直接開除聯(lián)防隊(duì)伍。并處以2000元以上處罰。

以上處罰均由所提供人員的分包單位承擔(dān)，分包單位可從聯(lián)防人員工資中扣除。

因本項(xiàng)目建筑面積大、分包隊(duì)伍雜、工期緊、施工面多等原因制約，屢次發(fā)生偷盜事件，通過治安聯(lián)防隊(duì)的成立，做到群策群力，盡最大努力保證各分包單位將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，望各分包單位積極配合，營(yíng)造良好的防盜、防搶氣氛，震懾不法分子，讓其望而卻步。

第四篇：治安聯(lián)防歌謠

治安聯(lián)防歌謠

（寶豐政府 王義富 沈德猛 何金剛）

廣大村民同志位，治安聯(lián)防要抓緊。白天上坡搞生產(chǎn)，鎖好前后房屋門。防賊防盜防火生，時(shí)時(shí)刻刻記在心。半夜生人來敲門，問明來由再開門。春節(jié)坡上去上墳，祭拜過后火滅凈。平時(shí)坡上燒火糞，注意防火燒森林。煙頭不往亂草丟，引發(fā)火災(zāi)追責(zé)任。出門關(guān)好電燈閘，線路老化要更新。平時(shí)有事走人家，屋內(nèi)留人看好門。鄰里之間要團(tuán)結(jié)，有事相互共關(guān)心。便宜貨物可莫買，謹(jǐn)防上當(dāng)騙現(xiàn)金。三輪四輪車莫乘，以防翻車出人命。教育子女講誠信，學(xué)會(huì)孝順年老人。如果身體有了病，千萬不要信迷信，有病到院請(qǐng)醫(yī)生，鄰里之間講和氣，千萬不能鬧矛盾。忍一忍來饒一饒，忍字比饒更高明。遇事不能行報(bào)復(fù)，多找干部來調(diào)停。要以法律為準(zhǔn)繩。為人不做虧心事，半夜敲門心不驚。

治保主任入農(nóng)戶，矛盾排查要認(rèn)真。只要一碗水端平，才能以理來服人。中心戶長(zhǎng)盡責(zé)任，紅白喜事要節(jié)儉，鋪張浪費(fèi)人痛恨。管好一個(gè)中心院，十戶聯(lián)防責(zé)任明，管好人來看好門，歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決頂，帶菌食品你莫吃，屋里屋外掃干凈，組織開展評(píng)十星，積極參入認(rèn)真評(píng)。少喝酒來不抽煙，酗酒鬧事受處分。邪教組織莫參加，參入賭博害家庭，影響下代是罪人。一家有難大家?guī)停娙耸安襦弾袜彙?/p>

黨員帶頭當(dāng)標(biāo)兵，干部處處為百姓。大事小事記在心，官職不論大和小。全心全意為人民。多為人民辦實(shí)事。百姓記得你一生。當(dāng)官不為老百姓，不如在家當(dāng)百姓。五五普法人人學(xué)，要以法律為準(zhǔn)繩。幸福全靠共產(chǎn)黨，不能有錢忘了本，公益事業(yè)多參加。村規(guī)民約要執(zhí)行。戶連戶來村連村，建起治安聯(lián)防網(wǎng)，犯罪分子難逃生，人人參入抓治安，社會(huì)安定人心穩(wěn)，平安歌謠大家唱，相互監(jiān)督共執(zhí)行。

第五篇：治安聯(lián)防工作制度

治安聯(lián)防工作制度

1、治安聯(lián)防隊(duì)員要在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)，不斷提高思想覺悟，自覺遵紀(jì)守法。

2、治安聯(lián)防隊(duì)要在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從管理和指導(dǎo)。化解隊(duì)員之間矛盾，齊心協(xié)力，努力維護(hù)一方平安。

3、要嚴(yán)格實(shí)行輪流值班制度，做好值班記錄。

4、值班人員必須堅(jiān)守崗位，及時(shí)處理各項(xiàng)值班事宜，不得誤崗脫崗。如有特殊情況應(yīng)找其他隊(duì)員替班或換班，但須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)同意許可后方可離開。

5、在巡邏過程中，抓獲現(xiàn)行作案分子時(shí)，要及時(shí)扭送當(dāng)?shù)嘏沙鏊坏么蛄R、體罰、禁錮違法犯罪分子。

6、聯(lián)防隊(duì)員舉止端莊、著裝整齊、儀表嚴(yán)整，嚴(yán)禁污言穢語、酗酒、賭博等。

7、聯(lián)防隊(duì)員不得借職務(wù)之便耍特權(quán)、抖威風(fēng)，應(yīng)做到公事公辦，不得向群眾索取財(cái)物。

8、聯(lián)防隊(duì)員要嚴(yán)格遵守巡邏車輛管理制度，不得公車私用，或借他人使用。