第一篇：縣機關公務交通專項經費使用管理暫行辦法

機關公務交通專項經費使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為確保公務用車改革后機關事業單位公務交通專項經費來源，規范專項經費開支管理，根據現行《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》和縣公務用車制度改革實施意見等規定，結合我縣實際，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱公務交通專項經費，是指實行公務用車制度改革的縣機關、事業單位、民主黨派、群眾團體等，為開展公務活動在部門預算中安排的交通專項經費。

第三條公務交通專項經費來源根據單位性質不同，按規定渠道安排。

第四條公務交通專項經費包括近程公務用車補貼經費和遠程公務交通專項經費兩類。

（一）近程公務用車補貼經費，是指車改單位用于個人縣域以內公務活動的交通經費。由單位按規定標準發放，并由個人包干使用。

（二）遠程公務交通專項經費，是指車改單位用于縣域以外公務用車和特殊公務用車的經費。主要用于以下方面：

1、縣域以外公務用車，指鄉（科）級領導干部到縣域以外公務活動用車。

2、重要公務接待用車，指市級以上部門及外地客人來 1

縣域內，需要本單位派車接送，根據工作性質和人數安排用車。

3、大型公務活動用車，指全縣大型活動需要臨時用大、中型車輛。

4、應急和突發事件處置用車，指處置涉及社會穩定、安全生產、人身傷害等公共應急突發事件，需要臨時租用車輛。

5、機要文件專遞用車，指需要專車遞送的特殊機要文件，臨時租用車輛。

第五條公務交通專項經費使用應遵循“專款專用、超支不補、結余留用”的原則。

第二章經費預算管理

第六條縣機關事業單位公務交通專項經費，納入部門預算管理，分別按近程公務用車補貼經費和遠程公務交通專項經費核定。

（一）近程公務用車補貼經費，按照車改方案規定的縣域以內個人公務用車補貼標準和實際履行的職務級別核定。

（二）遠程公務交通專項經費，行政機關按不超過當年涉改人員公務用車補貼總額的15%核定；事業單位按不超過當年涉改人員公務用車補貼總額的10%核定。

第七條公務交通專項經費由車改單位按照部門預算

編制程序提出申請，經縣財政局審核后，列入部門年度預算。

第八條車改單位年度內發生人員增減、職務調整等情況，近程公務用車補貼經費預算相應調整；公務交通專項經費預算不作調整。

第九條車改單位全年公務交通專項經費支出原則上不得突破核定的數額，若遇特殊情況由單位做出說明，經縣紀委和財政部門批準后，可予以調整預算。

第三章用車補貼發放

第十條個人公務用車補貼，按照車改方案規定的縣域以內個人公務用車補貼標準執行。各單位在不突破車貼總額的前提下，可根據同一職級不同崗位或同一崗位不同公務活動范圍，在100——400元差別幅度內自行確定個人公務用車補貼標準，并建立動態調整機制。

第十一條經批準保留執勤執法用車的車改單位或內設機構，相關工作人員公務用車補貼按第十條規定標準的1/3發放。

第十二條個人公務用車補貼發放。由車改單位按規定標準分月存入市民卡，由個人包干使用，不得提現或挪作他用。個人公務用車補貼不得以現金形式發放

車改單位需要填寫“縣機關事業單位個人公務用車補貼發放清單”（見附表2）和“縣機關事業單位個人公務用車補

貼發放變動情況表”（見附表3），經領導審批后，補貼存入市民卡。

第十三條車改單位工作人員退休（退職）、辭職或調離的，自正式辦理手續的次月起停發個人公務用車補貼。

第十四條車改單位工作人員職務發生變化的，自職務變動的次月起相應調整個人公務用車補貼標準。

第十五條車改單位工作人員新調入的，自調入次月起發放個人公務用車補貼。

第十六條車改單位工作人員因病休、事假或其他缺勤，連續在15天以上的，應停發當月個人公務用車補貼。

第四章遠程公務交通專項經費使用

第十七條遠程公務交通費用結算。車改單位要按月結算遠程公務交通費用。

車改單位需填寫“縣機關事業單位遠程公務交通費用報銷單”（見附表4）和“縣機關事業單位遠程公務交通費用明細表”（見附表5），附交通費用發票和用車聯系單，經單位領導審核后，按經費開支規定進行結算。

第十八條鄉（科）級領導干部不得報銷自駕私車從事公務活動的各種交通費用（如過路（橋）費、停車費和燃油費等）。

第十九條在公務用車服務公司不能保障公務用車需

求的情況下，用車單位可向用車人租用私人車輛，租車費用按公務用車服務公司的服務價格，在單位遠程公務交通專項經費中開支。

第二十條車改單位當年遠程公務交通專項經費有結余，可對公務特別繁忙人員特殊補貼，補貼總額不得超過本單位全年公務用車補貼總額的5%，并在遠程公務交通專項經費中列支。

車改單位發放公務特別繁忙特殊補貼，應于次年1月底填寫“縣機關事業單位公務特別繁忙特殊補貼明細表”（見附表6），經領導審核并在單位內部公示后，方可辦理發放手續。

第二十一條車改單位工作人員到縣域以外公務活動，提倡和鼓勵使用社會公共交通。

車改單位鄉（科）級領導干部到縣域以外公務活動，放棄租車乘坐公共交通，在報銷公共交通費用時，可按租車費用與乘坐公共交通費用差額的50%，憑票據給予獎勵，但單次獎勵不得超過300元。

其他涉改人員到縣域外公務活動，乘坐公共交通按出差規定報銷。自行解決交通工具的，可憑相關證明按公共交通費用標準給予補助。搭乘領導干部或其他公務用車的，不再給予補助。

獎勵和補助經費在單位遠程公務交通專項經費中列支。

第五章監督檢查

第二十二條車改單位必須嚴格按照財務管理規定使用公務用車專項經費，建立公務交通專項經費使用每月公示制度，接受監督。

車改單位必須對公務用車專項經費實行單獨分項明細核算，按月統計匯總“縣機關事業單位遠程公務交通費用匯總表”（見附表7），向縣紀委和財政部門報送“縣機關事業單位遠程公務交通費用匯總表”（季末下月10日前報送）。

第二十三條縣紀委、財政、審計等部門要加強對公務用車交通專項經費的監督檢查。對違反資金管理使用規定的行為，按法律和黨紀政紀相關規定處理。

第六章附則

第二十四條本暫行辦法由縣財政局負責解釋。第二十五條本暫行辦法自發布之日起實施。

附相關表格1——7

第二篇：公務卡使用管理暫行辦法

公務卡使用管理暫行辦法

為進一步深化財政國庫集中支付制度改革，提高財政資金使用效率，規范財務管理，根據市財政局、中國人民銀行市中心支行、市監察局、審計局《關于印發〈市市級預算單位公務卡管理暫行辦法〉的通知?(財庫[2011] 18號)規定，制定本暫行辦法。

一、公務卡的性質及其持有人

我局公務卡為:以機關工作人員為償還主體，由機關在職工作人員個人與提供公務卡的商業銀行簽定申請協議、財務部門統一申辦、個人持有使用、主要用于日常公務支出和財務報銷業務的貸記卡(銀聯標準信用卡)。公務卡也可用于個人支付結算業務，工作人員作為持卡人并承擔相應的法律責任。公務卡及其密碼安全由持卡人個人負責。公務卡遺失或損毀后，持卡人應及時到發卡行申請補辦。

二、公務卡使用范圍和信用額度

原通過現金結算及可通過同城特約委托收款的公用經費支出，包括支付辦公費、印刷費、差旅費、會議費、招待費、水電費、交通費、勞務費等有關商品和服務的零星購買支出原則上應當使用公務卡結算。同時、根據銀行卡受理環境積極擴大公務卡使用范圍，盡量減少現金支出。公務卡的初始授信額度由局財務部門與發卡行協商確

三、差旅費、車輛維(護)修費、燃油費、限額以內的會議費及接待費、零星購置費等未超過授信額度的公務消費，原則上均使用公務卡結算，財務科一般情況下不再辦理對職工個人的現金借款業務，特殊情況確需借款的需經分管財務的領導審簽批準。

四、持卡人持卡進行公務消費前，應向分管財務的領導請示并獲同意，否則不予報銷。未獲批準的消費支出一律視為持卡人私人消費，相關事宜由持卡人負責。

五、原則上不允許通過公務卡提取現金進行公務消費。確有特殊需要，應于事前請示分管財務的領導并獲同意。未經同意提取現金而產生的相關費用，由持卡人自行承擔。

六、特殊情況下持卡人信用額度不能滿足公務消費時，持卡人可提出申請，獲分管財務的領導批準后，由財務科向發卡行申請追加臨時授信額度。

七、持卡人使用公務卡結算的公務支出，必須在發卡行規定的免息期內(每月20日前)，憑原始刷卡消費憑條、發票及相關附件等憑證按機關報賬程序辦理報銷手續。

確因特殊原因，持卡人本人不能在免息期內辦理報銷手續的，可委托同事代為辦理報銷手續，或按借款程序辦理借款手續后，由財務科將資金劃入其公務卡。

八、在收到持卡人的報賬憑證時，應由報銷人填寫臺賬，注明開支項目、報銷數額、公務消費日期等情況，并簽字確認。

九、財務科按照審簽批準的報銷金額及時向持卡人公務卡劃轉資金，不再向持卡人另行出具資金支付憑證。持卡人自行查詢確認公務卡消費報銷后的資金到賬情況，若有異常，應及時向財務科說明情況以便及時處理。

十、在具備條件的情況下，與公務消費支出相關的對持卡人個人的補貼、持卡人用自有現金先行墊付的公務消費支出，按報銷程序批準后，原則上劃入到持卡人工資卡上(借記卡)。在不具備條件的情況下，可向報賬人直接支付現金。

十一、已報銷的公務消費，因退貨或其他原因，商家將貨款退回原持卡人公務卡后，持卡人應積極配合財務科協助辦理資金的退付手續(即將資金從公務卡退回單位賬戶)。

十二、持卡人應全面準確理解公務卡的相關知識和規定(特別是發卡行的具體規定)，避免公務消費和私人消費逾期欠款，避免罰息損失，確保公務消費的順利支付。

十三、遇持卡人調動、離職、退休或其他特殊原因，應及時與發卡行協調，辦理終止該信用卡的公務消費及報銷的相關手續。

十四、本暫行辦法的適用范圍為市人口計生委機關，直屬事業單位可參照執行。

16、本暫行辦法由委辦公室負責解釋。

17、本暫行辦法自2011年3月20日起執行。

三、公務卡支出的報銷程序

機關公務卡透支免息期為25天。公務支出發生后，持卡人應在10日內到財務辦理審核報銷手續。

辦理公務卡消費支出報銷業務時，持卡人應當按照機關財務要求，填寫報銷審批單，并附銀行卡刷卡消費憑證(pos單)及原始發票，經所在處室負責人審核，按照機關財務報銷程序報請審批。廳財會人員通過公務卡信息系統對持卡人申請報銷的刷卡信息進行查詢、審核，按照公務卡范圍和財務制度規定進行審核，報經財務處長、主管財會的廳長審批同意后，財會人員據此簽發授權支付指令，從單位零余額賬戶直接將報銷款項轉入持卡人公務卡賬戶。

對確因工作需要，持卡人在外不能在規定的報銷期內返回單位辦理報銷手續的，可由持卡人委托本處室相關人員向財會室提供持卡人姓名、交易日期、每筆支出的流水號及交易金額等明細信息，辦理借款手續，經財會人員審核及領導批準后，于免息還款期前，先將資金轉入公務卡，待持卡人返回單位后5日內補辦報銷手續。

下列情況不得予以報銷，發生費用由持卡人個人承擔。

1、報銷費用與提供的報銷憑證、消費交易憑條明顯不 符的;

2、報銷時間超過免息期后產生的罰息、滯納金等相關 費用;

3、因個人保管不善或遺失等原因，導致公務卡被盜刷 卡所造成的支出;

4、消費后無交易憑條或原始發票等形成的支出;1其他不符合財務管理規定和要求的。

四、實行公務卡結算方式后的現金管理

實行公務卡結算方式后，職工在公務活動中一般情況下不再使用現金結算。屬于下列情況之一的，經規劃財務處審核、廳領導審批后，可以繼續使用現金結算:

1、確需用現金發放的慰問費、其他撫恤救濟性支出;

2、確需用現金支付給單位臨時聘用人員的費用;

3、確需用現金支付的培訓|費、勞務費等;

4、在不具備刷卡條件的商業服務網點發生的零星支出;1其他特殊情況經廳領導批準的特殊支出項目。

實行公務卡結算方式后，原則上不再向職工個人辦理現金借款。特殊情況下職工個人需要借款的，經規劃財務處審核、廳長審批后，財務人員按照有關程序辦理。職工退還借款時，財會室填寫銀行進賬單或現金交款單，將款項退還單位原支付資金的賬戶。

五、公務卡持卡人的責任

1、遵守國家關于銀行卡使用管理的法律法規和單位內 部管理規定，規范使用公務卡。

2、公務卡實行“一人一卡”實名制管理，其法律責任 主體為公務卡持卡人。公務卡的卡片和密碼均由個人保管，并承擔因個人保管不善等原因而引發的公務卡有關費用。公務卡遺失或損毀后的補辦等事項由個人自行到發卡行申請辦理，并及時通知單位財務部門。

3、持卡人使用公務卡刷卡支出，應在交易場所取得相 應的報銷憑證和公務卡刷卡交易憑證(pos票)。刷卡支出在機關財務審核報銷前屬個人消費行為，經審批核銷后由機關財務核賬還款。公務卡支出中不予報銷的部分，應由持卡人自行償還，機關財務不承擔相應的費用支出。因個人原因造成的罰息、滯納金等相關費用，由持卡人承擔。

4、公務卡可用于個人支付結算業務，但不得辦理財務 報銷手續。機關財務部門不承擔私人消費行為引致的一切責任。

六、單位財會部門的責任

(一)單位財務人員通過國庫集中支付系統公務卡支持模塊，根據持卡人提供的姓名、交易日期、流水號和消費金額等信息，查詢核對公務消費的真實性，審核確認后予以報銷。(二)單位財務人員對批準報銷的公務卡消費支出，按以下規定辦理報銷還款和資金支付:

1、通過國庫集中支付系統公務卡支持模塊，填寫報銷

金額、資金性質、預算科目、結算方式、支出類型、用途等明細信息，其中結算方式和支出類型均默認為“公務卡”。

2、開具支付令，送交單位零余額賬戶開戶行辦理資金 支付。

3、及時向發卡行索要“還款明細表”并核對賬戶。

4、財會部門原則上應在公務卡免息還款期內辦妥還款 手續，避免罰息。

5、因公務卡掛失等特殊原因導致發卡行當日無法將資 金劃轉到公務卡賬戶，發卡行應于第二個工作日上午與預算單位溝通核實并重新劃款。3個工作日內仍無法完成劃款的，須及時通知預算單位，并按照財政授權支付業務流程，向零余額賬戶辦理資金退回手續。

6、因退貨等原因需要將已報銷資金退回公務卡的，供 應商將資金退回公務卡后，持卡人應及時將退款劃入發卡行還款賬戶。預算單位應通過國庫集中支付系統公務卡支持模塊選擇該退款原報銷還款明細信息，經審核后產生退款信息傳送到發卡行，發卡行應及時將資金按原渠道退回預算單位。對于退回到單位零余額賬戶的資金，預算單位應按照國 庫集中支付退票處理程序辦理退款手續。本辦法自發布之日期執行。

第三篇：公務卡使用管理暫行辦法

公務卡使用管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進一步深化財政國庫集中支付制度改革，推進公務卡結算，減少現金結算，提高支付透明度，加強財務監督和管理，根據山東省財政廳、中國人民銀行濟南分行《山東省預算單位公務卡改革實施意見》（魯財庫【2008】26號）規定，結合我院實際，制定本暫行辦法。

第二條公務卡結算有利于提高公務消費的透明度，規范支付管理；有利于減少現金支付結算，降低現金管理成本，提高財務管理水平；有利于加強對公務支出過程的監控，從源頭上堵塞漏洞，預防腐敗，促進公務行為廉潔高效。

第二章 公務卡申請

第三條 公務卡是工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡，具有普通信用卡的所有功能，享有一定透支額度與免息期。

第四條 公務卡申請人應為我院在職職工。申請人應主動提出申辦公務卡需求，并直接與發卡銀行簽訂申請協議，原則上發卡銀行應與單位國庫集中賬戶開立行一致。財務部門有協助提供相關資料的義務。第五條 公務卡實行“一人一卡”實名制管理，其法律責任主體為公務卡持卡人。卡片及密碼由持卡人自選保管，并承擔相應的法律責任。

第三章 公務卡開支范圍

第六條 公務卡開支范圍為：辦公費、印刷費、差旅費、會議費、招待費、水電費、專用材料費、公務用車運行維護費等零星的商品和服務支出原則上應當使用公務卡結算。具體開支范圍按照國家公布的公務卡結算目錄執行，并隨之調整。

第七條 凡屬于公務卡開支范圍的公務支出項目，應按規定使用公務卡結算，原則上不再使用現金結算。原使用轉賬方式結算的，可繼續使用轉賬方式。

第八條 屬于公務卡開支范圍的支出，財務部門一般情況下不再辦理對職工個人的現金借款業務。

第九條 凡屬公務卡開支范圍而使用現金結算的支出，經手人應提供不能使用公務卡結算的證明材料或情況說明，并由證明人和部門負責人簽字認可。

第十條 持卡人持卡進行公務消費前，應按照審批權限向領導請示并獲同意后，方可進行，否則不予報銷。未獲批準的消費支出一律視為持卡人私人消費，由持卡人自行承擔。

第十一條 原則上不允許通過公務卡提取現金進行公務消費。確有特殊需要，應于事前請示分管財務的領導并獲同意。未經同意提取現金而產生的相關費用，由持卡人自行承擔。

第四章 公務卡報銷

第十二條 公務支出發生后，持卡人應于15日內憑原始刷卡消費憑條、發票及相關附件等憑證，按照財務報銷程序到財務部門辦理審核報銷手續。

確因工作原因，持卡人在外地不能在規定的報銷期內返回單位辦理報銷手續的，可由持卡人委托本處室相關人員代為辦理報銷手續。

第十三條 財務人員根據持卡人提供的刷卡消費憑條信息，查詢并核對公務消費記錄的真實性，審核無誤后方可報銷。

第十四條 財務部門應建立公務卡結算臺賬，記錄消費日期、開支項目、報銷數額、結算日期等信息，并由結算人簽字確認。

第十五條 財務部門應及時向持卡人公務卡劃轉資金，如因財務人員工作失誤，而延誤還款造成的罰息和滯納金，由財務人員承擔相應責任。

第十六條 持卡人應自行查詢、確認公務卡消費報銷后的資金到賬情況，若有異常，應及時向財務部門反饋。臨近還款日，持卡人對應還款而尚未還款的公務消費，有義務及時告知財務部門。第十七條 已報銷的公務消費，因退貨或其他原因，商家將貨款退回原持卡人公務卡后，持卡人應積極配合財務部門協助辦理資金的退付手續。

第十八條 下列情況不得予以報銷，發生費用由持卡人個人承擔。

1、報銷費用與提供的報銷憑證、消費交易憑條明顯不符的；

2、報銷時間超過免息期后產生的罰息、滯納金等相關費用；

3、因個人保管不善或遺失等原因，導致公務卡被盜刷卡所造成的支出；

4、消費后無交易憑條或原始發票等形成的支出；

5、其他不符合財務管理規定和要求的。

第五章 其 他

第十九條 特殊情況下持卡人信用額度不能滿足公務消費時，持卡人可提出申請，由財務部門協助向發卡行申請追加臨時授信額度。

第二十條 公務卡在滿足公務支出的前提下，也可用于個人消費結算，但單位不承擔個人消費引致的一切責任。

第二十一條 公務卡遺失或損毀后，持卡人應及時到發卡行申請補辦。第二十二條 遇持卡人調動、離職、退休或其他特殊原因，應及時與發卡行協調，辦理終止該信用卡的公務消費及報銷的相關手續。

第二十三條 持卡人應遵守國家關于銀行卡使用管理的法律法規，規范使用公務卡。

第二十四條 本暫行辦法自2013年7月1日起執行。

第四篇：公務卡管理暫行辦法

公務卡管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步深化國庫集中支付制度改革，規范本單位財政授權支付業務，減少現金支付結算，提高支付透明度，加強財政監督，規范預算單位財務管理，根據《中央預算單位公務卡管理暫行辦法》（財庫[2007]63號）、《銀行卡業務管理辦法》（銀發[1999]17號）、《支付結算辦法》（銀發[1997]393號）等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務卡，是指本單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。

第三條 本單位財政授權支付業務中原使用現金結算的公用經費支出，包括差旅費、會議費、招待費和5萬元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購買支出等，一般應當使用公務卡結算。試點階段，因銀行卡受理環境等因素影響，可以采取公務卡結算方式為主，現金結算方式為輔的并行模式。隨著銀行卡受理環境的不斷改善，會逐漸擴大公務卡使用范圍，減少現金的使用。

第四條 公務卡管理的信息維護、財務報銷、銀行劃款和動態監控等業務，通過財政國庫管理系統中的公務卡管理子系統辦理。

第五條 持有公務卡的工作人員（以下統稱持卡人）應當妥善保管公務卡，規范使用公務卡辦理公務支出支付結算業務，并及時向單位領導計劃財務部申請辦理報銷手續。

第六條 財務部應依托公務卡管理系統，認真審核公務卡報銷事項，對于批準報銷的公務卡消費支出，應當按規定時間，通過零余額賬戶辦理向公務卡的還款手續。

第二章 發卡銀行的選擇及公務卡標準 第七條 公務卡的發卡銀行（以下簡稱“發卡行”）是指省財政廳按照本省財政廳預算單位公務卡應用推廣實施方案要求，確定的公務卡代理銀行。省財政廳負責與發卡行、本單位簽訂三方合作協議。

單位領導可選擇所在的零余額賬戶開戶銀行作為本單位的公務卡發卡銀行。

第八條 單位領導與發卡行要按照“持卡人員承擔用卡經濟責任、發卡銀行承擔掛失經濟風險、預算單位承擔公務還款責任、財政部門負責監督管理”的原則簽訂規范的代理服務協議，并報省財政廳備案。

第九條 為了保障金融信息安全，加強對公務卡的監控和管理，公務卡統一使用“62” 字開頭的“銀聯”標準的信用卡。本單位領導要與各發卡銀行確定統一的公務卡卡BIN代碼，統一的樣式報省財政廳和人民銀行本地中心支行備案。

第十條 公務卡實行免費開卡、免收年費、免擔保、免開存款賬戶、到期免費換卡。具有失卡零風險，多種還款方式和一般銀行貸記卡的其他功能，享受發卡銀行與銀聯的各項優惠活動。

第十一條 公務卡具有20-56天的透支免息期。具體透支免息期按照發卡行貸記卡相關規定辦理。

第三章 公務卡日常管理

第十二條 公務卡由單位領導計劃財務部統一向發卡行申辦。單位領導工作人員除有涉密任務外，原則上均應在計劃財務部統一組織下申請辦理公務卡。公務卡申辦成功并經單位領導計劃財務部確認后，由發卡行負責將持卡人姓名和卡號等信息反饋單位領導計劃財務部統一錄入或導入公務卡管理系統。公務卡管理系統由省財政廳統一管理和維護。

第十三條 在工作人員新增、調動、離退休時，計劃財務部應及時辦理公務卡的申領或停止使用手續，并上報省財政廳及時維護公務卡管理系統。

第十四條 公務卡主要用于公務支出的支付結算，公務支出發生后，由持卡人及時向計劃財務部申請辦理報銷手續。公務卡也可用于個人支付結算業務，但不得辦理財務報銷手續，單位領導不承擔個人消費引致的一切責任。

第十五條 公務卡的信用額度，由單位領導根據銀行卡管理規定和業務需要與發卡行協商設定。原則上每張公務卡的信用額度不超過5萬元、不少于2萬元。持卡人在規定的信用額度和免息還款期內先支付，后還款。試點階段，公務卡原則上僅用于辦理人民幣支付結算業務。

第十六條 發卡行可根據持卡人資信情況對其公務卡信用額度進行調整，并及時通知持卡人和單位領導計劃財務部。調增信用額度須事前取得單位領導計劃財務部同意。

特殊情況下公務卡信用額度不能滿足公務支付需要時，持卡人可通過計劃財務部提前向發卡行申請臨時增加信用額度，增加的額度和使用期限等具體事項，按照發卡行有關規定執行。

第十七條 持卡人在執行公務中原則上不允許通過公務卡提取現金，只能用于轉賬支付。確有特殊需要，應當事前經過計劃財務部批準，未經批準的提現業務，提現手續費等費用由持卡人承擔。

第十八條 公務卡的卡片和密碼均由個人負責保管。公務卡遺失或損毀后的補辦等事項由個人自行到發卡行申請辦理。并通知計劃財務部及時維護公務卡管理系統。

第十九條 發卡行應按月向持卡人提供公務卡對賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時向持卡人提供公務卡賬戶資金變動情況和還款提示等重要信息。

第二十條 持卡人對公務消費交易發生疑義，可按發卡行的相關規定等提出交易查詢。

第四章 公務卡財務報銷程序 第二十一條 對于差旅、會議、購買等公務支出，應在公務卡授信額度內，先通過公務卡結算，并須取得發票等財務報銷憑證和有關銀行卡消費憑證。

第二十二條 計劃財務部對于公務支出有事前審批要求的，持卡人應事先按要求履行相關審批手續。持卡人辦理公務卡支出報銷業務時，應當按照計劃財務部要求填寫報銷審批單，并附有關財務報銷憑證及公務卡消費憑證，按照規定的財務報銷程序報銷。

第二十三條 持卡人使用公務卡支付結算的公務支出，必須在發卡行規定的免息還款期前5個工作日內，到計劃財務部報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關費用，由持卡人承擔；因單位領導計劃財務部報銷不及時造成的利息等費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責任，由單位領導承擔。

第二十四條 確因工作需要，持卡人不能在規定的免息還款期內返回單位辦理報銷手續的，可由持卡人或其所在部門相關人員向計劃財務部提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息，辦理相關借款手續，經計劃財務部審核批準，于免息還款期之前，先將資金轉入公務卡，持卡人返回單位后按單位領導規定補辦報銷手續。

第二十五條 計劃財務部工作人員應按以下程序辦理報銷還款手續：

（一）登陸國庫集中支付系統中的公務卡管理子系統，根據持卡人提供的公務卡卡號、交易日期、消費金額和POS簽購單流水號等信息，系統自動從系統提取公務卡消費信息，查詢核對公務消費的真實性，審核確認后辦理報銷手續。

（二）根據批準報銷的公務卡支出，通過公務卡管理子系統編制《公務卡支出報銷審核明細表》。該表應包含預算單位名稱、報銷日期和公務卡號、持卡人姓名、交易日期、交易金額、POS簽購單流水號、商戶名稱、報銷金額、經濟科目、用途，以及編制人員、編制時間、復核人員、復核時間等要素。

辦理還款手續后，該表將自動補充還款憑證編號、預算文號、功能科目、資金渠道、資金性質、項目名稱、還款日期等要素。

（三）在《公務卡支出報銷審核明細表》基礎上選擇需辦理還款的公務卡生成《公務卡還款明細表》。該表應包含還款記錄序號、預算單位編號、預算單位國標碼、預算單位名稱、發卡行名稱、還款日期、總人數、匯總還款金額和公務卡號、持卡人姓名、還款金額、還款憑證號，以及制表人、復核人、負責人等要素。

（四）根據《公務卡還款明細表》簽發財政授權支付指令（支票等支付憑證），其中收款人統一填寫零余額賬戶代理銀行，經濟分類科目統一由公務卡管理系統直接生成。支付指令憑證上將由系統自動標注“公務卡”字樣，用于區別其他授權支付指令。

（五）將蓋章生效的紙質財政授權支付指令和《公務卡還款明細表》送達零余額賬戶代理銀行。同時將財政授權支付指令和《公務卡還款明細表》電子信息按照現行國庫集中支付網絡向零余額賬戶代理銀行傳輸。《公務卡還款明細表》電子信息與紙質信息必須確保一致，提交零余額賬戶代理銀行的《公務卡還款明細表》必須從公務卡管理系統直接打印，不得另行編輯或下載修改。

第二十六條 批準報銷的公務卡支出原則上在免息還款期的前5個工作日由計劃財務部統一辦理還款手續；對于確需提前還款的業務，計劃財務部可及時簽發財政授權支付指令辦理公務卡還款手續。

第二十七條 單位領導零余額賬戶代理銀行根據預算單位簽發的支付指令和《公務卡還款明細表》，于收到支付指令的當日，將資金支付到指定的公務卡賬戶。

第二十八條 因特殊原因導致發卡行當日無法將資金劃轉到公務卡賬戶，發卡行應于第二個工作日上午與單位領導計劃財務部溝通核實并重新劃款。3個工作日內仍無法完成劃款的，須及時通知單位領導計劃財務部，由計劃財務部按照財政授權支付業務流程，進行“財政授權支付憑證沖退”操作，向零余額賬戶辦理資金退回手續，恢復用款計劃額度。第二十九條

因向供應商退貨等原因導致已報銷資金退回公務卡的，持卡人應及時將相應款項退回計劃財務部，并由計劃財務部及時退回單位零余額賬戶。持卡人退款的財務審核手續按所在單位領導內部財務制度規定執行。

第三十條

預算單位辦理公務卡報銷還款和資金退回等業務的賬務處理，按照《省財政廳關于印發〈我的省省級單位財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法〉的通知》（晉財庫［2003］26號）等規定執行。

第三十一條 發卡行應按照協議有關要求，將本行公務卡持卡人信息以及公務卡交易信息及時反饋至系統，本單位應當向財政廳動態監控系統及時、全面、準確反饋公務卡公務支出明細信息。

第三十二條 發卡行應以紙質或電子形式按月向本單位財務部提供公務卡還款信息對賬單。對賬單按照預算科目、日期、姓名、卡號、還款金額、退回金額等內容編制。

第五章 管理職責

第三十三條 單位領導各級部門應在“我的省公務卡應用推廣工作組”領導下，統一思想，提高認識，本辦法規定的職責，進一步加強協調配合，共同推進公務卡應用推廣工作的順利發展。

第三十四條 持卡人的主要職責是：

（一）按規定申請辦理公務卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔因個人保管使用不善等原因引起的公務卡有關費用。

（二）執行公務所需支出，原則上應使用公務卡結算和報銷，并接受單位領導計劃財務部和財政部門對公務支出的監督管理。

（三）因離職、退休等原因離開所在單位，應按單位領導要求清理公務活動中的債權債務，及時歸還公務卡銀行欠款和辦理停止公務使用手續。停止公務使用后，根據個人需要并經發卡行同意，該卡仍可作為個人信用卡使用。

（四）遵守國家關于銀行卡使用管理的法律法規和本辦法有關規定，規范使用公務卡。

第三十五條 嚴禁將非本單位工作人員納入公務卡管理范圍、違規辦理公務卡報銷業務或查詢、泄漏本單位公務卡持卡人的私人交易信息；嚴禁持卡人違規使用公務卡、惡意透支、拖欠還款、違規套現或將非公務支出用于公務報銷；嚴禁發卡行對外泄漏與公務卡支出有關的各種數據資料。違反規定的，追究部門負責人和直接責任人的行政責任，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十六條 省級預算單位財務部門應根據本辦法規定，結合單位財務內部控制的相關制度，制定本單位公務卡報銷管理細則，加強財務管理，并認真做好對本單位持卡人的宣傳培訓等工作。第三十七條 本辦法未盡事宜，有相關規定的，按相關規定執行，沒有相關規定的，由省財政廳會同中國人民銀行本地中心支行負責解釋。

第三十八條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：宣傳工作專項經費使用管理細則

宣傳工作專項經費使用管理細則（討論稿）

為加強宣傳專項經費管理，確保資金合理、有效地使用，促進各項宣傳工作高效、協調、健康的發展，根據學院《專項經費管理辦法》等財務制度，結合宣傳工作實際情況，特制定《宣傳工作專項經費使用管理細則（暫行）》。

一、經費管理原則 宣傳專項經費使用應遵循“統籌兼顧、突出重點、專款專用、扎口管理”的原則，做到支出規范、合理、高效。時間界限原則上不跨年，做到當年經費，當年使用。

二、專項經費范圍 宣傳專項經費主要包括以下幾個方面：

1、社會媒體宣傳費。主要用于在省級以上高端媒體、省市主流媒體進行辦學成果、辦學特色和重大活動的宣傳，新聞媒體記者的約請和交流。其中，在高端媒體上進行專項宣傳的費用根據發表媒體的級別、版面的位置篇幅等雙方商定數額，經學院分管領導審批后支付；約請新聞媒體服務費用根據媒體的影響力、覆蓋面、美譽度及參與度等實際情況，報分管領導同意后，酌情給付。

2、政治學習資料費。主要用于全院層面黨員干部、教職工政治學習所需的圖書報刊、音像制品等資料的訂購，以及邀請上級領導、專家和先進模范來學院作專題講座等。其中，學習資料費按照實際產生的費用開支，講課費則參照科產處規定的報酬標準執行。

3、宣傳物品制作費。主要用于學院宣傳畫冊印制、櫥窗、校史館展板更新、學院綜合性大型活動宣傳物品制作（含噴繪、幕布、橫幅、印刷品、音像制品等）、大學生記者團《蘇農青年》印制及學院其他宣傳用品制作。原則上每年年初公開詢價1次，確定承接制作方，并按照詢價后的實際發生費用支出。其他需要詢價的大宗印刷品按照學院有關規定執行。

4、宣傳隊伍建設費。主要用于學院信息宣傳隊伍的學習培訓及信息宣傳工作的考核獎勵。其中，信息員培訓基本費用標準為每人每年350元（含場地費、交通費、文具費等），培訓專家講課費用參照科產處規定的報酬標準執行，信息員外出考察學習的費用按照實際發生費用和學院差旅費規定的標準支出，每位信息員按照年終考核結果分為每人1000元、600元、200元三類標準進行獎勵，考核合格的部門根據考核情況按照2000元、1000元、500元三類標準發放部門獎勵。

5、上級有關部門和學院安排的其他專項宣傳活動費用。參照以上標準執行或按照實際產生的費用支出

各部門、各院（系）日常工作及主題活動中涉及的宣傳經費,不屬于宣傳工作專項經費支出范圍,由各部門、各院（系）在包干經費或專項經費中自行解決,不在宣傳工作專項經費中開支。

三、經費預算編制 根據學院黨委對宣傳工作的總要求和部門工作目標，每年由宣傳部主要負責人牽頭，本著實事求是的原則，對宣傳專項經費進行初步預算，合理編制預算編制表，不得隨意虛列開支。經批準的項目支出預算必須嚴格執行，一般不作調整。

四、經費批報權限 宣傳工作專項經費的所有支出項目必須事先請購，按照請購人、宣傳部主要負責人、分管院領導、院長、院長辦公會、黨委會等分級管理的權限、范圍報批。報賬過程中涉及的相關票據須由經辦人及主要負責人簽字，宣傳部主要負責人審核后，嚴格按照學院《關于進一步加強財務報銷管理的意見》（蘇農院[2012]19號）規定，履行報銷程序和手續。

五、其他 本專項經費涉及到固定資產添置、場地建設改造等分項目，則按照《蘇州農業職業技術學院物資采購管理辦法》、《招議標工作的規定（試行）》執行。

中共蘇州農業職業技術學院委員會宣傳部

二○一二年五月二十九日