第一篇：漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福建省

漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福建省

2009年政府信息公開工作要點的通知

漳政辦〔2009〕63號

各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將閩政辦〔2009〕39號文印發(fā)的《福建省2009年政府信息公開工作要點》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

漳州市人民政府辦公室二○○九年四月三日

福建省2009年政府信息公開工作要點

2009 年政府信息公開工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞海西兩個先行區(qū)建設(shè)，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運行緊密結(jié)合起來，繼續(xù)健全和完善政府信息公開機制，深化政府信息公開內(nèi)容，不斷豐富公開形式，拓展公開層面，規(guī)范運作、穩(wěn)步推進(jìn)，推動政府信息公開工作邁上新臺階。

一、夯實工作基礎(chǔ)，完善政府信息公開工作機制

（一）健全完善工作機制。結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革，各級行政機關(guān)要進(jìn)一步加強政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任落實。不斷完善政府信息公開聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）健全完善《指南》、《目錄》。各級行政機關(guān)要結(jié)合自身工作實際，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍，不斷健全和完善政府信息公開《指南》和《目錄》。探索建立不予公開的政府信息上報備案制度。

（三）落實各項工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到及時規(guī)范答復(fù)；不斷完善政府信息公開情況統(tǒng)計分析制度，及時掌握運行情況，量化分析解決問題；建立社會評議考核保障制度，把政府信息公開工作納入績效考評體系。

二、深化公開內(nèi)容，促進(jìn)行政權(quán)力陽光運行

（一）重點推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的政府部門信息的公開。著重抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等方面的政府信息公開，各相關(guān)部門要結(jié)合實際形成公開細(xì)則。

（二）逐步開展重要政府信息解讀。探索對涉及民生、專業(yè)性強、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關(guān)解讀、編寫配套的解讀材料的工作，方便公眾理解相關(guān)重要的政府信息。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法信息公開行為。具有行政執(zhí)法職能的部門要加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、群眾關(guān)注度高的行政執(zhí)法結(jié)果公開形式的研究，逐步形成行政處罰結(jié)果信息公開的制度規(guī)范。

三、豐富公開形式，提高政府信息公開質(zhì)量

（一）加強政府信息公開專欄建設(shè)。充分利用績效評測的手段加強專欄建設(shè)，豐富政府信息公開內(nèi)容，深化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽取公眾的意見和建議，擴大公民參政議政的范圍。

（二）完善政府新聞發(fā)布工作。建立健全多層次的政府新聞發(fā)布體系，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息。

（三）規(guī)范政府公報、信息公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設(shè)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用。著重按照“一站式”查閱的要求，全面加強各級國家檔案館、公共圖書館政府信息公共查閱點建設(shè)。

（四）拓展政府信息公開渠道。探索與公共服務(wù)平臺相結(jié)合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

四、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平

（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的規(guī)劃。制訂年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。每年有重點、有側(cè)重地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取組織考試、納入考核體系、與評先評優(yōu)掛鉤等各種措施保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、開辦講座、以會代訓(xùn)、在各級行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中增設(shè)政府信息公開課程等形式加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）持續(xù)開展政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取分級培訓(xùn)的方式，加強省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機關(guān)政府信息公開工作人員的專題培訓(xùn)，不斷提高各級各部門政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

五、穩(wěn)步有序推進(jìn)，拓展政府信息公開層面

（一）切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作。進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作的指導(dǎo)、督促和檢查，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開，探索推進(jìn)城市街道辦事處政府信息公開。

（二）推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)組織信息公開工作。進(jìn)一步拓展公共企事業(yè)單位信息公開領(lǐng)域，重點抓好社會關(guān)心關(guān)注、涉及群眾切身利益問題的公開。

（三）探索拓展信息公開觸角。探索依托社區(qū)電子屏、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等社區(qū)信息設(shè)施，建立社區(qū)統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，方便群眾獲取政府信息。

六、強化務(wù)實指導(dǎo)，規(guī)范政府信息公開行為

（一）完善政府信息公開工作推動機制。加強對本行政區(qū)域政府信息公開工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和推進(jìn)。加強政府信息公開試點指導(dǎo)和經(jīng)驗總結(jié)，推動示范點進(jìn)一步開展工作，充分發(fā)揮示范點的輻射效應(yīng)和示范帶動作用。

（二）適時開展工作交流。通過經(jīng)常舉辦經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會議、調(diào)研考察等形式加強業(yè)務(wù)交流，互相取長補短，穩(wěn)步提高政府信息公開水平。

（三）加強政府信息公開問題的研究和協(xié)調(diào)。著重加強涉及政府信息公開的行政復(fù)議、行政訴訟案件的研究和分析，及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，適時出臺相應(yīng)的指導(dǎo)性文件。

第二篇：貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

貴 港 市 人 民 政 府

辦 公 室 文 件

貴政辦?2011?191號

貴港市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

市教育局等部門關(guān)于解決原民辦教師代課 人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題實施方案的通

知

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

市教育局、財政局、人力資源和社會保障局《關(guān)于解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二〇一一年九月十六日

關(guān)于解決原民辦教師、代課人員 參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的實施方案

市教育局 市財政局 市人力資源和社會保障局（二〇一一年九月五日）

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號）精神，切實解決好我市原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照自治區(qū)的要求，在2011年12月30日前辦理完原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險的有關(guān)登記手續(xù)，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、參保辦法

（一）落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

（二）落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

（三）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按國家和自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險。

三、補助范圍

（一）1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)

對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補助，按其工作1—5年、6—10年、11—15年、16—20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補助。

五、申請程序

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地屬于同一縣級行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請參保繳費后，向縣級教育行政部門提出參保補助申請。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請參保并按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險費用后，向原任教所在地的縣級教育行政部門提出參保補助申請，其參保補助資金由原任教地縣級教育部門將參保補助資金轉(zhuǎn)入戶籍所在地教育行政部門。

（三）對尚未開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，原則上要求在2011年11月30日前辦完登記手續(xù)。待開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作時，再按規(guī)定執(zhí)行。

六、參保補助發(fā)放

參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，參保補助直接由財政部門劃入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。參加其他養(yǎng)老保險的，含《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號）文件執(zhí)行前已參加其他養(yǎng)老保險的，個人按規(guī)定參保繳費后，屬于桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定的參保補助對象范圍的，由個人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申請，教育行政部門按桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放個人。其中參加養(yǎng)老保險的民辦教師、代課人員憑參保憑證到縣級教育行政部門申請補助金；已領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的民辦教師、代課人員憑領(lǐng)取養(yǎng)老保險金資格證及相關(guān)經(jīng)辦手續(xù)，到縣級教育行政機關(guān)審核領(lǐng)取補助金。

對于在桂政辦發(fā)?2011?16號文件執(zhí)行前已獲得政府補助，補助金額高于桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不再予以補助，低于桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額部分按桂政辦發(fā)?2011?16號文件標(biāo)準(zhǔn)補足。

七、主要措施和工作步驟

（一）成立工作機構(gòu)

成立貴港市解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：傅誠金 市人民政府副秘書長 副組長：黃建基 市教育局局長

黃云貴 市財政局局長

劉哨川 市人力資源和社會保障局局長

成 員：磨志仁 市教育局副局長

黃 頌 市財政局總會計師

黎旭敏 市人力資源和社會保障局調(diào)研員

該小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由磨志仁兼任，成員從市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局抽調(diào)。縣市區(qū)分別成立相應(yīng)的工作小組，出臺工作方案，制定工作措施和實施時間表，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險工作的開展。

（二）工作程序

1.2011年9月中旬，各縣市區(qū)政府組織制定工作方案并組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過多種形式向原民辦教師、代課人員宣傳自治區(qū)有關(guān)原民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險政策。

2.2011年9月份起，申報人員到原任教學(xué)校如實填寫相關(guān)申報表格，提交參加養(yǎng)老保險申請書（申請書內(nèi)容需包括：個人工作簡歷和申請保險類型），提供個人身份和工作年限證明材料。原任教學(xué)校、村委初審公示后造冊登記報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。

申報人員申報時必須提供個人身份和工作年限證明材料：①縣級及以上（含自治區(qū)、貴港市）聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師或代課人員，需提供聘用證書、教師名冊、工資冊、辭退通知等有效證明材料；②無以上證明材料(或已遺失)的需提供任教學(xué)校和村委的證明（內(nèi)容含：任教起始學(xué)校和時間、任教學(xué)校或時任公辦教師的兩位證明人及由村委落實的兩位證明人親筆簽名作證、證明人聯(lián)系電話、蓋上學(xué)校和村委公章）。相關(guān)材料復(fù)印件需一式兩份。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原民辦教師、代課人員資料的收集、核實、上報等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實，具體可由中心校抽調(diào)2—3人專門負(fù)責(zé)。

原民辦教師、代課人員的統(tǒng)計分三部分：①縣級及以上（含自治區(qū)、玉林地區(qū)、貴港市）聘用或認(rèn)可聘用（備案），有相關(guān)紙質(zhì)證明材料的；②縣級以下（含公社、教育組、大隊等）聘用或認(rèn)可聘用（備案），有相關(guān)紙質(zhì)證明材料的；③無以上證明材料，只有人證材料的。

2011年10月份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將本轄區(qū)的原民辦教師和代課人員登記表、信息匯總表、個人公示信息簽字表統(tǒng)一報送縣級教育行政部門。縣級教育行政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的登記表信息匯總表、個人公示信息簽字表等進(jìn)行審核后，報縣級政府審定。縣級教育行政部門對經(jīng)縣級政府審定確認(rèn)后的人員信息進(jìn)行匯總、存檔、備用。

4.2011年11月份，各縣市區(qū)對此項工作進(jìn)行查漏補缺。5.原民辦教師、代課人員身份和工作年限認(rèn)定必須經(jīng)過公示。

（1）原任教學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初審認(rèn)定的原民辦教師、代課人員相關(guān)信息（姓名、年齡、性別、戶籍類型、任教學(xué)校及任教年限等）在任教學(xué)校內(nèi)和學(xué)校所在地（村）進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。（2）原任教學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對被舉報的人員進(jìn)行查證核實，并將查證核實的信息進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。

（3）在任教學(xué)校內(nèi)和學(xué)校所在地（村）進(jìn)行公示后無異議的，在原任教學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。在原任教學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示后，原民辦教師、代課人員在個人公示信息上簽字。

6.各縣市區(qū)教育行政部門根據(jù)轄區(qū)原民辦教師、代課人員參保的情況，統(tǒng)計好所需補助資金，向同級財政部門申請補助資金，由財政部門將補助資金轉(zhuǎn)入教育行政部門。

（三）落實養(yǎng)老保險補助資金

1.桂平市、平南縣按自治區(qū)擬定的比例負(fù)擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)原民辦教師代課人員的補助經(jīng)費。

2.市本級及港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)政府按自治區(qū)擬定的比例共同負(fù)擔(dān)原民辦教師、代課人員的補助經(jīng)費。

3.現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳交部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。

4.已辦理養(yǎng)老保險手續(xù)的原民辦教師、代課人員的補助經(jīng)費按桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

八、工作要求

（一）要高度重視原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)工作。各縣市區(qū)人民政府要把解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題工作作為改善民生的一項重要工作來抓。要成立機構(gòu)，落實人員，明確職責(zé)，采取切實有效措施，認(rèn)真解決好原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題。

（二）要堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格審核程序。各縣市區(qū)在進(jìn)行資格審核時要做到資料齊全，手續(xù)完備，認(rèn)定準(zhǔn)確，一人一檔。不形成遺留問題，不錯報、漏報，不推諉搪塞、敷衍了事。對弄虛作假，徇私舞弊者，一經(jīng)查實，屬申報登記者個人責(zé)任的將取消其申報登記資格；因單位或個人（證明人、審核人）的原因造成的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強宣傳，切實做好相關(guān)政策的解釋工作。各地要把自治區(qū)教育、財政、人社三部門制定的有關(guān)政策傳達(dá)到每一位原民辦教師、代課人員，耐心細(xì)致做好政策解釋工作，使每一位原民辦教師、代課人員都了解政策精神，都真切感受到黨和政府是在為他們辦實事、辦好事，從而自覺擁護(hù)和配合政策的落實。

（四）教育、財政、人社等部門要按職責(zé)分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)，密切配合，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。各級教育行政部門要認(rèn)真做好原民辦教師、代課人員思想政治工作及身份和工作年限認(rèn)定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險，并向財政部門申請安排補助資金。各級人力資源和社會保障部門及其社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實做好原民辦教師、代課人員參保登記工作和相關(guān)政策解釋工作，為參保人員參保登記、繳費提供快捷便利的服務(wù)。各級財政部門要積極籌措落實補助資金，保證此項工作順利實施。

附件：（點擊下載 共3個文件）1.縣（市、區(qū)）原民辦教師和代課人員身份認(rèn)定和工作年限登記表

2.縣（市、區(qū)）原民辦教師基本情況匯總表 3.縣（市、區(qū)）原代課人員基本情況匯總表

主題詞：教育

教師

待遇

通知

抄送：市委各部門，貴港軍分區(qū)，各人民團體。

市人大機關(guān)，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院。中央、自治區(qū)駐貴各單位。

各民主黨派貴港市委會，市工商聯(lián)。

貴港市人民政府辦公室

2011年9月16日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第三篇：漳州市人民政府糾風(fēng)辦

漳州市人民政府糾風(fēng)辦

文件

漳州市強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組 漳糾辦?2010?10號

漳州市人民政府糾風(fēng)辦

漳州市強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組 關(guān)于實行財政強農(nóng)惠農(nóng)資金“四公開”的通知

市強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府糾風(fēng)辦、強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各村（居）民委員會：

為進(jìn)一步強化財政強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，提高財政強農(nóng)惠農(nóng)資金安排的透明度，增強財政強農(nóng)惠農(nóng)資金使用、管理的安全性、有效性、規(guī)范性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，保障人民群眾依法對財政強農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行民主監(jiān)督，經(jīng)研究，決定對財政強農(nóng)惠農(nóng)資金按照“四公開”原則，即“政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開”，向社會公開，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)資金發(fā)放和管理的“陽光作業(yè)”。現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下，請認(rèn)真執(zhí)行。

一、公開內(nèi)容

1、政策公開：各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，重點是強農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補助、補貼）的方向、原則、條件、時間和申報程序等；

2、對象公開：各項強農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補助、補貼）的項目、企業(yè)名稱、和受惠群眾等；

3、標(biāo)準(zhǔn)公開：各項強農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補助、補貼）的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，以及資金配套整合、資金管理方式、資金使用情況等；

4、數(shù)量公開：各項強農(nóng)惠農(nóng)資金扶持、補助、補貼的指標(biāo)分配情況、申報數(shù)量，上級下達(dá)扶持（補助、補貼）指標(biāo)的數(shù)量和金額以及發(fā)放情況等。

二、公開范圍

凡涉及財政強農(nóng)惠農(nóng)資金，特別是發(fā)放到農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村“六大員”、村主干等個人手中的項目和資金，主要包括2007年以來中央和省市出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策和以后逐步出臺下達(dá)的新政策，都屬于公開范圍。當(dāng)前需公開的項目如下：

1、農(nóng)作物良種補貼

2、種糧農(nóng)民綜合直接補貼

3、糧食最低定單收購保護(hù)價

4、農(nóng)機購置補貼

5、家電下鄉(xiāng)財政補貼

6、汽車、摩托車下鄉(xiāng)財政補貼

7、農(nóng)村沼氣池建設(shè)補助

8、測土配方施肥補助

9、造福工程補助

10、農(nóng)民飲水安全工程專項資金

11、水土流失治理工程專項資金

12、水庫除險加固工程專項資金

13、海堤除險加固工程專項資金

14、“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金

15、石油價格改革政策補貼

16、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造專項資金

17、標(biāo)準(zhǔn)化漁港建設(shè)專項資金

18、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”

19、中小學(xué)校舍維修改造專項資金 20、新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金

22、農(nóng)村幸福園建設(shè)資金

23、村級農(nóng)民技術(shù)員補貼

24、計生管理員補貼

25、鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼

26、社會治安綜合治理協(xié)管員補貼

27、村級文化協(xié)管員津貼

28、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員津貼

29、農(nóng)村居民最低生活保障資金 30、村組織、社區(qū)居委會運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助

31、農(nóng)民專業(yè)合作組織項目資金；

32、新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機、新農(nóng)藥、新肥料引進(jìn)推廣示范資金；

33、農(nóng)業(yè)科技、標(biāo)準(zhǔn)化項目資金；

34、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（商品糧基地建設(shè)）項目資金；

35、整理土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目資金；

36、其他競爭性領(lǐng)域或與農(nóng)民利益緊密相關(guān)的強農(nóng)惠農(nóng)項目資金。

三、公開方式

（一）公開時間：

1、固定公開：長期補貼的項目和資金要以固定的方式如實公開。

2、定期公開：一定時間補貼的項目和資金，按政務(wù)、村務(wù)公開要求定期及時公開。

3、隨時公開：上級隨時下達(dá)的臨時性政策、項目和資金要在一周內(nèi)及時公開。

（二）公開方式：

1、通過政務(wù)網(wǎng)站或觸摸屏、電子屏幕、公開欄進(jìn)行公開。

2、印發(fā)宣傳手冊、政策問答等方式進(jìn)行公開。

3、通過報刊、廣播、電視等新聞媒體予以發(fā)布。

四、公開主體：

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策主管單位、村（居）民委員會、村民小組執(zhí)行五級同步公開制度，一級抓一級，層層抓落實。

1、財政部門公開：強農(nóng)惠農(nóng)政策法規(guī)規(guī)定，重點是中央、省、市、縣財政資金扶持、補助、補貼的方向、原則、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金總數(shù)、分配指標(biāo)等；

2、市直涉農(nóng)主管部門公開：上級對口業(yè)務(wù)部門財政補貼資金扶持方向，具體實施項目名稱，申報項目條件、范圍、時間、數(shù)量、申報程序、全市業(yè)務(wù)對口單位的數(shù)量、分配指標(biāo)、完成情況等；

3、縣（市、區(qū)）涉農(nóng)主管部門公開：補貼、補助政策具體項目、指標(biāo)、時間、申報情況和工作程序、分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到位情況等；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公開：上級具體項目指標(biāo)到位情況、申報項目單位名稱、個人姓名、申報結(jié)果和發(fā)放程序、分配各村（居）的資金數(shù)額和到位情況等；

5、村民委員會、村民小組公開：補貼、補助到村、群眾的項目名稱、農(nóng)戶姓名、標(biāo)準(zhǔn)、金額和到位情況等。

五、咨詢與舉報：

任何單位、個人如有異議、疑問，可通過電話、傳真、信函、電子郵件等方式向各級糾風(fēng)部門或財政局提出咨詢與舉報，市直各單位、各縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦、財政局應(yīng)公布咨詢、舉報電話，認(rèn)真解答群眾異議、疑問，受理投訴舉報。舉報電話：市糾風(fēng)辦 0596-2031700，市財政局0596-2038994。

六、工作要求

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)?中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見?（中辦發(fā)[2005]12號）、省紀(jì)委?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步強化財政強農(nóng)惠農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工 作的意見?的通知?（閩財農(nóng)?2009?106）和上級財政強農(nóng)惠農(nóng)政策及有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是強農(nóng)惠農(nóng)資金投入的唯一目的和陽光運作的重要性、緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來，進(jìn)一步強化對強農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運作目的意義的認(rèn)識。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四公開”的實施工作，在一定范圍內(nèi)細(xì)化本單位公開的具體任務(wù)和內(nèi)容，注意上下級單位的相互銜接，公開前要做好審核把并工作，并保管好公開事項及相當(dāng)資料，通過各種渠道收集了解對所公開信息的反饋意見。今年，市糾風(fēng)辦、市強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組將聯(lián)合印發(fā)有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳小冊子，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)涉農(nóng)單位也要通過一定的形式，印發(fā)各種材料，向社會各界和廣大農(nóng)民群眾發(fā)放，進(jìn)行廣泛宣傳。

3、明確責(zé)任，規(guī)范運作。各級公開主體要進(jìn)一步明確本單位落實“四公開”的具體責(zé)任、崗位、責(zé)任人，落實“四公開”制度。市直涉農(nóng)部門在做好本單位公開工作的同時，要加強對縣級對口單位公開工作的指導(dǎo)、檢查、督促，縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦和財政部門要加強對各縣級涉農(nóng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會公開工作的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好村（居）、組公開工作，將“四公開”納入村務(wù)公開的重要內(nèi)容，并與農(nóng)村“五要”工程有機結(jié)合起來，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)資金全部及時向群眾公開。各村（居）委會要從今年7月起做好強農(nóng)惠農(nóng)政策村務(wù)公開工作，市、縣兩級財政、糾風(fēng)部門將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督查村務(wù)工作。各級各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將強農(nóng)惠農(nóng)政策公開工作作為一項長期制度性工作，納入正常業(yè)務(wù)范圍，不斷推動公開工作向縱深發(fā)展，確保“四公開”的真實性、全面性和實效性。

4、拓寬渠道，強化監(jiān)督。進(jìn)一步健全“四公開”工作的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機關(guān)和財政部門監(jiān)督職能作用，調(diào)動新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的積極性，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長效機制，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污強農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保財政強農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位、專款專用。

漳州市人民政府糾風(fēng)辦 漳州市強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組(代)

二○一○年六月四日

自查自糾表中檢查的補充內(nèi)容

農(nóng)資綜合補貼 農(nóng)業(yè)保險保費補貼 農(nóng)村公路改造工程

中西部農(nóng)網(wǎng)完善及無電地區(qū)電力設(shè)施建設(shè) 農(nóng)村危房改造試點工程 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助 財政扶貧資金

新增建設(shè)用地土地有償使用費 用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入 被征地農(nóng)民補償費用

大中型水庫移民后期扶持基金 對產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金 退耕還林補助資金 退牧還草飼料糧補助經(jīng)費

第四篇：漳州市人民政府關(guān)于長泰縣

漳州市人民政府關(guān)于長泰縣

02·12較大道路交通事故調(diào)查意見的批復(fù)

漳政綜?2011?129號

市安監(jiān)局：

你局《關(guān)于報送長泰縣“02〃12”較大道路交通事故調(diào)查的請示》（漳安監(jiān)?2011?117號）收悉，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、原則同意事故調(diào)查組《關(guān)于長泰縣“02〃12”較大道路交通事故調(diào)查報告》，及對“02〃12”較大道路交通事故的性質(zhì)認(rèn)定、相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理意見。

二、公安交警、交通部門要根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，切實吸取事故教訓(xùn)、舉一反三，加強駕駛員的安全教育，防范類似事故再次發(fā)生。

三、各級公安交警部門要進(jìn)一步加強酒后駕駛、無證駕駛、占道行駛、超速、疲勞駕駛和無牌車上路等重點交通違法行為的整治力度，強化路面監(jiān)管，有效遏制較大道路交通事故發(fā)生。

二○一一年八月二十九日

長泰縣“02·12”較大道路交通事故調(diào)查報告

2011年2月12日4時08分，林阿雄駕駛閩DND980號小型越野客車（車輛核載7人，實際乘坐6人），沿縣道浦角線自長泰往角美方向行駛，途經(jīng)浦角線蔡坑菲達(dá)閥門路段(25KM+900M)，沖出右邊非機動車道，車頭撞到其行駛方向道路右側(cè)公交停靠站立柱，造成車上乘員3人當(dāng)場死亡、3人受傷及車輛局部損壞的較大交通事故。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)規(guī)定及市政府劉文標(biāo)副市長的指示，市政府成立了以市安辦副主任、安監(jiān)局副局長蘇勇軍為組長，市監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安交警支隊、交通局、總工會等部門人員為成員的“02〃12”道路交通較大事故調(diào)查組，同時邀請市檢察院派員參加。2011年3月28日市政府調(diào)查組進(jìn)駐長泰縣，對“02〃12”較大道路交通事故展開調(diào)查。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）肇事車輛、人員基本情況

1、肇事車輛情況

閩D－ND980型號：三菱吉普車、墨綠色。車主戴寶興，男，身份證住址：廈門市思明區(qū)洪蓮西里80號501室，證號：***550。車輛識別代碼：JMYJNV310VJ000559，檢驗有效期至2011年09月，投保公司：陽光財產(chǎn)保險股份有限公司廈門市分公司。

2、肇事駕駛員情況

閩D-ND980號小型越野客車駕駛?cè)肆职⑿郏校矸葑C住址：福建省廈門市思明區(qū)金橋路187號207室，持B1E駕駛證，證號：***559，檔案編號：350600060786。林阿雄駕駛證系福建省漳州市公安局交通警察支隊車輛管理所于1999年4月24日核發(fā)，有效期至2011年4月24日。

（二）肇事路段情況

道路為東西走向，水泥路面，視線良好，機動車道寬7.50米，雙向四車道，施劃有中心雙實線和車道分界線，機動車道兩側(cè)各設(shè)臵有寬度為2.40米的非機動車道，機動車道與非機動車道隔離帶分隔，道路兩側(cè)有路燈照明。浦角線21KM+400M處設(shè)有60公里/小時限速標(biāo)志，距離事故地點約3.5公里。

(三)事故現(xiàn)場概況

閩D-ND980號小型越野客車碰撞行駛方向道路右側(cè)公交停靠臺立柱，造成車頭嚴(yán)重變形凹陷，碰撞后該車斜停于道路右側(cè)慢車道上，車頭朝角美方向，右前輪距右側(cè)隔離帶0.20米，右后輪距右側(cè)隔離帶2.06米，公交停靠臺留有該車輪胎印痕長10米，該車右前輪、右后輪均破裂，事故現(xiàn)場未見剎車拖印，經(jīng)交警部門現(xiàn)場勘查，肇事車輛閩D-ND980號小型越野客車時速表指針定格在103公里/小時。

(四)事發(fā)時天氣情況

根據(jù)長泰縣氣象局提供的證明表明，事故發(fā)生時天氣晴、微風(fēng)，能見度良好。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故經(jīng)過

根據(jù)長泰縣公安交警大隊現(xiàn)場勘察記錄等情況分析認(rèn)定：2011年2月12日4時08分，林阿雄駕駛閩D-ND980號小型越野客車沿浦角線自長泰往廈門方向行駛，途經(jīng)浦角線蔡坑菲達(dá)閥門路段，車頭撞到其行駛方向道路右側(cè)公交停靠站立柱，造成車上乘員林阿雄、林立鵬、林秀連當(dāng)場死亡，林琳、林珊、林榆盛受傷及車輛局部損壞的較大道路交通事故。

（二）應(yīng)急救援情況

1、事故接警和處臵情況。

長泰縣公安局110指揮中心2011年2月12日4時10分接到報警稱：浦角線菲達(dá)閥門路段一部小車發(fā)生事故，有人員傷亡。4時14分，長泰縣公安局交管大隊值班民警戴金德、楊剛鋒接到指揮中心指令后，于4時24分趕到現(xiàn)場施救，到達(dá)現(xiàn)場后經(jīng)初步勘查判斷，該事故可能造成三人當(dāng)場死亡，立即反饋110指揮中心請求120、119趕赴現(xiàn)場參加傷員救護(hù)。長泰縣120急救中心4時24分接急救報告、4時29分出車、4時36分二部救護(hù)車及醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場施救；長泰縣消防大隊4時28分接警、4時30分出警、4時42分一部消防車和消防人員趕到現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員診斷確定，閩D-ND980號小型越野客車上駕乘人員3人在事故中當(dāng)場死亡、3人受傷。

2、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門到達(dá)現(xiàn)場情況

長泰縣110指揮中心接到報警后立即啟動應(yīng)急處臵預(yù)案，并向縣委、縣政府相關(guān)部門報告，縣政府常務(wù)副縣長葉亞強立即帶領(lǐng)公安、安監(jiān)、交通等部門主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮事故救援和善后處理工作。接長泰縣報告后，漳州市政府劉文標(biāo)副市長立即帶領(lǐng)市安辦主任、安監(jiān)局長吳敏，公安交警支隊長沈一津等部門領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援和善后工作。

3、善后處臵情況。

事故發(fā)生后，長泰縣政府立即根據(jù)市政府劉文標(biāo)副市長指示，成立善后處理小組，由縣政府常務(wù)副縣長葉亞強任組長，公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織事故調(diào)查及善后工作，及時做好死者家屬及傷者的撫慰工作，積極協(xié)調(diào)保險公司做好理賠和善后處理工作。2月13日3名死者尸體均火化，家屬和傷員情緒穩(wěn)定。

三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

（一）事故人員傷亡情況

1、林阿雄(閩DND980號小型越野車駕駛員)，男，身份證住址：福建省廈門市思明區(qū)金橋路187號207室，編號：***559，在本事故中當(dāng)場死亡。

2、林秀連，女，身份證住址：福建省長泰縣陳巷鎮(zhèn)夫坊嶺腳52號，編號：***525，在本事故中當(dāng)場死亡。

3、林立鵬，男，身份證住址：福建省廈門思明區(qū)金橋路187號207室，編號：***513，系林阿雄之子，在本事故中當(dāng)場死亡。

4、林琳，女，身份證住址：河北省石家莊市長安區(qū)談南路39號8棟5單元602室，身份證編號：***8231822，在事故中受傷。

5、林珊，女，身份證住址：福建省長泰縣陳巷鎮(zhèn)夫坊村嶺腳52號，身份證編號：***529，在事故中受傷。

6、林榆盛，男，身份證住址：福建省長泰縣陳巷鎮(zhèn)夫坊村嶺腳52號，身份證編號：***538，在事故中受傷。

（二）事故直接經(jīng)濟損失情況

在本次事故中，閩D-ND980號小型越野車，頂蓬、引擎蓋、龍門架被撞損壞嚴(yán)重，據(jù)長泰縣公安交警大隊提供數(shù)據(jù)，估算造成直接經(jīng)濟損失約3萬元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)認(rèn)定(一)事故原因

市政府“02〃12”道路交通較大事故調(diào)查組根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令），調(diào)閱了長泰公安局交通警察大隊提供的《道路交通事故認(rèn)定書》(公交認(rèn)字?2011?第00004號）以及事故發(fā)生時的有關(guān)記錄資料，并對調(diào)查材料進(jìn)行分析，認(rèn)為這起事故的主要原因是林阿雄駕駛機動車未能遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，未按照操作規(guī)范安全駕駛，在限速60KM/H的道路上以103KM/H(閩D-ND980小型越野車事故時速表定格)超速行駛，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十五條之規(guī)定，其過錯行為是事故發(fā)生的主要原因。

(二)事故性質(zhì)認(rèn)定

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一項之規(guī)定，這起事故屬單方交通責(zé)任事故，駕駛員林阿雄對本事故負(fù)全部責(zé)任，林立鵬、林秀連、林琳、林珊、林榆盛無責(zé)任。

五、事故責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任者的處理意見

（一）事故責(zé)任認(rèn)定

1、林阿雄駕駛閩D-ND980號小型越野客車，在有明確限速標(biāo)志的道路上超速行駛，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十五條之規(guī)定，是本事故發(fā)生的直接原因。根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一項，因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的承擔(dān)全部責(zé)任，閩D-ND980小型越野車駕駛員林阿雄對本事故負(fù)全責(zé)，林立鵬、林秀連、林琳、林珊、林榆盛無責(zé)任。

2、這起事故事發(fā)路段路面完好，標(biāo)志、標(biāo)線清晰，參與處臵和救援的相關(guān)部門接出警及時、原因認(rèn)定和法律法規(guī)應(yīng)用準(zhǔn)確，現(xiàn)場處臵妥當(dāng)，程序合法，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位、部門和相關(guān)人員失職、瀆職行為。

（二）事故責(zé)任者的處理意見

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二條之規(guī)定，調(diào)查組認(rèn)為長泰縣“02〃12”較大道路交通事故適用《中華人民共和國道路交通安全法》之規(guī)定，認(rèn)同長泰縣公安交警大隊對“02〃12”較大道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條“違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證”之規(guī)定。調(diào)查組綜合分析認(rèn)為，事故責(zé)任人林阿雄，駕駛機動車未能遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在有限速標(biāo)志的道路上超速行駛，對本起事故負(fù)全部責(zé)任，涉嫌道路交通肇事罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第133條“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。”鑒于林阿雄在本次事故中當(dāng)場死亡，不予追究其刑事責(zé)任。

六、吸取事故教訓(xùn)落實防范和整改措施

該起事故的發(fā)生，充分暴露出駕駛?cè)说缆方煌ò踩ㄒ?guī)意識淡薄，違法違規(guī)駕駛，遇險處臵不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。長泰縣政府以及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強道路交通安全監(jiān)管工作，切實吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效預(yù)防和堅決遏制道路交通事故發(fā)生。

一要強化道路交通安全責(zé)任落實。按照《福建省關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、《漳州市關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求和《福建省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》（閩政辦?2010?6號）的規(guī)定，切實加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研判安全形勢，制定有針對性的對策措施，并抓好監(jiān)督檢查。要吸取事故教訓(xùn)，加強駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)，把防范較大道路交通事故的各項工作落到實處，確保道路交通運輸安全。

二要從嚴(yán)查處道路交通違法行為。公安交警、交通等部門要繼續(xù)加強國道、省道和農(nóng)村道路的安全監(jiān)管，采取定點檢查和流動巡邏相結(jié)合的措施，加強對重點路段和重點時段的路面管控，對超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定行駛等交通違法行為的一律依法從嚴(yán)、從重處罰，切實形成嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)懲的工作態(tài)勢，有效遏制道路交通事故多發(fā)的勢頭。

三要加強道路交通安全宣傳教育。結(jié)合轄區(qū)道路交通安全工作實際，發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，制定完善道路交通安全宣傳工作計劃，充分利用廣播、電視、報紙、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳，深入社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等形式多樣、富有實效的交通安全宣傳教育活動，進(jìn)一步深入開展“文明交通、平安出行”宣教活動，提高群眾的安全防范意識，自覺抵制交通違法行為，增強自我保護(hù)能力，保證安全出行。

“02〃12”道路交通較大事故調(diào)查組

第五篇：福建省漳州市工商行政管理局文件

福建省漳州市工商行政管理局文件

漳工商市?2009?193號

漳州市工商局關(guān)于加強在食品流通監(jiān)督 管理系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)工作的通知

各縣、市、區(qū)工商局：

為提高基層工商所在食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)使用中推行行政指導(dǎo)工作，推動食品經(jīng)營戶自覺、有效、規(guī)范開展食品進(jìn)貨查驗紀(jì)錄工作，配合開展流通領(lǐng)域食品安全數(shù)據(jù)備案及日常巡查監(jiān)管工作，現(xiàn)就加強在食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)使用中推行行政指導(dǎo)工作通知如下：

一、行政指導(dǎo)的目的與意義

通過提高基層工商所食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)使用水平，促動基層工商所監(jiān)管人員運用食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)，強化對食品經(jīng)營戶食品自律自查工作的行政指導(dǎo)，提高食品經(jīng)營者的食品安全配合意識，有效執(zhí)行食品安全監(jiān)管八項制度，共同提高流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管水平。

二、行政指導(dǎo)的方式

采用培訓(xùn)、現(xiàn)場指點、定期巡查規(guī)范等方式，指導(dǎo)食品經(jīng)營戶做好配合食品流通監(jiān)管系統(tǒng)使用的基礎(chǔ)工作及日常操作工作。

三、行政指導(dǎo)的內(nèi)容

（一）下載并安裝巡查子系統(tǒng)單機版。請各基層工商所及時登陸網(wǎng)站http://，點擊“工商管理入口”—點擊“巡查子系統(tǒng)”—右上角點擊“單機巡查下載”。軟件安裝包下載后，安裝后第一次使用必須在網(wǎng)絡(luò)在線的情況下方能使用。如果按上述操作依然無法使用，請聯(lián)系本級信息部門或軟件維護(hù)部門人員，對電腦存在問題進(jìn)行綜合排查。軟件維護(hù)客戶服務(wù)部將于7月中旬將系統(tǒng)安裝使用中常見問題及解決方法匯總后公布于網(wǎng)絡(luò)版，請及時跟蹤閱讀。巡查子系統(tǒng)單機版要一律安裝于省局配備的筆記本電腦上。原“商管系統(tǒng)”不要刪除，以備查。

（二）增加零售商信息。各基層工商所人員要運用本局市場合同股配置的個人用戶登錄網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)，從系統(tǒng)的“零售商管理”/“模板下載”中下載模塊(1張EXCEL表格)，按照系統(tǒng)提供的模板格式將信息化集成平臺中的本轄區(qū)已有的食品零售商信息錄入該模塊中,錄入完畢后,上傳網(wǎng)絡(luò)版，所有食品零售商信息將會自動更新至網(wǎng)絡(luò)版中,請你們對各食品零售商信息設(shè)置日常巡查計劃。完成上述步驟后，在單機版上進(jìn)行“數(shù)據(jù)同步”，同步時應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)同步參數(shù)設(shè)置的同步范圍設(shè)置為“全部”，首次同步大概需要半小時。同步完成后，網(wǎng)絡(luò)版上的食品零售商信息將會自動更新至單機版中，工商所人員在日常巡查中可對照進(jìn)行巡查。以后

各工商所轄區(qū)經(jīng)營主體變動要及時進(jìn)行更新。

（三）規(guī)范開展食品數(shù)據(jù)報備及抽查審核工作。各基層工商所要按照《福建省工商局關(guān)于印發(fā)預(yù)包裝食品流通備案管理辦法的通知》（閩工商市?2009?357號）的要求，督促轄區(qū)內(nèi)食品一級批發(fā)經(jīng)營戶、總代理（總經(jīng)銷）企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)做好備案申請和電子數(shù)據(jù)的上傳工作，基層工商所要定期開展預(yù)包裝食品流通備案數(shù)據(jù)的抽查與審核操作。各縣（市、區(qū)）局可選定8－10戶已實行電子臺賬管理的較大型食品批發(fā)企業(yè)作為備案對象先行推行，薌城、龍文兩區(qū)局要確定20戶以上，作為備案對象的食品批發(fā)企業(yè)名單請?zhí)顚懹凇稊?shù)據(jù)備案食品批發(fā)企業(yè)名單》上報市局市管科。

數(shù)據(jù)備案對象的數(shù)據(jù)備案每月不少于2次，數(shù)據(jù)的報備由企業(yè)通過其現(xiàn)有的臺賬軟件向備案系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體按以下步驟進(jìn)行操作：

1.第一步。各基層工商所登陸http://，點擊“工商管理入口”—點擊“備案子系統(tǒng)”—“備案申請登記”—點擊頁面左上角“備案申請登記”—點擊“新增”，在彈出的《預(yù)包裝食品流通備案申請登記表》填入各地已確定的備案對象的具體信息，要求逐戶輸入，每錄完1戶后點擊“保存并繼續(xù)新增”，全部錄入后點擊“保存并返回列表”。完成上述操作后，所有備案對象的信息會保存在系統(tǒng)中，系統(tǒng)會針對不同備案對象生成具體的序列識別碼。該項工作要于17日之前全部完成。

2.第二步。作為備案對象的食品批發(fā)商登陸

http://，點擊“經(jīng)銷商入口”，頁面上會出現(xiàn)5種選擇，其中安裝“三園”、“管家婆”、“天算”、“財易通”這4種臺賬軟件的，按各軟件要求分別進(jìn)行升級，實現(xiàn)與備案系統(tǒng)的有效對接，以正常向網(wǎng)絡(luò)上傳數(shù)據(jù)。安裝除這4種臺賬軟件外的其他臺賬軟件的食品批發(fā)企業(yè)，要下載“數(shù)據(jù)上傳接口軟件”，以此軟件為媒介，實現(xiàn)自身現(xiàn)有臺賬軟件與備案系統(tǒng)的正常對接。在“數(shù)據(jù)接口軟件”、“三園軟件”安裝過程中所提及的由“工商所審核、配置、發(fā)放序列號識別碼”，其意思是要由備案對象經(jīng)基層工商所向網(wǎng)絡(luò)申請1個連接的企業(yè)識別碼（無需繳費），申請成功后，系統(tǒng)會配備給備案對象唯一的序列識別碼，在備案對象第一次使用“數(shù)據(jù)接口軟件”或“三園軟件”時，這2套系統(tǒng)會提示企業(yè)導(dǎo)入序列識別碼信息，成功后方能實現(xiàn)由臺賬軟件與備案系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸。按系統(tǒng)要求，安裝“管家婆”、“天算”、“財易通”軟件的，無需申請序列碼，只需在原有軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行升級即可上傳數(shù)據(jù)。

“數(shù)據(jù)接口軟件”及“三園軟件”的“序列號識別碼”的申請發(fā)放按以下步驟操作：軟件下載安裝后點擊“申請辦理序列碼”—在彈出的“信鼎天下”網(wǎng)頁左上角點擊“食品專區(qū)首頁”—點擊“食品衛(wèi)生監(jiān)管軟件序列碼下載專區(qū)”—點擊“漳州”—由工商所錄入的備案對象取得的序列碼都會顯示在頁面上，點擊選擇具體備案對象，輸入“驗證碼”(驗證碼按區(qū)域設(shè)置,如漳浦的統(tǒng)一設(shè)置為“zp1234”，薌城的統(tǒng)一設(shè)置為“xc1234”)—點擊下載保存“序列號識別碼”文件—數(shù)據(jù)接口軟件或三園軟件第一次使用

時，系統(tǒng)會提示企業(yè)導(dǎo)入序列號識別碼信息—導(dǎo)入“序列號識別碼”文件—實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的對接，上傳數(shù)據(jù)。

基層工商所要指導(dǎo)備案對象按以上步驟完成備案登記的初始工作。要督促備案對象按要求完整、規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)備案，并定期登陸網(wǎng)站http://，點擊“工商管理入口”—點擊“備案子系統(tǒng)”—點擊“備案數(shù)據(jù)查詢”，對備案對象上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，抽查審核除在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行操作要，要定期到食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行實物與數(shù)據(jù)的對照檢查。

（四）規(guī)范開展日常巡查工作。各地要充分運用巡查系統(tǒng)單機版開展日常巡查監(jiān)管并及時做好數(shù)據(jù)同步更新。工商所要按照每周對小食雜店、集貿(mào)市場等食品經(jīng)銷單位的巡查不少于10家、不同品種批次預(yù)包裝食品不少于100件，對報備數(shù)據(jù)的企業(yè)每月巡查不少于1次的頻次與數(shù)量的要求落實日常巡查監(jiān)管任務(wù)。提倡每天數(shù)據(jù)同步1次，以避免因電腦問題造成的單機版數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)缺失。

二○○九年九月二十五日

主題詞：工商 食品監(jiān)管 行政指導(dǎo) 通知

福建省漳州市工商行政管理局辦公室 2009年9月25日印發(fā)