第一篇：公員學習資料[范文模版]

1.本法所稱公務員,是指 的工作人員(ABC).A.依法履行公職 B.納入國家行政編制

C.由國家財政負擔工資福利 D.國家機關中除工勤人員以外的73.以下人員屬于公務員的是(AB).A.人大機關的工作人員 B.檢查機關的工作人員

C.公立大學的黨委書記 D.科研院所的研究人員

2.以下人員中不屬于公務員法管理范圍的是(CD)

A.中國共產黨機關工作人員 B民主黨派機關工作人員

C.政府機關里的工勤人員 D進行公共事務管理的事業單位中的工作人員

3.公務員法是關于公務員的法律(ABD).A.義務 B.權利 C.權力 D.管理規范

4.公務員制度堅持以為指導.(ABCD)

A.馬克思主義 B.毛澤東思想 C.鄧小平理論 D.“三個代表”重要思想

5.公務員制度貫徹的基本路線,政策和方針（A,C）.A.社會主義初級階段 B.四項基本原則 C.中國共產黨的干部路線 D.以經濟建設為中心

6.公務員的管理堅持原則,依照法定的權限,條件,標準和程序進行.（ABCD）

A.公開 B.平等 C.競爭 D.擇優

7.公務員的管理,堅持并重的原則.（CD）

A.嚴格管理 B 獎懲制度C.任人唯賢 D德才兼備

8.下列哪個人員不屬于公務員（BD）

A民主黨派機關工作人員.B現役軍人.C.刑警.D機關中的工勤人員.9.公務員主管部門在綜合管理公務員事務方面的職能有:（ACD）

A.研究制定公務員管理規范.B.組織公務員法律,法規的制定和實施工作.C.監督公務員管理法律法規的實施.D.對同級各機關公務員管理工作和下級公務員主管部門進行指導.10.屬于公務員的基本義務的有:（ABCD）

A.保守國家秘密和工作秘密.B.維護國家的安全,榮譽和利益.C.服從和執行上級依法作出的決定和命令.D.模范遵守社會公德.11.公務員應當具備的條件有（ABCD）:

A.具有職位所要求的文化程度和工作能力.B.具有良好的品行.C.具有正常履行職責的身體條件.D 法律規定的其他條件.12.公務員應該維護國家的（ACD）.A.安全 B.政權 C.榮譽 D.利益

13.公務員服從和執行上級的決定和命令是公務員必須遵守的一項重要義務,是保證國家機關正常運行的基本要求,其正確含義是:（ACD）

A.對認為錯誤的決定如果上級要求立即決定,公務員應當執行該決定;

B.公務員執行明顯違法的決定和命令,執行后果應當由上級負責.C.公務員執行的是上級依法做出的決定和命令.D.該決定和命令應在上級的權限范圍之內.14.下列哪項是公務員應當履行的基本義務（AD）

A.認真工作,努力提高工作效率B.在工作中有提出批評和建議的義務C.堅決服從和執行上級所作的一切決定D.保守工作秘密

87.公務員享受福利,保險待遇,其內容是:（ABCD）

A.公務員按照國家規定享受休假B.公務員在退休,患病,工傷,生育,失業等情況下獲得幫助和補償C.因公致殘的,享受過國家規定的傷殘待遇D.公務員因公犧牲,因公死亡的其親屬享受國家規定的撫恤和優待

15、行政執法類職位在下列哪些部門中存在（ABCD）

A 公安 B 海關 C 稅務 D 環保

89.行政執法類職位是指在行政機關中直接履行-等現場執法職責的職位.（BCD）

A 綜合管理 B監管 C 處罰 D 稽查

16.下列職位哪些人員的職位屬于專業技術類職位。（ACD）

A外事辦翻譯 B 人事廳專技處領導成員

C 刑偵部門法醫D 政府辦公廳信息中心技術人員

17.公務員職務分為和（CD）

A 綜合管理類職務層次 B 綜合管理類以外其他職務層次

C 領導職務D 非領導職務

18.以下哪些職務屬于領導職務（AD）

A副鎮長 B主任科員C巡視員D縣處級副職

19.下列哪些職務屬于非領導職務（CD）

A法院書記員B副鎮長C副主任科員D調研員

20.機關在設置本機關公務員具體職位時依據下列哪些因素（BCD）A公務員級別B職數C機關職能D機構規格

95.關于公務員職務與級別的關系所述正確的是（ABCD）

A公務員又有級別又有職務,二者不能彼此取代.B一職數級,上下交叉.C職務與級別應當是互相對應的關系.D公務員在同一職務上可以晉升級別.

第二篇：外審員學習資料

案例分析及點評

一、申請受理及合同評審階段

1、許可/資質提供方面存在的典型問題

1）××木業有限公司的產品為實木地板和竹地板，但未提供生產許可證； 2）××酒業有限公司的產品為白酒，未提供生產許可證和衛生許可證；

3）××有限公司機動車制動液未提供生產許可證；

4）××化工有限公司生產液氯和氫氧化鈉，未提供生產許可證和安全生產許可證； 5）××有限公司申請的認證范圍為醬油的生產，未提供QS準入生產許可證； 6）××化工股份有限公司、××電力建設有限公司未提供安全生產許可證； 7）××機電有限公司××分公司未提供“翻新”業務的資質和“3C”證書；

8）××航空油料有限公司未提供其3個分公司的營業執照和危險化學品經營許可證； 9）××生物科技有限公司名稱變更未提供工商局的出具的更名證明； 10）××交通工程有限公司未提供安全生產許可證；

11）××建筑工程有限公司未提供設備安裝資質和安全生產許可證

12）××科技有限公司為生產體外生物制劑的企業，在2005年底必須取得GMP證書，企業未提供。

13)××機電有限公司為生產水泵、內燃機、油鋸的企業，未提供生產許可證。

14）××礦泉水有限公司未提供采水許可證。

15）××乳膠制品有限公司生產醫用手套，屬于醫療器械類，應提供生產許可證和衛生許可證。

16）××化工有限公司生產危險化學品，應有安全生產許可證；產品中有聚氨酯類木器漆，應通過“3C”認證，提交“3C”證書。

17）××農藥廠未提供生產許可證和安全生產許可證。18）××化學纖維有限公司未提供排污許可證。

評審意見:項目管理人員在受理組織的申請時首先要驗證組織是否合法,是否獲得了必要的許可,這是認證機構規避認證風險最重要的一個環節，如果組織未取得必要的許可，就不應受理其申請。

以下為認證中常見的許可/資質要求： a.產品生產許可證

國家質量技術監督總局2004/03/30頒布的《工業產品生產許可證管理辦法》中規定：任何企業、單位和個人，未取得生產許可證的，不得生產《國家實施生產許可證產品目錄》中的產品，擅自生產的，視為無證生產。

b.安全生產許可證

國家安全監督管理總局2004年1月13日頒布《安全生產許可證條例》中規定：國家對礦山、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實施安全生產許可證制度，企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動（要求在2005/01/13前取得）。

c.衛生許可證

《中華人民共和國食品衛生法》第二十七條規定：未取得衛生許可證的，不得從事食品生產經營活動。食品生產企業和餐飲業需取得衛生許可證。

d.強制性產品認證

國家質檢總局令2001年第5號《強制性產品認證規定》第五條規定：凡列入《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》

第三篇：運政協管員學習資料

中華人民共和國道路運輸條例 中華人民共和國國務院令

第 406 號

《中華人民共和國道路運輸條例》已經2004年4月14日國務院第48次常務會議通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

中華人民共和國道路運輸條例

第一章 總

則

第一條 為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，制定本條例。

第二條 從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的，應當遵守本條例。

前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)；道路運輸相關業務包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。

第三條 從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務，應當依法經營，誠實信用，公平競爭。

第四條 道路運輸管理，應當公平、公正、公開和便民。

第五條 國家鼓勵發展鄉村道路運輸，并采取必要的措施提高鄉鎮和行政村的通班車率，滿足廣大農民的生活和生產需要。

第六條 國家鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。

第七條 國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

第二章 道路運輸經營 第一節 客

運

第八條 申請從事客運經營的，應當具備下列條件：

(一)有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛；

(二)有符合本條例第九條規定條件的駕駛人員；

(三)有健全的安全生產管理制度。

申請從事班線客運經營的，還應當有明確的線路和站點方案。

第九條 從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：

(一)取得相應的機動車駕駛證；

(二)年齡不超過60周歲；

(三)3年內無重大以上交通責任事故記錄；

(四)經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。

第十條 申請從事客運經營的，應當按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料：

(一)從事縣級行政區域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；

(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；

(三)從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的，向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。

依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請，有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前，應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商；協商不成的，應當報國務院交通主管部門決定。

客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

第十一條 取得道路運輸經營許可證的客運經營者，需要增加客運班線的，應當依照本條例第十條的規定辦理有關手續。

第十二條 縣級以上道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。

同一線路有3個以上申請人時，可以通過招標的形式作出許可決定。

第十三條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期公布客運市場供求狀況。

第十四條 客運班線的經營期限為4年到8年。經營期限屆滿需要延續客運班線經營許可的，應當重新提出申請。

第十五條 客運經營者需要終止客運經營的，應當在終止前30日內告知原許可機關。

第十六條 客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環境，保持車輛清潔、衛生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。

第十七條 旅客應當持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛生，不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

第十八條 班線客運經營者取得道路運輸經營許可證后，應當向公眾連續提供運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。

第十九條 從事包車客運的，應當按照約定的起始地、目的地和線路運輸。

從事旅游客運的，應當在旅游區域按照旅游線路運輸。

第二十條 客運經營者不得強迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛。

第二十一條 客運經營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當事人對賠償數額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責任限額的規定辦理。

第二節 貨

運

第二十二條 申請從事貨運經營的，應當具備下列條件：

(一)有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛；

(二)有符合本條例第二十三條規定條件的駕駛人員；

(三)有健全的安全生產管理制度。

第二十三條 從事貨運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：

(一)取得相應的機動車駕駛證；

(二)年齡不超過60周歲；

(三)經設區的市級道路運輸管理機構對有關貨運法律法規、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。

第二十四條 申請從事危險貨物運輸經營的，還應當具備下列條件：

(一)有5輛以上經檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設備；

(二)有經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員；

(三)危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具；

(四)有健全的安全生產管理制度。

第二十五條 申請從事貨運經營的，應當按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規定條件的相關材料：

(一)從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；

(二)從事危險貨物運輸經營的，向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。

依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

貨運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

第二十六條 貨運經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

法律、行政法規規定必須辦理有關手續后方可運輸的貨物，貨運經營者應當查驗有關手續。

第二十七條 國家鼓勵貨運經營者實行封閉式運輸，保證環境衛生和貨物運輸安全。

貨運經營者應當采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

運輸危險貨物應當采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第二十八條 運輸危險貨物應當配備必要的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。

托運危險貨物的，應當向貨運經營者說明危險貨物的品名、性質、應急處置方法等情況，并嚴格按照國家有關規定包裝，設置明顯標志。

第三節 客運和貨運的共同規定

第二十九條 客運經營者、貨運經營者應當加強對從業人員的安全教育、職業道德教育，確保道路運輸安全。

道路運輸從業人員應當遵守道路運輸操作規程，不得違章作業。駕駛人員連續駕駛時間不得超過4個小時。

第三十條 生產(改裝)客運車輛、貨運車輛的企業應當按照國家規定標定車輛的核定人數或者載重量，嚴禁多標或者少標車輛的核定人數或者載重量。

客運經營者、貨運經營者應當使用符合國家規定標準的車輛從事道路運輸經營。

第三十一條 客運經營者、貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規定的技術標準；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。

第三十二條 客運經營者、貨運經營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

第三十三條 發生交通事故、自然災害以及其他突發事件，客運經營者和貨運經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。

第三十四條 道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證，不得轉讓、出租。

第三十五條 道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數，不得違反規定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸的貨物應當符合核定的載重量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。

違反前款規定的，由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定進行處罰。

第三十六條 客運經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。

第三章 道路運輸相關業務

第三十七條 申請從事道路運輸站(場)經營的，應當具備下列條件：

(一)有經驗收合格的運輸站(場)；

(二)有相應的專業人員和管理人員；

(三)有相應的設備、設施；

(四)有健全的業務操作規程和安全管理制度。

第三十八條 申請從事機動車維修經營的，應當具備下列條件：

(一)有相應的機動車維修場地；

(二)有必要的設備、設施和技術人員；

(三)有健全的機動車維修管理制度；

(四)有必要的環境保護措施。

第三十九條 申請從事機動車駕駛員培訓的，應當具備下列條件：

(一)有健全的培訓機構和管理制度；

(二)有與培訓業務相適應的教學人員、管理人員；

(三)有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。

第四十條 申請從事道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

道路運輸站(場)經營者、機動車維修經營者和機動車駕駛員培訓機構，應當持許可證明依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

第四十一條 道路運輸站(場)經營者應當對出站的車輛進行安全檢查，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站。

道路運輸站(場)經營者應當公平對待使用站(場)的客運經營者和貨運經營者，無正當理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經營活動。

道路運輸站(場)經營者應當向旅客和貨主提供安全、便捷、優質的服務；保持站(場)衛生、清潔；不得隨意改變站(場)用途和服務功能。

第四十二條 道路旅客運輸站(場)經營者應當為客運經營者合理安排班次，公布其運輸線路、起止經停站點、運輸班次、始發時間、票價，調度車輛進站、發車，疏導旅客，維持上下車秩序。

道路旅客運輸站(場)經營者應當設置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務設施，按照車輛核定載客限額售票，并采取措施防止攜帶危險品的人員進站乘車。

第四十三條 道路貨物運輸站(場)經營者應當按照國務院交通主管部門規定的業務操作規程裝卸、儲存、保管貨物。

第四十四條 機動車維修經營者應當按照國家有關技術規范對機動車進行維修，保證維修質量，不得使用假冒偽劣配件維修機動車。

機動車維修經營者應當公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用。

第四十五條 機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應當進行維修質量檢驗。檢驗合格的，維修質量檢驗人員應當簽發機動車維修合格證。

機動車維修實行質量保證期制度。質量保證期內因維修質量原因造成機動車無法正常使用的，機動車維修經營者應當無償返修。

機動車維修質量保證期制度的具體辦法，由國務院交通主管部門制定。

第四十六條 機動車維修經營者不得承修已報廢的機動車，不得擅自改裝機動車。

第四十七條 機動車駕駛員培訓機構應當按照國務院交通主管部門規定的教學大綱進行培訓，確保培訓質量。培訓結業的，應當向參加培訓的人員頒發培訓結業證書。

第四章 國際道路運輸

第四十八條 國務院交通主管部門應當及時向社會公布中國政府與有關國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運輸協定確定的國際道路運輸線路。

第四十九條 申請從事國際道路運輸經營的，應當具備下列條件：

(一)依照本條例第十條、第二十五條規定取得道路運輸經營許可證的企業法人；

(二)在國內從事道路運輸經營滿3年，且未發生重大以上道路交通責任事故。

第五十條 申請從事國際道路運輸的，應當向省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請并提交符合本條例第四十九條規定條件的相關材料。省、自治區、直轄市道路運輸管理機構應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，應當向國務院交通主管部門備案；不予批準的，應當向當事人說明理由。

國際道路運輸經營者應當持批準文件依法向有關部門辦理相關手續。

第五十一條 中國國際道路運輸經營者應當在其投入運輸車輛的顯著位置，標明中國國籍識別標志。

外國國際道路運輸經營者的車輛在中國境內運輸，應當標明本國國籍識別標志，并按照規定的運輸線路行駛；不得擅自改變運輸線路，不得從事起止地都在中國境內的道路運輸經營。

第五十二條 在口岸設立的國際道路運輸管理機構應當加強對出入口岸的國際道路運輸的監督管理。

第五十三條 外國國際道路運輸經營者經國務院交通主管部門批準，可以依法在中國境內設立常駐代表機構。常駐代表機構不得從事經營活動。

第五章 執法監督

第五十四條 縣級以上人民政府交通主管部門應當加強對道路運輸管理機構實施道路運輸管理工作的指導監督。

第五十五條 道路運輸管理機構應當加強執法隊伍建設，提高其工作人員的法制、業務素質。

道路運輸管理機構的工作人員應當接受法制和道路運輸管理業務培訓、考核，考核不合格的，不得上崗執行職務。

第五十六條 上級道路運輸管理機構應當對下級道路運輸管理機構的執法活動進行監督。

道路運輸管理機構應當建立健全內部監督制度，對其工作人員執法情況進行監督檢查。

第五十七條 道路運輸管理機構及其工作人員執行職務時，應當自覺接受社會和公民的監督。

第五十八條 道路運輸管理機構應當建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個人都有權對道路運輸管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊的行為進行舉報。交通主管部門、道路運輸管理機構及其他有關部門收到舉報后，應當依法及時查處。

第五十九條 道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查，不得亂設卡、亂收費、亂罰款。

道路運輸管理機構的工作人員應當重點在道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地進行監督檢查。

道路運輸管理機構的工作人員在公路路口進行監督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。

第六十條 道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示執法證件。

第六十一條 道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。

被監督檢查的單位和個人應當接受依法實施的監督檢查，如實提供有關資料或者情況。

第六十二條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，發現車輛超載行為的，應當立即予以制止，并采取相應措施安排旅客改乘或者強制卸貨。

第六十三條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

第六章 法律責任

第六十四條 違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條 不符合本條例第九條、第二十三條規定條件的人員駕駛道路運輸經營車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條 違反本條例的規定，未經許可擅自從事道路運輸站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者、道路運輸相關業務經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十八條 違反本條例的規定，客運經營者、危險貨物運輸經營者未按規定投保承運人責任險的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。

第六十九條 違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者不按照規定攜帶車輛營運證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第七十條 違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證：

(一)不按批準的客運站點停靠或者不按規定的線路、公布的班次行駛的；

(二)強行招攬旅客、貨物的；

(三)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸的；

(四)未報告原許可機關，擅自終止客運經營的；

(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。

第七十一條 違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七十二條 違反本條例的規定，道路運輸站(場)經營者允許無證經營的車輛進站從事經營活動以及超載車輛、未經安全檢查的車輛出站或者無正當理由拒絕道路運輸車輛進站從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本條例的規定，道路運輸站(場)經營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能，或者不公布運輸線路、起止經停站點、運輸班次、始發時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條 違反本條例的規定，機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條 違反本條例的規定，機動車維修經營者簽發虛假的機動車維修合格證，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條 違反本條例的規定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規定進行培訓或者在培訓結業證書發放時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可。

第七十六條 違反本條例的規定，外國國際道路運輸經營者未按照規定的線路運輸，擅自從事中國境內道路運輸或者未標明國籍識別標志的，由省、自治區、直轄市道路運輸管理機構責令停止運輸；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。

第七十七條 違反本條例的規定，道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依照本條例規定的條件、程序和期限實施行政許可的；

(二)參與或者變相參與道路運輸經營以及道路運輸相關業務的；

(三)發現違法行為不及時查處的；

(四)違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

(五)違法扣留運輸車輛、車輛營運證的；

(六)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

(七)其他違法行為。

第七章 附

則 第七十八條 內地與香港特別行政區、澳門特別行政區之間的道路運輸，參照本條例的有關規定執行。

第七十九條 外商可以依照有關法律、行政法規和國家有關規定，在中華人民共和國境內采用中外合資、中外合作、獨資形式投資有關的道路運輸經營以及道路運輸相關業務。

第八十條 從事非經營性危險貨物運輸的，應當遵守本條例有關規定。

第八十一條 道路運輸管理機構依照本條例發放經營許可證件和車輛營運證，可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。

第八十二條 出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務院另行規定。

第八十三條 本條例自2004年7月1日起施行。

廣西壯族自治區道路運輸管理條例

第一條 為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸經營者和旅客、貨主以及其他服務對象的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 在本自治區行政區域內從事道路旅客運輸經營（以下簡稱客運經營）、道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）和道路運輸相關業務的，應當遵守本條例。

道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、旅游客運和出租汽車客運。

道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。道路運輸相關業務包括道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、道路運輸車輛綜合性能檢測、客運貨運代理、運輸信息服務、搬運裝卸和客運貨運停車場等。

第三條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區域內的道路運輸管理工作，縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

第四條 鼓勵道路運輸業實行規模化、集約化經營。任何單位和個人不得欺行霸市，不得以不正當手段競爭。

鼓勵發展鄉村道路運輸，并采取必要的措施加快農村運輸站場建設，提高鄉村的班車通車率和服務質量。

縣級以上人民政府交通主管部門應當根據國民經濟和社會發展的需要，制定道路運輸發展規劃，對道路運輸發展實行宏觀調控。

道路運輸管理機構應當推廣應用先進實用的科學技術，推進行業管理現代化。

第五條 從事客運經營、貨運經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，必須具備國家規定的市場準入條件，依法取得道路運輸經營許可，并按照經營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經營活動。

第六條 變更經營主體、客運班線、經營場所等許可事項的，應當依照本條例第五條的規定辦理有關變更手續。變更名稱、注冊地址的，應當自變更之日起十五日內向原許可機關辦理備案手續。

第七條 道路運輸車輛應當隨車攜帶道路運輸證，從事客運、國際道路運輸、危險貨物運輸、大型物件運輸等車輛應當按照國家和自治區有關規定懸掛或者設置運輸標志。

客運經營車輛應當在車輛外部顯著位置噴涂經營者名稱和服務質量監督電話，在車輛內粘貼票價表和服務質量承諾。

第八條 道路運輸經營者應當按照國家規定的技術標準、規范對道路運輸車輛進行定期維護和檢測。縣級以上道路運輸管理機構應當對道路運輸車輛的維護和檢測情況進行監督檢查。

第九條 道路運輸經營者應當建立道路運輸車輛的技術檔案，縣級以上道路運輸管理機構應當建立道路運輸車輛的管理檔案、客運貨運駕駛員檔案。

道路運輸車輛過戶、轉籍的，其經營者應當向原許可機關申請辦理變更手續，并移交車輛技術檔案。

第十條 九座以下的客車（不含轎車）不得從事縣與縣之間的客運經營，但毗鄰縣的毗鄰鄉鎮之間的客運經營除外。

第十一條 定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運站或者調度中心，對旅游汽車實行統一調度、統一結算管理。

第十二條 出租汽車應當按照規定安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器和消防、防護裝置，標明收費標準，設置服務質量監督標志，保持車輛衛生、整潔。

第十三條 出租汽車應當按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛，并按照計價器顯示的金額結算運費。

出租汽車載客后，未經乘客同意，不得招攬他人同乘。

出租汽車不得異地經營客運，空車待租不得無故拒載，不得途中甩客。

第十四條 縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰備等緊急運輸任務，由同級交通主管部門組織實施。運輸單位和個人必須服從統一調度，保證按期完成。

承擔前款運輸任務所發生的費用，由縣級以上人民政府給予適當補償。

第十五條 貨運實行誰受理誰承運的原則。貨主擇優托運，并與貨運經營者簽訂運輸合同，實行合同責任運輸。

第十六條 貨運經營者應當根據擁有車輛的車型和技術條件承運適合裝載和運輸的貨物，不得超限超載。鼓勵貨運經營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。

第十七條 運輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運輸經營者應當對危險貨物的運輸及其裝卸、保管、儲存等環節實行全程監控，確保運輸安全。

第十八條 在自治區外注冊的貨運經營者從事起訖地均在本自治區的貨運經營活動的，應當到經營所在地縣級以上道路運輸管理機構登記，按照規定繳納規費并接受其管理。

第十九條 鼓勵道路運輸經營者采用現代科學技術手段，對運輸車輛實施安全監控。

第二十條 自治區交通主管部門在口岸設立的國際道路運輸管理機構，在口岸一線現場依法對出入境國際道路運輸車輛進行監督檢查，與有關部門聯合審驗簽章。

第二十一條 國際道路運輸經營者，應當持國際道路運輸經營許可證件及有關文件到外事、海關、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續。

第二十二條 機動車駕駛員培訓機構應當聘用經培訓考核合格的教練員從事機動車駕駛員培訓教學工作。

第二十三條 機動車駕駛員培訓機構應當向培訓結業的人員簽發培訓記錄。培訓記錄包括培訓學時、教練員簽名、機動車駕駛員培訓機構的準考意見和道路運輸管理機構的審核意見等。第二十四條 機動車駕駛員培訓機構應當在道路運輸管理機構核準的場地進行基礎、式樣和場地道路訓練，并在公安機關指定的道路路線、時間進行實際道路駕駛訓練。

第二十五條 機動車駕駛員培訓應當采用計算機網絡管理系統、學時計時系統及其它先進科學技術手段，保證培訓質量。

第二十六條 從事客運貨運的機動車駕駛員，應當按照有關規定考試合格。

道路運輸管理機構應當建立客運貨運機動車駕駛員考核制度，對其進行管理。

第二十七條 運輸站場和客運貨運停車場的設置和建設，應當符合道路運輸站場布局規劃。

道路運輸站場布局規劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制，報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準后實施。

第二十八條 道路運輸車輛綜合性能檢測機構的設立，應當自設立之日起十五日內報所在地縣級以上道路運輸管理機構備案。從事道路運輸車輛綜合性能檢測的機構，應當具備下列條件：

（一）有與其經營業務相適應的場地和檢測廠房；

（二）有符合國家標準并經自治區質量技術監督部門計量檢定合格的檢測設備、儀器；

（三）有相應的專業技術人員和管理人員；

（四）有健全的道路運輸車輛檢測管理制度；

（五）取得自治區質量技術監督部門的計量認證合格證。

第二十九條 道路運輸車輛綜合性能檢測機構應當按照國家有關檢測技術標準對客運貨運汽車進行檢測，如實提供檢測結果或者檢測報告，并對檢測結果或者檢測報告承擔法律責任。

第三十條 從事客運貨運代理、運輸信息服務經營的，應當具備下列條件：

（一）有必要的經營場所和設施、設備；

（二）有相應的業務人員和管理人員；

（三）有健全的安全生產管理制度；

（四）有明確的工作規范、業務流程等。

第三十一條 貨運代理經營者應當將受理的貨物交由具備經營資格的承運人承運。運輸信息服務經營者應當提供真實、準確的信息。

第三十二條 搬運裝卸人員應當按照搬運裝卸操作規程作業。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標明的要求作業。第三十三條 從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的經營者，必須按照法律、法規和自治區人民政府的規定繳納道路運輸管理費等交通規費。

第三十四條 有下列情形之一的，由原許可機關撤銷經營許可或者收繳道路運輸證、客運標志牌：

（一）道路運輸企業使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運輸經營的；

（二）道路運輸車輛或者駕駛員在十二個月內因超限超載被有關部門查處三次以上的；

（三）客運駕駛員發生重大以上交通責任事故的；

（四）運輸企業發生一次死亡十人以上特大交通責任事故，經整改不合格的；

（五）危險貨物運輸發生重大責任事故的。

第三十五條 對違反本條例規定的行為，不能當場處理的，道路運輸管理機構可以暫扣道路運輸牌證，發給交通行政管理待理證，并責令當事人限期接受處理。

道路運輸管理機構對沒有道路運輸證又無法當場提供其他有效證明的運輸車輛或者未經許可從事營業性道路運輸相關業務的作業工具實施暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

當事人應當在十五日內到指定的道路運輸管理機構接受處理。當事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運輸管理機構應當及時退還暫扣物品；當事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運輸管理機構可以申請人民法院強制執行。

第三十六條 違反本條例規定，未取得道路運輸經營許可，從事汽車客運貨運經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、駕駛員培訓活動的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規定處罰；除汽車之外的其他車輛無證經營客運貨運，情節較輕的，可以減輕處罰。

第三十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可證：

（一）不按照經營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經營活動的；

（二）機動車駕駛員培訓機構不按照規定簽發培訓記錄或者聘用未經培訓考核合格教練員的；

（三）道路運輸車輛綜合性能檢測機構不按照規定進行檢測，或者不如實提供檢測結果、檢測報告的。第三十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可：

（一）不按照規定懸掛或者設置運輸標志的；

（二）變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉籍不辦理相關手續的；

（三）出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結算運費或者途中甩客的；

（四）出租汽車異地經營客運、空車待租拒載或者未經乘客同意招攬他人同乘的；

（五）貨運代理經營者將受理的貨物交由不具備經營資格的承運人承運的；

（六）運輸信息服務經營者提供虛假信息的；

（七）不按照搬運裝卸操作規程作業的。

第三十九條 道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定設置站卡、攔截車輛、亂收費、罰款的；

（二）刁難當事人或者打擊報復舉報人的；

（三）非法扣押證件的；

（四）對有關舉報、投訴，不按規定予以處理或者不及時處理的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十條 市、縣人民政府準許在當地使用摩托車、非機動車從事客運的，由市、縣人民政府參照本條例的有關規定制定具體管理辦法。

第四十一條 本條例自2007年9月1日起施行

中華人民共和國主席令 第 七 號

《中華人民共和國行政許可法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于２００３年８月２７日通過，現予公布，自２００４年７月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤 ２００３年８月２７日

中華人民共和國行政許可法

（２００３年８月２７日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 行政許可的設定

第三章 行政許可的實施機關

第四章 行政許可的實施程序

第一節 申請與受理

第二節 審查與決定

第三節 期限

第四節 聽證

第五節 變更與延續

第六節 特別規定

第五章 行政許可的費用

第六章 監督檢查

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條為了規范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監督行政機關有效實施行政管理，根據憲法，制定本法。

第二條本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

第三條行政許可的設定和實施，適用本法。

有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法。

第四條設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。

第五條設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。

有關行政許可的規定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當公開。

符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視。

第六條實施行政許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務。

第七條公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

第八條公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。

行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。

第九條依法取得的行政許可，除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓。

第十條縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監督制度，加強對行政機關實施行政許可的監督檢查。

行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監督。

第二章 行政許可的設定

第十一條設定行政許可，應當遵循經濟和社會發展規律，有利于發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生態環境協調發展。

第十二條下列事項可以設定行政許可：

（一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；

（三）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

（五）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

（六）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。

第十三條本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規范的，可以不設行政許可：

（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；

（二）市場競爭機制能夠有效調節的；

（三）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；

（四）行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的。

第十四條本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。

必要時，國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。

第十五條本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。

第十六條行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。

地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。

規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。

法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。

第十七條除本法第十四條、第十五條規定的外，其他規范性文件一律不得設定行政許可。

第十八條設定行政許可，應當規定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。

第十九條起草法律草案、法規草案和省、自治區、直轄市人民政府規章草案，擬設定行政許可的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況。

第二十條行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價；對已設定的行政許可，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應當對設定該行政許可的規定及時予以修改或者廢止。

行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。

公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設定機關和實施機關就行政許可的設定和實施提出意見和建議。

第二十一條省、自治區、直轄市人民政府對行政法規設定的有關經濟事務的行政許可，根據本行政區域經濟和社會發展情況，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區域內停止實施該行政許可。

第三章 行政許可的實施機關

第二十二條行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。

第二十三條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。

第二十四條行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其他行政機關實施行政許可。委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容予以公告。

委托行政機關對受委托行政機關實施行政許可的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。

受委托行政機關在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

第二十五條經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

第二十六條行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后統一辦理，或者組織有關部門聯合辦理、集中辦理。

第二十七條行政機關實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求。

行政機關工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人的財物，不得謀取其他利益。

第二十八條對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的設備、設施、產品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規規定由行政機關實施的外，應當逐步由符合法定條件的專業技術組織實施。專業技術組織及其有關人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫結論承擔法律責任。

第四章 行政許可的實施程序 第一節 申請與受理

第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。

申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應當由申請人到行政機關辦公場所提出行政許可申請的除外。

行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

第三十條行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的，行政機關應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第三十一條申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。

第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

第三十三條行政機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請；應當與其他行政機關共享有關行政許可信息，提高辦事效率。第二節 審查與決定

第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。

申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。

根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。

第三十五條依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關。上級行政機關不得要求申請人重復提供申請材料。

第三十六條行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。

第三十七條行政機關對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。

第三十八條申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。

行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十九條行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執照或者其他許可證書；

（二）資格證、資質證或者其他合格證書；

（三）行政機關的批準文件或者證明文件；

（四）法律、法規規定的其他行政許可證件。

行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第四十條行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

第四十一條法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。第三節 期限

第四十二條除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

依照本法第二十六條的規定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第四十三條依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

第四十四條行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第四十五條行政機關作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節規定的期限內。行政機關應當將所需時間書面告知申請人。第四節 聽證

第四十六條法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。

第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。

申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。

第四十八條聽證按照下列程序進行：

（一）行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；

（二）聽證應當公開舉行；

（三）行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；

（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，并進行申辯和質證；

（五）聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。

行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。第五節 變更與延續

第四十九條被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。

第五十條被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。

行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。第六節 特別規定

第五十一條實施行政許可的程序，本節有規定的，適用本節規定；本節沒有規定的，適用本章其他有關規定。

第五十二條國務院實施行政許可的程序，適用有關法律、行政法規的規定。

第五十三條實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

行政機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關法律、行政法規的規定。

行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發行政許可證件。

行政機關違反本條規定，不采用招標、拍賣方式，或者違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權益的，申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十四條實施本法第十二條第三項所列事項的行政許可，賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業組織實施，公開舉行。行政機關或者行業組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。

第五十五條實施本法第十二條第四項所列事項的行政許可的，應當按照技術標準、技術規范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。

行政機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備、設施、產品、物品是否符合技術標準、技術規范的，行政機關應當當場作出行政許可決定。

行政機關根據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予行政許可決定的，應當書面說明不予行政許可所依據的技術標準、技術規范。

第五十六條實施本法第十二條第五項所列事項的行政許可，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關應當當場予以登記。需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關依照本法第三十四條第三款的規定辦理。

第五十七條有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第五章 行政許可的費用

第五十八條行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

行政機關實施行政許可所需經費應當列入本行政機關的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第五十九條行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規收取費用的，應當按照公布的法定項目和標準收費；所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。

第六章 監督檢查

第六十條上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第六十一條行政機關應當建立健全監督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監督責任。

行政機關依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。

行政機關應當創造條件，實現與被許可人、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。

第六十二條行政機關可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產經營場所依法進行實地檢查。檢查時，行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料；被許可人應當如實提供有關情況和材料。

行政機關根據法律、行政法規的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行定期檢驗。對檢驗合格的，行政機關應當發給相應的證明文件。

第六十三條行政機關實施監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產經營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

第六十四條被許可人在作出行政許可決定的行政機關管轄區域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發生地的行政機關應當依法將被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關。

第六十五條個人和組織發現違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報，行政機關應當及時核實、處理。

第六十六條被許可人未依法履行開發利用自然資源義務或者未依法履行利用公共資源義務的，行政機關應當責令限期改正；被許可人在規定期限內不改正的，行政機關應當依照有關法律、行政法規的規定予以處理。

第六十七條取得直接關系公共利益的特定行業的市場準入行政許可的被許可人，應當按照國家規定的服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件，向用戶提供安全、方便、穩定和價格合理的服務，并履行普遍服務的義務；未經作出行政許可決定的行政機關批準，不得擅自停業、歇業。

被許可人不履行前款規定的義務的，行政機關應當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務。

第六十八條對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施，行政機關應當督促設計、建造、安裝和使用單位建立相應的自檢制度。

行政機關在監督檢查時，發現直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施存在安全隱患的，應當責令停止建造、安裝和使用，并責令設計、建造、安裝和使用單位立即改正。

第六十九條有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

第七十條有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續：

（一）行政許可有效期屆滿未延續的；

（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

（三）法人或者其他組織依法終止的；

（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（六）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

第七章 法律責任

第七十一條違反本法第十七條規定設定的行政許可，有關機關應當責令設定該行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷。

第七十二條行政機關及其工作人員違反本法的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

第七十三條行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十四條行政機關實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；

（三）依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定，未經招標、拍賣或者考試，或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的。

第七十五條行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的，予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規定給予賠償。

第七十七條行政機關不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十條被許可人有下列行為之一的，行政機關應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的；

（二）超越行政許可范圍進行活動的；

（三）向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（四）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第八十一條公民、法人或者其他組織未經行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關應當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第八十二條本法規定的行政機關實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第八十三條本法自２００４年７月１日起施行。

本法施行前有關行政許可的規定，制定機關應當依照本法規定予以清理；不符合本法規定的，自本法施行之日起停止執行。

第四篇：報賬員學習資料(修正搞)

松桃苗族自治縣教育經費管理中心報帳員操作規范學習資料

報銷單據的填寫、簽字必須作用藍黑墨水或黑色簽字筆，不得使用鉛筆，除復寫功能外的票據不得使用圓珠筆。

1．費用報賬程序是什么？

報賬員到管理中心辦理報賬業務時，首先送審核會計審核，審核的主要內容是：票據蓋章、簽字是否與費用開支相符；票據是否合法、真實、完整；單據手續資料是否完備；金額與附件是否相符；會計業務是否合法、合規、真實，有無超標準、超范圍的現象，有無違反財務制度、財經紀律及有關經濟政策、經濟法規等，審核蓋章后，報賬單第二聯連同原始憑證送核算會計記賬并制單，第三聯交資金會計登記銀行賬并復核付款，第一聯完善各種手續后交報賬員。大額支出由中心主任、分管財務副局長、局長分級審核，按審批權限審批后，再按上述程序辦理。

2．什么樣的收據或發票為有效報銷收據或發票？

①原始發票或收據，必須蓋有財政部門監制章（或稅務部門監制章）和開具單位的發票專用章，填寫內容真實、合法，要素完整，印章齊全，在購貨發票上必須寫清貨物名稱、數量、金額，不能用數字符號來代替，一次購買多種類物品，在發票上不能逐一標明的，可由售貨單位另附購貨清單，否則視為無效發票。

②從個人取得的原始憑證必須有填制人員的簽名或者蓋章。

③自制原始憑證發放勞務、活動及其它管理費用時，由主管處室制單，單位負責人審批，財務審核人審核并加蓋財務印章，并附證實材料或活動方案，最后造表發放或用統一的領款單。3．報銷單據能否涂改？ 什么叫原始單據和附件？兩者有何聯系？

原始憑證不得涂改、挖補、刮擦。發現原始憑證所注經濟業務內容有誤的，應當由開出單位重開或更正，并在更正處加蓋開出單位的公章，原始憑證金額有誤，應由開出單位重開，不得在原始憑證上更正。

原始單據：是指證明單位經濟業務事項發生，具有法律效力的一種書面憑據。附件：是指對原始單據的一種補充說明。

兩者的聯系：原始單據是證明經濟業務事項發生的直接依據，而附件是對經濟業務事項發生詳細補充說明。前者是帳務處理缺一不可的原始依據。4．固定資產的報銷規定及相關手續？

①固定資產是指使用年限在一年以上,單位價值在規定標準（專用設備單價在800元，一般設備在500元）以上,并在使用過程中保持原有物質形態的資產,有些單價在規定限額之下，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也屬于固定資產。包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書等。

②購教學儀器設備、體育衛生藝術器材、語言器材、電教器材、圖書資料、課桌橙、辦公設備等固定資產一次性在5000元以上的支出發票須附后合同，5000元以下的發票上有經辦人簽字，并附固定驗收證明（品名、規格、型號、數量、單價、金額）同時登記學校財產臺賬。

③學校發生固定資產無償調入、接受捐贈等應及時將有關資料送管理中心，由管理中心登記入賬；學校發生固定資產調出、轉讓、報廢、報損應按國有資產管理的有關規定報批后由管理中心調整會計賬務。5.丟失票據如何報銷：

①從外單位取得的原始票據不慎丟失，須取得原出票單位的發票存根或記賬聯的復印件，并加蓋原出票單位財務專用章或發票專用章，經辦人寫明原因，經財務負責人審批和單位負責人審核后，方可辦理報銷。

②火車票、輪船票、飛機票等憑證不慎遺失，須由當事人書面說明情況，內容包括所乘坐的車次、輪班、航班以及票價，經同行人員簽字證明，經單位負責人審批和經財務負責人審核后，方可辦理報銷；若無同行人員，須由單位負責人和財務負責人審批，原則上報銷票價的50%。乘坐飛機購買的航空保險單據丟失后不予報銷。

6.培訓費報銷規定是什么？

單位教職工外出考察、學習、培訓、參觀、研討、參展、招商應提供經領導批準的相關文件、會議通知、有關部門的批復報告。7．招待費的報銷規定是什么？

報銷招待費時，要注明接待事由并附菜單，按次報賬。8．報銷票據的粘貼有什么要求？

① 報銷的票據應采用魚鱗式票據粘貼的方式粘貼；

② 保持粘貼單的平整，以便財務裝訂；

③ 勿用訂書機裝訂票據；

④ 注明粘貼票據的張數及金額。9.哪些報銷需要附相關合同？

答：基本建設工程、修繕工程、媒體宣傳、大宗物資的采購5000元以上的單支出需附有相關合同，其它如金額較大，需要用合同明確雙方權利義務關系的也應附有關合同，如印刷、汽車修理等。

報銷合同工工資，合同期超個半年的首次報銷時須附合同。10．購買辦公用品需要注意哪些方面？

答：報銷辦公用品、食品、藥品、文具、耗材、文藝用品、體育用品、教學用品等籠統字樣的物品，必須附后蓋有票據開具單位的印章、購買物品名稱、數量、單價、金額等明細清單。一次性采購5000元以上的附購貨合同(協議)，并按相關規定報批。11．會議費如何報銷？

報銷會議費，須附會議通知、會議預算表及會議報到名冊； 12．基建工程如何辦理報銷？

答：基建工程支出需附招標文件、工程預決算副本、中標通知書、工程合同書、工程驗收證明、工程結算單結算；凡已納入招投標管理的項目按統一招投標程序辦理，同時提供工程決算審查認定書，由經辦人、財務負責人、單位負責人簽字后，方可入賬。支付工程款時，合同有約定支款方式的，按約定支款；合同沒有約定支款方式的，款就支給簽合同方。在結算評審之前，工程進度款支付最多不能超過合同造價的95%，在結算評審之后，必須按合同預留保修金。基建工程單獨建賬、專款專用、獨立核算。

13。哪些報銷需要驗收證明？

① 報銷圖書資料費時；

② 報銷專用材料（低值易耗品、藥品、工具器具、化學試劑等）時；

③ 報銷印刷品、宣傳品、辦公用品等物資時；

④ 報銷教學設備、家具時； 14．出差借款需辦理哪些手續？

學校的工作人員因各種原因到外地出差，需辦理借支的，由出差人依據出差的實際情況填寫借支單注明借支金額及借支事由（借支金額一般為出差人往返車票、出差必須的住宿費及出差期間的補貼），如為會議出差的還應附上會議通知書，由學校領導審批后，到財務處辦理借支手續，借支單一式兩份，原件作賬，借支單副本或另開收據，報銷后退回原借款人。15．出差人員差旅費借款報銷的時限有多長？

學校工作人員出差預借差旅費，在出差歸來后三十天內報賬還款。逾期不報銷不申明理由者，財務緩發借款人的工資，直到暫付款報銷為止。差旅費借款超過規定時限跨報銷者，最遲不得超過次年2月28日，無正當理由原則上不予報銷，全額退回借款。16．出差人員如何填制報銷單、需辦理哪些報銷手續？

出差人員應在出差人基本信息處寫明出差人姓名（多人出差的，應將全部出差人寫明）、填寫相關人員的職務及所在單位，在起迄地點寫明出差人乘坐交通工具的出發地和出發時間以及交通工具的到達地和到達時間，寫明出差事由及車票的金額，其他項目按要求填寫清楚后，報銷單首先由所在單位財務負責人復核簽字后交由單位領導簽字，再由財務審核后方可報銷。17．哪些費用不能在差旅費中列支？

差旅費是指出差期間因辦理公務而產生的交通費、住宿費、生活補助等各項費用。出差期間因公產生的其他費用，則應列入相關經費中而不應在差旅費中列支。

18.差旅費報銷的原始憑證包括哪些？怎樣填寫差旅費報銷單？

①作為差旅費報銷的原始憑證包括城市間交通費（車票、船票或飛機票等）、市內交通費、住宿費、機場建設費等。

②差旅費報銷單由出差人員按出差起訖日期順序填寫：出差人如果是多人應填寫所有出差人姓名，出差人如果是學生應填寫年級、班級及學生人數；出差人的車船費、市內交通費（只包括該次出差）、住宿費等按票面金額填寫，財務審核人員按規定審核；出差補助費由財務審核人員按差旅費管理規定計算填列。19.出差乘坐交通工具和出差期間的住宿有什么規定？

工作人員出差要按規定等級乘坐交通工具，憑據報銷城際交通費。未按規定等級乘座交通工具的，超支部分自理。工作人員出差期間的住宿費在規定的限額內憑據報銷，超過規定限額標準的部分自理。住宿費如因特殊情況出現超標的，須說明理由并由主管校領導和項目負責人對此專門簽署同意后才能報銷。（交通工具和住宿費等級標準見松財[2010]7號文件）20.搭便車及私車公用、包車出差如何報銷？

出差人員出差搭便車及私車公用的費用報銷均需填寫差旅費報銷單。出差人員搭便車，須提供書面說明，經證明人簽字證實，由單位負責人審批后，方可報銷出差補助；經批準的私車公用出差，由單位負責人審批后，汽油費、路橋費等折成城際交通費報銷。原則上不得包車出差，特殊情況下包車，要注明事由及原因。

21.外出參加會議、培訓的差旅費如何報銷？

外出參加會議的差旅費報銷須出示會議通知或批復，會議期間的住宿費和會務費或培訓資料費須憑會議主辦方出具的食宿費自理和會務資料費標準證明方能報銷。會議期間的住宿費和會務費等超標準部分由個人自理。如確有特殊情況的，須說明理由并由主管校領導和項目負責人對此專門簽署同意后才能報銷。

已報支餐飲費或出席會議、參加培訓統一繳費由舉辦方安排食宿的不再享受出差補助和公雜費補助。住宿費發票上應注明住宿人單位名稱、住宿時間，加蓋住宿場所公章，所有出差單附件均由出差人簽字，方可入賬。

22.出差期間的市內交通費如何報銷？本市出租車費如何報銷？

為避免重復報銷，出差期間的市內交通費報銷有兩種辦法選其一：一是據實報銷出租車費，不再給予市內補助費；二是按出差自然天數給予公雜費補助，不再報銷出差期間的出租車費。外地出租車費一律與出差一起報銷，不得單獨報支；本縣出租車費須填寫經費報銷單據封面后據實報支；連號出租車費票據不得報銷。

23．對方提供不出發票，只開收據或其它白條子，怎么辦，如：在邊遠鄉鎮個體戶、農戶購買東西、辦公室配鑰匙、零星物品等？

在購買之前先詢問清楚對方是否提供正規發票，平時應該盡可能去正規的商戶購買物品，提供不了發票的先開打收據或說明，再由報賬員帶身份證在國務局或地務局換取正規發票，支付相應的稅款。一般情況下。國稅稅率3.15%，地稅稅率5.4%-7.6%。向農戶個人購買自產自銷農產品可不使用發票。統一使用管理中心印制的物資購買憑條。

24.哪些發票在國稅部門開具，哪些發票在地稅部門開具？

國稅的發票是銷售商品、提供加工勞務時候比如開具的，比如買賣商品、加工產品。地稅的發票是提供勞務、提供服務的時候開具的，比如交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵電通信業、文化體育業、娛樂業、服務業等業務。

25.款項支付有哪些規定？

按照國家《現金管理條例》規定，使用現金要在限定的范圍內，且嚴格審批程序，控制額度。一次性經費支出在1000元（連號發票視同一張發票）以內，可持發票直接到報銷現金，超過1000元以上的支出原則上必須通過銀行轉賬支付或電匯支付，如有特殊情況，應說明原因并報單位領導批準可支付現金。通過銀行支付的款項，開票單位必須與銀行收款單位一致。大額（5000元及以上）付款需附相關證明和協議。26.支出票據需要哪些人簽字？

原始憑證必須由經辦人寫明經辦事項并簽名，證明人和財務審核人(主任、分管校長)簽字，單位負責人簽報。購買實物的還需要要驗收人簽字，方可報銷。27.零星基建、維修項目如何辦理報銷？

零星基建、維修項目辦理報銷必須附有工程結算單。超過5000元的維修工程須附合同或協議按規定驗收合格簽字的，方可報銷。

28.學生實習、社會實踐、研究性學習等的差旅費實行定額包干，造冊領用，是否填寫差旅費報銷單？

學生實習、社會實踐、研究性學習等的差旅費實行定額包干、造冊領用的，無須填寫差旅費報銷單。29.哪些票據管理中心不予受理或退回更正？

1)、違反國家有關法律、法規和財經紀律以及學校的各項財務規章制度的； 2)、不符合合同條款約定內容的；

3)、原始憑證手續不完備、審批程序不規范、經費使用不符合規定、印章不清、項目列支渠道不明的； 4)、原始憑證人負責人簽字與備案字樣不一致的； 5)、提供核算資料不完善以及提供虛假核算資料的； 6)、出差地點與批準地點不符或無故繞道擴大開支的； 7)、利用外單位發票將學校資金轉入他人賬號的； 8)、應由個人支付的各項開支的； 9)、用于娛樂性消費的開支的；

10)、發票開出的單位與項目不符的異地異項發票的； 11)、無事由、無菜單的大額餐飲發票的；

12)、非稅務部門印制的或財政部門監制、非符合規定自制票據的；

13)、發票類型與發生的經濟業務內容不符的票據（如服務業發票，內容開具辦公用品等）的； 14)、復印的票據

15)、超過使用期限的票據；

16)、違反有關財務規定的其他開支。

17)、擅自提高開支標準、亂支濫用、鋪張浪費、損公肥私、假公濟私的；

18)、使用上級撥付的公用經費和專項資金支付人員經費、償還債務的、基本投資建設的； 19)、列入政府集中采購目錄的項目未進行政府采購的；

20)、向銀行或其他企事業單位大額借款，未報縣教育局或有關部門批準的。

注：以上內容若與有關法律、法規、制度等不符的，以有關法律、法規、制度為準

第五篇：區水利局公員學法培訓計劃[資料]

區水利局公員學法培訓計劃[資料]

篇一：水利系統培訓計劃

篇一：2011年水利系統專業技術人員繼續教育培訓計劃

2011年撫寧縣水務局

專業技術人員繼續教育培訓計劃

為進一步加強我局專業技術人員繼續教育工作，提高專業技術人員的素質，適應水利事業發展需要，根據縣人社局《關于做好2011年繼續教育的通知》，制定如下計劃。

一、目標任務

2011年通過在水利行業開展較大規模的專項繼續教育活動，以培訓水利專業技術人為重點，促使全局專業技術人才及時更新知識，提高專業技術人才隊伍的整體素質和自主創新能力。同時，逐步健全和完善繼續教育工作體系、制度體系和服務體系，推動全局專業技術人才繼續教育工作有序開展，為全面提升專業技術人才的整體素質提供有力保障。

二、實施原則

（一）更新知識，提高能力。堅持以能力建設為核心，緊跟國家形勢，加快我局專業技術人才知識更新的步伐，著力提高專業技術人才的科技水平和創新能力。

（二）結合實際，按需培訓。按照水利事業發展的實際需要，緊密結合我局專業技術崗位的特點，統籌規劃，分類實施，增強專業技術人才培養工作的針對性和時效性。

（三）突出重點，帶動整體。堅持以專業人才培訓為重點，優先培訓緊缺急需專業人才，促進全局專業技術人才隊伍繼續教育工作的開展。

（四）改革創新，注重質量。更新培訓理念，優化培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，強化服務體系，創新繼續教育施教模式和管理方式，提高繼續教育質量和效益。

三、主要內容、方式和教育對象

（一）主要內容

１、公需科目。按照我縣人力資源和社會保障局的要求，根據經濟、社會發展和科技創新的基本需要，組織專業技術人員參加相關公需科目—《知識產權》培訓。

２、專業科目。根據《防汛管理條例》、《河道管理條例》，圍繞水法法律法規，針對相關崗位的專業技術人員組織開展專項繼續教育和培訓活動。

３、其他科目。鼓勵專業技術人員積極參加現代管理、能源技術等專業領域的繼續教育活動。

（二）培訓方式

我局將根據工作實際，對專業技術人員開展形式多樣的培訓。

1、委托培訓。依托我縣職業教育中心，對專業技術人才進行繼續教育培訓。

2、集中培訓。組織有關專業技術人員進行一定時間的繼續教育集中培訓。

3、自學。根據專業技術人員的不同需求，可采用自學、自修的方式進行個性化的繼續教育培訓。

（三）參加繼續教育的范圍對象

全局從事專業技術工作，中專及其以上學歷或具有技術員及其以上技術職稱者，均要參加專業技術人員繼續教育。

四、實施步驟

全局培訓工作，采取整體規劃、分步實施的原則，從2011年4月起到2011年12月逐步推進。

（一）啟動階段（2011年4月）

制定方案，做好全局專業技術學習計劃。積極開展全局專業技術人員繼續教育宣傳發動工作。

（二）全面實施階段（2011年5月－2011年11月）

按照全局專業技術人員繼續教育實施的總體要求和實施進度，組織好專業科目的學習培訓。重點選擇《防汛管理條例》、《河道管理條例》兩門課程進行培訓，穩步推進我局專業技術人員的法律知識更新工作。同時做好階段性總結評估和經驗交流、推廣工作。

（三）總結階段（2011年12月）

對全局專業技術人員繼續教育實施情況進行全面總結和評估，確保全局專業技術人員繼續教

育當年參訓率達到90%以上。研究部署下一階段專業技術人員繼續教育工作任務，推動我局專業技術人才繼續教育工作進一步發展。

二〇一一年三月二十日篇二：2016年水利系統學習計劃5篇

2016年水利系統學習計劃5篇

第1篇:水利系統黨委中心組專題學法計劃

為增強局領導干部和公職人員法律素質，提高依法執政、依法行政能力，結合系統實際，特制定2016水利系統黨委中心組學法計劃：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，努力實踐依法治國基本方略，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持學法用法相結合，加強對領導干部的法制教育，努力提高水利系統各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平，培養和造就一支具有較高法律素質的干部隊伍，提高水利部門的法治化管理水平，保障和促進水利事業又好又快發展。

二、目標

進一步健全黨委中心組學法制度，不斷提高各級領導干部法律知識水平，提升依法決策、依法辦事、依法行政的能力。

三、對象和學習內容

對象：水利系統黨委中心組全體成員，局機關全體工作人員。

學習內容：憲法、社會主義法治理念和法學基礎理論；依法行政相關法律法規；社會主義市場經濟相關法律法規；維護社會穩定相關法律法規；與本職工作相關的法律法規。

四、學法形式與安排

采取講座、研討、自學、調研等多種形式進行，并注重運用網絡等現代化科技手段，加深對法律法規的理解和掌握，學以致用。

（一）法制講座。黨委中心組每個季度安排一次法律知識學習或法制專題講座，集中學法，并結合水利實際，制定詳細的學法計劃。

一季度：預防職務犯罪專題法制講座。

二季度：《中華人民共和國防洪法》專題法制講座。

三季度：《行政監察法》專題法制講座。

四季度：《水法》專題法制講座。

（二）個人自學。黨委中心組成員要不斷加強對學法重要性的認識，結合自身的工作和特點，制定學習計劃，開展法律知識的自學，保證每年自學時間不少于40個小時，并做好學法筆記，做到持之以恒，注重實效。

（三）匯報交流。黨委中心組成員結合自身學習體會和工作實際，撰寫學法用法調研報告或學法心得論文，每年不少于1篇，并開展領導干部學法用法經驗交流。

五、考核辦法

（一）定期對中心組成員進行普法考試考核。根據“六五”普法計劃，明確考核范圍，作出具體部署。考核采取筆試及提交論文等形式進行。

（二）建立健全中心組成員學法檔案。由黨辦統一印制中心組成員學法檔案，用以記錄成員成績及學法用法情況，學法檔案由黨辦統一填寫并保管。

（三）考試考核的成績運用。將領導干部學習法律知識考核結果以及學法用法情況，作為考核的重要內容和提拔任用的重要依據。

第2篇:黨的群眾路線學習教育計劃

根據區委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發<市區黨的群眾路線教育實踐活動學習教育計劃的通知》精神，結合我局實際，特制訂如下計劃。

一、學習目的堅持把加強學習教育作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要環節，通過認真學習黨章、黨的十八大報告、黨的十八屆三中全會《決定》、總書記系列重要講話精神和省、市、區委關于教育實踐活動的部署要求，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動聚焦作風建設、集中解決“四風”問題的目標要求，切實增強搞好教育實踐活動的政治責任感和使命感，切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性，為牢固樹立宗旨意識和群眾觀點打下堅實思想基礎，力爭通過學習深一步，達到認識高一層、實踐先一著、剖析解決實際問題好一籌的要求。

二、學習內容

圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點，組織全體黨員認真學習以下內容。

1.認真學習黨章，進一步加強黨性修養，提高黨員意識、宗旨意識和責任意識。

2.認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，進一步堅定理想信念，牢記“兩個百年”和中國夢的奮斗目標，以優良的作風更好更快推進轉型升級融合發展。

3.認真學習黨的光輝歷史和優良傳統。學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等中央規定讀本，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

4．認真學習省委十二屆六次全會、市委四屆六次全會、區委十一屆五次全會精神和市委張雷書記、區委李偉書記在市、區黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的重要講話，準確把握“四查四治”要求，對作風之弊、行為之垢進行排查、整治。

三、學習書目

1.《論群眾路線——重要論述摘編》（中央文獻出版社）

2.《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》（黨建讀物出版社）

3.《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》（中央文獻出版社）

4.《各地聯系服務群眾經驗做法選編》（黨建讀物出版社）

5.《損害群眾利益典型案例剖析》（中國方正出版社）

6.《中國特色社會主義學習讀本》（學習出版社）

7.《馬克思主義哲學十講（黨員干部讀本）》（學習出版社）

8.《六個為什么——對幾個重大問題的回答（2016年修訂）》（學習出版社）

9．《世界社會主義五百年（黨員干部讀本）》（學習出版社）

10．《舊制度與大革命》（商務印書館）

11．《創業的國度》（中信出版社）

12．《海底撈你學不會》（中信出版社）

13．《蘇聯亡黨亡國20年祭》專題片（黨建讀物出版社）

14．《堅持群眾路線為民務實清廉》（中央黨校教授、黨建部原理教研室主任高新民講座光盤）

四、學習形式

1.個人自學。組織引導全體黨員干部開展自學活動，精讀指定學習書目，做好學習筆記，撰寫學習體會。

2.召開專題學習會

⑴黨委召開兩次中心組專題學習會。局黨委學習中心組成員對區委主要規定內容進行先學一步，學深一些，做好示范。

⑵各黨支部召開兩次專題學習會。各支部明確一名黨員專門進行策劃和組織學習活動，要及時制定并上報學習方案。組織集中觀看《堅持群眾路線為民務實清廉》宣教片、《蘇聯亡黨亡國20年祭》專題片、電影《周恩來的四個晝夜》。

3.舉辦專題輔導講座。邀請區委黨校教授作一次群眾路線教育專題輔導報告。局活動辦負責組織實施。

4.舉辦一次大黨課。由局黨委書記、局長陳永吉同志上一堂黨風廉政教育大黨課。局活動辦負責組織實施。

5.組織一次先進事跡報告會。邀請先進典型人物唐國強同志作報告。局活動辦負責組織實施。

6.組織“紅色課堂”革命傳統教育。清明節前，局活動辦組織黨員干部到區革命烈士陵園祭掃革命烈士；清明節后，組織一次去革命教育基地，開展“學習黨章，重溫誓詞”活動。加強理想信念和黨性、黨風、黨紀教育。

7.組織一次到掛鉤社區開展環境整治。局活動辦負責組織實施。

8.組織一次到掛鉤扶貧村深入貧困家庭走訪。局活動辦負責組織實施。

9.組織一次黨員學習交流會。圍繞“改進工作作風，促進水利發展”主題，局活動辦組織黨員進行學習交流，各支部要至少推薦一名黨員參加交流，做到脫稿發言。

10.組織開展專題討論。各支部結合學習教育以及我局黨員干部隊伍的思想實際，重點圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展討論，牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀，不斷深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識，扎深為民務實清廉的思想根基。

局學習活動日為每周星期五下午。以上規定動作和自選動作要求6月20日前必須全部完成。

五、學習要求

1．各支部要認真扎實開展學習和組織討論，確保做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。活動辦將隨時派人督查開展學習和組織專題討論的情況，并及時將督查情況向局教育實踐活動領導小組反饋。

2．在組織開展的各項學習中，局領導班子和黨員領導干部要以身作則，帶頭學習，做好表率。

3．每位黨員干部都要積極參加所在支部組織的各項學習活動，認真做好學習筆記，撰寫好心得體會。

4．弘揚優良學風，緊密聯系實際開展學習，做到邊學習邊思考，邊學習邊查擺問題，邊學習邊整改。

5．要妥善安排好工作，集中人員、集中時間、集中精力，組織好全體黨員、干部職工的學習活動，做到學習、工作“兩不誤、兩促進”。

第3篇:水利局法治宣傳教育學習計劃

按照“六五”普法規劃和上級要求，結合2016我局工作目標和任務，制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全區經濟社會發展和法治建設進程，繼續廣泛深入開展法治宣傳教育，不斷提高公民的水法律意識，不斷增強全系統干部職工依法行政能力，推進依法治水、依法管水，為構建和諧水利、實現人水和諧營造良好的法治環境。

二、工作安排

1按照我局普法工作要求，結合實際，堅持服務大局、以人為本，有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育的各項任務，科學實施“六五”普法計劃，認真制定普法計劃，做到領導重視，機構健全，職責明確，人員到位，措施落實。

2、加強法制宣傳，提高法律意識。利用“世界水日”、“中國水周”、“全國城市節?a href=“http://www.tmdps.cn/zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>堋焙汀?2.4”全國法治宣傳日等時機，緊緊圍繞“水利發展與和諧社會”的宣傳主題，通過現場咨詢、發放宣傳資料等形式，依托短信息發送平臺，深入開展《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《省水資源管理條例》等法律法規的宣傳活動，不斷提高全社會的水法治觀念和水憂患意識，服務法治建設。結合業務開展法制宣傳教育工作，著力增強服務對象的水法意 識，實現業務工作和法治工作的兩促進、雙提高。

3、加強隊伍建設，增強能力水平。緊緊圍繞我區法治工作要求，采用黨委中心組學法、集中培訓、在職自學、網絡學習等多種形式，抓緊抓好領導干部和公務員學法工作，增強依法行政的意識、能力和水平，切實做到依法決策、民主決策、科學決策。深入實施全區水利系統“六五”普法規劃，加大水法律法規學習培訓力度，強化依法行政理念，增強水利執法隊伍的法律素養和工作能力，塑造水利隊伍良好形象。加強水政執法隊伍建設，完善執法裝備，改善執法條件，為有效開展水政執法工作創造良好條件。

三、保障措施

1、加強組織領導。局“六五”普法領導小組要加強對“六五”普法和法制宣傳教育工作的組織領導，領導小組下設辦公室，具體負責組織實施工作，深入推進“六五”普法和的法制宣傳教育工作。

2、保障經費投入。根據工作計劃，將法制宣傳教育工作經費列入預算，及早安排資金，做到專款專用，并配備必要的裝備和器材，保證學法、普法、用法工作的順利開展。

3、嚴格監督考核。領導小組辦公室定期、不定期地深入各科室、局屬單位，檢查、指導法制宣傳教育工作情況，年終對法制宣傳教育、依法行政等重點工作進行評估考核，并將考核結果與選拔任用、評先評優獎勵掛鉤，確保法制宣傳教育工作落到實處、取得實效。第4篇:綜合治理和平安建設工作計劃

（一）指導思想

深入學習和貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊抓住影響水利系統和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進管理創新、矛盾化解、治安防控體系建設和基礎建設，確保水利一方平安穩定，為“奮起、崛起蘇中”營造良好的社會環境。

（二）工作目標

1、杜絕各類惡性案件；杜絕較大安全生產事故的發生；杜絕火災、爆炸等造成重大影響的治安事故的發生。

2、杜絕在敏感時期、重大活動、重要目標和要害部門發生安全保衛工作重大事故。

3、及時調解單位內部矛盾和各類糾紛，不發生因矛盾糾紛激化而引發的非正常死亡、民轉刑案件。

4、預防和控制群體性上訪事件，確保不發生群訪鬧事事件，不發生赴省進京上訪事件，力爭把各種矛盾解決在基層。

（三）措施要求

1、以維護穩定為任務，進一步強化領導責任制。各單位負責人要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，自覺把綜治平安建設工作放在重要位置來抓，“一把手”要親自抓，切實做到“誰主管、誰負責”。繼續實行風險責任制度，完善簽約、考核、獎懲“三位一體”的責任制運行機制。

2、以化解矛盾為重點，扎實做好矛盾糾紛排查調處工作。要嚴格實行矛盾糾紛排查調處工作責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，對矛盾糾紛排查調處實行分級負責，歸口調處。要深入一線，深入群眾，滿腔熱情地為群眾排憂解難，從源頭上化解引發矛盾糾紛的各種因素。堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，確保不發生進市赴省到京上訪和群訪鬧事事件。

3、以安全管理為抓手，確保全年不發生較大安全事故。加強安全生產法律法規的宣傳教育以及培訓工作，加強應急處置和救援體系建設。加強現場安全管理，深入開展安全生產專項整治，嚴格安全生產目標考核和責任追究，確保水利一方平安。

4、以加強防范為重點，進一步健全治安防控體系。加強防范是減少各種犯罪活動的重要措施，要堅持綜合治理、預防為主的方針。同時要增強職工防范意識，各單位要本著“管好自己的

篇二：水務局局機關黨部學法計劃

2011年水務局局機關黨部學法計劃

學法時間：周五上午

學習地點：四樓會議室

參加人員：局機關黨支部所屬單位的干部、職工

學習內容：

一、綜合法律知識

1、區委區政府關于印發《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011——2015）》的通知、國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法制政府建設的意見》

2、《關于黨政領導干部問責公開規定》、《行政機關公務員處分條例》、《黑龍江省損害發展環境行政行為責任追究辦法》

3、《中華人民共和國國家賠償法》

4、《中華人民共和國行政許可法》

5、《黑龍江省規范行政執法條例》

6、《中華人民共和國行政處罰法》

二、專業法律知識

1、《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《哈爾濱市節?a href=“http://www.tmdps.cn/zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>

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2、《防洪法》、《防汛條例》、《黑龍江省實施<防汛條例細則>》

3、《中華人民共和國水土保持法》、《哈爾濱水土保持辦法》

4、《黑龍江省農田水利管理條例》 篇三：公務員學法用法計劃

公務員學法用法計劃

為進一步規范單位公務員學法用法和依法行政工作，現將公務員學法用法工作做如下計劃：

一、加強領導，完善機構，確保學法用法工作有序進行

為進一步加強對公務員學法用法及依法行政工作的領導，我局結合領導班子調整之機對普法依法治理工作領導小組、辦公室進行了及時調整，成立了以局黨組書記為組長、分管領導為副組長、各相關部門負責人為成員的公務員學法用法領導小組，做到分工明確，責任到人，并由普法辦公室具體負責組織公務員學法用法的學習，力求計劃明確，重點突出，措施到位的工作格局，進一步提高干部職工的法律意識，法制觀念和依法辦事能力。

二、公務員（干部職工）學法用法和依法行政培訓的主要內容

（一）鄧小平行政法制理論。關于社會主義民主與法制的重要地位和作用；關于發揚社會主義民主，堅持人民民主專政；關于健全社會主義法制；關于社會主義民主與法制的實現等。

（二）法律。

1、憲法：憲法的要領及其主要特征；憲法的基本原則；憲法的主要內容；我國憲法制定與修改；我國的國體；我國的政體；我國憲法規定的公民的基本權利和義務；

2、行政法：行政法基本知識及我國行政法的現狀；行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法。

3、民族區域自治法。

（三）《國家公務員暫行條例》。國家公務員的權利與義務；公務員

職位分類和錄用制度；公務員考核、獎懲和培訓制度；公務員職務升降、辭退和退休制度；公務員申訴、控告和管理和監督制度。

（四）《********綜合治理條例》、《********教育條例》。主要學習宣傳兩個《條例》頒布的重要意義及精神，了解其基本內容、職責、任務、和工作重點，進一步加強維護穩定、增強民族團結工作的思想基礎。

三、學習時間安排

（一）學習培訓階段

利用每周星期五學習時間，學習“職工法規知識讀本”，人人建立五五普法考試知識學習檔案，作為平時考核晉升職稱，年終評比先進的依據之一，加大對單位干部職工進行法制宣傳教育，組織干部職工家屬、子女進行法制宣傳教育，使干部職工自覺遵紀守法。

3、按照***依法治****辦、綜治辦和市普法辦的統一部署，今年普法依法治理上述內容為重點，有計劃、有總結、有針對性地學習有關法律知識，堅持普及和提高相結合，學習和用法相結合，領導干部要帶頭學法，以此帶動全局系統干部職工自覺學法。

四、建立健全普法制度，與各項工作有機結合

1、建立單位監督制約制度，鞏固普法成果，結合本行業的實際，民政各部門要制定與國家法律配套，便于操作的規章制度，執法人員必須做到持證上崗，并完善和健全一系列的規章和制度。

2、做到依法治理工作與精神文明建設，社會治安綜合治理，糾正行業不正之風工作有機結合起來，普法依法治理工作檔案規范、齊 全、有專人保管。

3、結合****系統工作有關業務法規的頒布實施及紀念日活動，開展豐富多彩、形式多樣的法制宣傳活動，充分利用宣傳欄、板報、座談會等形式及時做好各項法律、法規的宣傳工作。

****局

二0**年三月十日