第一篇：2009年上半年交通工作形勢分析報告

200_年是我市深入實施“交通先行”戰(zhàn)略的一年。上半年以來，交通系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，團結一心，開拓前進，取得了較好的工作成績。

一、主要工作情況重點工程掃尾。“四路”掃尾工程已基本完成，工程結算、審計移交等工作正在進行；市公路建設投資有限公司組建了機構并開始了工作。6月下旬，永社公路黃江收費站、大文公路毛坪收費站、瀏躍公路李家灣收費站正式設立并開始收費，三站日均總收費額約2.5萬元。繼續(xù)完善西南干線（棖沖至大瑤33公里）、東南干線（澄潭江至永和48公里）和東南支線（文家市至永和40公里）。認真做好花木產業(yè)帶公路（又稱花木走廊）的前期養(yǎng)護工作，及時清理水毀塌方，整理護坡、邊溝，做好了將該路移交給市公路管理局進行管養(yǎng)的準備工作。村級道路建設。繼續(xù)深入實施村道硬化工程和農村公路通達工程。年初，將300公里的村道硬化計劃指標合理分配給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，已完成年計劃里程55%。組織實施了第一次村道驗收，驗收合格里程22公里。完成了“十一五”期間全市通村公路改造計劃的數據普查、匯總和上報。

站場建設。汽車東站項目已基本實現“三通一平”。回顧上半年的交通工作，主要有三個特點：一是乘勢而上，加壓增勁，交通建設繼續(xù)推進；二是突出重點，全力以赴，一心一意爭取高速公路今年動工；三是加強學教，鞏固基層，隊伍建設成效大。

二、存在的主要問題

當前，交通工作存在的主要問題有：一是償債壓力較大。“四路一環(huán)一帶”負債較重，從今年開始，償還貸款的壓力越來越大，以信托資金為例，每個月的利息就是70多萬元，而目前，尋求新的融資突破有較大難度。二是高速公路的前期工作有待進一步加強。從去年至今，盡管我們采取了多種措施，盡了很大努力，省交通廳也積極辦理前期工作和招商工作，但相比之下，江西省的工作進度比我省要快一拍。三是縣鄉(xiāng)公路項目要加強計劃銜接。目前，縣鄉(xiāng)公路改造項目雖然開工較多，但工程進度參差不齊，所以很有必要選優(yōu)汰劣，突出重點項目，以確保今年八件實事（公路建設）任務的完成。四是道路管養(yǎng)相對滯后。我市共有縣鄉(xiāng)公路948公里，線長面廣，但由于養(yǎng)護資金嚴重缺乏，列入長沙市常養(yǎng)線路的不足總里程的50%，加上縣鄉(xiāng)公路超限超載現象屢禁不絕，致使路面不堪重負，部分路段破損較大。五是“四路”掃尾工程后續(xù)資金嚴重缺乏。“四路”雖已實現了全部通車，但由于后續(xù)建設資金難以持續(xù)到位，致使一些標牌、護坡、邊溝等公路附屬設施的建設進度遲緩。

三、下階段的打算

（一）突出高速，夯實基礎，全方位擴展公路輻射面

今后，我們將按照“主攻高速、鞏固基礎、全面統(tǒng)籌、謀求突破”的方針，繼續(xù)主攻黃萍高速瀏陽段，全力配合省交通廳開展項目前期工作，力爭“年內動工、三年建成”。繼續(xù)做好上瑞高速施工協(xié)調工作。完成“四路一環(huán)一帶”的工程掃尾。完成長沙市下達的縣鄉(xiāng)公路改造任務，爭取超額完成市委、市政府部署的年度任務。完成300公里以上的村道硬化，重點拉通邊遠、貧困山區(qū)的通村公路。爭取用3至_年的時間，使我市通鄉(xiāng)、通村公路的硬化率、通達率達到80%以上。

（二）自加壓力，創(chuàng)新方式，全方位籌措建設資金

搞好瀏東、永社、大文、瀏躍公路收費站的運營，維護收費秩序，加強公路廣告資源的開發(fā)；進一步創(chuàng)新公路資產的融（引）資方式，盡量盤活路產路權。繼續(xù)爭取上級更加優(yōu)惠的傾斜支持政策，爭取更多的項目進入長沙市縣鄉(xiāng)公路改造計劃和通村公路建設計劃，爭取上級更多的配套資金補助和規(guī)費返還。建立起科學嚴謹的經費運作機制，合理調配資金，壓縮一切非生產性開支。繼續(xù)加大交通規(guī)費的征收力度，為農村公路建設籌集更多的資金。

（三）加強管養(yǎng)，構建機制，全力提升路網品質

一是與市公路局、環(huán)路公司等密切配合，搞好境內國省道的管養(yǎng)。二是切實做好所轄現有縣鄉(xiāng)公路的管理和維護，并爭取更多的季節(jié)性養(yǎng)護、失修失養(yǎng)的縣鄉(xiāng)公路列入常養(yǎng)公路范圍。三是創(chuàng)新機制，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有較好的政策和較穩(wěn)定的資金來源，以更好地履行“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)”的職責。四是實行典型引路，集合“一事一議”、“民工建勤”、“村級自治”等辦法的優(yōu)勢，構建一個村級公路管養(yǎng)的新機制。五是建立一個由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參與評估農村公路管養(yǎng)的體系

第二篇：計生工作形勢分析報告

計生工作形勢分析報告

（一）主要工作措施與階段性成效

1、“三基本”建設

今年以來，我市“三基本”建設的主要措施：一是圍繞職業(yè)化標準強化干部素質教育，全市開展大型培訓三次，人均接受繼續(xù)教育7個工作日以上。教學內容以法律法規(guī)、政策文件、管理服務常識為主。通過在職繼續(xù)教育，全市人口計生干部的政治素質和業(yè)務水平明顯提高，工作激情明顯高漲。二是健全市、鄉(xiāng)、村三級人口計生包保責任制，進一步細化黨政線、業(yè)務線和部門線的工作職責，不斷形成黨政抓統(tǒng)籌、部門抓指導、村組抓落實，層層見成效的工作格局。三是按照統(tǒng)一細化村級管理服務規(guī)范、統(tǒng)一制定人口計生倒查責任追究制度、統(tǒng)一分片加強村級干部的培訓力度“三統(tǒng)一”的要求，大力實施“強基提質”工作。

2、落實長效避孕節(jié)育措施

今年，我市此項工作的重點包括三個方面：第一，預防和打擊絕育虛假手術。具體措施是：出臺虛假手術考核單項否決制度，有效防止了基層計生人員虛報手術，擾亂規(guī)范管理的現象。規(guī)定外地（含本地非計生部門）絕育手術確認的兩種方式（即屬地計生辦反饋方式和返鄉(xiāng)復檢方式），有效杜絕了受術人員弄虛作假的可能，極大地堵塞了違法生育的一條重要渠道。第二，強化手術管理，健全手術補助制度和手術個案警示教育制度。具體辦法包括：實施定期絕育200至1000元的營養(yǎng)補助制度、絕育手術安全獎勵制度、外地手術復查驗證獎勵制度、虛假手術依法懲治與公示教育制度。第三，實施“四兩撥千斤”戰(zhàn)略，徹底清理手術庫存并狠抓長效避孕措施的落實。半年來，全市共落實長效避孕節(jié)育措施1355例，其中，絕育289例，上環(huán)1066例，清理歷史庫存313例。

3、流動人口服務管理

年，我市流動人口工作方針和措施可以概括為“實現一個目標，建設‘三個通道’，規(guī)范‘五同’制度，全面開展流動育齡人口‘一查二送三跟進’服務，推動十項承諾制度向縱深發(fā)展”。“一個目標”：即以爭創(chuàng)全國流動人口計劃生育優(yōu)質管理服務工作合格市為目標。“五同”：指流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核。“一查二送三跟進”：指入戶調查，獲取每月流動人口信息變動的第一手資料；在入戶調查時，為流動人口送服務聯(lián)系卡，為重點對象送避孕藥具；為重點服務對象跟進隨訪、跟進服務和跟進宣傳。止于日，全市集中開展流動人口婚育新風進萬家活動2次，依托村級人口文化學校開展群眾培訓500余次，發(fā)放掛歷、年畫和其他宣傳單1萬余份，受教育群眾達到2.3萬多人。全市清理出政策外懷孕對象216人，215人落實了補救措施；發(fā)現流動人口歷年違法生育129人，已全部立案并對其中的108名征收了全部（或部分）社會撫養(yǎng)費；清理手術庫存98起，其中已實施絕育56例。

4、性別比綜合治理

由于我市出生人口性別比離正常值還有大約6-10個百分點，為此，我市精心制定了年性別比治理工作方案。包括“強化黨政統(tǒng)籌，落實保障措施；分解細化責任，嚴格目標管理；嚴明工作職責，強化孕期管理；完善執(zhí)法機制，加大查處力度；加強機構監(jiān)督，確保制度執(zhí)行；

深化宣傳教育，完善利益導向；按期統(tǒng)計監(jiān)測，及時反饋信息”七個方面。今年來，我市性別比治理效果明轉自http://顯：一是新生人口性別比為107.89，已基本回歸到正常值之內；二是已查處非法施行計劃生育手術案1起，非法接生案2起；三是集中開展“兩非”整治與宣傳教育四次，發(fā)放宣傳品8000余張，社會反響強烈；四是進一步規(guī)范政策內外人流引產的審批。

5、規(guī)范過程管理

建立市、鄉(xiāng)、村三級過程管理工作機制。市著力通過制定并落實“三363”工程，實現過程管理，即“三級目標”（、季度、單項重點工作），“三類督查”（符合政策生育率等主體指標專項檢查、專項工作合并驗收檢查、平時督查），“三種通報”（創(chuàng)新成果通報、目標實現通報、問題通報），“六項否決”（對出生漏報、財政投入、隊伍建設、手術虛假、村民自治、虛報獎扶實行單項否決），“三項獎勵”（黨政線、部門線等次獎、提升獎、掛末進步獎）。鄉(xiāng)著力通過制定并落實“4431”工程實現過程管理，即“四級目標”（、季度、月、周工作目標），“四類執(zhí)行”（特提、特急、加急、平急），“三線考評”（村民自治線、業(yè)務管理服務線、聯(lián)系掛幫線），“一票否決”（包括責任制不落實，導致工作不能達標的年終考核實行一票否決制）。村著力按照《赤水市村級人口計生管理服務操作規(guī)程》實施精細化管理服務。

6、協(xié)會與村民自治

深化以協(xié)會為實施主體的村民自治工作，創(chuàng)新人口計生工作機制。我市按照“三權+服務”（依法授權、自治還權、依法維權和拓展服務）的要求，著力深化人口計生綜合改革。同時，依托協(xié)會強化“三新”建設，積極建設先進人口文化和新型生育文化。全市建成人口文化景觀四處，新建人口文化大院17處。

7、檢查調度

今年，我市實行季計劃、季督查、季調度、季通報和“五制”（小點制、季度樣本庫制、不定時制、定量制和盲查制）考核方式強化主體指標和督導檢查。到4月底，共開展專項督查三次，其內容包括優(yōu)質服務、兩非、依法行政、獎勵扶助、村民自治、人口文化陣地建設、三基本建設等；共開展市內主體指標抽樣入戶調查1次，樣本量常住人口31238人共6816戶，新生人口486人（其中當新生198人）。樣本點常住人口符合政策生育率為98.3%，流動人口符合政策生育率為81.6%，2009新生人口長效措施落實率94.3%，2010一孩手術及時率為88.9%，二孩及以上絕育及時率為84.3%，政策外多孩率為1.6%，新生人口男女性別比為100∶106.30，漏報政策外二孩1人，PIS系統(tǒng)準確率為98.2%。

8、其它創(chuàng)新性工作

市內探索建立了由政府資助、企業(yè)捐贈、社會募集、非政府組織運作的人口計生公益基金組織1個，累計籌資10.3萬元。該組織重點解決二女戶子女、獨生子女死亡、傷殘，手術后遺癥，獨生子女父母傷殘死亡的特殊救助問題。

（二）存在的突出問題

1、政策外生育控制十分艱難。計劃生育之所以經歷38年之后仍是天下第一難的工作，其根本原因是現行生育政策不能也不可能滿足群眾的生育需求。而這相應的政策體系，至少目前不可能改變。因此，穩(wěn)定低生育水平任重而道遠。

2、人口計生隊伍建設十分困難，人口計生隊伍職業(yè)化建設更是難上加難。

主要數據分析

1、出生人口

（1）符合政策生育率、出生率、多孩率完成情況。全市上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，其中常住人口出生1003人，與去年同期相比增加83人，政策外出生55人，與去年同期相比增加37人，符合政策生育率94.52%，與去年同期相比減少3.52個百分點；流動人口出生157人，與去年同期相比減少27人，政策外出生29人，與去年同期相比增加8人，符合政策生育率為81.53%，與去年同期相比減少6.67個百分點；常住人口政策外多孩出生20人，與去年同期相比增加19人，常住人口多孩率為1.73%；出生率為

4.66‰，與去年同期相比增加0.38個千分點；死亡932人，自然增長率為0.92‰，與去年同期相比減少0.43個千分點；出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年同期相比減少0.81。

（2）出生人口孩次結構。全市2010上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，回歸調查與去年同期相比減少219人。其中，一孩出生752人，與去年同期相比增加33人，回歸調查與去年同期相比減少98人；二孩出生380人，與去年同期相比增加1人，回歸調查與去年同期相比減少129人；多孩出生28人，與去年同期相比增加22人，回歸調查與去年同期相比減少64人。

（3）出生人口中本縣生育974人，占出生人口83.97%；本市外縣生育10人，占出生人口0.86%；本省外市生育14人，占出生人口1.2%；外省生育162人，占出生人口13.97%。

（4）政策外出生人口結構分析。2010上半年政策外出生176人，與去年同期相比增加88人，回歸調查與去年同期相比減少198人。其中：政策外一孩出生93人，與去年同期相比增加45人，回歸調查與去年同期相比減少19人；政策外二孩出生59人，與去年同期相比增加 23人，回歸調查與去年同期相比減少101人；政策外多孩出生24人，與去年同期相比增加21人，回歸調查與去年同期相比減少33人。

半年常住人口政策外出生133人，占總政策外出生的 75.57%；流動人口政策外出生43人，占總政策外出生人口24.43%。流動人口政策外出生人口中跨鄉(xiāng)、縣、市、省生育分別為0人、2人、1人、40人，分別占流動人口政策外總出生人口的0%、4.66%、2.32%、93.02%。

取消二孩生育間隔期后，全市二孩政策內出生321人，符合政策生育率比去年提高1.21%（去年同期二孩符合政策率為90.48%），為91.69%。

2、流動人口

全市流入人口1740人，其中18歲以上育齡婦女為 577人，持有效婚育證人數為549人，持證率95.15%；已婚育齡婦女501人，持有效婚育證487人，持證率97.01%。流入人口應婦查735人次，已婦查701人次，婦查率95.4%。

全市跨縣流出人口61394人，其中女性27380人。流出人口不滿6個月為4817人，其中女性2271人。全市流出18周歲以上育齡婦女24986人，持流動人口婚育證明23768人，持證率95.13%。流出已婚育齡婦女總數為19062人，其中20-29周歲的4097人，占已育齡婦女的6.67%，去年同期這部分人群共生育339人，今年生育169人。流出人口應婦查 23738人次，已婦查22768人次，婦查率為95.91%。流出人口中分布在遵義市內 2028人，占流出人口的3.30%；省內遵義市外 2464人，占流出人口的4.01%；流出省外 56902人，占流出人口的92.69%，大量分布在等地。

3、長效避孕節(jié)育、補救措施落實

（1）半年全市共實施計劃生育手術1461例，其中上環(huán)1066例，男扎28例，女扎261例，取消避孕措施106例。

（2）全市內應落實絕育措施對象180例，已落實絕育措施102例；新增二女戶113戶，應術54人，已落實絕育措施21例，落實上環(huán)25例，皮埋1例，還有7例到期未及時手術。

（3）2010年共落實絕育措施289例，其中常住人口落實絕育措施199例，占落實絕育措施總數的68.86%；流動人口落實絕育措施90例，占落實絕育措施總數的31.14%。

（4）全市共有手術庫存695人，其中一孩437人，二孩199人，多孩59人。常住人口手術庫存20轉自http://6人，占總庫存的29.64%，其中一孩116人，二孩及以上90人；流動人口手術庫存489人，占總庫存的70.36%，其中一孩236人，二孩及以上253人。

（5）半年共落實補救措施278例，其中藥流0例，人流236例，中期引產42例，無晚期引產。

4、出生人口性別比

出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年年末相比降低了2.59。其中：一孩性別比為101.61:100，與去年年末相比降低了21.17；二孩性別比為112.29:100，與去年年末相比降低了4.08；多孩性別比為366.67:100, 與去年年末相比上升了189.75。以上數據反映，孩次越高，性別比越高，政策外性別比高于政策內，性別比治理仍需加強。

常住人口出生1003人，其中出生男孩519人，女孩484人，性別比為107.23：100，與去年年末相比降低了13.98。流動人口出生157人，其中出生男孩80人，女孩77人，性別比為103.90:100,與去年年末相比降低了16.49。

5、其他數據分析

（1）出生缺陷干預開展情況

半年應干預對象為1133人，已干預1133人，占應干預的100%。其中藥物干預1133人，占干預總數的100%，技術干預960人，占干預總數的84.73%。

（2）利益導向落實情況

半年共落實“三結合”幫扶措施486例，其中獨生子女幫扶216例，二女絕育戶幫扶21例，其他幫扶249例。幫扶措施中技術幫扶108例，信息幫扶280例，資金幫扶428例，共落實幫扶資金8.56萬元。

發(fā)放獨生子女一次性獎勵費及保健費35600元，放棄二孩生育獎勵32000元，獨生子女建房補助60000元，部分計劃生育家庭獎勵54000元。

（3）半年全市共辦理《獨生子女父母光榮證》222人，其中農業(yè)戶口120人（放棄二孩生育26人，獨子夫婦85人，獨女夫婦35人），較去年同期增加107例，累計領取《獨生子女父母光榮證》 19085例，全市一孩戶為36121戶，領取《獨生子女父母光榮證》人數占一孩家庭的52.84%；新增放棄二孩生育家庭戶26戶，較去年同期增加5戶，累計792戶。

（4）半年全市共申報新建或改擴建村級服務室42個，共1696m2，其中擬新建村級服務室1500m2，現已完成340m2，改擴建村級服務室196m2，已完成196m2，工程進展緩慢的原因是資金缺乏，急需上級投入。

三、下一步工作打算

（一）進一步抓好包保責任制度的落實，解決好班子成員包片、部門包村、干部包組的責權問題，重點抓好倒查責任追究；

（二）抓好知情選擇與絕育政策的宣傳發(fā)動工作，逐村逐組召開群眾會議，確保手術安全和社會穩(wěn)定；

（三）抓好計生干部隊伍建設工作，全面貫徹落實赤黨發(fā)12號文件精神，切實提高計生干部的政治、經濟待遇，千方百計改善計生干部的工作環(huán)境和生活質量；

（四）抓好計劃生育虛假手術懲治工作，從嚴從重查處擾亂計劃生育避孕措施管理秩序的違法犯罪活動；

（五）抓好長期計劃與階級性重點工作，規(guī)范月、季常規(guī)管理秩序，促進政令暢通，提高工作效率；

（六）按照過程管理的要求抓好“三基本”建設，嚴格執(zhí)行《赤水市村級計劃生育管理服務規(guī)范》、《遵義市管理服務工作手冊》和《村級干部計劃生育倒查責任追究制度》，夯實基層基礎工作；

（七）抓好“優(yōu)質服務”工作，積極落實預防計劃生育“國優(yōu)”品牌退出的政策措施：一是執(zhí)行好人才招攬與培訓計劃；二是明確財政投入保障措施；三是強化規(guī)程教育；四是落實好激勵政策；

（八）抓好主體指標，控制“六個環(huán)節(jié)”（發(fā)證與孕情監(jiān)測、人口出生申報、長效措施落實與術后隨訪、政策外懷孕舉報獎勵與終止妊娠、婦查與違約金兌現、違法生育與社撫費征收）。

（九）抓好獎勵扶助政策的落實，促進人口計生綜合改革的全面推進；

（十）抓好機制創(chuàng)新，繼續(xù)在“村民自治、宣傳教育、依法行政、知情選擇、干部管理、兩非治理”等方面尋求新突破。主要是實施好“六個單項一票否決制度”、企事業(yè)單位職工計劃生育協(xié)作聘用合同化管理制度、以協(xié)會為承做主體的“三權+服務”村民自治、知情選擇會員聯(lián)保制度、計劃生育“監(jiān)督員”制度、中學生計劃生育知識常規(guī)教育制度、違法個案警示教育制度、兩非辦案激勵制度和非政府組織的基金救助制度等。

第三篇：×區(qū)××年上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告

×區(qū)××年上半年人口與計劃生育工作

形勢分析報告

×區(qū)××年上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告2007-03-02 08:50:2

3為了夯實基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)人口與計劃生育工作責任目標的完成，現根據半年統(tǒng)計報表和市、區(qū)抽樣調查情況，對我區(qū)半年來人口計劃的執(zhí)行情況和計劃生育工作形勢分析如下：

一、人口與計劃生育指標執(zhí)行情況：

上半年，全區(qū)總人口為人，全區(qū)總出生人，比去年同期多出生人，死亡人，凈增長人，出生率為‰，比去年同期上升了個千分點，自然增長率為‰比去年同期增長個千分點。

．出生情況分析。上半年出生人數為人，其中計劃內生育人。從報表數據看兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、五辦上半年計劃生育率均為％，但從上半年市人口計生委和區(qū)計生局抽樣調查及舉報調查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象還存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我區(qū)計劃生育率的完成，應引起各單位的高度重視。

．出生統(tǒng)計質量分析。根據上半年市、區(qū)抽樣調查情況統(tǒng)計，仍存在出生漏報現象，流入人口出生漏報情況較嚴重，市、區(qū)查出的例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調查個樣本點，其中金山辦事處金鉤山社區(qū)居委會漏報計劃內一孩出生例；區(qū)抽樣調查的個社區(qū)居委會有個社區(qū)居委會有漏報現象，這兩個社區(qū)居委會分別是月塘辦事處南岳嶺社區(qū)居委會和桂花辦事處向陽社區(qū)居委會，共漏報計劃內出生例，其中南岳嶺社區(qū)居委會漏報計劃內一孩出生例、計劃內二孩出生例，在向陽社區(qū)居

委會查出漏報計劃內一孩出生例。

．出生孩次構成分析。上半年出生人數中一孩出生人，比去年同期增加人，一孩率為，比去年下降了個百分點，二孩出生人，比去年同期增加人，二孩率為，比去年上升了個百分點，無多孩出生。

．出生性別比分析。上半年出生男孩人，女孩人，出生性別比為，比去年同期低個點，一孩出生性別比為二孩出生性別為，高于正常值。今年我區(qū)開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動，成立區(qū)集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動領導小組，協(xié)調監(jiān)察、計生、衛(wèi)生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為，保證我區(qū)出生性別比在正常值范圍內。

．補報出生情況分析。上半年我區(qū)補報××出生人，其中補報計劃內出生人，補報違法生育人，補報違法生育比去年同期減少了人。這說明報僥幸心理瞞報上違法出生的單位比以前少

了，同時，補報的計內出生中有一部分為本地常住人口，說明少數專干責任心不強、出生底子不清。

．農村落實長效節(jié)育手術情況分析。上半年施行計劃生育手術例，比去年同期減少例，其中：結扎例、上環(huán)例、取環(huán)例、人流引產人數例。農村落實長效節(jié)育手術仙庾鎮(zhèn)結扎例、上環(huán)例，明照鄉(xiāng)結扎例、上環(huán)例，桂辦結扎例、上環(huán)例，宋辦結扎例、上環(huán)例，金辦結扎例、上環(huán)例。根據報表數據，農村上半年共結扎例，比去年同期減少例，共上環(huán)例，比去年同期減少例。這說明總體上長效節(jié)育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節(jié)育措施落實工作還很不到位。

××農村長效節(jié)育措施落實情況對照表

單位應落實數已落實數欠帳數期內長效節(jié)育措施落實率

荷塘區(qū)

仙庾鎮(zhèn)

明照鄉(xiāng)

桂花辦事處

宋家橋辦事處

金山辦事處

．已婚育齡婦女孕檢情況分析。據報表統(tǒng)計，全區(qū)應孕檢育齡婦女人數為人，實孕檢人，孕檢率為。各單位報表孕檢率均在以上，但實際上個辦事處“三查”工作難以到位，而這些單位育齡婦女數占到全區(qū)的％，加之三、四月份正在進行村委換屆選舉，有部分村由于計生專干忙于競選或已經落選，其計生工作處于半癱瘓狀態(tài)，因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農村已婚育齡婦女大部分為外出務工人員，這部分人是農村違法出生的隱患，應加大追蹤管理的力度。

．計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數據進行了邏輯校核，為全省計算機

聯(lián)網打下了基礎。但從抽樣調查和區(qū)劃調整后新組建的單位進行臺帳核對的結果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數據與手工臺帳及實際情況經常出現不一致的情況，例如有的單位藥具人數從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準確率高，社區(qū)居委會純居民的電腦臺帳比轄區(qū)單位的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統(tǒng)計數據的準確性及信息引導服務工作的質量，并且從今年月份起鄉(xiāng)級已婚育齡婦女帳卡數據將直接傳到省人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎數據的真實、準確。

二、當前計劃生育工作存在的問題和建議

從報表數據和抽樣調查情況分析，我區(qū)計劃生育工作形勢不容樂觀，主要有以下幾個方面：

．黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩(wěn)定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優(yōu)質服務就要一支強有力的專業(yè)化隊伍，但計生隊伍有不穩(wěn)定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區(qū)開展優(yōu)質服務工作；統(tǒng)計員變動多，今年又有個單位更換了統(tǒng)計員，區(qū)計生局統(tǒng)計股成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦的統(tǒng)計員培訓基地，新統(tǒng)計員業(yè)務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，在三、四月份開展的村級換屆選舉工作中，由于村干部將實行月薪制，競爭異常激烈，村計生專干隊伍將會有較大變動，計生資料的移交工作將會很艱難，要投入較多的時間和精力對新專干進行業(yè)務培訓。

．農村長效節(jié)育措施落實不到位。報表統(tǒng)計，結扎、上環(huán)人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期

比，結扎人數下降了人、上環(huán)人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

．流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動人口清查活動，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

．二孩出生性別比偏高。上半年我區(qū)二孩性別比為，比正常值高個點，這

說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應加大對“兩非”行為的打擊力度。

．“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

．統(tǒng)計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區(qū)多次抽樣調查，出生漏報時有發(fā)生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統(tǒng)計質量也是我區(qū)計劃生育工作一項艱巨任務。

．基層基礎工作還有待進一步提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅外線治療儀和宣教設備沒發(fā)揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務公開欄內容不全，設備破舊，陣地建設不符合要求；三是臺帳漏登或

錯登現象仍然存在。

針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育工作責任目標的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。

．抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯(lián)合下發(fā)的號文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

．抓宣傳教育、優(yōu)質服務常規(guī)性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區(qū)的計生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

．夯實基層基礎工作。使各項工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發(fā)放工作，切實

做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

．繼續(xù)加大流動人口管理力度。今年城市四區(qū)抽樣調查樣本點重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

．扎實抓好長效節(jié)育措施的落實，通過集中進行結扎、上環(huán)活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

．實行分類管理、分類指導，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風進校園活動，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動人口計生協(xié)會和個私企業(yè)計生協(xié)會，加強

對流動人口的管理和服務。

．集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內。

．加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業(yè)務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業(yè)務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

第四篇：xx年治安形勢分析

治安隊xx 年治安形勢分析

一、轄區(qū)治安總體情況

Xx 年以來，xx森林公安局治安隊在xx森林公安局的正確領導下，在轄區(qū)內積極開展“春季行動”嚴厲打擊各種 破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動。截止xx年12月20日，xx森林公安局治安隊共辦理各類涉林案件130起，按類別分：一般林業(yè)行政案件124起，涉林治安案件6起。按性質分：非法開墾林地案24起，毀壞森林或林木的案件9起，擅自改變林地用途案件2起，擅自在野外用火案件1起，逾期未完成更新造林案件16起，禁牧案件67起，盜伐公私財物案件1起，故意損毀公私財物案件2起，毆打他人案件1起,提供虛假證言案件1起，阻礙執(zhí)行職務案件1起。行政拘留5人。總體看案件數量較去年同期上升4%。

與去年同期相比：非法、擅自開墾林地案件數量是去年同期的24倍，毀林案件數量與去年同期相比有所下降，封禁期放牧案件比去年同期下降27%、盜伐、濫伐林木案件比去年同期增加3起、在防火期內擅自野外用火案件都較去年同期有所下降50%。總體看2010年的轄區(qū)治安形勢是好的，就是在個別地區(qū)集中發(fā)生了非法、擅自開墾林地和毀林的案件，致使案件數量較去年同期有所上升。

二、治安特點

1、非法、擅自開墾林地和毀林案件發(fā)案較多，多數發(fā)

生在邊遠偏僻的村莊，發(fā)案地點較隱蔽，多為距離村子較遠的山谷中，不易被發(fā)現。

2、受今年春雨多，土壤墑情好，雜糧價格持續(xù)上漲等利好消息的影響，部分村民為了追求更大的經濟效益，將耕種的小流域內的樹木過渡修枝，或平茬致使林木受到毀壞。

3、全xx生態(tài)保護力度加大，封育禁牧工作已經成為旗委，旗人民政府十分關心的重要工作。在多個執(zhí)法部門的共同努力下，禁牧工作取得了很好的成果，也要看到，許多農牧民為了躲避違法處罰，變白天放牧為夜間夜見偷牧，有的人夜間光線不好，不論是農田還是林地，都經常去放牧，使得農牧民群眾財產受到損失。

三、治安趨勢

xx1年治安隊將嚴格按照森林公安局的指示要求，全面加強隊伍建設，提高保護森林資源和生態(tài)安全的能力，真正發(fā)揮生態(tài)建設的重要參與者，生態(tài)建設的保護者和生態(tài)文明的積極創(chuàng)造者的作用，為阿旗林業(yè)的又好又快發(fā)展提供強有力的安全保障。

xxxxxxxxxxx

第五篇：2017-2018年房地產形勢分析

2018年房地產形勢分析

米宅米宅大漁

2017年已進入了傳說中的金九，然而，樓市的春天似乎并沒有如約而來。

開發(fā)商捂盤待售相機而動，二手房多空對峙難分勝負，越來越多的城市加入限購軍團，政府又一口氣打包推出了租售同權、共有產權、集體用地可入市租賃等政策，要給中低收入者一個說法。

經過多年來多空和政府的三方角力，今天的樓市已然脫離了經濟學規(guī)律，呈現出一派無人看懂的混沌氣象。

形勢如此復雜，2018，房價究竟是漲，是跌？

不說廢話，先上結論。

2018年，樓市繼續(xù)上漲的概率極大，不確定的只是幅度。

依據是什么？

我們不必去看GDP增長數值、廣義貨幣M2增速、新增貸款數量、央行存款準備金率調整、城市樓盤去化率、人口遷徒地圖、小學生增長比例等等專業(yè)數據，這些變量組合在一起千變萬化，會衍生無數的可能性。我們只看一點，當下的人們對樓市必漲的信心到底有多強大。

1、信心比黃金更重要

人們一旦對某件事情建立起了堅定的信心，這股力量會是摧枯拉朽的。

經過十多年的樓市教育，尤其是2016年下半年到17年初的全國普漲，空軍基本全部陣亡，多軍已經一統(tǒng)天下，樓市短期震蕩，長期看漲目前已是絕大多數人的共識。

這是十多年血與淚的經驗教訓積累下來的國人共識，想在三五年內徹底扭轉基本是不可能的，所以，2018，樓市看漲基本面不會有大的變化。

記得十多年前，經常有“專家”告訴人們，家庭存款應該分為三個部分，銀行儲蓄、股票、黃金各占三分之一。當初信了這些專家忽悠把手里的錢投到這三個地方的人，估計今天腸子都悔青了。

今天的我們，既不信任黃金，更不信任股票，也不會讓錢乖乖地躺在銀行睡覺。

至于期貨、基金、債券、外匯、收藏等多種理財方式，經過多年的市場檢驗，收益高的風險高，風險小的收益低，都已成為了小眾市場，人們堅定地把全部身家都投向一個方向——樓市。收益高而風險小，多年來屢試不爽。

2、現在已是多軍的天下 如果說十年前的溫州炒房團名動天下，那今天的炒房軍團規(guī)模之大遠勝當年的十倍百倍，2016年一線、二線、強三線的房價如大水漫灌，輪番炒作，每座城市都留下了炒房大軍的身影。

當下一線，二線，環(huán)京，環(huán)滬，環(huán)深，幾乎所有的熱點城市全部限購，但炒房團時刻在伺機而動。目前，重慶是炒房團重點關注的區(qū)域，重慶房價由于多年來供應了大量住宅用地及房產稅等原因，價格一直在低位徘徊。

自去年年底被熱炒開始，到目前重慶的房價已上漲60%-80%，均價1-2萬元，由于暫未實行限購，目前重慶已成為炒房團的福地，雖然有巨大的賣盤，但在強大的購買力面前，重慶房價一直在穩(wěn)步起飛。

近日，長沙和濟南也羞答答地撕開了限購的口子，炒房團立刻聞風而動，成群結隊飛赴更有潛力的長沙掃盤。

在眾多的炒家中，有實力雄厚一擲千金的豪客，也有靠信用卡、小額貸湊出首付的屌絲青年。

也許有人會指責炒房客，認為他們所到之處如蝗蟲過境，推高房價，讓產業(yè)脫實就虛，可是，我們應該清醒地看到，人的本性就是趨利避害，追逐利益是人之天性。

哪里有利益，哪里就有投機，炒房客并非是高房價的始作俑者，他們只是追隨這波時代大潮分得一杯羹罷了。捫心自問，如果是你，有資金，有機遇，只需要轉手買賣兩套房子，就能獲得工作數十年的收益，你，會拒絕嗎？

3、政府與多軍的角力

目前，炒房客數量之多，實力之強，已到了政府不得不認真對待的地步。

再說政府近期推出的各項新政。

租售同權目的在于鼓勵人們以租房替代買房，提升租房者權益；

共有產權則是給中等收入人群一個七折買房的機會，政府入股，風險共擔，收益共享；

集體用地入市租賃的目的在于擴大租賃市場，降低租房價格，市場上可供出租的房源多了，也會牽制房價。

這些新政都能看出政府的用心良苦，確實希望拉住房價這匹脫僵的野馬，千萬別再像去年那樣瘋漲了，一旦崩盤后果不堪設想。

租售同權和共有產權的利弊之前有很多人已經分析過，在這里，我想重點說一說農村集體用地建租賃房入市的政策。

中國有沒有城市有大量的集體用地用來建租賃房的先例，有，這就是深圳。

4、談談深圳的小產權房

大家都知道，今天的深圳是在一個小漁村的基礎上發(fā)展起來的，深圳政府早年建設用地征用的多是農業(yè)用地，保留村民集體用地。

因此，直到今天，深圳市中心和市郊仍然存在著大量的集體用地，歸屬各個村的村民所有，這就是著名的城中村。

目前，深圳仍是林立的高樓大廈和綠地公園包圍著眾多城中村的城建模式，弊端嚴重，卻積重難返。

而早在九十年代，隨著外來人口不斷涌入深圳，就開始有腦子活絡的村民在自家集體用地上修建小樓，一般是六到九層，做成小面積的單間、一居或兩居用來出租。

當先期修建農民樓的人獲得豐厚收益之后，大量的村民開始投入這項一本萬利的生意，或者借貸，或者招人入股，或者村委牽頭統(tǒng)一建設。

隨著一棟棟農民樓拔地而起，到2000年后，深圳關內的城中村集體用地已被農民房完全占據。

這些農民樓施工水平差，千樓千面，樓間距極窄，居住環(huán)境惡劣，俗稱為握手樓。大量農民房的出現，嚴重影響了深圳的市容市貌。但同時，也提供給了深圳中低收入階層廉價租房的機會，農民房的租金大約是商品房的1/2左右，低廉的租金讓大量低收入階層有了留在這個城市的機會。

直到今天，深圳關外的農民房建設仍然屢禁不止，在龍華、坂田、沙井、布吉等等地段，街道兩側全是密密麻麻的農民房，其數量之多，分布之廣讓人觸目驚心。而近幾年興建的農民房已經向高層電梯房和小區(qū)化發(fā)展。

目前，深圳的小產權房數量占到全部住房的60%左右，數量之巨堪稱全國之冠。

如此眾多的小產權房除少量用來交易外，大部分用于出租，且出租率極高，可以說，深圳早就深入貫徹了中央這一政策，大量的廉租房入市拉低租金牽制房價，但是效果如何呢？大家看今天深圳的房價便一目了然。

資源天然分布是不均衡的，而且，一旦獲得了資源的城市或地段，便具備了先發(fā)優(yōu)勢，會吸引更多的資源不斷流入，就如水從高處往低處流一樣自然而隨意。

反之，如果想把資源引入不發(fā)達的地區(qū)，就如同要把水從低處往高處引一樣吃力而收效甚微，為什么西部大開發(fā)投入了巨大的人力物力卻不成功，就是此理。

中國城市化的進程仍在繼續(xù)，大量人口流入大城市就如水從高處向低處流一樣無法阻攔，無論興建多少廉租房，經適房都會被迅速填滿，直至這個城市再也無法建設更多房屋、容納更多人口為止。5、2018，讓子彈飛一會兒

一葉落而知天下秋，總結過往亦可預知未來。

讓我們回顧一下2002年以后十幾年的房價波動，可以看出，房價走勢大致處于三到四年一輪回的模式，即微漲--大漲—微跌—橫盤—聚勢—盤整上攻—重新大漲這樣一個流程。

而且，每次上漲并非全國普漲，基本都是一線城市領漲，再蔓延至二線城市，最后再波及到三四線城市，漲幅也是逐漸減弱。2006、2009、2012、2016（包括2017上半年）都是大漲年，其他年則是盤整年或小漲年，但總體一定是螺旋上升的趨勢，因為貨幣和物價的增長都是不可逆的。

但近幾年，即使同屬一線城市，樓市上漲周期也開始出現分化，2015年，深圳最先一波領漲，16年上半年上海接力，下半年再到北京，17年3月，隨著政策不斷加碼，一線城市房價領跌，但部分二線城市仍處在按下葫蘆浮起瓢的態(tài)勢中。

梳理過往，便可以預知未來，2018年將會是盤整微漲之年，樓市上漲基本面不變，17年過熱的城市會在18年蟄伏消化過高的漲幅。說說一線，北京現在距年初最高價跌幅10%左右，郊縣跌得更多，目前處在多空對峙的狀態(tài)，但多軍正在逐漸聚集勢能，18年盤整可能性極大，上海情況類似。

但值得警惕的是深圳，深圳最近一波大漲自2015年4月起至2016年3月，所有房價翻倍，然后是一年多的微跌與盤整。

在這期間，多頭不斷上攻，兩次收復失地，又兩次遭遇新政打壓，但到今天，深圳房價已頑強站回歷史最高位，且上漲預期明顯。

如果沒有更多有力政策打壓，2018年深圳很可能是最先啟動的城市。

2018年，雖然沒有了空軍，但政府是多軍最大的敵人，政府可以容忍房價不漲或微漲，但絕對不會容忍再來一個大漲之年。

一旦有這樣的預期，是否會有更重磅的政策炸彈推出，比如首套房80%首付，二套房全款；或者是買入五到十年內禁止賣出；或者是一個家庭限買一套房，社保資格提升至八年，都不是沒有可能的，就如同北京對商住的一招絕殺。

而且，2018年，確實看不到大漲的機會，所以，不論你是不是多軍，我都勸你，2018，不妨讓子彈飛一會兒。

(米宅米宅)