第一篇：國企事故處理意見與整改措施匯報材料

國企事故處理意見與整改措施匯報材料

關于針對聯營項目存在突出問題的處理意見匯報

自**年*月*日收到《關于對聯營項目前期存在突出問題予以核查處理的通知》后，公司領導班子高度重視，專門組織召開經營班子擴大會議，引導各級干部充分認識事故危害，并討論處理意見與整改事宜。

一分析原因，深查事

故根源。

在經營班子擴大會議上，責成相關部門人員對所涉及的問題進行匯報說明，并對問題進行逐條分析、討論，深入查找事件的根本原因與主觀原因。經分析認定，相關部門責任人執行力不夠，遇事推諉，相關部門領導貫徹政策制度不力，協調不力是造成事故的直接原因。公司各部門職責不清，工作流程不科學，管控機制不完善，未健全適應新體制發展的科學管理機制，是出現問題的深層次原因。

二追究責任，開展警示教育。

公司將堅持嚴格追究責任、物質與精神處罰相結合原則的原則，對相關人員進行問責，提出以下處理意見：直接責任人員和相關部門領導寫出書面檢查，并在公司會議深刻檢討自己的過失和失誤；對責任人員在全公司范圍內通報批評，取消2011年年度評優資格；將問題列入年度經營考核重要內容，視情節輕重扣除責任人員部分年底獎金。同時，以事故為反面案例，在全公司尤其是經營管理層開展警示性教育，提高警惕意識、責任意識和執行意識。

三強化整改，力行標本兼治。

一是科學分工，明確部門崗位職責。成立招投標委員會、工程成本管理中心、工程管理中心，各項目公司增設客服部，將總工室更名為技術管理中心，將投資策劃中心更名為營銷管理中心，將材料采購中心并入合同預算中心，細化部門責任，健全崗位責任制，強化集團管控，理清機構關系，力求分工明確，責任明確，預防扯皮推諉。二是優化流程，完善管理制度。公司成立制度流程建設小組，對各職能部門及集團公司各方面制度進行全面梳理，修訂，完善，爭取于春節前建立一套科學完善的管理制度體系，以此達到預防事故、長效管理目的。三是自查自糾，及時消除問題隱患。結合《通知》提出的問題以及公司日常檢查中出現的問題，在全公司范圍內開展自查自糾活動，及時消除隱患，堅決預防類似事故和其他問題再次發生。

以上處理意見，可否？請批示。

第二篇：事故處理意見與整改措施匯報材料

事故處理意見與整改措施匯報材料

自**年*月*日收到《關于對聯營項目前期存在突出問題予以核查處理的通知》后，公司領導班子高度重視，專門組織召開經營班子擴大會議，引導各級干部充分認識事故危害，并討論處理意見與整改事宜。

一分析原因，深查事故根源。

在經營班子擴大會議上，責成相關部門人員對所涉及的問題進行匯報說明，并對問題進行逐條分析、討論，深入查找事件的根本原因與主觀原因。經分析認定，相關部門責任人執行力不夠，遇事推諉，相關部門領導貫徹政策制度不力，協調不力是造成事故的直接原因。公司各部門職責不清，工作流程不科學，管控機制不完善，未健全適應新體制發展的科學管理機制，是出現問題的深層次原因。

二追究責任，開展警示教育。

公司將堅持嚴格追究責任、物質與精神處罰相結合原則的原則，對相關人員進行問責，提出以下處理意見：直接責任人員和相關部門領導寫出書面檢查，并在公司會議深刻檢討自己的過失和失誤；對責任人員在全公司范圍內通報批評，取消2011年評優資格；將問題列入經營考核重要內容，視情節輕重扣除責任人員部分年底獎金。同時，以事故為反面案例，在全公司尤其是經營管理層開展警示性教育，提高警惕意識、責任意識和執行意識。

三強化整改，力行標本兼治。

一是科學分工，明確部門崗位職責。成立招投標委員會、工程成本管理中心、工程管理中心，各項目公司增設客服部，將總工室更名為技術管理中心，將投資策劃中心更名為營銷管理中心，將材料采購中心并入合同預算中心，細化部門責任，健全崗位責任制，強化集團管控，理清機構關系，力求分工明確，責任明確，預防扯皮推諉。二是優化流程，完善管理制度。公司成立制度流程建設小組，對各職能部門及集團公司各方面制度進行全面梳理，修訂，完善，爭取于春節前建立一套科學完善的管理制度體系，以此達到預防事故、長效管理目的。三是自查自糾，及時消除問題隱患。結合《通知》提出的問題以及公司日常檢查中出現的問題，在全公司范圍內開展自查自糾活動，及時消除隱患，堅決預防類似事故和其他問題再次發生。

以上處理意見，可否？請批示。

第三篇：事故處理意見與整改措施匯報材料

事故處理意見與整改措施匯報材料

自**年*月*日收到《關于對聯營項目前期存在突出問題予以核查處理的通知》后，公司領導班子高度重視，專門組織召開經營班子擴大會議，引導各級干部充分認識事故危害，并討論處理意見與整改事宜。

一分析原因，深查事故根源。

在經營班子擴大會議上，責成相關部門人員對所涉及的問題進行匯報說明，并對問題進行逐條分析、討論，深入查找事件的根本原因與主觀原因。經分析認定，相關部門責任人執行力不夠，遇事推諉，相關部門領導貫徹政策制度不力，協調不力是造成事故的直接原因。公司各部門職責不清，工作流程不科學，管控機制不完善，未健全適應新體制發展的科學管理機制，是出現問題的深層次原因。

二追究責任，開展警示教育。

公司將堅持嚴格追究責任、物質與精神處罰相結合原則的原則，對相關人員進行問責，提出以下處理意見：直接責任人員和相關部門領導寫出書面檢查，并在公司會議深刻檢討自己的過失和失誤；對責任人員在全公司范圍內通報批評，取消2011年評優資格；將問題列入經營考核重要內容，視情節輕重扣除責任人員部分年底獎金。同時，以事故為反面案例，在全公司尤其是經營管理層開展警示性教育，提高警惕意識、責任意識和執行意識。

三強化整改，力行標本兼治。

一是科學分工，明確部門崗位職責。成立招投標委員會、()工程成本管理中心、工程管理中心，各項目公司增設客服部，將總工室更名為技術管理中心，將投資策劃中心更名為營銷管理中心，將材料采購中心并入合同預算中心，細化部門責任，健全崗位責任制，強化集團管控，理清機構關系，力求分工明確，責任明確，預防扯皮推諉。二是優化流程，完善管理制度。公司成立制度流程建設小組，對各職能部門及集團公司各方面制度進行全面梳理，修訂，完善，爭取于春節前建立一套科學完善的管理制度體系，以此達到預防事故、長效管理目的。三是自查自糾，及時消除問題隱患。

第四篇：教學事故的認定與處理意見

漣水縣外國語中學

教學事故認定與處理意見

（試用稿）

一、指導思想

為全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，深入推進基礎教育課程改革，健全并規范我校教師的教育教學行為，建設良好的校風、教風和學風，全面提升教學質量，預防并及時、有效、妥善地處理各類教學事故，維護正常教學秩序，現結合我校實際，制定本意見。

二、教學事故

教學事故是指教職員工在教學管理及教學活動中，因本人主觀過錯或過失所引起的，影響學校正常教學秩序和教學質量，或違背國家有關法律、法規、政策及學校有關規章制度的教育教學語言或行為。教學事故根據事故的性質和所造成的影響程度不同，分位一般教學事故和重大教學事故。

（一）一般教學工作事故

1.上課遲到或提前下課；教師擅離課堂；在上課期間撥打、接聽電話或發信息等； 2.教師不備課上課；上課無教案。

3.不按學校課程安排上課；未經學校職能部門批準，擅自調課、增減課時、請人代課或代他人上課；擅自改變上課地點。

4.實驗課、閱讀課、體育課、音樂課、美術課、微機課等沒有組織學生前往教學地點。5.布置或批改作業馬虎隨意，批改后的作業未及時向學生反饋，影響教學正常進行。6.監考遲到；擅自請人代監考；監考時以各種方式要求學生提前交卷；校級以上的考試試卷分裝有誤的。

7.在監考過程中做與監考無關的事情（如抽煙、閑聊、看書報、批改作業或試卷等）；不嚴格履行監考職責，擅離職守。

8.批閱試卷不認真，出現差錯在5分以上失誤；經核查，一個班級（或一個考場）需要更改成績的試卷份數超過該班級（或該考場）試卷總數的10%。

9.無故不按時參加、或不按時完成、或不接受學校及上級部門布置的教學研究工作。無故不參加縣、校教研活動（開會、聽課、學習、集體備課等）。

10.不按時上交教學計劃、讀書筆記、教案、作業、聽課筆記、總結等材料。

（二）重大教學工作事故

1.在教學過程中散布違背國家憲法、法律法規，或帶有封建迷信、淫穢及其它思想內容不健康的，違背教書育人基本宗旨的言論。

2.教師上課遲到或提前下課超過10分鐘，嚴重影響教學秩序；未按規定辦理有關手續，擅自停課、曠課；教師酒后上課。

3.擅自調課2節以上。無故曠課1節以上；無故不批改作業2次以上；無故不備課2課時以上；

4.教學過程中遇到突發事件，不能及時妥善處理，造成事態惡性發展。

5.學生曠課逃學，科任教師未能及時發現學生不在課堂，或發現后未及時向班主任或學校通報，造成不良影響。

6.教職員工對學生有打、罵、停課、趕出教室或訓斥、諷刺、挖苦、侮辱等行為；貶低、嫌棄、排斥、歧視學生；體罰或變相體罰學生,造成學生身心傷害。

7.無故不參加監考；對學生考試違紀行為不制止、不上報；放縱考生舞弊；對突發事件處置不當，導致考場秩序混亂。

8.由于監考人員失誤，遺失學生試卷，致使學生成績無法確定。9.組織或間接參與違規辦班、補課，或組織學生有償家教等。

10.擅自向學生發放講義、輔導材料并收取費用，或向學生兜售輔導材料等。11.校級以上的考試中同一平臺平均成績差異較大者，以百分制計，理科10分以上，文科7分以上。

12.因為人為原因，延誤考試的通知和報名工作，導致學生無法正常參加考試或考試成績無效。

三、教學事故的認定

1.教學事故由當事人或發現人、知情人在發現后及時向學校職能部門報告，職能部門須作好記錄并立即通知當事人所在部門。

2.事故當事人所在部門負責調查、取證、核實，按一事一表的方式填寫《漣水縣外國語中學教學事故記錄表》，對事故級別與當事人提出初步認定與處理意見，送交學校職能部門。

3.事故責任人只能是個人或多人，不得以部門、單位或集體代替。

4.一般教學事故可由職能部門認定；較大教學事故可由分管領導認定；重大教學事故須由校長認定。

四、教學事故的處理與責任追究

1.教學事故的處理原則上由校長室負責最終決定。一般教學事故由當事人所在級部與職能部門提出處理意見，校長室作出處理決定；重大教學事故由分管領導會同級部提出處理意見，校長室作出處理決定。

2.教學事故經學校最終認定并作出行政處理決定后，須追究事故責任人的責任，并對責任人進行批評教育。

3.視事故級別和情節輕重，分別給予以下處分：一般教學事故給予事故責任人校內通報批評；一學期內累計三次一般教學事故，視為一次重大教學事故。重大教學事故給予事故責任人校內警告處分,警告處分滿6各月后，個人可以申請解除處分，處分期間不得評優、晉級。一般教學事故與重大教學事故的處理，同時與績效掛鉤。

本意見由校長辦公室負責解釋。本意見自頒布日起試行。

第五篇：自治區事故調查處理意見

自治區生產安全事故調查處理指導意見

為進一步規范生產安全事故調查處理工作，嚴格責任追究，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號，以下簡稱《條例》）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）等規定，制定如下指導意見：

一、事故調查的要求

1.按照“屬地管理”原則進行事故調查，事故調查的主體是各級人民政府。除法律對事故調查處理有特殊規定外，各級安全監管部門應積極向本級人民政府匯報，要求授權或委托本級安全監管部門作為組長單位牽頭調查處理由本級政府負責調查的生產安全事故。

2.對于影響較大或者事故調查存在重大疏漏的一般事故，在經地州市人民政府同意后，由地州市安全監管部門牽頭組織調查處理。

3.道路交通和火災事故中涉及生產經營單位的必須按照《條例》的規定組織開展事故調查工作。

4.事故調查期限需要延期的，安全監管部門必須向組織事故調查的人民政府提出申請，經批準后方可延長調查期限。

二、事故調查程序的要求

5.事故發生后，安全監管部門應向同級人民政府請示成立事故調查組。經批準后，立即函告事故調查組成員單位，要求派員參加事故調查組。

6.按照類別的不同，火災、道路交通、農機、鐵路路外

事故有關物證、事故事實材料的搜集以消防、交警、農機、鐵路部門提供的材料為主，事故調查組主要以搜集相關證照、管理制度等材料為主。

上述事故發生后，事故調查組應立即著手對相關人員進行詢問做筆錄。做詢問筆錄時，對可能涉及行政處分的人員采用監察機關執法文書，其他人員采用安全生產行政執法文書。

三、事故性質的認定

7.在工礦商貿事故（煤礦事故除外）定性中，禁止使用“意外事故”等非規范性術語。凡定性為“非生產安全事故”的，須在事故調查組討論后，形成初步意見，經同級人民政府同意，由地州市安全監管局報自治區安全監管局核準，以核準的意見為準。凡不進行核準的，事故指標計入事故發生地。

8.事故發生后，首先由公安機關認定是否為刑事、治安案件。若為刑事、治安案件，由公安機關出具證明，報自治區安全監管局審核后核銷事故。

四、事故調查報告的編寫要求 9.事故調查報告的編寫應做到：

（1）文字精練、語句通順、層次清楚、用詞規范；（2）事故發生過程完整、描述準確、內容全面；（3）原因分析明確、定性準確、定責中肯；（4）追究責任建議明確、適用法律正確、提出的防范措施得當。

五、事故調查報告的批復

10.在事故調查組對事故發生原因、事故性質、事故責

任認定、事故責任者處理、事故防范和整改措施等內容形成一致意見的基礎上，由事故調查組組長單位按照時限要求負責完成事故調查報告，并向授權或委托調查的人民政府提交事故調查報告，同級人民政府批復結案后，由事故調查組組長單位向事故單位和有關部門下達事故結案通知。

11.各地州市、縣（區、市）安全監管部門將其負責調查處理的生產安全事故的結案批復于作出之日起7日內報自治區安全監管局備案。由自治區安全監管局根據備案材料核算各地事故指標情況。

六、事故處理的要求

12.對涉及國家工作人員黨紀政紀處分和相關責任人員犯罪的，由參與事故調查組的監察、公安、檢察等成員與本部門按規定溝通后，在事故調查組規定的時間內反饋各部門的建議意見，并達成一致意見，對達不成一致意見的，報請組織事故調查的人民政府裁定。

13.依據《條例》和《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》（國家安全監管總局第13號令）對事故單位進行處罰。本級人民政府對事故調查報告作出批復后，由安全監管部門按照法定程序和權限實施行政處罰。

對事故調查中發現的其他與事故發生沒有因果關系的隱患，另案處理。

14.《條例》中對事故單位和事故單位主要負責人所負責任沒有作出具體規定的，按照《中華人民共和國安全生產法》相關條款規定來認定其責任。

15.《條例》所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人，其他

生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。

16.普通職工年收入標準按照工資來計算，主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的年收入按照以下標準計算：公有制單位，是指該單位上級主管部門所確定的年收入標準；非公有制單位，是指經財務、稅務核準的年收入標準。

17.事故發生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款行為的，應當分別裁量，合并作出處罰決定。

七、事故舉報和瞞報事故的核查

18.一般事故舉報，由有關地州市安全監管局進行核查。較大事故舉報，由自治區安全監管局會同有關地州市安全監管局共同進行核查。

19.瞞報較大事故的，由自治區安全監管局派出工作組，會同有關地州市政府及其安全監管部門共同開展事故查處工作。瞞報一般事故的，由地州市安全監管局會同縣（區、市）政府及其安全監管部門共同開展事故查處工作。

瞞報事故要依照《條例》、《刑法修正案

（六）》等有關法律、法規規定進行查處。

附件：1.生產安全事故調查工作紀律

2.事故調查組的職責和任務 3.事故調查程序

4.事故分析步驟及內容 5.事故調查報告參考格式

6.自治區生產安全事故報告和調查處理程序表

附件1：

生產安全事故調查工作紀律

一、事故調查組成員要恪盡職守、誠信公正，遵守事故調查的相關規定，服從調查組的安排，不得無故請假和以“獨立辦案”為由，先入為主立案調查。

二、堅持實事求是的原則，以事實為依據、以法律為準繩，公正、準確的對事故原因、性質和責任進行劃分認定，提出切實可行的防范和整改措施建議。

三、不徇私舞弊，不誘取、套取偽證或修改、轉移、隱藏和銷毀有關證據，不夸大或縮小案情，做到既不包庇事故責任人，也不借機對事故責任人打擊報復。

四、嚴格遵守有關回避規定，凡與事故單位有直接利害關系和有行政許可審批關系的，應主動提出回避。

五、不接受事故單位安排的宴請，不參加和接受由事故單位組織的娛樂活動和任何禮品、禮金。

六、嚴格遵守事故調查的保密規定，未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得向無關人員泄露案情，不得擅自發布與事故有關的信息，不得私自會見被調查人員，不得外傳和讓非調查組人員閱看或復印案件材料。

附件2：

事故調查組的職責和任務

一、事故調查組履行下列職責：

（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

（二）認定事故的性質和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調查報告。

二、事故調查組要及時召開事故調查組成立會議，宣布事故調查組組成名單，通報事故情況，做出事故調查工作安排。

事故調查組一般分為綜合組、技術組和管理組。按照工作分工，三個小組中都應有安全監管部門執法人員參加。

三、綜合組的任務是：負責事故調查組對內、對外協調工作；負責事故調查組對外宣傳工作；負責各項資料的分類、保管和借閱工作，在調查結束后，將所有調查材料和資料目錄移交調查組組長單位存檔；負責起草、傳送事故調查處理工作簡報；負責事故調查組保障及其他工作；參與管理組相關調查工作；起草調查報告。綜合組對內協調的內容是要對收集來的各種材料仔細閱讀、印證、提出存在的問題，對于不清楚或有疑點的問題要及時提出并安排人員進一步調查，直至查清為止。

四、技術組的任務是：收集有關技術資料和物證；核實傷亡人數；繪制現場圖紙、攝影攝像；起草現場勘查報告；

通過現場勘察、調查取證、專家鑒定、樣品技術檢測等，分析、認定事故發生的直接原因，并認定事故的直接責任人。

（一）主要調查內容

1.與事故鑒別、記錄有關的內容 a.發生事故的單位、地點、時間；

b.受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；

c.受害人和肇事者的技術狀況，接受安全教育情況； d.出事當天，受害人和肇事者開始工作的時間、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作(或位臵)；

e.受害人和肇事者過去的事故記錄。2.事故發生的有關事實

a.事故發生前設備、設施等的性能和質量狀況； b.使用的材料：必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析；

c.有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況；

d.關于工作環境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄；

e.個人防護措施狀況：應注意它的有效性、質量、使用范圍;f.出事前受害人或肇事者的健康狀況;g.其他可能與事故致因有關的細節或因素。3.現場勘察

a.做好文字記錄和攝影攝像；

b.獲取事故現場的設施、設備的真實情況；

（二）需提交的資料 1.相關鑒定報告 a.現場勘察報告；

b.尸體檢驗報告（公安部門出具）及受傷人員傷情證明（醫院出具）；

c.設備、安全儀器、儀表和現場提取物證技術檢測或鑒定報告。

2.事故現場示意圖 3.直接經濟損失 4.事故直接原因

5.事故直接責任人員認定的初步意見 6.技術防范措施 7.有關取證材料

注：火災、道路交通、農機、鐵路路外事故中技術組由消防、交警、農機、鐵路部門擔任，事故事實材料以上述部門提供的材料為主。

五、管理組的任務是：對事故單位及政府有關部門貫徹落實國家安全生產法律法規情況進行調查，查清事故發生的間接原因，即管理不善導致事故發生的原因；查明事故有關責任人的基本情況，對其應承擔的責任進行分析、認定并提出處理建議；對事故發生單位和有關責任人員提出行政處罰建議。

（一）主要調查內容

管理組用法律法規和相關國家標準、規定對照檢查有關單位在實際工作中的執行和貫徹落實情況，從中發現有關單

位管理工作中存在的問題和管理工作中的具體責任人，分析認定事故間接原因，分析劃定事故責任人員的責任。如果事故有隱瞞情節，還要查清隱瞞的情況。

1.企業承包、轉包、租賃等演變過程；企業性質；經營管理方式；租賃、承包、轉包、用工、勞動保險及風險抵押等合同、協議；證照情況；特殊工種和新工人培訓、持證情況；事故企業主要負責人及安全管理人員的人名、職責及履行職責情況；企業安全管理方面的制度、會議記錄等有關文件；當班人數、死亡人數、遇險人數等；

2.事故發生地人民政府及有關部門領導分工、部門職責和召開安全生產工作會議、制定應急預案、落實安全生產責任制情況；事故發生前當地政府及有關部門對事故單位的管理情況，如：安全檢查等。

（二）需提交的資料

1.對事故發生單位和有關責任人員提出行政處罰建議 2.管理防范措施

3.事故發生地政府及有關部門關于安全生產的會議記錄、規定、指示、通知等文件復印件

4.事故發生地政府及有關部門領導分工及職責文件 5.證照等復印件 6.其他材料

附件3：

事故調查程序

一、現場處理

1.事故發生后，應救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。

2.認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞。

3.為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志。

二、物證搜集

1.現場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位臵等。

2.在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。

3.所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。

4.對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。

5.為保證事故調查的快速有效，事故調查組應在第一時間介入調查取證，如事故地點較遠，可安排當地安全監管部門先行取證。

6.詢問取證要及時，避免因時間推移，證人對事故現場有關記憶模糊，防止證人思想情緒發生變化或受到暗示，人為的附和他人而改變自己原有記憶，以及其它人為因素造成掩蓋事故發生真相，歪曲事實，影響事故調查和正確結案工作。

7.詢問相關人員時，牽扯到技術問題時，技術組應參加。8.詢問要嚴格履行程序，發詢問通知書，二人詢問，填寫詢問筆錄要認真規范，避免多次詢問，應詢問是否黨員，同一事實最好兩人以上筆錄應證。

三、事故材料的搜集

1.與事故鑒別、記錄有關的材料 a.發生事故的單位、地點、時間；

b.受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；

c.受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況； d.出事當天，受害人和肇事者開始工作時間、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作（或位臵）；

e.受害人和肇事者過去的事故記錄。2.事故發生的有關事實

a.事故發生前設備、設施等的性能和質量狀況； b.使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析；

c.有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況；

d.關于工作環境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路工作面狀況以及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄；

e.個人防護措施狀況：應注意它的有效性、質量、使用范圍；

f.出事前受害人和肇事者的健康狀況； g.其它可能與事故致因有關的細節或因素。

四、證人材料搜集

要盡快向被調查者搜集材料。對證人的口述材料，應認真考證其真實程度。

五、現場攝影

1.顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。2.可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。

3.事故現場全貌。

4.利用攝影或錄相，以提供較完善的信息內容。

六、制作相關事故圖示

應包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現場示意圖、流程圖、受害者位臵圖等。

七、計算直接經濟損失

1.人身傷亡后所支出的費用：醫療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

2.善后處理費用：處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用；

3.財產損失價值：固定資產損失價值、流動資產損失價值。

附件4：

事故分析步驟及內容

一、事故分析步驟

（一）整理和閱讀調查材料。

（二）按以下七項內容進行分析：a.受傷部位；b.受傷性質；c.起因物；d.致害物；e.傷害方式；f.不安全狀態；g.不安全行為。

（三）確定事故的直接原因。

（四）確定事故的間接原因。

（五）確定事故的責任者。

二、事故的直接原因分析

直接原因包括但不局限于下列情況：

（一）機械、物質或環境的不安全狀態 1.防護、保險、信號等裝臵缺乏或有缺陷 1.1無防護 1.1.1無防護罩 1.1.2無安全保險裝臵 1.1.3無報警裝臵 1.1.4無安全標志 1.1.5無護欄或護欄損壞 1.1.6（電氣）未接地 1.1.7絕緣不良

1.1.8局扇無消音系統、噪聲大 1.1.9危房內作業

1.1.10未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄 1.1.11其它 1.2防護不當

1.2.1防護罩未在適當位臵

1.2.2防護裝臵調整不當

1.2.3坑道掘進、隧道開鑿支撐不當 1.2.4防爆裝臵不當 1.2.5作業安全距離不夠 1.2.6放炮作業隱蔽所有缺陷 1.2.7電氣裝臵帶電部分裸露 1.2.8其它

2.設備、設施、工具、附件有缺陷 2.1設計不當，結構不合安全要求 2.1.1通道門遮擋視線 2.1.2制動裝臵有缺陷 2.1.3安全間距不夠 2.1.4攔車網有缺陷

2.1.5工件有鋒利毛刺、毛邊 2.1.6設施上有鋒利倒梭 2.1.7其它 2.2強度不夠 2.2.1機械強度不夠 2.2.2絕緣強度不夠

2.2.3起吊重物的繩索不符合安全要求 2.2.4其它

2.3設備在非正常狀態下運行 2.3.1設備帶“病”運轉 2.3.2超負荷運轉 2.3.3其它

2.4維修、調整不良 2.4.1設備失修 2.4.2地面不平

2.4.3保養不當、設備失靈

2.4.4其它

3.個人防護用品用具—防護服、手套 3.1無個人防護用品、用具

3.2所用的防護用品、用具不符合安全要求 4.生產（施工）場地環境不良 4.1照明光線不良 4.1.1照度不足

4.1.2作業場地煙霧塵彌漫視物不清 4.1.3光線過強 4.2通風不良 4.2.1無通風

4.2.2通風系統效率低 4.2.3風流短路

4.2.4停電停風時放炮作業 4.2.5其它 4.3作業場所狹窄 4.4作業場地雜亂

4.4.1工具、制品、材料堆放不安全 4.4.2作業時，未開“安全道” 4.4.3其它

4.5交通線路的配臵不安全 4.6操作工序設計或配臵不安全 4.7地面滑

4.7.1地面有油或其它液體 4.7.2冰雪覆蓋

4.7.3地面有其它易滑物 4.8貯存方法不安全 4.9環境溫度、濕度不當

（二）人的不安全行為

1.操作錯誤，忽視安全，忽視警告 1.1未經許可開動、關停、移動機器 1.2開動、關停機器時未給信號

1.3開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等 1.4忘記關閉設備

1.5忽視警告標志、警告信號

1.6操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）1.7奔跑作業

1.8供料或送料速度過快 1.9機械超速運轉 1.10違章駕駛機動車 1.11酒后作業 1.12客貨混載

1.13沖壓機作業時，手伸進沖壓模 1.14工件緊固不牢 1.15用壓縮空氣吹鐵屑 1.16其它

2.造成安全裝臵失效 2.1拆除了安全裝臵

2.2安全裝臵堵塞，失掉了作用 2.3調整的錯誤造成安全裝臵失效 2.4其它

3.使用不安全設備 3.1臨時使用不牢固的設施 3.2使用無安全裝臵的設備 3.2其它

4.手代替工具操作 4.1用手代替手動工具 4.2用手清除切屑

4.3不用夾具固定、用手拿工件進行機加工

5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等）存放不當

6.冒險進入危險場所 6.1冒險進入涵洞

6.2接近漏料處（無安全設施）6.3運材、裝車時，未離危險區

6.4未經安全監察人員允許進入油罐或井中 6.5未“敲幫問頂”開始作業 6.6冒進信號

6.7調車場超速上下車 6.8易燃易爆場合明火 6.9私自搭乘礦車 6.10未及時瞭望

7.攀、坐不安全位臵（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）

8.在起吊物下作業、停留

9.機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作

10.有分散注意力行為

11.在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用

11.1未戴護目鏡或面罩 11.2未戴防護手套 11.3未穿安全鞋 11.4未戴安全帽 11.5未佩戴呼吸護具 11.6未佩戴安全帶 11.7未戴工作帽

11.8其它 12.不安全裝束

12.1在有旋轉零部件的設備旁作業穿過肥大服裝 12.2操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套 12.3其它

13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤

三、事故的間接原因分析

主要從企業、監管部門和政府三個層面去分析管理方面存在的問題。屬于下列情況的為事故的間接原因：

（一）技術和設計上有缺陷—工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題。

（二）教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識。

（三）勞動組織不合理。

（四）對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。

（五）沒有安全操作規程或不健全。

（六）沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。

（七）其它。

四、責任分析

（一）在分析事故時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。再分清主次，進行責任分析。

（二）根據事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者；

（三）在直接責任和領導責任者中，根據其在事故發生過程中的作用，確定主要責任者；

（四）根據事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。

附件5：

事故調查報告參考格式

XX單位“X月X日”XX（事故類別）事故調查報告

X年X月X日X時X分，位于XX市XX路XX號的XX單位發生一起起重傷害事故，造成X人死亡，直接經濟損失XX萬元。

事故發生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）相關規定，經XX市政府同意，成立了由XX市安全監管局、監察局、公安局、總工會及XX部門組成的事故調查組，對該起事故進行調查。事故調查組通過現場勘查、專家鑒定和多方取證，查清了事故發生的經過、原因和性質。

一、事故基本情況

此部分內容是事故調查中管理責任認定的事實依據，包括以下幾方面內容：

1.事故發生單位及相關責任單位的基本情況； 2.單位及相關人員資質情況； 3.事故點事發前的不安全狀況； 4.單位安全管理情況；

5.所在地政府及相關負有職責的部門的安全監管情況。

二、事故發生經過及救援情況 1.事故發生經過

客觀地描述事故發生、搶救直至救出最后一名遇難者（或傷者）為止的整個過程。

重點描述事故演變過程中事故觸發、發展、擴大的狀態；場所、設施、設備、裝臵的變化狀態；人的違章違規行為。

2.應急救援情況

簡單介紹事故應急救援情況，如有必要也可簡單介紹善后處理情況。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失 1.傷亡人員情況 2.事故直接經濟損失

四、事故發生原因和事故性質 1.事故發生的原因（1）直接原因

主要從現場勘察和事故經過中概括出物的不安全狀態和人的不安全行為。

（2）間接原因

主要從報告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門監管方面存在的缺陷。

2.事故性質

主要認定事故是責任事故還是非責任事故。

五、對有關責任人員和單位的處理建議 1.建議移送司法機關處理的責任人員； 2.建議給予黨紀和行政處分的責任人員； 3.建議給予行政處罰的責任單位和責任人員； 4.建議依企業內部規章制度處理的責任人員。責任人員的責任認定按下列模式表述：姓名、政治面貌、現任職務、分管業務、任職時間、違法違規事實（多條分號隔開）、負何種責任、根據何規定（條款）、建議給予何種

處分（處罰）。

責任單位的責任認定按下列模式表述：單位、違法違規事實、違反何規定（條款）、建議給予行政處罰。

六、整改防范措施建議

要針對事故發生的原因，提出具有針對性、切實可行的防止類似事故發生的措施。應從管理、裝備和人員培訓等方面提出防范措施。

七、附件 1.調查組的組建

包括兩項內容：（1）調查組組建文件；（2）調查組人員名單（表格），表格名為“××事故調查組人員名單”，內容包括人員姓名、工作單位、職務、調查組內職務、簽名。

2.事故現場示意圖

圖形用A4紙按比例繪制（建議使用CAD制圖），具體比例根據實際情況掌握。圖中要反映事故現場設備、設施、裝臵的布臵、事故地點名稱、位臵（注明距離尺寸）、傷亡人員位臵及倒向、有關設備、設施事故前后位臵等。同時須標明圖題、指向標、比例尺、圖例和落款等要素。

3.事故直接經濟損失明細 4.事故傷亡人員情況

建議以表格形式列出事故傷亡人員情況，表名為“XX事故傷亡人員名單”。內容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓情況和傷害程度等。

附件6：

自治區生產安全事故報告和調查處理程序表

人民政府生產安全事故安監部門成立事故調查組組織事故調查組進行調查事故發生后，事故單位應當于1小時內向事故發生地縣級以上安監部門報告安監部門按程序上報事故監察部門現場勘驗安監部門通知公安機關、勞動保障行政部門、工會、人民檢察院公安機關委托鑒定編寫調查報告擬定處理意見工會收集證據事故調查組集體討論調查報告并簽字負有安全生產監督管理職責的有關部門邀請人民檢察院相關專家形成調查報告向政府提交事故調查報告政府下發結案通知直接送達（最常用的送達方式）處罰立案審批留置送達（被處罰當事人拒絕簽收時）委托送達（直接送達有困難時使用）送達方式郵寄送達（直接送達有困難時使用）公告送達（前幾種方式無法送達時使用）告知處罰意見政府授權安監局下發結案通知（處理決定）違法行為構成犯罪的，移交司法機關結果處理案件移交進入“移交程序”移交事故調查報告及所收集的與構成犯罪有關的所有證據行政處罰告知書當事人接告知書3日內向安監部門提出書面聽證申請進入“聽證程序”當事人進行陳述申辯安監部門依法接收當事人的陳述申辯,并做記錄作出行政處罰決定聽證會舉行7日前通知當事人聽證的時間地點當事人有異議通知當事人聽證送達當事人簽收《行政處罰決定書》（單位、個人）要求行政復議或者提起訴訟舉行聽證會取回安全生產違法行為處罰回執聽證結果處理進入“執行程序”60日內向本級人民政府或上一級安監部門申請行政復議3個月內向當地人民法院提起行政訴訟罰款行政處罰決定書送達15日后罰款催繳通知書催繳罰款繳納到指定銀行（15日內）當事人提出延期繳納罰款強制執行申請書申請強制執行銀行收繳情況反饋主管領導批準主管領導批準、簽發行政處罰決定書送人民法院強制執行申請書法院執行情況反饋建立事故檔案結案到達延期時間有關責任人的處理按照事故調查報告和結案通知（處理決定）的要求復核有關責任人的處理意見和防范措施落實情況 22