第一篇：蓬萊市檢察院黨務公開經驗

蓬萊市人民檢察院

以“實、新、嚴”開展黨務公開工作

取得顯著成效

近年來，為深入貫徹落實科學發展觀，進一步推進黨內民主建設，增強黨的創新活力，進一步密切黨群干群關系，蓬萊市檢察院在市委與上級院的正確領導下，立足檢察職能，從“實、新、嚴”三個方面努力開展黨務公開工作，取得了較好的成效。

一、黨務公開基礎工作抓“實”。一是思想實。該院從轉變干警的思想認識入手，切實樹立立檢為公、執法為民觀念，通過院黨組會、院務會、全院干警會和民主生活會等形式，進行動員、探討和分析，切實改變“黨務公開是搞形式、走過場”的錯誤觀念，提高全體黨員干部對推進黨務公開工作的認識，為黨務公開打牢思想基礎。二是力量實。該院成立院黨務公開工作領導小組，加強統一領導，各部門各司其責，群眾積極參與，上下聯動形成工作合力。院黨組負責領導班子建設、干部隊伍建設等內容的公開；黨支部除負責黨建工作內容公開外，同時對各黨小組的黨務公開內容進行檢查指導；各黨小組則負責對黨員干部黨務公開的內容進行收集、整理、公開。三是教育實。該院將黨務、檢務公開內容一同納入年度教育學習計劃，結合“恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法”、“反特權思想、反霸權作風”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”等教育活動，注重理想信念教育，多 1

次組織干警學習座談，教育干警樹立正確的權力觀和執法觀，自覺進行黨務、檢務公開，主動接受群眾監督。

二、黨務公開操作方式立“新”。一是內容新。該院以黨務公開促進檢務、院務公開，除及時公開院黨組決策、干部提拔選任辦法、優秀黨員評選等黨務內容外，推行院務民主，將院務會議決定、“三公”經費、扶貧幫困、《公正執法承諾書》等新內容，通過全院干警會議、黨組會、文件定期通報以及采取公示欄和局域網、報刊等形式進行公開。二是形式新。該院除通過電視媒體、報刊雜志、“黨務公開”宣傳欄、“陽光檢務”監督欄、“公正執法承諾”顯示牌、檢察長接待日安排表、設立信訪業務接待室、印制發放《檢務公開指南》等傳統方式進行黨務公開外，還加大科技投入創新公開形式。如設置電子顯示滾動屏幕，對黨務、檢務公開內容進行播放；加快信息化建設，開通檢察內、外網，將黨務、檢務公開內容在網上發布。三是制度新。該院結合檢察職能，制定“黨務”、“檢務”公開工作方案，對院黨組決定或辦理的與群眾利益密切相關的重要事項，用制度規范公開程序、細化工作內容。以黨務公開促進預公開、監督員、意見征集和舉報投訴等制度的建立完善，嚴格規定相應的公開階段、時限和內容要求等，確保黨務公開有制度保障。

三、黨務公開效果追求從“嚴”。一是程序嚴。該院對公開的項目、范圍和形式，事先由黨支部、政工科、紀檢監察室提出，經院黨組批準后予以公開。公開的內容由對應的部門提供，先征

2求黨支部委員意見，經主要領導審閱把關后公開；對于黨內重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，在及時進行公開后，同時規定反饋意見的收集、處理程序，方便群眾監督。二是時限嚴。該院對于不同的公開內容規定不同的時限，嚴格按要求及時公布。堅持常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，連續性工作多次公開。如為干警辦實事情況、民主生活會情況隨時公開，干部考察預告、任前公示問題，則根據公開后反饋的意見進行處理后，予以再次公開，充分體現公開的經常性、動態性和及時性。三是監督嚴。該院為提高黨務檢務公開實效，聘請了人民監督員、檢風監督員和政協民主監督員等，由監督員現場提意見，當好我們的參謀助手，促進黨員、群眾知情權和監督權的落實。黨務公開領導小組重點監督《科學化管理考核細則》中黨務檢務公開內容的落實，對于違反黨務檢務公開相關規定或在黨務檢務公開中發現存在問題的部門和個人，將扣除相應的年度考核計分，同時在年度評優評先中實行一票否決。

實踐是檢驗真理的唯一標準，我院通過黨務公開工作的開展，各項工作健康發展、滿盤皆活。一是加強了對黨員領導干部的監督和約束，使得各項權力在陽光下運行，增強了黨組織議事決策的透明度和公正性，增強了議事決策的科學性和規范性，避免了“暗箱操作”，贏得了黨員群眾的擁護和支持，起到了政令暢通的良好效果。二是促進了機關作風建設，全院干警的精神面

3貌和業務能力大為改觀，立檢為公、執法為民的觀念進一步加強，進一步調動了干警的工作積極性和主動性。三是進一步促進了檢察工作和黨風廉政建設工作的健康發展。今年以來，該院有10個集體、30余人次受到市級以上表彰，有40項工作經驗被高檢院、省、市院轉發。連續六次被省院記集體二等功，連續五年被評為省級文明機關，連續十年被評為全省文明行業示范點，連續兩次獲得全省先進基層檢察院稱號，今年2月被高檢院表彰為“全國先進基層檢察院”。

第二篇：檢察院黨務公開經驗材料

扎實推進黨務公開 全面提升執政能力

——靖邊縣人民檢察院黨務公開經驗材料

近年來，我院著眼于提升黨的執政能力，保障黨員干警享有對黨內事務的知情權、參與權和監督權，立足工作實際，堅持改革創新，注重實效，以黨內和諧促社會和諧，主動適應形勢發展的需要，積極開展黨務公開工作，進一步規范了黨組織的權力運行，增強了黨組織及黨員的凝聚力和戰斗力，樹立了黨的權威，促進了干部廉潔自律，密切了黨群干群關系，全院上下形成了溝通促進理解，理解促進共識，共識同謀發展的良好局面。

一、加強組織領導，增強黨務公開的實效性

院黨組高度重視黨務公開工作，把黨務公開作為強化機關廉政建設，調動干警工作積極性，提升干警整體素質，進一步推進“陽光”檢務，全面推動各項檢察工作向前發展的重要工作來抓。成立由院黨組書記、檢察長任組長，分管領導任副組長，黨組成員、支部成員和各科室負責人為成員的黨務公開領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀檢組長兼任。形成了主管領導負總責，分管領導各負其責，領導小組辦公室牽頭組織，各部門齊抓共管的工作格局，為黨務公開取得實效提供了堅實的組織保障。

二、規范公開內容，增強黨務公開的針對性

研究制訂“黨務公開工作實施辦法”和“黨務公開工作制度”，保證黨務公開工作在院黨組的領導下積極穩妥地開展。明確公開內容，增加工作透明度。凡屬《中國共產黨黨內監督條例》和其他黨內法規要求公開的內容，以及本院、本院黨員、干警、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及內容秘密，都采取不同的形式予以公開。重點公開關于全局和中心工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面的內容。中心工作：涉及全局性的重大決策、決定、決議和重要政策、重要工作部署；研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要問題和措施。思想建設：領導班子自身建設、黨建工作計劃、黨組中心組學習、民主生活會情況。組織建設：主要包括后備干部推薦、選拔、培養情況，干部管理、考核評議、獎勵、處分情況，教育培訓等情況；發展黨員、培養入黨積極分子、評選優秀黨員、民主評議黨員的條件、程序、結果等。作風建設：落實黨風廉政建設責任制的情況、領導干部執行廉潔自律規定情況，如個人重大事項報告、收入申報、述職述廉的情況；紀檢組查處嚴重違法違紀黨員的情況等。制度建設：落實“一崗雙責”、民主測評的情況；遵守監督制度，執行中紀委“五條新規定”的情況；黨內各項制度規定的民主決策、民主監督情況；涉及黨風廉政建設的群眾來信來訪及黨員違紀案件情況。

三、采取多種形式，增強黨務公開的透明度

堅持靈活多樣、簡便實用的原則，合理確定公開的形式。適宜在黨內公開的，主要通過會議、文件、簡報等形式，及時向黨組織和黨員通報；適宜對小范圍公開的，主要采取通過黨務公開欄、意見箱和召開各界座談會等形式進行公開，我院在辦公一樓門面設立了黨務公開欄，在一樓大廳置放了意見箱，定時更新公開內容，隨時聽取群眾意見和建議；適宜對全社會公開的采取網絡、公開電話等形式進行公開，我院在一樓控申接待室設一部公開電話，隨時接聽咨詢和舉報電話，傾聽群眾呼聲，使黨務公開工作收到了社會影響大、受眾面寬、方便快捷、認可度高的效果。如：檢察長帶領院黨組成員集體深入到基層開展“三問”、“三體”活動。到統萬路和北新街社區與老干部代表、部分政協委員、社區干部、小組長、中心戶長、治保員及居民代表進行了座談；到張家畔鎮南關社區與黨員干部代表、無黨人士代表、群眾代表、人民監督員、人大代表、政協委員及離退休老干部共40多人召開了座談會，會上檢察長首先匯報了工作情況，闡述了各項檢察職能，其他5位黨組成員分別就自已分管的工作做了匯報。各位代表暢所欲言，提出了許多寶貴的意見和建議。檢察長當即表示要認真總結與歸納，在今后的檢察工作中不斷加強與改進。為了使黨務公開更加透明，隨時接受群眾和社會的監督，我們制定了共產黨員座牌，放置在每位黨員干

警的辦公桌上，向來人告知自已是一名共產黨員，時時提醒自已是一名共產黨，要始終以一個共產黨員的標準要求自己，時時處處發揮黨員先鋒模范作用。院黨組堅持以黨的建設帶動隊伍建設，制定了“重教、嚴管、厚愛、觀效”的隊伍建設新思路，突出加強領導班子建設，以抓黨員隊伍促進檢察隊伍整體素質不斷提升。結合各部門的工作特點，建立了“黨員示范崗”，十分注重涉檢信訪工作，嚴格實行“首辦責任制”，文明接待、熱情服務，著力解決人民群眾反映強烈的問題，有力促進了社會和諧，維護了社會穩定。與此同時，注重法制宣傳教育，組織各部門深入鄉村、社區利用鄉鎮大型會議和集會，采取多種形式全面宣傳檢察機關的性質、任務、職能、職責，使群眾知法、守法、用法。在提供法律援助的同時，為群眾辦實事、辦好事。如：我院在基層進行宣傳服務時，當了解到有的村在農業產業發展中存在一些亟待解決的問題，院黨組通過積極的組織協調，幫助席麻灣鄉高渠、王渠則西橋澗等村解決了經濟總值130多萬元的群眾文化建設、電力、水利、農產品加工、農業產業發展等方面的實際困難，拿出4000元資助靖邊一小5名貧困生，由院黨支部倡議，組織全院干警為兩名貧困大學生捐款5850元。真真正正地為民排憂解難，維護群眾的合法權益。在一樓大廳設置了電子觸摸屏閱覽設備，公開主要領導的姓名和職務、隨時查閱檢察院領導班子、各科室信息等內容。大屏

幕電視適時公開一些黨務和檢務工作。把重點工作部署、工作思路和措施公示在樓梯口，隨時提醒自己，同時接受群眾的監督。把各個部門的工作人員、姓名、主要工作職責、辦案流程公示在走廊上，極大地規范了辦公、辦案程序，同時方便了辦事群眾。

實踐是檢驗真理的唯一標準，我院通過黨務公開工作的開展，各項工作健康發展、滿盤皆活。一是加強了對黨員領導干部的監督和約束，使得各項權力在陽光下運行，增強了黨組織議事決策的透明度和公正性，增強了議事決策的科學性和規范性，避免了“暗箱操作”，贏得了黨員群眾的擁護和支持，起到了政令暢通的良好效果。二是促進了機關作風建設，全院干警的精神面貌和業務能力大為改觀，立檢為公、執法為民的觀念進一步加強，進一步調動了干警的工作積極性和主動性。三是進一步促進了中心工作和黨風廉政建設工作的健康發展。雖然，我院黨務公開工作取得了實效，但有些工作可能還有疏漏和不夠完善之處，我們將不斷摸索，創新工作方法，不斷借鑒先進單位的寶貴經驗，走出一條符合我院工作實際的黨務公開的新途經。

第三篇：蓬萊市編辦推進黨務公開

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蓬萊市編辦推進黨務公開

作者：

來源：《機構與行政》2012年第01期

一是采取多種形式，擴大公開效果。市編辦堅持靈活多樣、簡便實用的原則，合理確定公開形式。在蓬萊市人事編制信息網首頁，開設了機構編制、人才交流、公務員、畢業生、職稱考試、工資福利、軍轉安置等業務公開欄目，及時發布相關政策信息，并專設“黨務公開”專欄，公布了《蓬萊市機構編制委員會辦公室黨務公開工作實施方案》、《領導班子成員基本情況》、《支部委員會基本情況》等相關黨務資料

二是健全黨務資料，完善檔案管理。及時做好黨組織決議決策、班子建設、干部管理以及黨小組活動記錄、支部黨員大會記錄、黨員登記冊、黨課記錄等相關黨務資料的整理歸檔，方便黨員干部查詢。

三是規范辦公程序，促進工作開展。在辦公區域走廊設立了黨務公開欄，對黨務公開工作配檔表和目錄進行公開，并按規定定期更新公開內容，隨時聽取群眾意見和建議；設立黨員形象展示臺和監督電話，把各科室工作人員姓名、工作職責、辦事流程進行公示，規范了辦公程序，方便了辦事群眾；利用新浪微博和“網上民聲”等電子信息渠道，做好相關信息的發布、咨詢答復工作，不斷擴大黨務公開效果。

第四篇：檢察院黨務公開實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，著力構建民主開放的黨務工作新機制，進一步增強我院黨組織工作的透明度，全面提升我院黨務公開工作水平，根據《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》（以下簡稱《黨內監督條例》）、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《黨的基層組織實行黨務公開的意見》等有關黨內法規，結合我院實際，制定黨務公開工作實施方案如下：

一、指導思想、工作目標和基本原則

黨務公開的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力為目標，深入貫徹落實科學發展觀，按照《黨章》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《黨內監督條例》等有關規定，逐步推進黨務公開，發展黨內民主，保障黨員的知情權、參與權與監督權，增強黨組織工作的透明度，提高黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，為推動我院各項檢察工作順利開展、促進社會和諧提供堅強的政治保證。

黨務公開的工作目標：通過黨務公開，使黨內政策、法規、制度進一步得到落實，使黨內民主決策、民主管理、民主監督的氛圍進一步強化；領導干部廉潔從政意識、執行黨紀政紀的自覺性進一步提升；廣大干部群眾的民主監督意識進一步提高；黨組織的凝聚力、創造力和執政能力進一步增強。

黨務公開的基本原則：

1.依法依規公開原則：黨務公開要嚴格遵守《黨章》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《黨內監督條例》、《保密法》等相關規定，對法律法規和黨內規章沒有明確禁止公開的事項，一般可以公開。

2.真實公開原則：尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，只要不涉及黨和國家秘密，都要堅持實事求是，面向干警，面向群眾，不回避，不避重就輕，全面真實、公平公正、最大限度地進行公開。

3.積極穩妥、逐步推進原則。在推進黨務公開過程中，要圍繞中心、服務大局，既要大膽探索、勇于實踐，又要慎重穩妥、逐步推進，通過不斷實踐，從部分事項、領域逐步推進黨務公開，把公開范圍、內容、基本程序、主要方式和反饋機制等形成民主政治制度。

4.實事求是、注重實效的原則。推進黨務公開既要實事求是、真實可信，更要辦實事、求實效。要結合我院實際，不照搬照套搞形式主義，注重科學合理、系統配套和實際操作，切實增強黨務公開的針對性和有效性。

5.實行黨務公開與檢務公開有機結合。把黨務公開與檢務公開緊密結合在一起，以黨務公開帶動和促進檢務公開，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。

二、黨務公開的主要內容

根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規，從黨支部基本情況和工作運行情況、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、工作動態等方面進行公開。主要內容包括：

1.黨組成員及支部成員簡況、職責分工和聯系點；

2.黨組織決議、決定及執行情況：執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況，我院重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況；

3.黨的思想建設情況：我院黨組織開展思想政治工作、黨支部“三會一課”等工作制度及落實、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實、民主生活會等情況；

4.黨風廉政建設情況：執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況；

5.黨的組織管理情況：我院黨組織的設置、主要職責

第五篇：黨務公開經驗材料（推薦）

圍繞中心 服務大局

努力增強黨務工作的開放度和透明度

——衡山縣店門鎮黨務公開經驗材料

今年以來，衡山縣店門鎮在黨務公開工作中，始終堅持圍繞中心，服務大局，大力發揚黨內民主，加強黨內監督，最大限度的擴大黨員群眾對黨內事務的知情權，參與權和監督權，取得了一定的成效。

黨務公開的主要做法

一、明確公開內容。主要公開內容有：黨的全局和中心工作；黨的組織工作；黨的宣傳工作；黨的廉政建設工作。四大塊共51項。

黨的全局和中心工作公開內容包括：貫徹落實黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；黨組織制發的重要文件、作出的重大決策、決定及完成情況；本單位黨建工作計劃、工作目標、階段性工作任務落實情況；重大涉穩群體性事件的處置、重大嚴打整治行動、重大疑難案件辦理情況等。

黨的組織工作公開內容包括：黨組織機構設置、主要職責；機構調整、換屆選舉情況；公開承諾事項及落實情況；黨費收繳及登記情況；領導班子成員的分工、主要職責和聯系方式；領導班子的議事規則、決策程序等；執行民主集中制、召開民主生活會情況；黨員考核、獎懲情況；黨建主題實踐活動開展情況；黨內扶助情況、農村遠教學用情況等。黨員發展工作情況；黨員干部聯系和服務群眾情況。

黨的宣傳思想工作公開內容包括：型黨組織建設情況；黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況；有關主題教育集中活動開展情況等。

黨風廉政建設工作公開內容包括：干部管理的規章制度；黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設情況；黨內監督實施情況；糾正損害群眾利益不正之風情況；查處違紀黨員情況；懲治和預防腐敗體系建設情況等。

二、明確公開形式。

1、公開欄公開與會議公開相結合，即在公開欄內公開的重要事項應事先在黨員、村干部以及村民代表會議中進行公開，先接受群眾代表的監督，待內容完善后，再在公開欄公開，內容應逐項、逐條予以公布，面積大小視內容多少確定。

2、與鎮、村、組三級財務公開相結合，黨務公開與財務公開放在同一位置，同一時間、同一方式，同時接受群眾的監督。

3、固定公開與隨時公開相結合，對于黨內評議結果，黨員結對情況等內容固定長期公開，對黨員發展情況，黨內選舉情況，先進類別、條件、方法，鎮、村、組三級組織的重大事項決策情況，擬推薦人員名單及重大事項的事前征求，事后決定過程等應隨時公開。

三、明確公開程序。

首先，黨務公開根據先黨內后黨外原則，要求把公開內容先在黨內進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，對于應該保密的事項則應保密。

其次，村民代表會議公開，在征求黨內意見基礎上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，才能對外公開。

第三，鎮村均建立黨務公開監督小組，人員為4人，由有較高威信的黨員組成，負責對黨務公開的全過程進行監督。黨務公開內容由黨務監督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。

第四，要求對外公開的黨務內容結合村級財務公開進行，定期公布內容一年

三、兩次，為6月30日、12月30日。

此外，對年初制定的一些尚未實現的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾作出必要的解釋和說明。并設置黨務、村務、財務公開意見箱，接受群眾反饋。

四、明確公開要求。

首先是要提高思想認識。黨務公開是一項全新的工作，也是當前切實轉變黨員干部作風的一項實際活動。更是加強基層民主政治建設、密切黨群、干群關系的有效途徑。鎮黨委要求各村黨支部充分認識開展黨務公開工作的重要意義，克服被動應付思想，提高工作主動性和自覺性。

其次，鎮黨委要求認真抓好落實。要求各黨支部加強領導，支部書記要作為第一責任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和村秘書具體負責這項工作，落實公開設施，公開內容，制訂相關制度，鎮黨委也將結合其它工作適時進行現場檢查，檢查結果作為各村支部評優的一項重要內容，使這項工作真正落到村組的最實處。

五、明確工作措施。

我鎮的黨務公開工作是從點到面逐步推開的。首先我們在柏樹村、勝利村進行了試點，通過一段時間的實踐及時地總結經驗，并征求了部分群眾的意見，加以完善。

第二，我們選擇了黨建基礎比較好的五個村先行一步，在實踐中繼續加以完善提高，形成比較成熟的黨務公開形式和內容。最后決定于今年10月將在全鎮范圍內進行推廣。

為了搞好這項探索性的工作，鎮黨委采取了一些具體的工作措施。（1）加強領導，鎮成立黨務公開領導小組，同時要求各村建立相應的組織，落實專人負責經常性的黨務公開管理工作，確保公開欄及時填寫。（2）注重宣傳，形成氛圍。通過宣傳使村級組織增強自覺性，使廣大群眾正確理解積極支持黨務公開工作。（3）檢查考核。定期考核，定期進行檢查，不定期進行抽查，把黨務公開工作列入年終村干部崗位責任制進行考核。從而保證了黨務公開這項工作的面上和點上得到迅速推廣，從而使其在內容上不斷得到深化和完善。

黨務公開的理性思考

長期以來，由于黨務工作的特殊性質，黨內事務通常在黨組織內部進行通報，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設的一個薄弱環節。我鎮的黨務公開工作是在基層組織建設的具體實踐中逐步形成和發展起來的，加之，我鎮地理位置特殊，處在衡山縣以及五A級風景旅游區南岳區的最南端，武廣高鐵、南岳高速等幾項重點工程相續在我鎮開工和竣工，牽涉極個別村組征地、拆遷補償款高的達數百萬之巨。

一是受村務財務公開工作的啟示：村務財務公開后黨務要不要公開，特別是村級的下一級村民小組組務財務要不要公開。當村組務財務黨務公開工作全面實施以后，村組工作的透明度增強了，群眾的情緒理順了，各項工作的開展比以前順當了。我們從正在開展的幾項工作，如黨員發展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯想到，黨務需要公開，而且在黨務公開的內容、范圍上還有必要進行進一步拓寬和規范。

二是村級民主化進程的思考：群眾民主意識增強后，黨組織自身建設該怎么辦？隨著形勢的發展，民主建設的推進，群眾關注的目光從過去關注村級財務，現在逐步地轉向黨的建設上，因為黨支部是村級組織的領導核心，許多黨內決策直接影響著村民的生產、生活。黨組織如何與時俱進，順應形勢的發展？

三是解決當前實際問題的需要：作為執政黨，如何鞏固黨的執政地位、如何轉變干部作風純潔黨員隊伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優秀人才入黨減少，黨內決策不民主導致決策失誤多等現象，主要是缺乏有效的監督管理機制，對黨員干部激勵的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對老不黨員、挑唆黨員、三不黨員缺乏約束機制。而黨務公開恰恰是制約黨員行為規范的一個重要部分。通過向群眾公開黨內事務，便于群眾經常地了解掌握黨內一舉一動，促使黨員干部奮發向上，化壓力為動力，確實轉變黨風、作風，切實是一種有效形式。

黨務公開的實效

我鎮的黨務公開工作，雖然時間不長，但從運行的情況看，也初步顯示出效果，使黨員干部的作風得到了有效轉變。主要表現為以下幾個方面：

1、黨務公開激發了黨員的活力。黨務公開能更真切地使黨員置于群眾和社會的監督之下，從而實現了以往“少數人監督多數人”到“多數人監督少數人”的轉變。黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相，是對表現優秀的黨員無價表彰，也是對思想落后的黨員心靈的觸動，這是其它措施所不能起到的作用。從去年底黨務公開之后，全鎮的黨員素質有了明顯的提高，作風有了明顯轉變，群眾對黨員的滿意率得到提高，黨員在全局性重大事情中發揮作用的主動性明顯增強。如在山區村水桐村級水泥路硬化，引進旅游投資項目等方面，黨員帶頭先行動，在群眾中樹立了良好的形象。幾個平時老唱“反調”的后進黨員得到轉化提高，黨員的后進面越縮越小，黨員出口管理得到加強，今年鎮黨委共對15名后進黨員進行了預警；對2名黨員進行了紀律處分。黨員履行職責意識明顯加強，許多黨員都能基本做到一周一次的群眾走訪，能幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。如新田村老黨員羅合林經常把群眾對村支部的一些土地征用方面的問題向支部匯報，使村支部及時掌握了群眾思想動態，及時穩定工作做在了前面。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監督權等民主權利，真正做到了“決策以前問黨員，重大問題聽黨員，重要任務找黨員，服務群眾交黨員”，使黨員對黨內事務有了更多的了解和參與，加強了群眾對村黨支部和村干部的監督，形成了黨員干部人人謀發展、議發展、求發展的良好氛圍。

2、黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監督渠道。黨務公開使黨務工作面向群眾，也置于群眾的監督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎，也具有了更多的合理性。如桂花村在南岳高速征地拆遷過程中，有一老黨員硬是不原把自己的舊房子拆除，工作做了三番五次，時而同意，時而不同意。村支部把該事向全體黨員、村民代表公開，爾后又在黨員公開欄內公開，使拆遷補償工作置于群眾的監督之下，又及時委派村里幾名有威信的老黨員上門從服務大局前提下找其做工作，最后該黨員在全村的強大輿論遣責下，向支部要求把該舊房拆除。到目前，全村沿線5個村187棟房子拆遷，未發生一起集體上訪事件。黨務公開使黨組織的目標更為明確，責任更為清楚，工作更加有效，群眾對村里工作的支持明顯增強。如勝利村為發展沿107國道線的經濟效益農業需要調整土地，該支部先把該項工作目標在黨務公開欄內公開，一段時間后，一名黨員同志就與支部聯系，要求先把自己的土地調整出來，供發展效益農業使用，同時，也建議村里先安排好群眾土地后再安排自己土地。在黨員的帶領下，該村土地調整工作及時完成。正如該村支部書記郭新華所說：黨務公開推行以來，肩上的壓力大了，每項工作都寫在紙上，貼在墻上，群眾都看清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。

3、黨務公開促進了黨內決策處事的公正性。實行黨務公開，推行黨員發展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發，公正議事處事，改變了過去一人說了算，民主不夠，容易出現偏差的現象。特別是在黨員發展和干部推薦上，我們過去曾經出現過黨員發展的家屬近親繁殖現象，出現過因推薦使用村文書發生的到鎮、縣上訪現象。通過黨務公開，這些現象得到了根治。如雙峰村根據群眾意見、建議，及時調整了村里的一名組長。從今年以來我們還沒有發現在黨員發展、干部推薦、先進評比上的上訪或信訪，促進了社會穩定。而且，通過黨務公開，使我們培養使用的視野更加拓寬。如店門村通過黨務公開欄，推出村后備干部職位進行公開競選，使一名女干部脫穎而出。達到了公開促公正，公正出人才的良好效果。

從黨務公開半年來的實踐中，我們也得到了許多較深的體會，黨務公開把黨內的事務由原來在黨內公開擴大到黨外。不但具有現實的效果，而且就黨員干部作風轉變的長效來看，也很有其意義。

1、黨務公開能增強黨內民主。農村基層黨支部是村各級組織的領導核心，村支部書記又是一班之長，長期以來，在議事、決策過程中，起著決定作用，存在“一言堂”現象。通過黨務公開，把黨內重大事項，如黨員發展、村級實事工程、重大事項決策等方面得以及時公開，接受黨內外監督，促進黨內決策公開、公開、公平，從而促進黨內民主。

2、黨務公開能使個人和組織相互信任。就支部和黨員而言，黨務公開在加強對黨員的監督力度的同時，也是對支部工作的檢驗，如黨員參加會議的次數，同時也是支部是否正常開展活動的檢驗。就黨員的八條權力和義務而言，在保障黨員的權利，參加組織活動的同時，也是對其義務履行情況、作風轉變情況的監督。就支部和村委的相互關系而言，黨務公開的實施，又能更好地促使村務的公開。

3、黨務公開對中心工作大有促進。黨務公開，雖然是一種形式，但持之以恒地堅持下去，就能切切實實地轉變作風，在黨內能形成團結的氣氛，民主的氣氛，向上的氣氛，在黨外能進一步增強對黨組織的凝聚力和向心力，因此能形成一種強大的號召力，有利于促進村各項工作。所以從這個角度來說，它又是一項實實在在的工作。

衡山縣店門鎮黨務公開領導小組

二0一一年九月六日