第一篇：關于全鎮農村公路硬化建設情況的幾點意見

關于農村公路硬化建設情況的幾點意見

近幾年來，我鎮在上級各部門的支持下，結合實際，搶抓機遇，克難奮進，全力加快農村交通基礎設施建設，積極向上爭取項目、資金和籌集鎮級建設資金，把農村公路的建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施，切實改善了農村地區特別是我鎮邊遠山區的交通條件，支持了農村經濟發展及城鄉一體化建設，為全鎮建設社會主義新農村起到了積極推動作用，得到了人民群眾的稱贊和擁護。但由于我鎮農村公路建設歷史欠賬多、底子薄，農村公路網目前仍不能滿足廣大農村群眾生產生活的需要，在一定程度上制約著全鎮農村經濟和社會的發展。

一、主要問題：

1、農村公路建設的宣傳發動工作有待加進一步加強。由于對農村公路建設的各項政策措施宣傳力度不足，沒有充分調動廣大群眾的積極性，造成部分群眾對農村公路建設的認識還不到位，片面地認為修路、造橋是政府應盡的責任，是該為百姓辦的實事，無需個人出錢出力，甚至個別人還要求在征地拆遷方面給予較高的經濟補償，達不到目的就無理取鬧、阻工，給農村公路建設帶來一定的不利影響。

2、農村公路建設資金的投入不足。目前我鎮農村公路建設資金來源主要靠上級政策資金扶持、鎮財政撥付和群眾自籌，近5年來雖然鎮財政年均投入不少于萬元，但由于我鎮農村公路建設歷史欠賬多，農村公路建設資金仍十分緊張，而且由于鎮政府未安排農村

公路建設項目預留費用，導致部分工程在實施過程中因原材料漲價和線路調整、群工協調等發生的工程預算的變更無法得到及時解決，給鎮、村財政和經濟的發展帶來了巨大的包袱。

3、農村通村公路標準低，部份 “斷頭路”急需盡快解決。近年來我鎮修建的通村公路由于受每公里資金投入較少的影響，大部分都是利用老路，隨彎就坡，質量技術標準低，隨著農村經濟發展和社會進步，農村交通流量必然將逐年增加，目前按低標準建設的通村公路可能幾年后又要進行改造，產生重復建設。同時還存在部分斷頭路，這在一定程度上制約著農村經濟和社會發展，影響到新農村建設。

4、未建立通村公路統一養護和管理體系。農村公路硬化了需要養護和管理，沒有硬化的更需要養護和管理。目前我鎮縣道、省道養護工作由交通局負責，資金由縣負責，基本有保障。通村公路則由各鎮、村負責，養護資金未列入財政預算，資金沒有保障，沒有形成農村通村公路正常的養護和管理機制，造成很多通村公路都沒有進行必要的養護，無法鞏固建設成果，道路路面完好度每況愈下，一些村段公路修建好沒多久，因無人長期養護，不到半年時間路面已出現損壞。

二、幾點建議

針對全鎮農村公路工作目前存在的問題，特提出以下四點建議：

1、進一步營造支持農村公路建設的良好氛圍。要充分利用各種媒體廣泛宣傳國家關于農村公路建設的政策、措施，使廣大群眾進一步了解農村公路建設與農村經濟社會發展、與農民致富奔小康等方面的關系，切實增強廣大群眾建設農村公路的主觀能動性，形成人人都

關心農村公路建設、支持農村公路建設的良好氛圍。

2、加大資金投入和組織領導，切實加快農村公路建設步伐。全鎮要緊緊圍繞全鎮農村公路建設目標，多渠道籌集資金，進一步加大農村公路建設資金投入。要切實加強農村公路建設的組織、協調和管理，各職能部門和鎮村要相互配合，及時解決建設中出現的困難和問題，確保公路建設順利實施。

3、要加強建設資金使用效率，提高農村公路建設標準。集中力量多建設硬化路面，建一條成一條，避免幾年內出現重復建設，同時要盡快解決斷頭路問題，增加我鎮農村公路的硬化通達深度。

4、逐步增加農村公路管養投入和強化管養工作措施。為確保全鎮所有的農村公路都能“應養盡養、養必見效，應管盡管、管必到位”，鎮政府應把農村公路管養費用納入預算，逐漸加大對農村公路管養的投入。同時進一步建立健全農村道路管養制度，抓好農村公路特別是通村公路管養組織領導、機構人員、制度職責、配套資金、附屬設施、督查考核“六到位”，督促各鎮嚴格按照農村公路養護規范，突出抓好破損路面修復、路肩整治、日常清掃等關鍵環節，真正實現農村公路暢通、安全。

爐觀鎮政協工委

第二篇：農村公路硬化竣工典禮

農村公路硬化竣工典禮

歡迎詞

尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位朋友：

萬里金風送爽，一秋碩果飄香。正在這如詩如畫的中秋之際，我們溫泉村石新公路的硬化工程圓滿竣工了！

——這是父老鄉親們多年的夙愿，這是奔向全面小康的新起點！

——這是新時代交通文明的見證，這是德政仁風滿山村的剪影！

——這是驚艷于千年青史的風景，這是感恩教育的教科書！今天，在這簡樸而隆重的慶典上，我們迎來了各位領導，各位嘉賓，各位朋友，我們深深地知道，是您以情系民生的理念，為我們迎來了國家政策的陣陣春風，我們深深的知道，是您以厚德載物的情懷，為我們演繹了慷慨解囊的番番義舉，我們深深地知道，是您以自強不息的榜樣，為我們豐富了開拓未來的寶貴精神！

于是，我們在這里期盼著您：因為是您的鼎力相助，玉成了家鄉的千秋功德！

于是，我們在這里恭候著您：因為是您的熱心關注，傳承了同心協力的亮節高風！

于是，我們在這里歡迎著您：因為是您的賜駕光臨，燦爛了這一卷春華秋實！

舊貌新顏思往事，我們在秋光云影里追尋著當年坎坷的小路，橫斜的石徑，記載著祖輩怎樣的艱辛和苦澀！

洪恩大德銘心坎，我們在竣工的慶典上，殷殷地告訴自己，更告訴后人，花的艷麗和草的繁榮都是對春的感念！

盛世中秋月正圓，我們在新農村建設的高潮中，漫步于康莊的大道，放縱著滿懷的欣喜，憧憬著未來的美好與輝煌！

是啊，一條路就是一部書，它記載著過去，描繪著未來。我們相信，我們的路，越走越長，越走越寬廣，越走越幸福！

溫泉村石山組、新屋組全體村民

2011年9月12日

第三篇：農村公路硬化工程施工合同

****

七、八組公路改建

工程承包合同

建設單位：****(以下簡稱甲方)

施工單位：****(以下簡稱乙方)

****公路改建工程建設，堅持村民自治，嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》“民主決策、民主管理、民主監督”原則實施。根據農村村道公路建設的有關規定和技術質量標準，經公開招投標，甲方將本村農村村道公路改建工程承包給乙方，甲乙雙方本著平等互利、誠實守信原則，經反復協商達成一致意見并簽訂如下合同：

一、工程名稱：****村道公路改建工程。

二、工程施工地點：****。

三、工程施工范圍及質量要求：

1、嚴格按照大竹縣交通局規劃設計的《村道公路改建工程施工設計方案》進行施工建設。

2、本工程道路長約****米、****米，共計****米。技術標準為C20水泥砼路面，砼路面厚度不小于20公分，水溝暢通，路基寬不得小于4米，路面硬化寬不得小于3米至3.5米。

3、水泥路面鋪筑期間至保養期后，乙方必須安排專人守護，守護費用由乙方承擔，養護期****天以上，保養期****天以上。

4、路基施工包括擴寬、挖填土石方、路基清理、保坎涵洞、路邊水溝、錯車道，水泥路邊泥土保護層。

5、施工中應使用攪拌機、振動棒、平板振動機、切割機等有關機具，由乙方自行配備。

6、路面硬化完成后，修復好水溝，確保無坑涵積水。1

四、工程質量管理。乙方要嚴格按施工規范和技術質量

標準進行施工，指派有技術等級三級以上的專業技術人員到

現場施工；甲方指派專人監管工程質量，如發現偷工減料扣

減雙倍工程材料款，須經鎮人民政府及相關部門的專業人員

驗收，乙方不主動申請驗收的，視為不合格。

五、工程價款。本工程按道路里程、實際施工的水泥混

凝土澆灌面積計算，實行大包干每公里折算人民幣****元，大寫：貳拾柒萬元整，乙方按施工方案規定施工，不再

增加任何費用，增減工程按實際造價計算。各種材料和工人

工資漲落不再增減任何費用。

六、付款方式：乙方完成總工程后，工程結束，雙方結

清帳目，扣除10%保修金，甲方付給乙方群眾集資總額的50%，下余50%待交通局驗收合格后一年內付清，交通局補助的每公里****萬元，待交通局撥款給村上時，作為工程款一并支

付給乙方。若遇交通部門按規定的補助款沒能及時撥付到位

等特殊情況，由乙方自行向交通部門催收余款。甲方不付一

切費用。

七、工程期限：本合同簽訂之日為開工時間。本合同工

期為30天（****年6月1日至****年6月30日）。

八、路面工程保修期為一年，保修期內，均由乙方自行

組織維修，費用由乙方承擔。

九、其它特別約定事項：

1、乙方必須按甲方所規定的人員、機具的數量、型號

等情況如實到位，如有不同，甲方將視為乙方違約，并有權

將乙方驅逐出場。

2、水、電甲方提供源頭，乙方負責安裝等各種費用。

場地、庫房等甲乙雙方共同確定，乙方負責各種費用。

3、乙方應建立完善的安全管理辦法和嚴格遵守安全生

產的相關規定，做到文明施工，嚴禁違章作業，同時應采取

各種切實有效的安全措施以保證現場施工人員、附近居民及建筑物、各項工程的安全，凡施工人員發生一切病、傷、殘、亡等安全事故及損失概由乙方承擔經濟賠償責任及法律、民事責任，甲方不承擔任何責任。

4、甲方應積極作好征地拆遷工作，以保證乙方正常的施工及工程質量和進度。凡因此而帶來的事故及損失，由甲方承擔經濟賠償責任及法律、民事責任，乙方不承擔任何責任。

5、甲方應積極與乙方共同作好居民、車輛通行所帶來的施工不便等影響，防止非施工人員、車輛通行等進入施工現場，以保證乙方正常的施工及工程質量和進度。

6、乙方簽訂合同后，三天內務必進場施工，如超過三天不進場施工為違約，視為乙方自動放棄，甲方不退還工程押金，同時可另行找人承包施工。

7、乙方在施工中不得停工，未經甲方同意自動停工三天及以上為違約，乙方已施工的工程不計算任何工程款，甲方可另行找人承包施工。

8、工程承包押金，待本工程全部完工后退還。

十、違約責任：如雙方任何一方違約，由違約方支付工程總價的10%給另一方。

十一、驗收辦法：工程竣工后，乙方寫出工程竣工驗收報告，雙方申請縣交通局進行驗收，凡驗收不合格由乙方返工，費用由乙方承擔。

十二、本合同書由雙方法定代表人或授權的代理人簽署與加蓋公章后生效。全部工程完工后，經交通局驗收合格以及工程款支付完結后終止。

十三、未盡事宜另行協商。

十四、本合同一式四份，甲乙雙方各執 一份，有關部門兩份。

甲方：乙方 ：

法定代表人：法定代表人：

其授權的代理人：其授權的代理人：

在場人：

年日****月

第四篇：農村公路養護管理意見

農村公路養護管理意見

農村公路養護管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網第1公文網農村公路養護管理意見農村公路養護管理意見(2)

為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》，加強我市農村公路管理與養護工作，確保農村公路安全暢通，下面我就承德市農村公路管理與養護工作提出以下意見：

一、成立農村公路養護管理組織

根據《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》規定，本著縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，由各縣區人民政府組織各鄉鎮成立鄉村公

路管理所，由主管鄉鎮長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負責轄區內鄉級公路養護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養護管理工作，管理人員工資由縣區財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農村公路養護管理體系。

二、農村公路養護資金使用與管理

根據冀政辦〔2006〕16號文件精神，農村公路養護資金，由市、縣級政府根據農村公路養護的實際需要進行統籌列入本級財政預算，保證農村公路得以正常養護。

縣級公路養護資金執行省廳下達的養護資金計劃，主要用于縣級公路的養護、養護工程和養護管理；鄉級公路養護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于鄉級公路的的大中小修工程；村級公路養護工程資金由省級交通

主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

鄉級公路日常養護資金和養護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉級公路養護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規定的縣區財政每年從農村稅費轉移支付中按每公里1000元的補助標準予以列支，用于鄉道的日常養護。村級公路日常養護由所在鄉鎮政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養護。各鄉鎮農村公路管理組織要加大對農村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。

農村公路養護資金由縣級政府交通主管部門根據農村公路管理養護計劃，綜合平衡，統籌安排，各縣區交通主管部門要設立專門帳戶，確保農村公路養護資金專款專用，養護節余資金須結轉下使用，任何單位和個人不得

擠占和挪用。

三、做好日常養護工作

各縣區交通主管部門，要根據《承德市農村公路管理養護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉村公路日常養護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉鎮農村公路管理機構也要加大對轄區內的農村公路管理力度，設專人對轄區內鄉、村級公路的橋梁、涵洞和地質不良路段進行經常檢查，特別是汛期要經常進行巡查和檢查，發現橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉村公路管理養護采取鄉鎮每月檢查、縣區交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯查的方式進行，檢查結果作為考核目標的重要內容。

四、做好農村公路養護計劃編報

年初各鄉鎮農村公路養護管理所

要根據本鄉鎮實際情況，對鄉、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉、村級公路的大中小修和日常養護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經縣級交通主管部門現場核實后審批報市局備案；縣級公路養護計劃由縣區交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養護和養護工程質量及進度情況。

五、做好鄉、村道路的綠化工作。

各縣區、鄉鎮政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉道路進行綠化；由各行政村本著“自養、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業部門盡可能的將有關資金安排在農村公路綠化上，為農村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進農村公路養護市場化

1、日常養護：鄉、村公路日常養護不設置專門的養護道班，也不設置專職養護作業人員。鄉級公路由鄉鎮公路

管理所根據實際情況劃分養護標段，采取招投標形式擇優社會養護公司進行養護，也可通過招標形式擇優養護專業戶進行養護；村級公路日常養護由鄉鎮公路所組織各村民委員會采取劃分養護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養護。鄉鎮公路管理所負責日常檢查工作，縣區交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養護合同和養護完成工作量計量支付養護資金。

2、大、中、小修工程：鄉、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協同鄉鎮公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優施工隊伍，鼓勵具備資質條件的公路養護公司跨地區參與公路養護大、中、小修工程競爭。農村公路大、中、小修工程將逐步實行養護工程費制度，縣區交通主管部門要加強養護工程

農村公路養護管理意見

第五篇：農村公路養護管理意見

為貫徹落實國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》，加強我市農村公路管理與養護工作，確保農村公路安全暢通，下面我就承德市農村公路管理與養護工作提出以下意見：

一、成立農村公路養護管理組織

根據《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》規定，本著縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，由各縣區人民政府組織各鄉鎮成立鄉村公路管理所，由主管鄉鎮長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負責轄區內鄉級公路養護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養護管理工作，管理人員工資由縣區財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農村公路養護管理體系。

二、農村公路養護資金使用與管理

根據冀政辦〔2006〕16號文件精神，農村公路養護資金，由市、縣級政府根據農村公路養護的實際需要進行統籌列入本級財政預算，保證農村公路得以正常養護。

縣級公路養護資金執行省廳下達的養護資金計劃，主要用于縣級公路的養護、養護工程和養護管理；鄉級公路養護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于鄉級公路的的大中小修工程；村級公路養護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

鄉級公路日常養護資金和養護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉級公路養護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規定的縣區財政每年從農村稅費轉移支付中按每公里1000元的補助標準予以列支，用于鄉道的日常養護。村級公路日常養護由所在鄉鎮政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養護。各鄉鎮農村公路管理組織要加大對農村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。

農村公路養護資金由縣級政府交通主管部門根據農村公路管理養護計劃，綜合平衡，統籌安排，各縣區交通主管部門要設立專門帳戶，確保農村公路養護資金專款專用，養護節余資金須結轉下使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。

三、做好日常養護工作

各縣區交通主管部門，要根據《承德市農村公路管理養護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉村公路日常養護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉鎮農村公路管理機構也要加大對轄區內的農村公路管理力度，設專人對轄區內鄉、村級公路的橋梁、涵洞和地質不良路段進行經常檢查，特別是汛期要經常進行巡查和檢查，發現橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉村公路管理養護采取鄉鎮每月檢查、縣區交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯查的方式進行，檢查結果作為考核目標的重要內容。

四、做好農村公路養護計劃編報

年初各鄉鎮農村公路養護管理所要根據本鄉鎮實際情況，對鄉、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉、村級公路的大中小修和日常養護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經縣級交通主管部門現場核實后審批報市局備案；縣級公路養護計劃由縣區交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養護和養護工程質量及進度情況。

五、做好鄉、村道路的綠化工作。

各縣區、鄉鎮政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉道路進行綠化；由各行政村本著“自養、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業部門盡可能的將有關資金安排在農村公路綠化上，為農村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進農村公路養護市場化

1、日常養護：鄉、村公路日常養護不設置專門的養護道班，也不設置專職養護作業人員。鄉級公路由鄉鎮公路管理所根據實際情況劃分養護標段，采取招投標形式擇優社會養護公司進行養護，也可通過招標形式擇優養護專業戶進行養護；村級公路日常養護由鄉鎮公路所組織各村民委員會采取劃分養護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養護。鄉鎮公路管理所負責日常檢查工作，縣區交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養護合同和養護完成工作量計量支付養護資金。

2、大、中、小修工程：鄉、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協同鄉鎮公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優施工隊伍，鼓勵具備資質條件的公路養護公司跨地區參與公路養護大、中、小修工程競爭。農村公路大、中、小修工程將逐步實行養護工程費制度，縣區交通主管部門要加強養護工程技術管理和養護工程質量管理工作，按批準的計劃，依照養護工程合同和工程進度計量支付養護工程資金。

3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經過充分論證后可采取季節性養護形式，但也要采取招標形式確定養護責任主體，簽訂合同，明確標準和要求，定期檢查和驗收。

七、加強行業管理，做好人員培訓工作

針對鄉村公路養護點多、線長、面廣，從事養護工作人員構成復雜、工作經歷短等特點，各縣區交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業務培訓，制定詳細的培訓方案，重點培訓鄉村公路養護管理的有關政策、法規和技術規范、技術要求、養護作業施工操作規程等。盡快建立起一支責任明確、素質優良的農村公路養護體系。

八、合理編報2007年縣、鄉、村公路改造工程項目計劃

根據省交通廳精神，近幾年，省廳大部門資金主要用于村村通油路工程上，減緩縣鄉公路改造速度，進而縣鄉公路改造資金補助標準較低，需地方政府配套大部分資金，所以在編報2007年縣鄉公路改造項目時，本著量力而行，先易后難、配套資金落實的原則編制項目計劃。在報送計劃的同時，也要把配套資金一同打入市交通局規定的財務帳戶。由于省廳對縣鄉公路投資計劃方向的調整，要求各縣區把縣鄉公路大中修和危橋改造項目作為2007年報送項目的重點，抓緊做好項目前期工作；在編報2007年通村公路計劃時，也要本著先易后難，積極性高的原則，同時兼顧到生態文明村建設、社會主義新農村建設和2005年至2006年超計劃完成的村通工程項目，認真做好通村工程項目的前期工作