第一篇：反腐倡廉意見（推薦）

昌寧縣衛生和食品藥品監督管理局2012年

黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，是貫徹落實國發?2012?2號文件和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅、推動全縣經濟社會更好更快發展的關鍵之年，是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的收關之年，也是深化醫藥衛生體制改革的重要一年，又是黨的十八大既將召開之年。按照十七屆中紀委七次全會、省紀委十屆七次全會和市紀委一屆二次全會精神，及上級衛生行政主管部門、縣委、縣政府對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的要求，結合我縣衛生實際，特提出以下安排意見。2012年全縣衛生系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作的總體要求是：按照中央、省、市、縣紀委和市衛生局紀檢組的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，踐行以人為本、執政為民理念，緊扣中心，服務大局，突出重點、狠抓落實。在抓基礎性、經常性工作中，做到統籌兼顧、整體推進；在解決突出問題上，努力克難攻堅、務求突破；在緊貼中心、服務大局中，真正做到唱響主旋律、打好監督主動仗、爭當保障主力軍。認真貫徹落實黨風廉政建設和糾風工作責任制，抓好懲防體系建設。著力開展“三個建設年” 和“三好一滿意”活動，著力解決衛生系統損害群眾利益的突出問題，努力取得衛生系統黨風廉政建設和糾風工作的新成效，促進醫藥衛生體制改革順利進

行。

一、進一步強化責任，認真落實黨風廉政建設和糾風工作責任制

嚴格按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和“管行業必管行風”要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹執行黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐倡廉及糾風工作的一系列指示。把黨風廉政建設和糾風工作作為工作的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和衛生業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。堅持一崗雙責，強化責任分解、責任考核和責任追究，把責任制考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，確保把黨風廉政建設責任制落到實處。局黨組將適時組織開展對本系統黨風廉政建設工作情況檢查。

二、嚴格監督檢查，強化對權力運行的制約機制

積極推進制度建設和創新，加強對權力運行的制約和監督，積極探索用制度管權、用制度管事和用制度管人的有效方法和途徑，建立健全以教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系和反腐倡廉長效機制。切實加強從源頭上推進防治腐敗工作。各單位要繼續按照局黨組的總體安排部署，進一步嚴格執行民主集中制，加快推進黨務、院務公開制度，認真落實民主生活會制度、廉政談話制度、述職述廉和民主評廉制度；進一步健全和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度；完善醫德醫風考核、激勵和獎懲監

督管理制度；完善以工會、職代會為主的民主監督網絡。積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，進一步規范運作黨務院務公開的內容、方式、程序和監督保障措施，不斷深化人、財、物、審批發證等重點內容，逐步提高黨務院務公開質量和水平，防止暗箱操作，提高權力運行的透明度。要結合醫療秩序整頓，加大對行業不正之風的打擊力度，嚴查收受紅包、醫療器械藥品回扣等行為。通過深化改革、創新制度，著力減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

三、積極開展反腐倡廉教育，牢固樹立廉潔自律的思想認真組織學習《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規和中央、省、地衛生行風工作會議精神，提高全體工作者特別是領導干部對黨風廉政建設和反腐倡廉必要性、重要性的認識，增強落實黨風廉政建設責任制的緊迫感與責任感。深入推進廉政文化建設，繼續執行醫德醫風考評制度，廣泛開展職業道德和家庭美德教育。用《廉政準則》八個方面的“禁止”、52種“不準”的行為標準，在廣大醫務人員中深入開展醫德醫風教育，培養良好的職業道德，牢固樹立“以病人為中心”、“服務第一”、“質量第一”的服務理念，切實履行救死扶傷、服務人民的神圣職責。要深入開展國情教育，進一步增強全體干部職工的社會責任感，引導全體醫務人員共同遵守“關愛病人、合理診療、精心施治、誠信守法、德技雙馨”的新時期醫德醫風規范。進一步加大警示教育力度，采取觀看警示片、通報違紀違法典型案件（特別是發生在我們身邊的案例），開展廉政談話、警示談話、誡勉談話等活動形式，警鐘長鳴、防微杜漸。全面推行廉政風險防控工作，在去年的基礎上，各單位要摸清權力底數，確定風險等級，健全監督制度，全面開展“一查二卡三防四承諾”工作，把握好職務權力、職業權力、供應商誠信度管理、患者滿意度調查四個關鍵環節，不斷增強廉潔意識，營造廉潔從政、廉潔行醫的良好環境。

四、加強糾風工作，著力解決損害群眾利益的突出問題衛生行風問題，關系到人民群眾的切身利益，也事關衛生行業的整體形象和衛生事業的發展。2012年行風建設，力爭取得明顯成效。一是嚴格落實行風責任制。各醫療衛生單位要嚴格執行糾風工作責任制，把糾風工作納入單位整體工作之中，抓好責任分解、責任考核工作，嚴格責任追究。二是進一步健全食品質量安全監管制度，建立重大食品安全事件應急處理體系，深入開展食品安全專項整治工作，確保群眾食品安全。三是嚴格查處醫藥購銷中存在的商業賄賂案件，不斷推進防治商業賄賂長效機制建設，進一步加大對醫療機構和市場的監管，進一步做好藥品和醫用設備招標采購監督工作，規范醫療服務行為，強化醫療服務管理，堅決防止醫療亂收費。四是認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查處違紀違法案件，進一步暢通信訪渠道，努力構建和諧醫患關系。

五、加大案件查辦力度，切實維護群眾利益

2012年1月13日，中央紀委駐衛生部紀檢組、監察部駐衛生部監察局公布了《醫療機構從業人違紀違規問題調查處理暫行辦法》（駐衛紀發?2011?22號），各單位務必認真

貫徹落實。縣衛生和食品藥品監督管理局紀檢組將按照《暫行辦法》規定的具體程序和辦法，加大對各醫療機構從業人員違紀違規問題的查處，履行查辦案件工作職責，保證醫療衛生行業各項規章紀律和各醫療機構內部有關制度規定的貫徹落實，進一步提高醫療衛生行業管理水平，嚴肅行業紀律，進而推動深化醫藥衛生體制改革、促進醫療衛生事業健康發展。重點查辦貪污賄賂、失職瀆職、損害群眾利益的案件；違反政治紀律和組織人事紀律、破壞發展環境、安全生產事故背后的腐敗案件；醫藥購銷中的腐敗案件；醫療服務中損害群眾利益和醫德醫風方面的案件。

六、繼續開展好“三個建設年”、“四幫四促”和“三好一滿意”活動活動

按照省、市、縣的工作部署及，在全縣衛生系統開展以“作風建設年、環境建設年、項目建設年”主要內容的“三個建設年”活動，以“服務好”、“質量好”、“醫德好”、“群眾滿意” 為主要內容的“三好一滿意”活動，以“幫助學習領會精神，促進思想統一”、“ 幫助理清發展思路，促進科學發展”、“ 幫助解決實際問題，促進增比進位”、“ 助化解矛盾糾紛，促進和諧穩定”為主要內容的“四幫四促”活動。各醫療衛生單位要按照縣衛生和食品藥品監督管理局的目標要求和主要內容，加強領導，精心組織，團結協作，成立領導小組和領導小組辦公室，結合衛生工作的實際，堅持以人為本，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，加強群眾觀念和群眾立場教育，增強衛生系統廣大黨員干部貫徹執行群

眾路線，增強服務好群眾的自覺性和堅定性，認真落實中央關于加強和改進新形勢下群眾工作的要求；以開展活動為契機，努力查找本單位在黨風廉政和行風建設方面存在的突出問題，找準工作的切合點，扎實開展好活動各項工作，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度；通過開展活動，落實好縣委、政府的對衛生系統黨風廉政和行風建設的新要求。

衛生系統黨風廉政建設和行業作風建設是一項長期的任務，各單位要繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷開創我縣衛生系統黨風廉政建設和行業作風建設的新局面，推進衛生事業又好又快更好更快的發展，為完成2012年各項衛生工作任務提供堅強保證。

第二篇：反腐倡廉實施意見

玄武區高新區人民法院 二00九年反腐倡廉建設實施意見

2009年，我院反腐倡廉工作要貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實中紀委三次、省紀委四次全會和上級法院反腐倡廉建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以廉政文化建設為載體，以懲防機制建設為重點，以落實“五個嚴禁”為突破口，全面推進法院黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、進一步提高認識，全面落實黨風廉政建設責任制。

1、正確認識當前法院反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，認清法院黨風廉政建設的重要性和緊迫性，充分認識反腐倡廉建設對于充分發揮法院在全面建設小康社會中的職能作用，充分認識反腐敗工作對于建設公正高效權威的社會主義司法制度的重要意義。

2、以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化領導干部“一崗雙責”，繼續落實簽訂黨風廉政建設責任書制度，并根據新形勢新任務的要求，充實細化責任書的內容，層層簽訂責任書及“五個嚴禁”承諾書。

3、院黨組切實擔負起政治責任，認真落實黨風廉政建設責任制，始終堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導抓好職責范圍內的黨員領導干部廉潔自律工作。不斷完善“四不為”懲防機 制，創新工作思路，完善工作機制，把教育、制度、監督、查辦工作逐步系統化、規范化，把反腐倡廉建設推向新水平。

二、切實抓好思想政治教育，大力加強法院廉政文化建設

4、堅持抓好法官黨性教育、職業道德教育、理想信念教育、紀律作風教育和廉潔勤政教育。通過扎扎實實地教育，使法院干警牢固樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，堅持“為民、務實、清廉、勤奮”，從根本上解決“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題。

5、開展廉政文化建設活動。抓好省法院制定的《廉政文化建設二十條》的貫徹執行，充分發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的獨特作用，進一步促進黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。注重創造寬松、和諧、健康、高雅的文化氛圍，以文化墻、格言版、警示牌、公開信等形式，展示法官公正高效、清正廉潔、以廉為榮、以貪為恥等現代司法理念，努力使法官在潛移默化中時刻受到廉政文化的浸染。

6、采取行之有效的教育方式和經驗做法，發揮廉政典型的示范引導作用和反面典型的警示作用，努力營造風清氣正的良好環境。結合實際，創新形式，開展“廉潔法庭”、“廉潔法官”、“廉潔家庭”創建活動。

三、加強體制機制建設，為反腐倡廉建設提供制度保障

7、深入貫徹落實黨的十七大關于反腐倡廉建設的新要求，下大力氣抓好法院懲治和預防腐敗機制建設。按照《山東省高級 人民法院關于建立健全懲治和預防腐敗工作機制的實施意見》的要求，狠抓各項措施的落實。

8、充分發揮制度在黨風廉政建設和反腐敗工作中的導向、懲戒等作用。重點抓好制度的督查落實，緊密結合審判執行工作實際，抓好制度的體系化建設，著力在落實上下功夫。

9、設立紀檢監察員，發揮紀檢監察員的協調、聯絡、示范、監督等作用，及時掌握了解各部門干警思想動態的橋梁和紐帶，有問題早發現、早處理，防患于未然。

10、堅持廉政談話制度，從源頭上預防腐敗問題的發生。根據工作需要，每半年對部分負責人進行一次了解廉政情況談話，力求使每一位干警都時刻繃緊廉潔自律這根弦。

11、建立重點部門重點崗位重點人員監督教育制度。對來信來訪問題集中的部門、崗位、人員，要建立專門檔案，加大監督教育的力度，及時進行警示談話、教育挽救。

四、加強對權力運行的制約和監督，注重從源頭上預防腐敗

12、加強人民法院內部監督力度，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的審判權、執行權、行政權、決策權等權力運行監督機制。通過實施庭審網上監控、建立執法檔案等措施，豐富監督管理手段。

13、繼續對辦案人員執法執紀情況實行回訪制度。認真執行《關于實行辦案人員執法執紀情況回訪暫行辦法》，今年要回訪不少于100件案件的當事人，防止違法違紀問題的發生。

14、進一步拓寬監督渠道，完善人民法院與人大代表、政協委員聯絡制度，嚴格落實依法公開審判和人民陪審員制度，提高審判、執行工作的透明度。

15、進一步健全違法審判責任追究工作機構。組成常設性的案件評查機構，負責對上級法院改判發回的案件和群眾信訪反映突出的案件進行評查，對案件審理是否存在問題做出結論，發現苗頭性問題，及時處理，以進一步促進案件公正審理。

五、嚴格落實“五個嚴禁”，用鐵的紀律維護司法廉潔

16、加大對 “五個嚴禁”規定的傳達貫徹力度，要求法院干警熟知“五個嚴禁”規定及其處理辦法，五月份召開一次紀檢監督員會，通報貫徹落實“五個嚴禁”工作情況。

17、進一步加強對“五個嚴禁”規定的宣傳力度，要隨同案件受理通知書和應訴通知書一并向案件當事人及其代理人發送、鼓勵當事人及其代理人對違反“五個嚴禁”規定的行為進行舉報。

18、對于群眾舉報的線索，要一查到底，嚴格按照《關于違反“五個嚴禁”規定的處理辦法》進行處理，該調離審判執行崗位的堅決予以調離，該給予紀律處分的堅決予以處分，該清除出人民法院隊伍的要堅決清除，該追究刑事責任的要堅決移送。

19、院領導干部和相關職能部門要支持紀檢監察部門認真查處違反“五個嚴禁”規定的案件，對瞞報不報以及干擾辦案的，要堅決追究有關人員的責任。

20、要把查處違反“五個嚴禁”規定的案件作為今年反腐倡 廉建設工作的重點來抓。堅決杜絕違反“五個嚴禁”問題的發生。

六、充分發揮紀檢監察職能作用，加強查辦案件工作 20、要認真落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，充分發揮紀檢監察部門的職能作用，加強領導，規范程序，做到有報必查，查實必究。

21、對反映出的違法違紀問題，特別是那些利用審判權、執行權和行政管理權索賄受賄、貪贓枉法、嚴重損害群眾利益的案件，要做到及時立案、及時查處、決不允許姑息遷就。

22、對群眾有反映，但問題一時難以查實的，要早打招呼，幫助整改，并及時調整其工作崗位。對違法違紀問題經查不實的，要及時予以澄清，為干警恢復名譽，保護干警工作的積極性。

七、切實加強領導，開創反腐倡廉工作新局面。

23、法院黨組要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，結合整體工作一起研究、部署、檢查、考核、獎懲。

24、院黨組要大力支持紀檢監察部門開展工作，支持紀檢監察部門依法依紀大膽查處干警違紀違法案件，做紀檢監察部門的堅強后盾，特別是對違法違紀人員，堅決做到不袒護、不包庇。

25、紀檢監察干部要自覺加強思想建設和作風建設，不斷提高執紀執法水平，愛崗敬業、勤奮工作，真正樹立“可親、可敬、可信”的形象。

26、大力宣傳民主法治、公平正義、誠實守信、廉潔自律、執政為民的理念，使先進的思想理念深入到每位干警心中，提高 干警的的思想認識水平，為高新區經濟和各項社會事業的健康發展保駕護航。

第三篇：反腐倡廉實施意見

且末分局加強領導干部反腐倡廉

教育實施方案

為進一步加強領導干部反腐倡廉教育，建立健全拒腐防變教育長效機制，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，根據《關于印發庫爾勒公路管理局加強領導干部反腐倡廉教育實施意見的通知》，結合本分局實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以社會主義核心價值體系為根本，以加強領導干部反腐倡廉教育為重點，以培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人為目標，以教育與文化活動為載體，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷豐富教育內容、創新教育形式、發揮教育的引導、警示和防范作用，提高領導干部拒腐防變能力，加強學院反腐倡廉建設，為促進學院健康穩步發展提供有力的組織保障。

二、工作原則

領導干部反腐倡廉教育要根據形勢和任務要求，體現時代特色，不斷豐富反腐倡廉教育的內容和形式，拓展反腐倡廉教育載體，使反腐倡廉教育在繼承中創新，在創新中發展，使學院領導干部反腐倡廉教育工作充滿生機活力。

三、豐富領導干部反腐倡廉教育的內容

1、大力開展理想信念教育。開展黨的基本理論和中國特色社會主義核心價值體系教育，始終保持清醒的頭腦和堅定正確的政治方向，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，牢固樹立中國特色社會主義的堅定信念。

2、開展黨的優良傳統和作風教育。強化黨的宗旨教育，時刻牢記“三大作風”；開展以人為本、廉潔為民教育，著力解決思想、作風、學風、工作和生活等方面存在的突出問題，進一步增強公仆意識，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。

3、開展反腐倡廉法規制度教育。在加強對黨章學習的基礎上，重點學習《中國共產黨紀委處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規和國家法律法規，嚴格遵守廉潔從政行為規范。

4、開展道德修養教育。加強職業道德和職業倫理教育，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到清正廉潔、忠于職守；加強社會公德、家庭美德和個人品德教育，規范個人行為，做黨員和群眾的楷模；加強中華民族優秀傳統文化教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，堅持正確的價值取向，培養高尚的道德情操和健康生活情趣。

四、創新領導干部反腐倡廉教育形式

1、自我教育。把領導干部反腐倡廉教育與開展創先爭優、創建學習型黨組織結合起來，領導干部根據院黨委制定的理論學習計劃進行學習，撰寫反腐倡廉心得體會、讀文感想，促使領導干部自覺培養自主學習能力和良好學習行為，做勤奮學習、廉潔自律的表率。

2、示范教育。要深入開展“創先爭優，爭做先鋒”活動，注重發現、培養和宣傳學院涌現出的“為民、務實、廉潔”典型，通過表彰先進、設立“創先爭優”示范崗等形式，充分發揮其示范導向、激勵帶動、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，引導領導干部學習先進、爭做干部群眾的表率。

3、警示教育。充分利用典型案例和警示教育基地，深刻剖析違法違紀案件，開展“以案說紀、以案促廉”警示教育活動，組織領導干部參觀反腐倡廉成果展覽，觀看警示教育片，旁聽公開審理案件，聽取監獄服刑人員現身說法，邀請紀委、檢察、法院等領導和專家上警示教育專題課，促進廣大領導干部吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴，防微杜漸。

4、崗位廉政教育。結合領導干部崗位和職責，逐步建立全方位、立體式崗位廉政教育網絡和責任清晰、上下聯動的崗位廉政教育責任體系。圍繞容易引發和滋生腐敗行為的重要環節和關鍵崗位，科學界定崗位權限、全面查找廉政風險，逐項制定防控措施，建立健全廉政風險防控機制。

5、專題教育。根據上級組織有關反腐倡廉工作部署，圍繞學院黨風廉政建設和反腐敗工作重點，結合領導干部的思想、工作、作風等方面實際，每年集中一段時間，開展多種形式的反腐倡廉主題教育。

五、建立健全領導干部反腐倡廉教育長效機制

1、堅持和完善理論中心組定期學習反腐倡廉理論制度。學院黨委理論中心組要把反腐倡廉有關理論和工作決策部署作為重要的學習內容，定期安排專題學習（每年至少二次），統一思想，提高認識，并結合思想和工作實際，研究制定學習貫徹工作措施。

2、堅持和完善黨政領導干部定期講授廉政黨課制度。學院黨政主要領導要認真履行“一崗雙責”職責，定期上廉政黨課或作反腐倡廉報告（每年至少一次），對黨員干部進行黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育。

3、堅持和完善廉政談話、黨性定期分析制度。學院黨委要圍繞反腐倡廉教育主題，開展任前談話、提醒談話、誡勉談話、廉政承諾等形式，加強對黨員干部的啟發提醒和說服教育。要建立健全反腐倡廉專題民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風建設作為黨性分析的重點內容。（責任部門：組織人事與宣傳處、紀檢監察室，配合部門：各處（室）、系）

4、堅持和完善廉政培訓、考試制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，納入師資培訓和干部學習計劃，并根據不同時期的工作重點、培訓對象、培訓內容，采取專題培訓、系統培訓等形式，加強對干部任前、崗前和經常性的廉政培訓。建立新任領導干部廉政法規基本知識考試制度。

第四篇：畜牧局反腐倡廉指導意見

2011年全局黨風廉政建設和反腐敗工作要以上級黨風廉政建設和反腐敗工作指示精神為指導，貼緊本單位實際，認真抓好全局黨員干部隊伍建設，進一步完善全局懲治和預防腐敗體系，為我市現代畜牧業實現又好又快發展提供重要政治保障。

一、繼續加強廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的思想水平

以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。今年我們主要從以下幾個方面抓好黨員干部黨風廉政建設思想教育：一是組織理論學習。以建設學習型黨組織和學習型機關為契機，每月一次，對黨員干部進行廉潔自律教育，實行局領導輪流上黨課、講廉政課，開展“廉政大家談”心得交流活動，組織觀看警示教育錄像片，組織中層以上干部赴外地革命傳統教育基地接受教育，廣泛開展豐富多彩的廉政文化活動等。

二是實施廉政談話。年內，局黨委對全體股級干部適時進行廉政談話。談話內容主要包括：一是個人匯報。匯報本人學習黨的路線、方針、政策及法律、法規等相關內容的基本情況；查找本科室、站、所容易出現的違紀違規問題（崗位廉政風險點）；本人就廉潔勤政做出表態、承諾。上述內容由個人形成不少于2000字書面材料，由談話人談話后帶回存檔。二是詢問、提醒。對群眾反映的股級干部在思想作風、工作方法、廉潔自律等方面的問題進行當面詢問，談話對象就反映的問題做出解釋和說明。談話人根據平時掌握的情況，指出談話對象一些不良反映和苗頭性、傾向性問題，重申有關紀律規定，有針對性地提出處理意見和要求，并進行廉政提醒和警示。三是個別誡勉談話。對個別股級干部政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現的違紀行為，群眾有明顯反映，但不構成黨紀政紀處分的進行警示性誡勉談話。

談話人提前將談話時間、地點、主要內容、有關要求等通知談話對象；談話人由兩人以上組成，并做好記錄，談話筆錄經談話對象本人簽字后存入本人廉政檔案；談話中如談話對象隱瞞事實，堅持錯誤，拒絕接受批評教育的，則需要進一步查實并追究紀律責任。

三是開展主題教育。把紀檢監察工作與創建高績效機關建設相結合，大力開展以創“高效服務機關、高效落實團隊”為主要內容的“雙高爭創年”活動，進一步提升黨員干部為民服務水平；繼續堅持工作聯系點制度，按照“三聯三包”的要求，針對聯系點反映的熱點、難點問題，有針對性地進行指導和幫助解決。及時總結我局黨風廉政建設和反腐敗工作的經驗做法，上報推廣。年內向上級報送刊發有價值的紀檢監察信息3篇以上，發表有影響力的紀檢監察宣傳稿件2篇以上。認真在全局推出一批廉潔勤政典型人物，整理典型事跡材料，一方面向上級推薦，另一方面組織開展一次“講身邊事，學身邊人”典型事跡報告會，充分發揮先進典型的示范帶動作用，使大家學有榜樣，趕有目標。

二、繼續嚴格落實規章制度，規范黨員干部從政行為

要從本單位的實際情況出發，嚴格落實上級關于在黨風廉政建設和反腐敗工作方面的一系列規章制度。重點落實以下制度：

一是黨風廉政責任制實施辦法。局領導對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行責任分工，確定責任人和責任科室、站、所，簽訂黨風廉政建設責任書，納入目標責任制管理。

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局領導班子和科室、站、所報告的內容主要包括：對上級黨風廉政建設有關文件、指示和規定的貫徹落實情況；黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實情況；遵紀守法、廉潔自律情況；對職責范圍內群眾反映強烈的熱點問題的及時解決、行風建設和專項治理情況；其他需要報告的重大事項和情況。

局領導及股級干部本人報告的主要內容：按照黨風廉政建設責任制分工匯報個人完成目標任務的情況；學習上級黨風廉政建設有關文件、指示和規定情況；執行領導干部個人重大事項、接受禮品登記和收入申報制度等情況；本人自覺遵守《廉政準則》廉潔自律情況；其他需要報告的重大事項和情況。

平時局領導和股級干部應根據中國共產黨黨內監督條例規定的內容報告個人重大事項。凡屬應向組織報告的個人重大事項，報告人應在一個月內以書面形式報告。因特殊情況不能按期報告的，應及時補報，并說明原因。副局級以上領導干部除向市紀委、市委組織部報告外，同時報告派駐紀工委（監察室），股級干部向派駐紀工委（監察室）進行報告。對報告的內容，一般應予保密。組織認為應該公開或本人要求予以公開的，經主管領導批準，可采取一定方式在一定范圍內公開。不按規定報告和不如實報告個人重大事項的，視情節輕重給予批評教育、限期改正、責令作出檢查，在一定范圍內進行通報等處理。

要嚴格實施責任追究，重點追究在黨風廉政建設和反腐敗工作中失職、瀆職行為。對職責范圍內發生的重大問題，根據“誰主管、誰負責”、“分級管理”的原則，追究有關領導責任，實行“一票否決制”。對各科室、站、所貫徹落實黨風廉政建設情況加強檢查，要結合平時考核、考核一并進行，考核的基本程序是：局組成考核組，公布考核的主要內容和要求；由考核對象向考核組提供報告和相關資料，并根據要求和需要，安排進行工作匯報或個人述職述廉；根據需要進行民主測評或民主評議；組織座談、走訪和個別談話，聽取群眾對考核對象的反映；考核組作出綜合評定，報局黨委和派駐紀工委審定。把考核結果作為對黨員干部的獎勵、懲處、選用的重要依據。

二是局領導和工作人員收受禮金禮品登記制度。局所有工作人員嚴禁收受可能影響公正執行公務的禮金、禮品、有價證券等饋贈。因各種原因未能拒收的禮金禮品，必須一律登記上交。按照以下辦法處理：收受的禮金和有價證券，一律登記上繳；按規定應登記上繳的禮金、禮品、有價證券，收受人必須自收受之日起（在外地收受的，自回單位之日起）一個月內由本人如實填寫登記表，并將登記表和禮金、禮品、有價證券一并交局綜合科。局綜合科對于登記上繳的禮金、禮品、有價證券，應當在一個月內按以下辦法處理：收繳的禮金和有價證券，一律上繳國庫；收繳的禮物，進行造冊登記，視情況可由局公用，也可變賣和折價處理，但不得以任何理由將禮物轉賣給受禮當事人，禮物的處理款必須上繳國庫。凡屬應上繳國庫的禮金、有價證券和禮物處理款，由綜合科統一匯總，如數上繳財政部門。局綜合科要認真做好禮品登記、收繳和處理工作，并將上繳情況匯總后送派駐紀工委報上一級紀檢監察機關備案。凡違反規定不如實或如期登記上繳的，必須嚴肅處理。第一次違犯的，給予批評教育并追繳所收禮金、禮品、有價證券；第二次違犯的，除追繳所收禮金、禮品、有價證券外，視情節給予黨紀政紀處分。

第五篇：反腐倡廉實施意見

關于2011年黨風廉政建設和政風行風建設工作

實 施 意 見

委機關各科室、所屬各單位：

2011年,我市人口計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀,全面落實黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會、中央紀委十七屆六次全會和省、市會議精神，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以深入開展“陽光計生行動”為載體，以讓人民滿意為根本標準，以加強教育為基礎，努力在制度建設上下功夫，在工作創新上見成效，全面推進反腐倡廉和行風政風建設，為我市人口計劃生育工作提供有力的政治保證。現結合實際,提出如下意見:

一、加強黨風廉政教育，增強黨員干部廉潔自律意識

（一）學習貫徹中共中央十七屆四中全會、五中全會精神和中紀委、國家人口計生委及省紀委有關反腐倡廉建設的精神，認真組織學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》；認真部署2011年黨風廉政建設和反腐倡廉工作。（黨總支、人事科、辦公室）

（二）把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，加強領導干部和機關工作人員廉潔從政教育，增強干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線。

1、把反腐倡廉理論列入委理論學習中心和各黨支部集中學習的重要內容；堅持每半年上一堂廉政黨課制度，把廉政教育列入干部教育培訓規劃，結合深入學習實踐科學發展觀活動，廣泛開展“以人為本，執政為民”教育和黨性黨風黨紀教育，弘揚良好作風，引導黨員干部樹立正確的政績觀和利益觀。（黨總支、人事科、培訓中心）

2、組織開展先進典型教育、警示教育和職業道德教育。結合實際開展反腐倡廉教育、革命傳統教育、參觀教育基地、組織參觀廉政圖片展和觀看案例教育片等。（黨總支、人事科、辦公室）

（三）加強廉政文化建設。積極開展具有廣泛性的群眾廉政文化建設活動，推進廉政文化建設。一是讀書思廉。定期向廣大干部推薦優秀書目或文章，每季讀一本好書，深入學習廉政文化。二是家庭助廉。把家庭助廉教育同構建和諧小康家庭結合起來，通過專家輔導和深入討論等形式，引導干部“做平常人、保持平常心、過平常日子”，營造黨員干部家家戶戶爭做廉政勤政模范的良好氛圍。三是扶貧促廉。深入農村，慰問老黨員，資助貧困獨生子女家庭、留守兒童，激勵廣大干部珍惜工作，改進工作作風。四是文娛倡廉。倡導干部職工健康娛樂，過好八小時外業余生活，組織球藝、賽車、歌詠等文體活動，積極營造“團結緊張、嚴肅活潑”的和諧氛圍。（黨總支、工會、人事科）

二、加強制度建設，積極構建反腐倡廉長效監督機制

（一）加強重點崗位和關鍵部位的制度建設，針對容易產生廉政風險的單位和崗位，實施風險防范，指導各縣區建立完善廉政風險防范管理機制，抓好委機關和直屬單位廉政制度建設，實施關口前移，從源頭上防止腐敗滋生。（黨總支、人事科、法規科）

（二）建立反腐倡廉組織協調工作機制。黨組定期研究黨風廉政建設工作，分析存在的問題，檢查落實反腐倡廉各項工作的落實情況。（黨總支、人事科）

三、加強責任落實，推進反腐倡廉懲防體系建設

（一）全面落實黨風廉政建設責任制，落實《關于領導班子“一崗雙責制”的通知》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定的通知》，切實搞好責任分解，嚴格按照簽訂的責任書指標做好檢查督促和責任追究。（機關黨總支、委機關各科室、各直屬單位）

（三）進一步加大反腐倡廉工作的監督力度。加強懲治和預防腐敗體系工作方案的實施，督促各科室、事業單位認真執行《市人口計生委機關黨內監督制度》，抓好自身建設，完善內部管理，確保廉政建設各項工作落到實處。（黨總支、人事科）

四、加強政風行風建設，樹立人口計生系統良好形象

（一）大力開展“創建文明機關，爭做人民滿意公務員” 和“以人為本，執政為民”教育活動，著力治懶治庸，切實改善機關的服務態度，提高辦事效率。（機關黨總支、委機關各科室、各直屬單位）

（二）深入推進“陽光計生行動”，指導基層認真貫徹執行國家人口計生委《陽光計生行動規范（試行）》，重點抓好計劃生育政（村）務公開和辦事（服務）項目、流程的規范和公開，以落實群眾知情權為重點，大力實施各項公開制度。（辦公室、人事科、政法科、計生協）

（三）做好“陽光政務熱線”工作，傾聽百姓呼聲，體察民情民意，回復聽眾訴求；全面回顧熱線開辦以來的工作情況，認真總結經驗做法，指導基層及時妥善解答和處理群眾訴求，強化社會輿論監督，通過實名舉報獎勵，著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益，進一步提高群眾滿意度。（辦公室、政法科、監察大隊）

（四）強化社會監督。發揮好各監督平臺作用，暢通群眾訴求渠道，扎實推進實名舉報獎勵，著力解決群眾反映的突出問題；認真組織民評代表深入基層，明察暗訪，收集情況，探討問題，抓好整改，樹立人口計生良好形象；做好群眾來信來訪和群體性事件的防范和處置工作；認真查實領導批辦件和群眾反映強烈的不正之風問題，做到有案必查，有查必果，如實反饋，給人民群眾一個滿意的答復；加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置，注意及時核查新聞媒體和網絡輿情反映的案件線索。（辦公室、人事科、政法科、宣教科、監察大隊、利導辦）

五、加強重點監管，認真組織開展專項治理和督查工作

（一）開展對黨的政治紀律執行情況和黨內監督條例實施情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，認真落實黨內監督各項制度，促進領導干部正確行使權力。（黨總支、人事科）

（二）加強對領導干部和機關工作人員的廉政監督，尤其對人、財、物管理的監督檢查，嚴格執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》及市委市政府《關于嚴禁黨員領導干部婚喪喜慶事宜大操大辦的暫行規定》等各項規定，把黨組《關于領導班子成員廉潔自律“十個不準”規定》和《菏澤市人口和計劃生育系統廉潔從政“十個嚴禁”規定》落到實處。（黨總支、人事科、財務科）

（三）全面推進依法行政，加強對基層文明執法、生育證審批和病殘兒鑒定、計劃生育技術免費服務項目、黨員干部違法生育、“一票否決制”執行情況等重點問題的督查；繼續開展清理亂收費、亂罰款和清退歷年計生押金及損害農民利益的行為。（政法科、科技科、城市辦、流動辦、監察大隊）

（四）加大對專項經費和重點工作的督促檢查。重點開展全市人口和計劃生育經費投入使用管理、計劃生育家庭獎勵扶助兌現工作、避孕藥具等經費使用管理情況的專項監督檢查和社會撫養費“收支兩條線”、“兩個紀律”執行情況、“陽光計生行動”的監督檢查，加強對本級財政資金運行的監督，杜絕設立“小金庫”，搞好專項督查，確保資金專款專用。（財務科、政法科、藥具站、利導辦）

（五）開展對《流動人口計劃生育工作條例》執行情況的專項檢查；加強對人口計生群眾工作紀律執行情況的監督檢查。（政法科、流動辦、人事科）

六、加強依法查案，堅決懲處違法違紀行為

（一）督促各級人口計生部門查辦“四項督查”和違反“兩個紀律”規定的案件，重點查辦虛報、瞞報、偽造篡改出生人口統計數據、季度孕查、節育措施弄虛作假等案件和社會撫養費管理、獎勵扶助金發放、違法審批生育證、包庇黨員干部超生以及侵犯群眾利益的案件。（人事科、財務科、發規科、政法科、利導辦、監察大隊）

（二）做好有關紀檢信訪案件問題核查工作，拓寬案件線索渠道。加強對本級信訪以及上級批轉案件和轉辦舉報信件的核查督辦工作，做到件件有著落。（政法科、監察大隊）

七、加強隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部綜合素質

（一）加強理論學習，注重理論聯系實際，不斷提高對黨員干部特別是領導干部有效監督的能力，依紀依法查辦案件的能力，發展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。（人事科、監察大隊）

（二）加強對基層人口計生紀檢監察工作的檢查和指導，加強隊伍建設，充分發揮各級人口計生部門紀檢監察人員的調用。（人事科、辦公室、財務科）

（三）認真履行紀檢監察工作職責。圍繞新形勢下人口計生工作的任務和特點，有針對性地開展調查研究工作，不斷探索出行之有效措施。（人事科、辦公室）

二○一一年四月十日