第一篇：2012年反腐倡廉宣傳教育重點工作及分工實施意見大全

2013年反腐倡廉宣傳教育重點工作及分工實施意見

為認真貫徹落實中紀委十八屆、省第十二屆二次全會和省第十二次黨代會精神，切實抓好住建系統反腐倡廉宣傳教育工作，根據《2013年海東地區反腐倡廉宣傳教育重點工作及分工實施意見》東紀發（2013）31號文件精神，結合部門實際，現對住建系統2013年反腐倡廉教育重點工作及分工提出如下意見。

一、圍繞社會主義核心價值體系建設，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、從政道德教育和保持黨的純潔性教育

1、重點學習宣傳今年中紀委、省紀委、縣紀委全會精神，以及有關黨風廉政建設的重點工作安排、重要會議精神，推動反腐倡廉建設工作。局黨總支組織1次專題學習。

責任單位：黨群辦

2、結合學習雷鋒精神和優秀共產黨員活動，以領導干部為重點，深入開展理想信念、政治品質、道德品行和黨章學習教育。促使領導干部模范踐行社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。局黨支部組織1次專題學習。

責任單位：局黨支部

3、開展廉潔從政行為規范教育。繼續將《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為教育培訓的一項重要內容，引導領導干部深刻認識權力為人民所賦予，始終正確看待手中權力、所處地位和個人利益，做到廉潔奉公、不以權謀私。局黨總支組織1次專題學習。

責任單位：局辦公室

4、開展制度意識教育。認真學xxx省、地和本部門有關制度法規，引導黨員干部特別是領導干部帶頭學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，樹立紀律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念。

責任單位：局辦公室

二、深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、做表率

1、開展一次示范教育和警示教育。組織干部職工學習宣傳1-2個正面典型先進事跡，激勵干部職工見賢思齊、勤廉從政。組織干部職工觀看1-2部警示教育片，深刻剖析典型腐敗案件背后的腐敗問題，使黨員干部引以為戒、防微杜漸。

責任單位：黨群辦

2、開展崗位廉政教育。結合崗位職責和紀律要求，規范崗位履職行為。圍繞市場監督、許可發證、檢驗檢測、財務管理等重點崗位和關鍵環節，認真開展崗位廉政教育，查找崗位思想道德、工作職責、業務流程、制度機制、外部環境等風險，開展廉政風險防范教育，防止腐敗問題滋生。

責任單位：局機關各科室、站所

三、積極開展廉政文化創建活動

認真貫徹落實《關于加強廉政文化建設的意見》，配合有關牽頭部門深入推進廉政文化“六進”活動。積極參加全縣組織開展的廉政征文活動，督促黨員干部認真學習《黨風廉政建設》、《反腐倡廉十個熱點問題》以及《領導干部廉政教育讀本》等書籍，認真撰寫學習筆記和心得體會，營造濃厚的廉政文化氛圍，使清廉之風吹進全系統的每個角落。

責任單位：局辦公室、黨群辦公室

四、以媒體為陣地，大力開展反腐倡廉宣傳教育

充分利用廣播電視、報刊、網絡等宣傳媒體覆蓋面廣、關注程度高的優勢，加大反腐倡廉宣傳力度，及時宣傳報道反腐倡廉宣傳教育工作成效、經驗。各支部、局屬各單位積極向上級部門報送反腐倡廉宣傳教育方面的理論文章、信息，增強宣傳的聲勢和效果。

責任單位：局辦公室

五、加強領導，切實抓好反腐倡廉宣傳教育工作

各支部、局屬各單位要切實加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領導，把反腐倡廉宣傳教育工作切實擺上重要議事日程，抓好工作落實。班子成員要抓好各自范圍內的工作，黨群辦、局辦公室要牽頭抓好此項工作，加強工作督查，各支部、局屬各單位要積極配合開展反腐倡廉宣傳教育工作，保證各項工作真正落到實處。

第二篇：反腐倡廉實施意見

玄武區高新區人民法院 二00九年反腐倡廉建設實施意見

2009年，我院反腐倡廉工作要貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實中紀委三次、省紀委四次全會和上級法院反腐倡廉建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以廉政文化建設為載體，以懲防機制建設為重點，以落實“五個嚴禁”為突破口，全面推進法院黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、進一步提高認識，全面落實黨風廉政建設責任制。

1、正確認識當前法院反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，認清法院黨風廉政建設的重要性和緊迫性，充分認識反腐倡廉建設對于充分發揮法院在全面建設小康社會中的職能作用，充分認識反腐敗工作對于建設公正高效權威的社會主義司法制度的重要意義。

2、以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化領導干部“一崗雙責”，繼續落實簽訂黨風廉政建設責任書制度，并根據新形勢新任務的要求，充實細化責任書的內容，層層簽訂責任書及“五個嚴禁”承諾書。

3、院黨組切實擔負起政治責任，認真落實黨風廉政建設責任制，始終堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導抓好職責范圍內的黨員領導干部廉潔自律工作。不斷完善“四不為”懲防機 制，創新工作思路，完善工作機制，把教育、制度、監督、查辦工作逐步系統化、規范化，把反腐倡廉建設推向新水平。

二、切實抓好思想政治教育，大力加強法院廉政文化建設

4、堅持抓好法官黨性教育、職業道德教育、理想信念教育、紀律作風教育和廉潔勤政教育。通過扎扎實實地教育，使法院干警牢固樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，堅持“為民、務實、清廉、勤奮”，從根本上解決“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題。

5、開展廉政文化建設活動。抓好省法院制定的《廉政文化建設二十條》的貫徹執行，充分發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的獨特作用，進一步促進黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。注重創造寬松、和諧、健康、高雅的文化氛圍，以文化墻、格言版、警示牌、公開信等形式，展示法官公正高效、清正廉潔、以廉為榮、以貪為恥等現代司法理念，努力使法官在潛移默化中時刻受到廉政文化的浸染。

6、采取行之有效的教育方式和經驗做法，發揮廉政典型的示范引導作用和反面典型的警示作用，努力營造風清氣正的良好環境。結合實際，創新形式，開展“廉潔法庭”、“廉潔法官”、“廉潔家庭”創建活動。

三、加強體制機制建設，為反腐倡廉建設提供制度保障

7、深入貫徹落實黨的十七大關于反腐倡廉建設的新要求，下大力氣抓好法院懲治和預防腐敗機制建設。按照《山東省高級 人民法院關于建立健全懲治和預防腐敗工作機制的實施意見》的要求，狠抓各項措施的落實。

8、充分發揮制度在黨風廉政建設和反腐敗工作中的導向、懲戒等作用。重點抓好制度的督查落實，緊密結合審判執行工作實際，抓好制度的體系化建設，著力在落實上下功夫。

9、設立紀檢監察員，發揮紀檢監察員的協調、聯絡、示范、監督等作用，及時掌握了解各部門干警思想動態的橋梁和紐帶，有問題早發現、早處理，防患于未然。

10、堅持廉政談話制度，從源頭上預防腐敗問題的發生。根據工作需要，每半年對部分負責人進行一次了解廉政情況談話，力求使每一位干警都時刻繃緊廉潔自律這根弦。

11、建立重點部門重點崗位重點人員監督教育制度。對來信來訪問題集中的部門、崗位、人員，要建立專門檔案，加大監督教育的力度，及時進行警示談話、教育挽救。

四、加強對權力運行的制約和監督，注重從源頭上預防腐敗

12、加強人民法院內部監督力度，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的審判權、執行權、行政權、決策權等權力運行監督機制。通過實施庭審網上監控、建立執法檔案等措施，豐富監督管理手段。

13、繼續對辦案人員執法執紀情況實行回訪制度。認真執行《關于實行辦案人員執法執紀情況回訪暫行辦法》，今年要回訪不少于100件案件的當事人，防止違法違紀問題的發生。

14、進一步拓寬監督渠道，完善人民法院與人大代表、政協委員聯絡制度，嚴格落實依法公開審判和人民陪審員制度，提高審判、執行工作的透明度。

15、進一步健全違法審判責任追究工作機構。組成常設性的案件評查機構，負責對上級法院改判發回的案件和群眾信訪反映突出的案件進行評查，對案件審理是否存在問題做出結論，發現苗頭性問題，及時處理，以進一步促進案件公正審理。

五、嚴格落實“五個嚴禁”，用鐵的紀律維護司法廉潔

16、加大對 “五個嚴禁”規定的傳達貫徹力度，要求法院干警熟知“五個嚴禁”規定及其處理辦法，五月份召開一次紀檢監督員會，通報貫徹落實“五個嚴禁”工作情況。

17、進一步加強對“五個嚴禁”規定的宣傳力度，要隨同案件受理通知書和應訴通知書一并向案件當事人及其代理人發送、鼓勵當事人及其代理人對違反“五個嚴禁”規定的行為進行舉報。

18、對于群眾舉報的線索，要一查到底，嚴格按照《關于違反“五個嚴禁”規定的處理辦法》進行處理，該調離審判執行崗位的堅決予以調離，該給予紀律處分的堅決予以處分，該清除出人民法院隊伍的要堅決清除，該追究刑事責任的要堅決移送。

19、院領導干部和相關職能部門要支持紀檢監察部門認真查處違反“五個嚴禁”規定的案件，對瞞報不報以及干擾辦案的，要堅決追究有關人員的責任。

20、要把查處違反“五個嚴禁”規定的案件作為今年反腐倡 廉建設工作的重點來抓。堅決杜絕違反“五個嚴禁”問題的發生。

六、充分發揮紀檢監察職能作用，加強查辦案件工作 20、要認真落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，充分發揮紀檢監察部門的職能作用，加強領導，規范程序，做到有報必查，查實必究。

21、對反映出的違法違紀問題，特別是那些利用審判權、執行權和行政管理權索賄受賄、貪贓枉法、嚴重損害群眾利益的案件，要做到及時立案、及時查處、決不允許姑息遷就。

22、對群眾有反映，但問題一時難以查實的，要早打招呼，幫助整改，并及時調整其工作崗位。對違法違紀問題經查不實的，要及時予以澄清，為干警恢復名譽，保護干警工作的積極性。

七、切實加強領導，開創反腐倡廉工作新局面。

23、法院黨組要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，結合整體工作一起研究、部署、檢查、考核、獎懲。

24、院黨組要大力支持紀檢監察部門開展工作，支持紀檢監察部門依法依紀大膽查處干警違紀違法案件，做紀檢監察部門的堅強后盾，特別是對違法違紀人員，堅決做到不袒護、不包庇。

25、紀檢監察干部要自覺加強思想建設和作風建設，不斷提高執紀執法水平，愛崗敬業、勤奮工作，真正樹立“可親、可敬、可信”的形象。

26、大力宣傳民主法治、公平正義、誠實守信、廉潔自律、執政為民的理念，使先進的思想理念深入到每位干警心中，提高 干警的的思想認識水平，為高新區經濟和各項社會事業的健康發展保駕護航。

第三篇：反腐倡廉實施意見

且末分局加強領導干部反腐倡廉

教育實施方案

為進一步加強領導干部反腐倡廉教育，建立健全拒腐防變教育長效機制，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，根據《關于印發庫爾勒公路管理局加強領導干部反腐倡廉教育實施意見的通知》，結合本分局實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以社會主義核心價值體系為根本，以加強領導干部反腐倡廉教育為重點，以培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人為目標，以教育與文化活動為載體，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷豐富教育內容、創新教育形式、發揮教育的引導、警示和防范作用，提高領導干部拒腐防變能力，加強學院反腐倡廉建設，為促進學院健康穩步發展提供有力的組織保障。

二、工作原則

領導干部反腐倡廉教育要根據形勢和任務要求，體現時代特色，不斷豐富反腐倡廉教育的內容和形式，拓展反腐倡廉教育載體，使反腐倡廉教育在繼承中創新，在創新中發展，使學院領導干部反腐倡廉教育工作充滿生機活力。

三、豐富領導干部反腐倡廉教育的內容

1、大力開展理想信念教育。開展黨的基本理論和中國特色社會主義核心價值體系教育，始終保持清醒的頭腦和堅定正確的政治方向，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，牢固樹立中國特色社會主義的堅定信念。

2、開展黨的優良傳統和作風教育。強化黨的宗旨教育，時刻牢記“三大作風”；開展以人為本、廉潔為民教育，著力解決思想、作風、學風、工作和生活等方面存在的突出問題，進一步增強公仆意識，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。

3、開展反腐倡廉法規制度教育。在加強對黨章學習的基礎上，重點學習《中國共產黨紀委處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規和國家法律法規，嚴格遵守廉潔從政行為規范。

4、開展道德修養教育。加強職業道德和職業倫理教育，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到清正廉潔、忠于職守；加強社會公德、家庭美德和個人品德教育，規范個人行為，做黨員和群眾的楷模；加強中華民族優秀傳統文化教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，堅持正確的價值取向，培養高尚的道德情操和健康生活情趣。

四、創新領導干部反腐倡廉教育形式

1、自我教育。把領導干部反腐倡廉教育與開展創先爭優、創建學習型黨組織結合起來，領導干部根據院黨委制定的理論學習計劃進行學習，撰寫反腐倡廉心得體會、讀文感想，促使領導干部自覺培養自主學習能力和良好學習行為，做勤奮學習、廉潔自律的表率。

2、示范教育。要深入開展“創先爭優，爭做先鋒”活動，注重發現、培養和宣傳學院涌現出的“為民、務實、廉潔”典型，通過表彰先進、設立“創先爭優”示范崗等形式，充分發揮其示范導向、激勵帶動、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，引導領導干部學習先進、爭做干部群眾的表率。

3、警示教育。充分利用典型案例和警示教育基地，深刻剖析違法違紀案件，開展“以案說紀、以案促廉”警示教育活動，組織領導干部參觀反腐倡廉成果展覽，觀看警示教育片，旁聽公開審理案件，聽取監獄服刑人員現身說法，邀請紀委、檢察、法院等領導和專家上警示教育專題課，促進廣大領導干部吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴，防微杜漸。

4、崗位廉政教育。結合領導干部崗位和職責，逐步建立全方位、立體式崗位廉政教育網絡和責任清晰、上下聯動的崗位廉政教育責任體系。圍繞容易引發和滋生腐敗行為的重要環節和關鍵崗位，科學界定崗位權限、全面查找廉政風險，逐項制定防控措施，建立健全廉政風險防控機制。

5、專題教育。根據上級組織有關反腐倡廉工作部署，圍繞學院黨風廉政建設和反腐敗工作重點，結合領導干部的思想、工作、作風等方面實際，每年集中一段時間，開展多種形式的反腐倡廉主題教育。

五、建立健全領導干部反腐倡廉教育長效機制

1、堅持和完善理論中心組定期學習反腐倡廉理論制度。學院黨委理論中心組要把反腐倡廉有關理論和工作決策部署作為重要的學習內容，定期安排專題學習（每年至少二次），統一思想，提高認識，并結合思想和工作實際，研究制定學習貫徹工作措施。

2、堅持和完善黨政領導干部定期講授廉政黨課制度。學院黨政主要領導要認真履行“一崗雙責”職責，定期上廉政黨課或作反腐倡廉報告（每年至少一次），對黨員干部進行黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育。

3、堅持和完善廉政談話、黨性定期分析制度。學院黨委要圍繞反腐倡廉教育主題，開展任前談話、提醒談話、誡勉談話、廉政承諾等形式，加強對黨員干部的啟發提醒和說服教育。要建立健全反腐倡廉專題民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風建設作為黨性分析的重點內容。（責任部門：組織人事與宣傳處、紀檢監察室，配合部門：各處（室）、系）

4、堅持和完善廉政培訓、考試制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，納入師資培訓和干部學習計劃，并根據不同時期的工作重點、培訓對象、培訓內容，采取專題培訓、系統培訓等形式，加強對干部任前、崗前和經常性的廉政培訓。建立新任領導干部廉政法規基本知識考試制度。

第四篇：反腐倡廉實施意見

關于2011年黨風廉政建設和政風行風建設工作

實 施 意 見

委機關各科室、所屬各單位：

2011年,我市人口計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀,全面落實黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會、中央紀委十七屆六次全會和省、市會議精神，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以深入開展“陽光計生行動”為載體，以讓人民滿意為根本標準，以加強教育為基礎，努力在制度建設上下功夫，在工作創新上見成效，全面推進反腐倡廉和行風政風建設，為我市人口計劃生育工作提供有力的政治保證。現結合實際,提出如下意見:

一、加強黨風廉政教育，增強黨員干部廉潔自律意識

（一）學習貫徹中共中央十七屆四中全會、五中全會精神和中紀委、國家人口計生委及省紀委有關反腐倡廉建設的精神，認真組織學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》；認真部署2011年黨風廉政建設和反腐倡廉工作。（黨總支、人事科、辦公室）

（二）把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，加強領導干部和機關工作人員廉潔從政教育，增強干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線。

1、把反腐倡廉理論列入委理論學習中心和各黨支部集中學習的重要內容；堅持每半年上一堂廉政黨課制度，把廉政教育列入干部教育培訓規劃，結合深入學習實踐科學發展觀活動，廣泛開展“以人為本，執政為民”教育和黨性黨風黨紀教育，弘揚良好作風，引導黨員干部樹立正確的政績觀和利益觀。（黨總支、人事科、培訓中心）

2、組織開展先進典型教育、警示教育和職業道德教育。結合實際開展反腐倡廉教育、革命傳統教育、參觀教育基地、組織參觀廉政圖片展和觀看案例教育片等。（黨總支、人事科、辦公室）

（三）加強廉政文化建設。積極開展具有廣泛性的群眾廉政文化建設活動，推進廉政文化建設。一是讀書思廉。定期向廣大干部推薦優秀書目或文章，每季讀一本好書，深入學習廉政文化。二是家庭助廉。把家庭助廉教育同構建和諧小康家庭結合起來，通過專家輔導和深入討論等形式，引導干部“做平常人、保持平常心、過平常日子”，營造黨員干部家家戶戶爭做廉政勤政模范的良好氛圍。三是扶貧促廉。深入農村，慰問老黨員，資助貧困獨生子女家庭、留守兒童，激勵廣大干部珍惜工作，改進工作作風。四是文娛倡廉。倡導干部職工健康娛樂，過好八小時外業余生活，組織球藝、賽車、歌詠等文體活動，積極營造“團結緊張、嚴肅活潑”的和諧氛圍。（黨總支、工會、人事科）

二、加強制度建設，積極構建反腐倡廉長效監督機制

（一）加強重點崗位和關鍵部位的制度建設，針對容易產生廉政風險的單位和崗位，實施風險防范，指導各縣區建立完善廉政風險防范管理機制，抓好委機關和直屬單位廉政制度建設，實施關口前移，從源頭上防止腐敗滋生。（黨總支、人事科、法規科）

（二）建立反腐倡廉組織協調工作機制。黨組定期研究黨風廉政建設工作，分析存在的問題，檢查落實反腐倡廉各項工作的落實情況。（黨總支、人事科）

三、加強責任落實，推進反腐倡廉懲防體系建設

（一）全面落實黨風廉政建設責任制，落實《關于領導班子“一崗雙責制”的通知》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定的通知》，切實搞好責任分解，嚴格按照簽訂的責任書指標做好檢查督促和責任追究。（機關黨總支、委機關各科室、各直屬單位）

（三）進一步加大反腐倡廉工作的監督力度。加強懲治和預防腐敗體系工作方案的實施，督促各科室、事業單位認真執行《市人口計生委機關黨內監督制度》，抓好自身建設，完善內部管理，確保廉政建設各項工作落到實處。（黨總支、人事科）

四、加強政風行風建設，樹立人口計生系統良好形象

（一）大力開展“創建文明機關，爭做人民滿意公務員” 和“以人為本，執政為民”教育活動，著力治懶治庸，切實改善機關的服務態度，提高辦事效率。（機關黨總支、委機關各科室、各直屬單位）

（二）深入推進“陽光計生行動”，指導基層認真貫徹執行國家人口計生委《陽光計生行動規范（試行）》，重點抓好計劃生育政（村）務公開和辦事（服務）項目、流程的規范和公開，以落實群眾知情權為重點，大力實施各項公開制度。（辦公室、人事科、政法科、計生協）

（三）做好“陽光政務熱線”工作，傾聽百姓呼聲，體察民情民意，回復聽眾訴求；全面回顧熱線開辦以來的工作情況，認真總結經驗做法，指導基層及時妥善解答和處理群眾訴求，強化社會輿論監督，通過實名舉報獎勵，著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益，進一步提高群眾滿意度。（辦公室、政法科、監察大隊）

（四）強化社會監督。發揮好各監督平臺作用，暢通群眾訴求渠道，扎實推進實名舉報獎勵，著力解決群眾反映的突出問題；認真組織民評代表深入基層，明察暗訪，收集情況，探討問題，抓好整改，樹立人口計生良好形象；做好群眾來信來訪和群體性事件的防范和處置工作；認真查實領導批辦件和群眾反映強烈的不正之風問題，做到有案必查，有查必果，如實反饋，給人民群眾一個滿意的答復；加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置，注意及時核查新聞媒體和網絡輿情反映的案件線索。（辦公室、人事科、政法科、宣教科、監察大隊、利導辦）

五、加強重點監管，認真組織開展專項治理和督查工作

（一）開展對黨的政治紀律執行情況和黨內監督條例實施情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，認真落實黨內監督各項制度，促進領導干部正確行使權力。（黨總支、人事科）

（二）加強對領導干部和機關工作人員的廉政監督，尤其對人、財、物管理的監督檢查，嚴格執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》及市委市政府《關于嚴禁黨員領導干部婚喪喜慶事宜大操大辦的暫行規定》等各項規定，把黨組《關于領導班子成員廉潔自律“十個不準”規定》和《菏澤市人口和計劃生育系統廉潔從政“十個嚴禁”規定》落到實處。（黨總支、人事科、財務科）

（三）全面推進依法行政，加強對基層文明執法、生育證審批和病殘兒鑒定、計劃生育技術免費服務項目、黨員干部違法生育、“一票否決制”執行情況等重點問題的督查；繼續開展清理亂收費、亂罰款和清退歷年計生押金及損害農民利益的行為。（政法科、科技科、城市辦、流動辦、監察大隊）

（四）加大對專項經費和重點工作的督促檢查。重點開展全市人口和計劃生育經費投入使用管理、計劃生育家庭獎勵扶助兌現工作、避孕藥具等經費使用管理情況的專項監督檢查和社會撫養費“收支兩條線”、“兩個紀律”執行情況、“陽光計生行動”的監督檢查，加強對本級財政資金運行的監督，杜絕設立“小金庫”，搞好專項督查，確保資金專款專用。（財務科、政法科、藥具站、利導辦）

（五）開展對《流動人口計劃生育工作條例》執行情況的專項檢查；加強對人口計生群眾工作紀律執行情況的監督檢查。（政法科、流動辦、人事科）

六、加強依法查案，堅決懲處違法違紀行為

（一）督促各級人口計生部門查辦“四項督查”和違反“兩個紀律”規定的案件，重點查辦虛報、瞞報、偽造篡改出生人口統計數據、季度孕查、節育措施弄虛作假等案件和社會撫養費管理、獎勵扶助金發放、違法審批生育證、包庇黨員干部超生以及侵犯群眾利益的案件。（人事科、財務科、發規科、政法科、利導辦、監察大隊）

（二）做好有關紀檢信訪案件問題核查工作，拓寬案件線索渠道。加強對本級信訪以及上級批轉案件和轉辦舉報信件的核查督辦工作，做到件件有著落。（政法科、監察大隊）

七、加強隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部綜合素質

（一）加強理論學習，注重理論聯系實際，不斷提高對黨員干部特別是領導干部有效監督的能力，依紀依法查辦案件的能力，發展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。（人事科、監察大隊）

（二）加強對基層人口計生紀檢監察工作的檢查和指導，加強隊伍建設，充分發揮各級人口計生部門紀檢監察人員的調用。（人事科、辦公室、財務科）

（三）認真履行紀檢監察工作職責。圍繞新形勢下人口計生工作的任務和特點，有針對性地開展調查研究工作，不斷探索出行之有效措施。（人事科、辦公室）

二○一一年四月十日

第五篇：關于進一步推進反腐倡廉宣傳教育“五項工程”的實施意見

中共張掖市紀委 張掖市監察局 關于進一步推進反腐倡廉宣傳教育

“五項工程”的實施意見

各縣區紀委、監察局，市直及省屬駐張各部門、單位紀委（紀檢組）：

2009年5月,市委常委、市紀委書記王立泰提出，紀檢監察宣教工作要順應紀檢監察工作的特點和規律，把握宣教工作的普及和特色，實施條規普及、特色文化、典型示范、警示教育和網絡互通“五項工程”。按照這一要求，近兩年來，全市各級紀檢監察機關緊緊圍繞反腐倡廉工作大局，堅持以黨員領導干部為重點，以實施“五項工程”為抓手，開展了一系列形式多樣、內容豐富、有聲有色的宣教活動，取得明顯成效。但應看到，我們在工作中，緊緊圍繞反腐倡廉建設開展宣教工作的水平還不夠高，對新時期宣教工作的特點和規律認識不足；對宣教工作的新形式、新方法探索不夠；工作的創新力度不夠，在組織、策劃一些有創意、有深度、有影響的活動方面缺乏后勁和活力。面對反腐倡廉建設的新形勢給宣教工作帶來的新任務、新要求，還需要全市各級紀檢監察機關進一步解放思想、積極探索，緊緊圍繞“五項工程”深入開展宣教工作，不斷取得反腐倡廉宣教工作的新成效。為深入推進“五項工程”，經市紀委常委會研究，提出如下實施意見。

一、目標要求

實施反腐倡廉宣傳教育“五項工程”，是對我市近年來開展反腐倡廉宣教工作經驗的提煉和深化，是順應當前反腐倡廉宣傳教育面臨的新形勢、新任務和黨員干部廉潔從政面臨的復雜社會環境采取的重要舉措，是對新時期反腐倡廉教育內容的進一步豐富和形式的進一步完善，是進一步開創我市反腐倡廉工作新局面的必然要求。

推進“五項工程”，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以牢固樹立黨員干部特別是領導干部正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀為根本,以以人為本、執政為民為目標，通過廉潔從政教育，打牢黨員干部特別是領導干部廉潔從政的思想基礎，增強拒腐防變的能力，推進全市反腐倡廉工作深入開展。

二、基本原則

堅持立足當前，著眼長遠的原則。既要正確把握黨員干部思想觀念、價值取向的確立必須依靠長期的思想教育，把實施“五項工程”作為一項長期的戰略任務，堅持細工慢做、常抓不懈；又要針對當前反腐倡廉教育存在的突出問題，制定具體的目標措施，明確階段性宣傳教育工作的主題、重點和主要任務，一項一項地抓好落實，實現從“量”到“質”的升華。

堅持突出重點，以點帶面的原則。既要抓住領導干部這個重點，以實施“五項工程”為切入點，夯實領導干部拒腐防變 的思想道德防線和黨紀國法防線；又要貫徹反腐倡廉宣傳教育要面向全黨全社會的要求，通過抓領導干部，帶動一般黨員干部，通過推進廉政文化建設，促進全社會進一步增強黨紀國法意識，養成廉潔習慣，營造風清氣正的社會環境。

堅持擴大成果，創新提高的原則。既要總結我們過去的工作經驗，繼承過去行之有效的好做法、好經驗；又要與時俱進，開拓創新，不斷研究新情況，發現新問題，積極探索行之有效的教育方法和載體，賦予時代特色，增強宣傳教育的吸引力和感染力。

堅持因地制宜，突出特色的原則。既要結合本縣區、本部門、本單位的實際，在正確把握推進“五項工程”基本要求的前提下，因地制宜、因時制宜、因人制宜開展教育活動；又要勇于實踐，不斷創新，每年確定幾項工作重點，安排開展幾項有影響的活動，集中精力，做深做細，做出特色，形成“品牌”優勢。

三、主要任務

（一）著力推進條規普及工程。認真落實中共中央《關于加強黨員經常性教育的意見》,將黨紀條規作為對黨員干部開展經常性反腐倡廉教育的重要內容，繼續組織廣大黨員干部認真學習貫徹《黨章》及《廉政準則》、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》、《公務員法》、《公務員處分條例》、懲防體系《實施綱要》、懲防體系《2008－2012年

工作規劃》等重要的黨紀條規、法律法規。完善“三會一課”制度，采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會等形式，有重點地組織黨員干部集體學習黨紀條規。堅持黨員領導干部上廉政黨課制度，督促各級黨政負責人每年至少為本地本部門、單位黨員干部上一次廉政黨課或作一次反腐倡廉形勢報告。引導黨員干部根據崗位需要，自主學習黨紀條規，并通過知識競賽、交流學習成果、評選學習標兵等方式，激發黨員干部學習的積極性和主動性。當前和今后一段時間，要重點抓好《廉政準則》的學習貫徹。充分利用中央紀委推出的學習《廉政準則》系列動畫、情景短劇、平面漫畫等影視資源，通過電視、網絡、報刊等媒體，加大社會層面的宣傳教育。堅持以領導干部為重點，以市紀委編印的《從政必讀》、《公務人員律已指引》等有關讀本為主，在領導干部中開展“讀書思廉”活動，通過網站、廉政談話、知識測試、廉文薦讀、印發資料、電子顯示屏提示等方式，適時進行學習教育、幫助提醒。結合《廉政準則》的學習貫徹，開展“一查兩找”活動，對照《廉政準則》“8個方面的禁止”和“52個不準”，查本單位領導班子和黨員干部自身是否存在違反規定和要求的行為；重點找出黨員干部本人存在的具體問題和差距，找出今后努力的方向，確保“學”、“用”結合，做到內化于心、外踐于行。進一步創新《黨風廉政教育讀本》編輯的內容、版式，將違反《廉政準則》規定的典型案例作為重要內容，突出知識性、可讀性和警示性，為領導干部

學習黨紀條規提供良好教材。

（二）著力推進廉政文化工程。緊緊圍繞中央紀委《關于加強廉政文化建設的意見》，總結和鞏固已取得的成效，不斷創新形式，豐富內容，深化機關廉政文化、社區廉政文化、廣場廉政文化和民俗廉政文化等特色文化建設。一是創新廉政文化建設的新形式，著力搭建“四個平臺”。采取建立廉政文化宣傳專欄、廉政文化長廊、廉政文化景點等形式，展示黨風法紀、廉政格言、漫畫等內容，搭建社會宣傳平臺；運用群眾喜聞樂見的文藝演出、展覽、征文、演講等形式，搭建文藝滲透平臺；通過開展廉政黨課、座談、研討等多種理論學習教育活動，搭建廉政理論學習的平臺；利用遠程電教網絡、觀看電教片、建立電教片庫等，搭建電化教育平臺。二是豐富基層廉政文化的內容，實施“五個走向”。加大基層廉政文化創作力度，努力創作一批符合不同層次需要、適合基層群眾需求的廉政文化產品，使廉政文化從文件走向文藝；通過舉辦廉政文藝匯演、廣場演出、小品說唱、宣講廉政小故事等形式，使廉政文化從會場走向廣場；充分利用影劇院、展覽館、圖書館、文化站、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、舉辦講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，使廉政文化從參觀走向參與；通過大力推行群眾評議、行風評議，宣傳基層“勤廉典型”，加強干群交流，使廉政文化從被動走向互動；利用通訊、網絡陣地，通過文字、圖像、電子郵件、手機短信等多種傳播形式，使廉

政文化從傳統走向傳媒。三是以“六進”活動為抓手，開展廉政文化創建活動。創建廉政文化建設示范點和黨風廉政教育基地為抓手，以點帶面，推動廉政文化建設全面開展。要結合地域特點、行業實際，對照市紀委《廉政文化建設示范點和黨風廉政教育基地管理暫行辦法》的要求，努力創建主題突出、特色鮮明的黨風廉政教育基地和廉政文化建設示范點，成熟一個、命名一個。已建成的廉政文化示范點要，要加強管理，鞏固和擴大創建成果，發揮示范帶頭作用。已建成的黨風廉政教育基地要提高管理水平，積極組織黨員干部和青少年接受教育。

（三）著力推進典型示范工程。堅持把典型示范教育作為加強作風建設、激發黨員干部干事創業、勤政廉潔的重要途徑，學習典型、培養典型、宣傳典型。一是要加強對全國、全省推出的勤政廉潔的典型人物、典型事跡的學習和宣傳。對全國、全省推出的先進典型，要及時作出安排，通過中心組學習、集中學習、播放電教片、座談討論、心得交流等多種形式，做到事跡宣講輔導到位、媒體宣傳引導到位、典型材料發放到位、思想認識交流到位。近期要重點組織開展向楊善洲、王瑛、杜登芳等典型人物的學習和宣傳活動。二是要做好市、縣范圍內先進典型的選樹工作，著力發現典型、培養典型。要走出機關，走進基層，深入村、社區、企業等基層一線，尋找和發現基層黨風廉政建設工作的特色亮點和勤政廉政的優秀干部，收集掌

握第一手資料，提煉典型的人和事。各級紀檢監察干部特別是領導班子成員、宣教干部要做有心人，從“發現典型”走向“培養典型”，從“培養典型”走向“運用典型”，讓典型的作用在培養激勵中不斷提升，選樹一個，激勵帶動一批。三是要加大先進典型的宣傳報道力度。開展形式多樣的“樹典型，學先進”活動。各縣區、各部門、單位要將發現、培養的典型及時推薦上報。市紀委對審核確定的先進典型，通過組織巡回報告團、舉辦專題報告會，在電臺、電視臺、報刊、網絡等新聞媒體上刊載先進事跡等多種形式，加大宣傳力度，用身邊的典型教育身邊的人。

（四）著力推進警示教育工程。把警示教育作為提高黨員干部自律意識、責任意識，推進源頭治腐的重要措施，貫穿反腐倡廉宣傳教育工作始終。一是積極組織開展以《廉政準則》為重點的警示案例教育。選取典型案例對《廉政準則》逐條進行案例剖析，準確理解《廉政準則》條文，明確紀律要求，牢記準則條規。二是召開領導干部警示教育大會。通過對典型案例特別是發生在我市典型案例的剖析，以案明紀、以案說法。市紀委擬在今年適當時候召開全市黨員干部警示教育大會，推進全市警示教育活動。三是組織觀看警示教育電教片。利用市、縣區紀委和部分市直部門、單位建立的電教片庫，每月組織黨員干部觀看一部警示教育電教片，教育黨員干部“算好人生政治、經濟、健康、自由、名譽、家庭、親情等七筆帳”，認清

腐敗帶來的危害，守牢黨紀國法防線。四是組織參觀警示教育基地，推動警示教育常態化。已建成的警示教育基地要繼續完善相關設施，豐富教育內容和形式，有針對性地選擇領導干部及其家屬、公職人員實地參觀接受教育。五是開展廉政風險查找和防范工作。結合單位和行業實際，逐步開展廉政風險防范管理工作，查找廉政風險點，細化防范措施，完善制度，改進管理，加強監督，切實提高廉政風險防范意識，防止違紀違法問題的發生。六是拓展警示教育范圍。結合廉政文化進家庭、進社區等活動，將警示教育向所有黨員干部和公職人員延伸，向領導干部家屬、子女和身邊工作人員延伸。準確把握教育時機，如在元旦、春節期間提醒黨員干部特別是領導干部過好“年關”、“廉關”等，突出教育的針對性和實效性。

（五）著力推進網絡互通工程。積極利用市、縣區已建立廉政網站的有利時機，加強網上宣傳教育，做好輿論引導。加強紀檢監察網站管理，制定網站信息管理辦法，健全信息報送考核激勵機制，加強廉政網站建設。圍繞一窗口、一園地、一論壇、六平臺（新聞宣傳窗口，思想互動平臺，學習交流園平臺、理論指導平臺、廉政教育平臺、廉政文化展示平臺、網上調查平臺、黨紀法規查詢平臺、黨務政務公開平臺），改進“金張掖”廉政網站設計，使網站定位更準確，更清晰明快，互動性更強。各縣區及市直各部門、單位的廉政網站（網頁），要按照動態信息新、宣傳報道深、政策法規全、貼近群眾緊、特

色欄目活的思路，在利用網絡開展宣傳教育方面做出特色。延伸“金張掖廉政網”的觸角，和市政府“中國.張掖”門戶網站、組織部門農村遠程教育網站建立鏈接，和勤廉度評價系統、干部在線學習的平臺等建立有效對接，整合利用有效網絡資源，開展反腐倡廉宣傳教育。繼續開展反腐倡廉網絡評論工作，緊緊圍繞中央和省、市委反腐倡廉工作部署和互聯網熱點焦點問題，加強網上輿情分析研判，積極開展網上宣傳和輿論引導。加強網絡評論員隊伍的培訓和管理，實現網絡評論工作的“評論員、電腦、開通互聯網、評論文章”四落實。

三、工作措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。實施“五項工程”，是推進紀檢監察宣傳教育各項工作的有力抓手，更是一項系統工程。全市各級紀檢監察機關要高度重視，切實擔負起推進“五項工程”的重要職責。要按照市紀委要求，針對本地本部門本單位實際，制定推進“五項工程”的實施方案，抓好安排部署，提出具體要求，狠抓任務落實。

（二）建立責任機制，形成工作合力。堅持和完善紀委牽頭協調、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門和單位各負其責、共同參與的反腐倡廉宣傳教育工作機制。要統籌安排、周密部署，將反腐倡廉教育“五項工程”融入黨員干部日常教育管理和監督的全過程，落實到干部和公務員培訓中，推動“五項工程”深入開展。要以形成一套有效 的工作制度、建立一支穩定的宣教隊伍、開展一批良好的宣教活動、培育一批特色鮮明的基層示范點為目標，不斷探索新時期開展宣傳教育工作的新路子。

（三）堅持改革創新，務求取得實效。要緊緊圍繞反腐倡廉宣傳教育“五項工程”的實施，找準切入點，在抓重點、抓強項、抓創新、抓特色、抓精品上下功夫。把改革創新作為推進工作的源動力，推動反腐倡廉宣傳教育工作理論、方式方法、傳播手段、表現形式等的創新。要抓機遇爭主動，緊密結合中央紀委、省紀委部署和要求，結合全市反腐倡廉工作大局，使宣教工作與反腐倡廉總體部署跟得緊、融得進、推得開。

（四）強化監督檢查，實施考核激勵。要緊緊抓住推進紀檢監察宣傳教育“五項工程”實施過程中的重點難點問題，開展專項檢查。特別是對每年確定的重點宣教任務以及專題教育活動，建立督查機制，總結新經驗，發現和解決新問題。要將實施“五項工程”作為宣傳教育工作的主要內容，納入黨風廉政建設責任制，實行單項工作督查考核與年終考核相結合的方式，做到年中有督查，年底有評比，完善獎懲制度，激勵先進、鞭策后進。要建立保障機制，在人員、經費、辦公條件等方面對“五項工程”的實施給予保證，確保責任落實、工作到位、成效明顯，不斷提升我市反腐倡廉宣傳教育工作水平。