第一篇：第十課 聚焦兩會

青西中學九年級思想品德講學稿

第十課 聚焦兩會

【教學目標】

知識目標：知道在我國人民是國家和社會的主人，國家一切權力屬于人民。知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度。初步了解人大和政協的組成，人大代表和政協委員的職責。

能力目標：能夠逐步掌握和不斷提高搜集、處理、運用社會信息的方法和技能，學會獨立思考、提出疑問和進行反思。

情感、態度、價值觀目標：通過走近人大代表和政協委員，學習他們強烈的政治責任感和服務意識。培養國家觀念和國家主人翁意識。增強關心國家大事、積極參與政治活動的熱情。培養學生熱愛、擁護人民代表大會制度，熱愛社會主義祖國的情感。

【重點與難點】

1.人民代表大會制度是人民當家作主的根本保證。

2.教學的難點是區分人民代表大會和人民代表大會制度。

【教學準備】

1．兩會的有關資料。

2．制作多媒體課件。

學生準備：

1．課前搜集有關不同類型的職業對從業者能力和性格類型的要求的相關資料。

2．搜集正確的職業價值觀的相關資料。

【教學方法】

合作探究法、討論分析法。

【教學活動】

環節一：預習反饋，明確目標

1.兩會是指什么？我國的權利機關是什么？最高權利機關是什么？

2.什么是我國的政治根本制度？

3.我們如何行使當家作主的權利？

4.全國人民代表大會的職能？人民政協的職能和主題？

環節二：創設情境，自主探究

一：關注兩會

活動：小記者跑兩會

由兩名同學分別扮演小記者，向大家介紹本次全國人民代表大會的議程和代表們關注的重要問題。

通過兩名學生發布兩會消息，引導學生感受人民代表代表人民行使管理國家的權利具體過程

環節三：展示交流，點撥提升

二：人民是如何行使當家作主的權利

教師：通過剛才兩位同學的介紹，我們都了解了有關兩會的哪些知識？現在進入“我問你答”環節。

（1）“兩會”指的是哪兩會？（全國人民代表大會和政協全國代表大會）

（2）人民代表大會是如何人民行使當家作主權力的？（人民—

選舉代表—組成人民代表大會—產生其他國家機關（行政、審判、檢察等機關—管理國家、維護社會秩序）

教師：人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本政治制度。我們來一起看看人大代表的產生過程：

（3）全國人民代表大會與其他國家機關的關系

① 全國人民代表大會是最高國家權力機關，地位最高，權力最大。② 其他中央國家機關都由它決議產生，并對它負責，接受它監督。③ 國務院、最高人民法院、最高人民檢察院要向它報告工作。④ 全國人民代表大會可以對國務院及其各部門提出質詢案等。

（4）了解政協的組織結構 了解政協的組織形式，及其與人大的區別

（5）政協委員發揮在社會建設中民主監督、政治協商、參政議政作用

環節四：師生互動，拓展延伸

（4）全國人民代表大會的職能

下面我們通過全國人民代表大會的實際工作來看一看全國人大具有的高職能。

一屆全國人大：頒布《中華人民共和國憲法》；選舉毛澤東為主席，決定周恩來為總理。

七屆全國人大：將興建三峽工程列入十年規劃。

十屆全國人大三次會議：通過《中華人民共和國反分裂國家法》。十屆全國人大四次會議：通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的決議草案。

全國人民代表大會聽取政府工作報告、最高法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

問題：上述資料表明全國人民代表大會具有哪些職能？參考答案如下。

最高立法權：制定和修改法律，制定和修改憲法。

最高決定權：審查和批準國民經濟和社會發展計劃、國家預算等。最高任免權：增選和罷免國家領導人。

最高監督權：監督國家機關工作。

政協委員對政府工作報告提出自己的看法。

市政協組織委員到企業視察。

上述新聞標題表明人民政協具有哪些職能？

（政治協商、民主監督、參政議政）

環節五：達標測試，鞏固提高

一、單選題：

⒈“錦繡河山收拾好，萬民盡做主人翁”朱德元帥的這句話說明了（）

A國家的一切權利屬于公民B國家的一切權利屬于人民C工人、農民、知識分子是國家主人D全體社會成員都是國家主人 ⒉ 每年春天都要在北京人民大會堂隆重舉行全國人民代表大會和全國人民政治協商會議。來自全國各地、各族人民的代表和委員歡聚一堂。這說明，人民代表大會和人民政治協商會議都是（）Ａ實現社會主義民主的重要途徑Ｂ國家政權機關

Ｃ代表人民行使國家權力的組織Ｄ通過選民選舉產生其成員⒊在我國，人民代表大會是國家的權力機關。我國國家權力機關的組成人員是（）

A全國人大代表B國家公務員 C縣（市）鄉（鎮）人民代表 D人民代表

⒋有人說：“人大代表像眼睛、像耳朵、像嘴巴，更像一顆心”你的理解是：人大代表（）

①善于觀察，體現人民意志 ②善于傾聽，采納人民意見 ③善于表達，反映人民心聲；④善于為人民奉獻

A①②③B②③④C①③④D①②③④

5.現在，除一年一度的人大會議聽取一府兩院的全面工作報告外，人大常委會還根據情況，聽取某一方面的報告、部門的報告和專題報告，并已形成制度。這是人大常委會在行使（）

A監督權B立法權C決定權D任免權

【教學札記】

第二篇：第十課 聚焦兩會

第十課 聚焦兩會

【教學目標】

知識目標：知道在我國人民是國家和社會的主人，國家一切權力屬于人民。知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度。初步了解人大和政協的組成，人大代表和政協委員的職責。

能力目標：能夠逐步掌握和不斷提高搜集、處理、運用社會信息的方法和技能，學會獨立思考、提出疑問和進行反思。

情感、態度、價值觀目標：通過走近人大代表和政協委員，學習他們強烈的政治責任感和服務意識。培養國家觀念和國家主人翁意識。增強關心國家大事、積極參與政治活動的熱情。培養學生熱愛、擁護人民代表大會制度，熱愛社會主義祖國的情感。

【重點難點】

教學重點：我國的根本政治制度是人民代表大會制度

教學難點：人民政協的職能

【教學準備】

1.讓學生課前搜集資料，主要圍繞：①中學生能否當選人民代表?②人大代表是怎樣產生的?③全國人大與國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的關系如何?④人大每屆任期幾年?⑤全國人大的主要職能是什么?四川省人大有哪些職權?兩會期間通過網絡反映民意的渠道有哪些?今年的兩會特別關注哪些民生問題?

2.布置學生自由組合排演小品：兩位同學發生沖突之后……，設置不同的結局，體會家庭因素對校園安全的潛在影響。

【教學方法】

設置情境、討論法、講授法、表演小品等。【教學活動】 『導入新課』

教師：三月的春風，還未把北京街頭的楊柳吹綠;新的藍圖，卻再次將人們心中的希望點燃。背負著人民的希望與囑托，數千名代表、委員云集北京，參加一年一度的全國人民代表大會和全國人民政治協商會議。

第十課 聚焦兩會

歷史回眸：1949年10月1日，隨著毛澤東主席在******城樓上的莊嚴宣布：“中華人民共和國成立了。”幾千年來中國人民魂牽夢縈的夢想終于變成了現實，人民迎來了當家做主的新時代。

1954年9月，各民族1226名代表從祖國的四面八方來到新中國的首都，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開了，會議制定頒布了中國歷史上第一部人民的憲法——《中華人民共和國憲法》。

而全國人民代表大會和全國人民政治協商會議(簡稱兩會)正是代表、委員們了解民意、關注民生、集中民智，體現人民意志和利益的政治舞臺。

多媒體展示：知識鏈接：

一、當家做主話人大

環節一：小悅的困惑：

困惑一：看了兩會報道，有個畫面深深地印在了小悅的腦海里。那就是人民大會堂東門外，2889名人大代表帶著民心、民意、民智，拾級而上，步入這神圣的殿堂，與黨和國家領導人平等地坐在一起商討國家大事，共謀改革發展大計。那么，這些人大代表是如何產生的?作為中學生的我能否成為一名人大代表? 1

限定時間，學生四人一組展開討論。教師在同學們中間進行巡視，注意搜集正反兩方面的意見，然后每組派出代表談談本組討論的結果。

最后，教師總結：小悅不能成為一名人大代表。因為作為未成年人，小悅沒有選舉權和被選舉權。

多媒體展示：1.《中華人民共和國憲法》第34條規定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。”小悅是未成年人，不能當選人大代表。

2.人大代表的選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表，由選民直接選舉產生。全國人大代表、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級人民代表大會選舉產生。

困惑二：小悅認真收看了十屆全國人大五次會議上，******總理代表國務院所做的政府工作報告，隨后，他發現最高人民法院院長肖揚和最高人民檢察院檢察長賈春旺也分別向人大做了工作報告，小悅不明白：國務院、最高人民法院和最高人民檢察院為什么要向人大匯報工作? 人大與它們是什么關系?

溫總理做政府工作報告 最高人民法院院長 最高人民檢察院檢察長

向人大做工作報告 向人大做工作報告 向人大做工作報告

給學生一定的時間，讓他們利用課下搜集的資料，充分討論，各抒己見。

教師總結：在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會，集中行使國家權力，再由人民代表大會產生國家行政機關、審判機關、檢察機關等，并授予它們分別行使行政權、審判權和檢察權。政府、法院、檢察院必須對同級人民代表大會負責，并受它監督。因此，人民代表大會制度的運作過程，就是人民當家作主行使國家權力的過程。人民代表大會制度是實現人民當家做主的根本政治制度。

困惑三：小悅在閱讀了十屆全國人大五次會議的議程后，了解到短短12天的會期中，全國人民代表大會要解決很多問題，除了要制定、通過法律;聽取、審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，還要審議下一屆人大代表的名額和選舉問題等，小悅有些不明白：人大代表還要換屆選舉，那一屆任期是多長時間?每屆任期內召開幾次大會?全國人大的性質如何? 發現2.兩會更加關注民生問題：

(1)畫說兩會：

廉租房：讓居者有其屋 何時上學不再難 武大求職難

孟母擇校記 看病排長隊 藥品監管之憂

漫畫反映了當前人們最關注的哪些民生問題?

學生：住房問題、教育收費問題、就業困難、看病難、食品藥品安全問題等。

教師：的確，2007年兩會系列專題調查顯示，民生問題依然是百姓關注的焦點，特別是“看病難、住房難、上學難”，這三類問題分別以76%、65%和50%的得票率再次位居民眾關注焦點前列。令人欣喜的是，這些問題在十屆全國人大會議上******總理所作的政府工作報告中迅速得到回應。

(2)百姓有所呼，政府有所應

1)醫療改革——為了更好地推進衛生事業改革發展，國務院已經組織力量抓緊制定深化醫藥衛生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關心的看病就醫問題。

2)房地產調控——政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度。……抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平。

3)教育改革——教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加快各級各類教育發展。

4)就業與社會保障——要加強就業和社會保障工作，堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。

5)食品安全——大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

涉及教育、醫療、就業等多項惠民舉措的政府工作報告，以2862票贊成獲得通過。在人大會議召開的十多天里，人民大會堂的每一個角落，都聆聽過代表們熱烈的討論;萬人禮堂內回響的一次次掌聲，又一次見證了人民意志的統一。

二、共商國是說政協

多媒體展示：知識鏈接：人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。

人民政協與人大、政府三者的關系是，政協在決策前協商，人大在協商后表決作決策，政府在決策后執行，三者統一在中國共產黨的領導下，分工協作，各司其職，互為補充，相輔相成。這是適合中國國情、具有中國特色的政治體制。政協在這一體制中居于重要的地位。

政協委員們發揮職能的一個重要平臺是深入基層、體察民情、整理形成提案，那么，提案是怎樣形成的呢?讓我們隨著政協委員的腳步，一起去感受一下吧!

多媒體出示：

材料一：一組圖片

1.內蒙古鄂爾多斯的一處石灰窯附近，一個孩子用黑糊糊的小手緊捂著嘴。石灰窯生產的石灰，主要為電石廠、煉鋼廠提供原料。

2.一位村民跪在工地前請求不要再建工廠，還他們賴以生存的草原。

3.內蒙古烏海市某工業園，滾滾的濃煙遮蔽了整個天空。

圖片讓你感受到什么?

環境的惡化、群眾的不滿引起了全國政協委員們的高度重視，2007年6月2日，以全國政協副主席張思卿為團長，平均年齡66歲，穿越黃河沿線8個省區，行程近萬公里的全國政協常委視察團，抵達黃河入海口，結束了對黃河沿岸經濟社會協調發展情況的視察。

在24個晝夜的風雨兼程中，政協委員們用一支筆、一個本、一架相機，走一路、記一路、拍一路，所有的文字和圖片，都整理成了一個個提案、建議、報告，直送中南海。

材料二：王翔，江西民生集團有限公司董事長，第八、九、十屆全國政協委員。因在2001年提交制定物權法的提案，被海內外媒體譽為“中國物權法提案第一人”。

設置問題，引導學生探討交流：

(1)政協委員王翔為什么能夠屢屢提交出有分量的提案?

(2)材料一中的全國政協委員們不顧年事已高、辛苦勞頓，深入實際，體察民情，其目的是什么?

(3)從中可以看出，人民政協有何職能?主題又是什么?

學生交流回答后教師總結：一份份提案背后，是委員們深入細致的調查研究;一份份提案背后，是委員們關注民生，切實提高提案質量的努力;一份份提案背后，是一個個激動人心的故事。政協委員們通過經常深入基層、深入群眾，了解了真實民情，廣泛集中了民智，高度關注著民生。作為重要的民情民意傳達渠道，人民政協廣納諍言，參政議政，傳遞著寶貴的政治信息，也使其政治協商、民主監督、參政議政的職能得到了淋漓盡致的展示。而人 3 民政協半個多世紀不平凡的發展歷程，更清晰地勾勒出人民政協的兩大主題：團結和民主。作為全國人民大團結的有力推動者和社會主義民主的積極實踐者，人民政協按照團結和民主的要求履行職能、發揮優勢，在國家和民族的發展中肩負著重要使命

環節三：小悅的感慨

今年的兩會，讓小悅和他的同學們感慨萬千：青少年作為祖國未來的建設者和接班人，受到了人大代表和委員們的高度關注。在2006年《義務教育法》和《未成年人保護法》相繼修改的基礎上，今年很多代表、委員進一步提出：鑒于青少年違法犯罪問題已經與吸毒販毒、環境污染并稱為世界的三大公害，建議采取強有力的措施保護未成年人的健康成長，除了繼續對相關法律、法規進行完善外，還要構建“家庭、學校、社會”三位一體的教育網絡，這是預防未成年人犯罪的治本之策。此外，代表委員們不約而同的提出要加強網絡管理，切實搞好綠色網吧建設。還孩子們一個健康的網絡空間……一個個意見和建議，受到黨和國家的高度重視，為黨和政府進行民主、科學的決策提供了不可或缺的重要依據。

環節四：小悅的行動

出謀劃策可圍繞這樣幾個方面：調查小組的人員分配;負責人的確定;每組不同的調查方向;調查結果的匯總和整理等等。

通過這個活動，可以培養學生分析問題、解決問題的能力，搜集、處理信息的能力，充分調動學生參與社會實踐的積極性和主動性。

環節五：小悅的收獲

通過本課的學習，小悅收獲頗豐。同學們，你們有哪些收獲呢?一起交流一下吧!

注：本環節主要是對本課內容進行概括、總結。

教師總結：同學們，在我國，人民代表大會制度與人民政協制度縱橫交織近60載，在保證人民當家作主、共商國是的同時，也為執政黨提供堅實的民意基礎。而隨著共和國半個多世紀的風雨歷程，兩會制度見證了人民民主從起步到挫折再到不斷完善的每一步。暢所欲言言路通，共商國是國運興。相信，民主、求實的兩會，必將為全面建設小康、構建社會主義和諧社會提供更強有力的民主政治保證，使中國特色社會主義政治文明在實踐中日趨完善，走向成熟。

第三篇：聚焦兩會

“聚焦兩會”主題班會

主持：鄧政雄

參與人員：13級武術系3班全體成員

活動背景：

3月份，一年一度的兩會在人民大會堂召開，作為國家政治生活的重要部分，兩會吸引了社會各界的目光。兩會就是全國人民代表大會常務委員會議和全國政治協商會議，被稱為“中國人民不可能不知道的兩會”作為新世紀的大學生，關注國家政治生活，了解國家政策方針，是每個大學生義不容辭的義務和責任，我們班團支部緊跟時代步伐，加緊學習“兩會”精神及內容

活動目的：

1、給同學們提供一個了解兩會，學習兩會精神的平臺，為大學生了解、參與國家政治生活提供機會。

2、使同學們更深入地了解國情，解讀國家政策、方針。培養、提高大學生的憂患意識和社會責任感。

3、使同學們更深入地了解就業狀況和形式，解讀國家就業方針，積極投入到大學生自主創業的實踐活動中

了解什么是“兩會”？

兩會：人大和政協

指的是全國人民代表大會和中國人民政治協商會議，每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次,每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

兩會的由來：

1949年成立的一屆全國政協，選舉產生了中央政府，直至1954年第一屆人大開幕。而全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協召開一天后，二屆人大也同時召開，政協委員列席人代會聽取政府工作報告。此后，四屆政協對應三屆人大，而全國政協比全國人大提前1至2天開幕。“文革”中，全國政協停止，全國人大則在1975年恢復一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協屆次完全同步。

全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

而自1998年九屆全國人大和全國政協召開至現在，每年全國政協均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。會期除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14/15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10至12天左右。

兩會召開的意義：

“兩會”召開的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。

地方每年召開的人大和政協也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

人民代表大會、中國人民政治協商會議：

人民代表大會是中華人民共和國國家權力機關。包括：全國人民代表大會；省、自治區、直轄市的人民代表大會；設區的市、自治州的人民代表大會；縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會；鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。

現任十三屆全國人大常委會委員長張德江。

中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。現我國擔任全國政協主席的是俞正聲。

第四篇：聚焦2010兩會

2010年3月3日，3月5日，備受社會關注的中國政協第十一屆三次會議和第十一屆全國人民代表三次會議分別在人民大會堂開幕。聚焦兩會，回望2008、2009的兩會召開，下面本文將就其焦點問題比較2010兩會與2008、2009兩會，并對2010兩會焦點涌現出的新特點進行總結。

2008年兩會上，回望發展歷史，展望發展方向，焦點集中在搞好宏觀調控，保持經濟平穩較快發展、三農問題、經濟結構調整，發展方式轉變，經濟體制改革，提高對外開放水平、節能環保，產品質量安全工作、社會建設，保障、改善民生、推動文化建設和繁榮、社會主義民主法制建設，促進社會公平、加強政府自身建設等問題上。兩會的一系列報告直指稅制改革、三農問題、國家財政、產業結構和資源利用、政府體制改革等問題，提出了具有前瞻性和實效性的發展方案和工作思路。

2009年，針對過去幾年特別是2008年出現的新情況和新問題，兩會焦點也出現了變化。2008年是不平凡的一年。在這一年里中國發生了一系列影響比較大的事情：春節雪災、3-14**、5-12地震、北京奧運會和殘奧會的成功舉辦、三鹿奶粉事件、經濟危機及神七升天等，針對國內外出現的一系列重大事件，政府從實際出發，著力解決政治問題、經濟問題及民生問題。政府出臺了一系列措施，維護國家統一、經濟健康發展和社會安定、民生改善。08年，政府在物價、房價、醫療改革、食品安全等民生問題上，在祖國統一、民族團結、臺海問題、多黨合作、大部制改革等政治問題上，在金融危機、個稅、股市、等經濟問題上，在奧運會、教育、節假日改革等社會問題上下大工夫，力求社會的和諧發展，構建和諧社會，并取得了一系列輝煌的成果。這些變化反應在兩會上就是安全生產、災后重建、經濟危機、醫療保險等問題成為熱點。同時，反腐倡廉、收入分配問題、就業問題、教育公平。住房問題、環境保護、社會保險、司法公正也是焦點問題。

2010年，兩會焦點在延續過去兩年焦點的基礎上有所變化，并表現出新的特點，下面就從2010年兩會焦點表現的新特點比較2010年兩會焦點與過去兩年的兩會焦點。

2010年兩會焦點表現出三大特點：

一：公平問題的位置更加突出。公平問題主要表現在貧富差距、教育、三農問題、就業問題及住房問題等方面。

貧富差距：請看下面引用的材料。

1、河南商報3月2日報道受國際金融危機影響，國際奢侈品市場出現疲軟，中國市場卻“逆勢上揚”。

據世界奢侈品協會統計，截至2009年12月，中國奢侈品消費總額達94億美元，全球占有率27.5%，成為僅次于日本的全球第二大奢侈品消費國。

2、英國媒體近日刊登文章說，中國的“二奶”、情婦現象推動了全球奢侈品的銷售，高檔名牌消費品在中國成為搶手貨。--自由亞洲

3、中國現有5000萬人口未解決溫飽問題，有2億人口每天消費平均一美元。中國富裕人口與貧困人口的收入比例為34：1。--聯合國統計數據

4、九三學社中央援引一組數字顯示，貧富差距正在不斷擴大。我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍。--騰訊網

從上述數據中看出，一方面，中國富人增多，但是，窮人增長的數量更大。貧富差距進一步拉大是不容質疑的。貧富差距的拉大是收入分配制度、國家政策、社會關注等的不平衡造成的，這嚴重影響了社會的公平，不利于社會主義的和諧發展。因此，解決貧富差距過大的問題，促進社會公平，顯得比較重要。

教育：教育公平是社會公平的基石，是構建和諧社會的基礎。近幾年，中央、省、市教育工作會議，始終把教育公平擺在教育優先發展的主要位置來提。中國教育現狀中出現了不少問題。教育公平難以實現，主要表現在以下幾點：重點學校教育與一般學校教育的不公平；；優等生教育與后進生教育的不公平；升學教育與就業教育的不公平；教育者與受教育者的不公平；；學校教育與家庭教育的不公平；關注知識與關注能力的不公平等是教育不公平的重要方面。

城市教育與農村教育的不公平、男童教育與女童教育的不公平顯得尤其突出。援引新浪網的一組數據：全國１.８億文盲，２／３是婦女，絕大部分在農村。隨著農民工問題的提出，留守兒童的教育問題也提上日程。因此國家關注教育問題，也是實現社會公平的重要舉措。據悉，2010年國家教育經費投入將達到財政支出的4%，這表現出了國家對教育公平的重視。

至于三農問題、就業問題及住房問題等，也是實現社會公平的重要途徑，國家在這些問題上下大功夫，也是實現公平的重要手段。由于下文中對這些問題有論述，故在此暫不提。

二：更加注重結構調整。主要表現在調整經濟結構與政治制度的完善上。

調整經濟結構：調整產業結構、轉變經濟發展方式，著力于擴大內需，發展低碳經濟。2009年以來，政府通過“家電下鄉”等手段擴大國內市場。同時，由于國際形勢的變化，政府出臺一系列措施促進發展方式的轉變。據統計，目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口的產品，2009年前三季度，有19個國家隊中國產品發起88起貿易救濟調查（其中反傾銷57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起），涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。2009年，中國同澳大利亞的鐵礦石談判一波三折、中國商品在國際市場上的貿易摩擦數量增多、程度加劇。這些事情背后一方面有貿易保護主義的因素，但是另一方面也使得我們認識到中國經濟發展方式的不足。2010年初，中國同國際三大鋼鐵公司必和必拓、淡水河谷、力拓的鋼鐵價格談判變得艱難，鋼鐵價格將上漲50%左右，更迫使我們調整經濟結構。我國的經濟發展方式也對我國的就業問題產生了很大的影響。現在中國流行的“6+1”理論認為，中國大學生就業難，是我國在國際產業鏈分工中的不利地位導致的。同時，據統計顯示，房地產對GDp的貢獻率達到25%，被稱為中國經濟增長的“鴉片”，某些地方政府已經“以賣地為生”，長遠來看，對中國經濟的增長非常不利。近些年來，國家提出房產使用期限為70年，并且，預計到2010年，部分城市將取消預售房制度，都看出了國家的努力。

政治制度的完善：2009年及2010年出現的一些問題都深層次地暴露了政府行政體制和制度的一些缺陷。上海“釣魚案”、云南“躲貓貓案”以及近來的“王帥”和“陳永剛”案，陜西漢臺三民警網上實名舉報公安局局長案，都暴露出政府行政管理體制不健全、監督機構不完善等問題。同時，對反腐倡廉的舉措上升到一個新的高度。2009年，僅河南一省就查獲腐敗案件2265例。全國范圍內，官員腐敗的案例一再曝光。中國足壇反腐的事件從側面說明了中國腐敗蔓延的領域之廣。繼實行“官員問責制”以來，對官員實行財產公開和行政記錄的建議提了出來。這些都足見反腐形勢的嚴峻和反腐的重要性。政府財政的公開化也成為新的熱點。近年來，各地出現政府財政規模膨脹與公共產品供給不足并存的怪現象，因此“政府的錢是如何花的”已成為全社會關注的焦點。據資料顯示，2004年，中國至少有公車400萬輛，公車消費財政資源4085億元，大約占全國財政收入的13%以上。與公車消費相聯系，據各種資料顯示，全國一年的公款吃喝在2000億元以上，二者相加總數高達6000億元以上，如果財政收入按3萬億元計算，幾乎相當于財政收入的20%左右（數據來源：新浪網）。而這種情況出現演烈趨勢。由于公車消費和公款旅游等違規現象的出現，民眾強烈要求政府財政公開。2009年，地方政府負債達到5萬億。政府財政預算已經成為一個避免不了的熱點。政府逐步完善監督體制。溫家寶總理在會上提到“要創造條件讓人民批評政府，監督政府”，而近來出現的有關監督政府的案件也佐證了其必要性和可行性。近些年來，網絡問政成為熱點，溫家寶總理一再關注“網政”，而近來胡錦濤主席開通微博與民眾交流也成為廣大網民津津樂道的事情，由此可見，對政府的民主監督已經進入一個新的高度。

三：社會發展過程中，人民內部的各種矛盾突出，在新的一年，政府將下大力度，把民生問題的解決擺在極為重要的位置。隨著社會的發展，難免會出現許多人民內部矛盾。近期我國社會出現的矛盾主要是民生方面。例如貧富差距問題、三農問題、住房問題、就業問題、食品安全、社會保險和醫療改革等。

貧富差距：這方面在上文有詳細論述，在此重點強調其造成的不良影響和社會資源的浪費。據資料顯示，中國內地財富排行榜上，前十名中有七人為房地產開發商，然而面對一路走高的房價，大多數民眾購買力不足。這一方面不利于社會的穩定，另一方面抑制了消費。貧富差距拉大的其中一個原因是部分富人對貧民的“盤剝”。一些人靠吞占公款、拖欠工資、非法經營煤礦等富起來，然而他們的財富是建立在對人民的盤剝的基礎上，造成的影響極其惡劣。這一切都有待政府的努力。

三農問題：農民工處境險惡，問題突出。今年來，由于農民工問題處理不當引發的不良事件不勝枚舉，由此造成的損失也是不計其數。2009年末，數百農民工為逃工錢在天橋上圍堵某包工頭造成了公共資產一億元左右的損失。同時，留守兒童問題的凸顯、耕地的減少等急需解決。我國現有7億農村人口，因此，解決好三農問題也變的極其重要，無論是對政治、經濟，還是對社會。因此政府更加重視三農問題的處理。

住房問題：近期流行的“蝸居”一詞被寫入政府的工作報告中，從中可管窺政府對住房問題的關注。據騰訊網做的一份調查報告顯示，作為祖國事業接班人的80后，占85%的人存款不足10萬，然而房價的走勢不容人樂觀。“蝸居”，也是現實生活中對平民的一種寫照。而房價的一路攀高，被國內外的專家說成“泡沫經濟”，也并非是危言聳聽。住房問題近年以來都是人們關注的焦點。而在今后的發展中解決住房問題也顯得更為重要。2009年，國家曾發布文件，將以房產權作為加入城市戶籍的重要依據，這在無形中加重了房子的分量。因此，解決好住房問題在新的歷史時期顯得尤為重要。住房問題，已是解決眾多社會矛盾的“先鋒隊”。

就業問題：就業問題牽涉到社會公平和社會安定，在中國社會的發展過程中始終不容忽視。據國家統計局公布的數據，2010年，中國“新生代農民工”將達到2億，高校畢業生數量將達到630萬。大學生和農民工就業一直是社會的熱點話題。而這組數據無疑表明了做好這兩個人群就業的重要性和艱巨性。2010年，將是做好農民工就業和大學生就業的關鍵的一年。一方面，我們面對巨大的就業壓力，另一方面，國內外的就業形勢不太樂觀。雖然新年伊始我國部分地區出現了“民工荒”現象，讓人覺得農民工就業形勢有好轉的勢頭。但是，處在經濟轉型中的中國，出現這種現象只是更大范圍和程度的農民工就業難的一個前兆。就業問題不僅不能放松，反而更要加大力度。政府關注就業問題，也是深層次解決社會矛盾避不開的一個難題。

食品安全和醫療改革問題：任重而道遠。進入2010年以來，又有報道稱陜西、上海、廣東等地出現問題奶粉。人們的心一下子又揪緊了。2008年出現的三鹿奶粉事件，使食品安全問題受到民眾前所未有的關注，而問題奶粉的再次出現，使得食品安全問題再次成為熱點，可謂是“余熱未退，又添新火”。而食品安全更引發了人們的深度思考，--對企業的經營，對政府的管理。其中凸顯的社會矛盾，不得而知。醫療改革也是一個老話題，然而政府不斷強調這個問題，也可管窺政府對民生的用心程度。看病難，看病貴，是人們的一塊心病，解決好醫療問題，關系到人民的切身利益，它是政府解決民生問題的重點，也是難點之一。過去兩年的醫療改革，可以說是成效不大，怨聲不小。有網友抱怨到本來需要花費580元的病，結果加入醫療保險后，他要辦手續，托關系辦正當的事等的就花去了610多元，還不算吃，行等開銷，聲稱醫療保險可以說是肥了醫院。其實，醫療保險這件事也可見當今社會的一種弊端。國家的好心好意，在實現的時候，由于多種利益的介入，最后落實到人民群眾中的時候，已經變得面目全非了。在此，提一下“家電下鄉”這回事。為了應對金融危機、拉動內需、豐富農民生活，提高農民生活水平，國家鼓勵農民購買家電，并給予財政補貼。本意是好，然而，執行下來確是：企業在生產用于下鄉的家電時，偷工減料；下鄉時，先大幅提高價格，再按國家政策實行。這樣下來，農民們花的是高價錢，買的卻是次品。這不僅是市場誠信的缺失，也是政府監管的松懈。由此引發的信用危機，暴露了深層次的政府、市場、民眾三方面的矛盾。

同時還有收入分配和社會保險方面的有關問題，只是，這些與上面所述問題的癥結大多重合，故在此不贅述。

結語：2008年、2009年，正是“兩耳不聞窗外事，一心正讀圣賢書”之時，故對兩會及社會問題所知甚少。今雖有一定的關注，然而由于個人知識及思維的限制，也未能得出其中要義。在此長篇大論，恐為內行人見笑，但是，畢竟講出了個人見解，總算是一種進步吧，也可以讓智者指出不足之處和學習方向。

注：所引數據均已標明來源，雖未一一考證，但是援引自權威，也可為證。拒絕抄襲，見解是完全原創。

第五篇：聚焦兩會

聚焦兩會、關注兩會 “兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。

“兩會”由來：全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協召開一天后，二屆人大也同時召開，政協委員列席人代會聽取政府工作報告。自1998年九屆全國人大和全國政協召開至現在，每年全國政協均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。會期，自1998年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14/15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10至12天左右。

2012兩會精神：

中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第五次會議于2012年3月5日在北京召開。會議建議第十一屆全國人民代表大會第五次會議的議程為，聽取和審議政府工作報告；審查和批準2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2012年國民經濟和社會發展計劃；審查和批準2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，批準2012年中央預算；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國刑事訴訟法修正案(草案)》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《第十一屆全國人民代表大會第五次會議關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定(草案)》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案；聽取和審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告。

２０１２年經濟社會發展的主要預期目標：

經濟平穩較快增長。

經濟結構優化升級。

人民生活水平進一步提高。

國際收支狀況繼續改善。

２０１２年經濟社會發展的主要任務和措施

２０１２年是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年，做好經濟社會發展各項工作，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進科學發展，加快轉變經濟發展方式，具有十分重要的意義。為順利完成經濟社會發展目標任務，要突出把握好穩中求進的工作總基調，按照

穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧的要求，重點做好以下十個方面工作：

（一）進一步提高針對性、靈活性、前瞻性，加強和改善宏觀調控。

（二）著力擴大國內需求，保持經濟平穩較快發展。