第一篇：黨總支領導下的校長責任制

文章標題：黨總支領導下的校長責任制

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國義務教育法》及市委《關于自治區中小學貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見》，結合我校的實際情況，制訂本實施細則。

XX中學實行黨總支領導下的校長負責制。校黨總支統一領導學校工作，集體研究決

定學校工作中的重大問題，支持校長積極主動、負責地依法行使職權，保證學校教學、科研和其它行政管理等各項任務的完成。校長是學校的法定代表人，在上級主管部門和學校黨總支領導下，主持學校行政全面工作。副校長協助校長做好分管的工作。

學校黨政領導班子成員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，充分發揮學校人才培養、科學研究和服務社會的職能；講學習，講政治，講正氣，解放思想，實事求是，遵循教育規律，切實提高治校能力；堅持走群眾路線，依靠和團結廣大師生員工推動學校改革和發展等各項工作；堅持民主集中制，不斷完善管理體制與運行機制，依法履行工作職責。

一、黨總支的領導職責

校黨總支的領導職責主要是：把好方向，總攬全局；抓好大事，謀劃思路；管好干部，協調各方。

（一）學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，努力加強學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，發揮校黨總支的領導核心作用和政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）討論決定學校的發展規劃；討論決定學校改革、發展和基本管理制度等重大事項。

（四）領導學校的思想政治工作、德育工作、精神文明建設，保證學校的穩定。

（五）討論決定學校內部組織機構的設置和內部組織機構負責人的人選，負責干部的選拔、任用、教育、培養、考核和監督。

（六）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

（七）加強黨風廉政建設，建立黨總支統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設的領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制。

校黨總支通過總支會討論、決定前款規定的有關事項。

二、校長的職權

校長作為學校法定代表人，對外代表學校，對內全面負責本學校的教學、科研和其它行政管理工作。校長要認真執行國家的法律、法規和黨的路線、方針、政策，積極貫徹落實黨的決議、決定，堅持集體討論學校行政工作中的重大問題，依法行使下列職權：

（一）擬訂學校事業發展規劃，制定具體規章制度和年度工作計劃并組織實施。

（二）組織教育教學、科學研究和社會服務。

（三）擬訂內部組織機構的設置方案，推薦中層干部人選。

（四）聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。

（五）擬訂和執行年度財務預算方案，保護和管理校產，維護學校的合法權益。爭取社會力量對學校事業的支持，代表學校接受各種捐贈。

（六）行使《中華人民共和國義務教育法》以及有關法律法規規定的其它職權。

對下列涉及學校全局的工作，校長要按照有關規定，組織專門力量進行調研、論證，制訂初步方案并提交校黨總支會或教代會討論通過后，負責組織實施：

（一）提名各職能處室負責人人選，經黨總支考察、討論決定后，由校長簽署任免決定。

（二）教學、科研和社會服務中重大事項的確定與調整。

（三）教職工隊伍建設總體方案及學生德育工作實施方案。

（四）學校年度財務預決算及大額度經費的使用。

（五）重要基建項目、校辦產業重大投資項目。

（六）學校土地和其它重要辦學設施的租售或征用，住房、醫療及分配政策的制定和重大調整等。

校長通過召集并主持校務會議、校長辦公會議討論、處理前款規定的有關事項。

三、工作制度與工作原則

為了堅持和貫徹黨總支領導下的校長負責制，學校建立如下會議制度：

（一）黨總支會議

（二）校務會議

（三）校長辦公會議

上述會議的議事和運作，均嚴格依照各自議事規則規定的議事范圍和議事程序進行。

上述會議的召開要本著“精簡會議，提高效能”的原則，從工作需要出發，實事求是，合理安排，轉變會風，務求實效。

要認真處理

好黨政關系，搞好黨政的分工與合作。對學校工作中的重大問題，校黨總支首先必須從全局和戰略高度提出指導意見和工作原則，校行政則應據以擬訂工作方案和實施步驟，經黨總支會議討論通過后負責實施。黨總支要支持校長依法行使行政工作的指揮權，不包攬具體行政事務。

民主集中制是我們黨和國家的根本政治制度，也是黨總支領導下的校長負責制的根

本制度。黨總支會議、校務會議、書記辦公會議以及校長辦公會議在議事過程中，都必須堅持貫徹執行民主集中制。其基本原則是：

（一）按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關學校改革和發展的重大問題和重要事項，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，按照少數服從多數的原則，由校總支會議討論決定。

（二）實行黨政集體領導和班子成員個人分工負責相結合的工作制度。學校日常工作在集體決策之后，由分管校領導組織有關職能部門負責具體實施。

（三）建立健全領導、專家、群眾相結合的民主決策機制，充分發揮教職工代表大會、家長委員會及社區教育委員會的職能，提高決策的科學性。

（四）加強制度建設，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報告制度、領導問責制度以及民主生活會制度等。

堅持和完善黨總支領導下的校長負責制，關鍵在于領導干部的思想政治素質和班子成員之間的通力合作。

（一）黨總支書記作為“班長”，全面主持黨總支工作，在集體領導中負有重要責任。校長是學校的法定代表人，全面負責行政工作。黨總支書記和校長都必須堅持原則，把握全局，團結同志，相互支持，加強修養，以身作則，依法各司其職，共同管理好學校。在學校重大問題上，黨總支書記和校長要經常交流思想，溝通情況，形成共識，步調一致。

（二）領導干部必須樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強集體領導意識、全局意識、分工負責意識和配合協作意識，把精力用于學校的管理工作，求真務實，開拓創新，樂于奉獻，廉潔自律，互相支持，形成合力。

（三）下級對上級負責，個人對領導集體負責。副校長及校長助理協助校長做好分管的行政工作。書記和校長要尊重他們的意見，充分調動其工作積極性。上述有關人員既要在書記、校長的領導下做好分管的工作，又要從全局出發，積極參與集體決策，并相互配合做好相關工作。

（四）領導干部都要嚴守工作紀律。領導班子成員要在其職責范圍內積極主動地開展工作，并承擔相應的領導責任。遇有重要問題要主動報告，提請有關會議討論決定。凡經集體討論決定的事項，任何個人無權擅自改變。如有不同意見允許保留，或可以提請復議，或可以向上級組織（機關）報告，但在本級組織或上級組織（機關）作出新的決定以前，行動上必須堅決執行，并以集體的決定對外表態。對拒不執行或執行不力的應進行批評教育并追究相關責任。

學校黨政領導班子在議事過程中，凡討論涉及到本人以及與領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、近姻親關系等類人員的利益問題，如職務升降、工作調動、工資調整、考核評定、招生錄用和黨紀政紀處理等問題，有關人員必須回避。

學校黨政領導班子成員參加會議議事后，對會議討論的內容負有保密責任，除決定傳達貫徹的會議決議、決定外，其余討論內容及其討論過程不得向參加會議以外的人員泄露，違者按有關紀律嚴肅查處。

四、檢查與監督

黨總支書記和校長以及黨政領導班子每一位成員都要嚴格遵守重大問題必須經集體討論決定的工作原則，嚴格遵守會議制度和議事規則。學校黨總支應加強對黨政領導班子成員執行本規則情況的監督；紀檢委員每年檢查一次民主集中制的執行情況，并把有關情況按照規定程序向學校黨總支會和上級紀檢部門報告。

充分發揮黨內監督作用。黨總支要教育和監督各級干部堅持廉政制度和民主生活會制度。

黨總支和校長要支持紀檢委員開展紀檢、監察工作。紀檢委員每年要進行一次黨風廉政調查（檢查），并向黨總支和上級紀委報告檢查結果，要努力推動財務管理和審計制度的建立健全。學校的經濟活動應接受紀檢、監察部門的監督檢查。

充分發揮教職工代表大會的民主管理、民主監督作用。黨總支要引導并支持教代會正確行使職權。校長每年要向教代會報告工作。重大問題的決定，要認真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監督。

中共XX中學總支

二OO七年三月

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第二篇：學校黨總支貫徹執行黨組織領導下的校長負責制情況自查報告

學校黨總支貫徹執行黨組織領導下的校長負責制情況自查報告

習近平總書記指出：黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。近年來，我校堅持把黨的全面領導作為辦好教育的根本原則，積極推行黨組織領導下的校長負責制，學校黨組織進一步扛責任、擔重任，真正把黨建工作融入中心、嵌入管理、促進發展，推動黨的全面領導”橫到邊、縱到底、全覆蓋”，為推動教育高質量發展提供堅強政治保障和組織保障，實現”把關”“定向”“賦能”作用。

一、主要做法

（一）強化制度引領，構建運行保障機制。

一是建立健全議事規則。我校相繼制定出臺了學校《黨總支會議制度》、《”三重一大”集體決策制度》、《校長辦公會會議制度》等多項制度，在議事范圍、議題確定、會議召開、會議決議、落實督辦等方面提出明確規定和具體要求，實現了學校黨總支與行政議事決策制度的全覆蓋。同時，明確黨組織議事決策規則”前置程序”，完善相關清單，細化各類會議參會人員、議事范圍和事項，既避免黨組織包攬行政事務，又避免行政難題上交。二是持續推進制度建設。立足學校實際，按照”繼承、完善、創新、提高”的思路，聚焦黨群行政、教學科研、學科學生、人事后勤、財務審計等學校內部管理的各個方面，”立改廢”30余項規章制度，不斷構建科學規范制度體系，形成事事有章可循、人人按章辦事的氛圍，推動依法辦學理念貫穿全過程。三是完善運行機制。堅持黨組織嵌入式領導、融入式管理，推行班子成員聯系部門機制，根據個人分工，每人牽頭聯系3個職能科室，負責2個教學單元，做到事事有組織，人人講政治。同時，常態化開展溝通協調，黨總支書記、班子成員每逢大事必先溝通，并經常聽取有關部門的意見建議，支持班子成員們按照分工積極主動開展工作。

（二）加強班子建設，提升貫徹執行能力。

一是加強理論學習。用好黨內政治生活這一重要法寶，從嚴從實開展組織生活，抓實”三會一課”、民主評議黨員、主題當日等組織生活制度，采取多種方式、組織各層級深入學習上級有關精神，充分運用”學習強國”打造指尖上的微課堂，研究制定《獎懲辦法》，持續喚醒黨員身份意識，讓黨員在黨組織這個”大熔爐”中經受鍛煉，實現了正本清源。二是提高執行能力。按照”雙向進入、交叉任職”黨的領導體制，4名主要領導交叉任職。積極謀劃在教學科研一線成立教代會組織，積極探索教授治學和民主管理有效途徑。三是推進科學決策。落實好黨總支領導下的校長負責制，嚴格執行民主集中制，按照”集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究決定重大事項。推行集體決策督促督辦機制情況。學校黨總支會議、校長辦公會議均形成會議記錄，編發會議紀要。辦公室負責會議決定的跟蹤督辦，落實情況分別向黨總支會議、校長辦公會議匯報。實施過程中對黨總支會、校長辦公會決定事項有變更調整的，均按照決策程序提出議題并按復議結果執行。

（三）黨政團結一心，促進學校事業發展。

一是充分發揮黨總支領導核心作用。黨總支把主要精力放在把方向、管全局上，黨總支書記牽頭抓總，主動當好施工隊長，組織研究學校改革發展穩定中的重大問題和重要事項，督促檢查黨總支決議貫徹落實，大力支持校長開展工作，根據校黨政班子成員變動充實情況，商校長提出班子成員合理分工意見，維護學校領導班子始終團結和諧。二是支持校長依法獨立負責開展工作。黨總支領導重在決策，校長負責重在組織執行。黨總支不包攬行政事務，校長自覺接受黨總支集體領導，認真貫徹執行黨總支決定。學校黨總支與校長做到了分工明確、任務清晰，各司其職、各擔其責，校黨總支班子成員切實做到了聯席不分席、聯手不推手、連心不離心，建立了平時有分工、非常時不分家的黨政工作機制。三是黨政團結一心，上下步調一致。領導班子成員在集體決定重大事項前，班子成員充分醞釀溝通，不定期的在黨總支上報告各自分管領域的工作情況，班子成員之間相互點評，既肯定工作中的進步，也指出存在的不足和努力的方向，在充分交流中增進理解與支持，班子成員心往一處想、勁往一處使，大家互相尊重、互相支持、互相提醒，把主要精力集中到干事創業上。全校上下逐步形成”風氣正、關系順、人心齊、思路清、工作實、發展快”的良好氛圍。

（四）搭建平臺載體，激活黨建引領活力。

一是堅持黨組織建設成為攻堅克難的戰斗堡壘。采取黨建、管理、資源、考核”四同工作法”，堅持”三培養”，讓總支帶支部、支部帶黨員、黨員帶骨干、骨干帶全員，有效破解各自為戰的發展難題，截至目前，13名教育教學骨干被發展成中共黨員，11名黨員被培養成教育教學骨干，3名黨員培養成為學校中層領導。二是書記切實履行

”第一責任人”責任，建立抓黨建工作責任清單，在學校設立教師先鋒崗、黨員志愿服務隊等，在值班值守、教育教學等方面黨員身先士卒，做到了”跟我來”“隨我走”，有力有序守護了師生的生命健康安全。落實逐級工作報告制度情況。三是學校認真落實逐級工作報告制度，黨總支書記每年向縣教育工委報告學校黨建工作責任制履行情況；學校黨政領導班子成員每年在民主生活會上報告重要事項實施情況及履行”第一責任人”“一崗雙責”情況，并在干部大會上開展述職；校長每年向教職工代表報告學校行政工作，接受監督和檢查，定期向黨總支會議報告貫徹執行黨總支會議決策情況；班子副職領導定期向黨政主要負責人報告分管工作組織實施情況。

二、存在的問題

一是從堅持黨對學校的全面領導、堅定辦學正確政治方向的戰略高度，增強對貫徹執行黨總支領導下的校長負責制重要意義和深刻內涵的認識還需進一步加強；

二是對標確保黨總支總攬全局、協調各方領導核心作用的發揮，全面增強班子成員的政治能力和履職水平，克服本領恐慌；三是聚焦推進全面從嚴治黨的要求，抓好內部治理運行體系各項制度規定的落實，防止制度執行不到位。

三、下一步打算

一是提高政治站位，推動黨總支領導下的校長負責制真正落地。

繼續深入學習中共中央《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，抓實黨的政治建設這一根本性問題，將黨總支領導下的校長負責制作為加強學校黨的建設和完善學校治理體系推進治理能力的重要遵循，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。建立健全黨員師生理論學習機制，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。

二是增強執政本領，進一步加強黨總支領導學校發展的能力。

把校黨總支建設成為對黨絕對忠誠、對組織絕對坦誠、牢記政治責任、忠誠干凈擔當的堅強領導集體，帶頭履行管黨治黨辦學治校主體責任，強化”四個服務”，堅持”四個回歸”，堅定正確辦學方向，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

三是完善制度保障，加強制度體系的建設和執行。

強化對學校工作的全面領導，從全面從嚴治黨的高度，進一步健全制度體系。組織修訂學校章程，完善黨總支領導、校長負責、教授治學、民主管理的內部治理結構；堅持科學決策、民主決策、依法決策，加強重要事項調研論證和溝通醞釀，完善集體議事，提高決策效率；強化學術權力，完善民主監督機制，形成程序合理、管理規范的學術權力運行機制，把良好的工作機制和做法進行制度化，形成規范性文件，從制度層面確保黨總支領導下的校長負責制更全面有效落實。

第三篇：董事會領導下的校長負責制

董事會領導下的校長負責制

－－上海世界外國語學校管理體制改革探索

上海世界外國語學校

上海世界外國語學校是徐匯區教育局在辦學體制改革中，對新辦學校實行轉制的試點之一。三十年代時，蔡元培曾與世界社成員在上海創辦世界學校，積極開展教育實踐，實施外語特色教育。進入90年代以來，隨著上海市經濟開展和城區改造步伐的加快，徐匯區西南部的住宅小小區如雨后春筍般打量發展起來，人口迅猛增加，社會對高質量、有特色基礎教育的需求也越來越強烈，能否在新的居住小區迅速辦出高水準、有特色的好學校，滿足社會需求，成了政府、社區居民和社會各界關注的熱點。為此徐匯區教育局決定在康健住宅小區拿出一所標準化校舍與社會各界共同努力重新創辦上海世界外國語學校，同時在我校實施辦學體制改革，轉換學校管理體制和運行機制，使我校成為一所“民辦公助”學校。即政府為學校提供標準化校地與校舍，教師檔案編制以及三年辦學經費，學校可以根據有關規定享有相應的自主權和有關民辦學校政策，學校實行董事會領導下的校長負責制，自行籌措學校正常運行所需要的教育經費，自主招聘教師，在服從區招生計劃的前提下自主招生，自主進行學校內部的管理體制的運行機制的改革，并以創辦“特色學校”為目標，積極進行教育、教學改革。

我校在學校管理體制上實行董事會領導下的校長負責制，幾年來學校董事會有效運行，在學校建設和發展中發揮了極其重要的作用，實踐證明，組建一個強有力的董事會，是學校轉制后保證學校迅速健康發展的有效途徑。

一、組建董事會，由董事會籌建學校

1993年當徐匯區教育局作出在康健地區創辦一所新學校，并實行辦學體制改革的決策后，立即委托一位教育界的資深老同志，開始了董事會的組建工作。董事會的組建原則是“行家理校”，即董事會的組成成員應志同道合于實現共同的教育理想，因為在這樣的原則下組建的董事會才可能共同為辦好學校，實現預定的教育目標而盡心盡力，否則將來可能會導致董事會在辦學宗旨上產生分歧，最終影響學校的健康發展，記得1993年暑假學校籌建之初，面對一個嵩草叢生的操場和一個空空的教學大樓，要在不到兩個月的時間里裝修完畢，如期開學，急需大筆資金投入，當時有一家公司提出聯合辦學的建議，愿意提供百萬元的資金，但要由該公司為主組建董事會，并對學校進行物業管理和資金管理，學校搞“封閉式”教育，在招生問題上則設想建立所謂的“會員制”，并以吸收會員子女入學為主。我們以為這樣的辦學方案與我們的教育理想有原則區別，因此沒有接受他們的建議。

我校現在的董事會由四部分人組成：一是地方教育行政部門的代表，由于我校的主要資產－－校地校舍都由政府提供，因此作為國有資產投入的代表，教育行政部門應當派出代表參加董事會，他們的主要職責是向學校提供政府教育政策與法規指導，監督學校對國有教育資源的正常使用，督促學校執行國家的教育方針，保證學校按照社會主義的辦學方向辦學。二是學校校長，其主要職責是在學校日常工作中創造性地執行董事會的決策，有效地使學校正常運行。三是社會各界人士，其中有教育界人士，如上海師范大學的教育研究專家；有熱心關注本校教育發展的企業界人士，他們的主要職責是指導學校教育教學的研究，傳播國際國內教育發展的信息，為學校籌集辦學資金或承辦學校的重大建設項目。四是學生家長代表，其主要職責是溝通學校董事會與學生家長群體之間的聯系，一方面就董事會決策的家長中宣傳，另一方面也及時向董事會反映家長的意見。我校董事會成員中有69％是有教育資質的，從而真正做到了“行家理校”。組成董事會后以后，再有董事會推選出一位董事長，主持董事會的工作，我校現任董事長施伯云先生是一位多年從事教育領導工作的離休老干部，他曾擔任過區的分管教育領導，熟悉基礎教育，又曾擔任外語大學的領導工作，對我校創辦外語特色學校是很合適的人選。董事會組成以后，學校的籌建工作就在董事會的領導下迅速地展開了。

二、明確董事會的性質和任務

我校的董事會接受區教育局領導、管理、指導和監督，是學校的最高權力組織。這是因為： 第一，我校是在徐匯區范圍內舉辦的學校，實施的是基礎教育階段的學歷教育，因此必須接受地方政府教育行政部門的宏觀領導、管理、指導和監督。

第二，我校實行辦學體制改革，學校管理體制不再沿用普通公辦學校的模式，學校的發展方向、辦學目標和辦學資源的籌集、儲備、利用，如學校辦學目標的確定，近遠期規劃的制定，學校規模性投資以及學校運作的日常經費，不再完全依賴政府的指令和投入，而要依靠學校自己解決。由于學校是一個社會性、公益性的社會事業組織，她要面對的是成百上千的學生，這個責任不是校長一個人能負擔的，必須有一個法人組織來向政府、向社會、向學生負責，董事會就是擔負這個責任的組織。

第三，學校轉制以后，主要的辦學經費必須由學校自行籌集，其來源除了學費收入以外，主要依靠社會各界的參與辦學。社會各界在資助辦學的同時，也有向學校提出要求并得到滿足的權力，然而社會各方的要求可能是各種各樣的，需要有一個組織來集中統一，優化貫徹，因此學校董事會不同于家長委員會等其他組織，只具有咨詢、建議功能，而必須對學校的教育事務具有決定權。

第四，學校轉制以后，實行董事會領導下的校長負責制，校長不象一般公立學校，直接接受政府的行政領導，而要轉為接受董事會領導。他的辦學行為要向董事會負責，因此，對于校長的辦學情況，董事會還負有檢查監督的責任。

為此，我校的《董事會章程》規定，董事會的職責是：積極籌措資金，以利學校發展；推選、聘任學校校長；對學校經費預算和重大財政決策進行監督和管理；決定學校辦學方向和辦學特色；對校長聘任的教職員工備案；聘請學校名譽董事、董事和教育顧問；負責監督學校教育發展基金和獎勵基金和籌措和使用。

三、董事會的運行 ⒈確定辦學宗旨

辦學伊始，董事會就反復研究，確定了我校的辦學宗旨，要為培養21世紀國際型人才打好基礎。要把我校辦成教育有成效，學科教學質量高，外語教學有特色的高品位學校；以培養學生各科基礎扎實，有理想、有教養、講文明、愛勞動，具備多種技能，具有競爭能力為目標。在確定辦學宗旨時，董事會堅持兩條：其一，學校定位要高。董事會認為，如果“取法乎中”，必然“得之乎下”，必須“取法乎上”，才有可能辦好學校，作為民辦學校，賴以生存的最基本的條件是學校質量，因此在教育教學上，凡是重點學校做到的，我們必須爭取逐步也做到；重點學校暫時不具備的（如外語小班上課，重視功能教學法等），我們也要積極創造條件做好。在學校管理上，要求要嚴，必要的規章制度和嚴格要求相結合，不斷總結，逐步完善，持之以恒，使學校管理從無序走向有序。在辦學過程中步子要實，從實際出發，按照目標，分段實施，扎扎實實，不圖虛名，務求學校工作有所前進，有所發展，有所變化。其二，學校面向廣大工薪階層，向雙職工子女開門，不搞“貴族”學校，不收高額費用，一切從有利培養優秀學生出發，一切為培養優秀學生服務。

⒉選聘好校長

在民辦學校或轉制學校中，選聘到好的校長也是董事會的頭等大事之一，因為學校的日常運轉要靠校長的主持，董事會的決策要靠校長來貫徹。我校董事會在選聘校長時堅持兩條，其一，校長要有高度的事業心和責任心，否則將不可能達到董事會的辦學設想。其二，校長要接受董事會的辦學思想，要與董事會形成共識，只有這樣，才能使董事會領導下的校長負責制真正落實。事實證明，我校董事會選聘的兩位校長都具有極強的事業心和責任心，不僅辦學有思想，管理有辦法，教育有經驗，而且始終與董事會的辦學目標保持一致。學校的短短四年中辦出如此成效，兩位校長選聘得當是關鍵之一。

⒊多方汲智，科學決策

學校董事會在辦學過程中極其重視發揮集智功能，在作出重大決策之前都要充分聽取各方面的意見，尤其是教育專家的意見，充分論證，然后決策。我們非常注重以科研帶發展，董事會認為，要辦好一所有特色的學校，必須要有強大的科研力量為后盾。為此，建校之初就與上海師范大學教育科研所建立了科研協作關系，合作開展“21世紀國際型人才的基礎素質培養”課題研究，并以此作為辦學的指導。學校每周召開有董事長、校長和科研人員參加的學校發展研討會，這是董事會的集智窗口之一。學校董事會還經常通過與校內外教育專家的廣泛接觸，共同商討、論證學校發展的有關問題，例如，我校在確定學生的培養目標的表述時，從培養“國際型人”，再到體現我們中小學階段教育特點的培養“21世紀國際型人才的基礎素質”，反復研討，最終形成以此為中心的綜合性研究系列，并被列人上海市普教系統的重點科研課題。我們也經常利用開展一些大型活動的機會，邀集有關方面人士評頭論足，出謀劃策，從而集中社會各界睿智，為學校發展提供良策。

在我校，企業界人士既是董事會組成成分之一，又是學校集智的源泉之一。他們加入董事會不僅能使我校獲得財力支持，而且能把市場經濟中的一些觀念，如勇于競爭，善于開拓等帶入學校，成為我校人才素質培養的借鑒。學生家長的代表也是集智的重要來源，當今的家長對子女期望越來越高，參與教育的熱情也越來越高，他們參加董事會，為“家校共育”發揮了積極作用。

⒋合理集資，嚴格管理

向社會籌集學校日常運行的規模性發展的資金，關系的學校生存的基礎，這也是董事會不可推卸的責任。我校的集資來源主要是三個：一是學生支付的學雜費，根據市教委和物價局的標準收取。二是部分學生家長自愿對學校的各種形式贊助。三是熱心教育事業的企業界人士對學校的規模性資助。后兩者是董事會工作的主要對象。同時堅決不搞“借辦教育而斂資生財”的歪門邪道，并制定了工作原則：不計分議價；以自愿量力為原則；注重社會效益；有利于學生發展。即不以學生的考試分數計收贊助，贊助不與入學掛鉤。在家長自愿向學校贊助時，要向家長講清學校財政收支情況，請家長根據自己的收入狀況量力而行。在處理典型個案時要弘揚社會正氣和美德，如有烈士子女、家境貧寒的好學生，我們以社會效益為重，僅象征性收取一些費用。至于不適宜進我校就讀的學生，即使愿意大量贊助，我們也婉言謝絕。

學校董事會對集資而來的教育資金進行嚴格的規范管理，設立教育基金，下設教育發展基金和教育獎勵基金，前者主要用于學校規模性建設，后者用于講理優秀教師和優秀學生。學校成立基金管理委員會，董事會對基金使用作出原則規定，基金會據此執行，并按向董事會匯報基金使用情況，以確保基金完全、切實地用于本校發展，并提高基金的使用效率。在具體操作上，教育基金的使用必須由校長提出書面申請，基金會審核批準才能使用。

⒌以制度建設管理學校

董事會在實施董事會領導下的校長負責制時，還堅持兩條原則：第一，不隨意干擾校長工作，放手讓校長工作；第二，制訂規范化的規章制度，以制度建設管理學校，以制度檢查約束校長辦學過程。

幾年來，董事會先后制訂了《上海市世界外國語學校董事會章程》、《上海市世界外國語學校教學計劃》、《上海市世界外國語學校辦學構想》、《上海市世界外國語學校教學計劃》、《上海市世界外國語學校關于低評高聘、優質課時的評選規定》、《上海市世界外國語學校教育基金暫行條例》、《關于進一步辦好上海市世界外國語學校的若干意見》等一批文件和規章制度，建立了經濟審計制度、人事考核制度、教育教學督導考評制度，定期審計、考核。

根據董事會章程，董事會分別在學年初、學年中和學年末舉行全體會議，決定本學年發展的目標和策略，檢查校長對董事會決策的執行情況，任免學校的重要干部。全體董事會閉會期間，董事長定期召開工作研討會，并與校長經常互相溝通，了解情況，把握辦學方向，發現問題，及時解決。校長則在董事會支持下，通過學校行政會議，將董事會的決策轉化為學校各部門的具體工作方案，并通過指導、協調、檢查各部門工作來實現學校的正常而有序運行。

四、成績與思考

建校四年來，在徐匯區教育黨委、教育局、學校董事會和社會各界的支持、關心、幫助下，學校辦學取得了可喜的成績：堅持不懈抓學生基礎人格素質教育，日常行為規范養成教育卓有成效；學科教學基礎扎實，注重學生學習能力的培養和學習潛力的開發，教學質量穩步提高；外語教育采用功能教學，強調聽說領先，加強書面語言學習，培養學生在一定環境中的外語思維能力和表達能力，初步形成特色；學校國際交流環境初具規模，學生交往能力初露端倪；僅1996學，我校已獲得“徐匯區中小學生日常行為規范示范學校”、“市體鍛達標先進集體”、“市計算機比賽團體第二名”、“市小學生雙休日系列活動英語五項全能比賽團體一等獎”等各類獎項56項，首屆小學畢業班兩名同學分別以總分第一名、第二名的好成績考入上外附中。學校規模已有很大發展，中學部已遷入修茸一新的新校舍，形成了世界外國語小學、世界外國語中學以及世界外國語學校住宿部的辦學格局。學校已初步形成一支素質較高的教師隊伍，推出了敬業愛崗、樂于奉獻、從教四十年的名師吳瑞蓮，全校教師在兩年中有27人次分別獲得全國、市和區的各種榮譽稱號。目前，學校已經初步形成了辦學特色，站穩老腳跟，得到了社會各界的承認與好評。

然而學校董事會也清醒地認識到，建設一所真正有特色的學校是一個長期的，不斷努力的過程，擺在我們面前的任務還很多，例如如何進一步搞好世界外國語學校中小學階段的銜接，形成世界外國語學校的教育教學系列；如何進一步以先進的教育觀念來統帥我們的辦學實踐，將對每一個學生實施全面素質教育和學校特色建設有機結合；如何進一步健全與完善我校的辦學體制與管理機制，提高學校的辦學質量與效益，......我們將再接再勵，在政府的支持、指導下，在董事會的領導下，把世界外國語學校越辦越好，為21世紀培養更多更好的建設者打下基礎。

（文章摘自：民辦教育動態）

第四篇：黨支部領導下的校長負責制

黨總支領導下的校長負責制

一、定義：

什么是黨委領導下的校長負責制？黨委領導下的校長負責制就是集體領導與個人分工負責相結合的一種科學的領導體制。集體領導與個人分工負責是既相區別又相依存的有機統一體。這種統一表現為：管理目標統一，決策思想統一，工作部署統一，工作步調統一；它們的區別在于：集體領導主要是對重大問題的決策而言，重大問題的決策權屬于黨委集體，個人分工負責主要是對集體決策的實施而言，集體決策的事項按照領導班子成員的責權范圍，由個人負責實施。《中國共產黨章程》總章指出：“黨委領導主要是政治思想和組織的領導。”

二、重要性

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國義務教育法》及《關于自治區中小學貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見》，結合我校的實際情況，制訂本實施細則。

托依堡鎮中學實行黨總支領導下的校長負責制。校黨總支統一領導學校工作，集體研究決定學校工作中的重大問題，支持校長積極主動、負責地依法行使職權，保證學校教學、科研和其它行政管理等各項任務的完成。校長是學校的法定代表人，在上級主管部門和學校黨總支領導下，主持學校行政全面工作。副校長協助校長做好分管的工作。學校黨政領導班子成員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，充分發揮學校人才培養、科學研究和服務社會的職能；講學習，講政治，講正氣，解放思想，實事求是，遵循教育規律，切實提高治校能力；堅持走群眾路線，依靠和團結廣大師生員工推動學校改革和發展等各項工作；堅持民主集中制，不斷完善管理體制與運行機制，依法履行工作職責。

一、黨總支的領導職責

校黨總支的領導職責主要是：把好方向，總攬全局；抓好大事，謀劃思路；管好干部，協調各方。

（一）學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，努力加強學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，發揮校黨總支的領導核心作用和政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）討論決定學校的發展規劃；討論決定學校改革、發展和基本管理制度等重大事項。

（四）領導學校的思想政治工作、德育工作、精神文明建設，保證學校的穩定。

（五）討論決定學校內部組織機構的設置和內部組織機構負責人的人選，負責干部的選拔、任用、教育、培養、考核和監督。

（六）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

（七）加強黨風廉政建設，建立黨總支統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設的領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制。

（八）校黨總支通過總支會討論、決定前款規定的有關事項。

二、校長的職權

校長作為學校法定代表人，對外代表學校，對內全面負責本學校的教學、科研和其它行政管理工作。校長要認真執行國家的法律、法規和黨的路線、方針、政策，積極貫徹落實黨的決議、決定，堅持集體討論學校行政工作中的重大問題，依法行使下列職權：

（一）擬訂學校事業發展規劃，制定具體規章制度和工作計劃并組織實施。

（二）組織教育教學、科學研究和社會服務。

（三）擬訂內部組織機構的設置方案，推薦中層干部人選。

（四）聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。

（五）擬訂和執行財務預算方案，保護和管理校產，維護學校的合法權益。爭取社會力量對學校事業的支持，代表學校接受各種捐贈。

（六）行使《中華人民共和國義務教育法》以及有關法律法規規定的其它職權。對下列涉及學校全局的工作，校長要按照有關規定，組織專門力量進行調研、論證，制訂初步方案并提交校黨總支會或教代會討論通過后，負責組織實施：

（一）提名各職能處室負責人人選，經黨總支考察、討論決定后，由校長簽署任免決定。

（二）教學、科研和社會服務中重大事項的確定與調整。

（三）教職工隊伍建設總體方案及學生德育工作實施方案。

（四）學校財務預決算及大額度經費的使用。

（五）重要基建項目、校辦產業重大投資項目。

（六）學校土地和其它重要辦學設施的租售或征用，住房、醫療及分配政策的制定和重大調整等。

校長通過召集并主持校務會議、校長辦公會議討論、處理前款規定的有關事項。

三、工作流程

一、工作制度與工作原則

為了堅持和貫徹黨總支領導下的校長負責制，學校建立如下會議制度：

（一）黨總支會議

（二）校務會議

（三）校長辦公會議

上述會議的議事和運作，均嚴格依照各自議事規則規定的議事范圍和議事程序進行。

上述會議的召開要本著“精簡會議，提高效能”的原則，從工作需要出發，實事求是，合理安排，轉變會風，務求實效。要認真處理好黨政關系，搞好黨政的分工與合作。對學校工作中的重大問題，校黨總支首先必須從全局和戰略高度提出指導意見和工作原則，校行政則應據以擬訂工作方案和實施步驟，經黨總支會議討論通過后負責實施。黨總支要支持校長依法行使行政工作的指揮權，不包攬具體行政事務。

民主集中制是我們黨和國家的根本政治制度，也是黨總支領導下的校長負責制的根本制度。黨總支會議、校務會議、書記辦公會議以及校長辦公會議在議事過程中，都必須堅持貫徹執行民主集中制。其基本原則是：

（一）按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關學校改革和發展的重大問題和重要事項，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，按照少數服從多數的原則，由校總支會議討論決定。

（二）實行黨政集體領導和班子成員個人分工負責相結合的工作制度。學校日常工作在集體決策之后，由分管校領導組織有關職能部門負責具體實施。

（三）建立健全領導、專家、群眾相結合的民主決策機制，充分發揮教職工代表大會、家長委員會及社區教育委員會的職能，提高決策的科學性。

（四）加強制度建設，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報告制度、領導問責制度以及民主生活會制度等。

堅持和完善黨總支領導下的校長負責制，關鍵在于領導干部的思想政治素質和班子成員之間的通力合作。

（一）黨總支書記作為“班長”，全面主持黨總支工作，在集體領導中負有重要責任。校長是學校的法定代表人，全面負責行政工作。黨總支書記和校長都必須堅持原則，把握全局，團結同志，相互支持，加強修養，以身作則，依法各司其職，共同管理好學校。在學校重大問題上，黨總支書記和校長要經常交流思想，溝通情況，形成共識，步調一致。

（二）領導干部必須樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強集體領導意識、全局意識、分工負責意識和配合協作意識，把精力用于學校的管理工作，求真務實，開拓創新，樂于奉獻，廉潔自律，互相支持，形成合力。

（三）下級對上級負責，個人對領導集體負責。副校長及校長助理協助校長做好分管的行政工作。書記和校長要尊重他們的意見，充分調動其工作積極性。上述有關人員既要在書記、校長的領導下做好分管的工作，又要從全局出發，積極參與集體決策，并相互配合做好相關工作。

（四）領導干部都要嚴守工作紀律。領導班子成員要在其職責范圍內積極主動地開展工作，并承擔相應的領導責任。遇有重要問題要主動報告，提請有關會議討論決定。凡經集體討論決定的事項，任何個人無權擅自改變。如有不同意見允許保留，或可以提請復議，或可以向上級組織（機關）報告，但在本級組織或上級組織（機關）作出新的決定以前，行動上必須堅決執行，并以集體的決定對外表態。對拒不執行或執行不力的應進行批評教育并追究相關責任。

學校黨政領導班子在議事過程中，凡討論涉及到本人以及與領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、近姻親關系等類人員的利益問題，如職務升降、工作調動、工資調整、考核評定和黨紀政紀處理等問題，有關人員必須回避。

學校黨政領導班子成員參加會議議事后，對會議討論的內容負有保密責任，除決定傳達貫徹的會議決議、決定外，其余討論內容及其討論過程不得向參加會議以外的人員泄露，違者按有關紀律嚴肅查處。

二、檢查與監督

黨總支書記和校長以及黨政領導班子每一位成員都要嚴格遵守重大問題必須經集體討論決定的工作原則，嚴格遵守會議制度和議事規則。學校黨總支應加強對黨政領導班子成員執行本規則情況的監督；紀檢委員每年檢查一次民主集中制的執行情況，并把有關情況按照規定程序向學校黨總支會和上級紀檢部門報告。

充分發揮黨內監督作用。黨總支要教育和監督各級干部堅持廉政制度和民主生活會制度。

黨總支和校長要支持紀檢委員開展紀檢、監察工作。紀檢委員每年要進行一次黨風廉政調查（檢查），并向黨總支和上級紀委報告檢查結果，要努力推動財務管理和審計制度的建立健全。學校的經濟活動應接受紀檢、監察部門的監督檢查。

充分發揮教職工代表大會的民主管理、民主監督作用。黨總支要引導并支持教代會正確行使職權。校長每年要向教代會報告工作。重大問題的決定，要認真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監督。

第五篇：2010年黨支部在公司黨總支的領導下

2010年黨支部在公司黨總支的領導下，在全所黨員職工的共同努力下，緊緊圍繞所科研開發中心工作，認真貫徹落實科學發展觀，不斷提高職工的政治素質和理論水平；積極抓好黨建工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和思想政治工作的服務保證作用，為職工干事創業營造良好的工作氛圍：

一、思想政治工作

1、堅持政治學習不放松，不斷提高職工的思想政治素質：一年來，堅持以理想信念教育為核心，以道德教育為基礎，教育職工堅定社會主義信念，認真落實科學發展觀。上半年，以學習貫徹十七大精神為重點，主要安排學習了xx的政治報告和新黨章；學習了徐光春書記在省委八屆八次全會上的講話。從7月份開始，我們先后安排了“新解放、新崛起、新跨越”大討論，10月份又安排了科學發展觀學習活動。每次學習安排都做到了有動員、有部署、有要求，每位職工都要寫心得筆記，并對學習有階段性書面總結。據不完全統計，今年共組織職工、黨員收看學習“十七大”輔導報告4次，召開科學發展觀學習報告會5次，積極組織職工參加學習十七大心得體會展覽、科學發展觀調研報告展覽等活動。

2、結合工作實際，做好深入細致的思想政治工作：堅持以人為本，把尊重人、理解人、關心人的理念落實到具體工作中，注重人文關懷，對職工在工作、家庭生活中遇到的問題和困難，尤其是職工在職務變動、崗位變動、職工家庭生活中出現較大變故時，我們采取領導、黨員骨干和群眾三結合的方法，先后對5名思想波動較大的職工談心，積極主動地給予真誠的關心和幫助，充分發揮了思想政治工作化解矛盾、克服消極因素、調動積極因素的作用，確保了科研、開發、改革等各項工作的順利進行。同時，堅持了“四個看望慰問”制度，全年對職工結婚、生育、住院、辦喪等共看望慰問12人次。

3、辦好專欄，發揮宣傳陣地作用：今年我們先后完善黨員學習園地、更新了園藝所網頁，部分課題還建立了網站和個人博客，設立《本所新聞》、《專家簡介》等專欄；配合十七大精神貫徹、“三新”大討論和科學發展觀學習、喜迎奧運、抗震救災等主題教育和科研開發黨建等主要工作，辦各類宣傳欄6期，展出各類文章圖片62份。在“黨的十七大精神學習體會”優秀征文活動中，我所***同志的《學習十七大精神

開創園林花卉產業發展新局面》獲得優秀論文。在“先鋒頌——我身邊的共產黨員” 優秀征文活動中，我所***同志的《大白菜與小孢子》獲得一等獎。

二、黨建工作

1、繼續開展了爭創“五好”支部活動：繼續貫徹落實院黨委關于爭創“五好”支部活動的意見，堅持各項制度，認真填寫黨支部工作手冊，真實反映黨員活動的情況。針對XX年至XX年連續7年被評為“五好”支部，去年卻榜上無名的情況，黨支部非常認真的從自身分析原因，查找不足和差距，爭取通過實實在在地努力迎頭趕上。

2、堅持了中心組學習制度：支部成員能帶頭參加院、所組織的職工政治學習，同時還參加院組織的中心組（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）學習。今年所中心組學習2次，主要學習內容包括：十七大報告、中國特色社會主義理論體系、“三新”大討論、科學發展觀、以改革創新精神推進黨的建設以及中央下發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2010—2010年工作規劃》等。

3、堅持了支委會制度：凡涉及黨建、人事、財務及全所發展的重大問題等都要召開支委會進行集體研究，全年共召開支委會6次，召開班子民主生活會2次。

4、加強了黨員隊伍建設：（1）繼續堅持黨員目標管理制度和民主測評制度，增強黨員樹立自我約束意識，在去年底全所職工對全所在職黨員的測評基礎上，今年我們先后組織了怎樣按照黨章做一個合格黨員；我身邊的共產黨員；黨員要帶頭為抗震救災獻愛心；作為一個普通黨員如何在本職崗位落實科學發展觀等四項活動。通過這四項活動的開展，全所黨員的思想覺悟明顯提高，先鋒模范作用明顯增強。（2）加強黨員隊伍的教育，不斷提高黨員的素質，主要以學習十七大精神為主線，加深對“科學發展觀”重要思想的理解，繼續鞏固黨員先進性教育取得的成果，激發全體黨員為實現黨的宗旨而努力工作的積極性。

5、認真抓好黨員發展工作：（1）把入黨積極分子的培養工作落到實處，始終做到支部有安排，小組有分工。對確定為入黨積極分子的同志，所支部指定支委成員做為培養聯絡人與其經常聯系，及時幫助。（2）把好發展關，做到成熟一個，發展一個。今年共有2位預備黨員轉正，一名科研骨干入黨，一名同志向組織遞交了入黨申請書。

6、繼續抓好黨風廉政建設：一是認真學習貫徹中央下發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2010—2010年工作規劃》等，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線；二是制定了《園藝所廉政建設目標責任制》，分解任務，責任到人；三是組織職工收看《跨世紀浪潮》、《全面加強新形勢下的領導干部作風建設》、《慎交友警示錄》、《失衡的秤?王昭耀受賄案警示錄》等反腐倡廉警世教育片；四是根據院紀委安排，對處以上領導干部配偶、子女及其配偶從業情況進行了清理登記，并對科以上干部建立了個人廉政信息檔案。

三、工會、婦委會、計劃生育、綜合治理、離退休職工等項工作

1、工會、婦委會工作：（1）按照院工會的要求，建起了“職工之家”，購置了有關書報雜志及文體健身器材等。組織在職職工去南陽旅游一次，既陶冶了情操，又增進了團結；（2）組織了春節跳繩踢毽乒乓球比賽等趣味活動，從所長書記到離退員工都能踴躍參加，既營造了節日氛圍，又有益于職工的身心健康；（3）積極參加省工會組織的迎奧運全民健身運動會和院工會組織的各項活動，并獲女子綜合團體第一名和3名個人第二名的好成績；（4）積極響應省、院號召，開展為四川災區獻愛心活動，動員大家捐款捐物，交納“特殊黨費”等，我所先后三次共為抗震救災捐款34100元，同時還有不少在外學習和出差人員通過各種渠道向災區捐款450元，捐獻新衣物、新棉被135套件

2、計劃生育和綜合治理工作：按照院有關部門的要求，認真落實有關規定，加強管理，堵塞漏洞，保證計劃生育和綜合治理各項目標的全面落實。對孕齡女職工及長期臨時工和出租房屋暫住人口進行入戶登記檢查，嚴把“三證”關；對苗頭問題，積極采取有效措施予以妥善解決；對防火、防盜等安全工作做到警鐘常鳴，凡重要節假日都有布置、有值班、有檢查；五一期間，我們在檢查中發現部分消防器材老化，所里立即派員購置6個消防滅火器和1條消防水帶進行更換。同時，積極配合鄭州市消協進行“防火、防盜”知識講座，普及消防知識。

3、離退休職工工作：（1）認真落實生活待遇等政策，幫助離退休職工解決生活上遇到的困難，對長期臥床在家和退養異地的幾位老同志，在看病報銷等生活上遇到的困難，所里盡其所能，予以幫（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）助；（2）積極協助離退休職工做好慢性病登記、申報、體檢等工作，今年新上報慢性病材料3人，已批準1人；（3）及時向離退休人員通報院、所科研、開發、人事調整以及發展建設等方面的情況，對涉及全所職工利益的大事，主動傾聽離退休人員的意見；（4）繼續堅持為70歲以上的離退休人員生日送蛋糕和鮮花制度，并為禹兆年老所長舉辦了“八十華誕”演唱會。（5）在九九重陽節期間，舉辦了“參觀市植物園，體驗農家風情”的活動，豐富了離退休職工生活。

四、存在的問題

1、如何在新形勢下開展思想政治工作，需要進一步創新工作思路和方法。

2、如何將思想政治工作和科研開發工作的有機結合上需進一步探討。

3、由于受環境和條件的限制和影響，工會活動開展比較少且不夠活躍。