第一篇：在工商局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制調(diào)研會(huì)上的講話

同志們：

我與監(jiān)察室*主任一行，這次受省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)××同志的委托，也是根據(jù)××關(guān)于怎樣加強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，組織進(jìn)行了這次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的調(diào)研活動(dòng)，目的是通過(guò)調(diào)查研究，進(jìn)一步熟悉第一手情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，探索在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的有關(guān)對(duì)策，為省局黨組下一步形成如何加強(qiáng)黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)意見(jiàn)做準(zhǔn)備。這兩天到××市局進(jìn)行調(diào)研，得到了××市局黨組尤其是××的重視、關(guān)心和支持，也到有關(guān)縣局進(jìn)行了實(shí)地了解，分別召開(kāi)了座談會(huì)，總的感覺(jué)還是有所收獲。很多問(wèn)題思考還有一個(gè)過(guò)程，但是我感覺(jué)到××市局黨組在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面認(rèn)識(shí)高、思路清、有創(chuàng)新、效果好，確實(shí)得到了不少啟示。一是市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)重視和履行第一責(zé)任人、發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及利用電子監(jiān)管抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有很多借鑒之處；二是緊緊抓住易發(fā)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，在權(quán)力運(yùn)行和制約方面做了很多工作，有很多創(chuàng)新，比如說(shuō)實(shí)行主動(dòng)繳費(fèi)制，著力從源頭上解決了人情費(fèi)、亂收費(fèi)、大頭小尾等問(wèn)題；農(nóng)資監(jiān)管也做了很好的嘗試，從還沒(méi)上市之前把住了質(zhì)量關(guān)；再就是將行政處罰細(xì)分為3級(jí)9檔，量化了處罰幅度，縮小了自由裁量的空間，將彈性控制在很小的空間，這樣就不容易出問(wèn)題，至少不會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。你們要認(rèn)真總結(jié)一下這些方面成熟的做法，向省局匯報(bào)后，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在全省工商系統(tǒng)進(jìn)行推廣。三是正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。既嚴(yán)格執(zhí)法又文明熱情服務(wù)，湖口個(gè)協(xié)充分發(fā)揮作用，與重癥困難會(huì)員簽定幫扶協(xié)議，負(fù)責(zé)從小學(xué)到大學(xué)所有費(fèi)用，這種事例你們就要在個(gè)體戶中大力宣傳，徹底消除他們只收費(fèi)不服務(wù)、只貢獻(xiàn)沒(méi)索取的模糊認(rèn)識(shí)；再就是如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，為他們提供信息、創(chuàng)造條件等。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展、工商行政執(zhí)法的要求更高和群眾的期望值更高，我們還有大量的工作要做，還有很多的問(wèn)題要認(rèn)真研究解決，在這種環(huán)境和條件下，工商要依法行政面臨很多的挑戰(zhàn)。一是工商是行政執(zhí)法部門(mén)，必須依法行政，特別是《行政許可法》實(shí)施以后，對(duì)工商部門(mén)的行政行為有很多制約；二是社會(huì)、政府、群眾對(duì)工商的服務(wù)期望值很高，然而依照我們自身的能力還有一定的差距。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性及實(shí)踐意義。這里我們強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題是首先要弄明白的問(wèn)題，既要從講政治層面，又要從實(shí)踐的要求上來(lái)看，才能看到它的重要性確實(shí)是存在的。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨章和《實(shí)施綱要》賦予各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，這就從根本上說(shuō)，各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)是負(fù)有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的，這種責(zé)任不是一般責(zé)任，而是政治責(zé)任，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)，它不是一般意義上的領(lǐng)導(dǎo)，不是業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)最重要體現(xiàn)在政治層面，所以這是政治責(zé)任。為什么呢？黨章規(guī)定：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有責(zé)任；黨章第42條規(guī)定，黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須受到追究。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核；實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并提出了7個(gè)方面的責(zé)任要求，明確了對(duì)失職的6個(gè)方面實(shí)行責(zé)任追究，給予組織處理或黨紀(jì)處分。從這看出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制是當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐提出的客觀需要。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所處的地位和作用決定的。一級(jí)黨組織是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)干部是單位的領(lǐng)路人，這種地位和作用決定了一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)能否搞好，關(guān)鍵是在領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。我們要鞏固執(zhí)政地位和權(quán)威，就必須建立一個(gè)純潔的黨、能夠凝聚人心的黨、有號(hào)召力的黨、人民向往的黨，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要行使職權(quán)，讓權(quán)力有權(quán)威性、號(hào)召性，人民能夠信賴你、跟著你、聽(tīng)指揮，這里面就有黨風(fēng)和廉政的問(wèn)題。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐提出的客觀需要。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓黨風(fēng)建設(shè)，哪個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓得好。通過(guò)這次調(diào)研，我們××的黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該是抓得比較好，關(guān)鍵還是在于黨組和黨組一班人有一個(gè)共識(shí)，能認(rèn)真履行職責(zé)。比如去年，我到都昌是嚴(yán)肅批評(píng)了他們，但是都昌縣局黨組通過(guò)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)以后帶來(lái)的變化是非常

明顯的。黨風(fēng)廉政建設(shè)在當(dāng)前雖不能說(shuō)是中心工作，但能直接影響中心工作；雖不能代替方方面面，但確實(shí)影響了方方面面。沒(méi)有哪個(gè)單位組織和領(lǐng)導(dǎo)不重視，而黨風(fēng)廉政建設(shè)能做得好的，這是不可能的。可能有人說(shuō)，我這次出來(lái)調(diào)研還是挺認(rèn)真的，為什么呢？因?yàn)槲业恼J(rèn)真背后是有××指導(dǎo)和支持，如果他不重視我怎么抓，我能有這些思考嗎？我的背后還有省局黨組，我們

黨組形成了共識(shí)；當(dāng)然我的背后還有省紀(jì)委。所以一級(jí)組織管、主要領(lǐng)導(dǎo)管，這就是支撐。過(guò)去我在部隊(duì)經(jīng)常講的一句話：老大難、老大難，老大出面了就不難。這就是一條鐵定的定律。我們目前有些單位就是對(duì)一級(jí)抓一級(jí)不敏感，就是一些主要領(lǐng)導(dǎo)想在一些環(huán)節(jié)上圖方便而壞了規(guī)矩。今天召開(kāi)了六個(gè)縣局局長(zhǎng)座談會(huì)，就是想聽(tīng)聽(tīng)作為一級(jí)組織一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面履行職責(zé)、尤其是帶頭履行職責(zé)的情況。所以從此可以看出，黨風(fēng)廉政建設(shè)非常重要，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)對(duì)一級(jí)黨組織、一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是非常重要的，既有政治層面的意義，也有實(shí)踐層面的意義，不是空穴來(lái)風(fēng)。

第二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本責(zé)任要求。主要是抓好七個(gè)方面的責(zé)任和要求，歸納起來(lái)講就是要緊緊抓住“一條主線”、履行好“兩個(gè)責(zé)任”，“一條主線”即圍繞落實(shí)《建立和健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》來(lái)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要認(rèn)識(shí)到在本部門(mén)、本系統(tǒng)按照《綱要》的要求建立和健全懲防體系，這是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時(shí)期各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本著眼點(diǎn)。“兩個(gè)責(zé)任”即一是抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。管好自己并具有很強(qiáng)的自制能力，自身管不好就不可能管別人，班子管不好怎么帶隊(duì)伍。這里特別要強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自律和帶頭接受組織監(jiān)督的責(zé)任。黨要管黨，現(xiàn)在反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢組要對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督，決不是紀(jì)檢組高于一切，這是黨紀(jì)黨法和廉政責(zé)任的要求，當(dāng)然不是體現(xiàn)在人與人的監(jiān)督上面，是要運(yùn)用組織、制度的監(jiān)督。同時(shí)，要實(shí)施責(zé)任追究。二是抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保不出重大違紀(jì)違法問(wèn)題。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是哪一個(gè)職能部門(mén)的責(zé)任，而是一級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)要真正履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，出了問(wèn)題要負(fù)全責(zé)。省局××多次強(qiáng)調(diào)，就是確保隊(duì)伍不出問(wèn)題、市場(chǎng)不出問(wèn)題，做到守土有責(zé)。我們紀(jì)檢監(jiān)察要通過(guò)樹(shù)立幾個(gè)理念來(lái)贏得社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，即紀(jì)檢監(jiān)察工作要立足于保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部，對(duì)一些初犯和偶犯錯(cuò)誤的干部及時(shí)進(jìn)行教育，對(duì)影響大的要嚴(yán)肅追究；還要著眼于最大限度地降低廉政成本，通過(guò)努力，讓我們的干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤至少不要犯驚天動(dòng)地的錯(cuò)誤，要警鐘長(zhǎng)鳴，多做思想教育工作，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題要及時(shí)查處。

第三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要津貼崗位責(zé)任，著力解決好對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督這一重點(diǎn)。事實(shí)證明：黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出問(wèn)題，大都出在權(quán)力的腐敗上，出在對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督不力上，出在履行崗位職責(zé)中的以權(quán)謀私上。而且我們工商系統(tǒng)還有一個(gè)自身的顯著特點(diǎn)：不僅領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)力，一線執(zhí)法人員人人手中有權(quán)力。這就要求我們必須把加強(qiáng)解決權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督作為各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一定要緊緊抓住重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的環(huán)節(jié)，著力解決好人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、基建權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和“案費(fèi)證照”等方面的問(wèn)題，要很好地研究和把握。一要嚴(yán)格議事規(guī)則、辦事規(guī)則。要做到“四按”，按原則辦、按程序辦、按職責(zé)辦、按黨組的決策和意圖辦，這樣就基本可以保證我們的干部不出問(wèn)題。不能因事而議，而應(yīng)先定原則再議事，才能不出問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹民主集中制，這是一項(xiàng)政治要求，它既是根本的組織制度，又是根本的領(lǐng)導(dǎo)制度和科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，還是凝聚人心的粘合劑，既有對(duì)一把手的責(zé)任要求，也有副職的責(zé)任要求，才能保證議事有規(guī)則。二要嚴(yán)格辦事程序。當(dāng)前一些重大問(wèn)題的出現(xiàn)就是一道道程序形同虛設(shè)，所以我們要嚴(yán)格按照程序辦事。三要嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。

第四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅(jiān)持務(wù)實(shí)與創(chuàng)新相結(jié)合，運(yùn)用好組織管理、制度約束、民主監(jiān)督、電子監(jiān)管、教育培訓(xùn)等有效手段。黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要把它作為一種組織行為、紀(jì)律行為、制度制約，不要把它簡(jiǎn)單的當(dāng)成人與人的關(guān)系行為。一要強(qiáng)化組織管理，發(fā)揮好組織管黨員、管領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，嚴(yán)格黨的組織生活、黨課教育制度、評(píng)議黨員制度、思想?yún)R報(bào)制度、民主生活制度。二要嚴(yán)格制度約束，發(fā)揮制度規(guī)范和源頭防范作用。嚴(yán)規(guī)矩、堵漏洞，既要完善，又要執(zhí)行力。三要擴(kuò)大民主監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)、服務(wù)對(duì)象、家庭和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等方面的監(jiān)督作用，以彌補(bǔ)組織監(jiān)管不力和不到位的缺陷。四要推行電子監(jiān)管，發(fā)揮技術(shù)手段，最大限度地減少人為因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的負(fù)面影響力。五要運(yùn)用教育手段，發(fā)揮正確的思想教育人、培養(yǎng)人、引導(dǎo)人，注重解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題。

第五、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和基層分局的作用，形成齊抓共管之勢(shì)。要上下聯(lián)動(dòng)，左右貫通，內(nèi)外結(jié)合，形成合力。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)抓落實(shí)的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，認(rèn)識(shí)到崗位光榮、責(zé)任重大、很有作為，不要辜負(fù)組織重托，不要辜負(fù)同志的期望，不要失職瀆職，不要看小看輕自己。一方面要按照省局黨組的要求，以建過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍求過(guò)硬的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要圍繞解決精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)的基本環(huán)節(jié)，加強(qiáng)自身的思想政治業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)；另一方面領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、培養(yǎng)、使用好紀(jì)檢監(jiān)察干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，也希望其他的部門(mén)要理解紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察人員也要以作為求信任、求理解、求支持、求關(guān)心。二是機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要結(jié)合對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)抓好廉潔從政，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。三是基層分局在抓經(jīng)常性基礎(chǔ)性的工作落實(shí)中要貫徹廉政要求，基層分局是我們工作的末端，各項(xiàng)工作能不能落到實(shí)處就看基層。只有上下聯(lián)動(dòng)、左右支持、形成合力，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才能真正落到實(shí)處。

第二篇：工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

在新形勢(shì)下，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)重大舉措，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作起到了積極有力的推動(dòng)和保證作用，確實(shí)取得了實(shí)實(shí)在在的明顯成效。但隨著當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展和新情況的出現(xiàn)，在責(zé)任制落實(shí)的工作過(guò)程中，少數(shù)單位、部門(mén)程度不同地存在“不落實(shí)、假落實(shí)、難落實(shí)、亂落實(shí)”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象愈來(lái)愈突出，因此，必須引起各級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，切實(shí)下大力氣予以解決。

一、存在的主要問(wèn)題和原因

在實(shí)際工作中落實(shí)責(zé)任制不到位，抓得不經(jīng)常，力度不大，質(zhì)量不高，措施不力的問(wèn)題，雖然只是少數(shù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，但其危害性極大。

1、主要現(xiàn)象和問(wèn)題：

（1）不落實(shí)。表現(xiàn)為好處不多就把令箭當(dāng)雞毛不落實(shí)。

（2）假落實(shí)。以情況特殊，就搞上有政策，下有對(duì)策假落實(shí)。（3）難落實(shí)。分工不明，責(zé)任不強(qiáng)，就推諉扯皮難落實(shí)。

（4）亂落實(shí)。能力欠缺，工作不細(xì)，就出現(xiàn)漏洞亂落實(shí)。

2、主要原因：

這些突出問(wèn)題的產(chǎn)生和顯現(xiàn)，原因是多方面的：

（1）有的是歷史遺留，有的是制度滯后，有的是認(rèn)識(shí)上有偏差，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，不想抓落實(shí)。

（2）有的是思路不清，能力欠缺，不善抓落實(shí)；有的是兼職過(guò)多難分身，工作上東跑西巔,整天忙忙碌碌，無(wú)暇抓落實(shí)。

（3）有的是私心作怪，受利益驅(qū)動(dòng)，不愿抓落實(shí)。

（4）有的是責(zé)任不清，相互扯皮推諉，無(wú)人抓落實(shí)。

（5）有的是好人主義作祟，回避矛盾，怕得罪人，不敢抓落實(shí)。歸結(jié)到一點(diǎn)還是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感和危機(jī)感。事實(shí)證明，哪一個(gè)部門(mén)哪一個(gè)單位的“第一責(zé)任人”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這項(xiàng)政治任務(wù)高度重視，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，真正敢抓、細(xì)抓、實(shí)抓，那么這個(gè)部門(mén)或者這個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就落實(shí)得好、落得實(shí)；工作就開(kāi)展得經(jīng)常、持久；全方位監(jiān)督就比較到位，成效就比較明顯；黨風(fēng)就正，關(guān)系就順，人氣就旺，腐敗就少，反之亦然。

二、主要對(duì)策

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，難度性大，牽涉面廣，標(biāo)準(zhǔn)性高，群眾關(guān)注的重點(diǎn)工程。必須動(dòng)真的、務(wù)實(shí)的、來(lái)硬的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須下真功夫。

1、要在提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度上下功夫。

（1）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要站在講政治的高度，放在從嚴(yán)治黨的要求來(lái)認(rèn)識(shí)，放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局上來(lái)把握，放在推動(dòng)各項(xiàng)工作和全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)落實(shí)，放在是否自覺(jué)實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想中來(lái)檢驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的緊迫感，充分認(rèn)識(shí)它的重要性和長(zhǎng)期性。部門(mén)“一把手”要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“負(fù)總責(zé)”和“第一責(zé)任人”的職責(zé)，自覺(jué)為黨分憂，為黨盡責(zé)，集中精力撲下身子，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)。要清醒地意識(shí)到貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不是可有可無(wú)，也不是可抓可不抓，更不能講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要；抓多少算多少，抓到哪里算哪里，抓好抓壞一個(gè)樣。

（2）要有全局的眼光。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺正位，擺到從嚴(yán)治黨，依法管權(quán)、管人、管財(cái)、管事的地位上來(lái)，當(dāng)作第一位的政治任務(wù)來(lái)抓。要有抓緊再抓緊，落實(shí)再落實(shí)，經(jīng)常再經(jīng)常，反復(fù)再反復(fù)的緊迫感和使命感。要有不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)或抓不好落實(shí)就是失職的領(lǐng)導(dǎo)，就是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)的自責(zé)意識(shí)。

（3）要有較高的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。在落實(shí)責(zé)任制的實(shí)際工作中，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，經(jīng)常反思，經(jīng)常監(jiān)督，多想一想這項(xiàng)工作是否有什么漏洞和不是；勤看一看是真落實(shí)了還是走了過(guò)場(chǎng)；常查一查，是全面落實(shí)了還是虎頭蛇尾，半途而廢。

（4）要有過(guò)硬的作風(fēng)。要深入一線，蹲到基層，走進(jìn)群眾，介入實(shí)踐，傾聽(tīng)群眾的呼聲，察民情，聽(tīng)民意，知上情明下情，抓全抓齊抓到位，一抓到底。

（5）要有碰硬的勇氣。對(duì)不落實(shí)和落實(shí)不好的單位緊抓不撒手，對(duì)不落實(shí)的工作和事情不遷就不姑息，對(duì)假落實(shí)的人員敢批評(píng)嚴(yán)懲處。

2、在實(shí)踐中鍛煉，不斷提高抓落實(shí)的能力。

要在提高素質(zhì)，改進(jìn)工作上下功夫，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，做到“六抓六不放過(guò)”，從而達(dá)到“六種效果”。

（1）

第三篇：工商局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況自查報(bào)告

按照與縣委、縣政府簽訂的《2008黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，對(duì)照縣廉政辦下發(fā)的《2008龍游縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，我局逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將落實(shí)情況小結(jié)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

局黨委班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，親自部署，積極履行職責(zé)。年初專(zhuān)題召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會(huì)議，研究部署工作任務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子行政分工的調(diào)整，及時(shí)下文明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三書(shū)兩報(bào)告”等制度。完成與各科室所隊(duì)簽訂黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)到100%。并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)、職能，給每個(gè)科室下發(fā)“黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)書(shū)”，分解各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的具體任務(wù)。制訂《2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，加大考核力度，落實(shí)責(zé)任追究。

2、重抓教育，強(qiáng)化制度執(zhí)行。

廣泛開(kāi)展黨的十七大精神學(xué)習(xí)、勤政廉政教育。在縣局政務(wù)網(wǎng)黨風(fēng)廉政專(zhuān)欄中添加廉政知識(shí)、警示、廉政文化等內(nèi)容，增加干部職工學(xué)習(xí)的興趣和勤政廉政自覺(jué)性，組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開(kāi)展的廉政警句格言征集活動(dòng)，營(yíng)造良好的工商廉政氛圍。

落實(shí)、公開(kāi)干部廉潔自律承諾。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁干部私駕公車(chē)，嚴(yán)禁公款吃請(qǐng)，嚴(yán)禁黨員干部參與賭博等禁令、規(guī)定。對(duì)公車(chē)使用、干部作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、工作效能等方面進(jìn)行明查暗訪和督查，發(fā)出四期督查通報(bào)。抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定完善我局重大事項(xiàng)（重要活動(dòng)）報(bào)告制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范干部職工行政行為，強(qiáng)化廉政意識(shí)。

3、推行效能監(jiān)察積分卡，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升工商形象，我局創(chuàng)新監(jiān)察方式，推行了行政效能監(jiān)察積分卡制度，自覺(jué)抓好作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。1）以制度為準(zhǔn)則，達(dá)到重小節(jié)、誡小過(guò)、強(qiáng)自律目的。針對(duì)目前有些干部存在大錯(cuò)不犯，小節(jié)、小過(guò)不注意的現(xiàn)象，在推行監(jiān)察積分卡制度中，綜合《公務(wù)員法》、國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局二十條規(guī)定、浙江省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”、浙江省工商系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范、“一字工作法“、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三個(gè)規(guī)范化”制度匯編等制度規(guī)定中的相關(guān)內(nèi)容，選取小節(jié)、小過(guò)方面大家需要注意的事項(xiàng)，細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容，整理制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格考核干部職工個(gè)人行為。2）以積分卡為載體，引導(dǎo)、提醒干部在小事小節(jié)上注重防范。以科室所隊(duì)為單位，為每位干部職工建立監(jiān)察積分卡，內(nèi)容分：工作紀(jì)律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊，積分卡設(shè)定基本分為100分，扣分周期為一個(gè)，主要針對(duì)違反禁令和規(guī)定的情節(jié)輕微的行為實(shí)施扣分。縣局成立行政效能監(jiān)察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照每季不少于一次對(duì)局全體干部職工的執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行明查暗訪，檢查結(jié)果作為監(jiān)察積分卡扣分的主要依據(jù)。監(jiān)察積分卡工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位干部的行政效能情況負(fù)總責(zé)，采取連帶扣分法。3）以積分管理為手段，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)察積分卡實(shí)施過(guò)程要求，科室所隊(duì)在日常管理中發(fā)現(xiàn)干部職工有輕微違紀(jì)行為的，單位負(fù)責(zé)人、兼職監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)談話幫助改正。如在檢查中發(fā)現(xiàn)干部職工有扣分情形，按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過(guò)積分卡分值管理的一種手段和警示作用，使廣大干部職工進(jìn)一步注意自身形象、改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

4、實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移，促進(jìn)依法行政。

我局黨風(fēng)廉政工作通過(guò)參與查扣罰沒(méi)物資處理、工作完成進(jìn)度督查、工作效率質(zhì)量抽查、服務(wù)態(tài)度跟蹤等，實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移，黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作的融合。上半年會(huì)同相關(guān)科室，開(kāi)展了軟件使用、信用監(jiān)管、科室工作計(jì)劃小結(jié)上報(bào)、放心店食品安全監(jiān)管、重點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)展的檢查、督查，促進(jìn)依法行政，廉政勤政，不斷提升全局工作效能。

5、及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴舉報(bào)。

牢固樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念，對(duì)每件來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)都進(jìn)行認(rèn)真受理、及時(shí)查處，做到了“件件有結(jié)果、事事有著落”，把群眾反映的問(wèn)題落到了實(shí)處。上半年對(duì)我局接到的黨風(fēng)廉政方面的各類(lèi)信訪舉報(bào)投訴，及時(shí)進(jìn)行了受理，調(diào)查，反饋辦理結(jié)果。

6、認(rèn)真開(kāi)展“招商提升年，項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。

根據(jù)“招商提升年，項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)改什么”、“我為招商做什么”、“如何服務(wù)幫助企業(yè)”等大討論。深入開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)月"活動(dòng)，集中時(shí)間解決當(dāng)前我縣投資發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，在規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政審批(服務(wù))質(zhì)量、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、靈活核定經(jīng)營(yíng)范圍等方面狠抓落實(shí)。通過(guò)問(wèn)題研究分析會(huì)、專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式，切實(shí)發(fā)揮職能作用。深入工業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目走訪，快速及時(shí)地在全局范圍內(nèi)開(kāi)

展“三百”（即“工商百名干部，服務(wù)百家企業(yè)，培育百件品牌”）活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展‘兩年’活動(dòng)助動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》。

“兩年”活動(dòng)制度建設(shè)上，按規(guī)定時(shí)間和要求完成《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)培育監(jiān)管的若干意見(jiàn)》制度制訂。并按時(shí)完成交辦問(wèn)題規(guī)范中介服務(wù)和收費(fèi)、規(guī)范鐵路客站經(jīng)營(yíng)秩序的解決。在大力推進(jìn)招商引資上，引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，一個(gè)杭州、磐安人投資的“浙江綠康食品有限公司”，一期投資3000萬(wàn)元；一個(gè)黃巖人投資的“浙江龍游金泰瀝青混凝土有限公司”，投資2000萬(wàn)元，二項(xiàng)目均已決策通過(guò)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照正在辦理中，廠房、機(jī)器設(shè)備正在籌建。

前階段我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中做了大量地、積極地努力和實(shí)踐，取得了明顯的成效，但是對(duì)照縣委、縣政府的要求和考核細(xì)則，還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：在少數(shù)制度的執(zhí)行力度上還不夠大；部分基層單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不夠重視；工作缺少創(chuàng)新等等。在下一步的工作中，我們將針對(duì)存在的不足，進(jìn)行專(zhuān)題研究，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，抓好落實(shí)整改。

第四篇：在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府召開(kāi)這次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作座談會(huì)，主要是聽(tīng)取各部門(mén)2004年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。同時(shí)，這次座談會(huì)也是年末歲初對(duì)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的一次廉政談話，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。剛才，建設(shè)局、檢察院、衛(wèi)生局、教育局等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和打算，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和緊迫性

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照中央、省、市部署和要求，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得顯著成效。各級(jí)各部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度不斷提高，黨政“一把手”、班子成員負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”的意識(shí)不斷增強(qiáng)；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加大，結(jié)合本部門(mén)和本單位的實(shí)際，采取了一系列措施，做了大量工作；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入扎實(shí)，查辦案件工作始終保持了高壓態(tài)勢(shì)；一些損害群眾切身利益的突出問(wèn)題不斷得到解決，源頭治理和預(yù)防腐敗工作取得新進(jìn)展。對(duì)此，市委、市政府是滿意的，社會(huì)各界是認(rèn)可的，全市廣大人民群眾是擁護(hù)的。但是，我們也必須清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作離中央、省委和棗莊市委的要求還有一些差距，有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的責(zé)任感還不強(qiáng)，自覺(jué)性和積極性還不高，存在著對(duì)待業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；反腐倡廉任務(wù)在有些部門(mén)和單位落實(shí)得不好，履行職責(zé)不到位，效果還不夠明顯；反映個(gè)別部門(mén)和單位“一把手”、“重點(diǎn)人物”腐敗問(wèn)題等現(xiàn)象仍很突出。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對(duì)于從制度上保證和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展有重要意義。首先，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度保證。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)快速提升的關(guān)鍵時(shí)期，體制機(jī)制改革不斷深化，各種矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，確保一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境至關(guān)重要。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，能夠從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)和其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，真正做到“一崗雙責(zé)”，在抓好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重大責(zé)任，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。第二，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系中的一項(xiàng)基本制度，是管總的、牽頭的制度，是推動(dòng)反腐倡廉工作不斷深入的“龍頭”。胡錦濤同志指出“各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的反腐倡廉工作作出具體安排，責(zé)任一定要明確，監(jiān)督檢查一定要到位。”吳官正書(shū)記在11月22日召開(kāi)的全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求，“要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)責(zé)任制落到實(shí)處”。近期，省委、棗莊市委也相繼召開(kāi)會(huì)議，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了部署和要求。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話，充分體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要地位。可以說(shuō)，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在年末歲初，各方面時(shí)間都非常緊張的情況下，我們召開(kāi)這次高規(guī)格的座談會(huì)，就是督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，做到把新一年的反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同謀劃、同部署，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱發(fā)展。第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的有效途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既囊括了黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各個(gè)職能部門(mén)，又涵蓋了標(biāo)本兼治、綜合治理的全部任務(wù)；既明確了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，又規(guī)定了與其相對(duì)的具體責(zé)任；既明確了領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任范圍，又提出了領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任內(nèi)容。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，能夠發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，拓寬群眾參與渠道，進(jìn)一步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

各級(jí)各部門(mén)一定要從講黨性、講政治的高度充分認(rèn)識(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓責(zé)任制落實(shí)的極端重要性，把思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到中央和省、市的要求部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性，堅(jiān)持“守土有責(zé)”、在崗盡職，不折不扣、持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，干部健康成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

二、堅(jiān)持懲防并舉，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在緊密結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉工作的極端重要性，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，查找不足，在“落實(shí)、鞏固、深入、提高、創(chuàng)新”上下功夫，使重點(diǎn)工作有新突破，整體工作有新起色。

（一）要抓好“防腐保廉”工程的運(yùn)作。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨的十六屆三中全會(huì)提出來(lái)的，也是黨的十六屆四中全會(huì)《決定》特別強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義條件下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，也是全面貫徹從嚴(yán)治黨的方針，提高廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民能力，最大限度地防范和減少腐敗行為的重要舉措。去年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施防腐保廉工作建設(shè)的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》既符合中央、省、市精神，又切合滕州實(shí)際，在實(shí)踐中也收到了很好的效果，當(dāng)前關(guān)鍵是將這項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)和深入。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，以確保黨員干部正確行使權(quán)力為主線，以“權(quán)、錢(qián)、人”的管理為重點(diǎn)，以教育、規(guī)范、監(jiān)督、懲處四大支柱為手段，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)防措施和源頭治理的辦法，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展。要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)，建立反腐倡廉隱患排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)廉政信息收集、匯報(bào)、反饋機(jī)制建設(shè)，完善反腐倡廉預(yù)警組織網(wǎng)絡(luò)，形成縱到底、橫到邊的廉政預(yù)警防范網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮防腐保廉工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)的作用，加強(qiáng)情況高度，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)防腐保廉工作建設(shè)深入開(kāi)展。

（二）要緊緊圍繞保穩(wěn)定查辦案件。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是最具特色的一項(xiàng)職能，是懲治腐敗的重要手段，是衡量反腐敗斗爭(zhēng)成效是否明顯的“睛雨表”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從思想上高度重視起來(lái)，精力上真正靠上去，按照既定任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)定不移加大辦案工作力度，年內(nèi)要爭(zhēng)取突破幾起有影響、有震動(dòng)、有警示意義的大要案。要突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦利用審批權(quán)中飽私囊，利用人事權(quán)收受賄賂、利用司法權(quán)徇私枉法和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，特別是對(duì)十六大以后仍頂風(fēng)作案、嚴(yán)重違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要依紀(jì)依法，從嚴(yán)懲處，絕不姑息，絕不手軟。要堅(jiān)決制止向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、黨員干部參與賭博等歪風(fēng)，對(duì)重視程度不夠，抓得不緊不實(shí)，效果不明顯的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，組織開(kāi)展好“信訪舉報(bào)工作質(zhì)量年”活動(dòng)，深化和完善常委接訪制度，落實(shí)重要信訪案件包案制度，積極開(kāi)展網(wǎng)上舉報(bào)活動(dòng)，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，以扎實(shí)有效的工作取信于民。

（三）要毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育。德教為先，教育為本。要著眼于“大宣教”格局的豐富和深，加大黨風(fēng)廉政宣教工作力度，抓好經(jīng)常性調(diào)度，培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬渠道，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的整體工作水平和成效，切實(shí)筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。要結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)和紀(jì)律檢查工作新的實(shí)踐，以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、改革的辦法來(lái)研究和解決反腐倡廉遇到的新問(wèn)題、新矛盾，深入探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，不斷豐富和完善黨的紀(jì)律檢查工作理論，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作不斷向前發(fā)展。

（四）要認(rèn)真糾正和解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)。“為政之要，貴在安民；安民之要，在于察其疾苦”。各級(jí)各部門(mén)要把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐敗工作的重點(diǎn)來(lái)抓，集中搞好七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理。一是堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問(wèn)題。二是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題。規(guī)范拆遷管理行為，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。三是堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題。四是堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。臨近年底，這方面的問(wèn)題可能會(huì)比較突出，各級(jí)要高度重視，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。五是繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為。六是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。七是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。春節(jié)前這一段時(shí)間很關(guān)鍵，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案（事）件。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供制度保證

要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。近年來(lái)，我市狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)，有制度、有檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，收到了良好效果。但也存在一些問(wèn)題，主要是個(gè)別人思想有誤區(qū)，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，落實(shí)不力，在行動(dòng)上畏首畏尾。這些問(wèn)題歸根結(jié)底還是一個(gè)政治思想境界不高，責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，自覺(jué)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。既要以身作則，嚴(yán)格自律，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好親屬、子女和身邊工作人員。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就管到哪里，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能，切實(shí)抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，確保各級(jí)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、令行禁止。

要明確責(zé)任制主體，抓好責(zé)任分解。落實(shí)責(zé)任主體是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，要真正承擔(dān)起主體的責(zé)任，即研究部署的責(zé)任、管理教育的責(zé)任、監(jiān)督檢查的責(zé)任、組織查處的責(zé)任。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步圍繞市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù) 分解到具體單位和部門(mén)，落實(shí)到具體崗位和具體人，做到工作 有任務(wù)、執(zhí)行有措施、責(zé)任有標(biāo)準(zhǔn)、完成有時(shí)限。市紀(jì)委作為組織協(xié)調(diào)部門(mén)，要認(rèn)真履行職能，在責(zé)任制分工上嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保不留死角、不出漏洞。

要嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化責(zé)任制考核是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的動(dòng)力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不僅是一項(xiàng)制度，也是一項(xiàng)政治紀(jì)律。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制考核，市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要采取定期檢查、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位責(zé)任制落實(shí)情況的考核和檢查，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)，并把責(zé)任制考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度，做到有責(zé)必究，究必到位，真正解決在責(zé)任追究上失之于寬，失之于軟的問(wèn)題。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，屢屢出現(xiàn)較大問(wèn)題的部門(mén)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以鐵的紀(jì)律來(lái)保證各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)廉潔自律，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育、群眾路線教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育，不斷提高思想政治素質(zhì)。今年第四季度，全國(guó)范圍內(nèi)將開(kāi)展以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要按照中央、省、市的要求，密切聯(lián)系實(shí)際，把教育活動(dòng)抓緊抓好，努力在學(xué)習(xí)和掌握“三個(gè)代表”重要思想上有新進(jìn)步，在加強(qiáng)黨性鍛煉、改造世界觀上見(jiàn)新成效。

要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。吳官正書(shū)記在全國(guó)電視電話會(huì)議上的重要講話，突出強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)不許”，是在剖析當(dāng)前一些重要腐敗案件，總結(jié)有些干部犯錯(cuò)誤教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要按照吳官正書(shū)記的講話要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。要?jiǎng)?wù)必堅(jiān)決做到：第一，不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。如果有人給你送錢(qián)，要堅(jiān)決拒收；推不掉的，要立即上交組織。對(duì)違反規(guī)定的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。第二，不許“跑官要官”。對(duì)“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，記錄在案，至少在一段時(shí)間內(nèi)不予提拔重用。第三，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。第四，不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國(guó)(境)外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。第五，不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢(qián)斂財(cái)。違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車(chē)和在住房上以權(quán)謀私等問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守，違反的要退出和整改。

要切實(shí)抓好節(jié)日期間的廉潔自律工作。節(jié)日期間，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市的通知要求，部門(mén)及單位之間不得用公款大吃大喝，組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；堅(jiān)決制止年終亂發(fā)錢(qián)物，不準(zhǔn)借拜年、舉辦慶祝活動(dòng)之名發(fā)禮品、紀(jì)念品；不準(zhǔn)以任何借口到下級(jí)機(jī)關(guān)索要東西、接受禮品或低價(jià)購(gòu)買(mǎi)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，下級(jí)機(jī)關(guān)也不得以任何名義和方式向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮；不準(zhǔn)接受下屬單位或地方、部門(mén)及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)，也不準(zhǔn)到下屬單位或企事業(yè)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的旅游和其他費(fèi)用；黨政機(jī)關(guān)一律不搞相互走訪拜年活動(dòng)，大力精簡(jiǎn)各種慶典和應(yīng)酬性活動(dòng)，下基層慰問(wèn)要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督察。對(duì)無(wú)視紀(jì)律(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，典型案件要公開(kāi)曝光。對(duì)由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位，導(dǎo)致節(jié)日期間發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的部門(mén)和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，組織好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和文化活動(dòng)，過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、節(jié)儉、廉潔的節(jié)日。

同志們，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)各單位一定要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市電視電話會(huì)議的精神，從實(shí)際出發(fā)，真抓實(shí)干，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第五篇：工商局14年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告

工商局2014年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制情況報(bào)告

工商局2014年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告

省工商局黨組并市紀(jì)委：

2014年，全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)以及省工商局、市黨風(fēng)廉政建設(shè)與落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，有效促進(jìn)了依法行政與廉潔履職，為全市工商系統(tǒng)全面深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變提供有力保證。現(xiàn)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)

落實(shí)主體責(zé)任，加大推進(jìn)力度。2月24日、10月8日，市局分別召開(kāi)全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)會(huì)，對(duì)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面部署，對(duì)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再深化。全市系統(tǒng)通過(guò)視頻會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、講黨課、專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)、制作宣傳標(biāo)牌等多種形式，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)力度。市局黨組堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起研究部署，一起推動(dòng)落實(shí)，一起檢查考核，推動(dòng)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。將市局及9個(gè)縣市區(qū)局紀(jì)檢組長(zhǎng)排名調(diào)整到黨委副書(shū)記之后，其他黨組成員之前，調(diào)整紀(jì)檢組長(zhǎng)工作分工，凝神聚力抓主業(yè)，大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”。市局一把手堅(jiān)持“四個(gè)親自”，今年先后就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、案件查處等工作聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)題研究15次以上，帶頭支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作，落實(shí)

“第一責(zé)任人”職責(zé)。2014年，全市系統(tǒng)召開(kāi)聽(tīng)取、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議57次，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主體責(zé)任。

分解責(zé)任任務(wù)，提高壓力強(qiáng)度。市局“一把手”分別與基層一把手、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)局、城區(qū)分局分別與所轄基層工商所，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)2個(gè)責(zé)任書(shū)；市局黨組制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求、目標(biāo)任務(wù)與工作措施，落實(shí)黨組、黨組成員、紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；就行風(fēng)評(píng)議、作風(fēng)建設(shè)、督察問(wèn)題整改、宣教月等工作，分別制定下發(fā)任務(wù)清單、責(zé)任清單。通過(guò)事事確責(zé)、層層確責(zé)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，提升壓力強(qiáng)度，形成了反腐倡廉建設(shè)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。2014年，組織全系統(tǒng)各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)802份，其中市局簽訂38份，縣市區(qū)局、城區(qū)分局、直屬單位簽訂764份，簽訂政

風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)510份，落實(shí)責(zé)任到人，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)檢查考評(píng)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。進(jìn)一步健全“雙掛鉤雙追責(zé)”機(jī)制，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)和聯(lián)系點(diǎn)工作實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“雙掛鉤”，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要對(duì)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)條線實(shí)行“雙追責(zé)”，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)重大違紀(jì)事件或民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作未達(dá)到優(yōu)秀的單位實(shí)行“一票否決”。今年來(lái)，就厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等，市局領(lǐng)導(dǎo)先后5次帶隊(duì)深入基層開(kāi)展督辦檢查。全市系統(tǒng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考評(píng)33次，檢查基層單位120個(gè)；截止11月，全市系統(tǒng)紀(jì)檢組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)與下一級(jí)單位班子成員廉政談話116人次，參加下一級(jí)班子民主生活會(huì)72人次，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)94人次；今年我局因“雙追責(zé)”，立案3起，黨政紀(jì)

處分3人，通報(bào)批評(píng)單位6個(gè)，通報(bào)批評(píng)個(gè)人15人次，誡勉談話22人次，約談12人次，其中對(duì)縣市區(qū)局一把手誡勉談話4人次，約談2人，有力維護(hù)了責(zé)任制的嚴(yán)肅性，有效地促進(jìn)了責(zé)任制的全面落實(shí)。

二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì) 全力做好行評(píng)工作。行評(píng)工作中，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出問(wèn)題整改，取信于民，力求最佳行評(píng)效果。為了全面客觀征求社會(huì)意見(jiàn)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即征求意見(jiàn)堅(jiān)持多途徑多方式多層面，堅(jiān)持貼近基層貼近一線，堅(jiān)持圍繞焦點(diǎn)圍繞矛盾，堅(jiān)持大員上陣全員上陣，累計(jì)收集意見(jiàn)建議697條，經(jīng)歸納整理為72個(gè)方面204條。在問(wèn)題整改中，注重圍繞群眾訴求，強(qiáng)化履職抓整改；圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)督抓整改；圍繞正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)抓整改；圍繞健全機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)抓整改，累計(jì)制定整改措施162項(xiàng)，解決問(wèn)題92個(gè)，為群眾辦實(shí)事359件，建立健全相關(guān)制度57個(gè)。全市系統(tǒng)

行評(píng)工作取得了較好成績(jī)，市局及14個(gè)縣市區(qū)局均被授予“2014民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào)。鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。今年以來(lái)，繼續(xù)深化中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神貫徹落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子自身作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、窗口建設(shè)服務(wù)、婚喪喜慶等重大事項(xiàng)報(bào)告、紀(jì)律執(zhí)行與責(zé)任追究等諸多方面建章立制，嚴(yán)管?chē)?yán)查，推動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，取得了明顯成效。市局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，開(kāi)展工作重點(diǎn)和工作實(shí)績(jī)的定期公示，接受干部群眾監(jiān)督，提升執(zhí)行力；修訂了《城區(qū)工商系統(tǒng)厲行節(jié)約及財(cái)務(wù)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理規(guī)定》，加強(qiáng)了公務(wù)用車(chē)非工作時(shí)間定點(diǎn)管理，開(kāi)展了厲行節(jié)約專(zhuān)項(xiàng)檢查治理，大力壓縮三公經(jīng)費(fèi)，1-10月份，城區(qū)系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降%，其中接待費(fèi)下降%,節(jié)減經(jīng)費(fèi)257萬(wàn)元；制定落實(shí)“三短一簡(jiǎn)一儉”工作方案，發(fā)文辦會(huì)數(shù)量繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，其中市局各類(lèi)發(fā)文388件，同比下降%；推行了“先照后證”、“三

證同發(fā)”、登記注冊(cè)全程電子化等一系列工作制度，打造一流服務(wù)窗口，響應(yīng)了行政許可更便捷的社會(huì)呼聲，得到了上級(jí)黨委政府和人民群眾的高度肯定。加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查與查處力度。市局就厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議開(kāi)展了3次系統(tǒng)性檢查，下發(fā)了通報(bào)。全市系統(tǒng)就節(jié)日廉潔自律、婚喪喜慶、會(huì)費(fèi)收支、督察問(wèn)題、落實(shí)預(yù)警提示、公車(chē)集中停放等開(kāi)展有針對(duì)性明察暗訪55次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索29條，下發(fā)作風(fēng)紀(jì)律通報(bào)40起；參加電視問(wèn)政12次、參加行風(fēng)熱線上線活動(dòng)14次，解決群眾投訴和曝光問(wèn)題17個(gè)。全市系統(tǒng)對(duì)黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、公車(chē)私用、抹牌帶彩、違紀(jì)經(jīng)商等行為，立案3件，黨政紀(jì)處分3人；責(zé)令基層單位退回借用企業(yè)車(chē)輛1輛。充分發(fā)揮職能，積極主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)反腐糾風(fēng)工作。在加強(qiáng)本系統(tǒng)反腐倡廉教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲防體系制度建設(shè)的同時(shí)，我局圍繞全市糾風(fēng)工作分解任務(wù)，充分

發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大農(nóng)資打假力度，深入開(kāi)展商業(yè)賄賂治理、虛假違法廣告整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和傳銷(xiāo)行為，著力規(guī)范市場(chǎng)中介組織，認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，取得了新的成效。

三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，科學(xué)有效防治腐敗 繼續(xù)推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)。制定實(shí)施了《關(guān)于落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2017年工作規(guī)劃的實(shí)施方案》，繼續(xù)推進(jìn)“五控一考”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)履職風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，將懲治和預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)到工商部門(mén)業(yè)務(wù)工作及全面深化改革的方方面面，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。全市系統(tǒng)累計(jì)建立健全相關(guān)制度57個(gè)，其中隊(duì)伍管理、作風(fēng)建設(shè)、公務(wù)接待等內(nèi)部管理方面16項(xiàng)，登記準(zhǔn)入、消費(fèi)維權(quán)等服務(wù)便民方面29項(xiàng)，公平執(zhí)法、自由裁量等規(guī)范執(zhí)法方面12項(xiàng)。堅(jiān)持抓早抓小開(kāi)展動(dòng)態(tài)防控。建立健全抓早抓小工作機(jī)制，對(duì)黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)約談，加

強(qiáng)誡勉談話，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。今年市局對(duì)67名新任領(lǐng)導(dǎo)干部、12名遴選進(jìn)城區(qū)公務(wù)員、12名新招錄公務(wù)員進(jìn)行集中廉政談話，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)典型違紀(jì)案例教育3次。全市系統(tǒng)開(kāi)展誡勉談話35人次，約談29人；就會(huì)費(fèi)收支、違規(guī)操辦婚喪喜慶、執(zhí)法辦案、重點(diǎn)時(shí)段廉潔自律等下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示書(shū)77期。推行“廉政清單”制度，將責(zé)任清單的“10個(gè)必須”和負(fù)面清單的“10個(gè)嚴(yán)禁”制成標(biāo)牌87個(gè)，擺放在副縣級(jí)以上干部及縣市區(qū)局班子成員的辦公桌上以及會(huì)議室里，時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部要厘清責(zé)任邊界，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人和帶頭兵。強(qiáng)化廉政教育。緊緊抓住黨風(fēng)廉政宣傳教育月、崗位教育、節(jié)日教育等活動(dòng)載體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，做到教育活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有載體、有效果，努力夯實(shí)清廉為民根基。全市系統(tǒng)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課20次，組織參加廉政講座、專(zhuān)家輔導(dǎo)報(bào)告763

人次，參加警示教育基地288人次，觀看廉政影視、警示片1055人次；撰寫(xiě)“學(xué)習(xí)焦裕祿爭(zhēng)當(dāng)好干部”學(xué)習(xí)心得878篇，開(kāi)辦學(xué)習(xí)專(zhuān)欄15個(gè)；開(kāi)展109名初任公務(wù)員、304名中層干部廉政談話教育活動(dòng)；開(kāi)展家庭助廉座談會(huì)14場(chǎng)，簽訂助廉責(zé)任書(shū)、發(fā)放家庭助廉倡議594份；召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)15次。通過(guò)加強(qiáng)廉政教育，干部職工內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)防御能力不斷增強(qiáng)，全年拒禮拒賄拒吃請(qǐng)420人次，折算金額萬(wàn)元；上繳登記禮品禮金31人次，折算金額萬(wàn)元。

四、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，深化用權(quán)行為監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度。緊緊抓住重大事項(xiàng)決策、重要人事考察、基建項(xiàng)目決策、固定資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督。今年市局監(jiān)察人員先后參加局長(zhǎng)辦公會(huì)21次、黨組會(huì)12次，參加提拔干部考察72人次，基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)處置競(jìng)標(biāo)監(jiān)督3次，財(cái)務(wù)檢查2次，執(zhí)法辦案檢

查1次，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突制度，全市系統(tǒng)接受領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重大事項(xiàng)94次，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)14人，開(kāi)展對(duì)9個(gè)縣市區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)2個(gè)基建項(xiàng)目開(kāi)展竣工審計(jì)，發(fā)揮了較好監(jiān)督作用。結(jié)合行評(píng)，召開(kāi)行評(píng)監(jiān)督員會(huì)議、組織述職述廉等78場(chǎng)次，616人進(jìn)行述職述廉，參會(huì)代表2506人次，廣泛接受群眾監(jiān)督。開(kāi)展行政執(zhí)法行為監(jiān)督。運(yùn)用市電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)、行政處罰案件系統(tǒng)等手段，開(kāi)展對(duì)行政審批、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等行政執(zhí)法行為的全過(guò)程監(jiān)控，今年累計(jì)對(duì)105件辦件實(shí)施監(jiān)督督辦，市局紀(jì)檢監(jiān)察人員先后參與案審會(huì)8次，對(duì)36件行政處罰案件決定實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督。市局制定實(shí)施了《行政執(zhí)法監(jiān)督程序規(guī)定》，健全內(nèi)部審查糾偏機(jī)制，累計(jì)對(duì)15件存在處罰程序不規(guī)范、自由裁量不公

平等問(wèn)題的處罰案件進(jìn)行干預(yù)。

五、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，查處違紀(jì)違規(guī)零容忍

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的責(zé)任意識(shí)。本著對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為“零容忍”的態(tài)度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，重拳出擊，堅(jiān)決懲治。今年著重圍繞違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)、亂攤派，慢作為、不作為、亂作為失職瀆職，鋪張浪費(fèi)以及作風(fēng)紀(jì)律等等四類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持快查快結(jié)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，改變過(guò)去批評(píng)教育了事的習(xí)慣做法，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。

認(rèn)真開(kāi)展損害群眾利益的基層信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。以縣市區(qū)局、城區(qū)分局為責(zé)任主體，對(duì)1月以來(lái)接受的信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題，及上級(jí)轉(zhuǎn)辦和專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織全面排查。經(jīng)清理，以來(lái)全市系統(tǒng)受理信訪件共計(jì)141件，其中44件，57件，40件，群眾反映的問(wèn)題均得以查清查實(shí)，并及時(shí)回復(fù)信訪人。今年受理群眾來(lái)信來(lái)訪55件，均做到了妥善處理。

不斷完善信訪核查和案件查辦機(jī)制。綜合運(yùn)用明察暗訪、信訪舉報(bào)、線索收集、走訪調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、媒體曝光等方式，健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制，排查違紀(jì)線索，擴(kuò)大案件來(lái)源。注重加強(qiáng)與法規(guī)、財(cái)務(wù)、督察、公平交易等機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，增強(qiáng)懲治合力。今年通過(guò)上述途徑排查案件線索9條，立案查處案件13起。認(rèn)真落實(shí)違紀(jì)違法案件報(bào)告制度，市局立案查處的7件案件均在第一時(shí)間向省局進(jìn)行了報(bào)告。

加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。針對(duì)搭車(chē)收費(fèi)、違規(guī)辦案、財(cái)經(jīng)違紀(jì)、作風(fēng)違規(guī)等問(wèn)題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，今年共立案查處13件，結(jié)案13件，黨政紀(jì)處分14人次。通過(guò)查辦案件，免除副所長(zhǎng)以上職務(wù)8人；追繳違紀(jì)違規(guī)資金82535元；實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰27人，起到了有效的懲戒和肅紀(jì)作用。

2014年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的成效，但總體上與落實(shí)黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制和“兩個(gè)責(zé)任”的要求相比還存在一定差距，仍然存在一些有待改進(jìn)的地方，在全面推進(jìn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”、做好懲防體系制度落實(shí)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約等方面還需要不斷加強(qiáng)。下一步，我們將按照省局黨組和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署和要求，不斷提升工作創(chuàng)新能力，提升工作規(guī)范化水平，提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)力度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

2014年11月25日