第一篇：關于黨支部的設置

關于黨支部的設置

黨支部設置的原則和要求

設置黨支部總的原則是要有利于經濟建設和改革開放，有利于黨支部自身建設的加強，有利于黨的領導的加強和改善。

在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨支部力度。根據《黨章》精神，黨的基層組織的設置形式，應根據工作需要和黨員的人數來確定。在一般情況下，黨員超過一百人的，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會，下設若干總支部委員會或支部委員會；黨員超過五十人的，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會，下設若干支部委員會；有正式黨員三人以上又不足五十人的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部委員會；正式黨員不足三人的，可與鄰近單位的黨員組成聯合支部。對黨員不足一百人的或五十人的部分單位，如果工作需要，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會；黨員超過一百人或五十人，但不需要成立黨的基層委員會或總支部委員會的，也可以成立支部委員會。

建立黨支部的一般程序

向上級黨委寫出建立黨支部的請示。請示的內容包括：建制單位的工作性質、人員數量等簡要情況；現有正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；所建黨支部的性質；黨支部委員會組成人數和委員設置方案等。

上級黨組織批準成立黨支部后，應召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產生支部委員會。

召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產生黨支部書記、副書記，并對委員進行分工。

向上級黨委寫出黨支部委員會組成的請示。請示的主要內容包括：選舉支部委員會的依據；支部黨員大會進行選舉的簡要情況，黨支部委員會選舉書記、副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。上級批復。黨支部委員會開始工作，履行職責。

黨支部的優化設置

擴大黨支部覆蓋面，是扎實推進黨的建設的重要任務。黨的十七屆四中全會通過的《決定》明確指出，在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，并對農村、非公有制經濟組織和新社會組織等領域建立健全黨組織提出了新要求。認真落實《決定》精神，正確把握新形勢下創新黨支部設置的基本原則和要求，總結經驗，分類指導，減少黨組織“空白點”，盡快實現黨的組織全社會覆蓋。優化農村黨支部設置，不斷擴大組織覆蓋面。適應農民新型合作組織和農業社會化服務組織快速發展的需要，打破按行政區域和單位

部門設置黨支部的單一模式，推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨支部的做法，積極探索“村村聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”黨支部等模式，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。

加大在非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨支部力度。黨的十七屆四中全會通過的《決定》提出，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。要以規模以上非公有制企業和律師行業為突破口，加大在非公有制企業、新社會組織中組建黨支部的力度。要注重鞏固提高，把建立黨支部并使其發揮作用放在重要位置，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批。

高度重視教育、科研、文化、衛生、體育等事業單位黨支部建設。這些單位集聚著各類專業人才，直接服務廣大人民群眾的生產生活，迫切需要加強黨的工作。要按照“誰主管誰負責”的要求，摸清底數，明確責任，盡快對應建未建黨支部的單位，抓緊組建黨支部；對黨員人數少的，可以采取聯建或掛靠等形式；對沒有黨員的單位，要通過下派黨建指導員等形式，開展黨的工作，把符合條件的優秀分子吸收到黨內來。

及時調整、健全社區黨支部。要根據城市基層管理體制改革的實際和社區黨員的變化情況，堅持邊組建邊調整邊鞏固邊提高，按照中央提出的“凡有三名以上正式黨員的社區，都要單獨建立社區黨組織”的要求，盡快實現“一社區一支部(總支、黨委)”。尤其要重視及時

在小城鎮、“關停破”企業聚居區以及城市新區、開發區和新建居民區建立社區黨支部。

我們黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。全面推進各領域基層黨支部建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮，是新形勢下適應經濟社會的深刻變革，使黨的理論和路線方針政策在基層得以貫徹落實，從而最大限度地把全國人民的智慧和力量凝聚起來，把全國人民的積極性、創造性調動起來，為建設中國特色社會主義而努力奮斗的政治和組織保障。

黨支部的組成黨支部的領導機關是支部黨員大會，在黨員大會閉會期間，黨支部的領導機關是支部黨員大會所選出的支部委員會，負責處理黨支部的日常工作。

黨的支部委員會委員的名額。黨支部委員會的設置和職數，應根據支部黨員人數和工作需要來確定，黨員人數超過七名的，應設支部委員會；黨員人數不足七名的，只設書記一名，必要時可設副書記一名。支委人數不應超過或等于本支部正式黨員的半數，一般以三至七人為宜。支部委員會一般應從基層單位的負責同志和黨員骨干中選舉產生。

支部委員會書記和委員的設立。一般設書記一人、副書記若干人，并根據支委名額的多少和實際需要，酌情設組織委員、紀律檢查委員、宣傳委員、保密委員、保衛委員、青年委員、統戰工作委員。黨員少的支部，也可設三名支委(一般設正、副書記和組織委員)，或不設支委會，只設正、副書記。支委名額少的支部，一個委員可以兼管幾個委員的工作。

支部委員會的產生。黨章規定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。根據這一規定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會經黨員大會或黨員代表大會選舉產生后，應在充分醞釀、討論的基礎上選舉產生書記、副書記，并報上級黨組織批準。不能采取由委員會協商分工的辦法產生書記、副書記。

黨支部委員會每屆任期兩年或三年，期滿后應按時改選。委員如有缺額，應當召開支部黨員大會及時補選。

第二篇：黨支部的設置

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黨支部的設置

(1)黨支部設置的基本原則。按照黨章規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織”?！案鶕ぷ餍枰忘h員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?！秉h章關于基層組織設置的規定，是以生產、工作和行政單位原則確定的。在社會主義國家，為了組織社會生產和社會生活，建立了各種類型的生產、工作和行政單位，每個公民都在一定單位中工作和生活，這些單位構成了一個整體的社會。社會主義的各項事業都是在這些基層單位中進行的。黨為了實現自己的任務，就必須在這些單位建立黨的支部。按照生產、工作、行政單位建立黨支部，這是黨支部設置的基本原則。

(2)黨支部設置的基本要求。

①凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會。②黨員在50人以上不足100人的，設立總支部委員會，下設若干支部委員會。③經上級黨組織批準，黨員超過50人的也可不設總支部委員會，而設支部委員會。

④黨員超過100人，可設立黨的基層委員會，但經上級黨組織批準，也可不設黨的基層委員會，而設總支部委員會。

⑤正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部。

⑥凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或由于某種原因暫時成立不起來正式黨支部的，可成立臨時黨支部。

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黨支部的制度、職責和任務

黨支部要堅定不移地全面貫徹執行黨的基本路線,為黨的中心任務服務,堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針,結合本單位的實際,大力加強黨的思想,組織,作風建設,用改革的精神研究新情況,解決新問題,加強對黨員的管理和監督,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用。其基本任務是：

（一）宣傳和貫徹執行黨的基本路線和各項方針，政策以及上級黨組織，本組織的決議，保證黨員在政治上與黨中央保持高度一致。

（二）組織黨員和群眾認真學習馬克思列寧主義，毛澤東思想，學習鄧小平理論和黨的路線，方針，政策；學習黨的基本路線；學習科學文化，經濟,法律和有關業務知識。并根據上級黨組織的部署，制定支部的學習計劃，做到有安排，有檢查，有總結，建立健全學習考勤制度。

（三）加強對黨員的管理，嚴格組織生活和各項制度，開展批評和自我批評，督促黨員認真履行黨員義務，認真執行《中國共產黨黨員權利保障條例》。發揚黨內民主，保障黨員的民主權利不受侵犯。

（四）堅持從嚴治黨的方針，按照《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》以及中央關于黨員領導干部廉潔自律的規定，對黨員特別是黨員領導干部在執行黨的路線，方針，政策，勤政廉潔，密切聯系群眾，以及他們的思想，作風道德品質等方面的情況進行監督教育黨員自覺抵御個人主義，拜金主義和資產階級腐朽思想的侵蝕，堅決同各種違法犯罪活動和消極腐敗現象作斗爭，努力克服和糾正黨內的一切不良現象，端正黨風，維護黨的紀律，保持思想道德上的純潔性。促進黨風廉政建設。

（五）做好干部職工的思想工作，促進精神文明建設，經常了解，聽取并向上級組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當權益；關心并協助有關部門改善干部職工的物質文化生活。

（六）嚴格按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員細則（試行）》中的有關規定及程序，有領導，有計劃地做好培養，教育，吸收新黨員和預備黨員的考察，轉正工作。重點做好中青年的黨員發展工作。

（七）認真做好民主評議，黨支部目標管理工作，積極開展“創先爭優”活動，做好收繳黨費，黨員鑒定和黨內統計等項工作。

（八）配合人事部門對機關干部進行考核和民主評議，根據掌握的情況，對干部的任免調動和獎懲提出意見和建議。

（九）領導工會，共青團，婦委會等群眾組織，支持他們獨立負責地開展工作，發揮他們在兩個文明建設中的作用。

二，黨支部書記職責

黨支部書記在支部委員會的集體領導下，負責主持支部的日常工作。主要職

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責是：

（一）根據上級的要求和支部的實際情況，制定工作計劃;主持召開支部黨員大會和支部委員會；檢查督促支部工作計劃和決議的實施情況；代表支委會向黨員大會和上級黨組織報告工作。

（二）組織黨員學習貫徹執行黨的路線、方針、政策以及上級有關指示決議。

（三）保持同支部委員、行政領導的密切關系，協調單位內部黨政群組織關系。

（四）了解黨員和非黨群眾的思想、工作、學習情況，做好經常性的思想政治工作，抓好支委會的自身建設，發揮集體領導作用。

三、組織委員的主要職責

（一）了解掌握支部的組織狀況，提出加強組織實施。

（二）加強黨員的管理，督促支部和黨小組按時過好組織生活，定期公布黨員參加組織生活的情況。

（三）做好發展黨員和預備黨員轉正的日常工作。

（四）負責評選先進、民主評議黨員、支部換屆選舉、支部會議記錄、黨員統計、黨費收繳和接轉組織關系等工作。

四、宣傳委員的主要職責

（一）了解黨員和群眾的思想狀況，提出加強思想建設的意見并組織實施。

（二）組織黨員學習。

（三）圍繞每個時期的中心工作，開展經常性的思想教育和宣傳鼓動工作。

（四）負責組織開展文體活動。

五、黨小組長的職責

（一）主持召開黨小組會，組織黨員學習和過好組織生活。

（二）貫徹落實好上級黨組織和黨支部的決議，督促檢查執行決議和完成任務的情況。

（三）了解并經常向支部反映黨員、群眾的意見，積極做好思想政治工作。

（四）協助黨支部做好黨員的民主評議和鑒定；對入黨積極分子和預備黨員進行培養、考察；按時收繳黨費；對黨員參加組織生活會的情況進行登記或記錄。

六、黨支部的工作制度

（一）黨員大會制度 黨員大會一般每三個月召開一次。主要任務是：傳達和學習上級黨組織的決議、指示；討論通過本支部的工作計劃；聽取、審查支委會的工作報告；選舉支委會；對吸收黨員和預備黨員轉正作出決議；討論決定黨員的獎勵和處分以及支部的其他重要事項。

（二）支部委員會工作制度 每二個月至少召開一次。主要內容是分析研究支部工作開展情況和黨員、群眾的思想狀況；討論決定如何貫徹上級黨組織的指示；研究支部工作計劃、工作報告和日常工作中的重要事項。

（三）組織生活制度 黨支部組織生活會一般半年召開一次，小組生活會一般一個月召開一次。主要內容：檢查支部（小組）黨員的貫徹黨的路線、方針、政

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策和上級黨委決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，密切聯系群眾，遵紀守法，廉潔自律等方面情況和問題，以及上一次組織生活會所制定的改進意見的落實情況。

（四）黨課制度 黨課每年一般不少于四次，到課率達85％以上。積極創造條件辦好電化教育，全年播放電教片不少于四次。黨課應以“增強黨性，提高素質”為目的，主要是對黨員進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，以及理想、信念、宗旨、紀律，黨的優良傳統和形勢任務等教育。黨課教育要形式多樣，生動活潑，可由支部組織，也可由上級黨組織統一組織。

（五）黨內監督制度

1、黨支部一般每半年對黨員履行黨員業務、遵守黨的紀律和廉潔自律、發揮黨員先鋒模范作用的情況進行一次檢查總結。

2、黨支部要主動征求黨內外群眾對黨員的意見，幫助改正缺點和錯誤。

3、黨支部對本單位干部的使用、獎懲應提出意見和建議。

4、不擔任行政領導職務的支部書記應列席本單位行政領導的有關會議。

（六）思想工作制度

1、做好黨員、群眾的思想政治工作。經常研究分析黨員、群眾的思想情況，并提出做好工作的意見。

2、思想政治工作要圍繞黨的中心工作和本單位的業務工作，緊密結合黨員、群眾思想實際進行，加強針對性和有效性。要堅持實事求是、教育疏導的原則，幫助廣大黨員、群眾解決學習。工作。生活上遇到的思想問題和實際問題，調動一切積極因素，增強凝聚力。

3、廣泛開展談心活動，聽取黨員、群眾的匯報，做好一人一事的思想工作。經常開展形式多樣的教育活動和文體娛樂活動。

（七）民主評議黨員制度 一般每年進行一次民主評議黨員工作，其基本方法：

1、進行做新時期合格黨員的教育。

2、對照黨員標準進行個人總結。

3、以支部為單位進行民主評議，開展批評和自我批評。

4、支委會根據評議情況，將每個黨員的主要優缺點轉告本人，并督促其改正。

5、表彰優秀黨員，處置不合格黨員。

（八）“雙爭”評比制度 積極開展爭當優秀共產黨員，爭創先進黨支部活動，其基本方法是：

1、年初制定“雙爭”活動具體目標，主要是結合本單位工作實際進行；

2、年中對目標實施情況組織一次經常；

3、年終組織評比。

（九）匯報、報告工作制度

1、黨員要經常主動以口頭或書面形式向黨支部匯報本人的思想、學習和工作情況，匯報黨員群眾的思想反映。黨員外出時間較長（2個月以上），應定期以書面形式向黨支部匯報，黨支部要加強對流動黨員的管理。

2、支部的計劃和工作開展，要定期向上級黨組織報告，每年不少于2次。遇有重要情況要及時報告。

（十）黨支部工作記事簿制度 黨支部應將本支部的基本情況和各項工作內容及時、認真、如實地填寫在記事簿內。上級黨組織在檢查、考核支部工作時，記事簿填寫的情況作為一項重要內容。

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黨支部的工作要領

黨支部是黨的最基層組織，是黨的基礎。黨把所有的黨員組織在千百萬個支部中，這才使黨有了堅實的基礎。才形成了統一意志，統一行動，統一紀律的有機體，才有了黨的戰斗力。

怎樣做好黨支部的工作呢？一般說來，應重點抓好以下環節：

1.全黨支部的各項制度。

加強黨支部的建設，做好支部工作，應從何處人手呢？首先應從支部的制度建設人手。黨支部的制度建設大體可以分為：黨支部自身建設的制度，如黨支部的學習制度、民主生活會制度，支部選舉制度、黨內監督制度等等；黨支部的工作制度，如黨員評議鑒定制度、計劃總結工作制度尼先爭優制度、積極分子培養教育考察制度等等。

黨支部制度建設的具體步驟是，新的支部班子剛剛上任，就應檢查支部的各項制度，根據原有制度的情況，結合新班子的工作和任務，健全和完善各項制度，組織支部全體黨員討論，一致通過后，就成為整個支部中所有黨員必須遵守的行為規范。此后，支部班子要根據工作任務的變化，不斷調整、完善各項制度，使之不斷適應支部工作的需要。2.支部班子的自身建設。

加強黨支部班子的自身建設，是與支部的制度建設同等重要的問題。支部班子是整個支部的核心，就如同桃子的果核一樣，桃子正是隨果核的成長而成長的，桃子的果肉是否豐厚，營養價值高低，都同果核的質量有直接的關系。正是從這個意義上講，支部領導班子的“核心”作用，決定了黨支部的面貌。因此，抓好支部工作，還應從支部班子的自身建設做起。

黨支部的自身建設包括這樣幾方面的內容；一是健全支部委員會，盡量保持全員。因為支部委員會中的長期缺額是班子不健全的表現。二是建立必要的規章制度，如支部委員會的學習制度。生活會制度。談心制度等等。三是嚴格支部委員會的組織生活會。支部書記和委員都應高度重視開好生活會，并注意提高生活會的質量。四是注意搞好支部班子的團結，要經常在班子成員之間展開談心，交流思想，使支部班子成為一個團結、合作、互相關心、互相愛護、互相幫助的集體。五是發揮支部班子成員的模范表率作用。處處以身作則，為黨員樹立學習的榜樣，使支部班子的核心作用得到有效發揮。3.黨支部的組織生活。

加強支部建設，一個非常重要的環節就是抓好黨支部的組織生活，提高組織生活的質量。健全支部組織生活，提高組織生活的質量可以采取這樣幾個步驟：一是教育黨員正確認識黨的組織生活的重要意義，增強參加組織生活的自覺性；二是做好組織生活會的準備工作，支委會應事先搞好調查，征求黨內外群眾意見，中共臺州市中心醫院委員會黨內制度匯編

將生活會內容提前通知黨員，讓黨員做好準備；三是注意生活會的形式，改變那種長期不變的“念文件，讀黨刊，討論發言”的現象，采取生動活潑、豐富多樣的方法和形式四是認真組織開展批評與自我批評，支部書記、委員要積極帶頭，作出表率，同時要引導黨員拿起批評與自我批評的武器，真正使黨的組織生活富有思想性、政治性和原則性。4.調動方方面面的積極性。

加強黨支部建設，搞好支部工作，支部書記應注意調動方方面面的積極性，形成一種合力。這也是做好支部工作的一個重要環節。

調動方方面面的積極性主要包括：一是充分發揮支部委員的作用。明確支部委員的職責分工，放手讓他們大膽工作；遇到重大問題要與支委商量，聽取他們的意見和建議；對支委工作中遇到的困難，要積極幫助解決；日常也要多與支委談心，經常了解他們的情況，做好思想工作。二是充分發揮黨小組的作用。支部要定期召開黨小組長會議，結合黨的中心工作和支部的具體任務，部署黨小組工作；要注意聽取黨小組長的意見和要求，提高黨小組長的工作責任心、思想水平和工作能力，使黨小組的活動豐富多彩，生氣勃勃。三是注意抓好典型。在支部工作中，支部書記和委員都應該有意識地培養骨干，樹立典型，通過骨干和典型作用的發揮，推動支部工作的全面發展。

以上四個方面的環節，是做好支部工作的基本要領。當然，加強支部建設還有許多事情要抓，但是，只要牢牢地抓好這四個方面的工作，就會有綱舉目張之效，收到事半功倍的效果。

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支部委員會的設置

支部委員會的產生按照黨章規定，支部委員會應該定期由黨員民主選舉產生。支部委員會的組成人數應根據本支部黨員人數和工作的需要來確定，一般應是單數，并以3到5人為宜，最多不超過7人。黨員人數不足10人的黨支部，一般不設立支部委員會，只設支部書記一人，必要時可增設副書記一人，由支部正副書記主持黨支部的日常工作。

支部委員會委員的分工：

支部委員會一般可設支部書記（必要時可設副書記）、組織委員和宣傳委員。其它還可設紀律檢查委員、生活委員、青年委員、統戰委員、保密委員和婦女委員等。每個支部委員會設哪些委員，可根據實際需要來定，有的不一定設專職委員，可采取分工負責的辦法。

黨支部委員會的職責

支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責領導和處理黨支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會負責，對支部全體黨員負責，同時，也向上級黨組織負責，接受上級黨組織領導。

黨支部委員會的職責是： 貫徹執行上級黨組織的指示。決定和支部黨員大會的決議；

做好對黨員的教育和管理，搞好黨支部的自身建設；

處理好支部的日常事務，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作； 開展經常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經濟、文化生活； 領導工會、共青團、婦聯等群眾組織的工作，充分發揮其作用； 保證監督行政工作的正確方向和任務的完成。

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支部委員會的工作原則

1．集體領導與個人分工負責相結合。黨章規定“黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度?！备鶕@一規定，凡重大問題必須經支部委員會討論作出決定。這是黨的民主集中制和群眾路線在支部委員會工作中的體現。

在支部委員會的內部，支部書記和支部委員是平等的關系，不是上下級關系。支部書記對日常工作負主要責任，他對日常工作的處理和對重要問題的意見應受到支部委員的尊重，但支部書記不能槁“一言堂”和家長制，不能擅自決定重大問題，而要認真傾聽支部委員的意見。支部委員都應當各盡其職，各負其責，積極做好所分管的工作；同時，還要主動地關心整體，和支部委員會其他成員一起，共同把黨支部工作搞好。

2．從群眾中來到群眾中去。一切為了群眾，一切依靠群眾，是黨的工作的根本出發點。支部委員會在工作中必須堅持群眾路線的工作原則，實行從群眾中來到群眾中去。把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。有事要同群眾商量，尊重群眾的意見，而不能脫離群眾，把自己凌駕于群眾之上。

3．在憲法和法律的范圍內活動。支部委員會在工作中，一定要牢固樹立法制觀念，要依法辦事，要杜絕違反法制的言論和行動。要使黨員都懂得“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”，“從中央到基層，一切黨組織和黨員的活動都不能同國家的憲法和法律相抵觸”，黨員應和人民群眾一道，共同維護憲法和法律的尊嚴，保證憲法和法律的實施。

4．實事求是，一切從實際出發。實事求是，一切從實際出發，是黨的基層組織開展工作時必須遵循的原則。支部委員會在完成各項工作任務時，不能憑主觀想象，憑一時的熱情，大哄大嗡；也不要搞“一刀切”、“一窩蜂”，而要深人實際，深人群眾，根據實際情況，有針對性地開展工作。

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支部委員會會議

支部委員會是由支部黨員大會選舉產生的黨的基層領導班子。支部委員會會議一般每月召開一次。支部委員會會議是黨內組織生活的重要內容。

1、支部委員會會議的主要內容

1）關于黨支部工作的計劃、總結，重要活動的安排部署等。2）關于黨支部建設包括支部班子自身建設和黨員的管理教育。3）關于貫徹執行上級黨組織的指示和決定。

4）關于發揮黨員先鋒模范作用，促進本系統、本單位的生產、科研、行政業務以及各項學習和訓練任務的完成。

5）關于黨員發展工作。

6）關于選拔干部及黨員的獎懲。

7）關于工會、共青團、婦女及民兵等方面的工作。

2、支部委員會會議注意事項

1）做好會議準備工作。要提前將議題、時間、地點等有關事項通知到每個委員，若研究決定重大問題，會前要廣泛聽取黨內外群眾的意見，以增強決策的科學性和正確性。為便于統一思想，支部書記可在會前就研究的有關問題與各委員溝通看法，交換意見。

2）充分發揚民主。開會時要提倡“群言堂”，使支委們暢所欲言，各抒己見，防止個人武斷、任意決定重大問題。支委們要增強全局觀念，堅持集體領導原則。在討論中，遇到重大分歧，除必須緊急決定，可保留到下次會議繼續討論。下次會議若仍無法統一，可提交上級黨組織裁決或提交支部黨員大會討論，最后按上級黨組織決定或支部黨員大會的決議執行。支部委員會會議討論重大問題對，到會委員必須超過應到會委員的半數，表決方屬有效。因委員外出等原因，支委會會議到會委員無法達到半數時，可召開支部黨員大會討論決定有關重大問題。

3）討論問題要抓住中心。不要事無巨細，把什么都拿到會議上討論，也不要一下子研究討論許多需要研究的問題，每次會議要集中解決一兩個問題，要開短會，講求效率。

4）要做好會議記錄。支部委員會會議要認真做好記錄，記錄的內容包括，會議的時間、地點，會議出、缺席請況和列席人員情況，會議議題，會議主持者，每個委員發言摘要，不同意見爭論要點，通過的決議，記錄人姓名與職務等。記錄應由支部書記保存好，以供上級黨組織查考。

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黨支部委員會會議程序

支部委員會要定期開會，一般每月不少于一次，如果緊急事情需要研究，可隨時召開。召開支部委員會會議的程序是：作好會前準備。會議主持人要做好材料準備；會前要向支部委員通報情況，使支部委員明確會議議題和所要解決的問題：通知支部委員召開支部委員會會議的時間、地點及內容。主持人向到會人員報告會議內容。集體討論。黨支部書記要善于集中大家的智慧，充分發揚民主，暢所欲言，在民主的基礎上實行集中，禁止“一言堂”。形成決議。按民主集中制原則，集中多數人的意見，做出決議或決定。對決定事項作出明確分工，分頭落實。把支部委員會會議做出的決議或決定及會議記錄，及時整理后存檔備查。

黨支部委員會擴大會議

支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責領導和處理黨支部的日常工作。一般情況下，凡是支部委員會職權范圍內的重要問題，都應當召開支部委員會會議討論決定。有時因工作需要，如；傳達布置某項工作、動員完成某項緊急任務時，為了爭取時間，減少層次，更好地統一骨干的思想，可以召開支部委員會擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部以及有關行政干部列席，聽取他們的意見。召開支部委員會擴大會議時應注意以下幾個問題：一是召開支部委員會擴大會議也必須有半數以上的支部委員參加，否則不應稱為支部委員會擴大會議；二是支部委員會擴大會議要擴大到多大范圍，應根據所研究問題的內容來確定，研究黨內問題與研究其它問題所吸收的對象應有所區別；三是列席參加支部委員會擴大會議的同志，在會上可以充分發表意見，但作決定時無表決權；四是這種會議不宜開得過多，更不能以支部委員會擴大會議來代替支部委員會會議，否則，容易削弱支部委員會的領導作用。

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黨的支部大會

支部大會一般每三個月召開一次。黨支部可以根據工作需要，提前召開支部大會，若無特殊情況，一般不宜推遲召開。

1．提交支部大會討論的問題。根據黨章有關規定的精神和黨的基層組織的實踐，在一般情況下，提交支部大會討論的問題主要有以下幾個方面：

支部工作計劃；

支部委員會的工作報告；

吸收黨員和預備黨員轉正，表彰先進黨員，處分犯有錯誤的黨貝；

選舉支部委員會出席上級黨代表大會的代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表；

上級黨組織布置的任務；

支部委員會提交的其他問題。2．會前準備。（1）確定議題。支部大會的議題，一般應由支部委員會準備。確定的議題，要做到主題明確，中心突出。（2）事先通知。支部委員會要將會議內容、要求、議程、時間等通知全體黨員，讓黨員明確會議要討論和解決的問題。3．會議出席對象。全體黨員（包括預備黨員）都應參加支部大會，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部大會。

支部大會是黨內的會議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會，如討論吸收黨員的支部大會，可以吸收一些申請人黨的積極分子列席，這樣做，是為了對申請人黨的積極分子進行黨的生活的實際教育。

4．會議程序。支部大會一般應由支部書記主持，如果支部書記因故缺席，也可由支部副書記或支部委員主持。主持者要報告本支部黨員的應到數、實到數、缺席數，說明個別黨員缺席的原因。

會議要按預定的議事程序進行。每個黨員要圍繞中心議題充分發表意見。對需要作出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決。

支部大會討論通過的決議，如是吸收黨員、預備黨員轉正、處分違犯黨的紀律的黨員等方面的內容，還需要按照黨章規定，報請上級黨組織審查批準，才能生效。

支部大會要做好記錄。記錄內容包括：會議時間、地點，黨員出席和缺席人數，大會的中心議題，黨員發言的要點，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會結束后，記錄要歸檔。

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支部大會決議

1．決議范圍。凡屬需要提交支部大會討論決定的重要問題，一般都應作出決議或決定。有些內容如傳達上級黨組織的會議精神，或學習黨的文件，或上黨課，或進行黨的其他活動等，一般不需作出決議。

2．準備決議草案。支部大會討論的問題，一般要先經過支部委員會討論研究，由支部委員會提出初步意見和方案，以便于支部大會展開討論并作出決定。支部委員會提出的初步意見和方案，提供支部大會討論和修改，最后由支部大會正式作出決議。支部委員會對某個問題作出的決議或決定，支部大會有權修改和否定。

3．民主討論。支部大會討論議題時，應當鼓勵和支持黨員充分發表意見，以集中正確的意見，作出正確的決議。

在支部大會上，支部委員會認為確有必要時，也可將支部委員會在討論某個問題時的不同意見向支部大會作介紹，供到會黨員進行討論。

有的支部委員在支部委員會討論某項問題時發表的意見沒有被采納，或者雖被采納，但后來認識有了變化，在支部大會上發表與支部委員會不同的意見也是允許的。當然，支部委員在作這樣的發言時要慎重，要尊重集體的意見，最好在事先把自己改變的意見和理由向支部書記說明。但不允許在支部委員會討論問題時有不同意見故意不提，而在支部大會上突然發表。這種做法不利于黨的工作和黨的團結，是不符合黨性原則的。

4．表決通過。支部大會通過決議是一件極為嚴肅的事情，每個有表決權的黨員都要以對黨負責的態度，對所要表決的問題，明確地表示自己贊成或反對的意見。

黨員如果不明情況，難以發表意見，放棄表決權是允許的。但棄權的同志要根據少數服從多數的原則，行動上服從支部大會作出的決議。支部大會應盡量避免發生棄權的情況，支部委員會應將各項議題事先告知全體黨員，以便黨員作好準備，在支部大會上充分發表意見。每個黨員也應采取對黨積極負責的態度，明確表明自己的意見，不要輕易放棄自己的表決權。

支部大會通過決議時，必須有支部五分之四以上有表決權的正式黨員出席，并由到會半數以上有表決權的正式黨員贊同，決議方才有效。

上級黨組織派來參加支部大會的同志，因組織關系不在本支部，有發言權，而沒有表決權。

支部大會討論決定問題時，如果出現較大分歧，一時難以統一，只要不是緊急事情，不必匆忙作出決定，可以讓大家分頭作些醞釀，然后再議，一次不行，就多議一兩次，力求取得一致意見。如果事情緊急，不能因為少數同志持不同意見而拖延不決，應根據少數服從多數的原則進行表決，作出決定，以免耽誤工作。

黨支部通過決議，不宜采取個別征求意見的方式。因為，只有召開支部大會，經過充分討論，交流情況，統一思想，作出正確的決議才有保證。有的在召開會議時，對沒有到會的同志采取個別征求意見的方式，把他們的意見提供給會議參考是可以的，但在表決時，不能把他們的意見算成贊成票或反對票。

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支部黨員大會

支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員(包括預備黨員)參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。

1、支部黨員大會會期

支部黨員大會應每季不少于一次，黨支部可根據工作需要，提前或適當增加大會次數，但無特殊情況，不得隨意減少次數。

2、支部黨員大會內容

1）結合實際工作，研究、討論黨支部貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示和工作計劃等。

2）審查和通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。3）討論接收新黨員和預備黨員轉正。

4）評定合格黨員，表彰先進黨小組、優秀黨員和黨員積極分子，處分犯有錯誤的黨員，處置不合格黨員。

5）選舉支委會及出席上級黨代會的代表，罷免、撤換不稱職的支委和出席上級黨代會代表。

6）討論執行上級黨組織布置的任務和黨支部提交的其他主要問題。

3、支部黨員大會程序

1）主持人報告黨員出席情況，宣布開會。黨員大會一般應由支部書記主持，支部書記如果缺席，可由支部副書記或支委主持。主持人應向大會報告黨員應出席數和實到數，缺席人數及其缺席原因。在報告時要注意將正式黨員和預備黨員分開。一般實到的正式黨員超過應出席會議黨員的半數，大會方可召開，大會決議必須經應到會正式黨員半數以上通過方能有效。

2）圍繞中心議題組織黨員展開討論。為便于支部黨員大會的討論和決定，支部可事先提出意見或方案，引導黨員發言討論，在必要時候，也可將支委會對某個問題的不同意見，向大會作介紹，供黨員討論。支委成員要以普通黨員的身份參加討論和表決，切忌在支委會上有不同意見不提出、不表態，而在黨員大會上突然提出。

3）表決通過決議。在充分討論的基礎上，按照少數服從多數的原則進行表決，黨支部應要求黨員抱著嚴肅認真的態度，明確、鄭重地表明自己贊成或反對的態度。

4）做好會議總結，提出貫徹意見。主持人要在支部黨員大會結束前做出簡要總結，并對如何貫徹落實支部黨員大會的決議和精神提出意見。

4、支部黨員大會要求

1）做好會前準備。支部黨員大會要有確定的會議議題，做到主題明確，中心突出，支委會要事先圍繞議題，進行分析研究，形成初步意見，同時支部要將會議的內容、要求、議程、時間等通知全體黨員，讓黨員明確會議要討論和解決的

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問題，從思想上有所準備。

2）做好會議記錄。黨支部要指定專人做好記錄，記錄的內容包括會議時間、地點、主持人、黨員出缺席人數和原因、會議議題、黨員發言要點、討論中的不同意見、會議形成的決議等，會后，記錄要歸檔保存。

3）會議要莊重、嚴肅、認真，要堅持民主集中制原則，要注意聽取每個黨員的意見，并按照少數服從多數的原則進行表決，決不允許個人武斷、草率作出決定。上級黨組織派來參加支部黨員大會的同志和預備黨員在會上只有發言權，沒有表決權。

4）會議要嚴格按規定程序進行，不得隨意改變程序，特別是接收新黨員、預備黨員轉正和討論處置(處分)黨員的大會以及黨內選舉的大會，必須嚴格按照特定的程序進行。

5、支部黨員大會注意事項 1）個別黨員因故請假，支部書記要盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部黨員大會。

2）支部黨員大會是黨內的會議，一般不吸收非黨同志參加，但碰到討論發展黨員、預備黨員轉正的支部黨員大會，可適當吸收一些入黨積極分子列席。

3）支部黨員大會討論通過的決議，如果是發展黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員、支部換屆選舉等方面的內容，要按照黨章規定，報請上級黨組織審查、批準方能生效，并要將批準的決議及時向黨員公布。

4）有些提交支部黨員大會討論的議題，例如：傳達上級文件和會議的精神、階段性時事政治學習安排、上黨課等不必作出決議或決定。但是遇到需支部黨員大會作出決議的議題時，必須有超過實到黨員半數的贊同，方能生效實施。

5）對議題進行表決時，黨員有表示贊成、或反對、或棄權的權利，但要求棄權的，無論自己的態度如何，都必須根據少數服從多數的原則，在行動上服從支部黨員大會作出的決議。黨支部應為黨員了解情況積極創造條件，以便使黨員在會上充分發表意見，盡可能達到認識上的一致。

6）支部黨員大會討論決定問題時，如果出現較大意見分歧，一時難以統一，大會不必匆忙作出決定，可以暫時休會，讓大家再醞釀一下，然后再議，力求取得一致意見。如遇事情緊急，不能因少數同志持不同意見而拖延不決時，則應根據少數服從多數的原則選行表決，作出決定。

7）黨支部對需要表決的議題，不宜采用個別征求意見的辦法，而必須采用支部黨員大會表決的形式，因為只有通過支部黨員大會的充分討論，取得了一致意見，才能夠保證決議的正確性。對確因其他原因不能到會的黨員，可在會前個別征求意見，并將他們的意見在會議上介紹給到會黨員，以供參考，但不能將他們的意見視為贊成票或反對票。

8）對支部黨員大會作出的決議，支部的每個黨員，特別是支委會成員都必須認真貫徹執行，不允許隨意發表同決議不相符合的意見。對個別因故沒有到會的黨員，黨支部要向他們傳達會議的決議，并聽取他們的意見。對他們提出的正確意見要提請下次黨員大會再討論，或向上級組織報告，對他們提出的不正確的意見要做好解釋工作。

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支部哪些事情需要黨員大會作出決議

凡屬需要提交支部黨員大會討論決定的重要問題，一般都應作出決議或決定。如支部工作規劃、支部委員會工作報告、落實上級黨組織布置的任務、吸收新黨員、預備黨員轉正、表彰和處分黨員、支部改選以及支部委員會提交討論的其他重要事項等。有些內容如傳達上級黨組織會議精神、學習黨的文件、上黨課或進行黨的其他活動等，則不需要作出決議。

黨支部改選工作程序

㈠選舉前的準備工作

1.確定支部委員會改選時間 2.起草工作報告

3.進行選舉工作的教育 4.確定支部委員的名額 5.醞釀候選人

6.向上級黨組織匯報 7.印制選票，準備投票箱 8.布置會場 ㈡選舉大會

1.作工作報告

2.確認黨員的選舉權 3.公布候選人名單 4.大會選舉

5.選票計算的方法 ㈢選舉大會后的工作

1.支部委員會進行分工 2.報告上級黨組織 ㈣支部委員會缺額的補選

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黨支部委員的增補與撤換

黨支部委員因工作調出或其它原因缺額，影響支部工作正常進行時，應召開支部黨員大會進行增補。一般說，增補支部委員須經過支部黨員大會選舉產生，并報上級黨組織備案。黨支部委員因某種原因，失去了黨員的信任而需要撤換，只要經過支部黨員大會多數通過即為有效，同時報上級黨組織備案。撤換黨支部委員，不應視為黨紀處分。

黨支部委員會與上級黨組織的關系

黨支部委員會要堅決服從上級黨組織的領導，認真執行上級黨組織的指示和決議，并在上級黨組織的領導下開展工作。既要經常向上級黨組織請示報告，又要獨立負責地解決自己職權范圍內的問題。對上級黨組織的決定，黨支部委員會如果認為不符合本支部的實際情況，可以向上級黨組織反映，請求改變。如果上級黨組織堅持原來的決定，黨支部委員會必須執行，不得進行抵制和公開發表不同意見，但有權向再上一級黨組織報告。

黨支部委員與黨員的關系

在黨內，黨內同志之間有分工和職務的不同，但沒有高低貴賤之別。所有黨員都是黨的普通一員，都要履行黨員的義務，也享受黨章規定的各項權利，黨員之間的關系是平等的同志關系。黨內只有上下級組織之間、黨員個人與黨組織之間的領導與被領導關系，黨員之間沒有領導與被領導的關系。因此，黨支部委員和黨員之間不存在領導與被領導的關系，而是平等的同志關系，只有支部委員會和黨員之間才存在領導與被領導的關系。當然，支部委員在支部委員會的集體領導下，負責黨支部的某一方面工作，是代表支部委員會行使職權的，黨員應當尊重和服從，但這不是委員個人與黨員之間的領導與被領導關系，而是支部委員會與黨員之間的領導與被領導關系。

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黨小組的劃分

1、如何劃分黨小組

黨支部在劃分黨小組時，可以根據本支部黨員的數量、分布情況以及工作需要等方面的因素來考慮。一般以工礦企業的車間、班組，機關中的科室，大專院校中的班級，連隊中的排，農村中的自然村落為單位來劃分。一個支部所劃分的黨小組不宜過多。每個黨小組不得少于3名黨員（其中至少要有1名正式黨員）。如一個單位中黨員不足3人的，可與鄰近部門的黨員合編黨小組。

當前，在市場經濟條件下，黨的組織要適應變化了的新情況。黨小組的建立應該便于黨支部管理，便于開展活動。有的地方巳創造了很好的經驗，如對市區個體工商戶黨員，按照工商行政管理所管轄的范圍或他們所在街道辦事處管轄的范圍建立黨小組。在農村，有的按照專業戶、經濟聯合體、進城經商布點遠近和行業特點等建立黨小組，有的打破生產隊的界限，自愿結合建立黨小組等。這樣做的好處是使黨小組便于開展活動，有利于增強黨的戰斗力。

不編黨小組的黨支部，其黨員的組織生活、學習等活動，由支部書記直接組織。

2、黨支部的成員都必須編入黨小組

按照黨章規定，黨支部在建立黨小組時，必須將支部內的每一位黨員，包括支部書記、支部委員和黨的組織關系在本支部的黨員領導干部，全部分別編人黨小組。對于擔任領導職務的黨員，不要將他們單獨劃出編成一個黨小組，仍應按照他們的工作部門編人黨小組。

3、建立黨小組的批準權限

建立黨小組，只須由支部委員會研究決定，不必報請上級黨組織批準。但是，支部委員會應將本支部黨小組的組建情況報告上級黨組織，以便上級黨組織了解。

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黨小組的作用與任務

1、黨小組的作用

黨小組要在黨支部的統一領導下，團結、教育和管理黨員，具體地組織和指導每個黨員發揮先鋒模范作用，積極完成支部布置的任務，保證黨的指示和支部決議得到貫徹落實。

黨小組經常組織黨員一起活動，對黨員的思想、工作、學習、生活等方面的情況以及黨員的要求最了解，做黨員的思想工作更貼切自然，能收到良好效果，所以，搞好黨小組工作是發揮黨支部戰斗堡壘作用的基礎。黨支部應加強對黨小組的領導，依靠黨小組開展各項工作。如黨支部制訂工作計劃、總結工作、改選支部委員會、評選優秀黨員、發展黨員、處分犯錯誤的黨員等等，一般都先經過黨小組認真醞釀，充分討論，提出意見，供支部參考。黨支部應依靠黨小組密切聯系群眾，做好群眾工作。

黨小組無權決定黨支部的重大問題，討論問題時不采取表決自形式。

2、黨小組的任務

黨小組的任務主要有以下六個方面：

（1）組織和指導黨員努力完成黨支部布置的各項任務。

（2）接受黨員的匯報，關心和了解黨員的思想、工作、學習和生活情況，有針對性地做好黨員的思想工作，及時向支部委員會作出匯報。

（3）定期召開黨小組會，組織黨員學習，開展批評與自我批評，幫助黨員發揚成績，克服缺點，糾正錯誤，更好地發揮先鋒模范作用。

（4）協助支部做好黨員鑒定＊黨積極分子的教育考察、預備黨員的轉正、收繳黨費等黨務工作。

（5）教育黨員服從行政領導，在同級的工會和共青團小組中起模范帶頭作用，積極完成生產任務和行政工作。

（6）分析研究周圍群眾的思想，全面關心群眾的工作、學習和生活情況，密切同群眾的聯系，做群眾的知心朋友。

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黨 小 組 會

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。

1．黨小組會的會期。黨小組會一般每月一至兩次，定期召開。如支部有特殊任務，黨小組會的次數也可增加，或推遲召開。

2．黨小組會的內容。黨小組會的內容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，根據黨的組織生活的內容范圍，結合本小組的實際情況確定。具體安排時，可圍繞一個內容。黨小組會也可根據不同內容，采取其他活動形式，使黨小組活動豐富多采。

3．黨小組會要講究實效。每次黨小組會要考慮效果，要設法開好。一般可采取以下辦法：

確定內容，做好準備。開會前，黨小組長應與支部書記或有關支部委員商定好黨小組會議的內容、召開的方法以及應注意的問題，并將議題事先通知小組黨員，讓每個黨員作好準備。

抓好中心，組織討論。每次黨小組會，黨小組長應認真掌握中心議題，組織黨員展開討論，防止漫無邊際，離題太遠。

善于啟發，進行誘導。黨小組長要善于啟發。誘導，防止無話可說的冷場現象。

4．統一思想，歸納小結。討論中如發生意見分歧，黨小組長應讓大家反復討論，力求做到思想統一。每次黨小組會，在結束前要歸納小結。

5．黨小組活動。黨小組的活動，要根據具體條件作出適當安排。要充分利用農閑時間，利用節假人平時要少安排?；顒有问?，可適當進行分散活動。提倡開短會，講實效，使黨小組會開得生動，受到黨員的歡迎。

有的黨小組內擔任領導職務的黨員較多，他們往往因工作和會議等原因，不能按時參加黨小組活動，在這種情況下，黨小組長要消除顧慮，大膽領導，負起責任。同時，黨小組活動應制度化、及早通知，提出要求，讓擔任領導工作的同志也可以安排好工作和會議，按時參加黨小組活動。

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黨 小 組 長

1、黨小組長的條件

黨小組長是黨支部開展工作的得力助手，是黨的基層工作的骨干。因此，黨小組長應是正式黨員，有一定的黨性修養，熟悉黨的基礎知識，能聯系群眾；有一定的組織能力。

預備黨員不能擔任黨小組長。預備黨員人黨不久，需要進一步學習黨的基本知識，熟悉黨內生活，同時本人尚在預備期間，沒有選舉權和被選舉權，也沒有表決權，所以預備黨員擔任黨小組長是不適宜的。

受留黨察看處分的黨員不能擔任黨小組長。如果黨小組長受留黨察看處分，黨小組應另選一名黨員擔任黨小組長。黨小組長受黨內警告或嚴重警告處分，可以繼續擔任黨小組長，如多數黨員有意見，也可以另選黨小組長。

2、黨小組長的產生

黨小組長一般設黨小組長l人，如果黨員人數較多，黨員的工作崗位很分散，或者工作需要，也可增設副組長1人。黨小組長一般由本小組的黨員選舉產生，也可由支部委員會指定。

3、黨小組長的職責

主要是根據黨小組的任務，積極做好黨小組的工作。

4、黨小組長同支部書記和支部委員的關系

支部書記和支部委員受支部委員會的委托，向黨小組傳達上級指示、支部委員會決議、布置和檢查工作時，他們是代表支部委員會的，與黨小組長是領導與被領導的關系。支部書記和支部委員如果沒有受支部委員會的委托，他們在黨小組會上的發言只能是個人意見。黨小組長在組織黨員貫徹執行支部決議時，可根據實際情況分配給編在本小組擔任支部書記和支部委員的黨員以一定的工作，并且要像檢查黨小組的其他黨員一樣，檢查他們完成這些工作的情況。

支部書記和支部委員也應將自己放在普通黨員的地位，積極參加黨小組的各項活動，及時向黨小組匯報完成工作的情況，虛心聽取黨小組的批評，主動接受黨小組的監督檢查。支部書記和支部委員還要在黨小組內主動配合黨小組長開展工作，用自己的模范行動去帶動全體黨員貫徹執行支部的決議，完成黨交給的各項任務。

5、黨小組長同黨員的關系

黨小組長與黨員之間，相互關系是平等的。但是，黨小組長是由本小組黨員選舉產生的，他對黨小組的工作起著召集作用，有責任組織黨員參加本小組的活動，也有權利指導、檢查本小組黨員的工作、學習情況，所以每個黨員都要支持、協助黨小組長的工作。黨小組長不能凌駕于黨員之上，發號施令，或將自己的意見強加于人，而應發揚民主作風，遇事多與黨員商量，多征求黨員的意見，依靠黨員共同搞好黨小組的工作。

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中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例

第一章 總 則

第一條 為健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 本條例所稱的黨的基層組織，是指工廠、商店、學校、機關、街道、合作社、農場、鄉、鎮、村和其他基層單位黨的委員會、總支部委員會、支部委員會，包括基層委員會經批準設立的紀律檢查委員會。

第三條 黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。

第四條 黨的基層組織設立的委員會由黨員大會選舉產生。黨員人數在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。

第五條 正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權；預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。

第六條 選舉應尊重和保障黨員的民主權利，充分發揚民主，體現選舉人的意志。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

第二章 代表的選舉

第七條 黨員代表大會的代表應能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志。代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。代表名額的分配根據黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。

第八條 代表候選人數應多于應選人數的百分之二十。

第九條 代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據多數人的意見確定，提交黨員大會或黨員代表大會進行選舉。

第十條 上屆黨的委員會成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和資格進行審查。代表的產生不符合規定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉；代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告審查情況。經審查通過后的代表，獲得正式資格。

第三章 委員會的選舉

第十一條 黨的基層組織設立的委員會委員候選人，按照德才兼備和班子結構合理的原則提名。

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第十二條 委員候選人的差額為應選人數的百分之二十。

第十三條 黨的總支部委員會、支部委員會委員候選人，由上屆委員會根據多數黨員的意見確定，在黨員大會上進行選舉。

第十四條 黨的基層委員會和經批準設立的紀律檢查委員會委員的產生:召開黨員代表大會的，由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出候選人，報上級黨組織審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表團(組)醞釀討論，根據多數代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。

第十五條 委員會委員在任期內出缺，應召開黨員大會或黨員代表大會補選。上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

第十六條 黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進行選舉。

第十七條 經批準設立常務委員會的黨的基層委員會的常委候選人，由上屆委員會按照比應選人數多一至二人的差額提出，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。

第十八條 選出的委員，報上級黨組織備案；常委、書記、副書記，報上級黨組織批準。紀律檢查委員會選出的書記、副書記，經同級黨的委員會通過后，報上級黨組織批準。

第四章 選舉的實施

第二十條 召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持。

召開黨員代表大會進行選舉，由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆黨的委員會或各代表團(組)從代表中提名，經全體代表醞釀討論，提交代表大會預備會議表決通過。

委員會第一次全體會議選舉常委、書記、副書記，召開黨員代表大會的，由大會主席團指定一名新選出的委員主持；召開黨員大會的，由上屆委員會推薦一名新當選的委員主持。

第二十一條 選舉前，選舉單位的黨組織或大會主席團應將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應作出負責的答復。根據選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。

第二十二條 選舉設監票人，負責對選舉全過程進行監督。

黨員大會或黨員代表大會選舉的監票人由全體黨員或各代表團(組)從不是候選人的黨員或代表中推選，經黨員大會或黨員代表大會表決通過。

委員會選舉的監票人從不是書記、副書記、常委候選人的委員中推選，經全體委員表決通過。

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第二十三條 選舉設計票人。計票人在監票人監督下進行工作。

第二十四條 選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。

第二十五條 選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

第二十六條 投票結束后，監票人、計票人應將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字并公布候選人的得票數字；由會議主持人宣布當選人名單。

第二十七條 選舉收回的選票，少于投票人數，選舉有效；多于投票人數，選舉無效，應重新選舉。

每一選票所選人數少于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無效票。

第二十八條 實行差額預選時，贊成票超過實到會有選舉權的人數半數的，方可列為候選人。

第二十九條 進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。

當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如近票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。

當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。

第五章 監督和處分

第三十條 本條例由上級黨的委員會和紀律檢查委員會負責監督實施。

第三十一條 在選舉中，凡有違反黨章和本條例規定行為的，必須認真查處，根據問題的性質和情節輕重，給予有關黨組織、黨員批評教育，直至給予組織處理。

第六章 附 則

第三十二條 選舉單位應根據本條例制定選舉工作細則，經黨員大會或黨員代表大會討論通過后執行。

第三十三條 中國人民解放軍黨的基層組織的選舉，由中央軍委根據本條例的精神制定相應的規定。

第三十四條 本條例由中共中央組織部負責解釋。

第三十五條 本條例自發布之日起施行。過去有關黨的基層組織選舉工作的規定、辦法與本條例不一致的，按本條例執行。

(中共中央1990年6月27日印發)

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黨的地方各級代表大會和基層代表大會選舉時

參加選舉人數的要求

根據《中國共產黨地方組織選舉工作條例》規定，黨的地方各級代表大會選舉時，參加選舉的人數超過應到會人數的半數，方能進行選舉。

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層代表大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，方能進行選舉。

黨的地方組織和黨的基層組織選舉的基本形式

根據規定，黨的地方組織和基層組織選舉黨的各級代表大會代表、委員會委員（候補委員）、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。

黨的基層組織的任期

黨章規定：“黨的基層委員會每屆任期三年或四年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?！?/p>

為便于各級黨組織執行以上規定，中央組織部對不同類型的黨的基層組織的任期作了具體規定，并已報經中央批準實施，主要是：

(1)大中型企業、大專院校、規模較大的科研院所黨的委員會、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機關黨的委員會執行四年任期，其它黨的基層委員會執行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執行三年任期，其它黨的支部委員會執行兩年任期。

(2)需作出更具體的規定或需變通執行第一條規定的，分別由各省、自治區、直轄市黨委，中央直屬機關工委，中央國家機關工委根據實際情況確定。鐵路、民航系統由鐵道部黨組、民航局黨委提出意見，報中央組織部審定。

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正式選舉確定當選人的原則

《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，正式選舉時，被選舉人獲得贊成票超過應到會有選舉權人數半數的，始得當選。獲得贊成票超過半數的被選舉人數多于應選名額時，以得票多少為序，至取足應選名額為止；如遇票數相等不能確定當選人時，應就得票相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。獲得贊成票超過半數的被選舉人數少于應選名額時，不足的名額可以從未當選的得票多的被選舉人中重新選舉；如果接近應選名額，經半數以上選舉人同意，也可以減少名額，不再選舉。

黨的基層組織在選舉中進行正式選舉時，確定當選人的原則與地方組織基本相同。所不同的是，地方組織選舉是按超過應到會有選舉權人數的半數計算，而基層組織選舉則是按超過實到會有選舉權人數的半數計算。這兩種不同的規定是不能相互替代的。

黨的委員會委員、候補委員和紀律檢查委員會委員

候選人差額比例

按照規定，黨的地方各級委員會委員候選人的差額比例不少于百分之十。黨的基層委員會和紀律檢查委員會委員候選人差額比例不少于百分之二十?？傊Р课瘑T會、支部委員會委員候選人的差額比例不少于百分之二十。

執行上述規定應注意以下三個問題： 一是上述兩種差額比例不能互相替代。

二是在實際工作中，不能低于規定的差額比例。

三是地方黨委委員、候補委員分別選舉時，確定差額比例有兩種方法：

一種是委員、候補委員候選人的差額比例分別不少于百分之十，落選的委員候選人可以作候補委員候選人。

另一種是委員候選人的差額比例不少于百分之十，候補委員候選人可等額提名或略少于應選人名額，落選的委員候選人作候補委員候選人，其差額比例不少于百分之十。兩種方法在實際工作中可任選一種。

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黨的組織生活

黨的組織生活是黨的生活的重要內容。它是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。主要形式有黨員大會、支委會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及民主評議黨員等。黨的組織生活的內容主要是：對黨員進行黨的知識教育、學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的方針政策及有關業務知識、傳達中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評和自我批評，開展適合黨員特點的各種形式的活動。黨的組織生活既要豐富多彩，又要富于政治性，以起到對黨員進行有效教育管理和凝聚感召的作用。

長期外出黨員的組織生活

長期外出的黨員，如何參加黨的生活，這是需要嚴肅對待、認真加以解決的問題。

(一)對于被借調到另一單位幫助工作，或者被派到外單位實習、進修、培訓的黨員，時間超過半年的，黨組織應出具黨員組織關系介紹信，轉移組織關系，時間在半年以內的，可出具黨員證明信，由接受單位的黨組織，把他們編入支部或黨小組參加黨的組織生活；如有的黨員單獨外出執行任務，且時間較長，不能按時參加黨的組織生活，黨支部可根據具體情況，規定他定期向黨組織匯報。外出黨員在結束實習、進修、培訓、工作前，由接受單位的黨組織寫出該黨員參加黨組織生活的鑒定或證明，作為該黨員考核的依據。

(二)對于經黨組織同意外出當合同工、臨時工的黨員，如外出時間較長，距原支部所在地較遠，應攜帶黨員證明信，由其所到工作單位的黨組織，把他們編入支部參加黨的生活，在他們合同期滿或工作結束后，再將其黨員證明信及黨組織的意見轉回原單位。

(三)凡集體外出，黨員在3人以上的，可根據他們外出時間的長短，編臨時黨小組或建立臨時黨支部。分散外出的黨員，必須向支部登記，說明理由和去向，黨支部應根據其外出時間的長短，地點是否固定等情況，給黨員轉移組織關系，或出具黨員證明信，或要求黨員定期向支部寫思想匯報，回原單位時參加黨的組織生活。各級基層黨組織，對外地黨員按規定轉來的組織關系應予以按納，并及時把他們編入相應的黨組織參加黨的活動。對那些擅自外出或沒有正當理由長期不過組織生活的黨員，黨支部應對他們進行教育，經教育仍無轉變的，可通過民主評議黨員活動給予處置，或按照黨章規定，經上級黨組織批準、作出嚴肅處理。

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長期臥床不起或休養的黨員的組織生活

黨支部對因長期臥床不起或長期休養的黨員，應從生活上、政治上給予關心，對這些黨員的組織生活，應視不同情況，采取不同形式。

(一)對參加黨的組織生活確實存在困難的黨員，黨組織不要勉強要求他們參加組織生活，可指定黨員負責進行聯系，定期向他們傳達黨內文件精神和黨組織的一些重要活動情況，聽取他們的意見和要求。

(二)對那些身體條件尚可，本人堅決要求參加黨的組織生活的黨員?？梢暺渖眢w鍵康狀況，適當安排他們過組織生活和參加一些重要的黨內活動，但次數不宜過多，時間不要過長。

(三)對于那些休養地點距本單位（支部）較遠，休養時間較長的黨員，黨組織可與接受休養單位的黨組織取得聯系，開具黨員證明信，把他們介紹到接受休養單位的黨組織，使他們就近參加黨的組織生活，或由這些單位酌情安排他們過組織生活。

持臨時黨員關系介紹信的黨員的組織生活

持臨時黨員關系介紹信(黨員證明信)的黨員，可同所去單位的黨員一樣，編入支部或黨小組，參加那里的黨組織生活，但沒有表決權、選舉權和被選舉權。所去單位若建立臨時黨組織的，他們在這些臨時黨組織內，有表決權、選舉權和被選舉權。

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黨員教育制度

一、積極選送黨員到上級黨校參加輪訓。

二、每兩個月召開一次黨員學習會，學理論、學黨章，傳達上級指示精神，聽取黨員意見和建議。

三、針對黨員的思想實際，每年進行兩次黨課教育。

四、每年召開一次黨員組織生活會，對照黨員標準，各人檢查總結自己在學習、思想、工作等方面的情況。

五、建立黨員活動室，配備黨報黨刊，開展電化教育，每月15日為本支部黨員活動日。

六、每年至少舉辦兩次實用技術培訓班，使每個黨員掌握1-2門實用技術。

七、積極開展革命傳統、愛國主義等教育，每年組織一次義務勞動。

黨課教育

黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、以及其他經常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。在一般情況下，由上級黨組織負責上黨課。根據一些基層單位的實際情況，也有不少支部是自已負責上黨課的。

對于依靠上級黨組織負責上黨課的支部，須注意做好配合工作。

一是要在上黨課前協助上級黨組織對本支部黨員現狀進行了解和分析，找出黨員思想中帶有普遍性、傾向性的問題，使黨課的針對性更強。

二是要按照上級黨組織對黨課的安排，及時通知黨員準時參加黨課教育，提高黨員的到課率。同時，要認真做好記錄。課后，要按要求組織黨員討論。

三是要注意收集黨員對黨課內容的反響，包括提高黨課質量的意見和建議，及時向上級黨組織反饋。

對于由自已負責上黨課的支部，要注意做好以下幾方面工作。

一是要落實黨課制度，制訂好黨課計劃?；鶎又Р可宵h課至少半年一次。支部要制訂好黨課安排計劃，將講課的時間、地點、內容、講課老師、討論題目和討論時間等列表印發給黨員，使黨員心中有數，準時參加。

二是要編好黨課教材。黨課教材的內容要圍繞黨的中心工作，結合社會主義初級階段的特點，突出基本國情的教育，經濟發展戰略的教育，社會主義根本任務的教育和國際國內形勢的教育，要圍繞黨在一定時期的路線、方針、政策，突出黨的基本知識教育。同時，支部也可根據上級黨組織選定的課本或提供的教育材料，確定講課內容。黨課教材要注意正確性，針對性和生動性。

三是落實好黨課教員。黨課教員除支部委員要主動承擔外。要選擇黨性強、作風好、有一定的政策水平和講課能力的同志擔任，也可適當聘請先進人物，優秀黨員或上級黨組織同志擔任。

四是黨課形式要多樣化，可根據不同條件采用電化教育的形式、社會調查的形式、知識測驗的形式等，盡可能使黨課上得生動活潑，寓教育于活動之中，收到事半功倍的效果。

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組織生活會

組織生活會，主要指黨員在支部、黨小組以交流思想，開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。支部書記和委員除了參加黨小組(或支部)黨員組織生活會以外，還要專門召開支部委員會的組織生活會。這是在改革開放的新形勢下，加強領導班子的思想作風建設，有效地增強黨內團結，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執行的重要措施。因此，這里著重介紹支部委員會的組織生活會。

（一）會議的必要性

支部委員會一班人在工作中接觸比較多，平時在思想上、工作上難免產生不同看法和意見。因此，定期召開支部領導班子組織生活會，就思想、作風和工作上的問題互相交換意見，談心通氣，開展必要的批評和自我批評，互相幫助，互相監督、總結經驗，統一思想認識，就顯得十分重要和必要。它有利于支部一班人提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性；有利于端正黨風，增強團結，密切黨群關系，有利于加強集體領導，不斷改進領導工作；有利于加強黨支部的思想、作風建設，形成堅強的領導核心。

(二)會議的原則

組織生活會應遵循實事求是的原則和團結——批評和自我批評——團結的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。會議應圍繞議題交流思想認識，總結經驗教訓，以以誠相見、與人為善的態度開展批評，達到統一思想，增強團結，互相監督、共同提高的目的，防止把會議開成單純的匯報工作或研究部署工作的會議。

(三)會議參加對象

參加對象應為支部委員會全體成員，如有必要可邀請同級行政黨員領導干部參加。同時，可請上級黨組織派員參加，請有關黨小組長或黨員骨干列席。列席人員可以發言，提出批評和建議。

(四)會議時間安排

支部委員會組織生活會一般每年兩次；上半年的組織生活會應在七月底前召開；下半年的組織生活會應在翌年一月底前召開。如有必要，可適當增加組織生活會的次數，遇特殊情況需要延期召開的，應經上級黨組織同意。

(五)會議基本內容

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示、本組織決議的請況。

2、加強領導班子的自身建設，維護“一班人”團結，實行民主集中制的情況。

3、發揚黨的優良傳統，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法，端正黨風和糾正行業不正之風的情況。

4、堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情祝。

5、其他重要問題。

（六）會議工作程序

1、做好會議前的準備

1）根據本支部、本單位中心工作或支部班子成員中存在的主要問題和上級黨組織的要求，確定重點議題。

2）提前十天將會議日期和議題通知應到會人員，使其做好準備。

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3）提前一周報告上級黨組織，以便上級黨組織派人參加。4）支部班子成員在會前要交換意見，溝通思想。5）聽取或征求黨內外群眾的意見和建議。

2、開好會議

1）組織生活會由支部負責人召集并主持。

2）通報上次民主生活會提出的問題的整改情況。3）通報黨內外群眾的意見和建議。

4）主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言。

5）圍繞會議議題，與會同志充分發表意見，認真開展批評和自我批評。6）因故缺席人可以提交書面發言，書面發言由主持人在會上宣讀并列入會議記錄。

7）在會議上對檢查和反映出來的問題應由支部解決的要積極制訂改進措施，切實加以解決需要上級黨組織幫助解決的，應在會后向上級黨組織報告。

8）如有必要，上級黨組織要委派負責人員參加，給予會議以具體指導。9）專制會議記錄本，并認真作好組織生活會的會議記錄。

3、會后工作

1）會后十天內，要向上級黨組織報送會議情況的書面報告和會議記錄。報告的主要內容是開展批評與自我批評情況，檢查出來的主要問題及整改措施，對上級黨組織的建議和意見等。

2）主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉告缺席人。

3）對會上提出的問題，及時落實整改措施。對群眾普遍關心的問題，要將整改措施用適當的方式向群眾公布，接受群眾監督。

4）與會人員必須遵守保密紀律，需要保密的內容，不得外泄或擴散。對違反保密紀律的人，應視情節輕重給予必要的處理。

5）對未經上級黨組織同意而不按時召開組織生活會的支部主要負責人以及無故不參加民主生活會的班子成員，應給予批評教育。

(七)會議注意事項

1）要認真做好會議前的各種準備工作，尤其是要根據本單位的工作和支部班子的實際，確定好會議的中心議題，突出解決一兩個實際問題，防止中心大多，議題不明，發言東拉西扯，漫無目標，不能真正解決存在的實際問題。

2）對班子或同志中存在的問題，既要本著坦誠懇切的態度，做到對事不對人，把問題講清楚。又要堅持揭短不怕痛，打開窗戶說亮話，防止輕描淡寫，淺嘗輒止，或者言不由衷。

3）組織生活會制度是黨組織活動中的一項基本制度，要堅持這項制度，切忌隨便變更日期，一暴十寒。

支部班子成員除了過好班子組織生活會以外，還要無條件的以普通黨員的身份參加支部或黨小組的組織生活會，接照組織生活的要求，積極參加學習、討論，如實匯報自已的思想和工作情況，誠懇接受支部和小組分配的任務，接受組織的教育和監督，切忌自覺或不自覺地以領導者自居，動輒作指示提要求，把生活會變成布置工作的會議。

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組織生活制度

一、每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部，小組參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。

二、每季召開一次支部黨員大會，討論研究支部重要議題。

三、每月召開一至兩次支部委員會議。

四、黨員數在6人以上的應建立黨小組，每月召開一次黨小組會議。

五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

六、每年召開一次民主生活會。支部書記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會之外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。

七、適時組織黨員開展靈活多樣、嚴肅活潑、注重實效的各類組織活動。

八、各類組織生活要做到有記錄、有總結、有匯報。

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如何開好民主生活會

民主生活會是黨內政治生活的一項重要制度。認真執行這一制度，對于加強黨內監督，解決領導班子自身矛盾，增進團結，提高領導干部素質，充分發揮集體領導作用，增強黨組織的戰斗力，有著十分重要的現實作用和意義。那么，如何開好民主生活會呢？

會前扎實準備是保證基層民主生活會質量的前提。因此，必須做好以下準備工作。一是會前必須通知與會人員會議的時間、內容及要求。二是與會人員會前必須準備好發言材料或發言提綱。三是紀檢監督員會前必須召開群眾座談會或與群眾談話，征求群眾意見和建議，并在會前向與會人員通報情況。扎實做好這些準備工作，能有效地杜絕主題不突出或選題不切合實際情況，杜絕會前無準備或準備不充分，導致批評與自我批評不深刻等問題，保證把群眾最關心的問題和領導班子存在的主要矛盾列為會議主要議題，同時也為會議的召開做好了必要準備。

基層黨組織召開民主生活會時講求必要的方式方法，是保證基層民主生活會質量的重要環節。因此，做到以下五個方面是很重要的。

第一，每次民主生活會要抓住一個時期的主要矛盾，選好主題。要以點帶面，著重解決一些群眾關心的重大問題，帶動一般問題解決。反對眉毛胡子一把抓，什么都想干，什么也解決不了。這就要求每個領導干部特別是主要領導干部，平時要注意觀察和深入基層調查研究，及時發現班子存在問題和群眾關心的熱點問題。經過梳理、細化、綜合、遴選，找出主要矛盾或優先解決的重大問題，列到民主生活會上加以解決。

第二，民主生活會的議題必須有針對性，應著重解決個人和班子思想、組織、作風建設方面的問題，反對搞“瓜菜代”，把民主生活會開成工作會或其它會議。

第三，杜絕跑題現象。造成跑題的一個重要原因就是沒有明確的議題范圍，或任意擴大或縮小議題范圍。有的同志在發言中，把本單位問題擴大到單位以外，由于超越了本單位權限，解決不了問題，批評與自我批評只能是空洞的，甚至變成了發泄牢騷或不滿，嚴重影響了會議開展批評與自我批評的積極性，同時不能引導大家重視本單位問題。

第四，會前領導干部特別是主要領導干部之間要充分交換意見，統一思想，達成共識。不搞會上“突襲”，以進一步增進班子團結和同志間的信任，有助于問題的解決。

第五，批評與自我批評要有正確的思想和端正的態度。民主生活會要遵循“團結——批評與自我批評——團結”的方針，堅持與人為善、實事求是的態度，堅持有則改之，無則加勉的態度。在這一方面，主要領導干部要頭腦清晰，做出表率，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好自查自糾。同時，也要組織好會議，營造良好的民主氛圍，引導大家打消顧慮，暢所欲言，知無不言，言無不盡。

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民主評議黨員的內容和方法

1、民主評議黨員的基本內容

民主評議黨員的內容總的來說，要依據黨章規定的黨員條件。具體內容應當根據當前形勢和黨的任務對黨員的要求，根據現階段黨員先鋒模范作用的要求和特點來確定和調整。不同地區還應當結合當地的實際情況確定和補充具體內容。一般來說，民主評議的基本內容包括:(1)是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想 同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

(2)是否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。

(3)是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

(4)是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。(5)是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

2、民主評議黨員的方法步驟

民主評議黨員工作，在各級黨委的領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。時間一般相對集中。民主評議的實施步驟通常為:(1)學習教育階段。民主評議黨員的學習內容，一般以黨章、鄧小平理論以及中央有關文件為基本內容，也可結合當地實際和評議內容學習有關文件。著重抓好鄧小平理論的教育、理想宗旨教育、黨風黨紀教育。

(2)自我評價階段。自我評價主要是對照黨員標準和評議內容進行。要聯系個人思想和工作實際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績，找準存在的問題及根源，在是否合格上進行自我認定，自評前，應認真、如實地寫好個人總結材料，并主動征求黨內外群眾的意見。個人總結寫好后要經黨支部審定，然后由黨員在黨支部大會上進行自我總結。

(3)黨內、黨外評議階段。先在黨支部或黨小組內進行黨內互評。評議中要認

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真開展批評和自我批評，敢于觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好。黨員領導干部應帶頭解剖自己，帶頭接受批評，帶頭評議別人。對不宜公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個別談話等方式，讓黨員充分發表意見。黨內互評后，可采用座談會或民意測驗的方法，聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。

(4)組織考察階段。召開支部委員會，將各方面對每個黨員的評價和反映，進行綜合、分析，提出初步意見，需要核實的情況，再進一步調查核實。然后提交黨員大會討論，按照少數服從多數的原則，形成正式組織意見。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。

(5)表彰、處理階段。經過民主評議，對一致公認表現好的黨員，由基層黨組織通過口頭或書面形式進行表揚，對突出的優秀黨員，報上級黨委給予表彰；對合格黨員要給予肯定和鼓勵，對不合格黨員要按照有關政策，區別情況，嚴肅處置。

3、預備黨員的民主評議

預備黨員參加民主評議，評議的內容、要求和方法步驟均同于正式黨員。但是，在表彰處理階段，與正式黨員的對待有所不同。一是預備黨員不宜評為優秀黨員。這是因為預備黨員在預備期中，正在接受黨組織的考察教育，還沒有取得正式黨員的資格。對預備黨員中表現突出的，可以給予口頭表揚或獎勵，特別突出的可用其他方式表彰宣傳他們的事跡。二是對預備黨員不能做勸其退黨處理。在民主評議中需要進行組織處理的預備黨員，根據具體情況，有的可以進行批評教育，幫其在預備期內改正錯誤；有的可以延長預備期；有的可以取消預備黨員資格。

4、黨員評議格次

黨員經過民主評議，最后根據黨內和黨外群眾的評議意見，對照黨員標準，由黨支部作出對該黨員的評議結果。評議的格次一般分為：1）優秀黨員；2）合格黨員；3）不合格黨員。

5、民主評議黨員材料的處理

對民主評議黨員中形成的材料的處理，一般做法是：評為優秀黨員的，不合格黨員受到組織處理的，違紀黨員受到紀律處分的，其有關材料除存文書檔案外，應及時存入本人檔案；其他黨員的有關評議材料一般不存入本人檔案，可以按文書檔案保存一段時間后銷毀。

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黨費收交制度

一、每個共產黨員都必須自覺按月交納黨費。

二、黨員交納黨費的數額：

1、在鄉村企業工作的黨員，以每月工資、津貼、獎金總額為基數按以下比例交納黨費：

每月工資收入在400元以下者，交納月工資收入的0.5%； 每月工資收入在400元以上至600元者，交納月工資收入的1%； 每月工資收入在600元以上至800元者，交納月工資收入的1.5%； 每月工資收入在800（稅后）元以上至1500元者，交納月工資收入的2%； 每月工資收入在1500（稅后）元以上者，交納月工資收入的3%。

2、從事個體、工商、企業經營的黨員，每月按上季度繳納個人所得稅后平均月收入，參照第二條第3款比例交納黨費；

3、其他農民黨員每月交納黨費2角；

4、沒有經濟收入或依靠撫恤，救濟為生的黨員，每月交納黨費1角。

三、生活確有困難的黨員，由本人提出申請，經支部大會批準，可以少交或免交黨費。

四、黨員除按規定交納黨費外，本人自愿多交不限。

五、新入黨的黨員應從上級黨委批準為預備黨員的當月開始交納黨費。

六、黨員如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時，經支部委員會同意，可以委托其他黨員代為交納或預交、補交，預交、補交時間一般不得超過6個月。

七、無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

八、支部每半年向鄉（鎮）黨委上交黨費一次，并向全體黨員公布黨費收交情況。

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黨員組織關系轉接

按照有關規定，凡勞動、人事關系在某地區；或在某地區單位工作滿半年的黨員，都應將本人組織關系轉到某地區單位黨委。由某地區單位黨委分配所屬黨支部。單位有正式黨員三人以上（含三人），可以建立黨支部。黨員關系轉入程序：

1、由黨員本人，到黨的關系所在黨委組織部門，將關系轉出。介紹信抬頭：“XX區工委組織部”調往“XX區XX單位黨委”；

2、持介紹信到XX區工委組織部換信，注明所去單位名稱；

3、持XX區工委組織部介紹信，到XX區單位黨委，轉入組織關系。填寫《黨員登記表》，分配所在黨支部，領取有關材料。1·黨員組織關系

黨員組織關系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關系。按照黨章規定，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。申請入黨的人一經被批準入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的基層組織，從此就確定了他的組織關系。黨員的組織關系一經確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。在通常情況下，黨員的組織關系與行政關系應當一致。黨員組織關系的概念有廣義和狹義之分，廣義概念包括正式組織關系和臨時組織關系，轉移正式組織關系需開具“黨員組織關系介紹信”，轉移臨時組織關系需開“黨員證明信”；狹義概念特指正式組織關系。在一般情況下，當我們說加強黨員組織關系管理時，是廣義概念；當我們說轉移黨員組織關系時，是指狹義概念。2·黨員組織關系介紹信

黨員組織關系介紹信是黨員變動組織關系的憑證。黨員因工作單位發生變化，外出學習或工作時間較長(六個月以上)且地點比較固定的，應按規定轉移黨員正式組織關系，即開具黨員組織關系介紹信。黨員組織關系轉出后，黨員在黨組織中的隸屬關系隨即發生變化，黨員應在轉入單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費等。

3·黨員證明信

黨員證明信是黨員臨時外出參加組織生活的憑證，即黨員臨時組織關系。黨員臨時外出、開會、實習、學習、考察等，持黨員證明信，證明其黨員身份。黨員證明信一般只限在六個月內使用。持黨員證明信的正式黨員，其組織關系沒有轉移，仍在原單位參加黨的組織生活、交納黨費和享有表決權、選舉權和被選舉權。

4·轉移黨員組織關系的辦法

根據中央組織部的有關規定，在全國范圍內可以直接相互轉移黨員組織關系

中共臺州市中心醫院委員會黨內制度匯編 的黨組織是：（1）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部。(2)中央直屬機關各部門、中央國家機關各部門及中央一級人民團體的機關黨委。(3)省、自治區、直轄市直屬機關黨委(工委)組織部。(4)省、自治區、直轄市黨委各工作委員會組織部(處)。(5)新疆生產建設兵團政治部組織部、各農業師(管理局)政治部(處)。(6)中國人民解放軍師(旅)或相當于師以上政治部或其組織部門。(7)鐵路系統的各鐵路局黨委組織郡。

5·轉移黨員組織關系的要求

轉移黨員組織關系是黨員管理的重要內容。及時辦理接轉黨員組織關系，是加強黨員管理的一項基礎性工作和重要措施，也是增強黨員的黨性和組織觀念，加強黨員教育、管理和監督的一項經常性工作，各級黨組織要切實重視和做好這項工作。

黨員因調動工作、參軍、招工、學習、外出務工經商以及其他原因離開原所在地方或單位，經黨組織同意方可轉移黨員組織關系。

轉移黨員組織關系，是黨組織一項嚴肅的工作。黨員組織關系介紹信是黨員政治身份的證明。必須加強對轉移黨員組織關系的管理，避免在這項工作中出現差錯，防止壞人鉆空子或偽造組織關系介紹信。組織部門開具黨員組織關系介紹信要使用統一式樣的“中國共產黨黨員組織關系介紹信”，要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。應在介紹信和存根上注明有效期。黨員組織關系介紹信必須加蓋公章，并在介紹信和存根的連接部位加蓋騎縫章。介紹信的有效期可根據具體情況確定，一般不應超過3個月。黨員組織關系介紹信由黨員自已攜帶，不能自己攜帶的，應由機要交通或機要郵政轉遞。6·復轉軍人黨員組織關系的轉遞

認真做好復轉軍人黨員組織關系的接收和轉遞工作，是有關地方和單位黨組織的重要職責?；驹瓌t是，已落實了工作單位的，應及時將黨員組織關系轉到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實工作單位的，可將黨員組織關系轉到父母、配偶居住地的街道、鄉鎮黨組織。黨員在落實單位過程中將人事關系和檔案材料等暫時保存在縣以上政府人事(民政)部門所屬復轉安置部門的，這些部門的黨組織如具備管理條件并經同級地方黨委同意，也可以接收這些黨員的組織關系，并根據不同情況，組織這些黨員過組織生活。7·大中專畢業生黨員組織關系的轉遞

大中專畢業生黨員組織關系轉遞的基本原則是：已經分配了工作，落實了工作單位的，應將黨員組織關系及時轉到所去單位黨組織。黨員在落實工作單位過程中將人事關系和檔案材料等暫時保存在縣以上政府人事(勞動)部門所展的人才交流服務機構的，這些機構的黨組織如具備條件并經同級地方黨委同意，可以接收這部分黨員的組織關系，并根據不同情況，組織這些黨員過組織生活。對因某些原因，一時還不能落實工作單位的，可將其黨員組織關系轉移到本人或父母居住地的街道、鄉鎮黨組織。

8·離退休干部、職工黨員組織關系轉遞

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離退休千部、職工黨員組織關系轉遞的原則是:(1)離退休干部的組織關系一般保留在原單位，可單獨組建黨支部。（2）就地安置的退休工人和退職干部、工人黨員，其黨的組織關系一般應轉到居住地區街道(或村)黨組織。(3)易地安置的離退休、退職干部、工人黨員，其黨的組織關系應轉移到接受安置地區街道、鄉（鎮）或村黨組織。(4)離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時間超過六個月以上的，所在單位的黨組織應給他們開具黨員證明信，所到單位或地區的黨組織應接收并安排其參加黨的組織生活。(5)干部、工人黨員離休、退休、退職后，又受聘到另一單位工作，如果時間在半年以上，應將其黨員組織關系轉到新的工作單位黨組織。

9·黨員組織關系介紹信、證明信的印制與保管

黨員組織關系介紹信、證明信的印制和保管是一項十分嚴肅的工作，必須嚴格按規定程序辦事。黨員組織關系介紹信、證明信須由在全國范圍內可以直接相互轉移黨員組織關系的黨組織，按照統一式樣，在指定印刷廠印制。印制的時間、數量要進行登記，并指定專人保管。使用后的黨員組織關系介紹信、證明信、存根要妥善保管。保存期限一般在10年以上，方可銷毀。10．黨員組織關系介紹信或黨員證明信丟失的處理

黨組織應教育黨員妥善地保存自己所攜帶的黨員組織關系介紹信或證明信。黨員組織關系介紹信或證明信一旦丟失，黨員要及時向所在單位的黨組織或最后辦理轉移組織關系的黨委組織部門報告。黨組織應對丟失介紹信、證明信的情況進行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉移組織關系的黨組織予以補轉，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。接轉單位在接轉時，要對介紹信進行認真審查核對。對丟失介紹信、證明信的黨員，應給予批評教育，情節嚴重的還應給予適當的黨紀處分。

11·過期黨員組織關系介紹信和黨員證明信的處理

黨員自帶組織關系應及時轉移。不按期轉移組織關系是組織觀念淡薄的一種表現，也是黨的紀律所不允許的。對于千過期黨員組織關系介紹信或證明信，要調查了解，弄清原因，分清責任。對于那些無正當理由，不及時轉移組織關系，導致黨員組織關系介紹信或黨員證明信過期的，應給予嚴肅的批評和教育。其中超過六個月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規定作自行脫黨處理。如系經辦人工作不慎造成的，要對經辦人進行嚴肅的批評教育。過期的黨員組織關系介紹信或證明信作廢，由開出介紹信(證明信)的單位另行補轉。

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流動黨員管理制度

一、黨員外出務工經商或從事其他正當職業，應事先向黨支部報告。

二、黨員外出時間在6個月以上，且有固定地點的，將其組織關系轉至所在地區或單位黨組織。

三、黨員臨時或季節性外出且無固定地點的，組織關系仍由原單位黨組織管理，并報鄉（鎮）黨委核發《流動黨員活動證》。

四、正式黨員3人以上集體外出，且在點相對集中的，建立臨時黨小組。

五、外出黨員和臨時黨小組負責人應主動經常與黨支部保持聯系，定期匯報情況。外出黨員接到黨支部有重要活動通知后，應按時返回。

六、黨員持《流動黨員活動證》在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。

七、對外來務工經商的黨員，積極接受他們的組織關系和黨員身份證明件，安排他們參加黨的活動和過組織生活。

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流動黨員管理

1、《流動黨員活動證》的用途是什么?它適用于哪些流動黨員? 《流動黨員活動證》是流動黨員參加黨的活動的憑證。黨員可持證在外出所在地或單位的黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部)參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。

《流動黨員活動證》適用于短期外出(6個月以內)或長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員。

下列情況不能使用《流動黨員活動證》：

(1)短期(6個月以內)外出參加會議、學習進修、借調工作、辦理公務、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信。

(2)長期(6個月以上)外出務工經商且有固定地點的黨員，應轉移正式組織關系。

(3)流動性較大，無固定地點，但可以經常返回原所在單位的黨員)仍在原單位參加黨的組織生活。

(4)集體外出、地點相對集中，且有3名以上黨員的，可通過建立黨支部(臨時黨支部)或黨小組進行管理。

2、印制和發放《流動黨員活動證》應注意哪些問題? 《流動黨員活動證》由各省、自治區、直轄市黨委組織部嚴格按照中央組織部制定的統一式樣定點印制，并加強管理。其它任何單位和個人不得自行印制。印制所需經費，可從黨費中開支；不得向黨員個人收取工本費和發證手續費。

《流動黨員活動證》由基層黨委負責發放。發放時，要登記造冊，詳細登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發證時間、外出原因、外出地點、外出時間等情況，并報上級黨組織備案。

《流動黨員活動證》一般應貼本人近期免冠一寸照片，并由發證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況未貼照片的，應與本人的居民身份證同時使用。

3、試行《流動黨員活動證》對基層黨組織和黨員有哪些要求?(1)有外出黨員的黨組織應做到：①對外出黨員進行教育并提出要求，按規定登記發放《流動黨員活動證》。②通過適當方式與黨員繼續保持聯系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。③黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》內記載的有關內容，詳細了解黨員外出期間的表現。

(2)接收外來黨員的黨組織應做到：①對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，在驗證其黨員身份后，應及時將其編入黨支部、黨小組，并登記造冊，報上級黨組織備案。②對已接收的外來黨員，要像對本單位的黨員一樣，嚴格管理，嚴格要求，組織他們參加黨的組織生活和其它黨內活動，按規定收繳黨費，并分配他們做適當的工作。③認真填寫《流動黨員活動證》內有關內容。④不得以任何借口拒絕接收外來黨員。

(3)流動黨員應做到：①外出前向所在黨支部報告，按規定領取《流動黨員活

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動證》。②外出后及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地或單位的黨組織。③外出期間按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務，發揮黨員的先鋒模范作用。④外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

4、黨員持《流動黨員活動證》外出，如何與所到地方或單位的黨組織聯系? 黨員持證外出期間，應根據就近、方便和有利于參加黨的組織生活的原則，與所到地方或單位黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部)聯系。若所到單位尚未建立黨組織，黨員可憑證與其上級主管部門的黨組織聯系，也可以與其所在地(街道、居委會或鄉(鎮)、村)的黨組織聯系。

5、如何正確填寫《流動黨員活動證》上的有關內容? 接收外來黨員的黨組織對外來黨員參加黨的組織生活、交納黨費、外出地點變更等情況，應在《流動黨員活動證》上如實填寫，并由黨支部負責人簽名蓋章。在“參加黨的組織生活情況”一欄內，要簡要地寫明組織生活的內容及外來黨員參加組織生活的情況；在“流動地點變更情況”一欄內，應注明黨員同外出所在地黨組織取得聯系及離開的時間；“備注欄”用于說明其它攔目未盡事項，包括外來黨員的先進事跡或犯有錯誤等情況。

6、如何查驗《流動黨員活動證》上的有關內容? 外出黨員返回后，黨組織要認真查驗《流動黨員活動證》記載的內容，聽取黨員匯報外出期間的工作和思想情況，詳細了解他們外出期間的表現。黨員外出期間，如無正當理由，不按規定將《流動黨員活動證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，應按自行脫黨處理。黨員私自填寫《流動黨員活動證》或弄虛作假的，一經發現，要嚴肅處理。

在通常情況下，有外出黨員的黨組織每年至少應查驗一次外出黨員所持的《流動黨員活動證》。使用滿3年的，應及時換發新證。

7、流動黨員應當在哪里參加民主評議黨員活動? 流動黨員原則上回原所在單位黨組織參加民主評議黨員活動。如果流動期間適逢外出所在地或單位黨組織開展民主評議黨員活動，可以參加學習，接受教育，但不能以此代替回原所在單位黨組織參加民主評議。

8、預備黨員持《流動黨員活動證》外出，其轉正手續如何辦理? 預備黨員持《流動黨員活動證》外出期間，如預備期滿，應向原所在黨組織提出轉正申請，由原黨組織按照規定的程序辦理轉正手續。辦理這類預備黨員轉正手續時，黨組織要通過查驗《流動黨員活動證》及其它途徑，認真了解和考察預備黨員外出期間的表現。外出所在地黨組織應負責地介紹有關情況。

9、召開黨員大會進行選舉時，持《流動黨員活動證》外出的黨員是否按應到會人數計算? 《流動黨員活動證》不是黨員組織關系介紹信，黨員持《流動黨員活動證》外出后，在原所在黨組織仍享有表決權、選舉權和被選舉權。召開黨員大會進行選舉時，如外出黨員確因情況特殊無法到會，經黨員大會同意，可不計算為應到會人數。

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“雙爭雙評”制度

一、“雙爭”即爭當優秀共產黨員和爭創先進黨支部；“雙評”即民主評議黨員和民主評議黨支部。

二、“雙爭雙評”做到年初有計劃，年中有檢查，年末有總結評比。

三、“雙爭雙評”的目標與標準：

1．黨支部認真完成黨章規定的基層黨組織八項基本任務，充分發揮戰斗堡壘作用。

2．黨員堅決履行黨章規定的八項義務，充分發揮先鋒模范作用。

四、評議時每個黨員要如實向支部匯報自己一年來的工作、思想、學習情況充分發揚民主，認真開展批評與自我批評。

五、通過評議，對模范作用突出的黨員進行表揚獎勵，并報上級黨組織審批優秀共產黨員。對不合格黨員按有關規定予以處置。

六、評議時，支部向支部大會報告一年來的工作，由全體黨員評估后報上級黨委參加先進支部評比。被定為三類支部的，支委會向支部大會作出檢查，并制訂出整改措施。

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黨齡的計算方法

黨員的黨齡應從預備期滿轉為正式黨員之日算起。只有正式黨員才計算黨齡，預備黨員雖有黨籍，但不計算黨齡。

在我們黨的歷史上，有些時期有預備期，有些時期則沒有預備期；有些時期入黨時間從黨員大會通過之日算起，有些時期入黨時間則從黨委批準之日算起，情況不盡相同。這樣，在不同的時期，黨齡的計算就有了不同的情況。

1921年7月1日--1923年6月9日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算。

1923年6月10日--1927年4月26日，入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日，黨齡從轉正之日算起(轉正之日等于入黨時間加預備期;勞動者預備期三個月，非勞動者六個月)。

1927年4月27日--1928年6月17日，工人、農民、手工業者、店員、士兵入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算;知識分子、自由職業者入黨時間為上級黨委批準之日，黨齡從轉正之日算起，預備期三個月。

1928年6月18日--1945年4月22日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算。

1945年4月23日--1956年9月14日，入黨時間為上級黨委批準之日，黨齡從轉正之日算起。工人、苦力、雇農、貧農、城市貧民、士兵預備期六個月;中農、職員、知識分子、自由職業者一年；其他人員二年。

1956年9月15日--1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨委批準)，黨齡從轉正之日算起，預備期一年。

1969年4月1日--1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期。黨齡同時開始計算。

1977年8月12日--1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日，黨齡從轉正之日算起，預備期一年。

1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨委批準)，黨齡從轉正之日算起，預備期一年。

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中國共產黨發展黨員工作細則（試行）

第一章 總 則

第一條 中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發展的黨員質量，保持黨組織的先進性和純潔性，提高黨的戰斗力，依據(中國共產黨章程》的規定，制訂本細則。

第二條 黨的基層組織要把吸收具有共產主義覺悟的先進分子入黨，作為一項經常性的重要工作。

第三條 發展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地進行。

第四條 發展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義。

第二章 對要求人黨的積極分子的培養教育

第五條 黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。

第六條 黨組織要對要求入黨的積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優良傳統和作風教育，使他們懂得黨的性質、綱領，指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

第七條 黨組織要指定1至2名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養聯系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他 們進行培養和教育。

第八條 黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察。基層黨委每年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進的措施。要求人黨的積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將培養、教育的有關材料，轉給調入單位黨組織。

第九條 要求入黨的積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會(不設支委會的支部大會)討論同意，可列為發展對象。

第十條 黨組織要對要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現進行了解，確定為發展對象后，要進行政治審查，政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度;本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現，直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。政治審查的基本方法是，同本人談話，查閱有關檔案材料，找有關單位和人員了解，以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不再函調或外調。凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。

第十一條 基層黨委要對發展對象進行短期集中培訓。時間一般為5至7天(或不少于40個學時)。主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨材料》可作為學習輔導材料。因客

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觀原因不能集中進行培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導。沒有經過培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。

第三章 預備黨員的接收

第十二條 接收預備黨員必須嚴格按照黨章規定的程序辦理。第十三條 申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人，入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨組織指定。受留黨察看處分尚未恢復黨員權利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。

第十四條，入黨介紹人的主要任務是：

l、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利。認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。

2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。

3、被介紹人批準為預備黨員以后，繼續對他進行教育幫助。第十五條 發展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意。支委會要對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。

第十六條 在接收預備黨員的支部大會上，申請人應匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。支委會要向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員要對申請人能否入黨進行充分的討論，并采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支 部提出書面意見的，應統計在票數內。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

第十七條 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料，報上級黨委審批。

第十八條 預備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。黨總支不能審批預備黨員，但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議?？h以上黨委直接領導的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經縣以上黨委授權，可以審批黨員(需注明是授權的)。臨時黨支部、臨時黨委無權接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

第十九條 黨委審批前，要指派專人(黨委委員或組織員)對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，并同申請人進行談話，作進一步的考察。談話人應將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十條 黨委審批預備黨員，必須集體討論、表決決定。黨委主要審議申請人是否具備入黨條件，入黨手續是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續完備的，可批準其為預備黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對末被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。黨委會審批兩個以上的人入黨時，應逐個審議和表決。

第二十一條 黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在3個月內審批。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。凡無故超過規定時

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間而未予審批的，應追究有關人員的責任。

第四章 預備黨員的教育、考察和轉正

第二十二條 黨組織應及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續進行教育和考察。

第二十三條 預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部(黨總支）組織進行。上級黨組織應派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

第二十四條 黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發現問題要及時同本人談話。預備黨員調動工作時，調出單位黨組織應將教育、考察的情況，認真負責地介紹給調入單位黨組織。

第二十五東 預備黨員預備期滿后，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉正；不完全具備條件、需進一步教育和考察的，可延長上次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的；應取消其預備黨員資格。按期轉正，延長預備期，取消預備黨員資格，都必須經支部大會討論通過并報上級黨委批準。

第二十六條 預備黨員轉正的手續是：本人提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批。

第二十七條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批，審批結果應及時通知黨支部。黨支部書記要與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

第二十八條 預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第五章 發展黨員工作的領導和紀律

第二十九條 各級黨委必須把發展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領導。對發展黨員工作的情況，地(市）、縣委每半年要檢查一次，省、自治區、直轄市黨委每年要檢查一次。檢查的結果要及時上報，并向下通報。

第三十條 各級黨委組織部每年要向黨委和上級黨委的組織部門報告發展黨員工作情況和發黨員工作計劃。要如實反映帶有傾向性的問題和對違反黨章規定現象的查處情況。

第三十一條 縣以上黨委和組織部門要重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。

第三十二條 各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀問題，一定要嚴肅查處。違反黨章規定而被吸收入黨的，不予承認；并在支部大會上公布。上級黨組織要對有關責任者批評教育，違犯黨紀的應給予必要的紀律處分。

第六章 附 則

第三十三條 本細則自1990年9月1日起試行。過去有關發展黨員工作的規定和解釋，凡與本細則不一致的，均以本細則規定為準。

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發展黨員制度

一、發展黨員以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

二、每個黨員至少聯系培養一名入黨積極分子，建立保持一支占本村人口5?的入黨積極分子隊伍。

三、對沒有聯系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養聯系人，黨支部至少每半年對要求入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況載入考察表。

四、要求入黨的積極分子經過一年以上的培養教育后，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象。

五、對發展對象，要進行政治審查，審查合格后方可發展入黨。

六、發展對象須經為期5—7天或不少于四十個小時的短期集中培訓，因客觀原因不能集中進行培訓的，應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導；未經培訓的，不能發展入黨。

七、發展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發展，發展團員入黨，一般應經團組織推薦。

八、發展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點，文化程度一般在初中以上，文盲一般不發展。

九、預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。

十、黨支部每季度聽取一次預備黨員的工作思想匯報，并進行討論和反饋。預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉正問題，不得拖延。

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發展黨員必須堅持個別吸收的原則

發展黨員堅持個別吸收的原則，是充分體現黨員意志，切實保證新黨員質量的需要。人的成長都有一個過程，在這個過程中，因這樣那樣的因素，每個人成熟的程度和時間都是有區別的，因此，發展黨員要按照成熟一個發展一個的原則，做到個別吸收。堅持個別吸收，就要對入黨積極分子逐個進行考察，看其是否具備入黨條件；堅持個別吸收，就能保證在召開支部大會討論接收新黨員時，每個黨員都能充分表達自己的意見，防止突擊發展黨員，使一些不具備條件的人混入黨內。

堅持個別吸收，不是說每次支部大會只能討論一個申請人入黨。如果一次支部大會討論兩個以上的人入黨時，應該逐個討論，逐個表決。

發展黨員工作的方針

新時期發展黨員工作的方針是：“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展。”這個方針的基本含義是，發展黨員必須嚴格堅持黨章規定的黨員標準，始終把發展黨員的質量放在第一位，同時要逐步改善黨員隊伍結構，全面提高黨員素質，提高黨的戰斗力。

發展黨員工作的重點

鑒于黨員隊伍結構仍然存在年齡、文化和分布等不合理的現象，發展黨員工作要在保證質量的前提下，把生產一線的工人、農民、知識分子、婦女和青年作為發展黨員的工作重點，逐步改善黨員隊伍的結構，適應社會主義現代化建設事業的需要。

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發展黨員的工作程序

發展黨員必須嚴格履行入黨手續，這是保證黨員質量的重要措施，申請入黨的人要經過以下主要程序才能成為正式黨員：

（1）要求入黨的人，必須自愿向黨組織提出申請。入黨申請應采取書面形式。

（2）黨組織確定入黨積極分子，入黨積極分子要填寫《中國共產黨入黨積極分子考察表》。

（3）黨組織對入黨積極分子進行一年以上的培訓、教育和考察。

（4）黨組織對擬發展對象進行政治審查并做出結論。

（5）黨支部在聽取小組、培訓聯系人和黨內群眾意見的基礎上，確定發展對象，并報上級黨組織審批。

（6）對發展對象進行短期集中培訓。

（7）確定兩名正式黨員做入黨介紹人。填寫《中共黨員入黨志愿書》。

（8）召開支部大會進行討論，做出決議，并報上級黨組織審批。

（9）上級黨組織派專人同申請人談話，作進一步考察。

（10）上級黨組織集體審批。

（11）發展對象被上級黨組織批準為預備黨員，預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓。

（12）預備黨員預備期滿后，向黨組織提出書面轉正申請，經支部大會討論通過，報上級黨組織批準，轉為正式黨員。

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發展黨員政審工作的內容和方法

政審工作的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬與本人主要社會關系的政治情況。政審工作一般由支部負責進行，可進行函調，也可派黨員調查。必要時，政審也可以由上級黨組織負責進行。政審工作不要過于繁瑣，在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不再函調或外調，與本人聯系不多、影響不大的非直系親屬，必調查。但任何政審材料的索取 和提供都必須經過黨的組織，任何個人不得私自索取和提 供有關政審材料，否則視為無效。凡沒有經過政審的，不能發展入黨。

如何對黨員發展對象進行政審

近幾年來，黨務工作者的隊伍充實了許多新的力量。根據廣大新從事黨務工作的同志要求，現將有關在發展黨員中，黨組織對發展對象進行政審、函調或外調等有關手續辦理的規定輯錄如下：

黨組織對發展對象進行政審、函調或外調手續如何辦理？

1．縣委、中央直轄市和省轄市的區委，或相當于縣級以上機關、學校、企事業單位黨委及其組織部門，軍隊團或相當于團級以上的政治部門均可直接互相發函索取調查證明材料。

2．地方縣級以下黨組織，軍隊團以下的黨組織，需要調查證明材料或接待調查證明材料時，不論是函調還是派人調查，均必須通過縣（團）級以上黨委組織部門發函和開寫介紹信，并加蓋公章。

3．調查證明材料，一般應采用函調方法，要從嚴控制派人外出調查。凡能函調解決的，就不要派人外出調查，能就近調查解決的，就不要往遠處調查。

4．發函調查證明材料時，一律使用 1979年2月20日中央組織部、中央統戰部、公安部、軍委總政治部《關于調查證明材料的規定》中要求的統一格式的函調證明材料信和函調回信。對外調手續不完備的，有關黨組織可不予受理。

對發展對象進行政審時，在什么情況下需要函調或外調？

對發展對象進行政審時，經過黨組織同發展對象本人談話，查閱檔案和其他有關材料，找本單位有關人員了解后，仍有某些重要情況不清的，可以向外單位的有關人員進行函調或派人外調。函調或外調的問題必須是與發展對象能否入黨密切有關的。沒有多大關系的問題和一些不必要搞清楚的細枝末節，不必進行調查。同時，要注意，凡函調能解決的，就不要派人外出調查。

如何審查發展對象在重大政治斗爭中的表現？

第三篇：黨支部設置的基本原則。

(1)黨支部設置的基本原則。

按照黨章規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織”?！案鶕ぷ餍枰忘h員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?！秉h章關于基層組織設置的規定，是以生產、工作和行政單位原則確定的。在社會主義國家，為了組織社會生產和社會生活，建立了各種類型的生產、工作和行政單位，每個公民都在一定單位中工作和生活，這些單位構成了一個整體的社會。社會主義的各項事業都是在這些基層單位中進行的。黨為了實現自己的任務，就必須在這些單位建立黨的支部。按照生產、工作、行政單位建立黨支部，這是黨支部設置的基本原則。

(2)黨支部設置的基本要求。①凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會。②黨員在50人以上不足100人的，設立總支部委員會，下設若干支部委員會。③經上級黨組織批準，黨員超過50人的也可不設總支部委員會，而設支部委員會。④黨員超過100人，可設立黨的基層委員會，但經上級黨組織批準，也可不設黨的基層委員會，而設總支部委員會。⑤正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部。⑥凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或由于某種原因暫時成立不起來正式黨支部的，可成立臨時黨支部。

黨支部的組織形式

來源：文山州地震局黨支部 時間：2007-5-14 9:02:00 瀏覽：596次

一、黨支部委員會的產生

黨支部委員會是黨支部的領導班子。黨章規定：黨的支部委員會由支部黨員大會選舉產生。在一般情況下，支部委員會不采取任命或指定的辦法，但在某種特殊情況下，如新建立黨支部，黨員之間相互不太了解；有些問題較多，不具備選舉條件，可以由上級黨組織臨時指定，經過一段工作以后，條件具備后，就及時進行民主選舉。

二、黨支部委員的職數和設置

黨支部委員的職數和設置應根據黨員人數和工作需要來確定。一般情況下，黨支部委員的職數應當是單數，以3—5人為宜，最多不超過7人?？煞謩e設支部書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員。支部多的還可以設副書記、保密委員、統戰委員等。黨員人數不足10人的黨支部一般不設支部委員會，只設書記一人，必要時可增設副書記一人。支部委員會實行集體領導，有些工作不一定要設專門委員，可采取分工負責的辦法予以解決。

三、黨支部委員會的任期

按照黨章規定，支部委員會每屆任期2年。凡任期屆滿的支部委員會，都應召開黨員大會，按期進行改選。如有特殊情況，需要提前或延期改選，要經上級黨組織同意。支委會因人員工作變動或其他原因缺額，影響支部正常工作時，如果支委會任期屆滿，應召開支部黨員大會改選支部委員會；如果不到改選時間，可以召開支部黨員大會進行改選。上級黨組織要幫助基層黨支部創造條件，按期改選支部委員會，對于更好地發揚民主，健全黨內民主生活，加強支部委員會的自身建設，不斷改進支部工作，都具有重要的意義。

四、黨支部委員會的職責

支部委員負責領導和處理黨支部的日常工作，黨支部委員會會議一般每月召開一次。根據需要也可以隨時召開。支部委員會對支部黨員大會負責，支部全體黨員負責，同時，也向上級黨組織負責，接受上級黨組織領導。黨支部委員會的職責是：

1、貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議；

2、做好對黨員的教育和管理，搞好黨支部的自身建設；

3、處理好黨支部的日常事務，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作；

4、開展經常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經濟和文化生活；

5、領導工會、共青團、婦聯等群眾組織的工作，充分發揮其作用；

6、保證監督行政工作的正確方向和本部門的各項任務的順利完成。

“公推直選”是指采用黨員、群眾推薦和黨員大會選舉相結合，直接選舉產生基層黨組織書記、副書記、委員；“兩推一選”是指由黨員、群眾公開推薦基層黨組織書記、副書記和委員初步候選人，候選人經街道、鄉鎮黨委討論并批復后，提交黨員大會民主選舉產生黨組織書記、副書記及委員。

探索國企黨支部“公推直選”的意義及需注意的問題

黨的十七大報告提出：改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。近年來，在南京等地開展的基層黨組織換屆改選“公推直選”就是改革黨內選舉制度的一種探索。其方式就是基層黨組織領導班子成員候選人由組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合產生，再由全體黨員直接選舉的一種選舉方式。

作為國有企業的基層黨支部在換屆改選過程中實行公推直選有什么現實意義？以及應注意哪些問題？筆者就此談談自己見解，以作有益探討。

一、國有企業基層黨支部推行公推直選的意義

（一）公推直選將競爭機制引入黨內，提供了基層黨支部創新的動力機制。公推直選有利于把黨內權力的授予和配置權交給每一個黨員，在民主的基礎上形成了黨內權力的合法授受關系。這樣的權力關系必然使黨支部領導班子，特別是黨支部書記始終處于廣大黨員的監督和約束之下，從而培育干部正確的權力觀。公推直選對保障權力運行符合黨的宗旨，對基層黨支部發揮服務、協調功能，強化黨支部書記的責任感和使命感，在黨支部內形成對員工負責、為員工辦事、受員工監督、請員工評判的良好執政導向，提高領導班子公信力大有裨益。

（二）公推直選是新形勢下干部選拔任用機制改革的有益探索。黨的十七屆四中全會提出，堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。作為一種探索，公推直選將黨管干部和黨管人才的原則與拓寬選人視野、建構黨員訴求表達機制有機統一，堅持組織推薦、黨員個人自薦、黨員群眾聯名舉薦相結合的方式，給更多符合條件的人創造了平等參與的機會。

（三）公推直選保障和維護了黨員的主體地位和基本權利，培養了他們發展黨內民主的能力。雖然一直以來基層黨支部的換屆改選都是經過基層民主推薦候選人，經過上一級黨委審核批準后，基層黨支部再進行召開支部大會選舉的方式選舉基層黨支部委員會和黨支部書記，但是在選舉的全過程中或多或少的存在一些未能充分體現民主的地方，公推直選中黨員主體地位的回歸、黨員民主權利的落實所引發的黨員參與激情，將為黨內民主提供持續的發展動力，并使“黨內民主意識普遍增強、民主制度不斷健全、黨的創造活力充分發揮”。

（四）公推直選機制能夠激發基層黨支部的活力，有利于黨支部協調黨群關系。中國共產黨執政61年的一條基本經驗就是堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。黨組織能否把握群眾的根本利益，能否解決老百姓面臨的現實問題，直接關系到黨的執政能力和先進性建設。

在開展公推直選中，將黨內干部的選舉過程完全展示在黨員和群眾面前。因為公推充分考慮和體現了群眾公認的原則，創造性地通過現場提問、信任投票等方式，使群眾的意見有效納入黨內選舉的程序中。因此要求競職人選進行公開承諾，以此約束和監督其權力運行。及時把新一屆班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉化為任期工作目標，加強對新一屆黨支部委員會向黨員負責、為群眾服務情況的跟蹤管理。這一程序將黨的密切聯系群眾的作風建設和黨員干部服務基層的能力建設統一起來，提供了落實黨的宗旨的實踐平臺，為黨夯實執政基礎、擴大群眾基礎創造條件。

二、國有企業基層黨支部推行公推直選中應注意的問題

雖然公推直選對加強基層黨支部的各項工作有積極的現實意義，但是就目前企業的基層黨支部的實際狀況而言，如果開展基層黨支部的公推直選，以下三個方面的問題值得注意。

（一）企業普通黨員的綜合素質是否適應直選需求。目前煤礦企業的多數員工都是八十年代參加工作的，這些基層黨支部黨員的年齡都偏大，他們的文化水平也不高，大部分是高中或相當于高中,其文化程度達不到現在企業對管理人員文化水平的要求（學歷大專以上），同時由于他們長期在生產一線工作，很多人未接觸到管理工作。

特別是近年求職取向的變化，使得一些有知識、有文化的人員不愿意到煤礦工作，造成煤礦用工也“荒”。雖然煤礦企業盡力招收了一些大中專畢業生來企業工作，但生產一線的員工的補充,通過社會招工,年齡已經放寬到38歲，文化考試成績也相當低，個別的文化程度也只能寫自己的名字而已，并且有很多人都在農村加入了中國共產黨。因此，在企業基層黨支部推行公推直選應注意現有基層黨支部黨員的綜合素質是否達到直選的要求。

（二）廣大黨員在認識上能否真正認同直選。由于公推直選是基層黨支部換屆改選的一種新嘗試，廣大黨員對這種方式還不很了解，對于已經習慣了過去實行了幾十年的選舉方式，他們對公推直選能否真正接受?是否真正認同？一是在實施過程中是否存在選上黨支部書記后的“權、利”等因素，出現人人都“自薦”或搞小團體、搞小動作的現象？二是實行公推直選有可能將那些平時辦事認真，堅持原則、執行制度逗硬的黨支部書記落選，而將那些執行制度不嚴，辦事不堅持原則的所謂老好人選上？為此，企業要進行基層黨支部的公推直選，就要考慮能否得到廣大黨員和群眾的認可。

（三）現行制度體系是否能形成直選機制。雖然國有企業的干部使用和管理體制經過多年的改革，已經得到很大程度的改變，但實際工作中還未真正實現干部的能上能下制度。一個人提升為企業的管理人員后，只要工作能夠推得走，沒有違反黨紀、政紀和企業的規章制度，沒有犯大的原則性錯誤，那么他就可以在管理崗位上一直干著。

如果企業現在在基層黨支部中推行公推直選，勢必將那些堅持原則、執行制度逗硬的黨支部從書記崗位上選下來，而被選下來的支部書記在企業管理人員實行定員、定編的情況下又如何安置？因此，企業要在基層黨支部換屆改選中推行公推直選應考慮現行干部制度體系是否能形成直選機制。

三、結束語

公推直選作為新時期黨建工作的一種新思路、新的探索，因此我們應著眼于新的發展，在更高的平臺、更高的標準上落實黨員的民主權利，實現干部管理理念和評價體系的創新，使黨內民主適應科學發展的新需要。同時,要針對企業發展的實際，將公推直選納入企業的基層黨建新格局中統籌考慮，穩步推進,注重實效,使企業基層黨支部建設更好地適應新時期黨建工作的要求。

黨支部換屆選舉的程序

1.決定換屆

黨支部 ①黨總支部委員會任期三年，黨支部委員會任期兩年，任期屆滿后應及時換屆； ②作出換屆選舉的決定。

2.向上級黨委請示報告

黨支部 書面報告內容： ①換屆的理由及時間； ②下屆黨支部委員會成員及正副書記名額； ③選舉辦法和差額的比例。

3.審查并下發批復

上級黨委 ①審查換屆理由是否充分，時間安排是否得當；委員和正副書記名額是否合理；選舉辦法是否符合規定； ②下發批復，同意召開黨員大會換屆選舉。

4.召開支委會或支部擴大會

黨支部 ①集體總結本屆黨支部的工作； ②討論下屆支部委員會班子的初步人選； ③將初步人選向上級黨委匯報，并征得原則同意。

5.做好換屆籌備工作

黨支部 ①成立換屆籌備小組； ②起草工作報告； ③擬定具體日程安排； ④擬定選舉辦法（草案）。6.召開支委會或支部擴大會 黨支部 ①討論并修改工作報告； ②聽取籌備工作小組匯報籌備工作情況； ③研究決定換屆的日期、議程等有關事項。

7.對黨員進行換屆教育

黨支部 ①講清換屆改選的目的、意義、計劃、安排和要求； ②組織黨員學習《黨章》的有關部分。

8.召開全體黨員大會

黨支部 實到會黨員必須達到應到會黨員的五分之四方可開會，內容有：

①致開幕詞； ②通過會議議程； ③黨支部書記工作報告。9.黨員討論工作報告

黨支部（黨小組）①討論工作報告； ②提出修改意見。10.黨支部擴大會

黨支部 ①聽取各黨小組（黨支部）對工作報告的意見，并修改工作報告； ②布置醞釀候選人工作。

11.醞釀討論候選人

黨支部（黨小組）①討論選舉辦法（草案）； ②醞釀候選人建議名單（候選人可自下而上提名，也可由上屆黨支部在征求意見的基礎上提出建議名單）； ③推薦監票人。

12.黨支部委員會會議 黨支部 ①聽取各黨小組（黨支部）醞釀候選人情況匯報；

②確定候選人名單（含不少于20％的差額）； ③修改選舉辦法。

13.黨員大會選舉

主持人 ①通過選舉辦法； ②通過監票人； ③按選舉程序進行選舉； ④宣布選舉結果。

14.召開第一次支委會

召集人 ①由上級黨組織指定召集人； ②無記名投票選舉黨支部書記； ③討論各委員的具體分工。

15.向上級黨委報告改選情況

新一屆黨支部委員會報告內容： ①換屆改選概況； ②當選的黨支部委員和分工的具體名單，以及每個人的得票數。

16.審批

上級黨委 ①經集體討論后下發關于報批單位的黨支部書記、其他支委的批復； ②將批復報上一級黨委備案。

17.歸檔

黨支部

①有關改選的資料； ②上級黨委的批復。

第四篇：鐵路車間黨總支黨支部設置

佳木斯運用車間黨總支黨支部設置

一、車間基本概況

**段**車間共有職工**人，黨員**人，車間下設班組**個：

1、綜合班組，管轄范圍車間技術、教育、安全工作，日勤制。

2、調度組，管轄范圍為車間生產檢修調度、kmis信息工作，三班、四班制。

3、質檢組，管轄車間各次列車出庫質量卡控，二班制。

4、庫檢一班，管轄范圍**，*班制。

5、庫檢二班，管轄范圍**，*班制。

6、庫檢三班，管管轄范圍**，*班制。

7、庫檢四班，管轄范圍**，*班制。

8、庫檢五班，管轄范圍**，*班制。

9、鍋爐組，管轄范圍**，*班制。

10、輔修組，管轄范圍**，*班制。

二、設置模式

車間黨組織設置為：車間黨總支-----作業區黨總支--------班組黨支部。

車間黨總支成立支委會，設5名支委，分別為車間黨總支書*（專職）、車間黨總支副書記*（兼職，車間主任）、車間黨總支副書記*（專職）、組織委員*（副主任）、宣傳委員*（黨總支副書記）、紀檢委員*（黨總支書記）、青年委員*（黨總支副書記）。作業區黨總支設置 *作業區黨總支成立支委會，設3名支委，分別為黨總支書記*（兼職，副主任）、黨總支副書記（專職）、組織委員（）、紀檢委員，青年委員，宣傳委員。

*作業區黨總支成立支委會，設3名支委，分別為黨總支書記*（兼職，副主任）、黨總支副書記（專職）、組織委員（）、紀檢委員，青年委員，宣傳委員。

*作業區黨總支成立支委會，設3名支委，分別為黨總支書記*（兼職，副主會）、黨總支副書記（專職）、組織委員（）、紀檢委員，青年委員，宣傳委員。班組黨支部設置

班組黨支部，不設支委會，設黨支部書記（兼職）。車間黨總支下設2個黨支部：

1、*班組黨支部，黨支部書記*。

2、*班組黨支部，黨支部書記* *作業區黨總支下設4個黨支部：

1、*班組黨支部，黨支部書記*。

2、*班組黨支部，黨支部書記*。

3、*班組黨支部，黨支部書記*。

4、*班組黨支部，黨支部書記*。*作業區黨總支下設4個黨支部：

1、*班組黨支部，黨支部書記*。

2、*班組黨支部，黨支部書記*。

3、*班組黨支部，黨支部書記*。

4、*班組黨支部，黨支部書記*。*作業區黨總支下設3個黨支部：

1、*班組黨支部，黨支部書記*。

2、*班組黨支部，黨支部書記*。

3、*班組黨支部，黨支部書記

*。

第五篇：黨支部設置及工作職責

49團十連黨支部設置及工作職責

49團十連經團黨委同意，設立十連黨支部委員會。黨支部委員會由十連全體黨員大會選舉產生，選舉黨支部書記1人，副書記1人；同時，黨支部委員會根據自身情況設置紀檢委員、組織委員和宣傳委員各1人。黨支部委員會每屆任期3年。任期屆滿應按期進行換屆選舉。

黨支部書記工作職責

一、主持黨支部的全面工作，負責制定黨支部的工作計劃，安排黨支部的工作，主持召開黨員大會和黨支部委員會議，將黨支部工作的重要問題及時提交黨支部委員會或黨員大會討論決定。

二、負責貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示及黨支部黨員大會、黨支部委員會的決議、決定，檢查各位黨員的工作計劃執行情況，向上級黨組織報告工作。

三、負責抓好黨支部自身的思想建設，組織建設和作風建設。負責組織黨支部委員的學習，按時召開黨支部的民主生活會，充分發揮黨支部的集體領導作用。加強對黨員工作的指導，了解黨支部建設情況，檢查督促黨員干部的工作。

四、了解掌握黨員的思想、工作、學習情況及干部職工的思想狀況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。

五、與黨支部委員和行政負責人保持密切聯系，充分調動各方面的積極性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，共同做好各項工作。

六、負責完成上級黨組織安排和部署的各項工作。

黨支部紀檢委員工作職責

紀律檢查委員在黨支部委員會的集體領導下，分管紀律檢查工作。其主要職責是 :

1、負責黨組織的作風建設，經常對黨員進行黨規黨法、黨紀國法和共產主義道德的教育，不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性，防止和糾正不正之風。

2、保障和維護黨員的民主權利，使之不受侵犯。要經常檢查黨員執行 《關于黨內政治生活的若干準則》的情況，同各種違反和敗壞黨風的行為作斗爭;要嚴格執行 《中國共產黨黨員保障條例(試行)》，明確黨員正確行使權利的原則和保障黨員行使權利的措施。

3、經常對黨員進行紀律監督，檢查黨員執行黨章和黨的紀律的情況，認真調查、及時處理黨員違反黨的章程，違反黨的紀律的案件。

4、負責受理黨員和群眾的來信來訪、黨員的控告和申訴，考察了解受處分黨員改正錯誤的情況，對他們進行有針對性的幫助、教育工作，幫助、教育他們改正錯誤，鼓勵他們積極工作。

5、經常向支部委員會和上級紀律檢查委員會匯報和反映學校黨風黨紀的情況和學校紀律檢查工作的情況。

黨支部宣傳委員工作職責

黨支部的宣傳委員在支部委員會集體領導下，分工負責宣傳工作。其主要職責是 :(一)了解掌握黨員和群眾的思想狀況，根據不同時期黨的工作重心和任務，根據上級黨委的指示，宣傳黨的路線、方針、政策，提出宣傳教育工作的計劃和意見并組織實施。

(二)提出加強黨員教育的意見，組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的基本路線、黨的基本知識和黨的優良傳統和作風、學習時事政策以及完成上級布置的學習任務，組織黨課學習，做好思想政治工作。

(三)圍繞學校的中心工作，開展多種形式的宣傳鼓動活動，協同學校工會、少先隊等群眾組織積極開展群眾性的文化體育活動，活躍黨員和教師的文化體育生活。

(四)搞好黨報黨刊的通訊報道工作，辦好學校的宣傳陣地。