第一篇：四個年領導小組

關于成立東河區(qū)街道廣場南社區(qū)開展“作風建設年”、“民生保障年”、“社會管理年”、“矛盾化解年”工作

領導小組的決定

2011年是落實“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是哈密市實施大建設、大開發(fā)、大發(fā)展的機遇之年，為深入貫徹落實哈密市“作風建設年”、“民生保障年”、“社會管理年”、“矛盾化解年”活動，確保各項活動有序開展，經廣場南社區(qū)黨支部研究，決定成立東河區(qū)街道開展“作風建設年”、“民生保障年”、“社會管理年”、“矛盾化解年”工作領導小組，其組成人員如下：

組長：張勤（社區(qū)黨支部書記）

副組長：張紅英（社區(qū)居委會主任）

成員：謝仁古麗（社區(qū)黨支部副書記）

朱玲(社區(qū)居委會副主任)

鄧晶靜（社區(qū)居委會主任助理）

吾爾泥沙（社區(qū)司法調解員）

周 康 瓊（社區(qū)精神文明專干）

雪克來提（社區(qū)綜治專干）

阿依夏木（計劃生育干事）

阿依努爾（婦聯干事）

廣場南社區(qū)黨支部

2011年3月1日

第二篇：四個年實施方案

廣場南社區(qū)關于開展“作風建設年”、“民生保障年”、“社會管理年”、“矛盾化解年”的實施方案

為深入貫徹落實哈密市“作風建設年”、“民生保障年”、“社會管理年”、“矛盾化解年”活動，廣場南社區(qū)廣場南社區(qū)根據《關于成立哈密市“作風建設年”、“民生保障年”、“社會管理年”、“矛盾化解年”工作領導小組的通知》精神（哈密市委辦發(fā)?2011?16號）文件要求，決定從現在起到2011年年初，在全街道開展作風建設年、民生保障年、社會管理年、矛盾化解年（以下簡稱“四個建設年”）活動。現結合廣場南社區(qū)工作實際，特制定本方案。

一、開展作風建設年

（一）目標要求

緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”主題，按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，以推動加快發(fā)展為目標，以干部群眾滿意為標準，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，通過深入整治作風建設方面的突出問題，努力達到增強加快發(fā)展意識、提高機關效能效率，促進街道各項工作的發(fā)展。

（二）主要工作任務

街道“作風建設年”活動于2011年2月全面展開，2011年12月結束。

1、抓好教育管理。（1）通過開展干部作風集中教育月活動，繼續(xù)鞏固完善社區(qū)各項制度與改革措施，狠抓機關作風行政效能建設，努力形成勤政廉政相結合的作風建設長效機制。加強和完善街道社區(qū)以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則及其他黨內法規(guī)制度，嚴格黨紀、政紀、法紀責任追究，建立全方位的責任追究體系和管理、服務運作監(jiān)控機制，全面建立社區(qū)各項工作月度運行考核體制，完善行政監(jiān)督和責任追究機制，將工作考核任務分解到月，逐月進行考核、監(jiān)督、倒查、問責，使黨員干部遵守紀律的自覺性、工作的積極性、維護集體榮譽的主動性顯著增強。從2011年2月中旬開始，街道將在各級黨員干部中開展單位職能職責和個人崗位職責的教育培訓，增強服務意識，提高履行職責的自覺性。（2）認真開展履行工作職責和遵守工作紀律教育。從2011年2月中旬開始，街道要對干部進行履行工作職責和遵守工作紀律教育，每個月不定期對領導干部履行崗位職責、執(zhí)行規(guī)章制度、遵守工作紀律等情況進行抽查。（3）認真開展總結講評問責。從2011年2月起，街道各部門每月都要對干部履職情況、辦事效率、服務態(tài)度進行總結講評問責，分析存在問題，提出改進措施。

2、找準薄弱環(huán)節(jié)。（1）認真查找服務方面存在的突出問題。2011年2月，社區(qū)要采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見會、網上征求意見、個別訪談服務對象等方式，主動查找在服務態(tài)度、服務方式、服務時限、服務流程等方面存在的問題和意見。（2）對外公布投訴舉報電話，每周對服務對象反映的作風方面的問題進行一次梳理匯總。（3）對基層單位和群眾提出的意見建議及時進行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，明確解決的辦法、措施、時限和責任人。

3、解決突出問題。（1）以深入開展“領導包點、干部包片、黨員包戶”的工作制度，機關干部每周到所有社區(qū)協(xié)助開展工作不少于1次，社區(qū)干部到包片包點入戶率達到100%。在干部中開展“比業(yè)務素質硬不硬，看誰工作水平高；比服務態(tài)度好不好，看誰贏贊譽多；比團結協(xié)作行不行，看誰凝聚力量大；比工作作風實不實，看誰工作效率高；比廉潔自律嚴不嚴，看誰社會形象樹的好”的“五比五看”活動，增強社區(qū)干部的責任意識，積極為基層和群眾辦實事、解難題，幫助基層和群眾解決最關心。（2）建立完善工作責任追究制度，對辦事推拖扯轉、吃拿卡要、不作為亂作為、工作不在狀態(tài)等情況，根據情節(jié)輕重，采取批評教育、限期改正、誡勉談話、調整工作崗位、免職等方式，進行嚴肅處理。

4、提高效能效率。（1）建立激勵獎懲機制。進一步健全完善社區(qū)各項工作管理運行機制，制定社區(qū)各項工作目標責任書、計劃及每月工作任務運行進度表，制定《“四知四清四掌握”工作考核制度》，對評定標準、考核評分方法、考評分值等做了明確規(guī)定，通過季度督查、平時自查的方式，加大監(jiān)督檢查力度。（2）全面推行社區(qū)干部雙向述職評議制度，即對上向街道黨工委，對下向轄區(qū)居民和單位述職，同時入戶考核干部的入戶率是否達到100%，征詢居民對包片干部的認知度和工作滿意度，決定社區(qū)干部的去留問題。對雙向評議較高的社區(qū)干部年終考核定為優(yōu)秀予以通報表彰，并列為街道后備干部優(yōu)先提拔使用，極大地調動社區(qū)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。深化“無假日社區(qū)”和“錯時工作制”，有效改變社區(qū)“機關化”的工作方式，采取輪班的辦法，保證周六、周日和重大節(jié)日每天有工作人員在崗開展正常工作，最大限度地方便居民。（3）認真開展自查自糾。每季度對自身服務發(fā)展、解決問題的情況進行自查，認真分析存在問題原因，對工作不負責任、造成重大損失和惡劣社會影響的，要進行組織處理。

（三）主要工作措施

1、實行公開辦事和公開承諾。（1）要建立公開辦事制度，明確辦事內容、辦理責任和辦結時限，增強辦事透明度，提高辦事效率。（2）進一步細化領導班子和領導干部職能職責，單位和個人都要梳理提出轉變作風、提高效率的具體工作事項和措施，并在一定范圍內作出公開承諾，接受服務對象和人民群眾監(jiān)督。（3）公開承諾事項要通過適當方式向社會公布，社區(qū)公開承諾事項在本單位范圍內進行公布。每個季度對承諾辦理的實事和結果進行公布。

2、開展作風建設民主評議。2011年每2月接受上級部門對

街道作風建設情況問題。6月、12月接受上級部門對街道作風建設民主評議，并對評議結果和收集到的意見建議反饋評議對象，并提出整改要求。

3、開展作風建設滿意度民意調查。2011年6月，采取隨機抽樣發(fā)放問卷調查表的方式對廣場南社區(qū)工作進行測評。對調查中存在的問題要召開專題會議作出說明，并作出整改的公開承諾。

4、加強督促檢查和責任追究。通過聽取匯報、交流座談、調研了解、深入基層指導工作等方式，加強對社區(qū)的作風建設情況的監(jiān)督檢查。督查中發(fā)現的問題，及時反饋被督查地方或單位。

二、開展社會管理年

（一）工作目標

通過社會管理年活動，在街道上下形成把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上的良好氛圍、社區(qū)及其工作人員履職能力、行政效能、服務質量明顯提高，服務明顯改進； 街道社會管理建設逐步制度化、規(guī)范化。

（二）方法步驟

本次社會管理年活動為期一年，分四個階段進行。第一階段、動員部署階段（2011年2月）。成立工作機構，制定實施方案，主要負責人親自進行動員部署，認真做好思想發(fā)動工作，深刻領會開展社會管理年活動的重要意義。對各項工作任務進行責任分解，明確牽頭領導和完成時限。

第二階段、排查問題階段(2011年2月至3月)。在街道的統(tǒng)一部署和要求下，結合實際，深入基層、企業(yè)、群眾，通過召開座談會、問卷調查等形式，聽取企業(yè)和廣大群眾的意見和建議，認真查找影響街道、社區(qū)、村發(fā)展的突出問題；查找街道社會管理工作在實施中群眾反映強烈的突出問題，查找損害街道社會管理的行為及案件線索。對查找出來的問題要邊查邊改，能夠解決的要立即解決，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。

第三階段、落實整改階段（2011年4月至9月）。根據查出的突出問題，認真制定整改方案，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好整改工作任務的落實。整改工作于8月底基本結束，9月份對整改工作進行“回頭看”，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發(fā)展意識、服務意識和依法行政意識是否有所增強；損害社會管理行為是否得到了及時糾正和處理；有沒有采取有效措施加強和改進工作。對整改工作不力的，要開展效能監(jiān)察，對影響惡劣或造成嚴重后果的將嚴格追究有關人員的責任。整改工作結束后，要認真總結活動中積累的好經驗、好辦法，建立健全制度并完善監(jiān)督制約機制。

第四階段、總結評估階段（2011年10月至2011年12月）。將活動總結上報街道“四個建設年”領導小組辦公室。

（三）工作內容和措施

2011年，是哈密市城市管理服務年，廣場南社區(qū)為了做好服務年各項工作，對城市建設管理工作實行三級管理： 一是街道總體負責研究落實并組織協(xié)調行政區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建及土地違法行為等城市管理工作，負責制定各項城管工作方案，配合機關部門對轄區(qū)內亂搭亂建、土地違法行為的強制拆除工作。實施分管領導責任問責制。

一是合理整合“五進”工作隊及相關職能部門、社區(qū)、村組織黨員干部、在職黨員、樓棟長、十戶長、志愿者及轄區(qū)單位等多方力量組成巡查組配合街道進行動態(tài)巡查，建立健全城管工作巡查臺帳，對環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、土地違規(guī)違法行為進行制止和上報。加大宣傳力度，啟用宣傳車，走家串戶進行相關法律宣傳。

二是城建監(jiān)察大隊派駐人員負責轄區(qū)城市秩序的日常監(jiān)管，對違反轄區(qū)市容、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、市政設施、土地房產、衛(wèi)生防疫、城市規(guī)劃、建設、客運、文化、綠化等城市管理法律、法規(guī)規(guī)定的行為，進行監(jiān)察。加強兩個村耕地、宅基地違法建設

預防和查處工作力度；制定可操作性強的工作實施方案，逐步建立完善預防和查處土地違法建設行為責任追究實施細則，建立健全相應的規(guī)章制度，進一步加大對違法建筑的懲治力度，做到勤督查、勤匯報，重大問題集體研究解決的工作程序，對已建的違法建筑做到底數清、情況明，確保違法建設零增長、負增長。

三是加強精神文明建設，以“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動為契機，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，以及未成人思想道德、農村精神文明等建設，不斷提高全民公民道德素質，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿者服務，營造文明和諧的社會環(huán)境。

四是進一步落實問責制度。建立解決影響和危害發(fā)展街道社會管理的責任落實制度。對查找出來的突出問題，制定整改措施，進行責任分解，明確責任領導、責任股室和整改時限，整改落實到位。對影響和危害街道社會管理的突出問題，限時整改。對地、市有關社會管理的重大決策部署和有關規(guī)定落實不力，發(fā)生損害社會管理行為的單位和個人，要按照有關規(guī)定，嚴格進行問責。

三、開展民生保障年

（一）工作目標

通過民生保障年活動，以創(chuàng)建社區(qū)建設服務特色年為契機，加快推進和諧社區(qū)建設的步伐，繼續(xù)實施便民、利民、惠民保障機制，進一步改進社區(qū)的建設，為全市經濟又好又快的發(fā)展提供有利的保障，特制定廣場南社區(qū)民生保障年實施方案。

（二）方法步驟

第一階段、宣傳發(fā)動（2011年2月中旬）。召開社區(qū)建設工作會議，研究制定民生保障工作方案，搞好宣傳發(fā)動，利用現有的辦公場所進行張貼宣傳畫冊和圖文標志，使社區(qū)居民積極的參與到其中，充分調動社會各界參與和諧社區(qū)建設的積極性和主動性。

第一階段、組織實施（2011年3月1日－6月30日）。根

據方案的要求和主要工作任務，社區(qū)抓緊時間落實，積極開展社區(qū)特色活動，不斷改善社區(qū)辦公條件。協(xié)調做好四個社區(qū)陣地建設，并拿出可行的方案規(guī)劃社區(qū)建設，進一步規(guī)范社區(qū)軟件升級和制度建設。加強社區(qū)環(huán)境的美化、綠化、亮化工作，為居民提供一個環(huán)境優(yōu)美、人際和諧和新型社區(qū)。不斷加強街道領導干部的思想道德觀念和服務居民群眾的能力。加強社會和諧的維護穩(wěn)定和信訪工作，第一時間把不穩(wěn)定的因素消弱在萌芽階段，為社會治安提供一個有利的保證。對街道工作中存在的問題，及時克服困難，迎難而上。街道督查辦要不斷督促和檢查工作中存在的問題，并及時拿出意見，圓滿的完成上級指派的各項工作任務。

第三階段、查擺階段（2011年7月1日－7月31日）。根據自身的實際情況，針對自身的不足，查露補缺，并及時總結上報工作開展情況。

第四階段，考核驗收階段。2011年11月-12月。將活動總結上報街道“四個建設年”領導小組辦公室。

（三）主要工作任務和具體措施（1）切實加強社區(qū)班子和干部隊伍建設

1、加強街道社區(qū)班子建設，發(fā)揮領導核心作用。按照干部德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派、下選、內育、外聘等方式，選好配強社區(qū)居委會領導班子。

2、加強街道各級干部的培訓教育，不斷提高整體素質。加大對街道全體干部的培訓力度，不斷提高黨員干部隊伍依法辦事、做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力，并結合實際情況進行分級分類培訓。采取走出去、請進來的措施（即：干部隊伍走出去，先進思路和創(chuàng)新觀念引進來），不斷強化機關、社區(qū)工作人員的業(yè)務學習創(chuàng)新和培訓力度。

（2）加強黨員隊伍教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用

1、采取多種管理模式，進行分類管理。根據轄區(qū)內各類黨員的不同情況和特點，運用多種管理模式，加強社區(qū)黨員的分類

教育和管理。

2、豐富黨性實踐活動。結合街道、社區(qū)建設實際，通過劃分黨員責任區(qū)、建立黨員服務中心、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式，積極組織黨員參加社區(qū)管理和建設，服務居民群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3、加強作風建設。突出重點，加大工作力度，狠抓落實，嚴格落實“十條禁令”、“八項制度”、“五個圍繞”、“一創(chuàng)雙優(yōu)”為切入點，推動作風轉變、提升行政效能，確保糾風工作取得成效。對干部隊伍的行為規(guī)范加大教育力度，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀和人生觀、權力觀和利益觀。結合業(yè)務學習和理論學習教育活動，把建設具有公仆意識、廉潔、勤政、高效、專業(yè)化干部隊伍體現在日常工作中，落實到為轄區(qū)廣大居民辦實事、辦好事的行動中。

（3）建立健全社區(qū)民生保障工作機制，進一步規(guī)范街道基層黨建工作

1、建立和完善黨建工作協(xié)調機制。社區(qū)基層黨建工作聯席會議每季度召開一次，協(xié)調社區(qū)內各種力量和各方面關系，深入開展黨建工作聯創(chuàng)、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業(yè)聯辦、環(huán)境衛(wèi)生聯搞、文體活動聯誼等共駐共建活動。

2、建立健全民生保障工作的運行機制。建立社區(qū)各基層黨組織領導、社會協(xié)同、居民參與的工作機制，發(fā)揮好基層黨組織在社區(qū)建設中的領導核心作用。

（4）加強基礎設施建設，增強社區(qū)整體功能

1、強化管理服務，堅持“以人為本、服務至上”的理念，全面擴展基層黨建工作，抓好三個平臺的建設。三個平臺：一是抓好基層黨建的平臺。加強社區(qū)遠程教育模式和社區(qū)網絡化服務平臺模式，依托信息化管理模式提升社區(qū)工作人員的能力和服務能力；二是抓好社區(qū)便民服務平臺。建設社區(qū)便民服務大廳，建立健全人口數據庫的管理模式，為更好的為居民服務提供有利的

保障；三是建設精神文化娛樂活動平臺。利用現有的廣場和加強與共建單位的聯系，開展以文明樓院、文明小區(qū)巡回演出的形勢，大力開展群眾性文化藝術服務活動。

（5）強化社區(qū)服務功能，提高社區(qū)服務水平

社區(qū)黨組織要把不斷加強為居民服務，幫助群眾排憂解難作為黨在街道社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決好居民群眾最關心、最直接、最現實的問題，使社區(qū)居民群眾居有所樂、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟、難有所幫。

1、進一步推進社區(qū)就業(yè)服務。加強勞動保障工作平臺建設，大力開展就業(yè)再就業(yè)咨詢、引導培訓和開發(fā)社區(qū)公益崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)。各類臺賬及就業(yè)服務信息要錄入微機管理。廣泛開展“送服務、送政策、送技能、送崗位”活動，對“零就業(yè)家庭”及弱勢就業(yè)群體實行“聯系卡”制度，時刻關注“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。定期走訪下崗失業(yè)人員家庭，了解家庭情況、擇業(yè)意向和技能狀況。

2、強化社區(qū)社會保障服務。加強對企業(yè)離退休人員社會化管理，配合社保局做好養(yǎng)老金發(fā)放和領取資格認證等工作，為企業(yè)離退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務。加強對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，切實做到“應保盡保”。

3、建立和完善社區(qū)服務體系，拓展服務項目。一是各社區(qū)黨組織要依托民間資本組建綜合性社區(qū)服務中心，建立便民服務廳，實行一站式服務，方便居民。在下一步的工作中，進一步加強社區(qū)與物業(yè)之間的溝通，不斷加強小區(qū)物業(yè)的業(yè)務管理。利用社區(qū)便民服務大廳，以代收繳水、電、衛(wèi)生費、取暖費、網話、保險費等捆綁結合，建立健全相應的管理體系和網絡體系，為居民提供一個便利、快捷、滿意的優(yōu)質服務，盡量滿足廣大居民群眾的需求；二是強化社區(qū)黨員志愿者服務隊伍建設，建立社區(qū)黨員志愿者實名注冊登記制度，并圍繞“知民、為民、安民、樂民”，大力開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員服務日等多種類型的志愿服務活動，不斷豐富服務內容，拓展社區(qū)服務項目，全面提高社區(qū)服務的檔次和水平。

4、大力開展維護穩(wěn)定和治安綜合治理工作。一是利用綜治兩個法制宣傳月，在各社區(qū)及公共場所不斷開展法制宣傳和普法工作。二是做好維護穩(wěn)定和信訪工作，繼續(xù)實行領導包案制度，做好重點案件、重點人員的思想教育工作。三是建立健全收集和反饋社情民意工作機制，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調解工作機制，加強刑滿釋放人員和有不良行為青少年的幫教和轉化工作。切實將矛盾糾紛消除在源頭、化解在社區(qū)，防止大規(guī)模的上訪和越級上訪事件的發(fā)生。四是強化社區(qū)治保、普法、調節(jié)、幫教、巡邏、消防“六位一體”群防群治組織，構筑打防控一體化的治安防控機制。

5、創(chuàng)新服務載體，全面推進社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動各項事業(yè)的健康發(fā)展。一是大力開展社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。積極配合宣傳部、文明辦，開展各類科普教育活動，扎實推進文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動。積極參與“樹百名典型、育千名新人”評選活動；二是全面開展特色社區(qū)建設活動。三是充分利用社區(qū)內的黑板報、宣傳欄、樓體標語等設施，大力宣傳“市民文明公約”、“市民道德行為規(guī)范”及市委、政府工作動態(tài)，對群眾進行社會主義、愛民主義、集體主義、市情形勢與任務教育；四是在廣大居民中開展“獻愛心”、“一助一”等保障民生的愛心活動；五是要以重大節(jié)日、紀念日為契機，深入群眾的精神文明活動；六是美化生活環(huán)境。深入開展居民“愛社區(qū)、愛家園”活動。各社區(qū)要加強對已建成綠地、樹木的養(yǎng)護管理，發(fā)動社區(qū)居民、黨員自覺保護花壇、綠地，不斷激發(fā)居民自我管理、自我教育的主動性，全力營造社區(qū)是我家，建設靠大家的共建氛圍。

四、矛盾化解年

（一）工作目標

“社會矛盾化解年”活動以深入開展全街道矛盾糾紛排查化解，建立健全矛盾糾紛源頭預防機制、多元化矛盾調解機制，不斷提高預防處置群體性事件的能力和水平，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，最大限度地增加和諧因素，切實維護全街道政治社會持續(xù)穩(wěn)定。

（二）方法步驟

（1）摸清底數。做到現有的矛盾糾紛底數清楚，對存在的不穩(wěn)定隱患胸中有數，對可能出現的衍變趨勢判斷準確，牢牢把握工作主動權。

（2）清理積案。絕大部分矛盾糾紛積案得到及時妥善調處，群眾反映的熱點、難點問題得到及時解決，集體訪、越級訪、非正常訪數量和矛盾糾紛總量明顯減少。

（3）源頭預防。重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度得到進一步落實，群眾利益訴求和解決渠道更加暢通，可能引發(fā)矛盾糾紛的源頭性因素逐步減少。

（4）健全機制。努力推進矛盾糾紛化解工作制度化、規(guī)范化、經常化，建立完善人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接聯運的“大調解“體系。

（5）提升能力。矛盾糾紛排查化解責任制有效落實，廣大干部維穩(wěn)意識明顯增強，處理矛盾糾紛能力和水平進一步提高。

（三）工作重點

（1）重點領域。主要包括：重點工程、土地征用、拆遷安置、社會保障、環(huán)保、教育衛(wèi)生、安全生產、村務管理、以及涉法涉訴等領域引發(fā)的矛盾糾紛和突出信訪問題。

（2）重點案（事）件。主要包括：因醫(yī)患糾紛、交通、火災、安全生產事故、意外等原因造成非正常死亡，可能引發(fā)矛盾糾紛的；因勞資糾紛、債務糾紛以及非法集資、合同詐騙等可能引發(fā)群體性矛盾糾紛和集體信訪的；各類信訪積案，特別是2010年底以前發(fā)生且至今尚未息訴罷訪的涉訴信訪案件，要按照上級

部署要求做好清理工作。

（3）重點對象。主要包括：有跨地區(qū)串聯聚會、策劃組織集體上訪苗頭的軍隊退役人員及滋事跡象的各類重點人員；信訪挑頭、教唆、組織者；對社會和政府不滿，經常在網絡上發(fā)表攻擊性、煽動性、組織性等有害信息的人員。

(四）工作步驟和措施

“矛盾化解年”活動原則上分五個階段進行，每個階段的具體要求和措施是：

第一階段，動員部署階段（2011年2月）。一是建立組織機構。成立“矛盾化解年”活動工作領導小組、廣場南社區(qū)矛盾排查化解工作的領導小組。二是制定活動方案。按照實力的要求，結合實際工作情況，制定詳細的工作方案。三是進行動員部署。召開專題會議，就“矛盾化解年”活動進行動員部署。

第二階段，全面排查階段（2011年3月至5月）。這個階段，采取普遍排查、專項排查、滾動排查相結合的方式，深入每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，組織開展“地毯式”排查，不留空白，不留死角，切實掌握存在的矛盾隱患和信訪問題。排查中，一是要通過排摸，搞清現有的矛盾糾紛底數，做到件件有登記。二是要能通過排摸，理清可能引發(fā)矛盾糾紛的各種隱患、苗頭，做到事事有分析。三是結合工作實際，加強分析研判，對當前和今后一個時期社會矛盾衍變態(tài)勢有準確的把握，做到未雨綢繆，防范在先。

第三階段，集中化解階段（2011年5月至8月）。主要措施是：一是全面梳理。在全面排查的基礎上，根據矛盾隱患、信訪問題的起因、性質和復雜程度等，全面進行分類梳理，登記造冊。二是要落實責任，按照“屬地原則”、“誰主管、誰負責”的原則，將矛盾糾紛和信訪問題的化解責任逐件落實到相關單位和責任人。三是明確要求。對一般矛盾糾紛，能夠及時解決的要落實責任單位和責任人，就地解決，對相對復雜，一時不能解決的，要

按照“一個問題、一名領導、一組人馬、一套方案、一抓到底”的工作要求，逐一落實調處化解責任，限期解決問題。對涉及面廣，時間跨度大，容易升級激化、帶有普遍性的疑難復雜問題，要實行領導包案，一包到底。街道領導每月一次定期接待群眾來訪，主要領導干部要帶頭包案，綜合協(xié)調各方力量，主動出面做工作，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。要進一步完善信訪巡查機制，充分發(fā)揮各方力量參與信訪積案化解。四是強化督辦。及時確定一批重大矛盾糾紛、重點信訪案件，進行掛牌督辦，確保限期化解。

第四階段，完善機制階段（2011年9月至10月）。這階段，一要認真總結。對“矛盾化解年”活動期間好的經驗和做法要認真進行總結完善，形成長效機制。二要探索完善。要通過排查化解活動，進一步探索完善矛盾糾紛源頭預防、預測預警、應急處置、化解調處機制和責任體系。要針對當前存在的熱點難點問題，尤其是針對非正常死亡、隱患糾紛、流動人口管理、勞資糾紛、涉眾型經濟案件等問題引發(fā)的矛盾糾紛，要加強探索實踐，總結有益做法和經驗，提高預防處置能力。三要健全組織。要進一步加強企業(yè)、大型集貿市場、流動人口聚居地、經濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域性調解組織建設，積極推動勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通事故、消費糾紛、房產物業(yè)等專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設，加強綜治工作中心和村居、社區(qū)調解組織建設。四是要加強隊伍。建立和完善兩級調解和工作體系。把矛盾化解工作納入今年各級干部業(yè)務培訓的重要內容，按照分層分級培訓的要求，適時組織業(yè)務培訓。進一步提高廣大干部預防和化解矛盾糾紛的業(yè)務素質和工作水平。積極推進人民調解員等級評定制度，以此推動和促進人民調解員隊伍建設。

第五階段，考核驗收階段。2011年11月-12月將活動總結上報街道“四個建設年”領導小組辦公室。

(五)工作要求

（1）加強領導，統(tǒng)籌工作。為加強對“四個年”活動工作的組織領導，廣場南社區(qū)組成的活動領導小組，切實做好相關的組織協(xié)調工作，確保活動取得預期成效。工作中，要統(tǒng)籌“作風建設年”、“社會管理年”、“民生保障年” 和“矛盾化解年”活動與全年各項工作，既要突出做好“四個年” 這項重點工作，又要按照市委、市政府對街道全年總體工作部署，以點帶面，如期完成全年各項目標工作。要統(tǒng)籌落實“四個年”活動各個階段的工作，因地制宜，因案制宜，做到排查和化解相結合，預防和化解同落實，保證工作成效。要把經常性工作與“ 四個年”活動統(tǒng)籌起來，結合街道的工作特點，在日常工作中自覺加強“四個年”各項工作的開展。

（2）明確責任，加強協(xié)作。既要按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，各負其責，落實責任，又要條塊結合，密切協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。宣傳科要加強宣傳輿論引導和宣傳發(fā)動，動員轄區(qū)社會各界參與“四個”活動。督查辦、信訪科要暢通信訪渠道，強化信訪案件領導包案責任制落實，加強信訪案件的督察督辦力度，指導和推動深入開展信訪積案化解，防止信訪矛盾積累激化。精神文明辦、規(guī)劃建設辦要加強對街道各類建設項目、拆遷、土地違法建設等社會管理信息搜集分析，及時提供可行性方案，為主動為街道開展“四個年”活動提供有效支撐。

（3）健全制度，規(guī)范工作。堅持實行黨工委定期聽取“四個年”活動開展情況匯報，實行有效督查機制。

（4）強化監(jiān)督，確保實效。要加強對廣場南社區(qū) “四個年”工作落實情況的監(jiān)督，嚴格工作責任查究制度。

廣場南社區(qū) 2011年3月1日

第三篇：教師隊伍建設年領導小組

蔡店小學教師隊伍建設年領導小組

成員名單

組長：陳曉明

副組長：李仕安

成員：王

進李向明李金連陳小青朱興明丁國清

第四篇：干部作風建設年領導小組

干部作風建設年領導小組：

通過第一階段的教育學習，我局廣大黨員干部認真學習、認真總結，將“干部作風建設年”與日常監(jiān)管工作相結合，針對列出的每一個問題對號入座，對自身存在的問題進行了深刻剖析，深入查找工作作風方面存在的突出問題，實事求是地追溯問題存在的根源，認真對照六個方面突出問題，深入查找自己在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，有針對性地制定了整改措施，并制定了看得見、摸得著、切實可行的整改措施，具體情況如下：

一、存在的問題

1、企業(yè)管理人員、技術人員的質量意識、技術水平亟待提高，對GMP的理解亟待提高；

2、安全監(jiān)管人員的技術水平參差不齊，尤其是基層監(jiān)管人員對企業(yè)的生產操作了解不深；

3、企業(yè)面對多頭監(jiān)管，僅我處分管的工作就有注冊產品核查、補充申請現場考核、品種核查等。無形中增加了到企業(yè)的次數；

4、對企業(yè)的服務還缺乏積極主動性；

5、大局意識不夠強，對群眾反映的難點問題有時存在畏難怕硬的思想，存在未完全從主觀上努力，有時強調客觀理由；

6、工作中雖然有較強的事業(yè)心、責任感，但有時存在工作標準要求低，創(chuàng)新意識不夠強；

7、工作中部門內部和部門之間有時主動協(xié)調不夠；

8、下基層調查研究不夠，對管理相對人服務還有所欠缺；

9、不同程度地依賴傳統(tǒng)作法、傳統(tǒng)經驗，懶于求新變異，存在一些對個人要求不高不嚴，特別是創(chuàng)新方面，覺得某些方面還行，不是要求做得更好，而是只滿足現狀，長此以往，會把自身優(yōu)勢慢慢扼殺，對單位和個人發(fā)展都不利；

二、整改措施

1、牢固樹立宗旨意識，為廣大人民群眾用藥安全有效把好關。把服務意識寓于監(jiān)管工作中，規(guī)范企業(yè)的生產經營行為，嚴厲打擊故意制假制劣行為。鼓勵、幫助企業(yè)在規(guī)范的情況下做強、做大。為我市醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展作貢獻；

2、根據實際情況合理安排計劃，把注冊現場考核等工作與現場檢查、飛行、跟蹤檢查有機的結合起來減少區(qū)企業(yè)的次數。對企業(yè)實行分類管理，對質量把關嚴格、誠實守信、生產經營規(guī)范的企業(yè)減少檢查頻次；

3、提高每一次的現場檢查質量，并在檢查時指出企業(yè)的不規(guī)范行為、認識不到位之處，提出合理化建議，幫助企業(yè)規(guī)范，耐心講解幫助企業(yè)提高質量意識和管理水平；

4、加強自身學習，采取傳、幫、帶的方法，在實地講解對企業(yè)的監(jiān)管方法既注意事項，提高基層監(jiān)管隊伍的監(jiān)管水平，辦好培訓工作提高監(jiān)管人員及企業(yè)管理人員技術人員的理論和實際操作水平；

5、優(yōu)化審批服務。結合實際，制定“雙證”換發(fā)計劃和工作流程，在簡化流程、縮短辦結時限上下功夫，啟動“快速通道”，加強市縣局聯動，力爭藥品經營企業(yè)“雙證”換發(fā)比法定時限縮短1/3；

6、加強現場幫扶。結合“雙證”換發(fā)，制定日常巡查和GSP跟蹤檢查計劃，以現場檢查促換證、促認證，做到“一次檢查、多重幫扶”，對雙證換發(fā)企業(yè)進行重點輔導、現場指導、咨詢培訓，使企業(yè)對“雙證”換發(fā)時限清楚、程序明白，要領掌握，自覺主動地落實換證標準。同時，牽頭分區(qū)域組織企業(yè)“自查”、“互查”；建立“樣板店”，組織現場觀摩；

7、統(tǒng)籌掌握進度。細致掌握“雙證”換發(fā)企業(yè)現狀，按照規(guī)定時限，統(tǒng)籌安排，合理調配換發(fā)企業(yè)梯隊，確定換發(fā)批次后，早通知，早介入，早幫扶，引導企業(yè)早入手、早自查、早準備，確保工作順利有效開展。同時，靈活掌握政策，對批發(fā)下屬零售企業(yè)整合換證和認證，對換證企業(yè)整合檢查和驗收，切實提高工作效率，減輕企業(yè)負擔；

8、加大對管理相對人的服務力度。在日常監(jiān)管過程中，改變“重監(jiān)督、輕服務”的現象，對藥品經營單位進行業(yè)務指導，送法律、送政策、送信息，幫助藥品經營單位提高藥品質量管理水平，增強識別假劣藥品的能力，防止假劣藥品的流入；

9、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，以“三個代表”重要思想嚴格要求，使我處每個執(zhí)法人員深刻認識到搞好藥品監(jiān)督管理的重要性，藥品是一種關系到全縣人民生命安全的特殊商品，搞好藥品監(jiān)督，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為，保障全市人民用藥安全有效，就是對人民負責的具體表現。我們要認真貫徹落實《藥品管理法》，通過各種形式的學習和培訓，抓好全科人員對制度、專業(yè)知識、政策了法規(guī)的學習運用，規(guī)范內部管理，提高處室人員的業(yè)務素質，依法行政，開拓務實、廉潔高效。

二〇〇九年三月二十日

第五篇：四個年 心得體會

學習“四個年”心得體會

今年，我市全力開展實施“項目攻堅年、產業(yè)提升年、開放突破年、作風轉變年”活動，這是我縣2012年全年工作的基本目標和基本要求，也是全縣經濟社會發(fā)展的重要綱領。

2月13日，德陽市開展“四個年”活動推進大會在德陽市召開，按照市委要求，縣委安排全縣各級黨委、政府，縣級各單位，各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位組織干部、群眾觀看電視直播。

東北鎮(zhèn)黨委政府也于當日組織全體機關干部在鎮(zhèn)會議室觀看了電視直播，認真學習了“項目攻堅、產業(yè)提升、開放突破、作風轉變”這四個年的基本精神，會議開始后，我們都全神貫注地看著、聽著、記錄著會議內容。

項目是載體，產業(yè)是支撐，開放是途徑，作風是保證，四者互為關聯，互為支撐，是統(tǒng)一的有機整體。深入開展“項目攻堅年”活動，不斷增強經濟發(fā)展的動力和后勁，迅速掀起新一輪項目建設熱潮，確保重大項目建設實現大的突破；深入開展“產業(yè)提升年”活動，就是要努力提高產業(yè)核心競爭力，通過大力推進產業(yè)結構調整，促進產業(yè)優(yōu)化升級，不斷增強產業(yè)核心競爭力，加快我縣發(fā)展振興；深入開展“開放突破年”活動，就是要不斷提高對外開放水平和質量，通過實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新；深入開展“作風轉變年”活動，要不斷提升各級干部的領導力、執(zhí)行力和工作效力，這也是我們努力建設高素質干部隊伍的重要途徑，越是困難壓力大，越能考

驗干部精神，越能檢驗干部能力，越能錘煉干部作風。

日俱激烈的競爭形勢要求我們必須堅決貫徹落實德陽市委“四個年”的會議精神，進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，不怕困難，堅定信心，轉變作風，開創(chuàng)中江經濟社會發(fā)展新局面。

2012年3月5日