第一篇：2010年人民政治協(xié)商會議區(qū)常務委員會工作報告

各位委員：

我受區(qū)第六屆委員會常務委員會委托，向大會作工作報告,請予審議。

2009年的工作

過去的一年，是認真貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實國家擴大內需，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，也是全區(qū)人民團結奮斗，積極應對國際金融危機帶來的影響，共克時艱，著

力推進以石羊河流域重點治理為主線的各項工作取得新成績的一年。一年來，區(qū)政協(xié)常委會在中共涼州區(qū)委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結民主兩大主題，團結政協(xié)各參加單位和全體委員，圍繞經濟社會發(fā)展大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為促進全區(qū)經濟社會發(fā)展和民主政治建設做出了積極貢獻。

一、密切聯系實際，精心安排部署，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

根據中央、省、市和區(qū)委統(tǒng)一部署，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊扣學習調研、分析檢查、整改落實3個階段9個環(huán)節(jié)，通過“察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展”和“萬名干部進村組、科學發(fā)展到農戶”主題實踐活動，認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在活動中，堅持把學習貫穿始終，堅持理論聯系實際，堅持突出實踐特色，堅持領導干部帶頭，進一步加深了對科學發(fā)展觀深刻內涵、精神實質和根本要求的認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。結合政協(xié)工作實際，廣泛征求各方意見，認真召開了黨組民主生活會和支部組織生活會，查找出工作中存在的6條突出問題，認真加以整改落實，建立了與科學發(fā)展觀要求相適應的工作制度，有力地推動了各項工作。同時，組織和引導委員把學習科學發(fā)展觀與學習貫徹中共十七屆四中全會精神緊密結合、與貫徹落實區(qū)委的重大決策部署結合、與當前的形勢任務緊密結合，不斷提高了運用科學發(fā)展觀指導實踐的能力。在全區(qū)開展的“萬名干部進村組，科學發(fā)展到農戶”活動中，主席、副主席和全體干部積極行動，深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶，問需于民，問計于民，幫民致富，共走訪了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村、34個村民小組的340戶農戶，為黨員群眾作專題輔導講座7場（次），解決幫扶資金12萬元，協(xié)助村、組及農戶理清了科學發(fā)展思路，制定了發(fā)展規(guī)劃，促進了重點工作任務的落實。

二、圍繞第一要務，關注社會民生，認真履行政治協(xié)商職能

一年來，常委會適應全區(qū)發(fā)展形勢要求，緊緊圍繞加快涼州發(fā)展這個第一要務和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，抓住關系全區(qū)經濟社會發(fā)展中的重大問題，拓展協(xié)商形式，積極開展多層次的政治協(xié)商，為區(qū)委、政府科學決策和推動工作提供了民意支持。

注重全委會協(xié)商的廣度。為提高全委會議的協(xié)商效果，我們組織各參加單位及政協(xié)委員，積極開展調研視察，廣泛聽取社會各界意見建議，認真撰寫提案，為區(qū)委、政府提供決策依據。六屆三次全委會議期間，組織委員認真聽取政府工作報告及其他報告，圍繞全年工作目標、重點任務和十件實事，進行了廣泛深入的協(xié)商討論，并將委員討論意見建議及時反饋有關部門參閱。圍繞促進非公有制經濟發(fā)展、創(chuàng)新農技推廣體系運行機制、加快全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、加強民族團結、優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作、依法治區(qū)、推進農村文化建設、構建和諧醫(yī)患關系等10個專題，組織了委員大會發(fā)言，與區(qū)委、區(qū)政府領導及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行面對面交流協(xié)商，充分反映了關系發(fā)展和群眾期盼解決問題的意見建議，一些意見建議轉化為提案交有關部門辦理，推動了工作落實。

提高重點協(xié)商的實效。通過主席列席區(qū)委常委會，副主席分別參加區(qū)委、人大、政府召開的有關綜合性會議、參與督查指導重點工作等，對石羊河流域重點治理、項目建設、水權水價改革、設施農業(yè)建設、工業(yè)經濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設、金太陽新能源集中區(qū)規(guī)劃及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能減排、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、集體林權制度改革、財稅工作、社會治安綜合治理等工作提出了意見建議，為區(qū)委、區(qū)政府制定政策措施、推進工作、科學決策提供了參考。

拓展對口協(xié)商的范圍。加強政協(xié)各位副主席與各部門、專委會與對口部門的聯系，通過參加座談會、征求意見會、情況通報會等形式，了解掌握全區(qū)經濟、科技、城建、教育、文化、衛(wèi)生、司法等方面的工作情況，有針對性地進行協(xié)商建言。與對口部門協(xié)同督查重點工作和參加重大活動，參政建言，提出建議，使政治協(xié)商融入全區(qū)發(fā)展實踐。

三、突出工作重點，探索監(jiān)督途徑，更加注重民主監(jiān)督實效

堅持把民主監(jiān)督作為推進工作落實、履職為民的重要抓手，積極探索民主監(jiān)督形式，改進工作方法，圍繞全區(qū)重點工作，切實履行民主監(jiān)督職能，提高了民

第二篇：政治協(xié)商會議工作報告

政治協(xié)商會議工作報告

過去的一年縣政協(xié)常委會在中共××縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹十六大和十六屆四中、五中全會和省、市、縣委有關會議精神，高舉愛國主義、社會主義旗幟，突出團結和民主兩大主題，積極履行職能，廣泛團結社會各界人士，為我縣實現“以工興縣、跨越發(fā)展，全面

建設小康社會”的奮斗目標，推進三個文明建設，作出了新的成績，各方面工作有了新的進展。好范文版權所有

一、服務大局，切準主題，建言獻策有新的作為

“十一五”規(guī)劃事關××的經濟社會發(fā)展。為了切實推動灌河開發(fā)，去年在市政協(xié)全會上，駐響的市政協(xié)委員向大會提交了“加快灌河開發(fā)”的提案，在市政協(xié)舉行的“十一五”規(guī)劃論壇上，我們的《著力構筑灌河南岸特色經濟帶》發(fā)言引起了市委、市政府領導的高度重視，被《鹽阜大眾報》等刊物全文登載。我們高興地看到，灌河經濟帶開發(fā)已經被列入全省“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

環(huán)境整治事關我縣經濟的健康發(fā)展。為推動投資環(huán)境根本性轉變，縣政協(xié)領導帶領部分委員就我縣投資軟環(huán)境問題，深入到企業(yè)、機關調查研究，提出了打造“誠信××”品牌、營造服務客商“高地”、形成良性運行機制等建議。第七屆九次常委會議經過反復協(xié)商，向縣委、縣政府提出了《關于進一步加強投資軟環(huán)境建設的建議案》。縣委書記周德祥同志要求縣委各位常委傳閱政協(xié)的建議案并作了批示：“政協(xié)建議很好，常委會議聽取一次報告，很好地研究解決一些主要問題。”縣委、縣政府依據政協(xié)的建議，在認真分析研究的基礎上，下發(fā)了《關于集中開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合整治活動的實施意見》，進一步規(guī)范行政行為，加快建立親商、安商、富商的長效服務和管理機制，受到了社會各界的廣泛好評。

“科教興縣”戰(zhàn)略事關千家萬戶的切身利益。第七屆十次常委會議開展專題協(xié)商，形成的《關于加強我縣農村中小學教育工作的建議案》，縣領導高度重視，并作出了重要批示，要求有關部門采納建議案中有益的意見。在此基礎上，縣委、縣政府出臺了《關于進一步實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育現代化建設的意見》（征求意見稿），并在全縣教育工作會議上，對落實建議案的建議作出了明確要求和具體部署。暑后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局更趨合理，教學點減少至６７個；財政對教育經費投入進一步加大，全縣中小學（不含高中部）人員支出全部由財政預算內安排，農村中小學收取的雜費等預算外收入全部用于學校的公用支出；農村小學寄宿制學校規(guī)模不斷擴大，在校寄宿學生達到１３００多人；對貧困生“兩免一補”政策提前得到實施；教師隊伍建設不斷加強，在吸納一部分優(yōu)秀畢業(yè)生進入教師隊伍基礎上，教育部門又委托阜寧師范為我縣培訓１４０多名緊缺的英語和音體美教師。有力地促進了我縣教育的加快發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。

重建人民橋事關××老城區(qū)商業(yè)的振興。２００５年，縣委擬在通榆河縣城段架設通榆河二橋，決策前，縣委主要領導委托縣政協(xié)做深入的調研。６位主席親自到擬建地點實地查看，深入縣城幾個社區(qū)廣泛聽取群眾意見，綜合各方面情況后，向縣委提出：重建人民橋是完全必要的，有利于加快灌河縣城段開發(fā)，有利于加快老城區(qū)振興，是一座民心橋。事后，縣委常委會反復討論，毅然作出重建人民橋的重大決定。該工程已完成可行性研究報告，今年將開工建設。

各委組還結合各自工作特點，展開深入的調查研究，積極建言獻策。全年各委組開展各種調研活動４０余次，形成調查報告２０多篇，內容涉及加快民營企業(yè)發(fā)展、重視青年農民技術培訓、加大環(huán)境保護力度等方面，其中大部分建議得到縣、鄉(xiāng)黨委、政府的重視和采納，有的調研報告還在縣內外產生較大影響。

二、善解民意，反映民情，維護群眾利益有新的進展

在履行職能的過程中，更加注重緊貼縣委、縣政府的中心工作，更加注重探索履行職能的新途徑、新形式，認真安排各項民主監(jiān)督、參政議政活動。

圍繞關系群眾利益的問題，積極開展協(xié)商監(jiān)督，提出建議。七屆三次會議期間，委員們以高度的政治責任感和對人民負責的精神，對本縣的經濟建設和社會發(fā)展提出了許多建設性的意見和建議。８位委員的議政發(fā)言，得到了縣委、縣政府主要領導的充分肯定，縣委周德祥書記在會場上就對８份發(fā)言材料一一作出重要批示。

加強提案和反映社情民意工作，推動群眾關心的一些問題得以解決。一年來，我們加強與承辦單位的聯系與合作，采取實地視察、登門走訪、跟蹤辦理、主席督辦重點提案等形式，促進了提案的辦理與落實。我們在《××政協(xié)》內刊上專門開辟社情民意專欄，把積極反映社情民意作為評選“雙好”委員的條件之一，社情民意的質量有了進一步提高。一年來，我們共向有關領導報送社情民意４０余條，不少問題引起了領導的關注和重視，直接促進了一些實際問題的解決。

三、圍繞中心，突出重點，服務三個文明建

設有新的成績

根據縣委分工，縣政協(xié)領導聯系分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤企業(yè)項目，積極參與重點工程建設，開展招商引資、扶貧解困、結對幫扶和信訪包案等工作。政協(xié)主要領導掛鉤的縣城珠江路項目，總投資３個億，是我縣城鎮(zhèn)建設重點工程中最大的一個項目，前期工作已全部結束，現已公開掛牌。縣政協(xié)領導和機關同志始終奮戰(zhàn)在招商引資第一線，促成了中意農化二

期和愛蓮食品技改等項目，投資額近３０００萬元。總投資１．２億元的中央花苑項目已于２００５年３月８日正式啟動，目前進展順利。江蘇桂花工貿有限公司是我縣引進的最大的農業(yè)企業(yè)，在縣政協(xié)領導的積極參與下，去年７月份已順利投產，當年實現利稅４００萬元，現已被批準為國家級扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)。全縣人民關注的陳家港電廠項目，縣政協(xié)領導吳曉同志在縣委、縣政府主要領導直接指導下，全力協(xié)助縣委、縣政府分管領導工作。目前，該項目獲得重大好范文版權所有進展，已被列入省、市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，接入系統(tǒng)通過評審，環(huán)境影響評估報告正在審批，可行性研究報告已編制完成，春節(jié)前可完成所有技術層面的準備工作。

一年來，廣大政協(xié)委員積極投身經濟建設，為招商引資工作盡己所能，全力而為。據不完全統(tǒng)計，一年中政協(xié)委員獨自或直接參與引進的開工和竣工投產項目４６個，協(xié)議引資額達３．２億元。

縣政協(xié)常委會注重協(xié)調統(tǒng)一戰(zhàn)線內部關系，密切與各界人士的聯系與合作創(chuàng)造了寬松和諧的民主氛圍。加強了與“三胞”及其親屬的聯系。加強了與工商聯的聯系。加強了與民族宗教界人士的聯系。加強了與委員的聯系。

縣政協(xié)領導帶頭參加“結窮親、送溫暖”活動，為結對貧困戶解決生活困難、落實致富項目、資助貧困生讀書。各委組發(fā)揮所長，開展送醫(yī)、送教、送溫暖等活動。

四、加強學習，創(chuàng)新載體，自身建設有新的氣象

搞好自身建設，適應形勢發(fā)展，是政協(xié)開展工作的基本保證。

各專門委員會充分發(fā)揮基礎作用，積極開展工作。提案委加強了對委員提案知識的培訓，促進了提案“三個質量”的提高。

抓好專業(yè)知識學習，加強了機關業(yè)務建設。建立健全各項規(guī)章制度，加強了機關工作規(guī)范化、制度化建設。推進辦公自動化，提高了辦事效率。機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，在去年縣級機關民主評議中反映良好。

二

２００６年縣政協(xié)工作的總體思路是：在中共××縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中共十六屆五中全會和縣委七屆十一次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委工作中心，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅持團結和民主兩大主題，充分調動一切積極因素，維護安定團結、和諧有序的政治局面，為我縣更大更快更好發(fā)展再作新貢獻。

一、深入學習貫徹縣委七屆十一次全體（擴大）會議精神，進一步增強做好政協(xié)工作的歷史使命感

要認真貫徹縣委全體（擴大）會議和經濟工作會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住我縣加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展中一些重要問題，深入調查研究，積極建言獻策。政協(xié)領導要做招商引資工作的表率，加快重點項目落戶××進程，爭取再引進一批新項目、大項目、好項目，繼續(xù)加大對已引項目的服務工作，促進在建項目早投產、早見效。工商界委員要樹立創(chuàng)大業(yè)的志向，做大、做優(yōu)、做強企業(yè)，爭做發(fā)展工業(yè)經濟的排頭兵。全體委員要把為經濟建設服務貫穿到履行職能的一切工作之中，主動投身全民創(chuàng)業(yè)熱潮，積極為招商引資牽線搭橋，為建設社會主義新農村多作貢獻，為構建和諧××再立新功。

二、全面貫徹落實全省政協(xié)工作會議精神，切實履行好政協(xié)職能

充分發(fā)揮人民政協(xié)在社會主義民主政治建設中的作用。要把民主的精神貫穿于政協(xié)的各項工作和活動之中。加強政治協(xié)商制度建設。規(guī)范協(xié)商事項，規(guī)范協(xié)商程序，豐富完善協(xié)商形式，做到政治協(xié)商經常化、制度化。在強化民主監(jiān)督中要真誠。真正從黨和人民根本利益的高度來認識問題、推動工作。圍繞黨委、政府的中心工作開展專題調研，為“十一五”計劃的順利實施，提出有見解、有分量的意見和建議。進一步發(fā)揮政協(xié)團結各界、協(xié)調關系、促進社會和諧的獨特作用。努力做好協(xié)調溝通、釋疑解惑工作，協(xié)助縣委、縣政府化解矛盾，維護安定團結的政治局面。提請縣委在今年上半年召開全縣政協(xié)工作會議，并積極做好會議籌備工作。

三、努力加強自身建設，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

要繼續(xù)推進政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設。建立健全各項工作制度，使政協(xié)的職能作用得到更好發(fā)揮。加強委員隊伍建設。組織好委員的各種活動，對委員履行職責的情況要定期向黨委組織部門和委員所在單位通報。加強專委會建設。充分調動專委會的積極性，積極組織開展活動。健全專委會與相關黨政部門對口聯系制度。加強政協(xié)機關建設。按照“講質量、講效率、講規(guī)范、講協(xié)作”的要求，以“搞好服務、當好參謀”為目標，切實增強機關人員的服務意識，不斷提高機關的服務水平和工作質量，確保各項工作的順利開展。

第三篇：2018年人民政治協(xié)商會議專題

2018年中國人民政治協(xié)商會議 成都市成華區(qū)委員會辦公室

部門預算

目錄

第一部分

中國人民政治協(xié)商會議成都市成華區(qū)委員會辦公室概況

一、基本職能及主要工作

二、部門預算單位構成

第二部分 中國人民政治協(xié)商會議成都市成華區(qū)委員會辦公室2018年部門預算情況說明 第三部分 名詞解釋

第四部分 2018年部門預算表

一、部門預算收支總表

二、部門收入總表

三、部門支出總表

四、財政撥款收支預算總表 五、一般公共預算支出分科目表 六、一般公共預算支出經濟分類表 七、一般公共預算基本支出表

八、財政撥款“三公”經費表

九、政府性基金預算支出表

十、國有資本經營預算支出預算表

第一部分

成華區(qū)委員會辦公室概況

中國人民政治協(xié)商會議成都市

中國人民政治協(xié)商會議成都市成華區(qū)委員會

辦公室2018年部門預算說明

一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

中國人民政治協(xié)商會議成都市成華區(qū)委員會是我區(qū)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是實現中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在地方的重要機構，在我區(qū)的政治、經濟、生活中發(fā)揮著重要作用。成華區(qū)政協(xié)辦公室是中國人民政治協(xié)商會議成都市成華區(qū)委員會的工作機構，承擔政協(xié)成都市成華區(qū)委員會的秘書、參謀、綜合協(xié)調、服務保障和干部教育管理等工作。

（二）2018年重點工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。區(qū)政協(xié)工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實中共十九大精神和省市區(qū)黨代會精神，不忘初心、牢記使命，在中共成華區(qū)委領導下，以“文旅成華”為區(qū)域品牌、以六大產業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)場，以19項重點工程為主抓手，堅持團結民主主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好地協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，全力助推轉型跨越發(fā)展，為實現新時代成華“三步走”長遠目標貢獻智慧和力量。

二、部門預算單位構成

從預算單位構成看，成華區(qū)政協(xié)辦公室部門決算單位1個，包括區(qū)政協(xié)機關本級。

（一）人員情況：人員總編制20名，其中：行政編制16名，事業(yè)編制4名。實有在職人員45人，其中：公務員38人，參公管理人員1人，事業(yè)人員3人，工勤人員3人；退休人員33人,離休人員0人；編制外人員0人。

（二）車輛情況：現有5輛。

第二部分中國人民政治協(xié)商會議成都市 成華區(qū)委員會辦公室2018年部門預算情況說明

一、2018年財政撥款收支預算情況的總體說明

2018年財政撥款收支總預算1421.84萬元。收入包括：一般公共預算當年撥款收入1421.84萬元；支出包括：一般公共服務支出1122.12萬元、社會保障和就業(yè)支出136.42萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出41.40萬元、住房保障支出121.90萬元。

二、2018年一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況

成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年一般公共預算當年撥款1421.84萬元，比2017年預算數1171.10萬元增加250.74萬元，增長21.41%，變動的主要原因是依據《中共成都市成華區(qū)委關于新形勢下切實加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》（成華委發(fā)〔2016〕17號）和《中共成華區(qū)委機構編制委員會關于區(qū)政協(xié)機關機構編制事項調整的通知》（成華編委〔2016〕5號）文件相關要求，根據區(qū)委六屆179次常委會審議通過政協(xié)機關機構編制有關事項的決議，經區(qū)政協(xié)六屆第二十三次常委會審議通過，區(qū)政協(xié)設立辦公室、研究室、委員聯絡辦公室3個內設機構和提案委員會、經濟委員會、城市建設管理和環(huán)境保護委員會、科教醫(yī)衛(wèi)體委員會、法制社聯委員會、文化和文史委員會6個專門委員會；區(qū)政協(xié)辦公室內設綜合科、秘書科、委員聯絡科、提案委員會辦公室、經濟委員會辦公室、城市建設管理和環(huán)境保護委員會辦公室、科教醫(yī)衛(wèi)體委員會辦公室、法制社聯委員會辦公室、文化和文史委員會辦 公室9個科。2016年年底因政協(xié)工作需要調入17名工作人員，此17名人員到崗時已過2017年預算編制期，其人員經費未納入2017年經費預算，造成2018年預算人員經費及相關社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生及住房保障等經費增加。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況

一般公共服務（類）支出1122.12萬元，占78.92%；社會保障和就業(yè)支出(類)136.42萬元，占9.59%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)41.40萬元，占2.92%；住房保障支出(類)121.90萬元，占8.57%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

2018年部門預算本年支出總計1421.84萬元，比2017年預算1171.10萬元增加250.74萬元，增加21.41%，其中：基本支出預算944.84萬元，比2017年預算698.10萬元增加246.74萬元，增加35.34%，變動的主要原因是機構調整，工作人員增加所涉及的工資及相關社保、養(yǎng)老、職業(yè)年金、公積金繳費等人員經費相應增加；項目支出預算477萬元，比2017年預算473萬元增加4萬元，增加0.85%，變動的主要原因是根據2018年工作安排，在2017年項目保持不變的情況下增減調劑各項目經費。

1、一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)行政運行(項)：預算數為645.12萬元。比2017年預算數455.74萬元增加189.38萬元，增41.55%，變動的主要原因是機構調整、增加人員后工資福利支出 等經費增加。主要用于基本工資、津貼補貼、績效工資、獎金、辦公費、印刷費、郵電費、維修（護）費、租賃費、勞務費、委托業(yè)務費、其他交通費用、福利費、獨子費。

2、一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)一般行政管理事務(項)：預算數為75萬元，與2017年預算數80萬元減少5萬元，減少6.25%，主要用于辦公費、差旅費、維修（護）費、公務接待費、其他商品和服務支出、辦公設備購置。

3、一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)政協(xié)會議(項)：預算數為158萬元。比2017年預算數316萬元減少158萬元，減少50%，主要變動原因為根據工作安排計劃，2018年預算全會經費做了七屆政協(xié)第三次全的會議經費預算（2017年做的七界政協(xié)第一次、第二次兩次全會會議經費預算）。主要用于會議場地租賃、會務費、會議資料印刷費、外宣、其他服務等支出。

4、一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)委員視察(項)：預算數為170萬元。比2017年預算數50萬元增加120萬元，增加240%，主要變動原因是依據2018年工作安排，計劃全年開展2批次委員異地培訓，實現委員培訓全覆蓋，相應增加的培訓經費。主要用于會議費、培訓費、委托業(yè)務費、其他服務等支出。

5、一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)參政議政(項)：預算數為74萬元。比2017年預算數27萬元增加47萬元，增加174.07%主要變動原因是依據2018年工作安排，計劃采取購買服務的方式，開展兩個重點課題調研，相應增加課題調研經費。主要用于 委托服務費、其他課題調研經費等支出。

6、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）預算數為95.48萬元。比2017年預算數63.26萬元增加32.22萬元，增加50.93%。主要變動原因為人員增加后，機關養(yǎng)老繳費有所增加。用于機關單位基本養(yǎng)老繳費。

7、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）預算數為38.19萬元。比2017年預算數25.30萬元增加12.89萬元，增加50.94%。主要變動原因為人員增加后，機關職業(yè)年金繳費有所增加。用于機關單位職業(yè)年金繳費。

8、社會保障和就業(yè)（類）其他社會保障和就業(yè)支出（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項）預算數為2.75萬元。比2017年預算數為1.3萬元增加1.45萬元、增加115.54%。主要變動原因為人員增加后其他社會保障繳費有所增加。主要用于機關工作人員失業(yè)、工傷、生育保險繳費。

9、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）預算數為35.8萬元。比2017年預算數19.45元增加16.35萬元，增加84.06%。主要變動原因為人員增加后行政單位醫(yī)療繳費有所增加。主要用于機關工作人員醫(yī)療保險繳費。

10、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）預算數為4.80萬元。比2017年預算數4.14萬元，增加0.66萬元，增加15.94%。主要變動原因為人員變動后公務員醫(yī)療補助繳繳費有所增加。主要用于公務員醫(yī)療補助繳費。

11、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療保障支出（項）預算數0.8萬元。比2017年預算數0.69萬元，增加0.11萬元，增加15.94%。主要變動原因為人員增加后公務員醫(yī)療風險金繳費有所增加。主要用于公務員醫(yī)療風險金繳費。

12、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）預算數為121.90萬元，比2017年預算數128.22萬元減少6.32萬元，減少4.92%。主要變動原因為2017年公積金預算是按照上浮數編制，而2018年住房公積金預算按實際繳納數編制。主要用于住房公積金的單位繳納部分。

三、2018年一般公共預算基本支出情況說明

成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年一般公共預算基本支出944.84萬元，其中：

人員經費655萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、績效工資、獎金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、醫(yī)療費等其他工資福利支出。

公用經費165.49萬元，主要包括：辦公費、印刷費、差旅費、維修(護)費、租賃費、郵電費、福利費、公務用車運行及維護費、其他交通費等。對個人和家庭的補助124.35萬元，主要包括：住房公積金、醫(yī)療費補助、其他對個人和家庭的補助支出。

四、財政撥款安排“三公”經費預算情況說明

（一）因公出國（境）經費

2018年未安排因公出國（境）經費預算。

（二）公務接待費

2018年預算安排5.65萬元，較2017年預算減少4.35萬元，減少43.5%，變動的主要原因是據2016、2017年接待費實際使用情況確定2018年公務接待費預算。

（三）公務用車購置及運行維護費

成華區(qū)政協(xié)辦公室核定車編5輛，目前實際車輛保有量為5輛。2018年安排公務用車運行維護費預算17.5萬元，較2017年預算17.5萬元持平，主要原因是對比兩年，車輛及單車運行費預算均未發(fā)生變化。

2018年未安排公務用車購置經費。

2018年安排公務用車運行維護費預算17.5萬元。用于公務用車的燃料、維修、保險、過路過橋、停車等支出，主要保障政協(xié)辦重要會議、重大活動、重點調研和委員視察等工作的開展。

五、2018年政府性基金預算收支及變化情況的說明 成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年沒有使用政府性基金預算安排的支出。沒有非稅收入收支預算。

六、2018年預算收支及變化情況的總體說明 按照綜合預算的原則，成華區(qū)政協(xié)辦公室所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生于計劃生育支出、住房保障支出。成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年收支總預算1421.84萬元，比2017年預算數,1171.10萬元增加250.74萬元，增長21.41%，變動的主要原因是機構調整，工作人員增加造成的人員工資及相關社保、養(yǎng)老、職業(yè)年金、公積金繳費等人員經費增加。

七、2018年收入預算情況說明

成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年收入預算1421.84萬元，其中：一般公共預算撥款收入1122.12萬元，占78.92%；社會保障和就業(yè)支出136.42萬元，占9.59%；醫(yī)療衛(wèi)生于計劃生育支出41.40萬元，占2.92%；住房改革支出121.90萬元，占8.57%。

八、2018年支出預算情況說明

2018年部門預算本年支出總計1421.84萬元，其中：基本支出預算944.84萬元，占66.45%；部門項目支出預算477萬元，占33.55%。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費

成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的機關運行經費，合計484.49萬元。

（二）政府采購情況 2018年成華區(qū)政協(xié)辦公室政府采購預算總額53.65萬元，其中：政府采購貨物預算3.65萬元、政府采購服務預算50萬元。

（三）國有資產占有使用情況

2017年，成華區(qū)政協(xié)辦公室共有車輛5輛，其中，一般公務用車5輛。無單位價值200萬元以上大型設備。

2018年成華區(qū)政協(xié)辦公室未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

（四）績效目標設置情況

2018年成華區(qū)政協(xié)辦公室實行績效目標管理的項目1個，涉及一般公共預算158萬元。

第三部分 名詞解釋 成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年部門預算名詞解釋：

一般公共預算撥款收入：指成華區(qū)財政當年撥付的資金。上年結轉：指以前尚未完成、結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)行政運行(項)：指政協(xié)機關用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)一般行政管理事務(項)：指政協(xié)機關保障機構正常運行、開展日常工作等未單獨設置項級科目的其他項目支出。

一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)政協(xié)會議(項)：指召開政治協(xié)商會議等專門會議的支出。

一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)委員視察(項)：指政協(xié)委員開展各類視察的支出。

一般公共服務(類)政協(xié)事務(款)參政議政(項)：指政協(xié)為參政議政進行調研、檢查等方面的支出。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：指實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金支出。社會保障和就業(yè)（類）其他社會保障和就業(yè)支出（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項）：指失業(yè)、工傷、生育等保險費支出。

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費支出。

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）：指財政部門集中安排的公務員醫(yī)療補助經費。

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療保障支出（項）：指財政部門集中安排的公務員醫(yī)療風險金支出。

住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指按照人力資源和社會保障、財政部門規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定的比例為職工繳納的住房公積金。

結轉下年：指以前預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

基本支出：指為保障機構正常運轉、完成曰常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

“三公"經費：納入中央財政預決算管理的“三公”經費，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運 行費和公務接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

機關運行經費：指各部門的公用經費（包含所有單位的公用經費及行政（參公）單位的運轉類項目經費），包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

政協(xié)工作保障經費：指主要用于區(qū)政協(xié)機關正常運轉開支，網絡服務，社情民意、提案系統(tǒng)維護管理，主席會議、常委會議服務保障，與外地政協(xié)學習、交流、考察服務保障，區(qū)政協(xié)老干部管理、機關設施設備添置及日常維護。

政協(xié)會議經費：指召開政協(xié)全會會議等專門會議的支出。協(xié)商民主工作經費：指保障區(qū)政協(xié)以全會協(xié)商、專題協(xié)商、重點協(xié)商、民主監(jiān)督、界別交流等形式履行協(xié)商民主職能的支出。政協(xié)委員調研及視察經費：指政協(xié)委員進行專題調研及視察，重點調研及視察，以及區(qū)政協(xié)為提高委員履職能力而對委員進行的專題培訓、重點培訓、全體培訓、異地培訓等活動的支出。

2018年部門預算表

第四部分

第四篇：區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告

區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告

沈北新區(qū)人大常委會主任 劉東耀

各位代表：

我受區(qū)人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

2016年工作回顧

過去的一年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領導下，認真踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和“創(chuàng)新進取、務實為民”工作理念，緊緊圍繞創(chuàng)新改革、經濟發(fā)展、民生改善、黨的建設等重點工作，依法履行職權，扎實開展工作，全面完成了區(qū)人大三屆四次會議確定的各項工作任務。

一、以強化監(jiān)督職能為根本，促進全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展

區(qū)人大常委會堅持問題導向，注重圍繞事關全區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點問題，綜合運用多種監(jiān)督形式，依法開展監(jiān)督工作。

1.圍繞產業(yè)發(fā)展，加強經濟工作監(jiān)督。聽取審議了《沈北新區(qū)2016年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》，督促區(qū)政府全力抓好項目建設，加大對新興產業(yè)扶持力度，推動產業(yè)轉型升級，細化措施，強力推進，確保完成全年目標任務。先后視察了全區(qū)旅游產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、新興產業(yè)、服務業(yè)及信息化建設發(fā)展情況，提出了加大資金投入，提供政策支持，注重環(huán)境保護，加強監(jiān)督管理，進一步加大新興產業(yè)扶持力度，完善公共服務平臺建設，提高對企業(yè)的服務水平，逐步建立高素質招商人才隊伍等意見建議。

2.圍繞民生改善，加強社會工作監(jiān)督。人大常委會圍繞與人民生活密切相關的民生焦點，加大監(jiān)督力度，推進惠民政策和重大民生工程的落實。視察了區(qū)政府“精準扶貧”工作落實推進情況，提出要注重發(fā)揮“主體”作用，解決根本問題、細化扶貧措施、激發(fā)困難群體“造血”熱情、狠抓政策落實的工作建議；視察了我區(qū)農民增收工作，建議區(qū)政府大力發(fā)展二三產業(yè)，加強農業(yè)科技推廣、應用和轉化，強化農業(yè)基礎設施建設，為農民增收提供支撐和保障；視察了新區(qū)“碧水藍天”工程建設情況，向區(qū)政府提出加大環(huán)保宣傳教育力度，加強對環(huán)保設施的投入，深入推進執(zhí)法監(jiān)督工作，進一步完善新區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，嚴把污染企業(yè)項目進入關，積極推進長河、左小河等流域環(huán)境綜合整治等工作建議；視察了新區(qū)宜居鄉(xiāng)村建設情況，提出了加強組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃實施、加大資金投入、加強后續(xù)管理等工作建議。

3.圍繞規(guī)范化建設，加強司法公正監(jiān)督。開展了對區(qū)檢察院司法監(jiān)督工作規(guī)范化建設視察，聽取審議了《沈北新區(qū)人民法院關于執(zhí)行工作改革情況的報告》，組織市、區(qū)人大代表旁聽庭審重點案件，就如何完善旁聽庭審、提高法官素質、加強審判工作以及組織人大代表監(jiān)督司法工作提出了意見和建議。組織市人大代表參加了市法院、市檢察院走訪座談會，進一步加強了人大對司法工作的監(jiān)督，有力促進司法機關秉公辦案、嚴格執(zhí)法。

4.圍繞社會治理，加強涉法信訪工作。區(qū)人大常委會堅持把處理群眾來信來訪作為推進“依法治區(qū)、司法公正”的重要措施，積極化解社會矛盾，加強對來信來訪的綜合分析和梳理分類，對比較重要的涉法信訪案件進行調查、疏導和協(xié)調。全年共接到信訪件15件，轉辦6件，接待信訪41人次。

二、以推進法治建設為保障，依法決定重大事項和人事任免

區(qū)人大常委會將討論決定重大事項與依法開展監(jiān)督有效結合，把全區(qū)經濟社會發(fā)展中的重大問題作為工作重點，及時納入審議議題，依法進行審議。共召開常委會議7次，主任會議14次，作出審議意見10項，作出決定8項。聽取審查了沈北新區(qū)2015年財政決算、2016年財政預算和審計工作報告，表決通過了《關于批準沈北新區(qū)人民政府2015年財政決算和2016年財政預算的決定》，審查批準了2017年財政預算。聽取審議了沈北新區(qū)全面建成小康社會及政策落實情況，2016年城建項目投資計劃、住房保障、城鄉(xiāng)教育資源均等化及資金投入情況，以及創(chuàng)建遼寧省公共文化服務體系示范區(qū)情況等重點工作報告，依法推動了區(qū)委重大決策部署和全區(qū)重點工作的落實。

堅持依法行使人事任免權，對區(qū)政府組成人員、政府部門負責人和法院、檢察院公職人員進行人事任免，實行任前法律法規(guī)考試、供職發(fā)言和任后向憲法宣誓制度。()全年共依法任命“一府兩院”國家工作人員29人次，免職22人次；任命區(qū)法院人民陪審員8人次，免職5人次。

三、以提升服務水平為重點，充分發(fā)揮人大代表主體作用

1.講政治重程序，組織代表依法履職。認真落實市人大常委會《關于進一步加強代表工作的意見》，充分尊重和維護人大代表的法定權利，保障代表的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。組織市人大代表參加了市十五屆人大四次、五次會議，會議期間代表提出了地鐵4號線向沈北延伸、推進錫伯族文化旅游發(fā)展以及支持航空產業(yè)發(fā)展等20件建議，圓滿完成了補選市人大代表的工作任務。按照市委、區(qū)委的工作部署，我區(qū)相繼召開了三屆人大四次、五次會議，在依法審議通過各項報告、決議的基礎上，代表提出了關于民生、經濟、城建交通等7個方面、131件意見建議，圓滿地完成了選舉工作。

2.搭平臺求實效，發(fā)揮代表監(jiān)督作用。以“代表統(tǒng)一活動日”為載體，組織區(qū)人大代表觀看了換屆選舉警示教育片《鏡鑒》，通過召開情況通報會、組織代表參加常委會視察和集中視察、邀請代表列席常委會會議和參與人大重要活動，以及向人大代表發(fā)放《沈陽人大》和《沈北人大》刊物等方式，及時讓代表了解全區(qū)經濟、政治、社會等方面信息和常委會工作情況，為代表依法監(jiān)督提供條件、搭建平臺，拓展代表知政渠道和監(jiān)督諫言途徑。

3.抓培訓促提升，增強代表履職能力。針對人大工作法律性、程序性較強和涉及領域較廣的特點，組織全區(qū)180名代表開展了代表履職業(yè)務培訓。常委會還聽取了部分市人大代表述職并進行了現場評議和測評，督促市代表努力提高履職意識和履職能力。動員人大代表按照定期接待、雙向約談、走訪調研、民意征詢等方式，利用社區(qū)“兩代表一委員工作室”等服務平臺，進一步加強與人民群眾的密切聯系，為依法履職打下了堅實基礎。完善代表履職激勵機制，推選市區(qū)履職優(yōu)秀代表23名。嚴格執(zhí)行代表退出制度，全年調整人大代表21名，其中對2名不稱職代表依法終止了代表資格。

四、以創(chuàng)新工作機制為抓手，切實增強人大常委會工作實效

1.規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。先后制定印發(fā)了《沈北新區(qū)人大常委會審議意見督辦辦法》、《沈北新區(qū)人大常委會專題詢問辦法》和《區(qū)政府工作部門主要負責人向區(qū)人大常委會報告履職情況的實施辦法》，從制度上保證了監(jiān)督工作的規(guī)范化和常態(tài)化。進一步完善了人民代表大會、人大常委會會議制度和議事規(guī)則，結合工作實際，研究制定了區(qū)人大常委會工作規(guī)范，為常委會依法履行憲法賦予的職權提供了制度保障。

2.公開化程度顯著提高。年初，區(qū)人大常委會研究制定了2016年三大方面、22個工作要點，并細化到月、落實到部門，并以常委會文件形式印發(fā)到各街道人大工委，確保常委會各項工作有序開展。探索擴大公民對人大工作的參與渠道，及時向社會公開常委會審議的專項報告、代表議案辦理報告、執(zhí)法檢查等工作報告，通過多種方式主動征集人民群眾意見，公開化程度進一步提高。

3.議案建議辦理有效落實。對“一府兩院”意見建議辦理情況開展了定期專項督查，督促區(qū)政府及時完成了三屆四次會議期間代表提出建議的交辦工作，明確了辦理部門，落實了辦理責任，向有關部門印發(fā)督辦通知單，跟進了解意見建議落實情況，有效推進了“一府兩院”工作的開展。常委會篩選了《關于解決我區(qū)西北部農村飲用水安全問題的建議》等16項建議，分解到各工委進行重點督辦，推進了重點問題的有效解決。

五、以加強機關建設為載體，全面提升履職能力水平

認真貫徹落實市委、區(qū)委人大工作會議對加強人大常委會自身建設的各項要求，始終把加強思想政治建設擺在首位，認真學習貫徹十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，堅持黨組理論中心組學習和“三會一課”制度，深刻汲取遼寧拉票賄選案的沉痛教訓，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。不斷加強作風建設，堅持深入基層調查研究，認真開展扶貧幫困活動，通過多種方式和渠道廣泛傾聽民聲、了解民情、集中民智，使人大工作更加貼近民心、民意、民生。不斷加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。進一步夯實人大工作基礎，加強對街道人大工作的指導，完善視察、調查、執(zhí)法檢查、宣傳和培訓等聯動機制，有效提升全區(qū)人大整體工作水平。堅持人大宣傳工作與時俱進，及時通過市人大微信平臺宣傳沈北人大工作成果，刊發(fā)沈北人大工作信息260余件。

各位代表：區(qū)人大常委會各項工作雖然取得了一定的成績，但也應當看到，我區(qū)人大工作與新形勢下加強和改進人大工作的要求，與人民群眾的意愿和期盼，還存在一定的差距和不足。主要是：依法監(jiān)督的水平和質量還有待提升；視察、審議報告等前期調研工作還不夠深入；人大代表活動的形式內容還不夠豐富；對人大代表的監(jiān)督考核機制還有待完善；對街道人大工作的聯系和指導還不夠到位；人大機關黨建工作仍需加強和提升。對此，我們將認真聽取各位代表意見，在今后工作中不斷加以改進和解決。

2017年主要工作安排

2017年是貫徹落實區(qū)第三次黨代會各項戰(zhàn)略部署的關鍵之年，也是沈北打造國際化營商環(huán)境的攻堅之年。2017年人大常委會工作總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，按照市委、區(qū)委人大工作會議的要求和部署，緊密圍繞打造國際化營商環(huán)境，依法行使各項職權，加快推進沈北民主法治建設，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為實現沈北新區(qū)“三大目標”、全面建成小康社會作出新貢獻。

一、著力堅持和依靠黨的領導

人大工作堅持正確的政治方向，最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。區(qū)人大及其常委會將按照市委、區(qū)委關于進一步加強和改進人大工作的新要求新部署，認清使命，履行職責，緊密圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮地方國家權力機關在我區(qū)政治、經濟、文化、社會生活中的重要作用，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。要全面貫徹區(qū)委重大決策部署，特別是善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。要充分發(fā)揮區(qū)人大常委會黨組的作用，引導機關黨員干部和黨員代表牢固樹立黨的意識、執(zhí)政意識和紀律意識，保證區(qū)委的主張和意圖貫穿到人大工作全過程，落實到依法履職各方面。

二、著力增強和提升監(jiān)督實效

要把監(jiān)督工作的著力點落到區(qū)委中心工作上來，健全監(jiān)督機制，規(guī)范工作程序，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性，使人大工作更加貼近全區(qū)經濟社會發(fā)展的實際。

要加強對重要決策的監(jiān)督。認真落實區(qū)黨代會和區(qū)委全會的各項決策部署，堅持把監(jiān)督工作放到打造國際化營商環(huán)境的全區(qū)工作大局中去謀劃，重點監(jiān)督七個領域環(huán)境建設進展情況，對優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動予以重點跟進，切實做到查實情、督實事、求實效，針對存在問題及時準確地提出意見建議，共同推動全區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。要充分發(fā)揮人大自身優(yōu)勢，廣泛收集企業(yè)和群眾的意見建議，鼓勵全社會建言獻策，推動形成人人參與營商環(huán)境建設的濃厚氛圍。

要加強對預算決算的監(jiān)督。進一步健全工作機制，重點對預算安排的合法性、完整性、可行性進行審查并跟蹤監(jiān)督。聽取審議區(qū)政府2016年財政決算及2017年財政預算和預算執(zhí)行情況報告，依法作出批準決算、預算的決定；聽取區(qū)政府對財政收支和財政預算審計情況的報告；審查批準2018年財政部門預算。加強對財政轉移支付、重點支出、重大投資項目資金、政府性債務資金等使用情況的審查監(jiān)督。

要加強對民生工作的監(jiān)督。堅持履職為民、民生優(yōu)先的監(jiān)督理念，加大對就醫(yī)、就學、養(yǎng)老等民生熱點的監(jiān)督力度，推進區(qū)委、區(qū)政府各項重大民生工程落實。持續(xù)開展對我區(qū)小康社會建設及政策落實情況的監(jiān)督；對農村供水改造工程、全區(qū)供熱工作及暖房子工程進行視察；繼續(xù)督辦代表提出的《關于解決我區(qū)西北部農村飲用水安全問題的建議》。

要加強執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督。著力推動建設法治政府、誠信政府、服務型政府，營造良好的政務環(huán)境。積極支持法院、檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，維護公平正義的司法環(huán)境。加大對有關法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查力度，審議第七個五年法制宣傳教育規(guī)劃。繼續(xù)做好涉法涉訴信訪案件的轉辦督辦工作，維護好人民群眾的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。

要探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。落實《區(qū)政府工作部門主要負責人向區(qū)人大常委會報告履職情況的實施辦法》，組織開展區(qū)政府部門負責人定期向人大常委會報告履職情況。制定常委會審議意見督辦辦法，聽取審議“一府兩院”相關報告，對審議意見落實情況依法跟蹤問效。積極探索任后監(jiān)督新方式，堅持以述職評議為載體，法律監(jiān)督和工作監(jiān)督相結合，不斷提高任后監(jiān)督實效。

三、著力深化和改進代表工作

要著力在優(yōu)化代表結構、提高代表素質、發(fā)揮代表作用上下更大的功夫，確保代表真正為民代言，更好地反映民意、凝聚民心。

要嚴把代表入口關。2017年，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表換屆選舉將逐步展開。要針對選舉工作的新情況、新問題、新變化，加強調查研究，加強對代表選舉工作的統(tǒng)一領導，切實把好人大代表、專委會委員和常委會組成人員的政治關、素質關、結構關，將政治意識、思想品行、履職能力、群眾感情作為重要標準，不斷提高人大代表的整體素質，確保選舉工作風清氣正。

要提高代表履職能力。制定實施代表履職學習培訓計劃，針對代表當中普遍存在的思想認識、履職能力、自身素質等方面問題，組織開展有針對性的教育培訓，努力打造一支政治素質高、履職能力強、自身素質硬的代表隊伍。進一步深化“兩代表一委員”工作室、代表履職服務平臺建設。動員人大代表按照定期接待、雙向約談、走訪調研、民意征詢等方式，認真聽取意見和訴求，協(xié)調解決實際問題。認真落實區(qū)人大代表聯系選區(qū)選民的意見等制度，鼓勵和支持代表接待群眾、持證視察。

要充分發(fā)揮代表作用。要充分尊重和維護人大代表的各項法定權利，注重發(fā)揮閉會期間代表作用。開展“代表統(tǒng)一活動日”,組織代表視察、邀請代表列席常委會會議和參與人大重要活動，拓展代表知政渠道。進一步完善聯系人大代表制度，堅持和完善常委會主任接待代表日制度，抓實常委會組成人員聯系人大代表制度。引導代表圍繞區(qū)委中心工作、經濟社會發(fā)展等重點開展調研，提高議案建議質量。完善人大代表述職制度和履職情況通報制度，開展履職優(yōu)秀代表及優(yōu)秀議案建議評選活動，完善不稱職人大代表退出機制。

四、著力鞏固和加強自身建設

只有堅持不懈加強自身建設，不斷夯實人大基礎工作，才能確保區(qū)人大正確和有效行使法定職權。

要不斷加強思想政治建設。要認真學習貫徹黨的十八大以來中央重要會議精神和總書記系列重要講話精神，要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育，按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的要求，進一步強化黨要管黨、從嚴治黨，深刻汲取遼寧賄選案沉痛教訓，建設政治堅定、為民務實、奮發(fā)干事、作風清廉、人民滿意的地方國家權力機關。

要切實加強作風建設。要建立健全踐行“三嚴三實”的長效機制，引導人大黨員干部自覺貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。要認真落實中央反對“四風”和“八項規(guī)定”等要求，堅持“務實、高效、節(jié)儉”的辦會原則，改進調查研究和視察、執(zhí)法檢查等活動形式，堅持基層導向，為人民群眾辦實事，做好事。要不斷解放思想、更新觀念，充分借鑒先進地區(qū)人大工作經驗，構建與打造國際化營商環(huán)境相適應的思維方式，深化和創(chuàng)新人大監(jiān)督服務工作方式，全力打造一支忠誠干凈擔當的人大干部隊伍。

要進一步夯實人大基礎工作。進一步健全完善常委會各項工作制度、工作程序和機關內部各項規(guī)章管理制度，不斷提高人大工作的科學化水平。人大代表和常委會組成人員要提前調研、認真準備，提高審議質量。要繼續(xù)推進人大工作公開化、信息化，及時向代表通報情況，向社會公開，接受社會監(jiān)督。要高度重視人大理論研究與宣傳工作，不斷提升宣傳工作質量和水平。要加強對街道人大工作的指導與聯系，形成上下協(xié)調聯動、共同做好人大工作的良好局面。

各位代表、同志們！過去的一年，成績來之不易；未來的一年，任務光榮艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，不忘初心、繼續(xù)前進，凝聚力量、奮發(fā)有為，為我區(qū)全面建成小康社會、實現“三大目標”作出更大的貢獻！

第五篇：常務委員會工作報告(2012)

政協(xié)江西省第十屆委員會 常務委員會工作報告

(2012年1月31日在政協(xié)江西省第十屆

委員會第五次會議上)

傅 克 誠

各位委員、各位同志：

我代表政協(xié)江西省第十屆委員會常務委員會向大會報告工作，請委員審議，請列席會議的同志提出意見。

2011年工作回顧

2011年，是我省發(fā)展進程中攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，中共江西省委團結帶領全省人民，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為龍頭，開拓進取，扎實工作，實現了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的良好開局。

2011年，也是我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展求真務實、卓有成效的一年。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在江西視察工作時，充分肯定省委省政府高度重視政協(xié)工作，注重發(fā)揮政協(xié)在全省工作大局中不可替代的重要作用。一年來，在中共江西省委的正確領導、省政府的大力支持下，省政協(xié)常委會高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團結和民主兩大主

— 1 — 題，發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，把服務科學發(fā)展作為第一要務，把促進民生改善作為履職之本，把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任，認真履行職能，主動開展工作，不斷提高政協(xié)工作科學化水平，為推動我省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出了積極貢獻。主要做了以下工作：

一、突出思想理論建設，進一步筑牢團結合作的共同政治基礎

堅持把加強思想理論建設擺在各項工作的首位。常委會按照創(chuàng)建學習型組織的目標要求，充分運用政協(xié)常委會議集中學習、新任市縣政協(xié)主席學習培訓班、建黨90周年專題報告會、人民政協(xié)理論研討會等各種形式，積極組織和推動各級政協(xié)、廣大政協(xié)委員和機關干部職工，深入學習中共十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的重要講話精神，不斷增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、走中國特色社會主義道路的信心和決心，切實做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。深入學習中發(fā)[2006]5號和中辦發(fā)[2011]16號文件精神，學習全國政協(xié)十一屆四次會議和賈慶林主席看望我省政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)干部時的重要講話精神，進一步加深對政協(xié)工作面臨新形勢新任務新要求的認識，不斷增強政協(xié)圍繞中心、服務大局的責任感和使命感；深入學習貫徹省第十三次黨代會精神，— 2 — 確保省委的決策部署在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實。

高舉愛國主義和社會主義旗幟，結合重大紀念活動加強教育引導，促進各黨派團體和各族各界人士的團結合作。“七一”期間，在全國政協(xié)禮堂舉辦了“日出東方——慶祝中國共產黨成立90周年景德鎮(zhèn)陶瓷藝術精品展”，以生動的藝術形式，展現中國共產黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和豐功偉績。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛等九位黨和國家領導人觀看了展覽，社會各界人士踴躍觀展，各級新聞媒體紛紛報道，引起了較大反響。為紀念辛亥革命100周年，組織了書畫精品展，出版了《楊庚笙詩作及生平大事集》，編輯了《文史大觀——辛亥革命在江西》專輯，謳歌和傳頌辛亥革命的偉大意義和精神，表達對祖國和平統(tǒng)一和中華民族偉大復興的美好愿望，受到委員和社會各界廣泛好評。

常委會把加強人民政協(xié)理論建設作為思想理論建設的重要抓手和重大舉措。積極推動中央關于人民政協(xié)理論研究、宣傳、教育要求落到實處，省委宣傳部和省社聯已將人民政協(xié)理論研究納入我省馬克思主義研究和建設工程，納入了我省哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃，省政協(xié)辦公廳成功申報了人民政協(xié)理論研究省級社會科學課題；省委宣傳部下發(fā)了《關于進一步加大人民政協(xié)工作宣傳力度的通知》；省委黨校（省行政學院）、省干部學院和省社會主義學院等干部培訓院校，已將

— 3 — 人民政協(xié)理論納入了教學計劃，開設了人民政協(xié)理論課程。成立了江西省人民政協(xié)理論研究會，召開了提高政協(xié)工作科學化水平理論研討會，出版發(fā)行了提高政協(xié)工作科學化水平的論文匯編。

通過各種形式的學習教育活動，進一步增強了走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，增強了為加快江西科學發(fā)展、促進江西綠色崛起獻計出力的責任感和使命感，進一步夯實了團結合作的共同政治基礎。

二、突出主題主線，為我省經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力

加快科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，是全省經濟社會發(fā)展的總體要求，也是全省各級政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的主攻方向。常委會統(tǒng)籌參加政協(xié)的各黨派團體、專門委員會、市縣政協(xié)等力量，采取專題調研、集中視察、大會發(fā)言、提案等方式，緊扣科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線議政建言，取得積極成效。

做好萍鄉(xiāng)煤矸石資源的綜合開發(fā)與利用，是賈慶林主席視察江西時提出的重大課題。常委會組織委員深入萍鄉(xiāng)主要煤礦和相關企業(yè)進行調研，針對煤矸石企業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏龍頭型企業(yè)引導、國家發(fā)展綜合利用產業(yè)優(yōu)惠政策落實較困難等問題，提出了搞好煤矸石資源化利用的基礎和評價工作、發(fā)展高附加值的綜合利用技術和產品、規(guī)范全市煤矸— 4 — 石資源開發(fā)和管理、落實國家的有關政策等建議。賈慶林主席對調研報告作了重要批示，要求國家發(fā)改委研究參考吸納。

推進旅游產業(yè)大省建設，是省委、省政府提出的重大戰(zhàn)略目標，是我省擴大內需、調整經濟結構、加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措。常委會圍繞“著力打造旅游產業(yè)大省，促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設”開展專題調研和協(xié)商，邀請部分民主黨派省委會和設區(qū)市政協(xié)開展聯合調研。經省政協(xié)十屆十九次常委會議專題協(xié)商和主席會議研究后，向省委、省政府報送了主席會議建議案，提出了重點培育和扶持一批旅游企業(yè)集團；推動旅游與文化有機融合，打造具有人文特色的旅游品牌；大力開發(fā)具有本土特色的旅游商品，提高旅游消費水平等17條建議。省委、省政府多位領導作出重要批示，肯定建議案對做大做強旅游產業(yè)面臨問題的分析客觀，對加快全省旅游產業(yè)發(fā)展的建議可行。各相關部門積極研究并認真吸納了政協(xié)的意見建議。

農田水利建設事關農業(yè)農村發(fā)展，事關經濟社會發(fā)展。常委會貫徹落實《中共中央、國務院關于加強水利改革發(fā)展的決定》和《省委、省政府關于進一步加強災后農田水利基本建設的決定》文件精神，把開展加強農田水利基本建設的集中視察活動，作為一項重點工作加以部署和推進。組織省政協(xié)常委、委員視察團，深入宜春、南昌、撫州三市視察，形成了視察報告。報告抓住影響我省農田水利基本建設的四

— 5 — 個關鍵問題，提出了建立加大水利投入的長效機制、抓好農田灌溉工程建設、加強基層水利服務體系建設等對策建議。省水利廳等有關部門認真吸納了政協(xié)委員視察的意見建議。

常委會還圍繞“提高森林質量和效益，推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設”進行專題調研，提出既要提高森林覆蓋率，又要提高森林質量和效益。與省綠化委、省林業(yè)廳等單位聯合開展第一屆“關注森林獎”評選活動。針對全省縣（市）污水處理廠管網建設中的“一慢二差三難”等關鍵問題提出的建議，得到省委、省政府領導的高度重視，要求相關部門抓好管網配套，提高污水收集率，切實解決各類污水進江河的問題。就進一步提升我省糧食生產能力問題提出的建議，推動了相關部門采取整合資金建設高標準農田、增加農機購置補貼等措施，開展農田基礎設施建設。圍繞大力發(fā)展文化產業(yè)開展跟蹤問效調研，提出了加強文化品牌建設、培育扶持大型文化企業(yè)、發(fā)展新型文化產業(yè)和特色文化產業(yè)等建議，為有關部門做好工作提供了參考依據。關于加強江西歷史文化遺址的保護和利用，關于做好以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點的招商引資工作等專題調研成果，也都被省政府及有關部門吸納，為促進科學決策、民主決策發(fā)揮了作用。

三、突出保障和改善民生，積極協(xié)助黨委政府排憂解難 以人為本、履職為民，是時代賦予政協(xié)的神圣使命，是人民群眾寄予政協(xié)的期盼和要求。常委會堅持把保障和改善— 6 — 民生作為政協(xié)工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住與民生息息相關的問題，積極建利民惠民之言、獻富民安民之策。

根據全國政協(xié)辦公廳的安排和省政協(xié)的選題，組織住贛全國政協(xié)委員考察團赴重慶市學習考察公租房建設。返贛后向省委、省政府報送了《重慶市考察公租房建設情況》，總結提煉了重慶市公租房建設的主要經驗，并提出“以公租房為主，三房合一、租售并舉，積極推進我省保障房建設”的建議。蘇榮書記對此給予充分肯定，要求當前和今后一段時間，安居工程重點抓好公租房建設。鹿心社代省長指示省住房和城鄉(xiāng)建設廳領導班子到省政協(xié)介紹全省保障性住房建設情況，就學習重慶經驗與政協(xié)委員座談，聽取政協(xié)委員進一步做好全省保障性住房建設的意見建議。常委會還組織省政協(xié)委員就我省加快保障性住房特別是公租房建設進行視察，委員所提出的建議有的被吸納進全省保障性住房建設“三房合一”文件之中。

抓住人民群眾關心的重點、難點和熱點問題，認真開展調查研究，圍繞我省教育改革發(fā)展進行了專題視察。關于發(fā)展我省民辦學前教育的建議，為省政府制定《關于加快發(fā)展學前教育的實施意見》和有關部門編制《江西省學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》提供了有益的參考依據。關于進一步推進我省新階段農村扶貧開發(fā)工作的建議，被有關部門吸納進全省“十二五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃。關于加強社會

— 7 — 化養(yǎng)老服務體系建設的調研，推動有關部門解決了新建縣“中華情”老年公寓出行難等實際問題。關于加強南昌城市交通建設和管理的許多具體建議，如在市內主干道上設立道路交通狀況電子指示牌、開辟公交專用通道和城市快速路等建議都得到了有效采納。

充分發(fā)揮政協(xié)聯系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，通過走訪調研、座談交流等多種形式，廣泛收集、積極反映社情民意。全年向全國政協(xié)和省委省政府報送社情民意81篇，報送和采用數量均創(chuàng)本屆政協(xié)歷年新高。

四、突出加強和創(chuàng)新社會管理，為促進社會和諧穩(wěn)定建言獻策

協(xié)助化解社會矛盾，致力構建和諧社會。常委會組織黨派、工商聯等界別委員和部分專家學者，協(xié)調11個設區(qū)市政協(xié)共同參加，圍繞“化解社會矛盾，構建和諧社會”這一課題進行調研，形成了1份綜合調研報告和18份子課題調研報告。省政協(xié)十屆十八次常委會議圍繞這一課題進行協(xié)商討論，向省委、省政府報送了主席會議建議案，針對影響我省社會穩(wěn)定的種種矛盾和因素，按照源頭治理、健全機制、創(chuàng)新方法“三管齊下”的思路，提出了完善社會穩(wěn)定風險評估機制、健全群眾利益訴求表達機制、構筑排查預警防范機制等15條意見建議。省委書記蘇榮評價建議案引用的材料數據翔實，分析客觀合理，所提建議標本兼治，對我省進一步加強和創(chuàng)— 8 — 新社會管理、改進群眾工作具有重要參考價值。省綜治辦對省政協(xié)的建議逐條梳理，分送有關部門研究落實，推動了一些影響社會和諧穩(wěn)定問題的解決。

為進一步推進我省《人口與計劃生育條例》的貫徹落實，由省政協(xié)相關專委會和各民主黨派省委會聯合組成6個調研小組，就我省貫徹落實《條例》情況開展專題民主監(jiān)督活動。在省政協(xié)十屆二十次常委（擴大）會議上，調研組作了情況反饋，針對我省計生政策貫徹落實存在的七個方面的問題，提出了堅持和完善現行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平；加強宣傳教育，增強公民守法意識；進一步完善目標管理和考核體系等10條意見建議。省政府領導和相關部門負責同志到會聽取意見，一致認為委員所提建議針對性和可操作性強，為《條例》貫徹落實提供了重要參考。

常委會還組織委員對福利彩票公益金專項用于發(fā)展殘疾人事業(yè)、公安出入境管理情況、“七城會”籌備工作等進行視察，就關注學生安全、建立校車監(jiān)管機制，構建和諧醫(yī)患關系等提出意見和建議，為協(xié)助黨和政府化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

五、突出提高政協(xié)工作科學化水平，大力加強政協(xié)自身建設

人民政協(xié)自身建設的水平，關系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質量。常委會堅持按照科學發(fā)展觀的基本要

— 9 — 求和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律、時代精神推進政協(xié)工作，積極探索加強自身建設的新載體、新途徑、新方法。緊扣省委、省政府部署的“發(fā)展提升年”和“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”主題教育，大力開展“政協(xié)工作科學化水平提高年”活動。

發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的重要作用。邀請民主黨派、工商聯、有關人民團體和無黨派人士參加政協(xié)的調研、座談、視察、專題民主監(jiān)督等活動，全年各民主黨派省委會、省工商聯共提出提案107 件，反映社情民意36 篇，提交發(fā)言材料121 篇，成為推進政協(xié)工作的重要力量。

展現政協(xié)界別特色。強化專委會與界別對口聯系制度，將界別活動納入政協(xié)工作的整體安排，較好地發(fā)揮了界別作用，不斷提高了界別活動的質量和成效。

發(fā)揮委員主體作用。進一步擴大委員在政協(xié)各項活動的參與面，注意加強對委員的培訓，為委員提供知情問政的機會和施展才華的舞臺，提高了對委員的服務與管理水平，引導委員切實增強主體意識和責任意識，進一步激發(fā)了全體委員投身江西經濟社會發(fā)展的熱情。

發(fā)揮專委會基礎作用。進一步規(guī)范和創(chuàng)新專委會工作，完善專委會考核管理辦法，使專委會調研、視察等各項工作開展更加科學合理、有序高效。一年來總共形成了27份調研報告，大部分被相關部門吸收采納，有力地推動了相應事業(yè)— 10 — 的發(fā)展。召開了全省政協(xié)第五次提案工作座談會，修訂《江西省政協(xié)提案工作條例》，表彰優(yōu)秀提案和先進承辦單位。全年共辦理委員提案601件，督辦重點提案16件，編發(fā)《重要提案摘報》49期。充分發(fā)揮港澳地區(qū)省政協(xié)委員的優(yōu)勢和作用，助推我省招商引資工作。文史征編工作扎實有效，編輯出版了《艱苦卓絕——南方三年游擊戰(zhàn)爭》、《江西畬族百年實錄》、《蔣經國贛南文存》等重要文史資料專輯，《人類陶冶與稻作文明起源地》一書榮獲第20屆“金牛杯”全國優(yōu)秀美術圖書金獎。

過去一年常委會取得的成績，是中共江西省委堅強領導、省政府大力支持的結果，是各級黨委政府及其各部門和社會各界關心協(xié)助的結果，凝結著各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員的智慧和汗水。在此，我代表省政協(xié)常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去一年的實踐，給我們以深刻的啟迪：推動全省政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，必須始終堅持黨的領導不動搖，堅定不移地貫徹黨關于人民政協(xié)工作的方針政策；必須始終堅持高舉旗幟不偏向，進一步增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同；必須始終堅持助推科學發(fā)展第一要務不放松，在服務大局中體現政協(xié)工作的價值；必須始終堅持促進社會和諧穩(wěn)定重要責任不懈怠，在構建和諧社會中發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢；必須始終堅持服務人民群眾根本宗旨不改變，在履職

— 11 — 為民中擔負起人民政協(xié)的光榮使命；必須始終堅持加強自身建設不停步，在完善機制中增添政協(xié)工作的新活力。

同時，我們也要清醒地看到，與新形勢新任務的要求和廣大委員、人民群眾的期望相比，常委會的工作還存在一些差距和不足，特別是政協(xié)委員履行職責的能力有待提高，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設有待完善，政協(xié)機關工作科學化水平有待提升。

2012年主要工作

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實省第十三次黨代會精神的關鍵一年。按照中共江西省委的總體工作部署，省政協(xié)常委會2012年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹中共十七屆六中全會和省第十三次黨代會、全省經濟工作會議精神，突出團結和民主兩大主題，圍繞經濟社會發(fā)展“穩(wěn)增長、調結構、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧”的著力點，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和作用，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進民主監(jiān)督，扎實有效開展參政議政，為建設富裕和諧秀美江西作出積極貢獻。

一、緊扣夯實思想政治理論基礎，為實現省第十三次黨代會提出的目標任務凝心聚力

組織全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，采取多種形式— 12 — 認真學習、深刻領會省第十三次黨代會精神，準確把握黨代會提出的主要目標任務。認真組織學習貫徹好今年將要召開的中共十八大和全國政協(xié)十一屆五次全會精神，牢牢把握中共中央和全國政協(xié)對人民政協(xié)工作提出的新任務、新要求。以新成立的江西省人民政協(xié)理論研究會為依托，積極組織開展人民政協(xié)理論研究、教育和宣傳工作。

二、緊扣推進科學發(fā)展，為全省經濟發(fā)展穩(wěn)中求進獻計出力

按照穩(wěn)中求進的工作總基調，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，加快改革創(chuàng)新這一強大動力，保障和改善民生這一根本目的，找準政協(xié)服務大局、服務發(fā)展的切入點、著力點和結合點，深入開展各種形式的議政建言活動。第二季度將召開“力促文化產業(yè)成為我省國民經濟支柱產業(yè)”常委專題協(xié)商會。按照中共十七屆六中全會的部署和省委的要求，進一步加強對實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略、大力發(fā)展新興文化產業(yè)和特色文化產業(yè)、培養(yǎng)文化消費力等問題的研究，力爭提出切實管用的對策建議。第三季度將召開“助推南昌成為全省發(fā)展的核心增長極”常委專題協(xié)商會，從做大南昌經濟總量、加快構建現代產業(yè)體系、增強南昌的聚集力和輻射力等不同角度，深入開展調研，為切實把南昌建設成為引領鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、輻射全省、支撐中部的現代區(qū)域經濟中心城市提出意見建議。要推動中

— 13 — 央蘇區(qū)振興發(fā)展，積極爭取全國政協(xié)委員視察團來贛就大力推進中央蘇區(qū)建設，使中央蘇區(qū)人民與全國人民同步進入全面小康社會進行視察，組織委員為我省編制中央蘇區(qū)振興規(guī)劃出謀劃策，推動其上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。各專門委員會要發(fā)揮優(yōu)勢，按照“選題準、少而精、重實效”的原則，認真開展1-2項專題調研、委員視察或跟蹤問效活動，為推進我省科學發(fā)展、綠色崛起貢獻智慧和力量。

三、緊扣增強人民幸福感，為改善民生和維護社會穩(wěn)定建言獻策

充分發(fā)揮界別、委員與廣大群眾聯系緊密的特點和優(yōu)勢，堅持深入基層、深入實際、深入民眾，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、增進共識的工作。就《中共江西省委、江西省人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的意見》的貫徹落實情況，開展專題民主監(jiān)督活動，著力維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會。圍繞民生工程推進落實情況，組織委員進行一次集中視察，深入開展調研監(jiān)督和咨政建言活動，推動相關問題的解決，讓廣大群眾共享改革開放和經濟社會發(fā)展的成果。

四、緊扣加快綠色崛起，為推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設建功立業(yè)

深刻理解、準確把握建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的本質內涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標，以大力發(fā)展低碳與生態(tài)經濟，加快構— 14 — 建現代生態(tài)產業(yè)體系為課題，認真開展調查研究和專題協(xié)商，為推動鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設謀良策、獻實招。著重圍繞造林綠化“一大四小”工程、污水處理設施建設工程、農村清潔工程、“五河一湖”綜合治理工程等重大生態(tài)工程建設，開展視察問效活動，為省委、省政府提供決策參考。

五、緊扣“五位一體”自身建設，為提高政協(xié)工作科學化水平強基固本

積極探索各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的新途徑、新平臺，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同投身于建設富裕和諧秀美江西的宏偉大業(yè)。進一步完善委員的選任機制和辦法，搭建更多的知情明政平臺，豐富履職活動，充分發(fā)揮委員主體作用，不斷提高委員履行職能的能力和水平。堅持把界別工作納入政協(xié)總體工作布局，推進界別活動的規(guī)范化、制度化和程序化。整合專委會力量，加強專委會協(xié)作，進一步提高專委會調研、視察工作水平。主動爭取全國政協(xié)的指導和支持，密切與兄弟省（區(qū)、市）政協(xié)的交流，加強對市縣政協(xié)工作的指導，加強與省委、省政府有關部門的聯系協(xié)作。認真做好本屆政協(xié)的總結工作。增強服務意識，創(chuàng)新方式方法，不斷提高政協(xié)機關服務質量和水平，為政協(xié)履行職能提供有力保障和支撐。

— 15 — 各位委員、各位同志，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共江西省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，扎實工作，為推進科學發(fā)展、綠色崛起，建設富裕和諧秀美江西作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

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