第一篇:縣委常委、縣紀書記到住建局巡查工作簡報
縣委常委、縣紀委書記巡查黨風廉政建設
工作情況簡報
8月2日上午,縣委常委、縣紀委書記等一行四人針對我局2011年黨風廉政建設責任制落實情況,開展了專項巡察督查,與住建局黨組班子成員進行了座談,聽取了住建局黨風廉政建設責任制落實情況匯報。
今年以來,局黨組把廉政建設與住建工作有機融合,以廉政建設為中心開展各項工作。
李書記充分肯定了縣住建局黨風廉政建設工作:基礎性、常規性工作比較扎實,責任分解到位,廉政教育生動有效,執行紀律嚴肅認真,行權運行實施電子監察,黨務公開規范有序,內控機制執行有力,工程領域廉政建設特色有效,干部人事制度改革富有成效。
李書記對下一步住建系統黨風廉政建設工作提出了四點要求:一是認清形勢,充分認識加強黨風廉政建設的重要性。加強工程領域廉政防腐工作,把以人為本、執政為民的理念貫穿到反腐倡廉建設的全過程,防止脫離群眾、官僚作風等現象的發生。二是求真務實,抓好黨風廉政建設責任制的落實。把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,嚴肅黨紀政紀,狠剎工作日午間飲酒、鋪張浪費等不正之風,深化機關 1
公務用車制度改革,嚴格執行機關公務用車的紀律規定。三是創先爭優,不斷推進黨風廉政建設工作創新。結合住建工作實際情況,因地制宜,及時解決存在的突出問題,推進城建工作的深入開展,進一步促進黨風廉政建設工作思路創新、措施創新、工作創新、理論創新。四是強化責任,充分發揮領導干部貫徹落實黨風廉政建設工作的表率作用。黨風廉政建設工作,關鍵在于領導干部要身體力行,率先垂范,以身作則,用自身實際行動帶領和影響下屬。縣住建局將按照李書記的要求,扎實開展住建系統的黨風廉政建設工作。
二〇一一年八月三日
第二篇:住建局工作簡報規范化管理辦法
住建局工作簡報規范化管理辦法
第一條根據局黨委安排部署,認真貫徹落實意識形態工作,聚焦主業主線,做到理論學習做“實”,理論宣傳、工作動態宣傳做“活”,以核心價值觀引領人,以井岡精神激勵人,以宣傳道德建設教化人,以群眾性精神文明創建帶動人,大力維護好我局《工作簡報》管理,健全完善編輯審核發布流程,特制定本辦法。
第二條組織管理與分工
(一)局分管宣傳工作的領導負責此項工作,確保暢通信息渠道,及時、全面反映我局工作動態和成果進展,促進信息溝通、經驗交流,推進重點工作落實;辦公室負責統籌協調、收集整理、歸納匯總、編寫工作簡報,做到上傳下達。
(二)局各股室宣傳員負責與辦公室對接,收集、整理、撰寫近期的相關信息及稿件,經股室負責人審核后,及時報送至辦公室。
第三條簡報內容
(一)局每月重點工作、重要情況、突發事件、熱點問題以及發現的突出問題、工作建議等決策性信息等。
(二)通過轉載和摘編中央、住建部、市委市政府、市住建局有關住建工作的精神、形勢、任務和要求等。
第四條簡報撰寫及報送要求
(一)每月 10 日,由辦公室工作人員將各股室上報的稿件整理歸類,并篩選重要內容編輯至《工作簡報》。
(二)稿件信息應客觀真實、言簡意賅,一般以可編輯的電子文
件或微信等形式報送,盡量達到圖文并茂,文字內容控制在 800 字以內,各股室每月至少報送 2 篇(次)。
(三)稿件形式不限,可包括文字、圖片等,來稿需要注明單位及作者,是否原創。其中,圖片應為 JPG 格式,分辨率 300dpi 以上,并配有必要的文字說明。
(三)工作簡報審核流程,由各股室提交內容,辦公室工作人員編輯匯總,辦公室負責人核稿,提交分管局領導初審,局主要領導審核簽發。
(四)簽發后由辦公室負責打印裝訂,每刊印制 30 份,存檔兩份,其余報送至縣委、縣政府相關領導查閱。
第三篇:住建局&交委主要職能
住建局主要職能:
(一)貫徹執行國家、省、市有關城市建設、工程建設、建筑業、建材業、勘察設計咨詢業、物業管理業、燃氣業、房屋使用安全以及住房制度改革、保障性住房建設、住房公積金管理的法律法規和政策;組織起草相關地方性法規、規章、政策和標準,經批準后組織實施。
(二)擬訂工程建設、建筑業、建材業、勘察設計、物業管理發展規劃以及建筑節能、建設科技、保障性和政策性住房發展規劃和計劃,經批準后組織實施;參與編制燃氣業、全市住房發展規劃和計劃。
(三)負責推進住房制度改革和住房保障工作;負責市保障性和政策性住房的建設、維修、租售和監督管理以及相關基礎資料的信息化和檔案工作。
(五)承擔建筑市場和建設行業監管責任。規范建筑市場;負責勘察設計行業及市場管理;監管全市建設工程(含勘察設計和與工程密切相關的設備材料)招標投標活動;負責建設工程造價和工程合同管理。
(六)承擔建筑工程質量安全監管的責任。負責建設工程質量、建筑安全生產和文明施工的監督管理;負責工程的施工許可管理;組織或參與工程質量、安全事故的調查處理;負責房屋的修繕、改造和安全使用鑒定的管理;負責建設工程竣工驗收備案管理;負責對工程質量監督、施工安全監督和工程質量檢測機構 進行業務指導和監督管理。
(七)承擔推進建筑節能減排責任。負責建筑廢棄物減排與綜合利用管理;負責建設行業科技發展工作;組織制定建設新科技推廣、應用政策;負責建筑標準化工作;管理建筑節能專項資金、墻體材料改革基金和發展散裝水泥基金。
機構:
(七)建筑市場與招標投標監管處
起草招投標有關法規、規章和政策并組織實施;監督管理建筑市場,規范各方主體行為;依法監管建設工程招標投標活動;指導建設工程造價管理工作;承擔建筑行業統計工作。
(八)建筑業管理處
擬訂建筑行業發展規劃;實施企業資質許可,查處資質違規行為;建立健全建筑市場信用體系;推行預選承包商制度;指導建筑工程應急搶險隊伍建設。
(九)質量安全監管處
監督執行建設工程質量、安全生產和文明施工的法律、法規和政策;承擔建設工程施工許可和竣工驗收備案管理工作;組織或參與建設工程質量、安全事故的調查處理,指導施工現場應急搶險工作;承擔房屋修繕、改造及安全使用的監管工作。
(十)勘察設計與科技處
承擔勘察、設計的行業管理和市場監管工作;承擔建設科技管理工作;承擔工程建設標準管理工作,組織編制地方工程建設技術規范;承擔住宅產業化的具體實施工作。
(十一)建筑節能與建材處 擬訂建筑節能、墻體材料改革、建筑工業化和建材業發展規劃與計劃并組織實施;推進建筑節能減排、綠色建筑和建筑工業化工作;承擔建材行業市場準入、循環利用的監督管理;管理建筑節能專項資金、墻體材料改革基金和發展散裝水泥基金。深圳市建設工程質量監督總站 接受市建設行政主管部門委托,負責市計劃部門立項并在市建設主管部門報建的建設工程質量監督;檢查建設項目的建設、勘察、設計、監理、施工、檢測等有關單位和相關責任人的法定資格,監督其在資質等級允許的范圍內按法定建設程序從事工程建設活動;按照國家法律、法規、有關工程建設技術標準,對建設工程的關鍵部位和環節進行施工現場的監督;對工程建設參與各方主體在工程勘察、設計、施工工程中的質量行為進行監督檢查;對建設工程的中間和竣工驗收實施監督;對建設工程簽發質量監督報告;對工程質量事故的調查、鑒定和處理進行監督;對建設工程質量投訴組織處理;對各區建設工程質量監督機構進行業務指導;向社會公布建設工程質量狀況及責任主體不良行為記錄等信息。
深圳市建設科技促進中心
深圳市建設科技促進中心是成立于2008年12月的正處級事業單位,其前身為深圳市建筑新技術推廣中心。該中心的主要職能是:組織建設行業科技成果推廣項目的評審、推介工作;組織建設行業科技成果推廣應用工程示范,及建筑節能、綠色建筑以及新技術、新設備、新材料、新工藝示范工程的實施;開展建筑工業化技術產品的推廣應用工作;開展建筑節能和綠色建筑技術的研究、推廣工作;參與建設行業標準規范的編制及技術經濟政策研究;開展國內外科技合作交流與培訓;協助主管部門開展建筑節能能耗統計、測評、認定以及綠色建筑認證;主管部門交辦的其他工作
深圳市建設工程質量檢測中心
深圳市建設工程質量檢測中心是在原深圳市工程質量監督檢驗總站檢驗科和檢測科基礎上,于2002年1月重新組建成立的正處級事業單位。該中心內設4部1室,即檢驗部(含天安實驗室)、檢測部、綜合部、質量鑒定部、辦公室。檢測中心主要職能:為建設行政主管部門在建設工程質量方面的行政執法、監督管理提供技術支持和技術保障,配合市建設工程質量監督總站開展工作;承擔本市建筑工程、建筑構件、建筑制品質量的仲裁(或鑒定)檢測工作;接收委托承擔本地區建筑工程和建筑構件、制品以及建筑現場所有材料的檢測工作;承擔或參與本市工程質量檢測及相關方面的技術規范、規程、標準的制訂、修訂工作;對本市建筑工程質量檢測工作進行技術指導,參與對本市檢測單位和檢測人員資質考核,技術培訓;承擔或參與本地區建筑結構安全、建筑功能的技術評價,參加本市重大工程質量事故的處理和鑒定工作;參與本地區建筑新結構、新技術、新產品的科技成果鑒定。
中心領導班子:劉南淵主任,劉廣平書記,劉啟湘副主任,陳少波總工程師。深圳市建設工程交易服務中心
為下列建設工程以及與工程密切相關的服務、貨物的招標提供交易洽談場所與配套服務:1.建設工程項目總承包招標;2.建設工程施工招標、專業和勞務分包招標;3.建設工程勘察、設計、監理、項目代建、造價咨詢、招標代理、環境影響評價、工程咨詢等服務招標;4.與建設工程密切相關的重要設備、材料等貨物招標;5.由發展和改革部門列入政府基本建設投資計劃并使用計劃內資金的修繕、園林綠化招標;6.地質災害治理等與建設工程有關的其他招標。
中心領導班子:申新亞主任,劉衍偉副主任,丁子彧副主任 深圳市施工安全監督站 貫徹執行國家、省、市有關施工安全管理的法規、方針政策及技術標準,研究、擬定我市施工安全管理的規章制度;監督檢查建筑施工安全、燃氣工程安全情況,查處違章施工行為;組織指導建筑施工企業進行安全生產教育和施工安全監督人員的崗位培訓工作;負責建筑施工傷亡事故的統計上報,協助有關部門調查處理施工傷亡事故。
站領導班子:劉昕站長,孟祥臣副站長,曾勝副站長 交委:
主要職責
(一)貫徹執行國家、省、市有關交通運輸工作的法律、法規和政策;起草交通運輸行業的地方性法規、規章,擬訂有關政策,經批準后組織實施;負責交通運輸(公共交通、軌道交通、道路交通;道路、港口、水運、空港、物流及地方事權內的航空、鐵路)管理,協調郵政行業。
(二)負責擬訂交通運輸發展戰略和行業發展規劃,經批準后組織實施;參與制定與交通運輸行業相關的經濟政策和調控措施;組織擬訂有關地方技術規范并監督實施。
(三)承擔保障城市道路交通暢通的責任。參與編制綜合交通布局規劃;在城市總體規劃、分區規劃的指導下,擬訂交通專項規劃,經批準后組織實施;建立并實施交通影響評估制度;組織開展交通需求管理研究,制定交通需求管理戰略、政策、規劃、標準,并組織實施;負責匯總、發布城市交通信息,分析、評估城市交通狀況,制定和組織實施城市交通組織、管理和改善方案,并負責監督檢查。
(四)承擔交通運輸工程建設管理責任。組織擬訂近期交通建設規劃及實施計劃;組織實施道路、港口、航道、客貨交通場站(樞紐)、交通設施等交通運輸工程建設工作;負責組織協調交通建設項目的工程質量、施工安全監管和造價管理。
(六)負責編制交通運輸規劃及計劃;擬訂交通公用項目建設計劃、維護計劃、交通改善計劃,并監督實施;負責統籌交通運輸行業專項資金安排使用管理;參與交通運輸行業價格制定。
(七)承擔交通運輸行業監管責任。監督管理交通運輸行業安全生產和服務質量;承擔權限內的港口航運、空港及航空運輸的行業管理工作;負責交通運輸行政執法。
(九)負責全市智能交通工作;指導、監督行業技術標準和規范的實施;指導行業環境保護和節能減排工作;開展對外交流與合作。
(十一)負責征繳、代征國家和本市規定的涉及交通運輸、港口和航運的有關規費和其他收費。
(十二)承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。機構:
綜合法規處
起草行業地方性法規、規章草案,擬訂有關政策;承辦法律事務,指導監督行業行政執法;研究行業發展和改革重大問題;指導各交通運輸局工作;指揮、協調全市綜合運輸;承擔對外綜合協調工作。建設管理處
承擔交通基礎設施建設、養護的監督管理工作;組織交通基本建設項目的初步設計及施工圖設計審查;指導、監督交通工程施工質量、安全生產和施工現場的管理工作。安全管理處
承擔全市交通運輸行業安全生產監管及維修駕培行業管理工作;承擔交通運輸行業環境保護和節能減排工作;指導、監督行業公共服務。物流發展處
承擔全市物流行業及陸路貨運行業管理的組織協調工作;承擔市現代物流業發展領導小組辦公室的日常工作。
第四篇:到縣住建局調研指導工作講話
到縣住建局調研工作時的講話
楊 萬 軍
(2011年11月日)
同志們:
最近,縣委、縣政府決定由我分管城市建設工作,我深感責任重、壓力大。現在,我要和大家一起并肩戰斗,這說明我們十分有緣。我一直在市上工作,對會寧城市建設工作的情況了解不多,今天,我特意來調研工作、向大家學習,明確今后的工作方向。前面,聽了耀明同志就近年來我縣城建工作情況、存在問題和今后的思路措施的匯報,我受益匪淺、感受很深。總體感覺:今年以來,住建局按照縣委、縣政府的部署,克服任務重、責任大、壓力大等困難,圍繞服務和推動加快發展,采取了積極有效的措施,著力加強城市基礎設施建設、城市道路拆遷改造、綜合整治城區三亂,取得了較好成效,在促進我縣發展中起到了明顯的作用。下面,我講三方面的意見,供大家參考。
第一,為什么要重視城建工作。在現在這種格局、形勢下,城市建設、城建工作在縣委、縣政府的盤子中十分重要,城建部門責任十分重大。縣城是一個縣的門面和形象,從縣城的規模、布局、建設風格、產業聚集水平等可以看出一個縣的整體 1
文明程度、管理水平和干部隊伍素質,尤其在區域競爭日益激烈的情況下,我們更要注重加強城市建設。縣城也是一個平臺,有著很好的聚集功能,產業聚集、人的聚集、文化功能、生態功能等等,一個地方的經濟發展、社會事業發展都需要靠這種平臺聚集功能來承載推動。當前,我們講統籌城鄉發展,具體到我們會寧縣,就是要靠城鎮化去推進,而建設重點鎮首屈一指就是縣城。近期,甘書記、王縣長多次在有關會議和調研城市建設時,對城建工作提出了新的更高的要求,在這樣一種格局下,首當其沖的是,我們的城建工作必須用建設都市化的理念來謀劃,城建部門的責任十分重大。就我縣城建工作現狀來講,近年來,城建工作的投入力度一年比一年大,縣城面貌也發生了明顯變化,但與經濟發展的要求和廣大群眾的需要相比,我們的縣城建設還存在許多問題和差距,主要是城市規劃水平低,功能缺失;基礎設施建設水平低,欠賬太多;管理不到位,車輛亂停亂放,背街小巷臟亂差;沒有地標性建筑等等。大家一定要看到差距,感到壓力,要有一種責任感和使命感,切實增強危機意識和緊迫意識,努力使城市建設的理念、思路、境界、發展都有一個大的提升跨越。
第二,城建工作重點抓什么。一要把縣城控制性規劃編制好。要下功夫把縣城研究透,充分聽取方方面面專家的意見和建議,集中大家的智慧,通盤考慮城市的社區功能、產業功能、文化功能、安全功能、生態功能及其他功能,使規劃體現時代
性、前瞻性。規劃既要做好共性內容,又要突出個性內容,彰顯特色。同時,要堅持規劃的嚴肅性,規劃一旦確定,必須堅決按規劃實施。二要把重點區段改造好。要以舊城改造、北城、南城建設和祖厲河城區段綜合治理為抓手,盡可能調動方方面面的積極性和力量,采取政府投資、企業投資、招商引資、民間投資等多種方式,加大城市建設力度,嚴把項目實施審批關,確保改變縣城主干街道面貌。三要把標志性建筑謀劃好。要結合城中村改造,著力開發建設好北城區、南城區開發,要發展城市綜合體,建設人民廣場和會展中心等,建設濱河東路、北城中路、廣場北路等,啟動實施祖厲河城區段綜合治理一期工程,提升縣城品位。這是明年的大事,要積極謀劃,確保能夠早日實施。四要把基礎設施建設好。我縣城市基礎設施老化失修嚴重,有一些地方基礎設施還沒涉及到,要結合發展的形勢需要,認真研究,超前規劃,進一步加大基礎設施建設力度,逐步實施,逐步提升。特別對于明年確定的縣城重點建設項目,必須確保按期全面完成。五要把縣城管理好。一個是規劃管理,要選硬人,把關一定要嚴。另一個是環境衛生管理,要加強執法,建立分工明確、責任到位、監督有力、運轉高效的縣城管理長效機制,打造和諧、人文、有序的縣城環境。
第三,怎樣做好城建工作。一是觀念境界要提升。要堅持加強學習,認真學習相關專業知識,做到管本行,懂技術。要視野寬廣,組織班子成員到一些特色明鮮、理念超前的城市參
觀學習,開闊眼界,提升境界。要積極學習外地在機制上的一些好作法,善于活學活用,融會貫通。二是班子要形成合力。住建局班子各成員要講政治、講大局、講團結,要相互支持,相互配合,上下一條心,左右一股勁,形成工作合力。有合力才有干勁、有力量,才能更好地推動落實。工作中,要少一些行政色彩,多一些尊重專家、尊重技術人員的意識,學會發揮專業技術人才的作用。三是積極穩妥的做好拆遷工作。城市建設工程都涉及到拆遷問題,工作難度很大,社會關注度很高。可以說矛盾無處不在,無時不有。解決好拆遷過程中的復雜矛盾和突出問題,是對黨和政府執政能力的嚴峻考驗。在拆遷過程中,要充分借鑒以往建設中的經驗,堅持依法拆遷和真情拆遷,想盡千方百計,耐心細致地做好群眾思想工作,最大限度地維護群眾利益,堅決杜絕群體性事件發生。以嚴謹認真、扎實細致的工作,推進城市建設和諧有序進行。四是嚴格依紀依法辦事。按規矩程序、依紀依法辦事,這是最起碼的要求。要轉變工作作風,有雷厲風行的干勁和精神,在完成任務上,要有時間觀念、效率觀念和標準意識。要以身作則,廉潔自律,守大節,講小節,樹立良好的形象。相信在大家的共同努力下,城建工作一定會邁上一個新臺階。
最后,希望城建系統廣大干部職工再接再厲、堅定信心,不斷開拓創新,為全縣經濟社會快速發展提供到位、有效的保障。
第五篇:住建局2021年安全生產巡查工作報告
住建局2021年安全生產巡查工作報告
2020年4月,國務院安委會印發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,自今年安全生產專項整治三年行動工作啟動以來,縣住建局認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,全面落實國家、省、州、縣關于安全生產工作的部署要求,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患,進一步完善和落實城市建設領域安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,同時,聚焦強化城市建設安全、深化施工安全治理,落實城市建設安全生產責任制,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,建立健全隱患排查和安全預防控制體系。結合我縣實際,制定了《建設安全專項整治三年行動實施方案》并成立工作專班,將方案檢查內容與戰時機制、在建項目汛期防護等重點安全檢查事項相結合,真正做到將建筑領域安全生產專項整治行動深入到一線。根據工作安排,現就縣住建局安全生產專項整治三年行動工作開展情況報告如下。
一、工作重點
(一)強化理論學習,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述。深入開展安全生產宣貫教育活動,將學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入重要學習日程,今年以來,在局黨組會、班子會、干部職工會、季度安全生產工作會上重點組織學習了習近平在中央政治局第十九次集體學習時重要講話、習近平總書記、李克強總理今年4月以來對安全生產和防汛救災工作作出的重要指示批示、《中共中央國務院敢于推進安全生產領域改革發展的意見》、全省安全生產專項整治三年行動推進布置會暨省安委會2020年第二次全體(擴大)會議、全省安全生產“排險除患“集中整治視頻調度會、《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》和《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等領導講話、會議和文件精神,切實做到安全生產逢會必講、逢會必學,進一步樹牢干部職工、建筑業從業人員的安全意識。
(二)加強組織領導,嚴格落實安全生產監管責任。一是強化落實局黨組領導責任,成立了以黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長、各股室長為成員的縣住建局安全生產領導小組和防汛抗旱領導小組,大力強化組織建設,嚴格落實安全生產“一崗雙責”。二是強化壓實監管責任,按照“三個必須”的工作原則(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營單位必須管安全),于年初制定了《住建局安全生產監管責任清單》,理清各股室安全監管職能,進一步明確安全生產工作責任,切實做到了縣住建局自上而下、人人都有自己的安全“責任田”。
(三)聚焦重點領域,持續深化安全攻堅。一是繼續深化建設工程安全監管。嚴格履行房屋及市政工程建設安全監管職責,健全房屋及市政工程建設安全監管工作機制,制定了《房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全事故應急預案》、《橋梁突發事故應急預案》,進一步夯實建設、監理、施工等各方安全生產主體責任,嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規、工程建設強制性標準、規章制度和操作規程的行為,嚴查非法轉包、違法分包和資質掛靠、無證上崗等問題;強化開展安全風險識別管控,聚焦危險性較大的工程,強化執法檢查,落實主體責任,加強隱患排查力度;加強現場安全管理,開展房屋、市政建設工程領域塔吊、架橋機等工程機械和危險性較大的分部分項工程專項治理,嚴防工程機械、設備“帶病”作業。截止目前,共組織開展施工現場安全專項檢查8次,對每個項目存在的安全隱患,分別發出整改通知單,并限時施工單位整改到位,確保工作落到實處,今年,共下達停工整改通知書1份、責令限期整改通知書12份。二是持續抓好燃氣、供水安全生產工作。我縣共有燃氣企業2家(中燁天燃氣有限公司、州江源液化石油氣有限責任公司)、供水企業1家。今年年初牽頭修訂完善了《供水突發事故應急預案》、《燃氣突發事故應急預案》,進一步健全工作機制,提升應急處置能力。同時,重點對燃氣公司和自來水公司的運行、安全等進行監督管理,督促企業完善運行機制、整改安全隱患,切實做到安全運行、安全經營,今年共組織開展燃氣、供水運行及設施設備專項安全檢查11次,發現問題5條,已責令企業限期完成整改。為深入宣傳防災減災知識,引導居民群眾增強用氣、用水安全意識,提升自救自護能力,充分利用防災減災日、重要節假日等時間節點,組織企業通過入戶、集中宣傳等方式,開展燃氣、供水安全知識宣傳活動,今年共計發放宣傳資料800余份。三是切實做好汛期既有房屋安全隱患排查。自今年進入汛期以來,高度重視,重點對在建項目、物業小區、市政基礎設施、房屋等進行安全排查,特別是今年我縣多次遭受自然災害,陸續發生了“7.25”山洪泥石流和“8.16”強降雨災害,為確保人民群眾住房安全有保障,制定印發了《住房和城鄉建設局關于進一步加強農房質量安全管理的函》,同時,重點針對和農村房屋開展了拉網式隱患排查,安排6個工作組、連續30余天共計310余人次深入各鎮開展既有房屋安全隱患排查工作,共計排查農房1100余戶,評估因強降雨、山洪泥石流等自然災害造成C級、D級危房434戶(C級危房256戶、D級危房178戶),并積極與省、州上級部門對接匯報,爭取資金和項目。
二、存在的問題
嚴格按照安全生產專項整治三年行動工作要求,認真履行行業職能職責,扎實開展住建領域安全生產工作,進一步加強隱患治理,取得了一定成效,但也存在一些困難和問題。
一是主體責任落實不到位。施工單位因單純追求生產進度和經濟利益,雖能意識到安全生產的重要性,但在工作過程中又忽視安全生產。部分安全管理人員未持證上崗,部分施工、監理企業未認真開展自查自糾工作,隱患排查治理臺賬不健全。部分工地安全警示標識不足,規章制度、操作規程不健全,安全交底不到位。
二是末梢管控不到位。個別企業和項目責任制浮在表面,計劃方案流于形式,施工現場部分企業起重機械設備、外腳手架、卸料平臺等實體防控措施存在安全隱患;施工現場安全文明施工狀況不理想等。
三是素質技能待提高。建設行業一線作業人員多為臨時工和農民工,文化素質偏低,安全知識缺乏,技能素質不高,往往致使他們既是隱患事故的制造者,也是隱患事故的受害者。
四是工作人員嚴重缺乏。安全監管機構專業力量不足,且還存在專業不配套,無交通工具,在具體工作實施過程中,往往存在捉襟見肘的情況,工作保障薄弱,監管力度和效能有待提升。
三、下一步工作措施
(一)健全完善制度,強化現場監督管理。嚴格落實參建各方安全生產主體責任和現場安全管理人員的崗位責任,建立健全質量安全生產責任制度、專項施工方案專家論證審查制度、生產安全事故應急救援等系列監督管理制度。在建筑領域施工中制定完善深基坑、高支模等高危險性工程的實施方案,督促施工企業按規定設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,采用安全生產評價、職業健康體系認證等辦法,全面加強安全生產基礎工作,嚴禁安全事故發生。
(二)狠抓治理整頓,規范建筑市場秩序。在安全生產專項行動的基礎上,繼續加大檢查力度,持續推進建筑施工安全生產監管,強化整治危險性較大的分部分項工程,努力遏制重大事故發生。對從事塔吊、附著式腳手架裝拆作業單位實行資質管理,要求施工企業編制專項安全施工方案,努力防范地基工程類事故。按照懸挑式腳手架、模板支撐體系安全技術標準,指導企業合理組織施工。消除鋼管扣件、腳手架搭設、模板支撐體系隱患。
(三)堅持嚴管重罰,從嚴從重從快追究責任。按照《安全生產法》、《安全生產管理條例》等法律法規要求,樹立“隱患就是事故”理念,對安全管理混亂、安全生產隱患突出、整改落實不力的企業實施重點監控,對發生安全事故的責任企業頂格處罰。同時,積極創新監督方式,不斷規范監督工作流程,推行巡查和督查相結合的工作方法,督促各方責任主體嚴格履行職責,進一步突出監管重點,加強對工程建設各方主體的安全生產履責行為監督和處罰。