第一篇：在順外村第七屆一次村民代表大會上的報告

村 務 工 作 報 告

（在順外村第七屆一次村民代表大會上的報告）

村主任曾春平

各位代表：

我受順外村委會的委托向大會作村務工作報告，請予審議，并請與會人員提出寶貴意見。

過去三年的工作回顧

過去的三年，順外村在鎮黨委、鎮政府和村黨委的正確領導下，緊緊圍繞三年任期目標，牢固確立科學發展觀，按照“工業強村、三產富村、文明興村”的整體工作思路，努力破解發展難題，全力營造發展環境，克服了種種不利因素，經濟建設及各項社會事業呈現出穩步持續健康發展的良好勢頭，圓滿地完成了鎮黨委、鎮政府下達的各項任務指標。先后榮獲“全國計生協工作先進單位”、“江西省創建文明村鎮工作先進村鎮”、“南昌市五星級村黨組織”、“南昌市平安村”、“青山湖區十強村”等多項榮譽稱號。

一、經濟指標完成情況

2006至2008年，我村主要經濟指標穩步增長，經濟總量不斷攀升。2006年，全村完成國內生產總值18.2億元，村級總收入16.8億元，村集體純收入2000余萬元，上交國家稅金3700萬元；2007年，全村完成國內生產總值23億元，村級總收入21億元，村集體純收入2080萬元，上交國家稅金3480萬元；2008年，全村完成國內生產總值24億元，村級總收入22億元，村集體純收入2100多萬元，上交國家稅金4846萬元。

二、招商引資工作成績顯著

我村以大招商促大開放、以大開放促大發展，采取切實有效的措施，扎扎實實地抓好招商引資工作。具體做到了：確保“一個目標”、突出“二個重點”、實觀“三個轉變”、達到“四個一”。確保“一個目標”，即確保引進來的企業無污染、低能耗、守信譽、有利潤的目標；突出“二個重點”，即突出全村干部招商和全村群眾招商，村里調整了招商領導小組，由一把手總負責，分管領導具體抓。下設辦公室，負責引導全村的招商引資并收集招商引資的信息，同時號召全村群眾都參與招商引資，利用他們的社會關系和外出務工的機會開展招商引資，對有突出貢獻的給予一定比率的獎勵；實現“三個轉變”，即實現由村主導招商向企業自主招商轉變，由全面招商向重點產業、工業招商轉變，由出臺優惠措施招商向優化環境招商轉變；達到“四個一”，達到每個新上項目明確一位主抓領導，制定一個幫扶辦法，規劃一個奮斗目標，實行一條龍式的協調和服務。三年來，我村引進各類企業30多家。

三、項目推進工作取得新進展

我村認真貫徹各級經濟工作會議精神，完善項目推進工作機制，突出加快發展工業經濟重大項目，不斷調整優化產業結構，壯大主導產業，推動全村經濟又好又快地發展。一是實行項目推進分工負責制。進一步完善項目推進責任制，加大領導力度，層層分解和落實責任，并定期向上級匯報推進情況。二是落實項目推進工作激勵機制。對項目推進情況進行考核，鼓勵先進，鞭策后進，營造強勢推進的強烈氛圍。三是強化項目推進協調督辦機制。采取日常檢查、定期匯報、現場辦公、督辦反饋等多種形式推進項目建設。實行項目月度報表、季度通報制度，實行村領導辦公會議協調，及時協調解決全村項目建設過程中遇到的新情況和新問題。四是形成項目培育和開發機制。依托我村的地理優勢，抓住南昌火車站東廣場建設的重要戰略機遇，充分開發和利用現有土地資源，加快我村產業定位、發展方向與國家產業政策和資金投向的對接，進一步加大我村重大項目的儲備和開發力度，形成滾動開發和持續推進的重大項目培育和開發機制。近年來，順外村昌東工業園全面竣工投入使用，溫馨99百勝酒店、金牌廚房、四平手機連鎖店和新百惠購物廣場也全面竣工開業。

四、民主與法制建設不斷完善

著力抓好了“村務財務民主化、經營管理制度化、處事議事規范化、工作決策化科學化、社區環境法制化”為重點的“五化”建設。村務公開制度、村民代表大會制度、村民議事制度等一系列制度逐步完善，村民代表的作用得到充分發揮，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督在全村得到有效地貫徹執行，圓滿完成了第七屆村兩委班子換屆選舉工作，村民自治工作提高到了一個新的水平；深入開展了法制宣傳教育，村民法制意識得到強化，村干部依法辦事水平進一步提高。社會治安綜合治理工作進一步加強。

五、各項社會事業協調發展

群眾性文化、體育活動蓬勃開展，環境衛生工作不斷進步，開展了經常性的健康教育宣傳，堅持不懈地抓好了計劃生育工作，孕前管理、流動人口管理手段更為科學。民兵預備役、治安保衛、物業管理、財務管理、清理債權債務等工作取得了新成績，共青團、婦代會、民政等群團部門，充分發揮了紐帶和橋梁作用，各項工作取得了新的進展。開展了安全生產大檢查，杜絕了重、特大安全事故的發生。

各位代表，過去三年所取得的成績，是全村黨員、干部、群眾在鎮黨委、鎮政府和村黨委領導下共同奮斗的結果，也是與各位村民代表以及鎮領導的關心、支持和共同努力分不開的，在此，我代表村委會表示衷心的感謝！

回顧過去三年的工作，我們取得了一定成績，但我們也清醒地看到，工作中還存在著一些問題與不足，主要表現在：一是經濟總量不夠高，二是干部隊伍的整體素質尚有差距，三是社會不穩定因素依然存在。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認真加以克服和解決。

今后三年的工作舉措

2009年-2011年是我們全面建設小康社會和建設社會主義新農村的重要時期，也是構建社會主義和諧社會的關鍵時期，做好這三年的工作，任務巨大，意義重大。

今后三年，我村工作的指導思想是：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市、區、鎮有關會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強村”這一主題，以村民增收、財力增強、村莊和諧穩定為目標，以招商引資為突破口，以產業發展為支撐，以項目投資為載體，以改革開放和體制機制創新為動力，加快經濟增長方式轉變，加快社會主義新農村建設步伐，確保實現加快發展、科學發展、又好又快發展。

主要預期目標：

2009年全村完成總產值25億元，實現總收入23億元，上交國家稅金3100萬元，村集體純收入達到2200萬元；2010年完成總產值26億元，實現總收入24億元，上交國家稅金3200萬元，村集體純收入達到2300萬元；2011年完成總產值27億元，實現總收入25億元，上交國家稅金3300萬元，村集體純收入達到2400萬元；人口出生率控制在湖坊鎮下達的計劃內。

一、制定發展目標，發揮導向作用

圍繞新農村建設和全面小康建設的目標要求,緊密結合村情實際，科學制定本村的中長期發展規劃、任期目標和年度工作計劃，激勵并率領全村黨員干部群眾扎實推進村級經濟社會的持續跨越發展。

二、壯大村級經濟，增加村民收入

發展是第一要務，富民是第一目標。要始終把富民強村作為第一要職。要帶頭創業、帶領群眾創業，把全民創業作為促進村級經濟跨越發展的重要抓手；充分挖掘本村的產業優勢，大力提升創業層次，努力形成“一村一品”的特色經濟、板塊經濟；大力發展各類合作經濟組織和行業協會,確保村民人均純收入快速增長；千方百計增加村級收入，不斷增強為群眾辦實事的經濟實力，確保村民生活費、退休費、福利和重陽節慰問金按時發放，在今后村里經濟條件允許的情況下，適當增加村民生活費、退休費、福利和重陽節慰問金。

三、發展樓宇經濟，增加村級收入

要抓住天時、地利的大好時機，發揮我村地理優勢，利用樓宇資源，打造企業航母，發展總部經濟。充分利用好鎮里租賃的廣電大廈1800平方米辦公場所，大力招商引資，招商引稅，堅持“誰引進，誰受益”的原則，對引進稅收大戶和高附加值的企業、公司要熱情服務，重點扶持，根據稅收總量在租金上給予優惠，從而促進我村經濟快速發展，使村級收入不斷提高。同時，抓好孫家亭綜合樓和村外村商貿城兩個項目的建設，為全村經濟發展提供新的支撐。

四、發展社會事業，提高生活質量

要大力加強本村基礎設施建設，針對南昌火車站下穿隧道工程，積極配合市政府做好彭子江自然村拆遷安置工作。加快城中村改造：市里明確提出到2011年，初步完成城中村和低洼危舊房改造。因此，改造城中村水到渠成、迫在眉睫。要堅持“政府主導、市場運作、鎮村參與”的模式，通過重大項目入駐、借鑒試點村改造模式等方式，爭取和落實配套政策。同時，爭取省市相關政策，做好全村資產量化股份制改造工作。加快村富余勞動力的培訓與轉移，健全社會保障體系；按照村莊建設總體規劃和環境整治的要求，加快村莊建設和環境改造步伐，促進村莊綠化、凈化、美化、亮化。努力做到村容村貌年年有改變，村民生活質量年年有提升。

五、推進民主管理，構建和諧村莊

繼續深入推進“村務財務民主化、經營管理制度化、處事議事規范化、工作決策科學化、社區環境法制化”建設，大力加強精神文明建設，強化對村民的思想教育以及科技文化、法律法規等知識的普及教育，培養村民健康文明的生活方式；切實抓好社會治安和文明村、文明戶的創建活動；加強村務公開、財務公開，實行民主管理，落實村民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權；了解群眾心聲、關心群眾冷暖、尊重群眾意愿、維護群眾利益、及時化解社會矛盾，維護社會穩定，營造良好的發展環境。

各位代表，前進的號角已經吹響，發展的藍圖已經繪就。讓我們高舉發展旗幟，認真貫徹青山湖區委三屆七次全體（擴大）會議和湖坊鎮三屆人大三次會議精神，深化創新創業，全面落實科學發展觀，同心同德，奮發有為，為全面建設和諧、實力、繁榮新順外而努力奮斗！

二OO九年二月十九日

第二篇：順外村擁軍優屬工作匯報

更多精彩范文點擊主頁搜索

順外村擁軍優屬工作匯報

順外村擁軍優屬工作匯報 我們順外村是南昌市青山湖區湖坊鎮的一個行政村，地處南昌市區東部，緊靠南昌火車站，全村面積約5平方公里，共有農戶1050戶，5300多人，9個村民小組。村黨委下設五個黨支部（工業總支、商業支部、物管支部、民營企業支部和外資企業支部），118名黨員。全村現有復員退伍軍人45名，其中傷殘復退軍人2名，現役軍人19名，優撫對象21名，其中重點優撫對象2名。我村雙擁工作有著光榮的傳統，本村前一任村委會主任徐細梨是退伍軍人，現任村委會主任曾春平也是退伍軍人。村里大多數退伍軍人在部隊就入了黨，他們退伍回村后，把部隊的好傳統好作風帶了回來，用嚴明的組織紀律性和特別能吃苦、特別能奉獻的軍人作風以及無私無畏、敢為人先的奮進精神，激勵和帶動著全村一代代青年人，并成為順外村三個文明建設中的榜樣力量，在退伍軍人工作安置上，村黨委、村委會堅持退伍軍人優先安排的原則，并安排到經濟效益好的企業去工作。每年春節期間、“八一”前夕，村兩委班子都要走訪慰問軍人家屬和退伍軍人困難戶，并給他們送去慰問品和慰問金。我村現役軍人（優撫對象）每年享受3500元優撫金；兩名重點擾撫對象，一名每年享受4000多元的優撫金。另一名每年享1

更多精彩范文點擊主頁搜索

受5000多元的優撫金。本村雙擁工作之所以能夠落到實處，得益于村級經濟的發展。2003年至2005年是我村歷史上發展較快，實現經濟效益最高的時期之一，2003年全村完成國內生產總值9.9億元，村級總收入7.5億元，實現村集體純收入1800萬元，上交國家稅金900多萬元；2004年，完成國內生產總值12億元，村級總收入10.6億元，實現村集體純收入1911萬元，上交國家稅金1210萬元；2005年完成國內生產總值16億元，村級總收入15億元，實現村集體純收入1960萬元，上交國家稅金3080萬元。村里現有各類企業200多家，集體資產達4億多元。全村經濟建設呈現出一年一個新臺階，一步一個新境界的良好局面。順外村在發展經濟的同時，不忘搞好雙擁工作，切實做到圍繞發展抓雙擁，抓好雙擁促發展。

一、健全雙擁網絡 夯實雙擁基礎長期以來，我村始終把雙擁工作納入經濟和社會發展的總體規劃，列入村黨委工作報告和村委會工作報告，切實做到發展經濟不忘國防，致富不忘擁軍，經濟建設和雙擁工作同步發展。我們把雙擁工作擺上重要議事日程，成立了以村委會主任為組長的雙擁工作領導小組，建立了一支雙擁志愿者隊伍，完善了雙擁制度，全村相繼制定了一系列的擁軍優屬、擁政愛民的規章制度，各項制度懸掛上墻，公開辦事。村里還設立了優撫服務站，堅持集中服務與分散服務、節假日服務與經常性服務、重點服務與一般服務相結合，為優撫對象提供全方位、多元化的服務。多年來，“八一”期間，村里都要組織退伍軍人和現役軍人家屬參觀市政建設以及順外村的發展狀況，使大家感到家鄉建設的日新月異，感受到全市上下人心思進、2

更多精彩范文點擊主頁搜索

人心思上、經濟提速、城市變樣的喜人局面。同時，召開由退伍軍人及現役軍人家屬參加的“八一”座談會，會上做到“四通報一征求”，即通報上年村級重大事務、財務收支情況，通報上年各項工作績效，通報本年的工作計劃目標，通報雙擁工作、軍民共建情況，廣泛征求與會人員的意見，并把退伍軍人參政、議政制度化、規范化。

二、深化宣傳教育 營造雙擁氛圍村黨委、村委會高度重視雙擁宣傳工作，創新教育方法，努力增強教育的覆蓋面和滲透力。結合雙擁宣傳月和國防教育日，有針對性地在全村廣泛進行愛國擁軍教育和革命傳統教育。在村級黨員領導干部中開展了做好雙擁是事關戰略全局、事關實踐“三個代表”重要思想、事關南昌發展大計的“三個認識”教育；在村民群眾中開展了“無軍不安、無兵不穩”、“軍隊離不開人民、人民離不開軍隊”的國防和雙擁教育。引導全村干部群眾用與時俱進的創新精神，賦予雙擁工作新內容，推動雙擁工作深入發展。近兩年來，我村充分利用八月份的雙擁宣傳月和開展重大活動的時機，進行了5次較大規模的雙擁集中宣傳活動；充分利用民兵整組、民兵軍事訓練、征兵和國防教育日的時機進行了10余次大范圍的國防教育和雙擁宣傳教育；借助新聞媒體集中宣傳了在雙擁工作中涌現出的好人好事。雙擁宣傳教育真正做到既轟轟烈烈，又扎扎實實，家喻戶曉，產生較大轟動效應。通過多種形式的宣傳教育活動，使廣大軍民的國防意識和雙擁觀念得到了進一步強化，“居安不忘思危，富裕不忘擁軍”、“國家要強盛，軍隊是保證；軍隊要強盛，人民是后盾”的意識普通增強。近年來，全村涌現出適齡青年爭先恐后報名參3

更多精彩范文點擊主頁搜索

軍的喜人景象。

三、圍繞提高“兩力” 創新工作內容提高社會生產力和部隊戰斗力，是開展雙擁工作的重要目標。在實際工作中，我們緊緊圍繞“兩力”的提高，不斷探索新時期雙擁工作的新路子。一是變傳統的走訪慰問為智力擁軍、科技助民。大力開展了科技擁軍，為部隊聘請專家開設講座、輸送科技人才（兵員）、提供科技信息、向部隊贈送科技圖書等，把現代科學知識和技術送到軍營，進一步提高廣大官兵的文化素質和科技素質。二是實施“雙認親”活動，開展思想擁軍。在工作中不僅以加強部隊建設為己任，不僅在物質上解難題，而且在思想擁軍，幫助部隊做好思想政治工作上做了大量的工作，出現了村委會主任與小戰士結成“父子對子”，村婦女主任與單親戰士結成“母子對子”的感人事跡，既給小戰士以物質上的幫助，又給其精神上很大鼓勵和鞭策，使戰士成長進步很快，軍政軍民關系更加和諧。三是開展雙向服務，每年制定軍地互辦實事的計劃。開展了以“讓子弟兵安心在軍營”和“為第二故鄉作貢獻”為主線的系列活動。幾年來，我村通過支援、捐助等方式提供了一定的資金，對駐地某部隊后勤建設給予大力支持。風雨如磐，抹不去悠悠洪城的英雄本色；歲月如歌，唱不盡軍民團結的魚水深情。順外村的雙擁工作在上級業務部門的指導下，在村黨委、村委會的關心下，做了大量卓有成效的工作，雖然取得了一定的成績，但與兄弟單位相比，還存在許多不足，離上級的要求還有較大的差距。今后，我們將發揚優勢，克服不足，認真探索雙擁工作新特色，銳意進取、真抓實干，在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指引下，在全面建設小康社會的進程中，不斷4

更多精彩范文點擊主頁搜索

開創雙擁工作新局面。

第三篇：順外村經濟工作匯報

順外村經濟工作匯報

今年以來，我村在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在鎮相關部門的支持、幫助和指導下，按照年初確定的總體目標和工作思路，通過全體黨員干部、轄區企事業及群眾的共同努力，實現了經濟和和各項社會事業的持續健康發展。

一、村屬項目推進最新進展，年末工作目標

目前，我村正在運作兩個重點項目：順外大廈和天香大廈。順外大廈總建筑面積2萬9千平方米，天香大廈總建筑面積1萬4千平方米，兩個項目共計4萬多平方米。為了確保重點項目的順利進行，我村兩委班子高度重視，做到了人員明確，責任明確、目標明確，舉全村之力推進重點項目建設工作。現在，兩個項目完成了鉆探、地質結構勘測，拿到了用地許可證、規劃許可證、選址意見書許可證，正在繪制結構圖和辦理相關手續。兩個項目計劃11月中下旬奠基，今年年底開工，一年后竣工。

離年末還有1個多月的時間，我們將努力落實年初制定的各項工作目標，加快工作進度，確保全年工作目標的如期實現。2009年我村將完成總產值22億元，實現總收入20億元，上交國家稅金2000余萬元，村集體純收入達到1800萬元。

二、開展清理稅收漏征、漏管工作成果，下一步重點整治單位

對轄區內所有的納稅企業進行了摸底登記造冊，逐戶核實國、地稅基本戶，建立臺帳。通過摸底核實，準確掌握了納稅戶的動態，為掌握稅收工作的主動權打下了堅實的基礎，利用建立起來的臺帳來分析稅源情況，做到有的放矢。并指定專人負責對轄區內重點稅源企業和重點納稅戶的生產經營、銷售、稅款入庫、變更、注銷等情況進行跟蹤監控。下一步，我們采取措施，對納稅沒到位的企業進行追蹤，對納稅欠缺的企業，與稅務部門溝通，請稅務部門進行協調。

三、引進總部經濟和招商引資新線索

總部經濟是經濟發展一個新的增長點，賦予地區經濟無限的發展空間和戰略商機。目前，我村已引進總部企業北京城建集團入駐鎮里租賃的廣電中心。

在招商引資方面，我村在籌建順外大廈和天香大廈的同時，與本地和福建的兩個大型酒店洽談利用兩個項目打造三星級賓館的事宜，現已簽訂意向性協議書。

今后我們將繼續加大引進總部企業力度，既要引進企業的生產總部，又要引進企業的研發、營銷總部，要緊緊圍繞鎮里的產業定位，依托工業園區、支柱產業、高層樓宇和重點企業，以引進國際知名跨國公司和境內大企業集團地區總部為重點，營造良好的發展環境，推動總部經濟持續、快速、健康發展。

四、小分隊出擊計劃，完成招商引資任務的舉措

一是全面發動，分解任務。將招商引資任務逐一分解，責任到人，實行績效掛鉤，制訂新的《經濟工作獎勵辦法》，全面動員干部群眾廣泛搜集招商引資信息，最大限度地調動大家對招商引資工作的積極性和主動性。通過大力招商，多引資金，來發展村級經濟，壯大本地稅源，提高經濟增長的后勁和動力。二是搞好服務，提供便利。與相關單位協調，為投資者盡可能提供更多的服務，對投資者辦理工商執照、稅務登記證、暫住證、子女入學等盡可能提供便利，并跟蹤服務，切實做到“引進一家、服務一家、發展一家”。三是以情招商。以真情實意來感召客商，增加投資業主的歸屬感和認同感。通過熱情周到的服務，與投資者形成良好的朋友關系，以擴大招商成果，以商招商，以商引資。

總之，我們將在今后1個多月的時間里，正視與兄弟單位之間存在的差距，以實現追趕式發展為動力，以科學發展觀統領全局，全面貫徹全鎮經濟工作精神，突出抓好工作思路和目標的落實，實現經濟發展，財務增收、村級穩定三個目標，全面完成全年的各項任務。

順外村委會

2009年11月2日

第四篇：順外村領導班子分析檢查報告

順外村領導班子分析檢查報告

按照中央、省、市、區、鎮的部署和要求，我村領導班子認真扎實地做好學習實踐科學發展觀學習調研、分析檢查階段的各項工作，在深入學習調研、走訪談心和廣泛征求意見的基礎上，緊密聯系實際，對照“十比十結合”與“五看”的要求，實事求是查擺了影響和制約我村科學發展的突出問題，并對產生這些問題的根源進行了剖析，因地制宜地提出了今后科學發展的思路與對策，現將有關情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發展觀的情況

黨的十七屆三中全會以來，我村領導班子堅持以科學發展觀為統領，立足本職，恪盡職守，兢兢業業，創新工作思路和工作方法，做了大量扎實而富有成效的工作，為推進新農村建設，實現經濟持續、快速、協調、健康發展和社會進步做出了積極的貢獻。

（一）注重對科學發展觀的學習，進一步理清了有利于科學發展的工作思路

1、注重對科學發展觀理論的學習。村領導班子通過制訂學習計劃，掀起了對中央、省、市、區、鎮領導關于科學發展觀重要講話精神的學習熱潮。我們重點學習了胡錦濤總書記關于科學發展觀的重要論述、黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神、中央經濟工作會議精神和省、市、區、鎮有關會議精神。一方面，領導班子成員積極圍繞科學發展觀的歷史沿革、基本內涵和要求等，展開積極的討論，開展調查研究，并帶頭撰寫心得體會，在理論上不斷深化對科學發展觀的認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性。另一方面，班子及班子成員積極聯系本村實際，就如何加快村級經濟發展、如何推進項目建設等進行了認真的學習思考，提高了對進一步解放思想、著力破解發展難題重要性的認識。

2、堅持發展第一要義，促進村級經濟發展取得新成效。始終把促進全村經濟又好又快發展作為重要職責，圍繞經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整兩項突出任務，不斷健全職能、完善機制。

（二）切實加強對重大問題的研究，為科學發展決策提供了必要的依據

自學習實踐活動開展以來，村領導班子把對重大問題的研究作為各項工作的重中之重，積極圍繞全村經濟社會發展中的熱點、難點問題，深入一線，開展調查研究，形成了有價值的調研材料，為科學發展決策提供了必要的依據。

（三）增強了村領導班子的凝聚力、戰斗力

通過對科學發展觀的學習，黨員干部充分認識到了科學發展的重要性和必要性，并在日常的生活工作中積極實踐，充分起到了模范帶頭作用，形成了一個團結、向上的領導班子。

（四）結合工作實際認真制定工作方案

按照鎮學習實踐活動領導小組辦公室的部署和要求，制定了《順外村學習實踐科學發展觀分析檢查階段工作實施方案》和《學習實踐科學發展觀領導班子專題民主生活會方案》，在做好規定動作的同時，重點放在了結合工作的實際上，力求實事求是，學以致用，注重實效。

（五）廣泛征求各方面意見和建議

我村在第一階段學習培訓的基礎上，先后召開座談會，發出征求意見表，并通過設置意見箱、開通熱線電話、個別訪談等多種形式誠懇地征求和廣泛收集各方面對鎮領導班子和班子成員的意見和建議，收到預想的效果。對征求到的意見和建議，召開黨委會議，按照分析檢查階段工作實施方案的要求，認真分析、查找出了鎮領導班子在5個方面存在的19個問題、其中：工作方面9個問題，科學發展和科學建設方面6個問題，工作作風方面的4個問題。在及時上報指導組的同時，村黨委研究提出了努力方向和整改措施。

（六）積極開展“繼續解放思想，推動科學發展”主題教育

在開展“繼續解放思想，推動科學發展”主題教育中，我們結合本村實際，在全村干部中大力開展“在‘繼續’上求突破，在‘推動上’爭跨越”主題實踐活動。“在‘繼續’上求突破”就是在大力發展村級經濟上進一步解放思想，在優化投資環境上進一步解放思想，在招商引資上進一步解放思想，破除一切阻礙生產力發展、阻礙貫徹落實科學發展觀的思想觀念和體制弊端；“在‘推動’上爭跨越”就是要通過各種宣傳教育、學習充電和實踐活動，引導全村干部群眾增強解放思想的勇氣和決心，明確各自解放思想的目標和方向，著力提高推進改革開放，領導科學發展，提高建設和諧村莊的能力；著力解決影響和制約科學發展及群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學發展的體制機制。

二、存在的突出問題

盡管我們在貫徹落實科學發展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動又有了新的提高，但用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有：

1、發展思路和發展舉措需進一步拓寬。全村仍然缺乏實力較強的支柱企業，距離“項目立村”的目標還有相當大的距離。

2、干部隊伍建設方面需進一步加強。一是領導班子領導科學發展的能力有待提高。二是村“兩委”班子帶頭致富、帶領群眾致富的能力還不夠強；黨員、干部、人才隊伍建設力度不夠；三是黨風廉政建設有待加強。四是宗旨意識不夠牢固。個別黨員干部民本觀念不強，想事情、做工作沒有把群眾利益放在第一位。五是村級工作制度長期謀劃需要加強。

3、創新的能力需進一步提高。近年來，雖然新農村建設、項目建設等方面取得了一定成效，但創新能力不足。

4、經濟發展環境需進一步優化。對重點項目的聚集吸納作用發揮還不夠充分，對外包裝推介吸引項目落地還沒有形成聲勢。民間投資不活躍，激勵措施不夠多，市場主體偏少，全民創業發展緩慢。

三、存在問題的主客觀原因

造成上述問題和矛盾的原因很多，有客觀上的，也有主觀上的。歸納起來，主要有以下幾點：

（一）主觀原因

1、對科學發展觀理解不夠透徹。一是理論灌輸多，深入理解消化少。只知道要科學發展，具體到實際不知道如何科學發展；二是工作中只知道按照上級部門要求去開展工作，結合實際主動開展工作較少；三是總以為只有經濟發展了，科學發展才能得以實現，對經濟發展強調的多，對關系民生的社會事業注重的少。

2、運用科學發展觀謀劃全面發展的能力不夠強。由于理論學習的不夠深入，理解不夠透徹，因而面對近年經濟任務繁重，日常事務繁多的情況，在處理一些具體工作時還未能全面運用科學發展觀。尤其是當前社會各界對農村基層組織建設提出了越來越高的要求，在工作職能上提出了新的課題，而班子未能進一步加強運用科學發展觀指導工作的自覺性、能動性，用科學的思維和方法，來探索新時期農村工作規律，來統籌全村的發展，在一些工作環節還沒有取得新的突破。

3、改革創新意識還不夠強。多年來，我村村級收入連年增長，連年被評為青山湖區“十強村”，為國家和地方經濟社會發展做出了很大的貢獻，得到了各級領導的充分肯定。其他各項工作也開展得有聲有色，不少單項工作和考核指標也走在全省農村基層組織建設的前列。久而久之容易使我們一些同志自覺或不自覺地產生知足的心態，缺乏憂患意識，危機感不夠強，舊的發展觀念、舊的思維方式的束縛和影響仍未消除，因而改革創新的力度相對不大。

（二）客觀原因

1、保障科學發展的作風建設還有差距。一是沒有把全心全意為人民服務的宗旨觀念完全滲透到思想和實際工作中。二是沒有完全把群眾是否滿意作為做好農村工作的根本出發點和落腳點。

2、發展理念與實現科學發展還有差距。一是政績觀與實現科學發展不相適應。二是發展理念、思路與區位、交通、環境優勢不相適應。三是發展措施與實現科學發展觀的要求還有不足之處。

四、在學習實踐活動中形成的新認識

回顧學習實踐科學發展觀活動，我們得到了許多重要啟示，特別是在發展理念和發展思路方面形成了以下新認識：

一是必須始終把解放思想作為推動發展的“總閥門”，不斷破除影響和制約發展的陳舊觀念、思維定勢；強化憂患意識、競爭意識、創新意識、率先意識，以思想的大解放推動經濟社會平穩較快發展。

二是必須始終把項目推進作為經濟工作的“生命線”，堅持“抓投入、上項目、打基礎、增后勁”，著力優化發展環境，加大招商引資項目建設力度，培育新的經濟增長點，增強經濟發展的活力和后勁。

三是必須始終把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，堅持以人為本，積極解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

四是必須始終把制度建設作為推進規范化管理的“主抓手”，用制度管人、管權、理財、定事，增強全社會的規則意識，把各項工作都納入制度化、規范化、科學化管理軌道。

五是必須始終把轉變干部作風作為加強領導班子和干部隊伍建設的“突破口”，切實增強干事創業的責任感和工作激情，打造一支“創業、為民、務實、清廉，風清、氣正、勁足”的干部隊伍，不斷開創我村科學發展的新局面。

五、今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、主要舉措和工作要求

面對新形勢、新任務，我們要堅定不移地貫徹落實科學發展觀，進一步明確方向、理清思路、落實舉措，努力為順外村又好又快發展做出新的更大貢獻。

（一）主要方向

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞青山湖區提出的“建設實力、繁榮、和諧的科學發展先行區”和湖坊鎮提出的“工業強鎮、三產富鎮、文明興鎮”及我村提出的“堅持科學發展，創建和諧新村”的奮斗目標，準確把握“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，努力使領導干部領導科學發展的能力更強，黨員干部貫徹科學發展觀的表率作用更好，群眾對科學發展觀的滿意度更高，真正達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

（二）總體思路

堅持以科學發展觀為統領，以保持經濟平穩較快發展為首要任務，以項目推進為重要抓手，以改善民生為出發點和落腳點，以促進順外和諧穩定為重要保障，不斷開創我村科學發展、率先發展的新局面。

（三）主要舉措

針對認真查找出來的突出問題以及對產生問題的原因分析，領導班子決定在今后的工作中下大力氣進行整改，切實使學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的效果。

1、打造實力順外，爭創跨越發展的先導村

以更加開放務實的發展觀點和發展方法，把所有的力量都集中到經濟發展這個中心上來，加快提升綜合實力。到2011年，全村要實現國內生產總值27億元，村級總收入突破25億元，上交國家稅金3300萬元，村集體純收入達到2400萬元，村民人均純收入達到12000元，年遞增10%以上。村莊競爭力明顯提升，各項社會事業統籌協調發展，村民生活水平和質量明顯提高。同時，要根據科學發展觀的要求轉變經濟增長方式，實現由粗放型增長向集約型增長轉變，通過提高人力資源、自然資源和資本的使用效率以及技術進步，保持經濟的持續增長，走以知識經濟和循環經濟為主的新型工業化道路，提升村莊競爭力，增強自主創新能力和可持續發展能力，從而把順外打造成跨越發展的先導村。

2、打造繁榮順外，爭創科學發展的示范村

創新發展模式，全面推進觀念創新、科技創新、制度創新、管理創新、服務創新，加快建立更加開放、更具活力、更為高效的體制機制，大力推進平臺建設、基礎設施建設、信息化建設等硬環境建設。同時，要充分認識到全民創業的重要意義，把全民創業作為最持久的競爭力來抓，為村莊發展注入活力，使村莊有激情、有魅力，更繁榮，從而把順外打造成科學發展的示范村。

3、打造和諧順外，爭創和諧發展的模范村

要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，更加關注村級發展和民生問題，從村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，不斷提高村民群眾的滿意度和幸福指數，努力建設社會主義核心價值體系。同時，大力弘揚和諧文化，營造人人關注發展、人人參與發展、人人保護發展的良好氛圍，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面，從而把順外打造成和諧發展的模范村。

4、切實轉變作風，實現領導班子和干部隊伍建設新提升

以學習實踐科學發展觀活動為契機，切實解決干部作風方面存在的突出問題。

一是進一步加強思想政治建設。著眼于增強村干部的宗旨意識、責任意識和大局意識，打造“創業、為民、務實、清廉”的干部隊伍。進一步完善定崗定責、工作問責、干部作風評議等制度，健全層層抓落實的責任體系，確保各項決策部署落到實處。

二是進一步加強領導班子和干部隊伍建設。嚴格落實《領導班子議事決策規則》，對重大問題、重大開支、重大工程項目堅持會議研究、集體討論決定，不搞個人說了算。

三是進一步加強黨風廉政建設。進一步提高干部隊伍的整體素質，切實解決領導干部作風中存在的突出問題。大力發揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，帶頭執行中央有關厲行節約的要求，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。

（四）工作要求

一是要防止和克服“固守”現象。固守過去經驗的做法只能影響發展，解放思想才能不斷前行。我們抓工作搞建設，要不斷總結經驗，但如果唯經驗論，就容易陷入“經驗主義”泥潭而難以前行。有的人習慣于用“老眼光”看待“新事物”，看積極因素少、看消極因素多，主動引導利用的少、被動消極防御的多；有的人習慣于用“舊思維”應對“新情況”；還有的人忽視創新發展要求，用“老辦法”解決“新問題”。與時俱進是科學發展觀的重要品質，那些憑老觀念、老經驗、老套路抓工作搞建設的做法，應當予以摒棄。必須以新的視角和辯證發展的眼光，正確看待社會發展中出現的新情況新問題，對其中蘊含的積極因素加以引導利用，對其帶來的不良影響及時教育疏導，樹立辯證思維、開放思維、超前思維，堅持科學決策、民主決策、依法決策，真正對社會的和諧發展負責。

二是要防止和克服“唯書”現象。科學的理論不能只停留在書本上，而要在實踐中創造性地學習運用。不能簡單地以為科學發展觀能自然而然地成為解決實際問題的標準答案；不能簡單地以為只要不走樣地原原本本地宣傳，經濟社會就會自然而然地又好又快發展。學習科學發展觀，首先要解放思想，不能滿足于對理論觀點的背熟記牢，而應把思想認識從形式主義的桎梏中解放出來，從注重對科學發展觀精髓要義的表述，轉到注重以精髓要義指導實際工作上來；從注重對科學發展觀的集中學習教育，轉到注重常態化學習、自覺性運用上來。要防止陷入“唯上”的誤區。不要眼睛總盯著上頭，對下面關注不夠；只看重上級的“獎杯”，不注重基層的“口碑”；只看重檢查考核的“金獎”，不注重人民群眾的“夸獎”；只看重領導的“表揚”，不注重群眾的“贊揚”。抓工作搞建設出發點應當放在有利于經濟社會科學發展上，落腳點應當放在讓群眾滿意上，既要堅持對上負責與對下負責相統一，又要堅持落實上級指示與結合自身實際相統一，一切從實際出發，反對照搬照抄、照轉照傳，不唯書、不唯上，只唯實。

三是要防止和克服急功近利現象。全心全意為人民服務是共產黨人政績觀的核心。有的黨員干部陷入急躁、浮夸、膚淺的功利怪圈，實際上是政績觀出了問題，沒有把為誰創造政績搞清楚。如有的人急于出成績，缺乏統籌協調的意識，在“亂作為”中出了問題；有的人盲目跟風趕浪，缺乏“任憑東西南北風、咬定青山不放松”的韌勁，在“積極性”上出了問題。急功近利是貫徹落實科學發展觀的絆腳石，必須及時清除。在推進經濟社會科學發展的進程中，應大力倡導“六要六不要”，即要形象但不要形象工程，要建設但不要重復建設，要面子但不要面子工程，要發展但不要盲目發展，要政績但不要政績工程，要繁榮但不要虛假繁榮。

四是要防止和克服“走過場”現象。胡錦濤總書記強調：“樹立和落實科學發展觀，同大興求真務實之風是內在統一的。要在落實科學發展觀中堅持求真務實，用求真務實的作風來落實科學發展觀。”當前有“三化”現象值得注意：一個是形式主義趨于正規化。一些中看不中用的東西在有些部門越來越“制度化”、越來越“規范化”，把大造聲勢變成了虛張聲勢，大張旗鼓變成了“張燈結彩”。另一個是形式主義趨于現代化。在面向基層、服務基層方面，有了“鍵對鍵”就忘了面對面，對基層缺少面對面談心、缺乏面對面指導。再一個是形式主義趨于隱蔽化。有的部門為基層辦事，只求轟轟烈烈的廣告效應，不求實實在在的惠民效果。因此，形式和形式主義之間的界線，需要我們用科學發展觀的要求來審視和評判，力求在形式和手段上求真，在內容和效果上務實。

六、加強基層黨組織建設的措施

1、加強學習，夯實基礎

要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，使村級黨組織成為全村領導的核心。一是加強學習型村領導班子建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，對村級領導班子加強培訓和教育。二是建立基層黨組織工作績效考核長效機制。按照區委組織部文件嚴格實施，對村黨組織和村干部進行年終考核，加強村干部規范管理，形成長效管理機制。三是擴大黨組織覆蓋面，探索完善基層黨組織設置形式，在農民專業合作社、產業鏈、外出務工人員等相對集中點建立黨組織，進一化深化“黨旗引領合作社”，使基層黨組織進一步推動發展、服務群眾。四是完善村干部激勵機制。積極落實好區委出臺的村干部學歷教育、村黨組織書記考錄國家公務員、優秀村黨組織書記落實鄉鎮事業編、村干部養老保險等激勵關愛政策，調動基層黨組織干部的生機活力。五是建立培養村級后備干部隊伍，把退伍軍人、大中專畢業生、先進模范、致富能手、企業骨干等作為重點培養對象，把群眾公認的優秀青年人才納入了村級后備干部人才庫，加強村級后備干部培訓。

2、發展經濟，促進和諧

作為“城中村”的基層黨組織要充分發揮推動發展的作用，要把推動村級經濟發展和村民增收致富作為第一要務來抓，一是要抓好產業優化，為群眾提供信息，引導幫扶做大做強特色產業，在工業、商貿業、物業管理等方面做文章，引導群眾增收。二是要注重解決群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，把工作的著力點、切入點放在群眾一個個具體問題的解決上，促進村民增收和村級經濟發展。三是要抓好村級集體經濟，做好本土企業的扶持，爭取項目為群眾解決文體、衛生等基礎設施的改善。

3、健全機制，提高素質

要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。一是加強培訓。培訓黨員和村民群眾本著實際、實用、實效的原則，不斷創新培訓方式，拓展培訓渠道，制定和完善我村黨員和村民群眾教育培訓計劃。依托“全國農村黨員遠程教育平臺”、“農家課堂”等對全村黨員和村民群眾廣泛開展政治思想道德教育、普法教育和科技文化教育，掌握1-2門在“城中村”適用的致富技術。二是積極開展黨內組織活動。堅持民主評議黨員，表彰典型，及時處置不合格黨員。三是健全黨內關愛、幫扶、表彰等機制，開展重溫入黨誓詞、建立困難黨員幫扶基金、七一表彰、村干部免費體檢等一系列活動，增強黨員隊伍的活力。四是加強黨員發展工作。近幾年來，新發展的黨員總體上質量比較好，年齡結構、文化結構也比較合理。但從我村整個黨員隊伍的情況來看，存在著年齡老化、文化偏低，整體素質不高的問題。此外，我村青壯年勞動力大量外出，也給本村發展工作帶來一定的難度。必須進一步加強和改進我村發展黨員工作，始終遵循黨員發展“二十字”方針，積極探索在本村青年、外出務工人員、民營企業負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式。

4、創新載體，擴大民主

充分發揮基層黨組織的領導核心作用，是確保基層民主政治甚至整個經濟社會協調和諧發展的關鍵。建立健全村“兩委”的民主選舉制度、村民會議或村民代表會議制度以及村“兩委”的議事規則、決策程序等，大力推行村黨組織領導班子“公推直選”，重大黨務和重要村務實行“兩輪票決”制度，落實黨務、村務公開和網絡公開，要通過加強制度建設，逐步實現黨組織工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化，切實規范基層黨組織和基層干部的施政行為。

順外村

2009年12月24日

第五篇：順外村召開領導班子專題民主生活會

順外村召開領導班子專題民主生活會

區委常委、副區長熊杰和鎮黨委副書記熊叔平到會指導

按照湖坊鎮學習實踐活動領導小組辦公室的要求和學習實踐活動分析檢查階段工作安排，順外村于12月12日在順外村會議室召開了領導班子專題民主生活會，會議由順外村黨委書記魏云龍主持，該村兩委班子成員出席了會議。區委常委、副區長熊杰和鎮黨委副書記熊叔平到會指導，還邀請了順外村部分黨員代表、村民代表列席會議。

為了開好此次領導班子專題生活會，會前，順外村結合學習實踐科學發展觀活動，發放了征求意見表和調查問卷、召開座談會等多種方式廣泛深入地征求了意見，班子成員認真學習了有關文件，開展了交心談心活動，并認真撰寫了發言材料。

會上，順外村黨委書記魏云龍對順外村兩委班子做了一個客觀全面的評價，對領導班子開展深入學習實踐科學發展觀活動以來的工作、學習情況進行了認真總結，對2008年民主生活會收集到的意見整改落實情況和2009年民主生活會收集到的意見向與會人員作了匯報，指出了班子存在影響和制約科學發展方面的突出問題，并透徹分析了存在問題的原因及提出了整改措施。在順外村黨委書記魏云龍的帶動下，該村兩委班子成員均以高度的政治責任感和使命感，圍繞深入學習實踐科學發展觀和分管工作，緊扣當前形勢，聯系各自實際，剖析了自己的存在問題，提出了個人今后的努力方向及具體整改意見。

區委常委、副區長熊杰和鎮黨委副書記熊叔平對順外村領導班子專題民主生活會給予充分肯定，他們指出：順外村召開的領導班子專題民主生活會，一是準備充分，方向明確。二是民主氛圍良好，統一了思想，堅定了信心，進一步增強了凝聚力。三是找準了問題，明確了努力方向，是一場質量較高的民主生活會。

列席會議的部分黨員代表、村民代表也積極建言，為順外村的發展出謀劃策。