第一篇：ＸＸ鄉黨代會工作報告（四年）

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨ＸＸ鄉第六屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨ＸＸ鄉第七次代表大會，是在黨的十六屆五中全會確立建設社會主義新農村的大好形勢下召開的，是全國開始實施“十一·五”計劃開局之年的關鍵時候召開的，也是我鄉在與全國、全省、全市、全縣同步推進新農村建設、同步構建和諧社會、同步建設小康新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神及黨的路線方針政策，回顧和總結鄉第六次黨代會召開以來的工作，確定新形勢、新任務下全鄉經濟社會發展的基本思路、奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆鄉黨委和鄉紀委領導班子，動員全鄉黨員干部和各族群眾，堅定信心，落實責任，開拓創新，與時俱進，樹立和落實科學發展觀，為全面推進ＸＸ經濟社會的發展,構建和諧ＸＸ而努力奮斗。

一 過去四年的工作

2002年鄉第六次黨代會召開以來，全鄉各族干部群眾在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆二中、三中、四中、五中全會精神和上級各級黨委的決議決定，全面實施“十·五”計劃，全鄉的經濟社會有了顯著的發展。過去的四年是全鄉各項社會事業不斷發展，取得明顯進步的四年；是抓基礎，實施扶貧開發，人民生活不斷改善的四年；是民族團結，社會穩定，民主法制建設不斷取得新成績的四年。

四年來，鄉黨委主要抓了以下工作，并取得了三個方面的成績。

（一）堅定不移地抓經濟建設增強了發展后勁。

1、國民經濟健康發展。2005年農村經濟總收入1107萬元，比2001年的821·3萬元增285·7萬元，增幅34·8

%，農民人均純收入561元，比2002年的411元增 150

元，增幅36·5%；糧食總產量4817噸，比2001年的4009增808噸，增長20·2 %，農民人均有糧296公斤，與2001年的211公斤增85

公斤，增幅 40·3 %。完成地方財政收入13.67萬元。

2、加強了基礎設施建設。2003年投入280萬元，鋪通了24公里的縣鄉公路彈石路面；投入348萬元，開挖了22條共99

公里的村寨公路,同時加大了鄉村公路的養護力度,晴通雨阻的現象和封閉的死角有所改變；投入96

萬元,鋪設鄉街道8333平方米,建蓋農貿市場一個共300平方米,共20個蹲坑的公廁一個；投入10萬元，對小壩街進行了規劃和平整街面，極大的方便了人民群眾的商貿交往,讓人民群眾告別了在露天趕集的環境。

3、扶貧工作取得新的成效。鄉黨委審時度勢，搶抓機遇,正確分析全鄉面臨的發展機遇和良好形勢，強化機遇意識，帶領全鄉上下積極創造機遇、牢牢把握機遇、用足用好機遇，較好地把握和抓住國家實施西部大開發、加大扶貧攻堅投入力度的機遇，實現了扶貧開發工作的新突破；2002年到現在全鄉共完成安居工程和茅草房改造1500

戶,共有6100 多人解決了住房問題,為解決人民群眾的溫飽邁出了新的一步。四年中共投入15 萬元,解決了610

戶2135人的人畜飲水問題。扶持養豬示范戶97戶,扶持資金9.7萬元。完成重點扶持村建設兩個,完成溫飽示范村建設四個,各個項目建設均發揮了作用。完成坡改梯300畝。

4、能源建設取得新成績。2002年以來共投入500

多萬元,架通了ＸＸ村、挑子樹村、南滇村三個村和鄉機關749戶的農網改造，有2996人受益。全鄉共建沼氣池407口,節能灶 200

口,沼氣池和節能灶的推廣為改善我鄉的生態環境產生了積極的作用。

5、農業得到持續發展。鄉黨委堅持以技術創新為主導，以服務經濟發展為中心，以科技成果轉化為重點，以壯大科技實力為基礎，以加快科技進步為目標,通過籽種賒銷方式,不斷加大科技和優良品種的推廣力度及雜交水稻和雜交玉米、冷涼山區的種植引導,取得了明顯的成效,使農業得到持續發展,農民的收入穩步提高。，2005年共種植雜交水稻3288畝，占水田面積的23%，；種植雜交玉米8365畝，占旱地面積的35%，比去年增3439畝。2005年又從楚雄引進了楚恢7號、滇粳優3號、滇粳優4號3個新品種，在黃藤村推廣示種成功，最高畝產達536公斤（楚恢7號），最低428公斤。對冷涼山區的部分村還加大了滇系10號、合系22—

2、合系39推廣力度，同時加大了1400—1600米海拔段冷涼山區良種推廣。同時加大產業結構調整的力度，盤活現有的資源和優勢，重視烤煙和小白辣的種植，為我鄉調整產業結構注入了新的活力。并按因地制宜原則,規劃種植了6093.8

畝的速生豐產林,通過這些措施的實施，使農業得到持續的發展,起到了穩鄉作用。

6、社會事業不斷進步。一是加大了對教育的投入力度,2002年以來,新建完善了8 個 村的教學樓,修繕7

棟教室和學生宿舍,辦學條件得到改善，全鄉小學適齡兒童入學率達100 ％，鞏固率達

99％；鄉中學入學率達107％，鞏固率達100％。教師隊伍建設不斷得到加強，教育教學質量有了提高，2005年開展了實施普及九年義務教育工作，并順利通過市縣的評估驗收；二是落實計生“三術”任務，計劃生育工作扎實推進，累計完成農業人口獨生子女辦證81戶，全鄉人民群眾生育觀念明顯轉變。三是新型農村合作醫療整體推進，全鄉參合率達

75.25 %，為切實減輕農民負擔,作出了積極努力。四是精神文明和民主法制建設取得明顯成效。全鄉創評“七星”級以上文明戶512

戶，創建縣級文明村1個。“四五”普法已經結束,社會治安綜合治理成效明顯，“平安ＸＸ”創建工作進展有序。五是認真落實黨管武裝工作，完成基層武裝部規范化建設，加強民兵組織建設，進一步鞏固國防基礎；八是高度重視群眾來信來訪，有效維護了社會穩定。

（二）加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎

黨的領導是建設社會主義各項事業的根本保證，黨的基層組織是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，各級黨組織凝聚力、戰斗力的強弱，是各項事業能否取得成功的關鍵。四年來，鄉黨委始終把提高黨的執政能力貫穿黨建工作始終，以實施和開展“云嶺先鋒”工程、保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷增強鄉、村兩級黨組織的創造力、凝聚力、吸引力和戰斗力，保持黨的先進性。

1、創新學習方法，提高班子、個人履職能力和水平。

按照十六大提出的建立“學習型社會”和“學習型班子”的要求，鄉黨委堅持把理論學習作為加強思想政治建設的突破口，堅持用科學的理論武裝黨員干部頭腦，創新培訓機制，在學以立德、學以增智、學以致用上下功夫，做到學研結合、學用相長、知行統一，努力使理論學習經常化、制度化。四年來，以鄉黨委理論中心組學習為龍頭，以鄉黨校和村黨員活動室為陣地，認真組織黨員干部特別是黨員領導干部深入學習黨的基本理論、現代科學、市場經濟等知識學習。通過多層次、全方位、開放性、系統化的學習培訓，有效解決鄉村兩級領導班子、個人思想觀念，作風建設，改革發展，服務群眾，服務水平,服務能力等方面存在的突出問題，有效提高班子的執政能力和水平，增強理論指導實踐的能力。2006年2月鄉黨校還對68名村組干部進行了培訓，讓村組干部進一步明確了職責和在全鄉經濟建設及扶貧開發中應發揮的作用。

2、創新活動載體，激發基層黨組織活力。

鄉黨委以各種集中教育活動為契機，深入實施“云嶺先鋒”工程，找準活動載體，開展“三級聯創”，有效激發基層黨組織活力。一是以“三學”、“雙為”教育活動為契機，扎實開展解放思想大討論，進一步掃清思想障礙，著力營造親民愛民、團結干事的工作氛圍。二是在鄉機關（站所）中深入開展掛鉤扶貧活動。三是深入扎實地開展第二批、第三批保持共產黨員先進性教育活動，進一步加大黨在農村各項路線、方針、政策的落實力度。我鄉自2005年7月開展先進性教育活動以來，參加第二批教育活動的3個支部55名黨員和第三批的8個農村黨支部，357名黨員，認真貫徹落實胡錦濤同志“先進性教育活動關鍵要取得實效”和“使先進性教育活動真正成為人民滿意工程”的指示精神，嚴格按照中央、省委和市委、縣委的部署和要求，高度重視、精心組織、周密安排，探索創新，狠抓落實，圓滿完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項工作，基本達到了預期目的，以實際成效促進黨風、政風和黨員干部作風的明顯好轉，從整改后滿意度測評中黨委班子滿意率為90.2%，人大班子滿意率為90.7%,政府班子滿意率為92.6%，紀委班子滿意率為90.7%。黨員測評中滿意率最低也達到70%以上。群眾關注的一些突出問題逐步得到解決。在滿意度測評中，廣大群眾對先進性教育活動給予了很高的評價，普遍認為：通過開展卓有成效的先進性教育活動，黨的基層組織軟弱渙散的狀況有了明顯的改變，凝聚力、戰斗力明顯得到了增強，廣大黨員受到了一次深刻的理想宗旨和黨性教育，黨員干部的作風有明顯的好轉。各參學黨員無論在自身素質的提高上，還是在服務群眾的水平和推動各項工作上，都呈現出新面貌，新變化，新氣象，執政能力和領導水平明顯提高，工作作風明顯改進，精神狀態更加飽滿，開拓創新更有銳氣，聯系群眾更加緊密，各項工作取得更好的實效，推動了ＸＸ經濟社會更快更好地發展。參學各支部始終按鄉黨委提出先進性教育活動做到了“主題不亂、環節不減、實事不少、方式創新”的要求，不折不扣地完成“規定動作”，結合實際突出“自選動作”，在創新方法、突出實效上下功夫，大膽探索，勇于嘗試，積累了經驗，為今后深入持久開展保持共產黨員先進性教育活動打牢了堅實的工作基礎。結合開展第三批保持共產黨員先進型教育活動的要求,按照“因地制宜、因事設崗、以崗定責”的原則，深入開展農村“無職黨員設崗定責”活動，為無職黨員搭建工作平臺；通過扎實實施和開展“云嶺先鋒”工程,保持共產黨員先進性教育活動，激發了廣大黨員的巨大政治熱情，增強廣大黨員創新意識、責任意識和爭先意識，推進先進性教育活動向縱深發展。

3、創新管理機制，提高黨員隊伍整體素質。

黨員是黨組織的肌體細胞，黨員隊伍整體素質的高低是黨的偉大事業能否取得成功的根基。因此，鄉黨委始終按照“堅持標準，保證質量，改善結構，穩妥發展”的十六字方針，嚴把“入口”關，同時，創新黨員隊伍管理機制，疏通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。一是實施“雙向培養”工程，切實改變農村基層黨組織被動、消極地發展黨員的狀況，不斷發展壯大黨員隊伍。四年來，全鄉共發展黨員52

人，其中婦女4人，至2005年12月，全鄉已有黨員403 人，占全鄉總人口的 2.8

%。二是每年開展黨員民主評議,隨時為黨員教育敲警鐘,組織黨員進行自評和互評，然后由支部對黨員進行評議，優秀的給予表彰，不合格的予以限改、勸退、除名或開除黨籍，永葆黨的先進性。四年來全鄉共表彰優秀支部6個,優秀黨小組47個,優秀黨員116名。

4、創新組織設置，提高黨的領導核心作用。

堅持“結構合理、精干高效”的原則，合理調整、完善基層黨組織設置，不斷優化基層黨組織結構。目前全鄉有11個黨支部,68個黨小組,做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員，哪里就有黨組織。

5、強化隊伍建設，提高黨的執政水平。

建設堅強的領導班子和高素質的干部隊伍，是提高黨的執政水平的重要保證。四年來，以爭創“五好黨委”為目標，按照“班長抓班子、班子帶隊伍

、隊伍促發展”的要求，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，突出“兩抓兩提升”，不斷加強干部隊伍建設，提高黨的執政水平。

⑴抓班子建設，提升整體戰斗力。

以爭創“五好黨委”為目標，按照“五好五帶頭”要求，以建設能干型、會干型班子為突破口，狠抓鄉村兩級領導班子建設，不斷提高領導班子凝聚力、戰斗力。一是根據鄉黨委領導班子、個人的工作能力和專業特長，進行科學合理分工，具體工作實行交流分管，交叉協助分管，既充分發揮了班子成員的聰明才智，又使干部在各項工作領域得到全方位鍛煉，促進領導干部的成長、成熟。二是為充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用，鄉黨委結合村情實際，為黨員人數多、工作量大的村增加了支委，調優配強村黨支部領導班子。三是注意抓好鄉村兩級青年、婦女、民兵、工會等群團組織的建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

⑵抓制度建設，提升基層的領導水平。

堅持以嚴格的制度管事，以嚴密的紀律管人，以提高服務質量和服務效率，轉變領導干部工作作風為著力點，建立了一套剛柔相濟的管理機制，創新基層領導工作方法，強化責任意識,明確服務目標,調動干部職工工作積極性，提升基層的服務水平。

6、建立落實長效機制，完善黨的執政方式。

以健全和完善議事規則、決策程序為重要途徑，積極推進決策的科學化、民主化和規范化，不斷完善黨的執政方式，提高黨的執政效率。

⑴規范決策機制，推進決策民主化。

堅持民主集中制原則，拓寬民主渠道，凡屬重大決策、干部任免、重要項目建設安排和大額資金使用等重大問題，都必須經四班子領導集體認真討論，會議決定，有些還廣泛征求群眾意見，確保決策科學化、民主化和規模化。

⑵規范職能運行，提高執政效率。

按照“三個代表”重要思想的要求，總攬全鄉工作大局，駕馭全盤工作，正確處理改革、發展、穩定的關系，正確協調黨委、人大、政府的職能關系，堅持黨的領導與人民當家作主、依法行政相結合，理順黨政關系，努力在工作中發揮領導核心作用，在實際工作中，黨委始終堅持把握大方向，抓大事、出思路、作決策。對具體工作做到總攬而不包攬，放開而不放手，使政府能夠全力創新方法，狠抓落實。使黨的權力在陽光下運行，堅決防止和避免了越權、權力失控現象。

（三）狠抓黨風廉政建設，改進黨的執政作風

以深入學習和實踐“三個代表”重要思想為突破口，始終堅持“標本兼治，治標先治本”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育機制，強化民主監督，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、市、縣有關會議、文件精神。同時，播放大量的黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是從領導班子民主生活會入手，鄉四班子以及各黨支部每年開好民主生活會，嚴格按照中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則、云南省領導干部廉潔自律若干規本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看定對照檢查，切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，嚴格按照省委提出的“領導當楷模，機關作表率，基層樹形象”的要求嚴格對照檢查，建立實職科級干部廉政檔案。通過各項制度的建立完善和落實，從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。四是以“第二屆村民委員會換屆”為契機，對全鄉各村的財務進行了全面清理，對帳務不清的，幫助重新建帳，通過清理，追繳拖欠公款

20000

余元，對建帳不規范，審批不嚴，違反財務管理制度的進行嚴肅的批評教育，限期加以整改，并于2004年4月底全面推行了村帳鄉管制度。五是對有關單位、部門的預算外資金進行清理，使預算外資金和農村財務管理逐步走上規范化、法制化的軌道。六是建立健全群眾舉報制度，拓寬民主監督的渠道，認真辦理舉報事項，保障舉報人的合法權益，為擴大案件線索來源，并設立舉報箱。做到了件件有著落，事事有交待。七是開展民主測評和領導班子互相測評，時時對照檢查領導干部自身存在的缺點和不足，提高解決自身問題的能力。八是結合開展保持共產黨員先進性教育活動，認真開展“五查五糾五建立”活動，促進黨政機關廉政建設。

各位代表，同志們：總結過去四年來的工作，全鄉經濟發展，社會穩定，人民安居樂業，取得了一定的成績，這是全鄉各支部和廣大共產黨員在縣委和鄉黨委的正確領導下，認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，樹立和落實科學發展觀，實踐“三個代表”重要思想的結果，是團結和帶領全鄉各族群眾開拓進取，與時俱進，奮力拼搏，加快發展的結果，凝集著全鄉廣大黨員干部群眾和各界人士的心血和汗水。在此，我代表中共ＸＸ鄉第六屆委員會，向所有關心支持幫助鄉黨委工作和ＸＸ的改革、發展、穩定作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。一是個別黨支部戰斗力不強，工作作風不實，少數黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發揮不夠,少數黨員干部思想觀念和工作方法不適應新形勢的要求，黨的執政能力和執政水平有待進一步提高，對科學發展觀和正確政績觀的認識需要不斷深化。二是農業和農村經濟結構調整的步子邁得不大，支柱產業少，新的經濟增長點不明顯，農業生產還沒有跳出傳統農業的圈子，農民增收困難。三是村級集體經濟薄弱，少數黨員干部存在得過且過、守攤子、守位子的思想。四是經濟增長方式還沒有根本轉變，結構性、素質性問題尚未較好解決；水、電、路等要素制約加劇，影響了人民群眾的生產生活；結構調整和農民增收難度加大，可持續發展任務艱巨；部分群眾生活困難，扶貧開發任務形勢嚴竣；影響社會穩定的因素還比較多等等。這些有待于我們在今后的工作實踐中加以改進和解決。

回顧過去的四年，我們深深體會到，搞好ＸＸ的各方面建設，必須堅持以科學的理論為指導，把中央和上級黨委的精神與ＸＸ實際緊密結合起來，集中精力搞建設，一心一意謀發展，牢牢抓住事關全局的重大問題，解放思想，銳意創新，積極探索加快發展的新路子；必須堅持總攬全局、協調各方，正確處理改革、發展、穩定的關系，以改革促發展，以發展求穩定，努力創造良好的社會政治環境；必須堅持唱響主旋律，打好主動仗，加強和改進宣傳思想工作，廣泛調動一切積極因素，不斷激發各方面建設ＸＸ的巨大熱情；必須堅持立黨為公、執政為民，心里時刻裝著老百姓，始終保持同人民群眾的血肉聯系，把為人民群眾謀利益作為一切工作的根本出發點和落腳點；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革的精神加強和改進黨的建設，不斷增強全鄉黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用，支部的戰斗堡壘作用，為ＸＸ經濟建設和扶貧開發提供堅強保證。我們要認真總結和汲取這些寶貴經驗，并在今后的實踐中不斷加以豐富和完善，把ＸＸ各項建設全面推向新階段。

二 今后五年工作的指導思想、發展思路、奮斗目標和主要任務

今后的五年，是我鄉實施“十一·五”計劃的時期，是我鄉改革發展和解決群眾的溫飽，脫貧致富的關鍵時期，也是我鄉與全國、全省、全市、全縣同步推進新農村建設、同步構建和諧社會、同步建設小康社會的關鍵時期。既有有利的發展條件，也有非常艱巨的困難和問題，希望和困難同在，機遇與挑戰并存。要完成全鄉人民群眾脫貧致富，建設小康社會的歷史任務，我們必須按照確定的指導思想、發展思路、奮斗目標和主要任務，堅定信心，落實責任，同心同德，團結奮進，轉變觀念，與時俱進，扎實工作。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大，十六屆五中全會及黨的基本路線、方針政策和上級黨委的決議決定，結合ＸＸ的實際，以科學發展觀和扶貧開發總攬全局，建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村為目標，加強基礎設施建設，擴大對外開放，著力推進扶貧開發，加快經濟社會發展的步伐，努力建設一個團結、文明、秀美有特色的ＸＸ。

（二）發展思路

抓農業，興科技，打基礎，促開發。抓特色，調結構，興產業，促發展。全面實施“十一·五”計劃，打牢農業基礎，抓好畜牧業、綠色經濟產業兩個支柱，培育旅游、礦產、烤煙三個產業，做好扶貧開發、“三農”、社會各項事業、自身建設四個方面工作，著力推進“抓基礎穩鄉，調產業興鄉，樹特色活鄉”發展戰略，與全國、全省、全市、全縣同步推進新農村建設、同步構建和諧社會、同步建設小康。

（三）奮斗目標

按照ＸＸ鄉“十一·五”計劃各項目標任務，圍繞與全國、全省、全市、全縣同步推進社會主義新農村建設、同步構建和諧社會、同步建設小康，促進全鄉經濟社會的發展和科學發展的目標。今后五年，全鄉經濟社會的發展指標確定為：

1、實現全鄉生產總值年均增長8%以上;

2、全鄉固定資產投資年均增長10%;

3、地方財政一般預算收入同口徑年均增長5%;

4、農民人均有糧年均增長2％；

5、農民人均經濟純收入年均增長5%;

6、人口自然增長率控制在10‰以內;

7、森林覆蓋率達60%以上;

8、總人口控制在2萬人以內，基本解決8000人絕對貧困人口脫貧。

（四）主要任務

1、堅定不移地實施“抓基礎穩鄉”，推進社會主義新農村建設。

⑴

鞏固農業基礎地位。把解決“三農”問題作為全鄉工作的重中之重。堅持和完善黨在農村的基本政策，穩定和完善農村土地承包關系，按照依法、自愿、有償的原則穩步推進“兩權”、“兩地”流轉工作。全面推進農村綜合改革，穩定和強化扶持農業發展的政策，積極推進鄉機關機構、農村義務教育和鄉財政管理體制等改革，鞏固農村稅費改革成果，堅持“多予、少取、放活”的方針，逐步建立穩定的農業投入增長機制，加快農業農村經濟發展，確保農業增效、農民增收、農村發展。

⑵

提高農業綜合生產能力。嚴格保護耕地，依法固定耕地。積極改革耕作方法，引導農民科學使用肥料、農藥，大力提倡積造農家肥和使用生物農藥，堅持工程措施和農藝措施相結合，推行有機肥綜合利用，提高耕地質量。加強農田水利建設，實施中低產田地改造、坡改梯、旱改水、低改高、荒改林工程，繼續推進山區“五小”水利工程，積極推行節水灌溉，提高農業水利化程度，改善農業生產條件，提高農業抵御自然災害的能力。加大農業科技和良種良法推廣力度，積極實施“科技入戶工程”、“種子工程”、“畜禽良種工程”等項目，提高農業科技含量。建立穩定糧食生產的長效機制，確保糧食生產安全。

⑶

加大農村扶貧攻堅力度。以解決溫飽和鞏固溫飽為目標，瞄準貧困人口，落實好扶貧開發政策和措施，按照“整村推進，集中力量打殲滅戰”的要求，調整完善工作思路，實施分類指導，合力推進扶貧攻堅。堅持整村推進與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、糯扎渡電站移民安置、產業扶貧、勞務輸出、小額信貸、社會科教扶貧等工作相結合，建立穩定脫貧的長效機制，增強各村的自我發展能力。繼續動員和爭取全社會參與扶貧開發。今后五年內要消滅目前全鄉還有的1700多戶茅草房，全力解決人民群眾的住房問題，集中精力搞好扶貧開發。爭取啟動投資300萬元的邦崴水庫大溝的建設工程。爭取把難以解決水、電、路，生存環境惡劣，發展環境不置備的村民小組進行集中安居和搬遷。

⑷

加強農村基本建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從我鄉實際出發，扎實穩步推進新農村建設。樹立統籌城鄉發展的新觀念，積極推進農村水利、農村電網、農村路網、農村人飲、農村廣電、農村沼氣、農村信息、農村文衛等基礎工程建設。按照“科學有序、布局合理、設施配套、功能齊全”的要求，按現有條件搞好村莊規劃建設和村容村貌整治，積極做好改路、改水、改廁、改線、綠化和垃圾集中處理等工作。按照上級的要求，結合各村組的實際，做到每實施一個項目，達到規劃目的，一步到位，保持村容村貌整治，在安排項目時對意見統一，積極性高，大家都能顧全大局，不影響項目實施的村組優先安排，意見不統一，爭爭吵吵，沒有集體觀念，我行我素的一律不安排，以項目換思想，以思想促發展。同時加大對農村公共服務和基礎設施建設的投入，實現村村通路、通電、通水、通電視和通電話，改善農村生產生活條件，縮小鄉村、村寨的環境差距。一是加快交通道路建設。按照“打開通道、提高等級、完善網絡、形成體系”的建設方針，加強以公路為重點，水運相配套的交通網絡建設，切實改善全鄉交通狀況，加大對村組公路開挖的支持力度，積極發動人民群眾開挖公路的熱潮，使不通公路的盡快通。已經有的要加大管理力度，積極探索鄉村公路和村組公路的管理辦法，改變晴通雨阻的狀況，提高路網通達程度，形成方便、快捷的鄉內公路環路網和出鄉通道。按照上級安排認真做好鄉村公路“通達”工程和維護管理工作。二是加快農村通電基礎設施建設。抓住國家西部、農網改造和開展無電地區電力設施建設的機遇，實施好農網改造，積極爭取啟動無電村電力建設項目，努力擴大農村供電網絡的覆蓋面，有效緩解農村電力瓶頸，改善農村用電條件。三是加快農村通信網絡建設。推進農村通信調入改造，提高電話普及率。實施廣播電視光纖網工程及村村通工程，認真實施邊疆民族地區廣播電視網和農村通訊網絡建設。提高全鄉經濟社會信息化程度，提高辦公自動化和社會服務網絡化水平，改變全鄉各村組信息閉塞，內外聯系不便，不了解黨和國家形勢與政策，打個電話要跑幾公里的狀況。

2、因地制宜，結合實際，加大“調產業興鄉”的力度。

⑴

積極調整農業產業結構。在穩定糧食生產的同時，因地制宜，優化農業區域布局，積極調整農業產業、產品結構，培育具有地方特色、區域比較優勢和競爭力強的茶葉、草果、八角等農業主導產業，在發展環境惡劣，土地開發優勢不占的情況下，充分利用氣候土壤資源，發展高效農業，加快冬季農業、訂單農業、效益農業、特色農業和生態農業建設。積極推進農業產業化經營，依照政策大力扶持及引進種植業、養殖業和茶葉加工、生態臘肉加工、生態草果種植加工、木瓜加工等農產品加工業企業，使我鄉有限的特色產業成為農民增收的重要支柱。努力培養農村經紀人隊伍，鼓勵和引導農民發展和興辦茶葉、草果、臘肉加工等各類農民專業合作經濟組織，加快構建農產品市場和信息網絡，加強農村農產品市場體系和農村服務體系建設，推進專業化生產，擴大規模化經營。按照“公平對待、合理引導、改善管理、加強服務”的方針，做好農民外出務工的引導和服務工作，大力開展農民工的職業技能培訓，開展中介服務，疏通就業渠道，促進農民工有序流動，大力發展勞務經濟。

⑵

加快發展畜牧業。優化畜牧結構，突出發展家庭畜牧業。堅持“增加總量、提高質量、突出特色、擇優發展”的方針，以生豬、牛、羊為重點，扶持畜牧產業化經營和規模化養殖，實施臘肉加工產地、動物疫病防治、畜產品安全、科技與人才、市場信息網絡等工程。積極爭取發展科學養畜綜合示范區和畜牧扶貧工程重點示范項目。要有一種地不救我，天救我，東方不亮，西方亮的精神，盤活資源尋找發展機遇，充分利用ＸＸ這個海拔高，氣候冷，加工臘肉美味獨特的優勢，計劃年內引進臘肉加工企業，帶動全鄉生豬的價格，增加農民群眾的收入。同時想方設法引進內連畜牧基地與農戶、外連市場的畜牧生產加工企業，帶動千家萬戶實施養殖和規模產業化經營，推動農牧業由種植業主導型向養殖業主導型轉變，形成特色畜牧業。

3、加快產業培植與開發，穩步推進“樹特色活鄉”

⑴

創新提升茶產業。以思茅建設“中國茶城”為契機，依托邦崴過渡型大茶樹、分布全鄉的古茶及普洱茶原產地之一的品牌效應，加大對茶園的管理，處理好保護、開發和品牌利用的關系，堅決反對商業性不懷好意的炒作和杜絕不管茶樹死活的掠奪性采摘，要穩步提升茶產業，做到品牌得到開發，古茶得到保護，茶農得到增收，效益得到提升，使古茶成為ＸＸ鄉各族人民群眾能永續利用的資源。積極開發古茶子孫茶、發展有機茶、無公害生產，加快500畝的邦崴生態茶葉基地建設和其他新式茶園的開挖建設。加強茶產業服務體系建設，支持瀾滄古茶公司科技創新，提升加工水平，打造普洱茶、古茶為主的名、特、優高檔茶葉品牌。加強與縣內外茶葉企業和客商的交流與合作，拓寬茶葉銷售市場，增強市場競爭力，提高我鄉古茶及茶產業的整體效益。使我鄉的茶產業的發展與世界過渡型古茶王故鄉，世界茶源的稱號相匹配。

⑵ 加快開發礦產業。以錫礦開發為重點，引進人才、技術和資金實力，參與優勢礦產資源的開發。

⑶

加快發展綠色產業。ＸＸ鄉全鄉在海拔676米至2498米之間，山巒重疊，從高山立體氣候向熱谷地帶縱深，適宜種植茶葉、草果、八角等各種經濟作物，目前全鄉有茶地2330畝、八角3000畝、核桃2400畝、板栗660畝、木瓜1000畝、草果3500畝，綠色經濟品種齊全，特色多，但由于種植不規范，規劃不到位，科學管理投入少，科技措施跟不上，出了茶葉、草果、八角情況較好一些外，其它都沒有發揮出自身的特色優勢。必須加大管理力度，使綠色經濟產業真正成為ＸＸ農民增收的主要產業。核桃、板栗的情況已無可救藥，可以說已經失敗。今后要加大對茶葉、草果、八角的管理。草果是ＸＸ的優勢產業，我鄉是整個瀾滄縣種植草果最多的鄉，ＸＸ草果的產量影響著全縣的草果市場。草果是我鄉特色最明顯，品牌最好打，扶持最成功的一個產業，必須作好這篇文章。要探索科學種植、科學管理，科學加工，科學包裝經驗。要加大草果增產試驗的范圍，嘗試草果矮化處理和草果下田，擴大種植范圍，提高單產，增加總產。為提高市場競爭力，使農民少吃虧，多賺錢，在全鄉范圍內必須成立草果協會，草果協會按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則和“一戶一票制”方式，實行民主管理、自主經營、利益共享、風險共擔,全鄉統一銷售草果，整體參與市場競爭，減少銷售環節，增加銷售利潤。使草果成為ＸＸ的支柱產業。要有在山吃山，向山求發展的思想，積極探索林下產業的開發，引進商家開發中草藥種植、石斛種植、野生菌人工栽培等項目，使豐富的森林資源得到充分開發利用，成為農民增收的又一個途徑。產業培植上要加大產業結構調整的力度，各村組要按照鄉黨委的發展思路，結合實際開展結構調整工作。打黑、那東等村要加大烤煙的培植，積極爭取指標，使我鄉的烤煙種植達到2000畝，把烤煙培育成為我鄉農民增收，財政增長的最大產業。挑子樹、南滇等村要發展小白辣的種植，擴大種植規模，使小白辣形成一種產業，開發成一種特色產品，使小東西有大作為。

⑷

加快培育民族文化旅游產業。按照縣委、政府要求樹立大旅游、大市場、大產業、大服務理念，按照分階段、有重點、多層次推進的思路，以古茶文化旅游、生態旅游和瀾滄江旅游為啟動點，優先發展對ＸＸ經濟具有全局性的古茶文化旅游，邦崴水庫生態度假旅游開發。以ＸＸ豐富多樣的自然景觀和古茶為基礎，突出生態旅游、茶文化旅游、瀾滄江水域風光旅游三大主題，打造景點，吸引游客，以獨特的生態旅游資源吸引天下朋友，為他們提供各種服務，提高ＸＸ知名度，讓鄉外各界人士共同來開發ＸＸ資源，支持、關心和幫助ＸＸ的經濟建設和扶貧開發工作，用軟環境找項目，以項目改善人民群眾的生產生活條件，旅游業帶動農副產品的開發和相關產業的培育，增加人民群眾的收入。

4、深化改革和擴大開放

⑴

全面深化體制機制改革。鄉黨委將加強對鄉人大、鄉人民政府的領導，充分發揮各職能部門的作用，繼續深化行政管理體制改革，按照“有限政府”、“責任政府”、“法制政府”、和“服務政府”的理念，強化政府的社會管理和公共服務的職能，推進政事分開，提高執政效率和服務水平；進一步提高科學行政、民主行政的能力，創新決策機制，促進決策科學化和民主化，建立各司其職、各負其責、動作協調、反應快捷、行為規范的行政管理體系。創新招商引資方式，提高引進資金水平；完善政府投資管理，穩步推進政府公益性項目和社會事業項目實施“帶建制”。

⑵

進一步擴大鄉內鄉外開放。堅持開放促進發展的方針，“引進來”和“走出去”相結合，形成面向鄉外的全方位、多層次、寬領域的開放新格局，按照“放寬政策，放開領域，放低門檻，放手發展”的要求，資源招商、誠信招商、服務招商、良心招商，轉變政府職能完善基礎設施，提供優質服務，制定優惠政策，指導管理經營，保護客商利益，利用商家造福鄉內農民發展，努力從封閉型資源向外向型經濟營造寬松的經營環境和政策環境。

⑶

加快發展非公有制經濟。不斷優化和完善政策環境、法制環境、誠信環境、服務環境，積極幫助外來企業和非公經濟解決市場準入、土地使用等方面和實際困難和問題，形成更有利于非公有制經濟發展的投資環境和創業環境，積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發展，進一步提高非公有制經濟占全鄉生產總值的比重。

5、發展社會各項事業

⑴

提高科技服務水平。以重點產業和社會發展事業為載體，強化科技成果轉化推廣體系建設，在“十一·五”期間，爭取建設一批特色產業明顯的示范基地，爭取實施一批科技示范工程，爭取扶持一批科技示范村和示范戶。鼓勵科技人員深入生產第一線，開展技術推廣、技術服務和技術承包，領辦、創辦、協辦各種經濟實體，參與結合實際的科技公關，依靠科技進步，促進經濟增長方式的轉變和經濟效益的提高。到2010年科技進步對經濟增長的貢獻率達20%;要加大科技增糧的力度，絕不放松雜交水稻、玉米，特別是冷良山區良種的種植力度，山區要發展，必須保障糧食安全。加大農業技術推廣體系建設和改革力度，提高農業科技創新能力。實施“農民知識化”工程，加強農業實用技術培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要加大科技措施和科技推廣，開展全鄉性科普宣傳和科技培訓，把廣大群眾最需要的科普知識送到基層，送到農村，送到廣大農民手中，大幅度提高交通落后，信息閉塞，發展緩慢，素質貧困的邊遠山寨對先進適用技術的應用能力和科學普及程度。

⑵

加快教育事業的發展。穩步實施教育綜合改革，全面提高教育教學質量和綜合管理水平。大力普及和鞏固農村義務教育，鞏固“普六”成果，扎實推進普及九年義務教育工作，保障適齡兒童的入學率和鞏固率，到2010年全鄉人均受教育年限達6年;認真組織實施農村學生的“兩免一補”政策，為農村貧困學生的入學提供保障。加大義務教育的投入，改善辦學條件，整合教育資源，合理規劃校點布局，提高集中辦學的條件和效益。全面實施ＸＸ鄉教育扶貧工程，保障ＸＸ籍在校大學生完成學業，實現他們的夢想，為社會主義建設培養高素質的人才。

⑶

大力發展文化體育事業。落實文化體制發展措施，加快公益性文化事業改革，推進文化產業發展，努力構建機制充滿活力、生活豐富多彩的文化發展格局。充分發揮民族文化優勢，大力弘揚拉祜文化和古茶文化。支持有地方特色的體育運動和機關、學校的各種體育活動，努力籌辦全鄉性的民族運動會，加快發展全民體育事業，不斷提高競技體育水平，全面推進全民健身運動。新建農村廣電網工程，加快建設農村廣播電視“村村通”工程，提高廣播、電視覆蓋面和服務水平。

⑷

加快發展農村公共事業。加大對農村公共事業投入的力度，盡力擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以鄉促村、以村帶組的長效機制。加強農村公共衛生服務網絡，加強農村預防保健隊伍建設，做好新型農村合作醫療制度改革工作，提高農村公共衛生服務水平，緩解農民就醫難，解決農民因病致貧問題，新型農村合作醫療覆蓋面要達到90%以上。建立健全疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生、食品、藥品、醫療監管網絡體系，完善基層公共衛生和農村衛生服務體系。加強鄉衛生院建設和規范化管理以及艾滋病預防控制建設。建立覆蓋鄉機關、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制，提高快速應急反應和處置能力。

⑸

積極推進人才強鄉戰略。牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，完善人才工作機制，發展人才市場，加快人才培養，開發人才資源，優化人才結構，促進人才合理流動，建立有利于優秀人才脫穎而出和充分發揮人才作用的體制、機制、環境。加強黨政人才和專業技術人才隊伍建設，加強科技帶頭人、高技能人才和農村實用技術人才培養，整體提高全鄉人才隊伍素質。

⑹

建立人口綜合管理服務體系。不斷創新綜合調控的思路和機制，強化對人口布局的合理引導和調控，優化人口結構和布局。加強計劃生育基層服務網絡建設，提高鄉村兩級計劃生育服務能力。落實人口和計劃生育目標管理責任制，進一步加強人口

和計劃生育工作，強化對流動人口和貧困地區的計劃生育管理與服務，繼續實行“獎、優、免、補”政策，穩定低生育水平，提高農村人口質量。

6、構建“和諧ＸＸ”

⑴

加強生態環境保護。堅持開發與保護并重的原則，嚴格控制水土流失，重視加強環境保護，加快以瀾滄江防護林體系、退耕還林、速生豐產林基地建設等重點項目為依托的生態建設與環境保護步伐。加強農村和鄉機關街道、小壩街、南滇街環境綜合整治，積極開發生態產品和生態村創建工作。因地制宜發展沼氣等清潔能源，逐步減少和控制薪柴使用，保護農村環境。保持ＸＸ原始生態面貌，造福百姓，防止生態惡化，禍害人民。

⑵

完善社會保障體系。堅持以人為本，從滿足不同群體保障需求出發，積極探索多層次、多樣化、覆蓋鄉村組的社會保障體系框架。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救濟和醫療救助制度，提高老年人、殘疾人、孤兒童的福利保障水平。全面推進農村合作醫療，逐步探索建立農村養老保險制度。

⑶

建立健全防災減災和應急體系。堅持經濟建設與防災減災工作一起抓，預防為主，防抗救相結合，切實加強對氣象災害、地質災害、生物災害和森林防火的監測預報、災害防御和緊急救援三大工作體系的建設。建立健全風險管理和應急體系，提高全鄉對自然災害、重大安全事故、社會安全等突發事故的快速反應的防范處理能力。

⑷ 加強精神文明建設。倡導以愛國主義

和改革創新為核心的民族精神和時代精神，宣傳和推廣邦崴良子部分人民群眾自力更生，艱苦創業，奮力拼搏的脫貧致富精神，以這種精神激發人，以這種精神鼓勵人和教育人。以德治鄉，促進人民群眾思想素質和科學文化素質不斷提高，在全社會形成團結互助、平等友愛的良好社會氛圍和文明風尚。強化有利于小康社會建設的輿論、價值和道德觀念，開展文明村組、十星級文明戶、文明家庭、文明公民等精神文明創建評比活動，大力倡導積極向上的文體活動和文明健康生活方式。繼續加強人民群眾的誠信教育，不斷提高人民群眾的文明意識和社會文明程度。

⑸

加強民主政治建設。堅持和完善中國共產黨領導的人民代表大會制度。積極穩妥地推進各項改革，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。推進政務公開，村務公開，發展基層民主，保證人民群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用。做好民族、宗教、僑務工作。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。

⑹

加強民主法制建設。切實推進依法治鄉，規范行政執法行為。積極推進司法體制和工作機制改革，規范司法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威。保障公民和法人的合法權益，尊重和保障人權。深入開展普法教育，全面提高公民法律素質。

⑺

加強民族團結和進步。堅持和完善民族區域自治制度，深入開展民族團結教育，牢固樹立“三個離不開”的思想，落實民族團結目標管理責任制，維護民族團結，建立健全民族團結長效工作機制，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，不能因為民族關系影響經濟建設，不斷推進民族團結進步事業。

⑻

全力維護社會穩定。正確處理好改革、發展和穩定的關系，堅持穩定壓倒一切，廣泛動員全社會力量共同參與構建和諧社會，推進“平安ＸＸ”建設。切實加強對敵斗爭，嚴厲打擊有損鄉內安全的犯罪行為和擾亂經濟建設，扶貧開發的個人行為，依法規范不法分子的言行；保持高壓態勢，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪；創建“平安ＸＸ”、“平安村（組）”等活動，構建靈活多樣、群防群治的社會治安防控體系；正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處理各種群體性事件；積極開展預防和減少青少年違法犯罪教育；切實做好禁毒和防治艾滋病工作；健全公共安全機制，增強應對公共危機事件的處置能力；高度重視安全生產，消除各種隱患，有效預防和減少重特大安全事故的發生。

三 全面加強和改進黨的建設

全面建設小康社會，加快ＸＸ各族人民群眾脫貧致富的步伐，關鍵在于堅持和改善黨的領導，進一步加強黨的建設。在新的發展時期，黨所處的環境、肩負的任務和黨員干部隊伍發生了重大變化，黨的建設面臨許多新情況、新問題。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，始終站在時代前列，與時俱進，開拓創新，全面推進黨的建設新的偉大工程。要自覺堅持立黨為公、執政為民，突出提高黨的執政能力這個重點，以改革創新的精神和求真務實的態度，把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。通過鍥而不舍的努力，使全鄉各級黨組織永葆先進性和純潔性，富有創造力、凝聚力和戰斗力，成為ＸＸ經濟建設和扶貧開發的堅強領導核心。

（一）加強黨的思想政治建設，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部。把學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期政治任務，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育黨員干部，切實做到真學、真懂、真信、真用。堅持鄉黨委中心組理論學習制度，并與專題研討、調查研究結合起來，提高理論學習的系統性和針對性。充分發揮鄉黨校和村文化室的主渠道作用，抓好黨員干部理論培訓工作，使各級干部成為持久學、深入學的表率，學以致用、用有所成的模范。圍繞立黨為公、執政為民這個本質要求，堅持理論與實際相結合，認真研究解決改革、發展、穩定中的重大問題、群眾生產生活中的迫切問題和黨的建設中存在的突出問題，提高學習貫徹的實效。深入開展科學發展觀和正確政績觀教育，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，使廣大黨員特別是鄉村兩級班子干部堅持做到求真務實、與時俱進、團結一心、踏實苦干。按照中央統一部署，深入持久開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員隊伍的整體素質。

（二）加強黨內民主制度建設，增強黨的團結和活力。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。著眼于建立健全科學的領導體制和工作機制，切實加強黨內民主制度建設，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制和風氣。發展黨內民主，拓寬黨內民主渠道，完善黨內情況通報、重大決策征求意見制度，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與，切實保障黨員民主權利。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，增強集體領導意識，進一步完善黨委內部的議事規則和決策程序，建立社情民意反映制度和重大事項社會公示、聽證制度，提高決策的科學化、民主化水平。堅持集體領導下的個人分工負責制，把充分民主和正確集中結合起來，形成各司其職、各盡其責、相互協調、相互支持、共同推進全局工作的整體合力。完善領導班子民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，不斷提高解決自身問題的能力。

（三）認真學習貫徹胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述，加強領導班子和干部隊伍建設，提高執政能力和領導水平。胡錦濤總書記提出堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥榮辱觀的八個方面。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，概括精辟，寓意深刻，涵蓋了愛國主義、社會主義、集體主義思想，抓住了當前人民群眾普遍關注的社會現實問題，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，是非標準鮮明，價值導向明確，是社會主義價值觀的具體化和科學發展觀的重要組成部分，體現了中華民族傳統美德和當今時代精神的完美結合，體現了依法治國和以德治國的有機統一，對于進一步匡正社會風氣、提高文明程度、推進和諧社會建設，都具有重要的指導意義。認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，深入開展社會主義榮辱觀學習教育，對于教育廣大干部、黨員以及組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養，堅定理想信念，保持共產黨員先進性，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力都具有重要的指導意義。

要通過多種形式廣泛組織開展學習討論，深入理解樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內涵和基本要求，切實增強學習貫徹的自覺性和責任感、緊迫感，從貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、黨的先進性建設和和諧社會建設的戰略高度，把樹立社會主義榮辱觀作為加強全鄉黨員干部隊伍思想作風建設的基礎性任務，切實抓緊抓好。

一是要把社會主義榮辱觀教育納入目前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動之中。要把社會主義榮辱觀教育與學習貫徹黨章結合起來，引導廣大黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，牢記“八榮八恥”，進一步提高思想道德素質；要把社會主義榮辱觀教育與查找在黨性黨風、思想道德方面存在的突出問題結合起來，在深入整改上下功夫；要把社會主義榮辱觀教育與完成有關制度規范結合起來，建立和完善加強道德修養、保持共產黨員先進性的長效機制。二是要把社會主義榮辱觀教育作為干部教育培訓和干部思想政治建設的重要內容。深入理解和把握“八榮八恥”的重要論述，增強貫徹落實的自覺性。切實使社會主義榮辱觀教育入腦入心。要把社會主義榮辱觀教育作為鄉、村、組班子思想政治建設的一項重要基礎性工作和長期任務，與學習貫徹黨章緊密結合，引導黨員干部學在前面、做在前面，做“八榮八恥”的積極實踐者，用自己的模范言行和人格力量為群眾作出表率，按照社會主義榮辱觀的要求，積極引導和規范社會道德生活，帶動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。三是把踐行“八榮八恥”情況作為干部考核評價的重要標準。深入考察了解領導干部學習貫徹社會主義榮辱觀的情況，把踐行“八榮八恥”的情況作為評價和使用干部的重要依據之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。

堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，以提高素質、優化結構為重點，切實加強各村兩委班子建設，特別要選好配強各村支部書記、村民委員會主任兩個干部，努力形成政治堅定、團結務實、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。加大后備干部隊伍建設力度，及時把那些能夠擔當重任、經得起考驗的優秀中青年干部選拔到兩委班子和各站所負責人崗位上來，注重選用有豐富工作經驗、實績突出和群眾公認的各類干部。做好女干部選拔培養工作。堅持把干部教育培訓放在更加重要的戰略地位，加強以提高創新能力為重點、以勝任本職工作為目標的知識更新培訓和相關能力培養，五年內把全體在職干部和全鄉村組干部輪訓兩遍。強化實踐鍛煉，鼓勵和組織干部到條件艱苦的農村第一線去領辦各項工作，以豐富實際工作經驗，提高服務能力。繼續加大科學的干部政績考核體系和責任目標考核，激發各村干部和全體在職干部主觀能動性，工作積極性，工作責任心。堅持正確的用人導向和用人制度，做到用好的作風選人，選作風好的人。建立和完善領導兩委班子職務任期制、辭職制和調整不勝任現職干部的制度，繼續推進干部能上能下。改進干部管理辦法，加強日常管理，防止和克服重選拔任用、輕監督管理的傾向。關心老干部政治和生活待遇，充分發揮老同志在改革發展穩定中的積極作用。

（四）加強基層組織建設，鞏固黨的執政基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在新的形勢下，必須積極探索新形勢下加強基層黨組織建設的新途徑，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。圍繞農村全面建設小康社會、加快發展經濟、增加農民收入，深化農村“三級聯創”，深入推進“云嶺先鋒工程”，繼續開展固本強基工作，落實農村工作指導制度，切實加強村組班子建設，全面推進以村黨組織為核心的村級組織建設，不斷增強農村各級黨組織做群眾工作和處理復雜問題的能力，努力把農村黨建工作提高到新水平。圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質好、懂經濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進村組領導崗位。同時，黨支部要結合具體情況提出不同目標，積極創造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對有些村級經濟長期發展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關系緊張的村，要加強整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設，貫徹執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好黨員發展工作，更好地把各方面的優秀分子吸收到黨內來，特別要注重從婦女、年紀輕、有文化、會致富和生產第一線的農民中發展黨員，確保黨員發展工作的順利進行，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。第三，要進一步抓實黨員干部培訓教育工作，把鄉黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規章制度，健全網絡，做到領導職能、培訓內容、培訓目標“三落實”，進一步夯實農村基層黨組織建設基礎。第四，抓好機關、學校黨建工作，創新工作機制和方法，全面增強基層黨組織活力。第五，加強黨員隊伍和黨務工作者隊伍建設，堅持民主評議黨員制度，完善流動黨員和離退休人員中的黨員管理辦法，推進黨員管理信息化，完善黨員服務網絡，拓展發揮黨員作用的載體和途徑，充分發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用。

（五）加強黨的作風建設，深入開展黨風廉政。推進黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。扎實開展“為民、務實、清廉”教育，切實解決依靠誰、相信誰、為了誰的問題，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，始終做到勤政為民、干凈干事。堅持聯系群眾的制度，健全領導干部基層聯系點、群眾接待、處理來信來訪等制度。加強機關效能建設，大力精簡會議，堅決克服形式主義和官僚主義。認真研究新形勢下群眾工作的新特點，加強和改進群眾工作，不斷提高為人民服務的本領和水平。堅持黨要管黨、從嚴治黨，健全反腐敗領導體制和工作機制，全面落實黨風廉政建設責任制。堅持標本兼治、懲防并舉，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，建立健全民主監督的程序和制度，深化事權、財權、人事權改革，加強重大項目保廉工作，推進職務消費改革，加大從源頭上治理腐敗的力度，積極健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，使消極腐敗現象得到有效預防和治理。

作風建設始終是黨的建設的首要任務，務必抓緊抓實。一是要把學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領導班子成員和廣大黨員干部政治理論素養和政策水平的高度來抓，深入持久開展好保持共產黨員先進性教育活動，全鄉黨員干部要深入領會掌握“三個代表”重要思想精神實質，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉黨委、村支部建設成“講政治、抓經濟”的領導核心，作為執政黨就要堅定堅持經濟建設為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務實創新，遵循市場經濟規律，領導和駕馭農村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發點和歸宿。要為絕大多數人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領導班子要團結務實，發揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風格，通力協作，謀求發展。

作風建設關系到基層政權能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉的改革和發展提供有力的保障。一要按照《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》“八個堅持、八個反對”。做到堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看要從群眾的長遠利益和根本利益出發，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質，進一步改進工作作風。力戒工作中的懶、散、浮、假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀律渙散，不服從指揮，自由主義嚴重；浮在機關，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯系。全鄉廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應不答應”作為我們做好工作、作好決策的出發點和歸宿。多關心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優良傳統和群眾路線落實到實際行動中，為ＸＸ的經濟建設和社會事業發展做出貢獻。

完成今后五年的工作和全鄉“十一·五”規劃各項任務，實現經濟社會發展各項目標，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導。全鄉各級黨組織要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。加強黨對各項工作的領導，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷提高審視形勢的能力、駕馭全局的能力、戰勝困難的毅力、團結干事的合力和促進發展的創新力，努力提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。加強領導班子和干部隊伍建設，培養高素質的干部隊伍，建設團結干事、堅強有力的領導集體。加強基層組織建設，全面提高基層黨組織凝聚人心、服務群眾、促進發展的戰斗堡壘作用。加強黨員隊伍的教育、培養和管理，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系。

各位代表，同志們：

今后五年工作和“十一五”規劃發展任務光榮而艱巨，是對全鄉各級黨組織和廣大共產黨員執政能力的考驗。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的基本路線和基本綱領，以科學發展觀統領全局，銳意進取，開拓創新，與時俱進，扎實工作，為圓滿完成今后五年各項奮斗目標和“十一·五”規劃的各項任務，建設富裕、文明、秀美、和諧的ＸＸ而努力奮斗！

第二篇：四年鄉黨代會工作報告

四年鄉黨代會工作報告

四年鄉黨代會工作報告

各位代表、同志們： 現在，我代表中國共產黨富東鄉第六屆委員會向大會作報告，請予審議。中國共產黨富東鄉第七次代表大會，是在黨的十六屆五中全會確立建設社會主義新農村的大好形勢下召開的，是全國開始實施“十一·五”計劃開局之年的關鍵時候召開的，也是我鄉在與全國、全省、全市、全縣同步推進新農村建設、同步構建和諧社會、同步建設小康新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中

全會精神及黨的路線方針政策，回顧和總結鄉第六次黨代會召開以來的工作，確定新形勢、新任務下全鄉經濟社會發展的基本思路、奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆鄉黨委和鄉紀委領導班子，動員全鄉黨員干部和各族群眾，堅定信心，落實責任，開拓創新，與時俱進，樹立和落實科學發展觀，為全面推進富東經濟社會的發展,構建和諧富東而努力奮斗。

一過去四年的工作

鄉第六次黨代會召開以來，全鄉各族干部群眾在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆二中、三中、四中、五中全會精神和上級各級黨委的決議決定，全面實施“十·五”計劃，全鄉的經濟社會有了顯著的發展。過去的四年是全鄉各項社會事業不斷發展，取得明顯進步的四年；是抓基礎，實施扶貧開發，人民生活不斷改善的四年；是民族團結，社會穩定，民主法制建設

不斷取得新成績的四年。四年來，鄉黨委主要抓了以下工作，并取得了三個方面的成績。

堅定不移地抓經濟建設增強了發展后勁。

1、國民經濟健康發展。農村經濟總收入1107萬元，比的821·3萬元增285·7萬元，增幅34·8 %，農民人均純收入561元，比的411元增150 元，增幅36·5%；糧食總產量4817噸，比的4009增808噸，增長20·2%，農民人均有糧296公斤，與的211公斤增85 公斤，增幅40·3%。完成地方財政收入萬元。

2、加強了基礎設施建設。投入280萬元，鋪通了24公里的縣鄉公路彈石路面；投入348萬元，開挖了22條共99 公里的村寨公路,同時加大了鄉村公路的養護力度,晴通雨阻的現象和封閉的死角有所改變；投入96 萬元,鋪設鄉街道8333平方米,建蓋農

貿市場一個共300平方米,共20個蹲坑的公廁一個；投入10萬元，對小壩街進行了規劃和平整街面，極大的方便了人民群眾的商貿交往,讓人民群眾告別了在露天趕集的環境。

3、扶貧工作取得新的成效。鄉黨委審時度勢，搶抓機遇,正確分析全鄉面臨的發展機遇和良好形勢，強化機遇意識，帶領全鄉上下積極創造機遇、牢牢把握機遇、用足用好機遇，較好地把握和抓住國家實施西部大開發、加大扶貧攻堅投入力度的機遇，實現了扶貧開發工作的新突破；到現在全鄉共完成安居工程和茅草房改造1500 戶,共有6100多人解決了住房問題,為解決人民群眾的溫飽邁出了新的一步。四年中共投入15萬元,解決了610 戶2135人的人畜飲水問題。扶持養豬示范戶97戶,扶持資金萬元。完成重點扶持村建設兩個,完成溫飽示范村建設四個,各個項目建設均發揮了作用。完成坡改梯300畝。

4、能源建設取得新成績。以來共投入500 多萬元,架通了富東村、挑子樹村、南滇村三個村和鄉機關749戶的農網改造，有2996人受益。全鄉共建沼氣池407口,節能灶200 口,沼氣池和節能灶的推廣為改善我鄉的生態環境產生了積極的作用。

5、農業得到持續發展。鄉黨委堅持以技術創新為主導，以服務經濟發展為中心，以科技成果轉化為重點，以壯大科技實力為基礎，以加快科技進步為目標,通過籽種賒銷方式,不斷加大科技和優良品種的推廣力度及雜交水稻和雜交玉米、冷涼山區的種植引導,取得了明顯的成效,使農業得到持續發展,農民的收入穩步提高。，共種植雜交水稻3288畝，占水田面積的23%，；種植雜交玉米8365畝，占旱地面積的35%，比去年增3439畝。又從楚雄引進了楚恢7號、滇粳優3號、滇粳優4號3個新品種，在黃藤村推廣示種成功，最高畝產達536公斤，最低428公斤。對冷涼山區的部分村還加大了滇系10號、合系22—

2、合系39推廣力度，同時加大了1400—1600米海拔段冷涼山區良種推廣。同時加大產業結構調整的力度，盤活現有的資源和優勢，重視烤煙和小白辣的種植，為我鄉調整產業結構注入了新的活力。并按因地制宜原則,規劃種植了

畝的速生豐產林,通過這些措施的實施，使農業得到持續的發展,起到了穩鄉作用。

6、社會事業不斷進步。一是加大了對教育的投入力度,以來,新建完善了8個村的教學樓,修繕7 棟教室和學生宿舍,辦學條件得到改善，全鄉小學適齡兒童入學率達100％，鞏固率達

99％；鄉中學入學率達107％，鞏固率達100％。教師隊伍建設不斷得到加強，教育教學質量有了提高，開展了實施普及九年義務教育工作，并順利通過市縣的評估驗收；二是落實計

生“三術”任務，計劃生育工作扎實推進，累計完成農業人口獨生子女辦證81戶，全鄉人民群眾生育觀念明顯轉變。三是新型農村合作醫療整體推進，全鄉參合率達

%，為切實減輕農民負擔,作出了積極努力。四是精神文明和民主法制建設取得明顯成效。全鄉創評“七星”級以上文明戶512 戶，創建縣級文明村1個。“四五”普法已經結束,社會治安綜合治理成效明顯，“平安富東”創建工作進展有序。五是認真落實黨管武裝工作，完成基層武裝部規范化建設，加強民兵組織建設，進一步鞏固國防基礎；八是高度重視群眾來信來訪，有效維護了社會穩定。加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎

黨的領導是建設社會主義各項事業的根本保證，黨的基層組織是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，各級黨組織凝聚力、戰斗力的強弱，是各項事業能否

取得成功的關鍵。四年來，鄉黨委始終把提高黨的執政能力貫穿黨建工作始終，以實施和開展“云嶺先鋒”工程、保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷增強鄉、村兩級黨組織的創造力、凝聚力、吸引力和戰斗力，保持黨的先進性。

1、創新學習方法，提高班子、個人履職能力和水平。

按照十六大提出的建立“學習型社會”和“學習型班子”的要求，鄉黨委堅持把理論學習作為加強思想政治建設的突破口，堅持用科學的理論武裝黨員干部頭腦，創新培訓機制，在學以立德、學以增智、學以致用上下功夫，做到學研結合、學用相長、知行統一，努力使理論學習經常化、制度化。四年來，以鄉黨委理論中心組學習為龍頭，以鄉黨校和村黨員活動室為陣地，認真組織黨員干部特別是黨員領導干部深入學習黨的基本理論、現代科學、市場經濟等知識學習。通過多層次、全方位、開放性、系

統化的學習培訓，有效解決鄉村兩級領導班子、個人思想觀念，作風建設，改革發展，服務群眾，服務水平,服務能力等方面存在的突出問題，有效提高班子的執政能力和水平，增強理論指導實踐的能力。2月鄉黨校還對68名村組干部進行了培訓，讓村組干部進一步明確了職責和在全鄉經濟建設及扶貧開發中應發揮的作用。

2、創新活動載體，激發基層黨組織活力。

鄉黨委以各種集中教育活動為契機，深入實施“云嶺先鋒”工程，找準活動載體，開展“三級聯創”，有效激發基層黨組織活力。一是以“三學”、“雙為”教育活動為契機，扎實開展解放思想大討論，進一步掃清思想障礙，著力營造親民愛民、團結干事的工作氛圍。二是在鄉機關中深入開展掛鉤扶貧活動。三是深入扎實地開展第二批、第三批保持共產黨員先進性教育活動，進一步加大黨在農村各項路線、方針、政策的落實力度。我鄉

自7月開展先進性教育活動以來，參加第二批教育活動的3個支部55名黨員和第三批的8個農村黨支部，357名黨員，認真貫徹落實胡錦濤同志“先進性教育活動關鍵要取得實效”和“使先進性教育活動真正成為人民滿意工程”的指示精神，嚴格按照中央、省委和市委、縣委的部署和要求，高度重視、精心組織、周密安排，探索創新，狠抓落實，圓滿完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項工作，基本達到了預期目的，以實際成效促進黨風、政風和黨員干部作風的明顯好轉，從整改后滿意度測評中黨委班子滿意率為%，人大班子滿意率為%,政府班子滿意率為%，紀委班子滿意率為%。黨員測評中滿意率最低也達到70%以上。群眾關注的一些突出問題逐步得到解決。在滿意度測評中，廣大群眾對先進性教育活動給予了很高的評價，普遍認為：通過開展卓有成效的先進性教育活動，黨的基層組織軟弱渙散的狀況有了明顯的改變，凝聚

力、戰斗力明顯得到了增強，廣大黨員受到了一次深刻的理想宗旨和黨性教育，黨員干部的作風有明顯的好轉。各參學黨員無論在自身素質的提高上，還是在服務群眾的水平和推動各項工作上，都呈現出新面貌，新變化，新氣象，執政能力和領導水平明顯提高，工作作風明顯改進，精神狀態更加飽滿，開拓創新更有銳氣，聯系群眾更加緊密，各項工作取得更好的實效，推動了富東經濟社會更快更好地發展。參學各支部始終按鄉黨委提出先進性教育活動做到了“主題不亂、環節不減、實事不少、方式創新”的要求，不折不扣地完成“規定動作”，結合實際突出“自選動作”，在創新方法、突出實效上下功夫，大膽探索，勇于嘗試，積累了經驗，為今后深入持久開展保持共產黨員先進性教育活動打牢了堅實的工作基礎。結合開展第三批保持共產黨員先進型教育活動的要求,按照“因地制宜、因事設崗、以崗定責”的原則，深入開展農村“無職黨員設崗定

責”活動，為無職黨員搭建工作平臺；通過扎實實施和開展“云嶺先鋒”工程,保持共產黨員先進性教育活動，激發了廣大黨員的巨大政治熱情，增強廣大黨員創新意識、責任意識和爭先意識，推進先進性教育活動向縱深發展。

3、創新管理機制，提高黨員隊伍整體素質。

黨員是黨組織的肌體細胞，黨員隊伍整體素質的高低是黨的偉大事業能否取得成功的根基。因此，鄉黨委始終按照“堅持標準，保證質量，改善結構，穩妥發展”的十六字方針，嚴把“入口”關，同時，創新黨員隊伍管理機制，疏通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。一是實施“雙向培養”工程，切實改變農村基層黨組織被動、消極地發展黨員的狀況，不斷發展壯大黨員隊伍。四年來，全鄉共發1 2 3 4 5 6 下一頁

第三篇：四年鄉黨代會工作報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨富東鄉第六屆委員會向大會作報告，請予審議。中國共產黨富東鄉第七次代表大會，是在黨的十六屆五中全會確立建設社會主義新農村的大好形勢下召開的，是全國開始實施“十一·五”計劃開局之年的關鍵時候召開的，也是我鄉在與全國、全省、全市、全縣同步推進新農村建設、同步構建和諧社會、同步建設小

康新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神及黨的路線方針政策，回顧和總結鄉第六次黨代會召開以來的工作，確定新形勢、新任務下全鄉經濟社會發展的基本思路、奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆鄉黨委和鄉紀委領導班子，動員全鄉黨員干部和各族群眾，堅定信心，落實責任，開拓創新，與時俱進，樹立和落實科學發展觀，為全面推進富東經濟社會的發展,構建和諧富東而努力奮斗。

一過去四年的工作

2002年鄉第六次黨代會召開以來，全鄉各族干部群眾在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆二中、三中、四中、五中全會精神和上級各級黨委的決議決定，全面實施“十·五”計劃，全鄉的經濟社會有了顯著的發展。過去的四年是全鄉各項社會事業不斷發展，取得明顯進步的四年；是抓基礎，實施扶貧開發，人民生活不斷改善的四年；是民族團結，社會穩定，民主法制建設不斷取得新成績的四年。

四年來，鄉黨委主要抓了以下工作，并取得了三個方面的成績。

（一）堅定不移地抓經濟建設增強了發展后勁。

1、國民經濟健康發展。2005年農村經濟總收入1107萬元，比2001年的821·3萬元增285·7萬元，增幅34·8，農民人均純收入561元，比2002年的411元增150

元，增幅36·5；糧食總產量4817噸，比2001年的4009增808噸，增長20·2，農民人均有糧296公斤，與2001年的211公斤增8

5公斤，增幅40·3。完成地方財政收入13.67萬元。

2、加強了基礎設施建設。2003年投入280萬元，鋪通了24公里的縣鄉公路彈石路面；投入348萬元，開挖了22條共99

公里的村寨公路,同時加大了鄉村公路的養護力度,晴通雨阻的現象和封閉的死角有所改變；投入96

萬元,鋪設鄉街道8333平方米,建蓋農貿市場一個共300平方米,共20個蹲坑的公廁一個；投入10萬元，對小壩街進行了規劃和平整街面，極大的方便了人民群眾的商貿交往,讓人民群眾告別了在露天趕集的環境。

3、扶貧工作取得新的成效。鄉黨委審時度勢，搶抓機遇,正確分析全鄉面臨的發展機遇和良好形勢，強化機遇意識，帶領全鄉上下積極創造機遇、牢牢把握機遇、用足用好機遇，較好地把握和抓住國家實施西部大開發、加大扶貧攻堅投入力度的機遇，實現了扶貧開發工作的新突破；2002年到現在全鄉共完成安居工程和茅草房改造1500

戶,共有6100多人解決了住房問題,為解決人民群眾的溫飽邁出了新的一步。四年中共投入15萬元,解決了610

戶2135人的人畜飲水問題。扶持養豬示范戶97戶,扶持資金9.7萬元。完成重點扶持村建設兩個,完成溫飽示范村建設四個,各個項目建設均發揮了作用。完成坡改梯300畝。

4、能源建設取得新成績。2002年以來共投入500

多萬元,架通了富東村、挑子樹村、南滇村三個村和鄉機關749戶的農網改造，有2996人受益。全鄉共建沼氣池407口,節能灶200

口,沼氣池和節能灶的推廣為改善我鄉的生態環境產生了積極的作用。

5、農業得到持續發展。鄉黨委堅持以技術創新為主導，以服務經濟發展為中心，以科技成果轉化為重點，以壯大科技實力為基礎，以加快科技進步為目標,通過籽種賒銷方式,不斷加大科技和優良品種的推廣力度及雜交水稻和雜交玉米、冷涼山區的種植引導,取得了明顯的成效,使農業得到持續發展,農民的收入穩步提高。，2005年共種植雜交水稻3288畝，占水田面積的23，；種植雜交玉米8365畝，占旱地面積的35，比去年增3439畝。2005年又從楚雄引進了楚恢7號、滇粳優3號、滇粳優4號3個新品種，在黃藤村推廣示種成功，最高畝產達536公斤（楚恢7號），最低428公斤。對冷涼山區的部分村還加大了滇系10號、合系22—

2、合系39推廣力度，同時加大了1400—1600米海拔段冷涼山區良種推廣。同時加大產業結構調整的力度，盤活現有的資源和優勢，重視烤煙和小白辣的種植，為我鄉調整產業結構注入了新的活力。并按因地制宜原則,規劃種植了6093.8

畝的速生豐產林,通過這些措施的實施，使農業得到持續的發展,起到了穩鄉作用。

6、社會事業不斷進步

第四篇：縣委書記黨代會工作報告(四年)

文章標題：縣委書記黨代會工作報告(四年)

發展綠色產業建設人均強縣

為構建富裕文明和諧的新__而努力奮斗

（2006年10月24日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨__縣第十四屆委員會作工作報告，請予審議。

一、過去四年工作回顧

四年來,縣委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，團結帶領全縣人民，克難奮進，開拓創新，突出特色發展綠色經濟，以人為本建設和諧社會，努力克服“7.16”、“8.16”重特大洪澇災害、非典疫情、交通阻塞等不利因素，順利完成了“十五”計劃任務，全面啟動“十一五”發展規劃，全縣經濟社會實現持續、快速、健康發展。

（一）理清思路抓重點，經濟社會發展邁上新臺階。縣委立足縣情，統籌全局，確立了“大力建設綠色__、爭創人均經濟強縣”發展戰略，并在實踐中不斷豐富和發展這一戰略。先后提出建設“一區兩谷”、實施“122”富民工程、發展四大特色工業、推進“三個兩萬人”人居規劃等新思路、新措施，“十五”計劃目標任務全面完成。2005年，全縣縣域經濟社會發展綜合考評排名位居全市第四名；GDp達2.75億元，較2002年增長33.9；全社會固定資產投資年均增長19.8；財政總收入年均增長8.98；農民人均純收入達1777元，較2002年凈增403元；一、二、三次產業增加值比例調整到38.6:22.6:38.8，經濟結構進一步優化，縣域經濟社會發展綜合實力明顯提升。

（二）突出特色抓藥畜，農業產業建設邁出新步伐。“藥畜”主導產業發展向特色化、專業化和規范化方向邁出堅實步伐。一是堅持強村大戶戰略，強化抓點示范。實行基地種植與大戶發展相結合、傳統地道品種與適銷訂單品種相結合、木本藥材與草本藥材相結合的發展模式，木本藥材穩步發展，草本藥材迅速擴張。畜牧產業實行千家萬戶普遍養、能人大戶重點養、專業場家規模養的發展模式，生豬飼養總量持續增長。二是扶持龍頭企業，發展訂單農業。培育出一批營銷大戶，產業鏈條初步形成。三是堅持科技支撐，加強產業服務。糧、藥、畜良種繁育體系健全，良種普及率進一步提高。加強實用技術推廣，縣鄉村三級疫病防治體系不斷完善。藥畜產業規模不斷擴張，發展水平穩步提高。

（三）開放開發抓工業，工業經濟有了新發展。以開放促開發，食品、醫藥、水電、礦產特色工業在嚴酷的市場競爭中穩步發展。一是穩定傳統主導產品，加快新藥研發，堅定不移地發展醫藥工業，縣制藥廠在市場低谷中克難奮進。二是食品工業逐步走出困境，“美味佳”公司和“津元春”公司的自我發展能力逐步增強。三是礦產開發市場逐步規范，整合煤礦企業，實行煤炭稅費征管“一票制”，帶動了工業增長和財政增收。精洗煤廠開工建設，礬礦開發開始啟動。四是大力招商引資，南江河梯級開發有序推進，強力推進雙河口、浪河電站建設，樟樹潭、竹葉關水電站項目前期工作步伐加快。

（四）把握機遇抓項目，基礎設施建設實現新突破。四年建成各類項目210個，累計完成投資7.12億元，基礎設施建設實現突破性發展。一是打破了交通瓶頸制約，平鎮公路改造全面竣工，曙雙、大華通鄉油路全面完成，今年還將建成100公里通村水泥路，在全市率先實現了鄉鄉通油路、村村通公路的目標。二是突破了電力瓶頸制約，實現與大電網的聯結，完成了城鄉電網改造，110KV輸變電工程開工建設，即將形成輸供電環線網絡，小水電上網難題將得到緩解，用電安全得到更大保障。三是加強生態建設，退耕還林、天然林保護工程順利實施，化龍山林區被列入國家級自然保護區，三道門省級森林公園掛牌成立，全縣森林覆蓋率達84。四是信息化建設步伐加快，政府網站建成開通，寬帶覆蓋率、有線電視通村率快速提高，移動、固定電話鄉鎮覆蓋率達到100，百人手機擁有率位居全省前列。基礎設施的階段性突破，為更快更好地發展奠定了堅實基礎。

（五）統籌城鄉抓發展，城鄉面貌發生新變化。統籌城鄉發展，“三個兩萬人”人居規劃實施起步良好。縣城十大項目建設順利推進，城市功能不斷完善,市容市貌得到改觀，縣城垃圾清運市場化程度提高，市政管理水平明顯提升。集鎮道路硬化、給排水和綠化工程日臻完善，曾家鎮美化、亮化、綠化工程取得階段性成果。新農村試點村建設規劃編制順利完成，試點村建設開局良好。扶貧重點村建設深入推進，“五改三建”進展順利,基本實現水、電、路、電視、電話五到戶。集鎮和扶貧新村已吸納人口2.55萬，占全縣總人口的44.7，近萬名困難群眾實現穩定脫貧。國有商貿流通企業改革不斷深化，非公有制經濟迅猛發展。城鄉經濟活躍，城鄉面貌煥然一新。

（六）以人為本抓服務，群眾生活質量得到新提高。著力提高公共服務水平，切實解決群眾關心的熱點難點問題，廣大人民群眾對生活質量的滿意度不

第五篇：鄉黨代會工作報告

高舉旗幟務實創新

各位代表、同志們：

現在，我受中國共產黨大由鄉第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作工作報告，請予審議。

一、三年以來的工作回顧

上次黨代會召開到現在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領導下，鄉黨委帶領全鄉廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務實、開拓創新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標，黨建工作成績顯著，物質文明和精神文明建設雙豐收。

（一）堅持黨的領導，加強黨的建設，各項工作取得新突破

三年來，在建設社會主義市場經濟的新形勢下，始終把加強黨的建設作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉的黨建工作邁上了新的臺階。

1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質得到提高

我們以鄉黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統網絡。著重在提高黨員干部政治思想理論素養上下功夫。一是把學習鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設的主要內容，以提高黨員干部的政治思想素質為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學習活動，強化了全鄉黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念。全鄉廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創評活動，增強了服務意識。三是強化了黨內監督，通過民主評議領導班子和對鄉村干部進行述職評議，創造了一個良好的監督環境。四是大力倡導“調查研究、辦快辦好、獨立負責、爭創第一”的大由作風，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務實求真的良好風尚。五是狠抓了干部工作作風，推行了黨員干部工作業績建檔制度，做到定目標任務、定人員職責、定獎懲措施，嚴格按照《黨建目標管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉黨校共舉辦培訓班28期，參加學習的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學習的經常化和制度化。為使學員學有內容、有榜樣，議有中心、有目標，全鄉共發放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學習，全鄉黨員干部的政治思想素質大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執行。據統計，全鄉共寫宣傳標語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉進行了較大規模的“三個代表”重要思想學習活動，使全鄉95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統的政治思想教育，為農村經濟的發展、社會穩定夯實了政治思想基矗

2、抓關鍵，加強了黨的組織建設、黨員廉政建設，黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮

在抓好基層組織建設中，我們以“抓重點、創特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問題，把選好一名支部書記，配齊配強村級班子，作為支部建設的核心內容來抓，從鄉機關選派了2名干部下村擔任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉10個農村黨支部全部達標升級，涌現了地縣“創五好”先進黨支部4個。從而使我鄉各黨支部班子建設成為政治可靠、廉潔務實、團結奮進的戰斗堡壘，在改革開放和市場經濟建設的大潮中充分發揮出核心領導作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯系支部責任制，切實做好了新黨員的培養發展工作，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做到成熟一個發展一個。三年中，共發展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產第一線的工人、農民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基幢和“爭先創優”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權利和義務的認識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經濟待遇的落實，使基層組織建設基礎更加牢靠。三年來，我鄉涌現出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優秀黨務工作者11名，優秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優秀黨員5名。

我們堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把端正黨風，帶好民風列為黨組織建設的一項重要內容，對全體黨員不斷進行黨紀黨風教育，以反腐倡廉、勤政為民為準

則，實現了務實廉潔作風的一大轉變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監察制度，村級財務公開制度，鄉級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀違法的個別黨員干部進行了嚴肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結案16件。受黨紀政紀處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領，鄉黨委的自身建設得到加強

“團結務實，廉潔為民”是鄉黨委自身建設的指導思想。我們在工作中大力倡導“大由作風”。黨委一班人，無論工作再忙，任務再重，都堅持理論學習，把學習鄧小平理論、學習江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨在農村的各項方針、政策和國家法律法規放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學決策水平。積極開展調查研究，深入群眾，了解實情，掌握民意。建立了書記、鄉長信箱，政務公開意見箱和領導接待日制度。緊密聯系群眾，鄉領導班子成員與農民“同吃、同注同勞動”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農民辦實事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動。在事關政治、經濟、人民群眾切身利益、全局性大事問題上，鄉黨委充分發揚民主，集思廣益，做到少數服從多數，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領黨員群眾為全鄉經濟建設、社會事業的發展、社會的穩定做了大量的工作。

4、抓重點，實施干部抓項目、促產業，示范服務工程成效顯著

我們把調整優化農業結構，大力發展農村經濟當作目前農村工作的中心任務來抓，切實搞好“抓項目、促產業”工作。鄉里成立了“抓項目、促產業”工作領導小組，鄉黨委書記為第一責任人，黨群副書記、組織委員為直接責任人，黨政班子成員、鄉干部以及村黨支部書記、村主任為具體責任人，在全鄉上下形成齊抓共管，扎實苦干的濃厚氛圍。在干部抓項目促產業中做到三個結合：一是同樹立支柱產業結合。二是同轉變干部作風結合。三是同干部工資報酬、晉升結合；實行每季一小查，半年一總查，兌現獎懲。特別是在抓好做強做優原有項目的同時，鼓勵新上有市場發展前景、效益好的新項目。三年中，全鄉培育新產業4個，新上項目4個，實現經濟效益58萬元。

在抓好示范服務基地建設上，我們圍繞“組建一個公司，興辦一個基地，樹立一個龍頭，帶動一個產業，致富一方群眾”的工作思路，從鄉情、村情、民情出發，通過科學論證立項，瞄準市場，創辦示范基地。三年中，全鄉共創辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養魚、良種母豬、肉牛養殖場等示范服務基地11個，分流鄉機關干部49人，其中副科級領導6人，基地示范服務輻射全鄉10個行政村，帶動農戶2400戶，在全鄉形成了優勢龍頭產業并取得了良好的經濟效益，為農民增收、財政增長開辟了新路子。

5、抓全面，群團工作取得新成績

我們堅持黨的核心領導，使武裝民兵、共青團、婦聯、信訪等群團組織，各自職能充分發揮，為推進我鄉兩個文明建設作出了積極貢獻。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預備役等項工作任務，為部隊輸送合格新兵14名，全鄉廣大民兵在完成急、難、險、重任務中發揮了突擊隊的作用。

共青團組織，充分發揮職能作用，積極當好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優秀團員入黨36名。

婦聯工作在我鄉經濟建設、社會事業發展中較好地發揮了“半邊天”作用。

信訪工作堅持以黨的事業和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來信來訪117人次，處理來信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯系。

社會治安綜合治理工作成效顯著，社會治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經濟發展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強，全鄉普法面達96.3%以上。為我鄉改革開放和經濟建設以及人民群眾安居樂業創造了安定的社會環境。

（二）堅持中心意識，農村經濟持續、穩定、協調發展

鄉黨委始終牢牢抓住經濟建設這個中心，積極發展多種經濟成份的農村經濟新格局，力促全鄉經濟走上穩步、良性的發展軌道。

1、農業結構不斷優化，農村經濟持續發展

我們把穩定糧食生產，積極擴大經濟作物種植面積作為基礎來抓，加快林業、畜牧水產業的發展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養魚等一批新產業穩步擴大，正在成為新的農村經濟增長點。

“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場前景廣闊，母豬養殖大戶逐年增加，發揮出明顯的比較優勢。生豬出欄數和存欄數逐年遞增，三年中，實現生豬兩稅近50萬元；沼氣池建設累計達384個，綜合使用率達95%以

主觀偏見的束縛，實事求是地認識問題和解決問題。我們要從實際出發，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經濟跨越式發展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創新、敢闖敢冒精神

由于受傳統思想的影響，我鄉廣大農民的思想意識還比較落后，存在發展氛圍不濃、求穩怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發展還怕別人發展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發展，這些都是思想守舊的具體表現。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創新、敢闖敢冒之風。

首先，要把解放思想與實現目標結合起來，我們提出的各項目標任務并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業、干事業。

其次，要把解放思想與理清思路結合起來，找準發展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應該養什么？有近4000戶農戶，庭院應該搞什么？大由經濟發展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉上下認真調查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。

第三，要把解放思想與靈活機制和創新體制結合起來。目前，我們沿用的大多數還是計劃經濟時的管理體制，表現在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應社會主義市場經濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學的管理方式；其次是搞活機制，創造優秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環境，營造人人想發展、議發展、謀發展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創新結合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發展社會主義社會生產力，有利于增強鄉域經濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創我鄉黨建工作、經濟建設的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創新創優創特，站前列、爭一流。

2、要克服傳統農業思想

隨著社會主義農村市場經濟的發展，當前，一家一戶分散經營的傳統農業比較效益低下，農民增收困難，農村經濟發展緩慢。表現在：一方面，傳統農業生產規模狹小，生產經營分散，農產品面小量少，不宜形成主導產業和地方特色的拳頭產品，發展區域經濟制約了農業規模效益的提高。另一方面，傳統農業，每個家庭自給自足生產，農產品少而全，不利于擴大投入和推廣應用先進適用的科技，不適應科學種田的需要，農產品產量低、質量差、市場競爭力弱，制約著產品質量效益的提高。

解決當前農業生產存在的問題與困境，出路在哪里？我們認為：必須克服傳統農業思想，即小農意識，樹立市場經濟觀念。一是選準適合本地生產的優勢產業，進行區域化布局取得農業的規模效益；二是以家庭經營為主體，進行專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，提高單個勞動力的勞動生產率；三是增加投入，依靠科學，促進農業的高產、優質、高效，取得農產品的質量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經濟的農村經濟發展新路子。

（二）充分發揮比較優勢，以結構調整推動農村經濟大發展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發展煙葉、果業、水產養殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉目前種養業結構比較單一，結構調整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結構調整力度，做大做強煙葉、果業、水產、畜禽養殖等優勢產業，促進農村經濟的持續、快速、健康發展。

1、大力發展煙葉生產

要依靠科技興煙葉。聚全鄉之力，做大做強煙草產業，大力開展烤煙科技服務，推行“干部+農戶”的技術承包連帶責任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉，鼓勵鄉、村干部與農戶股份合作，規模種植，利益共享，風險共擔。走“建設基地拉動，發展大戶帶動，技術承包、物資扶持推動，引進能手種植聯動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規劃、重點布局，推行輪作的基礎上，爭取三年內實現煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔的目標，形成較穩定的優質煙基地。

2、推廣良種促蓮業

大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優質蓮種，建設好100畝優質蓮種基地，經過兩年的努力，使全鄉基本實現白蓮品種優良化，并普及推廣人工異花授粉等高產栽培技術，主攻單產，提高效益，達到增產增收的目標。

3、走寬養殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發展20戶養殖30頭以上良種母豬專業戶，建設好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產適應市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。

二是切實抓好水面養殖。我鄉有2600余畝的養殖水面，具備較好的養殖立體條件，做好以水庫養殖為龍頭的養殖業文章，增加科技含量，改變粗放經營方式，在精養上下功夫，在高效立體養殖上尋出路，提高水產養殖的綜合效益，把水產養殖培育成為我鄉的一大支柱。

三是扶持發展特色養殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業村、場示范基地，輻射帶動全鄉群眾，形成特色經濟和支柱產業。

4、做好山地開發文章

一是宜果則果，落實優惠政策，加大扶優力度，鼓勵干部帶頭股份經營，樣板示范，以點帶面搞好果業開發。實行統一規劃，統一標準，統一品種，分戶經營的開發模式，確保開發一塊，成功一塊。二是開發山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養一群豬、牛、羊。三是繼續抓實三十里“豬—沼—果”生態農業示范工程，以豬沼促果業，拓展果業開發空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發展優質高效訂單農業

以市場為導向，以產業為依托，落實干部抓點建立各類高起點、高標準、高質量的示范基地責任制，做產業發

展的帶頭人。建設一片高產、優質、高效農產品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩固的農產品外銷網點，組建好流動服務組織，充分發揮“二傳手”作用，使訂單農業成為做大做強優勢產業的“領頭雁”。

6、強力突破鄉村企業和個私經濟

目前，我鄉的鄉村企業體制陳舊、機制不活，個私經濟發展速度緩慢。主攻鄉村工業和個私經濟是擺在我們面前的艱巨任務。一是要學習借鑒外地先進經驗，深化企業改革，推進機制創新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業的改制工作，實施產權制度改革，盤活存量資產，走活集體資產貨幣化的改造路子，提高資產運作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營企業的發展，幫助其拓寬發展空間，實現外向強聯合，借梯上樓，優勢互補。

大力發展個私經濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發展潛力。政府及各部門，要為個私企業多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術回鄉辦廠，置業發家，為家鄉建設添磚加瓦，為大由經濟的發展獻計出力。

（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技

術、人才等制約我鄉經濟發展的“瓶頸”

一是優化經濟發展環境，轉變政府職能，組建好外商投資綜合服務機構，提高辦事效率。制定穩定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰略，獎勵引資金、引技術、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉經濟建設服務。

（四）加強黨的建設，把各級黨組織建設成為堅強的領導核心

加強農村基層組織建設，強化黨的核心領導，發揮我們的政治優勢，為農村經濟發展和各項社會事業取得勝利提供強有力的組織保證。為此，務必抓好以下幾項具體工作：

1、以農村“三個代表”重要思想教育為契機，加強思想作風建設

思想作風建設始終是黨的建設的首要任務，務必抓緊抓實。一是要把學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領導班子成員和廣大黨員干部政治理論素養和政策水平的高度來抓，認真開展好今年鄉鎮站辦所干部、村級班子成員的“三個代表”重要思想學習教育活動，要深入領會掌握其精神實質，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉黨委、村支部建設成“講政治、抓經濟”的領導核心，作為執政黨就要堅定堅持經濟建設為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務實創新，遵循市場經濟規律，領導和駕馭農村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發點和歸宿。要為絕大多數人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領導班子要團結務實，發揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風格，通力協作，謀求發展。

2、以黨支部建設為核心，加強組織建設

基層黨組織是搞好黨的農村工作的重要基矗在新的形勢下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質好、懂經濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進領導崗位。同時，對各類黨支部要結合具體情況提出不同要求，積極創造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對那些村級經濟長期發展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關系緊張的村，要堅決果斷地予以整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設，貫徹執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，從婦女、生產第一線工人、農民中發展黨員，確保黨員發

展工作的順利進行。第三，要進一步抓實黨員干部培訓教育工作，把鄉黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規章制度，健全網絡，做到領導職能、培訓內容、培訓目標“三落實”，進一步夯實農村基層黨組織建設基矗

3、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，加強黨的作風建設

黨員干部作風和廉政建設問題是關系到黨的生死存亡的大事，關系到基層政權能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉的改革和發展提供有力的保障。一要加強十五屆六中全會通過的《中國共產黨中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的學習，全面貫徹《決定》提出的“八個堅持、八個反對”。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質，進一步改進工作作風。力戒工作中的懶、散、涪假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀律渙散，不服從指揮，自由主義嚴重；浮在機關，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯系。全鄉廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應不答應”作為我們做好工作、作好決策的出發點和歸宿。多關心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優良傳統和群眾路線落實到實際行動中，為大由的經濟建設和社會事業發展做出貢獻。

各位代表、同志們，進入新世紀，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨，實現大由經濟建設和社會發展宏偉藍圖責任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領導下，堅持黨的基本路線，發揮思想政治優勢，振奮精神、協力同心、眾志成城，為奪取我鄉兩個文明建設全面勝利而努力奮斗！