第一篇：關于開展市直機關黨組織與臨河區社區黨組織“結對互助、統籌共建”活動的實施方案

關于開展市直機關黨組織與臨河區社區黨組織“結對互助、統籌共建”活動的實施方案

為深入貫徹落實市委辦公廳、政府辦公廳《關于開展全市機關黨組織與社區黨組織“結對互助、統籌共建”活動的實施意見》（巴黨辦發?2010?2號）文件精神，進一步探索建立市直機關黨組織與臨河區社區黨組織互促互助機制，形成機關帶社區、社區促機關的基層黨建統籌發展新格局，提升市直機關黨建工作整體水平，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以加強社區和機關黨的建設為出發點，以雙向促進為目標，以提高機關黨建工作水平、拓展黨建工作渠道為重點，以實施“服務單位+服務社會”為切入點，以開展“結對互助、統籌共建”活動為載體，以“共建、共創、共享、共管”為抓手，著力推進機關、社區黨建觀念、資源、工作的統籌整合，動員機關力量參與社區建設，推進中心城市社區的建設步伐，為建設富裕、文明、生態、和諧的巴彥淖爾提供堅強的組織保證和人力支持。

二、工作原則

（一）突出主題，服務大局。市直各單位利用與臨河社區結對共建這一活動載體，整合黨建資源，優勢互補，促進市直機關黨員干部特別是領導干部進一步增強服務基層、服務群眾的意識，拓展機關工作領域，轉變機關工作作風，提高機關工作績效，不斷優化全市經濟社會發展環境。

（二）突出重點，務求實效。市直機關黨組織立足社區建設和本單位工作實際，與社區黨組織共同研究制定“結對互助、統籌共建”工作規劃，幫助社區解決制約社區長遠發展的根本性問題。整合機關工作力量，實行專項推進、重點突破，務求使全市社區工作在結對共建合力推動下又好又快發展。

（三）精心組織，統籌兼顧。把“結對共建”工作作為機

關整體工作的一項重要內容，與機關、企事業單位黨建工作相結合、與“三創一落實”活動相結合、與“心連心、獻愛心”活動相結合、與機關文化建設、轉變機關作風、優化發展環境工作相結合，妥善處理本單位工作和“結對共建”工作的關系，合理擺布、周密部署，做到機關黨建工作和“結對共建”工作兩促進。

三、主要任務

通過開展市直機關黨組織與臨河區社區黨組織“結對互助、統籌共建”活動，使市直105個機關、企事業單位與臨河區41個社區黨組織結對幫扶（結對共建活動名單以巴黨辦發?2010?2號文件為準），形成體系健全、機制完善、運轉和諧的機關、社區黨建統籌發展新格局。活動從2010年起，暫定三年不變。以優化社區管理和社區服務為主題，以創新社區黨建工作機制、組織形式和活動方式為突破口，以“六聯六共”活動為主要內容，理順社區黨組織和機關黨組織之間的關系，實現資源共享、優勢互補、區域聯動、共駐共建。

（一）黨建工作聯創，共促發展進步。一是優化組織設置，努力實現區域內黨的組織和工作全覆蓋。市直機關黨組織要幫助臨河區社區黨組織優化組織設置，積極聯絡協調轄區內的“兩新”組織參與社區活動并幫助他們盡快建立黨支部或聯合黨支部，對規模較大的住宅區要協同社區幫助其組建小區黨支部。二是市直機關黨組織在“結對互助、統籌共建”工作中要全面開展“十個一”活動（即市直機關黨組織每年與臨河區社區黨組織簽訂一份“結對互助、統籌共建”協議書，市直機關黨組織為臨河區社區建設獻一策，為社區群眾辦一件實事，為社區黨組織解決一個實際困難，幫扶一戶特困家庭，資助一名貧困學生，為零就業家庭提供一條就業信息，臨河區社區為機關提供一項服務，為機關工作提出一條合理化建議，臨河區社區黨組織與市直機關黨組織共同開展一次專題活動）。三是要在市直機關黨組織中推行在職黨員雙重協同管理機制，形成“關系在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新模式。市直機

關黨組織要廣泛發動在職黨員及時到臨河區社區黨員聯絡服務中心報到認崗，要督促其配合參與所在社區黨組織開展各項共建活動，制定個人共建工作計劃，使其認真履行在職黨員雙重協同管理職能職責，有效發揮八小時之外奉獻社會的作用。四是建立市直機關黨員干部幫扶聯系制度，各級黨員領導干部要帶頭認崗。每名處級以上黨員干部聯系幫扶3名居民，每名科級黨員干部聯系幫扶2名居民，每名普通黨員干部聯系幫扶1名居民，為他們提供力所能及的幫助。通過互助聯創活動，實現機關黨建和社區黨建工作有效對接，推動機關黨建工作和社區黨建工作相互促進，協調發展。

（二）思想工作聯做，共育“四有”公民。以提高臨河區社區居民素質為重點，市直機關、臨河區社區黨組織協調配合，做好黨員和居民的思想政治工作。一是發揮市直機關各部門的優勢，多渠道協助社區開展各類培訓。借助機關黨員干部的知識和特長，協助開展社區干部教育培訓，抓好社區干部隊伍建設；每年組織社區需要的有關專家、專業技術人員1-2次深入社區開展技術咨詢和信息服務，并加強社區黨員和居民、特別是下崗職工的創業、就業技能培訓，幫助其解決就業等生活中遇到的實際困難。對于臨河區社區離退休老黨員要鼓勵他們多參加市老年大學組織的學習培訓，結合社區工作實際，使他們老有所學，老有所為。二是深入開展以社會主義核心價值體系為主要內容的形式多樣的公民意識教育和思想道德教育活動。市直單位要合理利用“兩網”這一現有理論教育平臺，與社區共享共用，加強對黨員和社區群眾的教育管理，從而達到優勢互補、節約資金、資源共享的目的。市直機關要依托人才優勢，積極為社區提供時政講解員、政策宣傳員、思想輔導員、文體指導員、創建督導員等，共同培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義“四有”公民。

（三）社會治安聯防，共建安居環境。市直機關黨組織和臨河區社區黨組織相互協作，整體聯動，協調解決社區內治安方面的熱點難點問題，倡導居民學法、知法、懂法、用法，開

展內容豐富、形式多樣的創評活動，如“安全文明一條街”、“平安樓院”、“平安社區（小區）”、“社會治安先進單位（個人）”等，并組建義務巡邏隊、幫教小組和志愿者服務隊，健全樓院守護、社區聯防等項責任制，劃分黨員責任區，對社區內關鍵部位、重點人群、突出矛盾進行綜合治理，消除不穩定隱患，共創“安全社區”。

（四）公益事業聯辦，共興社區服務。充分發揮市直機關在政策、信息、人才和資金等方面的優勢，大力推進社區基礎設施建設，積極幫助社區解決辦公及黨員活動場所、群眾文體活動場所和為民服務場所等基礎設施建設，有條件的機關黨組織要在項目、資金、政策上給予支持，配合社區開展各種便民利民服務。要發動單位工青婦組織組成志愿者服務隊，積極參與助老、助弱、助殘、助學和其他公益性活動，把黨的關懷和溫暖送到千家萬戶。

（五）環境衛生聯搞，共建優美社區。開展城市社區亮化、美化、綠化、凈化活動，集中治理整頓城市社區環境衛生，營造良好的城市社區發展環境。組織機關干部、職工、居民共同參與植樹種草活動，搞好轄區單位的綠化、美化工作，積極爭創園林式社區和花園式單位，認真開展文明單位創建工作；落實單位“門前承包、門內達標”責任制，營造優美舒適的工作、生活環境，共同倡導文明健康的生活方式。

（六）文體活動聯誼，共倡文明新風。結合“三創一落實”活動的開展，把學習型黨組織活動延伸到社區，積極協助開展創建學習型社區、學習型家庭、學習型居民活動；主動配合迎接全區兩個文明經驗交流會在我市召開，深入開展以文明社區、文明小區、文明家庭、文明市民為主要內容的精神文明創建活動，創新開展“特色社區”創建活動；依托重大節慶日，組織機關在職黨員和社區離退休老黨員、居民群眾廣泛參與內容豐富、形式多樣的文體娛樂活動，營造健康文明、積極向上的工作生活氛圍，不斷提升城市的文明程度和社區的文化品位。

四、具體要求

市直機關黨組織與臨河區社區黨組織“結對互助、統籌共建”工作要全面落實全市結對共建工作的總體思路和工作要求。此項工作內容多，涉及面廣，責任重大、任務艱巨，各單位要高度重視，加強領導，要將“結對共建”工作作為一項長期工作來抓。要逐步形成以社區黨組織為核心，結對單位黨組織為輔助，社區內全體黨員為骨干的社區黨建工作統籌共建新格局。

（一）加強組織領導，形成共建合力。各單位一定要從維護城市發展改革穩定的大局出發，強化組織領導，組建活動領導機構，與結對社區搞好工作對接，制定工作方案，確保“結對共建”活動的順利實施。

各單位要明確目標任務和工作責任，同時做好組織動員工作。黨組織書記作為第一責任人要帶頭深入社區，及時組織黨員干部深入社區調查了解情況，詳細掌握社區建設和社區黨建工作開展情況、存在的困難和問題等，為活動的深入開展奠定良好的基礎，確保活動取得實實在在的效果。

市直各單位的工作方案要于3月31日前報市直機關工委組織部。

（二）健全制度，創新共建機制。在深入調查研究、搞好工作對接的基礎上，結合市直機關和臨河區社區工作實際，健全結對共建制度。一是建立目標責任制。市直機關黨組織要及時與臨河區社區黨組織簽訂共建目標責任書，定期組織考核，增強工作的責任感和實效性。二是建立意見征詢、反饋制度。市直機關黨組織與臨河區結對社區黨組織共同協商制定意見征詢、反饋制度。利用社區黨建協調會議等機會，結對雙方互相交換“結對共建”工作中的意見、建議和要求，并發放《征詢意見書》，將征求到的有關信息反饋回本單位限期辦理。三是建立定期通報制度。通過社區協調機構，把社區建設和發展的重大事項、工作思路及時向結對單位黨組織通報，把在職黨員每年參與社區活動情況向黨員所在單位黨組織反饋，促進工作開展。四是建立定期開展活動制度。市直結對單位黨組織和臨河區社區黨組織要密切配合，每半年組織開展一次聯誼活動，并

適時組織其他形式的共建活動。

（三）強化督查考核，確保實施效果。市直機關工委負責全面協調、總體調度，通過不定期深入社區檢查、開展問卷調查、進行民主評議等形式，對市直各單位“結對共建”工作開展情況進行督辦檢查，并適時進行工作經驗交流。市直各單位要充分利用巴彥淖爾黨建網、廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳“社區是我家，情系你我他，建設靠大家”的結對共建理念，為活動營造良好的輿論氛圍。同時，要注意培育先進典型，及時總結推廣工作中好的經驗、做法，發揮典型的示范帶動作用。

市直各結對單位年底要對一年的“結對共建”工作進行系統總結，并以正式文件上報市直機關工委組織部。市直機關工委將把“結對共建”整體工作作為年終黨建考核的一項重要內容進行考核，確保“結對共建”工作真正落到實處。

第二篇：xxx開展城鄉黨組織結對共建暨黨群干群結對互助活動實施方案

xxx開展城鄉黨組織結對共建暨黨群干群結對

互助活動實施方案

根據中央在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”活動的總體部署和縣委關于開展“知民情、解民憂〃調研走訪年”活動的具體要求，為更好地發揮全縣各級黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，現就開展城鄉黨組織結對共建暨黨群干群結對互助活動（以下簡稱“共建互助活動”）制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會、中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會、地委（擴大）會議、縣委十三屆三次全委（擴大）會議精神，堅持“抓黨建、保穩定、促發展、惠民生”的總體思路，通過城鄉共建強組織，黨群干群互助增活力，逐步構建以城帶鄉、優勢互補、城鄉互促的黨建工作新格局，進一步提升基層黨組織戰斗力、黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平。

二、城鄉黨組織結對共建的主要內容及目標

按照xxx《關于開展縣級領導幫扶壯大貧困村集體經濟的決定》和《關于調整xxx“十二五”扶貧開發重點村部門包村定點幫扶單位的通知》的要求，每個機關單位黨組織與一個對口幫扶村黨支部結成共建單位，共建內容及目標如下：

1、深入調研，摸清共建村基本情況。要按照“千名干部下基層”活動的要求，組織黨員干部走到田間地頭、走進千家萬戶，“面對面”傾聽群眾心聲，摸清底數，找準共建村存在的問題，特別是對村“兩 委”班子及其成員的意見和建議，共同研究提出結對共建的五年規劃和計劃。

2、理清思路，找準農牧民增收的好路子。要圍繞共建村主導產業和群眾需求，幫助理清發展思路，通過開拓一條增收渠道、創建一個示范基地、培養一批實用型鄉土人才、組織一批農村富余勞動力轉移就業等辦法，順利實現縣委確定的增收目標。

3、協調糾紛，維護共建村社會穩定。要協助共建村推進平安創建，落實“四知四清四掌握”工作機制。通過在共建村建立一支10名以上的輿情信息員隊伍，及時掌握村情民意，特別是流動人口、重點人員的動態，與共建村黨支部定期分析研判影響本村社會穩定的問題和隱患，協調處理群眾信訪問題，化解矛盾糾紛，確保一方平安。

4、保障民生，改善共建村群眾生活。要建立民情聯系制度，落實民情流水線工程（即以民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督四道程序依次運作、協調解決群眾實際問題的工作方式），從群眾最關心、最現實、最直接的就學、就醫、信息、技術、資金等問題入手，積極協調相關部門，解決好涉及民生方面的問題和困難。

5、打牢基礎，加強基層組織建設。一是宣傳引導好群眾。通過定期向群眾宣傳黨的方針政策和法律法規，每季度與共建村黨員一起過1次組織生活，引導廣大農村黨員干部群眾樹立“四個認同”的意識。二是協助管好用好村級陣地。規范“六辦四室兩場”設置，充分發揮陣地功能，開展好宣傳、教育和文體娛樂等活動。三是幫助培養好隊伍。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，強化黨員教育管理培訓，每年為共建村培養2-3名入黨積極分子，選育2-3名村級后備干部，不斷提升村黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。四是協助發展壯大村級集體經濟。結合共建村主導產業和資源優勢，制定規劃，通過協調 引進發展項目和典型帶動，不斷發展壯大村級集體經濟。五是協助落實好制度。要指導共建村規范落實“一定三有”、“四議兩公開”、“三會一課”、黨務、村務、財務“三公開”和黨內關懷幫扶機制，健全黨員黨性定期分析制度，不斷提高共建村黨組織工作規范化、決策科學化水平。

三、黨群干群結對互助的內容及目標

（一）機關單位黨員干部開展黨群干群結對互助的內容及目標 按照《xxx各級領導和干部聯系基層、群眾制度（試行）》和“知民情、解民憂〃調研走訪年”活動的要求，每名機關單位黨員、干部要與農村一戶放心戶或基本戶結成互助對子，結對互助內容及目標如下：

1、定期走訪聯系農戶，掌握思想動態。每月到共建村走訪聯系農戶不少于3天，定期與其談心交心，了解農戶所想、所盼，與聯系農戶結成無話不說的好兄弟、好姐妹。

2、宣傳教育，引導聯系農戶成為維護民族團結和社會穩定的模范。每月向聯系農戶宣傳一次黨和國家的方針政策，重點講解黨的民族宗教政策，弘揚新疆精神，講清“三股勢力”的反動本質，掌握群眾思想動態，發現影響團結穩定的問題，要及時報告和處置。

3、加快發展，幫助聯系農戶成為增收致富的能手。重點在林果、畜牧和勞動力轉移就業等方面，給聯系農戶找一條致富門路、出一個致富點子、資助一批發展資金，引導聯系農戶發展經濟，快速增收。

4、解決聯系農戶在涉及民生方面的實際困難。從農戶實際出發，發揮自身優勢，通過定期宣講黨的惠民政策，隨時開展便民服務，著力協調解決好聯系戶在民生方面存在的問題和困難。

（二）農村黨員干部開展黨群干群結對互助的內容及目標 結合開展創先爭優活動，每名農村普通黨員也要聯系一戶農戶，村干部要按照“四知四清四掌握”工作機制的要求，每名干部要聯系多個農戶，確保做到全覆蓋。結對互助的內容及目標如下：

1、言傳身教，做黨的方針政策及法律法規的“宣傳員”。定期到聯系農戶家中，宣傳黨和國家的方針政策和法律法規等，實現人人懂政策、人人講法制、人人感黨恩、人人講團結、人人保穩定的目標。

2、走訪調研，做村級黨組織的“信息員”。經常走訪聯系農戶，掌握并及時向黨組織匯報社情民意，以及影響社會穩定、經濟發展和保障民生方面存在的問題。

3、認真學習，做“有文化、懂技術、會經營”的“示范員”。帶頭學習黨的方針政策，掌握實用科技，帶頭促進鄉風文明、移風易俗，帶動聯系農戶提高文化素質和科技致富的本領。

4、帶領群眾共同致富，做脫貧致富的“指導員”。通過給聯系農戶找準一條路子、提供一個點子、教會一門實用技術、資助一批發展資金等方式，引導聯系農戶積極參與新農村建設，爭取早日脫貧致富。

5、知民情、解民憂，做為民解困的“辦事員”。充分考慮聯系戶的需求，重點從老、弱、病、殘等群眾的實際困難入手，掌握和協調解決群眾生產、生活實際困難，幫助群眾解決代辦需辦的事項。

6、維護民族團結和社會穩定，做群眾糾紛的“調解員”。要帶頭踐行“愛國愛疆、勤勞互助、團結奉獻、開放進取”的新疆精神，倡導“三個離不開”、“家和萬事興”、“遠親不如近鄰”等思想，及時調解群眾糾紛，共同維護民族團結和社會穩定。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各級黨組織要高度重視，把這項活動擺上重要議事日程，納入本單位、本部門工作目標去部署、去推動、去落實。各鄉（鎮）、單位主要領導是共建互助活動的第一責任人，要帶頭開展調查研究，認真落實黨員干部聯系基層、群眾制度，縣直機關單位要深入開展“五個一”活動（即：每個縣直及駐縣單位共建一個村、每個村設置一個民情意見箱、開設一部民情電話、每名黨員干部結對一戶農戶、人手一本民情聯系卡），各鄉（鎮）負責做好村黨員干部共建互助活動督促指導，帶動黨員干部主動聯系基層、關注民生、服務群眾。

（二）公開承諾，定期考評。每名黨員干部要對照共建互助的目標要求，切合聯系農戶的需求，每年提出書面承諾并交由聯系戶監督實施。各級黨組織要建立健全分工明確、措施具體、任務量化、運轉有序的黨員干部踐諾考核機制，把黨員干部參與共建互助活動的表現列入黨員評議、干部考核述職的內容，按照“四比一測評”的考核辦法（“四比”即：“比感情”：主要看黨員干部是否真心幫助、真誠服務，比誰與聯系農戶的感情最深；“比立場”：主要看聯系農戶在維護社會穩定、反對“三股勢力”、促進民族團結方面的表現，比誰的立場最堅定；“比發展”： 主要看聯系農戶生產生活條件較上年是否有明顯改善，比誰發展最快；“比貢獻”： 主要看聯系農戶帶頭致富、帶領群眾共同致富、帶頭為村集體和群眾辦好事的情況，比誰的貢獻最大。“一測評”：主要評價黨員干部在聯系農戶工作中取得的成效，聯系農戶對黨員干部的滿意度），落實“月小結、季檢查、年總結”制度，每月28日前向縣委組織部、基層辦報送活動小結，每季度上報一次自查報告，每年11月前報一次活動總結。

（三）豐富形式，擴大成果。為便于開展工作，各單位黨組織要采取民漢搭配的方式，由2名以上黨員干部組成共建互助活動小組，一同入戶開展共建互助活動。聯系的農戶要主動配合，認真記錄黨員干 部履行承諾等情況，為定期考評黨員干部參與共建互助活動的現實表現提供依據，實現互助雙贏。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各級黨組織要通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體大力宣傳共建互助活動的好做法、好經驗、好典型，每年報送活動信息不少于12篇（附電子版），調研成果不少于1篇（其中：被縣級及以上電視臺采播新聞不少于1次，被各類黨報黨刊和各類政府網站采用信息分別不少于2篇）。

（五）強化督查，注重實效。縣委組織部、基層辦要將共建互助活動納入各級黨組織黨建工作目標，落實三級聯述聯評聯考制度，加大工作力度，強化督促檢查，實行一季度一評比，半年一考評，一考核，對工作不力、成效不明顯的，按照《xxx各級領導和干部聯系基層、群眾制度（試行）》有關規定作出相應處理，讓每個黨支部都積極行動起來，讓每名黨員干部都自覺參與進來，實現共建一村、見效一村、互助一戶、影響一片的效果。

附：

1、xxx城鄉黨組織結對共建名單

2、民主評議黨員登記表

3、xxx開展“知民情、解民憂〃調研走訪年”活動“四比一測評”表

第三篇：開展城鄉基層黨組織結對共建實施方案

××市水務局開展城鄉基層黨組織

“雙結對”共建活動工作方案

按照××市委《關于全面開展城鄉基層黨組織互幫互助、結對共建的意見》（××發?2012?××號）文件要求，為組織抓好我局與海棠灣鎮林新村黨支部開展城鄉基層黨組織結對共建工作，深入推進學習實踐科學發展觀活動，促進城鄉統籌協調發展，現結合實際，對共建活動制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“五個一”目標的要求，加強××鎮××村黨支部建設，提高林新村黨建工作水平和自我發展能力，通過“結對共建、結對幫扶”的形式，實現我局機關黨委和××鎮××村黨支部，機關黨員和××村貧困黨員、貧困群眾雙向互動、互促互助，合力共建和諧小康社會，推進林新村經濟和社會事業的又好又快發展。同時，通過開展“雙結對”活動，進一步促進機關思想作風、工作作風的轉變，密切黨群、干群關系，進一步提高為基層服務的自覺性，不斷增強××村黨支部的凝聚力、影響力和創造力。

二、活動形式和范圍

“雙結對”活動采取“1+1”或“1+2”的形式展開，即以市水-1-

務局機關黨委與××村黨支部，水務局黨員與××村貧困黨員、貧困群眾結對共建、結對幫扶的形式進行。

三、活動時間：2011年10月—2012 年10月。

四、工作目標

通過開展城鄉黨組織共建活動，創新城鄉黨的基層組織互幫互助的新機制，使我局和林新村在學習實踐科學發展觀上有新突破，在思想、組織、作風和制度建設上有新舉措，在推進黨的建設中有新經驗，在促進工作上有新業績，實現“班子聯優，實力聯強，黨群聯心”，力爭使我局黨機關黨委和××村黨支部達到“黨建工作示范點”的標準。

五、基本任務

（一）幫助抓好林新村黨支部建設。局機關黨委要結合××村實際，以鞏固執政基礎、提高黨的執政能力為重點，幫助××村黨支部按照“五個好”標準，進一步抓好自身建設，改進工作方式創新活動載體，豐富活動內容；幫助××村抓好黨員隊伍建設，協助做好發展黨員工作，努力改善黨員隊伍結構，積極開展“雙培雙帶”活動，切實發揮好黨員的主體作用和先鋒模范作用；幫助××村黨支部查找工作差距，理清發展思路，制定發展規劃，落實發展措施，實現發展目標，不斷增強自我發展能力；幫助××村黨支部建立健全各項規章制度，不斷總結和完善好經驗、好做法；幫助××村黨支部和村委會抓好基層民主政治建設，落實民主決策、民主管理，積極推行村務公開，不斷提高村級民主管理水平；幫助××村黨支

部建好黨支部活動場所，完善功能設施，規范黨建工作程序等等。

（二）幫助做好林新村“兩委”成員和黨員的學習教育工作。局機關黨委發揮自身優勢，根據××村實際，采取靈活多樣的形式，幫助××村黨支部搞好學習教育工作。一是每年組織一次由局機關科級以上黨員干部給××村全體黨員上一堂黨課。通過學習，進一步提高全體村黨員干部的政治文化水平，增強黨組織的凝聚力。二是幫助制定學習計劃。重點圍繞提高“兩委”班子貫徹執行黨在農村各項方針政策，民主管理、依法辦事的能力和帶領群眾發展經濟、增收致富的能力來進行。三是開展教育培訓活動。每年要舉辦 1-2 期培訓班，安排市水務局相關科室人員，向××村農民群眾講授防洪或水利知識，提高管理水平。

（三）幫助推進××村經濟社會發展。一是在認真調研的基礎上，幫助××村收集市場信息，制訂農民增收3年計劃。二是幫助農民群眾尋找好的項目，不斷壯大農村集體經濟，不斷拓展增收渠道、提高收入。三是幫助××村組建農業合作經濟組織，提高搞好農業產業化結構調整和優化，促進“一村一品”的形成。四是幫助研究新農村建設相關政策，幫助××村積極爭取有關幫扶部門對新農村建設資金投入，加強農村基礎設施建設，以逐步改善文化、教育、體育、衛生等條件，提高農民生產生活質量。

（四）幫助××村黨總支和農村黨員群眾解決實際困難。一是建立黨內關懷機制，定期開展談心活動。局機關黨員每年至少兩次深入××村貧困黨員和貧困群眾中，開展談心活動，了解他們思想、生產和生活情況，并適當予以信息、學習、生活上的幫助。幫助謀劃增收致富之路。二是力所能及地為林新村黨支部和貧困黨員、貧困群眾辦一些實事好事，解決實際困難，增強林新村黨總支和黨員、群眾戰勝困難，加快發展的信心。

（五）幫助機關黨員干部提高素質改進作風。“雙結對”活動是加強黨組織和黨員干部自身建設，改進工作作風的有效措施和良好機遇。黨員干部要認真學習貫徹馬克思主義群眾觀、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，端正對群眾的態度，密切同群眾的聯系，增進同群眾的感情，努力學習掌握做好新形勢下群眾工作的方法和要領，樹立水利干部和黨員的良好形象。“雙結對”活動要同當前學習實踐科學發展觀和機關效能建設緊密結合起來，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風建設，把作風建設的成效體現到“雙結對”活動中，使作風建設取得新實效，使領導班子和領導干部執政本領和能力得到新提高。

五、主要措施

（一）組織領導。市水務局局成立以局黨組成員、副局長為組長，各機關科室負責人為成員的“雙結對”活動領導小組，負責對“雙結對”活動進行組織協調。領導小組下設辦公室，負責日常工作。機關全體黨員要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，切實把“雙結對”活動抓好、抓實、抓出成效來，把作風建設的成效體現到“雙結對”活動中。

（二）健全機制。一是建立集體活動日制度。每季度確定一天，組織局機關黨員和林新村黨員開展學習交流活動。二是建立聯絡員制度。局機關黨委確定1名同志擔任共建聯絡員，負責于年初制定共建工作方案和計劃，組織開展共建活動，并做好年中和年底工作總結。

（三）互幫互學。局機關黨委和××村黨支部聯合開展各種聯誼活動、娛樂活動、主題實踐活動，服務群眾，教育黨員，促進機關與××村黨員互聯互動、互幫互學，共同提高。

（四）嚴明紀律。局機關黨員干部深入××村開展共建工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和生活，不能增加基層和群眾的負擔。要嚴格遵守各項紀律和規定，以務實的作風、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

二〇一二年九月十四日

第四篇：關于全縣開展城鄉黨組織“統籌共建”活動工作意見

關于全縣開展城鄉黨組織“統籌共建”

活動工作意見

黨的十七大報告中首次提出“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”。黨的十七屆三中全會也強調指出“實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化，必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破”。這是在新形勢下，黨中央根據科學發展觀的要求對黨的基層組織建設提出的新要求。為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會

精神，提升城鄉黨組織建設水平，統籌城鄉經濟社會發展，經研究決定，在全縣開展城鄉黨組織“統籌共建”活動。現就開展全縣城鄉黨組織“統籌共建”活動提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以構建城鄉基層黨建統籌

發展新格局為目標，充分挖掘和利用各類黨組織的比較優勢，通過開展廣泛的互幫互助活動，大力推動城鄉黨建工作優勢互補、相互融合、協調發展，著力提升城鄉黨組織建設水平，幫助城鄉基層干部提高思想認識，轉變工作作風和工作方式，激發全縣各級黨組織服務發展、服務基層、服務群眾的強烈意識，提升基層黨組織自主創新的能力，促進城鄉黨組織同頻共振、黨的建設與經濟建設良性互動，使全縣各級網黨組織真正成為踐行科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。

二、開展全縣城鄉黨組織“統籌共建”活動的重要意義

1、開展城鄉黨組織“統籌共建”活動，是貫徹落實科學發展觀、建立城鄉經濟社會發展一體化體制機制的重要舉措。通過開展城鄉黨組織、黨員之間統籌共建活動，有效整合城鄉社會、經濟、人文等資源，有利于加強黨對農村工作的領導，有利于統籌城鄉協調發展，實

現城鄉黨組織資源共享、優勢互補、共同前進，這也是黨建工作貫徹落實科學發展觀的重要體現，是實現黨的十七屆三中全會提出的農村改革發展目標的重要舉措。

2、開展城鄉黨組織“統籌共建”活動，是堅持改革創新精神、與時俱進加強基層黨建工作的時代要求。隨著工業化、信息化、產業化、城鎮化進程不斷加快，城鄉不斷相互融合，社會生產方式、就業方式和利益關系的多樣化，城鄉區域合作資源配置日趨緊密，這些新形勢對黨的基層組織和黨員隊伍建設帶來了新課題、新挑戰。這就要求，我們必須以新思路、新舉措推進黨建工作，以城鄉黨組織互幫互助來實現共同提高，不斷增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。

3、開展城鄉黨組織“統籌共建”活動，是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的有效途徑。建設社會主義新農村和構建和諧社會是黨在新時

期、新階段作出的重大戰略部署。城市的快速發展為新農村建設帶來了新機遇，新農村建設也必將為城市發展帶來新空間。開展城鄉黨組織“統籌共建”活動，為統籌城鄉發展搭建了一個有效載體，有利于暢通城鄉黨組織管理城市和發展農村交流互通的渠道，有利于加快城鄉黨組織之間資源、人才、信息等方面的交流互享，必將對我縣構建社會本文來源：文秘114 http://***主義和諧社會、加快推進城鄉一體化進程起到積極的促進作用。

三、基本原則

1、沿襲歷史，統籌兼顧。維持過去文件中明確的縣級機關與鎮掛鉤對象基本不變，對在過去文件中沒有明確的內容，按照這次統籌共建的要求給予明確，使統籌共建工作具有延續性。同時，兼顧各部門的情況，統籌好結對部門，做到揚長避短，取長補短，優勢互補，實現城鄉黨建互幫互助目標，確保統籌共建工作取得實效。

2、圍繞中心，服務大局。全縣城鄉黨組織“統籌共建”單位要根據各自的工作職能，服從服務于加快全縣經濟社會發展這個大局，充分發揮本單位黨組織的工作特長，有針對性地開展共建活動。

3、突出重點，務求實效。根據各自的工作基礎、發展現狀和發展潛能，全縣各級黨組織要針對制約長遠發展的根本性問題，抓住影響全縣經濟建設和全縣黨建工作上臺階、上水平的熱點、難點問題，制定切實可行的工作措施，整合雙方力量，實行專項推進、重點突破，務求各單位工作在統籌共建的合力推動下快速健康發展。

四、共建形式

1、縣村結對，統籌城鄉組織優勢相得益彰。按照“黨群部門聯軟村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯專業村”的“四聯”總體思路，全縣每一個縣級機關部門黨組織都與掛鉤鎮的村黨組織重點開展統籌共建。

2、縣企掛鉤，推動城鄉有效資源充分融合。將全縣所有機關部門與1-2個規模以上企業掛鉤共建，促進機關部門與非公企業的溝通和融合，切實發揮好機關部門為經濟發展提供服務的職能，推動全縣非公企業更好更快發展，并促進縣級機關部門進一步轉變思想，改進作風。

3、企企共建，實現企業經營發展合作雙贏。積極引導行業相近、產業相聯、地域相鄰的企業黨組織開展共建活動，以黨 本文章共2頁，當前在第1頁

[1] [2] 下一頁

本文章共2頁，當前在第2頁關、社區、企事業單位和農村基層黨組織，力爭經過3年的統籌共建，使全縣村黨組織85%以上達到“五個好”標準，農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力得到較明顯提升；參加統籌共建的非公企業黨組織達到實施“四心工程”的達標要求，成為縣級以上黨建工作示范點；機關黨組織通過共建活動，進一步改進機關作風，提升服務水平，努力形成以城帶鄉、優勢互補、資源共享、共同發展的城鄉統籌互助的基層黨建工作新格局。

1、開展組織共建。通過開展縣級機關與農村、企業黨組織以及企業與企業黨組織、社區與社區黨組織統籌共建活動，把基層黨建融入城鄉統籌發展的全過程。全縣黨組織要通過統籌共建，找準黨建工作的共同點和各自發展的共贏點，在活動陣地標準化建設上相互幫助，在制度規范化建設上相互促進，在培養入黨積極分子和黨務骨干上相互幫帶，在開展黨建活動上相互合作，在總結經驗上相互借鑒，共同推動各項工作不斷取得新進展。

2、實現資源共享。樹立優化資源配置的理念，積極探索在黨建工作中以工促農、以城帶鄉的形式，統籌調配黨建資源，實現優勢互補，推動城鄉黨建資源雙向流動。在黨建工作經費、人才培養等方面，城區要支持農村；在活動陣地、教育培訓設施等方面，城鄉整合

利用；在經驗、信息等方面，城鄉互學共享，充分發揮城鄉黨建資源的整體效益。

3、推動黨員互幫。要通過開展“一對一”結對幫扶活動，促進城區黨員與農村黨員的相互幫助，實現共同提高。對生活困難的農村黨員，進行定期或不定期走訪，幫助解決實際難題，讓他們感受到黨和政府的溫暖；對有一定技能的農村黨員，要定期組織開展種植、養殖等農村實用技術培訓，組織機關黨員干部下鄉進村開展支農活動；對創辦了實體的農村黨員，要及時幫助解決生產經營過程中資金、流通等方面的困難。

4、促進城鄉互動。城區黨組織要幫助農村黨組織解決實際困難，把市場需求信息和技術信息帶到農村，把豐富的文化生活帶到農村，把科學的城市社區管理經驗帶到農村，支持新農村建設。農村黨組織也要把農村艱苦創業的精神、特色農產品優勢、生態環境優勢引到城區，把農村剩余勞動力轉移到城區。

要組織開展黨員服務承諾、黨員志愿者等活動，使每個黨員不論職務高低、能力大小，都能夠從自身條件出發，采取適當方式，在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用。

5、改進干部作風。全縣機關黨組織要將城鄉黨組織“統籌共建”活動作為加強機關干部作風建設的良好契機和生動課堂，要引導機關干部深入基層，深入群眾，開展好訪富問貧，積極服務基層、服務群眾，從中學習基層干部求真務實、艱苦奮斗的精神，努力提升機關作風建設水平。農村、企業、社區黨組織要努力學習機關黨組織開拓進取、爭先創優的精神，使工作思路更創新，工作方法更務實，工作成效更顯著。

六、組織領導

1、要提高思想認識。縣委組織部為活動的具體牽頭單位，參加 “統籌共建”活動的黨組織為活動的具體實施單位。各級各部門黨組織要把”統籌共建”工作納入黨建工作的重要內容，要針對

統籌共建的對象，結合本單位職能制定切實可行的工作方案，做到年初有計劃、年中有活動、年末有考核；要實行領導責任制，統籌共建黨組織的所在單位黨委書記是互幫互助活動的第一責任人，統籌共建單位黨組織書記是直接責任人。黨員領導干部要身體力行，率先垂范，帶頭參加城鄉黨組織“統籌共建”活動。要強化機關、企業和鎮、村、社區雙方對城鄉黨組織“統籌共建”活動的認識，做到不停留于形式、不停留于財務互助、不停留于少數人的共建上，引導每個黨員都積極參與統籌共建，明確責任和義務，使更多的人得到統籌共建工作的輻射。

2、要建立健全機制。要積極探索互幫互助活動的良性機制，形成爭先創優的工作格局，不斷推進城鄉黨組織統籌共建活動向縱深發展。一要建立互相聯絡機制。共建雙方至少一個月要活動一次，“請上來”和“走下去”兩種形式都可以，時間安排上以不影響正常工作為前

提。每一次活動事先都要精心策劃好活動內容，確保每次活動都有成效。二要建立互幫互助機制。要通過城鄉黨組織“統籌共建”活動，建立城鄉黨組織互幫互助機制，大力推動城鄉黨建工作優勢互補、相互融合、協調發展，進一步統籌推進城鄉經濟社會發展，增強基層黨組織領導和服務新農村建設、和諧社會建設、經濟建設的能力和水平，有效發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三要建立掛職鍛煉機制。機關黨組織要利用城鄉黨組織“統籌共建”活動，將年輕、有發展潛力的機關干部，放到村或企業進行脫產掛職鍛煉，了解基層黨員群眾的思想、工作、生產、生活實際，在農村一線積累經驗，增長才干。

3、要強化督查考核。縣委組織部要加強對城鄉黨組織統籌共建的活動檢查，年終進行考核，并將檢查考核的情況進行通報。要建立健全獎懲機制，對工作開展不力、成效不明顯的，要追究

責任；對于工作突出、成績優異的，要給予獎勵。在此基礎上，將城鄉黨組織“統籌共建”工作納入縣級機關目標考核和各鎮綜合考核、“先導工程”驗收評比、黨員民主評議及評先評優的重要內容，通過考核評比激發統籌共建單位“比、學、趕、超”的強烈意識，確保城鄉黨組織統籌共建工作實現預期效果。

4、要營造濃烈氛圍。各級黨組織要進一步加大輿論造勢的力度，采取多種形式，大力宣傳實施 “統籌共建”的重要意義，在更大范圍內統一思想，形成共識。充分調動黨員干部和群眾的參與熱情。各級黨組織要注重調查研究，樹立典型，同時要注重發現問題，及時整改。做好信息反饋工作，每半年要對活動中的典型經驗和做法進行總結提煉，并及時上報縣委組織部。各新聞媒體要加大宣傳力度，宣傳互幫互助工作中的先進典型，在全縣營造濃厚的工作氛圍。

本文章共2頁，當前在第2頁

第五篇：關于全縣開展城鄉黨組織“統籌共建”活動工作意見

黨的十七大報告中首次提出“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”。黨的十七屆三中全會也強調指出“實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化，必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破”。這是在新形勢下，黨中央根據科學發展觀的要求對黨的基層組織建設提出的新要求。為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會

精神，提升城鄉黨組織建設水平，統籌城鄉經濟社會發展，經研究決定，在全縣開展城鄉黨組織“統籌共建”活動。現就開展全縣城鄉黨組織“統籌共建”活動提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以構建城鄉基層黨建統籌發展新格局為目標，充分挖掘和利用各類黨組織的比較優勢，通過開展廣泛的互幫互助活動，大力推動城鄉黨建工作優勢互補、相互融合、協調發展，著力提升城鄉黨組織建設水平，幫助城鄉基層干部提高思想認識，轉變工作作風和工作方式，激發全縣各級黨組織服務發展、服務基層、服務群眾的強烈意識，提升基層黨組織自主創新的能力，促進城鄉黨組織同頻共振、黨的建設與經濟建設良性互動，使全縣各級網黨組織真正成為踐行科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。

二、開展全縣城鄉黨組織“統籌共建”活動的重要意義

1、開展城鄉黨組織“統籌共建”活動，是貫徹落實科學發展觀、建立城鄉經濟社會發展一體化體制機制的重要舉措。通過開展城鄉黨組織、黨員之間統籌共建活動，有效整合城鄉社會、經濟、人文等資源，有利于加強黨對農村工作的領導，有利于統籌城鄉協調發展，實現城鄉黨組織資源共享、優勢互補、共同前進，這也是黨建工作貫徹落實科學發展觀的重要體現，是實現黨的十七屆三中全會提出的農村改革發展目標的重要舉措。

2、開展城鄉黨組織“統籌共建”活動，是堅持改革創新精神、與時俱進加強基層黨建工作的時代要求。隨著工業化、信息化、產業化、城鎮化進程不斷加快，城鄉不斷相互融合，社會生產方式、就業方式和利益關系的多樣化，城鄉區域合作資源配置日趨緊密，這些新形勢對黨的基層組織和黨員隊伍建設帶來了新課題、新挑戰。這就要求，我們必須以新思路、新舉措推進黨建工作，以城鄉黨組織互幫互助來實現共同提高，不斷增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。

3、開展城鄉黨組織“統籌共建”活動，是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的有效途徑。建設社會主義新農村和構建和諧社會是黨在新時期、新階段作出的重大戰略部署。城市的快速發展為新農村建設帶來了新機遇，新農村建設也必將為城市發展帶來新空間。開展城鄉黨組織“統籌共建”活動，為統籌城鄉發展搭建了一個有效載體，有利于暢通城鄉黨組織管理城市和發展農村交流互通的渠道，有利于加快城鄉黨組織之間資源、人才、信息等方面的交流互享，必將對我縣構建社會主義和諧社會、加快推進城鄉一體化進程起到積極的促進作用。

三、基本原則

1、沿襲歷史，統籌兼顧。維持過去文件中明確的縣級機關與鎮掛鉤對象基本不變，對在過去文件中沒有明確的內容，按照這次統籌共建的要求給予明確，使統籌共建工作具有延續性。同時，兼顧各部門的情況，統籌好結對部門，做到揚長避短，取長補短，優勢互補，實現城鄉黨建互幫互助目標，確保統籌共建工作取得實效。

2、圍繞中心，服務大局。全縣城鄉黨組織“統籌共建”單位要根據各自的工作職能，服從服務于加快全縣經濟社會發展這個大局，充分發揮本單位黨組織的工作特長，有針對性地開展共建活動。

3、突出重點，務求實效。根據各自的工作基礎、發展現狀和發展潛能，全縣各級黨組織要針對制約長遠發展的根本性問題，抓住影響全縣經濟建設和全縣黨建工作上臺階、上水平的熱點、難點問題，制定切實可行的工作措施，整合雙方力量，實行專項推進、重點突破，務求各單位工作在統籌共建的合力推動下快速健康發展。

四、共建形式

1、縣村結對，統籌城鄉組織優勢相得益彰。按照“黨群部門聯軟村、政法部門聯亂村、經濟部門聯窮村、涉農部門聯專業村”的“四聯”總體思路，全縣每一個縣級機關部門黨組織都與掛鉤鎮的村黨組織重點開展統籌共建。（見附表一）

2、縣企掛鉤，推動城鄉有效資源充分融合。將全縣所有機關部門與1-2個規模以上企業掛鉤共建，促進機關部門與非公企業的溝通和融合，切實發揮好機關部門為經濟發展提供服務的職能，推動全縣非公企業更好更快發展，并促進縣級機關部門進一步轉變思想，改進作風。（見附表一）

3、企企共建，實現企業經營發展合作雙贏。積極引導行業相近、產業相聯、地域相鄰的企業黨組織開展共建活動，以黨

建工作為紐帶，通過黨組織的交流推動企業生產、經營和管理等方面的全面合作，進一步增強企業的核心競爭力，加快企業發展壯大。（見附表二）

4村企牽手，加速各類生產要素合理配置。根據資源共享、優勢互補、地域相鄰或相近的原則，將村級黨組織與規模以上企業村黨組織結對共建，加速各類生產要素合理配置。

5、社區互動，促進城鄉服

務內容取長補短。注重拓展城鄉黨組織統籌共建空間，主動建立城鎮社區黨組織與農村社區黨組織互幫互助渠道。通過“一對一”或“一對多”等形式，結成城鎮、農村社區黨組織互幫互助對子，定期組織開展各類活動，不斷豐富和完善城鄉社區服務內容，整體提升城鄉社區黨組織建設水平。（見附表三）

五、目標任務

參加城鄉黨組織“統籌共建”活動的縣級機關（部門）、社區、企事業單位和農村基層黨組織，力爭經過3年的統籌共建，使全縣村（社區）黨組織85%以上達到“五個好”標準，農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力得到較明顯提升；參加統籌共建的非公企業黨組織達到實施“四心工程”的達標要求，成為縣級以上黨建工作示范點；機關黨組織通過共建活動，進一步改進機關作風，提升服務水平，努力形成以城帶鄉、優勢互補、資源共享、共同發展的城鄉統籌互助的基層黨建工作新格局。

1、開展組織共建。通過開展縣級機關與農村、企業黨組織以及企業與企業黨組織、社區與社區黨組織統籌共建活動，把基層黨建融入城鄉統籌發展的全過程。全縣黨組織要通過統籌共建，找準黨建工作的共同點和各自發展的共贏點，在活動陣地標準化建設上相互幫助，在制度規范化建設上相互促進，在培養入黨積極分子和黨務骨干上相互幫帶，在開展黨建活動上相互合作，在總結經驗上相互借鑒，共同推動各項工作不斷取得新進展。

2、實現資源共享。樹立優化資源配置的理念，積極探索在黨建工作中以工促農、以城帶鄉的形式，統籌調配黨建資源，實現優勢互補，推動城鄉黨建資源雙向流動。在黨建工作經費、人才培養等方面，城區要支持農村；在活動陣地、教育培訓設施等方面，城鄉整合利用；在經驗、信息等方面，城鄉互學共享，充分發揮城鄉黨建資源的整體效益。

3、推動黨員互幫。要通過開展“一對一”結對幫扶活動，促進城區黨員與農村黨員的相互幫助，實現共同提高。對生活困難的農村黨員，進行定期或不定期走訪，幫助解決實際難題，讓他們感受到黨和政府的溫暖；對有一定技能的農村黨員，要定期組織開展種植、養殖等農村實用技術培訓，組織機關黨員干部下鄉進村開展支農活動；對創辦了實體的農村黨員，要及時幫助解決生產經營過程中資金、流通等方面的困難。

4、促進城鄉互動。城區黨組織要幫助農村黨組織解決實際困難，把市場需求信息和技術信息帶到農村，把豐富的文化生活帶到農村，把科學的城市社區管理經驗帶到農村，支持新農村建設。農村黨組織也要把農村艱苦創業的精神、特色農產品優勢、生態環境優勢引到城區，把農村剩余勞動力轉移到城區。要組織開展黨員服務承諾、黨員志愿者等活動，使每個黨員不論職務高低、能力大小，都能夠從自身條件出發，采取適當方式，在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用。

5、改進干部作風。全縣機關黨組織要將城鄉黨組織“統籌共建”活動作為加強機關干部作風建設的良好契機和生動課堂，要引導機關干部深入基層，深入群眾，開展好訪富問貧，積極服務基層、服務群眾，從中學習基層干部求真務實、艱苦奮斗的精神，努力提升機關作風建設水平。農村、企業、社區黨組織要努力學習機關黨組織開拓進取、爭先創優的精神，使工作思路更創新，工作方法更務實，工作成效更顯著。

六、組織領導

1、要提高思想認識。縣委組織部為活動的具體牽頭單位，參加 “統籌共建”活動的黨組織為活動的具體實施單位。各級各部門黨組織要把“統籌共建”工作納入黨建工作的重要內容，要針對統籌共建的對象，結合本單位職能制定切實可行的工作方案，做到年初有計劃、年中有活動、年末有考核；要實行領導責任制，統籌共建黨組織的所在單位黨（工）委（黨組）書記是互幫互助活動的第一責任人，統籌共建單位黨組織書記是直接責任人。黨員領導干部要身體力行，率先垂范，帶頭參加城鄉黨組織“統籌共建”活動。要強化機關、企業和鎮、村、社區雙方對城鄉黨組織“統籌共建”活動的認識，做到不停留于形式、不停留于財務互助、不停留于少數人的共建上，引導每個黨員都積極參與統籌共建，明確責任和義務，使更多的人得到統籌共建工作的輻射。

2、要建立健全機制。要積極探索互幫互助活動的良性機制，形成爭先創優的工作格局，不斷推進城鄉黨組織統籌共建活動向縱深發展。一要建立互相聯絡機制。共建雙方至少一個月要活動一次，“請上來”和“走下去”兩種形式都可以，時間安排上以不影響正常工作為前提。每一次活動事先都要精心策劃好活動內容，確保每次活動都有成效。二要建立互幫互助機制。要通過城鄉黨組織“統籌共建”活動，建立城鄉黨組織互幫互助機制，大力推動城鄉黨建工作優勢互補、相互融合、協調發展，進一步統籌推進城鄉經濟社會發展，增強基層黨組織領導和服務新農村建設、和諧社會建設、經濟建設的能力和水平，有效發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三要建立掛職鍛煉機制。機關黨組織要利用城鄉黨組織“統籌共建”活動，將年輕、有發展潛力的機關干部，放到村或企業進行脫產掛職鍛煉，了解基層黨員群眾的思想、工作、生產、生活實際，在農村一線積累經驗，增長才干。

3、要強化督查考核。縣委組織部要加強對城鄉黨組織統籌共建的活動檢查，年終進行考核，并將檢查考核的情況進行通報。要建立健全獎懲機制，對工作開展不力、成效不明顯的，要追究責任；對于工作突出、成績優異的，要給予獎勵。在此基礎上，將城鄉黨組織“統籌共建”工作納入縣級機關目標考核和各鎮綜合考核、“先導工程”驗收評比、黨員民主評議及評先評優的重要內容，通過考核評比激發統籌共建單位“比、學、趕、超”的強烈意識，確保城鄉黨組織統籌共建工作實現預期效果。

4、要營造濃烈氛圍。各級黨組織要進一步加大輿論造勢的力度，采取多種形式，大力宣傳實施 “統籌共建”的重要意義，在更大范圍內統一思想，形成共識。充分調動黨員干部和群眾的參與熱情。各級黨組織要注重調查研究，樹立典型，同時要注重發現問題，及時整改。做好信息反饋工作，每半年要對活動中的典型經驗和做法進行總結提煉，并及時上報縣委組織部。各新聞媒體要加大宣傳力度，宣傳互幫互助工作中的先進典型，在全縣營造濃厚的工作氛圍。