第一篇：怎樣抓好村支部書記隊(duì)伍建設(shè)

我們長(zhǎng)山鎮(zhèn)是吉林省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鎮(zhèn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均名列前矛，其中一個(gè)重要的原因就是他們有一個(gè)較強(qiáng)的村黨支部書記隊(duì)伍。為什么他們的村黨支部書記隊(duì)伍這么強(qiáng)？帶著這個(gè)問題我走訪了長(zhǎng)山鎮(zhèn)黨委組織委員周榮光同志。在交談中他說，鎮(zhèn)黨委始終把加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重常抓不懈，著力在“選、肓、管、備”四個(gè)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化措施。現(xiàn)已初步建立起一支素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的村黨支部書記隊(duì)伍。為加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的建設(shè)步伐和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保證。

一、選準(zhǔn)

在選用上，重標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)。俗話說：“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看班長(zhǎng)。”幾年來該鎮(zhèn)黨委始終在選用村黨支部書記上投放較大的精力，注重把德才兼?zhèn)洹⒛挲g較輕的人選重用，擺脫了以前“論資排輩”只在村班子中幾個(gè)人身上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，畫圈圈傳思想觀念的束縛，做到了用人目標(biāo)公開、用人標(biāo)準(zhǔn)公開、用人范圍公開。實(shí)行了個(gè)人自薦、群眾推薦和黨委考核的辦法。如東庫(kù)里村和卡倫店分別選用了致富“女能人”當(dāng)村黨支部書記，選用后這兩個(gè)薄弱村的面貌都有了根本改變。除此之外，他們還注意在退伍兵黨員中發(fā)現(xiàn)人才。如新立村，地處查干湖邊緣，吉林油田本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園新立采油廠座落在轄區(qū)之內(nèi)，地理位置得天獨(dú)厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然資源開發(fā)潛力很大，但由于沒有一個(gè)好的當(dāng)家人，造成村屯多年面貌依舊。1994年鎮(zhèn)黨委及時(shí)撤換了已經(jīng)任職數(shù)年的原黨支部書記。把年齡較輕、事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的退伍兵黨員吉春貴同志提拔到村黨支部書記崗位上來。五年來，新立村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生了明顯變化。集體固定資產(chǎn)由48萬(wàn)元增加到150萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)390萬(wàn)元，僅98年就達(dá)59萬(wàn)元，預(yù)計(jì)99年全村上噴灌50公頃，程控電話和有線電視將全部開通。

二、肓好

在培養(yǎng)上，重教育，換思想。全鎮(zhèn)六個(gè)村黨支部書記大多數(shù)實(shí)際文化程度只相當(dāng)于初中文化。這就很難在激烈多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的重任。為此該鎮(zhèn)黨委決定做好以下三項(xiàng)工作：

（一）、建立村黨支部書記檔案，鎮(zhèn)黨委每年對(duì)各村黨支部書記的“德、能、勤、績(jī)”至少考察一次，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，寫出考察材料，裝入個(gè)人檔案。作為衡量村黨支部書記政績(jī)的主要依據(jù)之一。

（二）、定期對(duì)村黨支部書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行奉獻(xiàn)意識(shí)教育，增強(qiáng)富村裕民教育的責(zé)任感和緊迫感。樹立法治觀念，依法治村。增強(qiáng)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，提供深層次社會(huì)化服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)行現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)。使之樹立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、公平、效率、開放、法律等到一系列適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的新觀念。

（三）、在培訓(xùn)渠道和方法上鎮(zhèn)黨委制定了村支部書記五年培訓(xùn)規(guī)劃，本著實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，除利用鎮(zhèn)黨校集中培訓(xùn)辦班外，還開辟了函授，選送上學(xué)等培訓(xùn)新形勢(shì)。另外在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取了理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，組織村書記到外地參觀學(xué)習(xí)，提高他們掌握運(yùn)用發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技能和本領(lǐng)，從而解決了想干不會(huì)干，想富不會(huì)富的問題，增強(qiáng)了培訓(xùn)教職工育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、管嚴(yán)

管理中，注重效果。他們對(duì)村支部書記管理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，約束機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高規(guī)范化程度以形成“能者上，庸者下”的良性循環(huán)。一是、實(shí)際政績(jī)考核制，建立村書記崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委組織委員負(fù)責(zé)跟蹤寫實(shí)，黨委年終要進(jìn)行考核兌現(xiàn)，將結(jié)果歸入個(gè)人檔案，作為今后聘用干部，評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，確定干部待遇及退崗補(bǔ)助金多少的依據(jù)，從而增強(qiáng)了村支部書記“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，強(qiáng)公競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是、實(shí)行住期審計(jì)制。對(duì)村黨支部書記實(shí)行目標(biāo)管理,由鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)村辦個(gè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況，農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理情況，每月進(jìn)行一次審計(jì)核準(zhǔn)并公布于眾，接受群眾監(jiān)督，有交保證村黨支部書記廉潔從政，減少工作失誤。三是、實(shí)行民主講評(píng)制，每年度要組織黨員、村民委員會(huì)，村民理事會(huì)、群眾代表等，對(duì)村黨支部書記的工作進(jìn)行一次講評(píng)。村支部書記直接向群眾做述職報(bào)告，然后讓群眾評(píng)人評(píng)事，把握群眾對(duì)其接受程度，信任程度期望程度，從而全面了解村支部書記的德、能、勤績(jī)及在群眾中的威信。

四、后備

在后備上，重長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)要求。從村支部書記隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的需要出發(fā)，他們注重后備隊(duì)伍建成設(shè)，努力反那些有文化、年紀(jì)輕、作風(fēng)硬、熱愛基層工作、有群眾服務(wù)熱情的優(yōu)秀分子選到后備隊(duì)伍中。在培養(yǎng)上給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、村里有重大決策本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園，都找他們商量，主動(dòng)征求意見，對(duì)比較優(yōu)秀的人選，讓他們?cè)诖謇锶螘?huì)計(jì)、治保主任等職務(wù)，步培養(yǎng)和鍛煉他們的能力，目前每個(gè)村都確定了1至2個(gè)村支部書記后備人選，全鎮(zhèn)共有村支部憶記后備人選取10人。同時(shí)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合”的原則做到重點(diǎn)人選重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀人選優(yōu)先使用，東庫(kù)里村黨支部書記牟永范，由于德、才素質(zhì)比較好，群眾威信高，去年從一個(gè)婦女主任的崗位上提拔為村黨支部書記，已經(jīng)很低快打開了工作局面。村黨支部書記隊(duì)伍質(zhì)量是不是過硬，關(guān)鍵看鎮(zhèn)黨委，長(zhǎng)山鎮(zhèn)村支部書記隊(duì)伍如此過硬，功在有鎮(zhèn)黨委的英明領(lǐng)導(dǎo)和非凡決策，相信長(zhǎng)山鎮(zhèn)村黨支部書記隊(duì)伍會(huì)越來越精良。

第二篇：某縣村支部書記隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：某縣村支部書記隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，**縣針對(duì)部分農(nóng)村黨支部書記在工作中存在的“債務(wù)纏身無(wú)力干、素質(zhì)偏低不能干、任務(wù)繁雜拖著干、激勵(lì)弱化不愿干”等不良現(xiàn)狀，切實(shí)堅(jiān)持四項(xiàng)舉措，著力打造一支思想解放、素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)的農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）提升

素質(zhì)強(qiáng)支書。一變觀念。定期組織村支書到外地參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，讓村支書自覺克服“山溝意識(shí)”和“小富即滿”的思想，增強(qiáng)帶領(lǐng)基層群眾致富的信心和決心。同時(shí)，積極引導(dǎo)村支書克服基層難和無(wú)作為的消極思想，切實(shí)樹立開拓進(jìn)取、一心為民的觀念，促使其真心實(shí)意為民辦實(shí)事、謀發(fā)展。二精業(yè)務(wù)。對(duì)村支書進(jìn)行輪訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨的方針、政策和技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，讓村支書掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化村支書致富能力。三增知識(shí)。堅(jiān)持實(shí)行村支書學(xué)習(xí)制度，要求村支書參加大專學(xué)歷教育。全縣年齡在45歲以下，具有高中或相當(dāng)于高中學(xué)歷的村支書，都可免費(fèi)參加黨校經(jīng)濟(jì)管理或法律兩個(gè)專業(yè)、學(xué)制三年的大專函授。近兩年來，全縣參加函授報(bào)名的村支書346名，經(jīng)考試被合格錄取185名，占全縣523個(gè)村支書的35。力爭(zhēng)再通過三至五年，使全縣60的村支書達(dá)到大專學(xué)歷。

（二）建制化債幫支書。一是建立干部談話制度，加強(qiáng)思想溝通。定期同基層村支收交心談心，及時(shí)了解并積極幫助村干部解決生產(chǎn)生活的實(shí)際困難和問題，取消各種不合實(shí)際的“達(dá)標(biāo)”、“升級(jí)”、“考核”、“形象工程”，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)，輕裝前進(jìn)。二是逐步化解村級(jí)債務(wù)，丟掉沉重包袱。加大村級(jí)債務(wù)清理，摸清債務(wù)來源和現(xiàn)狀，并根據(jù)債務(wù)的不同性質(zhì)，明確責(zé)任人，采取清欠減債，化轉(zhuǎn)抵債、創(chuàng)收還債、籌資還債等多種方法加以處理和消化，切實(shí)化減村級(jí)債務(wù)，讓村支書從償還債務(wù)的負(fù)擔(dān)中解脫出來，一心一意帶領(lǐng)基層群眾謀發(fā)展。三是切實(shí)加大宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體宣傳優(yōu)秀村支書、愛民村支書的先進(jìn)典型，確保能夠在村民中形成理解村支書工作、支持村支書工作的良好氛圍，給村支書提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

（三）強(qiáng)化監(jiān)督廉支書。一是加強(qiáng)制度監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”的財(cái)經(jīng)制度，進(jìn)一步完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的管理，從制度上確保村支書廉潔奉公。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善村民代表評(píng)議村干部制度，開展“支書作風(fēng)舉報(bào)”、“支書作風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，讓支書的工作置于群眾監(jiān)督之下。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。組織黨支部黨員對(duì)村支書進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)30以上的村支書進(jìn)行黃牌警示，誡免談話，限期改正，連續(xù)兩年不稱職的予以免職。

（四）保障激勵(lì)促支書。一是政治上多關(guān)心，讓其有“奔頭”。今年年初，縣委提出“六個(gè)十”的干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，對(duì)全縣10名優(yōu)秀的村支書將破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從根本上激發(fā)了村支書工作熱情，并通過半年的運(yùn)作，成效顯著。二是經(jīng)濟(jì)上增加其收入，讓其有“想頭”。堅(jiān)持按相關(guān)文件發(fā)放村支書基本工作金費(fèi)，并根據(jù)各村實(shí)際情況，對(duì)工作有起色、群眾滿意和為全村立下功勞的村支書，按簽訂的任期目標(biāo)合同，另外給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，全縣多數(shù)村還按“兼職兼薪、多勞多得”的原則，進(jìn)一步提高了村支書的基本工資，改善了村支書的待遇。三是生活上多幫助，讓其有“靠頭”。全面實(shí)施“黨員農(nóng)貸快車”，對(duì)部分想致富又缺少資金的村支書，優(yōu)先安排貸款資金，切實(shí)改變他們想致富而又少資金的狀況。徹底改變村支書退休后無(wú)人管的不合理的現(xiàn)象，全面落實(shí)村支書養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，解決好村支書后顧之憂，讓村支書老有所靠。縣上每年安排專項(xiàng)資金，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批工作有起色的貧困村支書，鼓勵(lì)他們?cè)缛彰撠氈赂弧?/p>

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第三篇：怎樣抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)

怎樣抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)

李灣中學(xué) 李軍太（2015年3月18日）

班主任工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、瑣碎的、細(xì)致的系統(tǒng)工程，班級(jí)管理具有穩(wěn)定性、群體性、發(fā)展性、可塑性、預(yù)見性和突發(fā)性等。班級(jí)管理能否科學(xué)民主地進(jìn)行直接影響著學(xué)生的發(fā)展，也制約著學(xué)校的發(fā)展，基于此，我們定位班級(jí)管理工作是學(xué)校管理工作的重心，而班主任隊(duì)伍建設(shè)則是學(xué)校管理工作的核心。我校高度重視班級(jí)管理工作和班主任隊(duì)伍建設(shè)工作。本學(xué)期開始，我校遵照年初教育會(huì)議精神和楊局長(zhǎng)講話精神，結(jié)合2015年全縣教育工作要點(diǎn)和精細(xì)化管理增效年活動(dòng)等文件精神，召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)有關(guān)精神，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，圍繞班主任隊(duì)伍建設(shè)展開了討論，制定了一系列措施和方案。現(xiàn)就我校班主任隊(duì)伍建設(shè)情況向大家匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要性

班主任是班級(jí)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)者，是完成學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)工作的得力助手和骨干力量。一個(gè)班級(jí)如果沒有一位好的班主任，勢(shì)必將形成一盤散沙。而學(xué)校如果沒有形成一支精良的班主任團(tuán)隊(duì)，全面提高教育質(zhì)量、全面推進(jìn)素質(zhì)教育等各項(xiàng)工作就不能很好的開展。學(xué)校始終把班主任隊(duì)伍建設(shè)放在學(xué)校工作的重要位臵，因?yàn)榘嘀魅蔚墓ぷ髅刻熳龅亩际且恍┛雌饋砗芷椒驳氖虑椋沁@些小事，關(guān)系著每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)，關(guān)系著每一個(gè)家庭的幸福，關(guān)系著學(xué)校的進(jìn)步和發(fā)展。

二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則

校長(zhǎng)、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、自甘吃苦，做好班主任的模范帶頭作用。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)守在教育教學(xué)工作的一線，與班主任一道擔(dān)任教

育教學(xué)的重?fù)?dān)。我校規(guī)定校領(lǐng)導(dǎo)包級(jí)包班，要求每天深入教室、深入學(xué)生，深入課堂，深入操場(chǎng)，觀察、了解、掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，對(duì)各個(gè)班級(jí)存在的問題作全面分析，定期走訪家長(zhǎng)和社會(huì)人員，了解班級(jí)管理情況，經(jīng)常和班主任交換意見，指導(dǎo)幫助班主任把班級(jí)工作進(jìn)行梳理、查缺補(bǔ)漏，抓好落實(shí)。只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視班主任隊(duì)伍建設(shè)，班主任才覺就得自身工作的重要性了，才就能加強(qiáng)執(zhí)行常規(guī)管理，才就能夠上行下效，上傳下達(dá)，才就能通過班主任落實(shí)學(xué)校的每一項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化制度管理，實(shí)行責(zé)任追究制

我校對(duì)以往的管理制度進(jìn)行了梳理，通過第一周的班主任會(huì)議、第二周的班級(jí)特色創(chuàng)建匯報(bào)會(huì)、第三周的班主任工作論壇三項(xiàng)主題活動(dòng)，共同探討，制定完善了《班主任工作制度》、《班主任常規(guī)管理》、《班主任績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度，彌補(bǔ)了以前存在的不足，加強(qiáng)了班主任管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以制度管人，以制度服人，以制度培育人，以制度發(fā)展人的管理方式。學(xué)校為了通過強(qiáng)化班主任隊(duì)伍管理，實(shí)行包級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成值周教師每日檢查，量化打分制，做到時(shí)時(shí)有人管、事事有人管的責(zé)任追究制。

四、加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，提升班級(jí)管理水平。

目前我校的六位班主任，其中有四人擔(dān)任班主任多年，兩人為新上崗教師。為了使班主任隊(duì)伍得到均衡全面發(fā)展，學(xué)校確立了班主任隊(duì)伍三級(jí)梯隊(duì)建設(shè)即中老年班主任幫扶隊(duì)、青年班主任提升隊(duì)、新上崗班主任學(xué)習(xí)隊(duì)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，傳、幫、帶等方式，提高其管理水平，解決班主任隊(duì)伍的不均衡問題。

學(xué)校把班主任培訓(xùn)作為校本培訓(xùn)的重要內(nèi)容，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過集中學(xué)習(xí)文件和優(yōu)秀班主任實(shí)際工作要點(diǎn)、自主觀看視頻及預(yù)讀進(jìn)修班主任

工作手冊(cè)、參加專題輔導(dǎo)、交流研討等活動(dòng)，不斷提高自身素質(zhì)，幫助班主任轉(zhuǎn)變工作觀念，改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)教育新形勢(shì)的要求。鼓勵(lì)班主任反思促提高。學(xué)校規(guī)定班主任在每次班主任會(huì)上要上交階段工作總結(jié)，每學(xué)期中期和期末各至少要寫出一份有關(guān)班主任工作經(jīng)驗(yàn)的論文。

五、加強(qiáng)能力培養(yǎng)

(一)學(xué)習(xí)能力

為了使班主任精通所教學(xué)科的專業(yè)文化知識(shí)、適應(yīng)新時(shí)期教育形勢(shì)的需要、具備創(chuàng)新精神、實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、掌握教育理論知識(shí)，我校給每位班主任下發(fā)了《班主任工作漫談》、《班主任工作手冊(cè)》以及班主任管理的一系列細(xì)則，讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，以提高理論水平，感悟?qū)W習(xí)的重要性，培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)的能力。

(二)研究能力

研究學(xué)生的能力是班主任的基礎(chǔ)能力，不研究學(xué)生，在實(shí)際管理中很難管住學(xué)生。班主任工作中要求研究學(xué)生要具體而深入，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、思想動(dòng)態(tài)、行為習(xí)慣、、心理品質(zhì)、個(gè)性差異和家庭教育等各方面。

（三）創(chuàng)新能力

沒有創(chuàng)新能力的班主任，很難培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的學(xué)生。學(xué)校首先通過班級(jí)特色創(chuàng)建活動(dòng)要提高班主任自身的創(chuàng)新能力，在這次活動(dòng)中學(xué)校不給予提示和要求，讓他們?nèi)?chuàng)新，最后由學(xué)校檢查評(píng)估。這樣有意識(shí)地讓班主任在工作中發(fā)揮創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，使班主任的創(chuàng)新能力不斷提高。

六、減輕班主任工作壓力，提升班級(jí)管理效益

班主任工作本來繁雜艱辛，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一再施加壓力，那么適得其反。學(xué)校要樹立班主任就是學(xué)校的骨干的思想，還要想辦法減輕其工作負(fù)

擔(dān)。我校為了做好這方面的工作，就取消了班主任的值周，由其他教師輪流進(jìn)行，同時(shí)在中午檢查時(shí)值周領(lǐng)導(dǎo)與組員配合班主任督促，在大課間活動(dòng)時(shí)分組由其他科任教師承擔(dān)分項(xiàng)目管理等。班主任只有心里覺得他的工作被學(xué)校重視了，認(rèn)可了，理解了，那么其管理效益是不可估量的。

七、制定合理考核辦法

為了對(duì)班主任工作的考核能夠達(dá)到客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，增加考核評(píng)選的透明度。考核方面設(shè)立了幾個(gè)板塊：班級(jí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、競(jìng)賽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)加分、值周結(jié)果考評(píng)、班主任六到位考評(píng)、學(xué)生教師民主評(píng)議等，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目量化打分。方式上既重終結(jié)性評(píng)價(jià)，也注意階段評(píng)價(jià)。

在考核中要實(shí)行兌現(xiàn)，反之考核就失去了意義。我們的做法是：在績(jī)效工資考核中，適當(dāng)拉開班主任與非班主任的分配差距，從績(jī)效上體現(xiàn)對(duì)班主任工作的肯定；在評(píng)優(yōu)選先、年終考核、職稱晉升等方面都直接與班主任工作掛鉤。

總之，班主任的工作對(duì)班級(jí)集體建設(shè)、學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展以及“三風(fēng)”的形成都起著重要的作用。我校的管理水平還有待提升，我們將不斷探索，汲取其他各校經(jīng)驗(yàn)，將該項(xiàng)工作做得更好。

第四篇：加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)的四點(diǎn)建議

加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)的四點(diǎn)建議

臨江鄉(xiāng)共有17個(gè)黨支部，其中村黨支部有14個(gè)。我先說說村黨支部書記隊(duì)伍這塊存在的問題吧。

第一個(gè)問題是，村支書年齡偏大

我們的14個(gè)書記，45歲以下的就6個(gè)，45歲到60歲的5個(gè)，60歲以上的3個(gè)。村支部書記這個(gè)活兒在農(nóng)村來講非常重要，但是也非常難干，好人不愛干，孬人干不了。村支書之所以年齡大，是因?yàn)樗麄冊(cè)诖謇镞€有點(diǎn)兒威望，一屆一屆順延著就干下來了。但是，因?yàn)槟挲g偏大，思想、思路、文化水平等各方面，都和現(xiàn)在的形勢(shì)需要不相匹配。第二個(gè)問題是，村支書的工作積極性不高

村支書工資偏低，這個(gè)可能是個(gè)共性問題。我們鄉(xiāng)去年人均收入在7000塊錢，村支部書記考核完了以后，最高的也就掙了8000塊錢，最低的不足6000塊錢。村支部書記的職責(zé)有兩個(gè)，一個(gè)是發(fā)展，一個(gè)是穩(wěn)定。現(xiàn)在，哪個(gè)地方都不可能是風(fēng)平浪靜，都有一些積累起來的矛盾。有些村支書覺得，自己黑夜白天地忙，辛辛苦苦干了這一年，受了很多累，遭了很多罪，挨了很多掘，可到頭來工資沒掙多少，這是導(dǎo)致他們工作積極性不高的直接原因。

還有，就是各別村存在的債務(wù)問題。其實(shí)，村支書也想著發(fā)展，但因?yàn)榇謇餂]錢，干不了啥。有的干了幾年甚至十

幾年，村里山河依舊，漸漸地在群眾當(dāng)中也就失去了威信，隨之而來社會(huì)矛盾也就不少。這也影響了他們的工作積極性。

再一個(gè)問題，也算是個(gè)體制問題吧。咱們兩委換屆，提倡的是黨支部和村委會(huì)交叉任職，在兩委干部配備上，其實(shí)也都是那么幾個(gè)人。可是，咱們?cè)谵D(zhuǎn)移支付的安排上，雖然同樣是委員，但是，村委會(huì)委員有工資，黨支部委員卻沒有。村委會(huì)委員非黨的人也可以當(dāng)，而黨支部委員必須是黨員，那么有的黨支部委員就不一定進(jìn)村委會(huì)，這種情況事實(shí)上在無(wú)形當(dāng)中弱化了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，這也是存在的一個(gè)問題吧。第三個(gè)問題是，村黨支部書記卸任以后經(jīng)濟(jì)上沒有保障有很多老支部書記卸任以后成了貧困戶，成了我們黨委、黨支部和現(xiàn)任黨支部書記救濟(jì)的對(duì)象。我們每年春節(jié)時(shí)，都有那么一筆專門針對(duì)他們的救濟(jì)資金。不久以前，我們有個(gè)卸任的支部書記來找，他說得非常實(shí)在，說自己在村里干了多少年，當(dāng)了幾年書記，從來沒張過嘴，現(xiàn)在我遇到困難了，看看能不能幫助一下。現(xiàn)在我們鄉(xiāng)有個(gè)村黨支部書記剛剛提出不想干了。他今年58歲，干了很多年了，村里這幾年各方面工作也沒什么起色，上訪量也比較大。他現(xiàn)在是工作安排不下去，矛盾問題也解決不了，基本上干不下去了。現(xiàn)在有不少村支部書記都有這樣的想法，都覺得沒少受累沒少操心的，但是回過頭看呢也，在任時(shí)待遇不高，往前看呢，卸任

后又沒有經(jīng)濟(jì)保障，所以也就不太愿意干這個(gè)活兒。這也是好的村支書難選的原因。

下面我想提幾點(diǎn)建議：

第一個(gè)建議，就是對(duì)村干部工資這塊，是不是能夠形成一個(gè)工資增長(zhǎng)機(jī)制。

第二個(gè)建議，關(guān)于提高村黨支部的素質(zhì)方面，能不能采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的系統(tǒng)培訓(xùn)。

第三個(gè)建議，對(duì)這些個(gè)村黨支部書記，離職的也好，卸任的也好，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面能不能出臺(tái)些政策。

第四個(gè)建議，對(duì)村黨支部書記中比較優(yōu)秀的，能否給個(gè)激勵(lì)成長(zhǎng)的出路，考事業(yè)單位也好啊，提拔也好啊，能不能從這個(gè)方面做些工作。

第五篇：XX市村支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

XX市村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

中共XX市委（2010年5月 日）

根據(jù)省委政研室調(diào)研通知要求，我們及時(shí)組織調(diào)研專班，對(duì)全市村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

XX市共有639個(gè)行政村，村黨支部書記639人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，年齡在30歲以下的7人，占1.1%；31-40歲之間的126人，占19.7%；41-50歲之間的340人，占53.2%；51-59歲之間的151人，占23.6% ；60歲以上的15人，占2.4%。

從文化程度上看，本科以上的1人，占0.2%；大專文化的22人，占3.5%；高中、中專文化的370人，占57.9％；初中文化的239人，占37.4%。

從性別結(jié)構(gòu)上看，女支部書記11人，占1.72％。從職務(wù)上看，書記、主任“一肩挑”的529人，占82.8%。從選任方式上看，“兩推一選”產(chǎn)生的606人，占94.8%；直接任命的33人，占5.2%。

從任職時(shí)間上看，3年以下的131人，占20.5%；3-6年的164人，占25.7%；7-9年的147人，占23%；10-12年的105人，占16.4%；13-15年66人，占10.3%；16年以上的26人，占4.1%。

從來源渠道看，現(xiàn)任村干部551人，占86.2%；致富帶頭

人84人，占13.1%；外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員62人，占9.7%；復(fù)原退伍軍人3人，占0.5%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派22人，占3.5%。

從任“兩代表一委員”的結(jié)構(gòu)看，省黨代表1人，占0.2%；市黨代表44人，占6.9%；全國(guó)人大代表1人，占0.2%；市人大代表64人，占10%；市政協(xié)委員6人，占9.4%。

從年基本報(bào)酬看，2401-5000元的69人，占10.8%；5001-10000元的532人，占83.3%；10000元以上的38人，占5.9%。

從享受的社會(huì)保障看，享受醫(yī)療保險(xiǎn)的173人，占27.1%；享受離職補(bǔ)償?shù)?人，占1.1%；享受定期體檢的16人，占2.5%；全部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

從獎(jiǎng)勵(lì)情況看，獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的2人，占0.3%；獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的53人，占8.5%。

從基層干部和群眾的反映來看，絕大部分村黨支部書記在基層工作中發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、主要做法和成效

近年來，市委堅(jiān)持把加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要任務(wù)來抓，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍的要求，不斷健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、考核監(jiān)督、激勵(lì)保障機(jī)制，村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。

1、完善選拔任用機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”

工程和“接班人”工程，積極拓寬選用渠道，改進(jìn)選用方式，不斷優(yōu)化村黨支部書記隊(duì)伍。一是明確選用標(biāo)準(zhǔn)。改變過去選用“好人”的做法，提出“雙高雙強(qiáng)”（即政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）的標(biāo)準(zhǔn)，提出“自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部；不會(huì)帶民富，不是好干部；好人加能人，選他當(dāng)干部”等形象生動(dòng)的宣傳口號(hào)，選用既是“好人”又是“能人”的“雙高雙強(qiáng)”型干部。二是拓寬來源渠道。順應(yīng)新形勢(shì)的要求，注重拓寬選人用人的視野，采取“內(nèi)選”、“外引”、“下派”等多種途徑不斷挖掘村黨支部書記人選的“源頭活水”。除將本村致富能手、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、復(fù)員退伍軍人中的黨員作為村黨支部書記人選外，注重把外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員請(qǐng)回本村擔(dān)任村黨支部書記，從市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，選派優(yōu)秀年輕干部到村任“第一書記”，僅2005年以來，全市從市鎮(zhèn)兩級(jí)行政事業(yè)單位共選派174名黨員干部到村任職，在2008年的換屆選舉中，從市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派22名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任村黨支部書記或第一書記，吸引62名外出務(wù)工經(jīng)商成功人士回村擔(dān)任村黨支部書記。沔城回族鎮(zhèn)王河村請(qǐng)回民營(yíng)企業(yè)主劉成良回村任支部書記后，不要工資，出錢修路建村部，調(diào)整結(jié)構(gòu)搞外銷，促進(jìn)了全村新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。通過選人用人導(dǎo)向的變化，目前，全市95%的村黨支部書記有一技之長(zhǎng)，60%的村黨支部書記有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)歷，村黨支部書記隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是嚴(yán)格選人程序。村黨支部書記的產(chǎn)生，嚴(yán)格按照“兩推直選”的方式進(jìn)行。“兩推”即由全體黨員和群眾

代表全額定向推薦村黨組織班子成員，參加推薦的群眾代表不得少于參加推薦的黨員數(shù)，且結(jié)構(gòu)、分布均要具有代表性；“直選”即通過召開黨員大會(huì)，按照設(shè)定的職位直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記、委員，不再是先選出委員，再由委員選書記、副書記，有效擴(kuò)大了基層民意，為村黨支部書記、村主任“一肩挑”奠定了基礎(chǔ)。四是儲(chǔ)備后備人才。將回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員作為村黨支部書記后備干部的培養(yǎng)重點(diǎn)，建立信息庫(kù)，著力培養(yǎng)和儲(chǔ)備一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村黨支部書記后備干部隊(duì)伍。目前，信息庫(kù)已收錄農(nóng)村后備干部1356人，確保了每個(gè)村都有2名以上后備干部。村黨支部書記后備干部的確定，實(shí)行黨員干部推薦，村黨支部研究后報(bào)鎮(zhèn)辦黨委審批，并向全體村民公布。鎮(zhèn)辦黨委負(fù)責(zé)管理村黨支部書記后備干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考察，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的及時(shí)提拔重用。

2、完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提升綜合素質(zhì)。堅(jiān)持“上調(diào)一級(jí)、優(yōu)先教育”的原則，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，努力提高村黨支部書記推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的能力與水平。一是培訓(xùn)形式多樣。采取黨校示范培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才基地培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、論壇活動(dòng)、集中拉練活動(dòng)、外出考察、“一村一名大學(xué)生”函授學(xué)習(xí)、誡勉談話等多種方式開展教育培訓(xùn)，確保教育培訓(xùn)的實(shí)效性。市委對(duì)全市639名村黨支部書記按好中差進(jìn)行排隊(duì)，分類抓好培訓(xùn)，每年至少舉辦2期村黨支部書記示范培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)支部書記100人以上。挑選全市100名優(yōu)秀村黨支部書記，成立“XX市百位村黨組織書記

論壇”，定期開展集中學(xué)習(xí)、交流研討、走訪調(diào)研、外出考察等活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，提升整體素質(zhì)。2009年將農(nóng)村后備干部、大學(xué)生村官納入全市青年后備干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班次開展集中培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)的純理論教學(xué)方法，采取理論測(cè)試、分組討論、集中交流、學(xué)員講壇、才藝展示、模擬面試等競(jìng)爭(zhēng)性訓(xùn)練方式，提升農(nóng)村后備干部的綜合素質(zhì)。二是培訓(xùn)內(nèi)容全面。圍繞新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需要，既注重政治理論、法律法規(guī)、宗旨觀念、廉潔奉公等方面的教育培訓(xùn)，又注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融管理、農(nóng)業(yè)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)，努力造就推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的“行家里手”。針對(duì)部分城郊村征地?cái)?shù)量多、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)，建立村黨支部書記談話教育制度，由對(duì)口聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦黨委班子成員定期對(duì)其進(jìn)行提醒談話、誡勉談話，加強(qiáng)廉政教育。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面專家，每年堅(jiān)持開展“農(nóng)技專家壟上行”活動(dòng)，讓農(nóng)技專家與村干部面對(duì)面交流、手把手輔導(dǎo)。目前，全市95%的村黨支部書記掌握了1至2門實(shí)用技術(shù)，成了村里的致富能手。三是培訓(xùn)制度保障。市委組織部將村黨支部書記培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，制定村干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，規(guī)定村黨支部書記每年集中培訓(xùn)時(shí)間不得少于7天，從時(shí)間上保證了對(duì)村黨支部書記的教育培訓(xùn)。市管黨費(fèi)每年按人平2元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h員干部集中輪訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從經(jīng)費(fèi)上保證了對(duì)村黨支部書記的教育培訓(xùn)。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)村黨支部書記參加高等學(xué)歷教育，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)參加高等學(xué)歷教育的村黨支部書記，參照干部學(xué)歷教育待遇，由市財(cái)政報(bào)銷40%的學(xué)費(fèi)。

3、完善考核監(jiān)督機(jī)制，確保盡職盡責(zé)。一是推行實(shí)事承諾制。指導(dǎo)村黨組織年初召開黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)全年需要辦理的實(shí)事充分征求黨員群眾意見，確定承諾事項(xiàng)，由村黨支部書記上臺(tái)作出承諾，并在黨務(wù)公開欄中公開。年底召開黨員和村民代表會(huì)議，由村黨支部書記匯報(bào)承諾事項(xiàng)完成情況，對(duì)未能完成的事項(xiàng)，分析其中原因，落實(shí)整改措施。二是健全考核制度。每年年初制定村級(jí)工作目標(biāo)考核責(zé)任制和村黨支部書記崗位職責(zé)考核制度，內(nèi)容上從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、文明村建設(shè)、黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)治安、群眾滿意度等多個(gè)方面進(jìn)行考核，如在抓黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)上出臺(tái)《XX市村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定村黨支部必須從“三會(huì)一課”抓起，堅(jiān)持開展經(jīng)常性活動(dòng)，至少每月一次支部委員會(huì)、一次黨小組會(huì)，每季度一次支部黨員大會(huì)，每半年上一次黨課；堅(jiān)持開展“黨建主題月”活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，每月確定一個(gè)黨建活動(dòng)主題，組織黨員、干部、群眾積極參與；實(shí)行村干部集中辦公和輪流值班制度，村黨支部書記周一至周五必須全日上班。方法上實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合。平時(shí)考核由市委組織部通過暗訪督查、進(jìn)村調(diào)研，鎮(zhèn)辦黨委通過檢查工作、個(gè)別談話、參加村級(jí)班子民主生活會(huì)等途徑了解村黨支部書記有關(guān)情況，年終考核主要采用目標(biāo)考核和述職評(píng)議的方式進(jìn)行。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任完成情況和民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，由鎮(zhèn)辦黨委對(duì)村黨支部書記作出綜合評(píng)價(jià)。三是完善述職評(píng)議制度。村黨支部書記每年向黨員、村民代表述職一次，由鎮(zhèn)辦黨委組織黨員、村民代表聽取述職

情況并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)結(jié)果在本村適當(dāng)范圍內(nèi)和鎮(zhèn)辦黨委班子中公開，并與工資待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲誡嚴(yán)格掛鉤。四是建立任期和離任審計(jì)制度。鎮(zhèn)辦黨委對(duì)村黨支部書記堅(jiān)持一年一審計(jì)和離任審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)變化情況、債務(wù)債權(quán)情況等，作出客觀公正的審核評(píng)價(jià)。審核結(jié)果向黨員、群眾公開，作為村黨支部書記獎(jiǎng)懲、去留的重要依據(jù)。

4、完善激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。注重采取政治激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)保障、環(huán)境優(yōu)化、生活關(guān)心等多種手段，激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是政治上激勵(lì)。對(duì)政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的村黨支部書記，依照法定程序優(yōu)先推薦擔(dān)任市級(jí)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員。對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的村黨支部書記，市委每年“七一”結(jié)合“紅旗創(chuàng)建”活動(dòng)，拿出一定比例的名額對(duì)“紅旗村黨組織書記”進(jìn)行表彰，并在市內(nèi)媒體上大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡，先后樹立了張溝鎮(zhèn)先鋒村黨支部書記陳江啟、三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴村黨支部書記李銀楷、陳場(chǎng)鎮(zhèn)沈?yàn)炒妩h支部書記劉為玉等一批優(yōu)秀村黨支部書記。用足用好上級(jí)關(guān)于在優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的有關(guān)政策，按照公平、公開、擇優(yōu)的原則，從2007年起先后組織2次招錄工作，錄用7名村黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。二是經(jīng)濟(jì)上保障。為讓村黨支部書記勞有所得、退有所養(yǎng)，我市從2001年起，開始探索試行村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、村干部績(jī)效工資制度以及工資直達(dá)制度。先后分4批共為263名村黨支部書記辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)（市級(jí)辦理85名，鎮(zhèn)

辦辦理178名）。去年，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村干部工資待遇的意見（試行）》、《XX市離任村干部補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等3個(gè)文件，在省財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，從市財(cái)政拿出115萬(wàn)元專項(xiàng)資金，為651名村主職干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1455名離任村主職干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼，著力提高村黨支部書記經(jīng)濟(jì)待遇，解決他們的后顧之憂。三是環(huán)境上優(yōu)化。設(shè)身處地為村黨支部書記著想，給他們撐腰壯膽、排憂解難。每年堅(jiān)持開展“村痞地霸”專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)那些插手、干擾村級(jí)事務(wù)管理，特別是肆意打擊報(bào)復(fù)村黨支部書記的黑惡勢(shì)力，依法予以嚴(yán)厲打擊。按照中央、省委的統(tǒng)一部署，先后投入2380萬(wàn)元資金，新建、改擴(kuò)建村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所440個(gè)，有效改善了村黨支部書記辦公環(huán)境。四是生活上關(guān)心。市、鎮(zhèn)辦黨委堅(jiān)持在每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，通過刊發(fā)慰問信、送慰問物資、發(fā)放慰問金等形式，對(duì)全市村黨支部書記進(jìn)行慰問。陳場(chǎng)等鎮(zhèn)還實(shí)行了“三必訪”制度，即村黨支部書記生病住院時(shí)必訪、家庭遭遇變故時(shí)必訪、逢年過節(jié)時(shí)必訪，及時(shí)了解并幫助解決實(shí)際困難，讓村黨支部書記更加安心、順心地干好工作。

三、存在問題及原因分析

1、引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)。調(diào)查顯示，全市村黨支部書記中，“雙帶”能力強(qiáng)的只有146名，占22.8%，多數(shù)村黨支部書記沒有創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)。原因主要有三點(diǎn)：一是習(xí)慣于把自己臵身于一片小天地里，與外界的交流溝通不夠，不注重學(xué)習(xí)；二是抓大事、謀發(fā)展的能力較弱，示范意識(shí)

較差，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦和開拓創(chuàng)新精神；三是工作方式不能適應(yīng)形勢(shì)需要，過多依賴行政手段，只當(dāng)“傳聲筒”，不善于指導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾。

2、工作積極性不高。部分村黨支部書記工作標(biāo)準(zhǔn)不高，主動(dòng)性不夠，缺乏開拓進(jìn)取的意識(shí)和敢闖敢拼的精神，工作只求過得去，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。原因主要有四點(diǎn)：一是年齡過大、學(xué)歷不高導(dǎo)致其觀念比較陳舊，思考問題、處理事情滿足于已有的經(jīng)驗(yàn)和做法，不能根據(jù)變化了的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。二是報(bào)酬待遇與外出務(wù)工相比仍然偏低，跟不上高速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)速度。三是政治出路還不寬。體制因素導(dǎo)致多數(shù)村黨支部書記在政治上發(fā)展到了頭，近年來，我市也僅有7名村黨支部書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。四是部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。我市有525個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬(wàn)元以下，其中有209個(gè)村是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。無(wú)錢辦事的矛盾比較突出，村黨支部書記從春干到冬，從來分不到獎(jiǎng)金，有時(shí)甚至連工資都難以兌現(xiàn)，這在一定程度上影響了他們的工作積極性。

3、工作精力難以到位。部分村黨支部書記不能真正把精力放在謀劃村級(jí)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富上。原因主要有四點(diǎn)：一是村級(jí)事務(wù)千頭萬(wàn)緒，大小工作都要書記事必躬親，造成了工作被動(dòng)應(yīng)付。二是沒有處理好“辦理公務(wù)”與“發(fā)家致富”的關(guān)系，認(rèn)為二者是對(duì)立的，只能選擇一樣干，個(gè)別人甚至把支部書記當(dāng)作一份“副業(yè)”。三是地方黑惡勢(shì)力、宗族房頭勢(shì)力干擾村級(jí)事務(wù)嚴(yán)重。

4、制度環(huán)境不夠優(yōu)化。村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)紛繁復(fù)雜，僅靠激勵(lì)村黨支部書記一人是很難圓滿完成任務(wù)的。當(dāng)前，省委出臺(tái)一系列

政策用于激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，但這些政策多數(shù)還是針對(duì)村主職干部特別是村黨支部書記，還有相當(dāng)一部分村副職干部的待遇保障問題要求縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。事實(shí)上，我省縣級(jí)財(cái)政普遍較為困難，難以拿出足夠的資金解決副職干部的各項(xiàng)保障。另外，法規(guī)制度的不健全，導(dǎo)致村黨支部書記在處理村級(jí)事務(wù)時(shí)舉步維艱，普遍存在“軟辦法不管用，硬辦法不敢用”問題。如調(diào)研中有村黨支部書記反映，某種田大戶多占耕地達(dá)60余畝，支部書記找其收承租費(fèi)時(shí)，他居然振振有詞：“這是我原來占的撂荒田，錢在我口袋里，就是不給你，你把我怎樣？”事實(shí)上，多數(shù)村黨支部書記也拿不出什么好的辦法來解決這一問題。又比如，現(xiàn)行不準(zhǔn)收歷欠稅款的政策對(duì)原來主動(dòng)交錢的農(nóng)戶打擊較大，他們對(duì)自己以前主動(dòng)交錢的行為感到“后悔”，導(dǎo)致不履行責(zé)任、不交合法負(fù)擔(dān)的農(nóng)戶越來越多。對(duì)這一問題，村黨支部書記同樣沒有好的辦法來解決。

四、相關(guān)對(duì)策及建議

一是要盡快提升村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)致富能力。省委要通過科技培訓(xùn)、專家講座、外出考察、企業(yè)家現(xiàn)身說法等集中統(tǒng)一的方式加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)致富能力培訓(xùn)，積極拓寬村黨支部書記視野，提升他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。

二是要著力增強(qiáng)村黨支部書記崗位吸引力。崗位吸引力是匯聚各類優(yōu)秀人才投身新農(nóng)村建設(shè)的前提。建議出臺(tái)政策，全面打通村黨支部書記向行政事業(yè)單位流動(dòng)的渠道，加大從村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，對(duì)年齡較大，不適合報(bào)考公務(wù)員的優(yōu)秀村黨支部書記，每年拿出一定數(shù)量的事業(yè)編制，實(shí)行定向招

考。對(duì)特別優(yōu)秀的村黨支部書記，采取“提級(jí)、挪位”的辦法明確為副科職級(jí)，或選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提供施展才華的大舞臺(tái)。同時(shí)，建議省委加大對(duì)優(yōu)秀村黨支部書記的表彰宣傳力度，組織開展“全省百位優(yōu)秀村黨組織書記”、“全省十大杰出村黨組織書記”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的氛圍。

三是要加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記作風(fēng)情況的有效監(jiān)督。村黨支部書記直接與農(nóng)民打交道，村黨支部書記的作風(fēng)，在群眾眼里就直接代表著黨風(fēng)、代表著黨的形象。要建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、信訪部門聯(lián)系通報(bào)制度，健全監(jiān)督體系、拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)村黨支部書記秉公用權(quán)、務(wù)實(shí)親民、勤政為民。

四是要進(jìn)一步優(yōu)化村黨支部書記工作環(huán)境。建議將各類政策進(jìn)一步完善，如省財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，市、縣兩級(jí)各配套一部分，切實(shí)解決副職干部的待遇保障問題，激發(fā)他們的積極性，全面激活村級(jí)班子，解決部分村黨支部書記工作無(wú)人幫、責(zé)任無(wú)人擔(dān)的問題。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)農(nóng)村政策法規(guī)進(jìn)一步完善，特別是出臺(tái)嚴(yán)厲措施，打擊“村痞地霸”，遏制宗族房頭勢(shì)力，為村黨支部書記營(yíng)造良好的執(zhí)政環(huán)境。