第一篇：基層黨支部建設的現狀與問題分析

基層黨支部建設的現狀與問題分析

前言

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。如何進一步加強和改進企業黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進企業的改革和發展，是一個需要認真研究的問題。現就xx公司（以下簡稱公司）基層組織建設情況開展調研討論。

現狀

公司黨委成立于2004年，成立之初下設有4個基層黨支部。2010年，公司實施集控管理，開展了三定改革，為便于對黨員進行集中管理，加強開展組織活動，經公司黨委研究決定，將原有的4個支部合并調整為2個支部，分別是機關黨支部和生產黨支部，并選舉產生了新的各支部委員和支部書記，結合公司實際情況，支部書記與經營管理職務實行分設體制，且全部為兼職擔任。

截止2011年12月31日，公司共有黨員33名，其中預備黨員1名，退休黨員2名，無專職黨務工作人員配備。

問題

在當前的管理體制和企業發展過程中，公司各基層黨支部在加強自身建設、提高黨員政治素質和思想素質等方面做出了努力，為凝心聚力促企業和諧發展做出了一定的貢獻。但與上級組織的要求和企業發展的需要相比，還是存在著不足和差距，主要表現在：

1、黨支部戰斗堡壘作用不明顯。個別黨支部不能適應企業的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；對在企業改革和發展中出現的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題缺乏有效的解決措施，造成了基層組織在群眾中的威信不高。

2、黨支部活動內容、形式單一，落實工作難到位。有的黨支部視野不寬，創新不夠，只滿足于發展黨員、收繳黨費，對黨員群眾難以形成吸引力，加之目前基層支部書記都為兼職，既負責支部工作、工會工作，又主管生產行政等工作，思想認識上的偏差極易出現重生產、輕黨建的觀點，進而導致支部組織生活開展難、學習少、工作難落實的工作局面。

3、黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。黨員的先鋒模范作用體現在哪里？主要體現在思想上和工作上。有的黨支部學習活動流于形式，造成黨員思想素質不夠高，學習意識不強，在日常工作中無法發揮先鋒模范作用，甚至有進

一步群眾化的趨勢。

原因

分析黨支部建設存在這些問題的原因，主要有以下幾個方面：

一是在思想認識上存在差距，存在重生產、輕黨建的傾向，沒有真正認識到黨支部工作的重要性，認為企業是以生產經營為中心，只要把生產、效益搞上去就行了，對黨支部工作重視不夠。

二是隨著現有的管理體制、用人機制發生變化，基層政工管理人員相對減少且大多為兼職，但基層政工工作量卻沒有減少，在人手少、任務重的情況下，出現了無暇顧及黨支部工作的現象。

三是黨務政工干部素質有待進一步提高，有的政工人員從事黨務工作時間短，對黨支部的工作內容、工作程序、相關政策掌握較少，對待工作仍然沿用過去的老思路、老辦法，沒有創新，不能完全適應新時期黨務工作。

四是人員思想意識的轉變，一方面有的黨員表率作用不明顯，有群眾化的傾向，另一方面是職工個人主體意識普遍增強，思想觀念活躍，面對市場經濟的沖擊，缺乏一定的奉獻意識。

對策

加強基層黨支部建設，切實發揮出支部戰斗堡壘和黨員

先鋒模仿作用，應從以下幾方面入手：

一、提高支部書記素質

在基層黨支部工作中，支部書記是支部的帶頭人，起著主導作用。支部書記應朝以下方面努力：

1、要熟練掌握黨務知識，具備較高的黨性修養，能夠站在全局和時代的高度，認識、看待實際工作和現實生活中遇到的各種問題，正確處理好新事物、新情況和新問題，在本職崗位上創造出一流的成績。

2、要較強的敬業奉獻精神。當前公司基層支部書記都是兼職，各項工作任務重，工作壓力很大。所以支部書記要有高度的敬業精神，要有犧牲奉獻精神，才能把工作做好。

3、要樹立創新意識。在實際工作中，要具有敢于開拓、銳意進取的精神，針對公司安全生產、經營管理和穩定工作，努力探索新形勢下基層黨支部工作的新路子。要弘揚正氣，樹立新風，以積極向上的精神文化、思想意識引導員工、激勵員工，從而調動員工的工作熱情。

4、要具有親和力。作為支部書記要平易近人，密切聯系群眾，經常深入班組與一線員工溝通交流，解決員工思想上的問題。要善于凝聚各方面的力量，化解各種矛盾，調動各方面的積極性和創造性。

二、抓好支部班子建設

黨支部的戰斗力如何，關鍵在于支部班子。支部一班人的政治素質、思想覺悟、紀律觀念、作風如何，對廣大員工的情緒和積極性有著直接的影響。支部班子要保持作風正派，求真務實，聯系群眾，廉潔奉公。在工作中，要緊緊圍繞企業改革發展和穩定的工作實際，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，不斷提高領導能力建設和管理水平，成為朝氣蓬勃、奮發有為、開拓進取、充滿生機和活力的領導集體，成為各項工作的堅強政治核心。支部委員都要以身作則，率先垂范，用自己的模范行為去帶動和影響身邊黨員及廣大員工。

三、創新工作方法和內容

過去常說黨務工作是“務虛”，新形勢下我們應變“虛”為“實”，通過創新工作方法和內容，將黨支部工作由“抽象化”轉變為“具體化”、“形象化”，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著、感覺得到。支部組織活動不應再以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報為主，可以通過開展各種各樣有意義的實踐活動，采取多樣化的活動形式，使廣大黨員更加積極主動地參與到支部活動工作中來，在公司營造出良好的組織氛圍，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

四、發揮黨員先鋒模范作用

黨支部的核心作用需要依靠黨員的先鋒模范作用來體現。公司基層黨支部要從黨員思想教育、技術業務學習、發

揮先鋒模范作用等方面入手，強化黨員先進性意識，使廣大黨員立足本職，積極發揮先鋒模范作用，以實際行動讓員工群眾切切實實感到黨員的先進性。要及時宣傳在日常工作生活中變現突出的共產黨員的先進事跡，號召廣大員工以他們為榜樣，向他們學習，以點帶面樹立黨員在群眾心中的良好形象，增強群眾對黨組織的信心。

結語

基層黨支部建設的好與壞，將直接關系到黨的建設，工作在基層的黨務工作者，有責任在實踐“三個代表”重要思想、踐行科學發展觀的過程中，開拓進取、與時俱進，積極探索基層黨支部建設的新對策，把基層黨支部真正建設成為堅強的戰斗堡壘；各基層黨支部在實際工作中，也應不斷總結好的經驗和做法，與時俱進，選擇有效載體，創新黨建活動，促進基層支部工作不斷取得進步。

第二篇：基層團組織建設的現狀與分析

東城區衛生系統基層團組織建設的現狀與分析

為深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，以黨建促團建，大力加 強自身建設，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，切實增強團組織的創造力、凝聚力、戰斗力，更好地發揮共青團做為黨 聯系青年的橋梁和紐帶作用，東城區衛生局團委深入實際，通過發放調查問卷，召開座談會等方式方法，對東城區衛生系統基層團組織建設情況進行了調研，現將調 研情況報告如下。

一、基本情況

東城區衛生系統現有基層團組織14個，其中團委3個、團總支3個、團支部8個。截至2009年10月，共有團員503人，注冊團員430 人，35歲以下青年1195人，其中19至25歲團員292人，26至28歲團員201人。直屬團干部15人，其中專職團干部2人，兼職書記副書記13 人。

在團區委和衛生局黨委的領導下，衛生系統各級團組織以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會，團的十六大和市第十二次團代會精神，緊緊圍繞衛生中心工作，以增強團員意識，夯實基層組織，活躍支部工作為目標，以教育團員青年崗位建功立業，提高團員青 年整體素質為重點，全面提升服務黨政大局和青年發展的能力，努力建設學習型組織和創新型團隊，團結帶領廣大團員青年為衛生事業發展和建設文明和諧的社會貢 獻力量。

（一）堅持用科學的理論武裝青年

衛生局團委結合青年的成長特點和實際情況，不斷加強對團干部和團員骨干的教育培訓，以衛生局黨校為依托，每年舉辦團干部、團員骨干理論培訓班，學習理論、團務基礎知識、公文寫作、奧運禮儀知識，了解衛生改革發展情況。近三年共組織培訓4次，參加人數達192人次。積極組織團干部參加團區委、局黨 委組織的各種學習班，并通過參觀、座談、知識競賽、征文、觀看影片、話劇等主題鮮明又適合團員青年特點的思想教育活動，引導、教育他們樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。

（二）大力建設團員骨干隊伍

東城區衛生局團委自2008年起建立團員骨干人才庫，通過選拔將一批政治素質高、參與活動積極的團員納入其中，并建立相應的動態管理機制，定期 對團員骨干隊伍進行梳理，以“建隊伍、抓培訓、重實踐、促發展”為主線，形成一支“召之即來，來之能戰，戰之能勝，敢打硬仗”的隊伍，先后完成了多項重要 的工作任務。

（三）團的各項活動蓬勃開展

圓滿完成奧運城市志愿服務工作。從2008年7月至10月，衛生局團委組織系統800余名志愿者參與了奧運會、殘奧會城市志愿服務。100天 中，共有13家單位2167人次參與，服務時長累計達14300小時，為路人測量血壓15713人次；提供健康及其他各種咨詢94082次；發放宣傳材料 77472萬余份；打氣、幫助處理中暑、小外傷等應急服務5364次。青年健康使者火炬行動初見成效。東城區衛生局團委堅持每年一個主題開展活動，三年來 共有70余名轄區三級醫

院的青年醫師參與活動，發放健康處方及常見病防治宣傳冊共計5295份，義診531人次，咨詢718人次，為居民免費測量血壓 560人次。初步形成青年健康使者火炬行動長效機制。“健康天使”進社區活動不斷深化。活動期間義診咨詢1500余人、發放宣傳資料3500份，量血壓 500人，導醫238人、服務700余人次，協助為60歲以上老人注射疫苗400余人。服務首屆地壇中醫藥文化節。衛生局團委組織60余名志愿者參加中醫 藥文化節志愿服務，承擔秩序維護、禮儀接待、中醫講壇服務、媒體服務等工作，共計服務1000余人次。深入開展“尋訪共和國足跡”主題實踐活動。活動以 “尋訪共和國足跡”為主題，以“尋訪東城社區衛生服務改革發展足跡”及“我和我的醫院”為重點，以“緬懷革命先烈 見證改革成就”、“重溫光輝歲月 譜寫和諧新篇”為依托，開展了11個各具特色、形式多樣、內容豐富的尋訪活動，參與團員300余名，尋訪地點共計19個，取得了良好的教育效果。

（四）發揮典型的示范和帶動作用

衛生局團委每年評選五四各類獎項，三年共評選局級五四紅旗團委9個，五四紅旗團支部24個，先進團組織12個，優秀團干部39名，優秀團員75 名，青年崗位能手95名，“東城天使（護理之星）”31名；在“青年醫師素質工程”活動中，團員青年報送科技論文139篇，《東城醫藥》刊載45篇。

（五）取得的成績

近三年來，衛生局團委連年榮獲北京市青年健康使者火炬行動組織貢獻獎、市達標創優競賽活動組織獎、東城區“五四”紅旗團委，2006年獲創建全 國五四紅旗單位，2008年獲北京志愿服務公益實踐項目工作優秀服務團隊。衛生系統三年共獲北京市優秀志愿服務集體、北京市優秀團員等市級獎項23個，獲 東城區五四紅旗團支部、東城區優秀奧運志愿者等區級獎項177個。

二、存在的主要問題

（一）創建學習型團組織有待加強

衛生系統的團員青年具有一定的文化知識程度，屬于技術型青年，擁有較強的學習意識和不斷豐富各種知識的愿望，具有較強的接納力和可塑性，對團組 織開展團員意識教育活動有較高的要求。希望團組織積極探索新形勢下新的教育方式方法、豐富教育內容，增強教育的針對性，不斷深化學習型團組織的創建。

（二）團的影響力有待擴大

衛生系統非注冊的團員和35歲以下非團員的青年在團員青年中占有很大比例。2009年非注冊團員73名，占團員總數的14.5%；35歲以下非 團員青年692名，占全部35歲以下青年的57.9%。他們在參加團內活動的積極性上，在協調本職工作與團內活動的自覺性上有待進一步增強，這對團組織如 何不斷擴大團的各項工作的影響力提出了更高的要求。

（三）團的活動還需進一步創新

通過調研發現，衛生系統存在的較為普遍的問題就是很少能組織大規模的集體性活動。例如和平里醫院現有團員76人，青年224人，占全體職工總數 的43%。團員青年數量雖然較多，但卻苦于無法協調一個大部分團員青年都統一的時間來參加活動，其他各單位也存在這樣的問題。很多團干部擔心這樣不利于共青團工作 的開展。產生這種困惑的原因主要是衛生系統行業的特殊性，絕大部分團員青年是工作在一線醫護人員，實行三班倒的輪班制度，工作任務繁重，且沒有統一的休息 日，加之醫院科室繁多，統一協調時間存在諸多困難，因此組織大范圍集體性的活動有一定難度。

三、對策與思考

（一）努力創建學習型團組織

共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，本身就是一個學習型組織。只有始終保持不斷學習的狀態，才能保持青年的進取 和活力。要努力將衛生系統團組織建設成為全體團員青年和各級組織具有持續增長的學習能力的、能讓全體團員進行創造性學習并在學習中體會到工作和生命意義 的、能使整個組織獲得快速應變能力和持續創造力的學習型團組織。

一是加大組織學習的力度。衛生局團委多年來一直堅持組織開展各種形式的學習。通過舉辦團干部理論培訓班，堅持不懈地加強對團干部的培養；通過舉 辦團員骨干理論培訓班，不斷擴大團員青年參與團內培訓的覆蓋面；通過開展時事學習討論，提高團員青年的政治素質和理論水平等等。今后將嘗試吸納團干部及團 員骨干參加局黨校的公共課，進一步提升理論水平和實踐能力，推薦在“五四”評優中的先進典型參加公共課或團區委組織的各種學習，實現綜合素質的提高。在學習內容上，不僅要包括政治理論、理想信念教育，還要有歷史知識、衛生專業技術知識、法律知識、團務知識等方面的內容，擴大團員青年的知識面，提高社會交往 和工作競爭能力。

二是創新團員意識教育活動形式。團員意識教育活動也是創建學習型團組織的重要內容。衛生局團委要認真貫徹落實黨的十七大和團的十六大關于切實增 強廣大共青團員的政治意識、組織意識和模范意識的精神，不斷創新教育活動形式，采取青年喜聞樂見的方式，不斷吸引青年，凝聚青年。要在“黨建帶團建”原則 的指導下，從實際出發，不斷探索，大膽創新，拓展和深化教育活動，充分尊重和鼓勵團員的創造性，使廣大團員在實踐中受教育、長才干、做貢獻。例如可通過認 真開展創建“五四紅旗團委”活動，把創建活動作為新形勢下全面推進團的建設，進行團員意識教育的重要載體和有形手段。通過年初有計劃、年中有督導、年末有 總結并建立健全表彰獎勵機制，以提升先進典型的示范效果，充分調動團員青年的積極性和創造性，調動基層團組織加強自身建設、發揮主體作用的積極性和創造 性，促進基層團組織健身和團的工作全面活躍。

三是充分利用載體和陣地開展教育。共青團教育陣地和載體是活躍基層工作的重要條件，是對團員青年開展教育引導的有力抓手，是宣傳團的工作、擴大 團的影響、提高團的地位的有效途徑。衛生局團委多年來堅持通過各類團報團刊、共青團網絡、衛生局黨校等陣地和載體對青年開展各種教育活動。隨著年輕一代的 成長和互聯網的普及，網絡已逐步向教育陣地的方向邁進。在今后的教育引導中，應重視網絡的教育作用，充分利用互聯網的各種優勢，提升對團員青年的教育效 果。

（二）以服務青年為出發點和落腳點，努力擴大團組織的影響力

面對衛生系統青年群體的構成，衛生局團委要認真貫徹落實團的十六大提出的“要把服務青年工作提高到一個新水平，找準切入點，把服務青年工作進一 步做深做實”，將服務青年作為團的工作的出發點和落腳點，不斷提升團組織在注冊團員、非注冊團員以及非團員青年中的影響力，從而實現團的各項工作和活動影 響全體青年。

一是服務青年求知成才。當代青年人求知渴望強烈，接受新鮮事物迅速，對求知有著較高的追求，對成才有著強烈的愿望。在調研中發現，很多團員青年 有學習充電的要求，希望團組織能提供更多的學習機會，實現自身素質的提升。團組織要敏銳地認識到團員青年求知成才的需求，為他們創造更多的學習空間和平

臺，引導青年樹立終身學習的觀念。不但要通過團干部理論培訓班、團員骨干理論培訓班等途徑加大對團干部、團員骨干的培養力度，還要不斷擴大培訓范圍，創新 培訓形式，提升教育效果。要有效利用衛生局黨校、團市委網站等重要載體，加強對非在編團員及非團員青年的培養教育。要深入開展黨團理論學習、文化知識學習、業務技能學習等，并通過開展豐富多彩的社會實踐活動，將“讀萬卷書”和“行萬里路”有機結合，學以致用、以用促學。同時積極向黨組織推薦，提供培訓機 會，建立青年人才培養平臺。

二是服務青年建功立業。對于衛生系統的在職青年來說，服務他們在本職崗位上建功立業，實現社會價值的肯定，是激發他們熱情的源動力。要根據衛生 行業的特點，引導青年認真掌握醫療行業相關各類知識，切實提高服務患者的專業技術水平。通過開展各種主題活動，如青年健康使者火炬行動、健康天使進社區、爭當青年崗位能手、青年醫師素質工程、東城護理之星評比等，努力為青年創造良好的職業發展環境。可以嘗試將非在編團員納入團組織各項評優工作中，改變非在 編團員不能參與本單位評優的現狀，同時邀請他們參加如志愿者活動、讀書征文活動、青年座談等一系列活動，提高他們的政治素質和工作技能。通過一手抓醫療，一手抓護理的方式，做到醫生群體與護士群體共同提高，為醫藥衛生體制改革貢獻力量。

三是服務青年精神文化需求。隨著社會的發展，衛生青年對文化和精神層面的需求日益增長。我們要從青年的興趣愛好出發，積極開展各類文化活動，如 開展“青年文化匯”、新春團拜會、讀書會、足球俱樂部等各種活動，豐富青年的文化生活，釋放他們的工作壓力，并通過多姿多彩的文化活動不斷吸引凝聚青年，提升團組織的影響力，擴大團組織的有效覆蓋。

（三）不斷創新團內活動形式

開展活動是基層團組織工作的重要形式，是共青團工作的基本途徑和優勢所在，也是加強團的建設的基本方法和生命源泉。我們要主動適應醫療衛生事業 改革的形勢和當代青年在思想觀念、行為方式、群體分布等方面呈現的新特點，在工作思路、工作方式、自身建設上不斷創新，在強化基層基礎、穩步推進團內民主 等方面積極探索，不斷擴大團的工作的覆蓋面和影響力。通過結合青年特點開展活動，使團員青年在活動中受教育，長才干，起作用。

一是要圍繞中心服務大局，積極爭取黨政領導的支持。在創新團的活動形式時有一個始終要堅持的原則就是圍繞黨政中心工作開展團的活動。共青團的成 長、發展、壯大始終和黨的成長、發展、壯大緊密聯系在一起，在社會主義革命和建設的長期歷史過程中，形成了黨領導團，團緊跟黨；黨重視團，團依靠黨的光榮 傳統。共青團作為黨的助手和后備軍，偏離中心工作，也就背離了自己的宗旨。團組織圍繞黨政中心工作開展活動和積極爭取黨政支持是相輔相成的。只有始終圍繞 黨政中心工作開展活動，才能切實爭取到黨政領導的支持；只有積極爭取黨政領導的支持，才能不斷提高共青團服務中心工作的能力和水平。在實際工作中，可采取 將團委的計劃、總結報送黨委會；將學習材料書面報送黨政主要領導；邀請黨政主要領導參加團的活動，指導團的工作等方法爭取黨政領導的支持。

二是要明確青年需求，有針對性地開展活動。團的活動要實現吸引青年，就必須不斷創新，要想不斷創新，就必須研究青年的特殊需求。青年的特殊需求 包括求知與成才的需要，勞動與就業的需要，生活和健康的需要，社交和娛樂的需要以及戀愛、結婚和組成家庭的需要等。衛生系統廣大團員青年也具備這些青年的 特殊需求，因此我們在開展活動時，首先應當是青年需要的、喜歡參加的，這樣才能吸引青年，否則，活動就失掉了群眾性，團組織也就失去了其團結、教育青年的 核心作用。例如衛生局團委針對衛生系統很多女青年因工作環境原因仍然單身的情況，與相關科室聯合舉辦了與共建單位的聯歡會，受到了廣大團員青年的熱烈響 應，其積極性與以往的活動形成了鮮明反差，說明團組織開展活動只有真正從青年的實際需求出發，才能充分調動他們的積極性和主動性。其次要達到起作用、受教 育、長才干三位一體的目的，使團員青年在活動中起作用，從而使團組織在社會上起作用，讓每項活動都對團員青年產生一定的教育作用，并通過活動增長知識，提 高能力。例如參與奧運城市志愿服務，衛生系統的志愿者既服務了社會，又提高了能力，受到了教育。再次要堅持思想性、知識性、趣味性的統一和人才、經濟、社 會效益并舉的原則，在此基礎上不斷創新團的活動形式，提升團組織的凝聚力。

三是要因地制宜，創新活動形式。衛生系統的各級團組織在堅持上述原則的同時，可以采取將活動化整為零的方式。例如醫院團委可以依據排班情況，將 活動計劃分解到各支部，開展活動的時間、內容等由支部視工作情況而定，團委定期下達指標進行考核評比，可以使活動的主動性和靈活性大大增強。同時可以 利用五四青年節或十一長假等時間，組織幾次有較大影響的活動；或是將一個大的活動分為兩次，照顧一線團員青年三班倒的時間安排，達到以大活動帶小活動，集 中活動促分散活動，節日活動推平時活動的作用。

四是探索互助聯動模式，實現團建整體推進。衛生局團委現下設團委3個、團總支3個、團支部8個。隨著目前團員比例的逐漸下降，大部分支部級直屬 團組織的團員數量日益減少，開展活動受到限制，不但影響支部的發展，也對衛生局共青團工作的整體推進產生了影響。為解決這一問題，可以嘗試通過在衛生系統 各級團組織中實現單位間的聯合，起到以強帶弱的作用。探索建立團際互助聯動模式，即將人數較多，實力較強的團組織與一個或幾個人數較少的團組織結成互助聯 動小組，共同開展活動。這種方式一方面有利于人數少的團組織活動能力的提升，使團員青年能夠有機會參與更多的活動；另一方面因為多了參謀和助手，人數多的 團組織可以將活動安排得更加完善。同時衛生局團委要建立有效的激勵機制，防止人數較多的團組織因排他性而產生抵觸心理；要建立制約機制，防止人數較少的團 組織產生依附心理，喪失自身開展活動的獨立性。

共青團十六大的召開，對新時期共青團工作作出了新的部署，也對基層團的建設提出了更高的要求。東城區衛生局團委要堅持黨建帶團建，緊緊依靠黨組 織的領導，適應形勢發展和青年變化，發揚改革創新精神，履行好團的根本職責，把握現實突出問題，積極推進團的建設理論創新、制度創新和工作創新，切實加強 和改進衛生系統各級團組織的建設，努力實現胡總書記提出的“團的基層組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年”的工作目標。

第三篇：基層黨支部建設存在的問題及對策分析

基層黨支部建設存在的問題及對策分析

充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而增強黨組織的凝聚力和戰斗力，促進企業的改革和發展。基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進一步加強和改進企業黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發

揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒

模范作用，促進企業的改革和發展，是

一個需要認真研究的問題。

黨支部建設存在的主要問題和原因

分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接

黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。當前，多數黨支部能夠加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發展方面發揮了重要作用，但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題，主要表現在：1.黨支部凝聚力、號召力不強。個別黨支部不能適應企業的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對在企業改革和發展中出現的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。2.黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創新不夠，只滿足于發展黨員、收繳黨費、辦辦黑板報，對黨員群眾難以形成吸引力。3.黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。黨員的先鋒模范作用體現在哪里？主要體現在思想上和工作上。有的黨支部學習活動流于形式，造成黨員思想素質不夠高，學習意識不強；有的黨支部在引導黨員上教條化，造成部分黨員對共產黨員到底應該是“多干活，多拿錢”，還是應該講奉獻產生了“質疑”，工作不積極。

分析黨支部建設存在這些問題的原因，主要有以下幾個方面：一是黨務政工干部素質有待進一步提高。隨著管理體制趨向于扁平化，政工管理人員相對減少，但基層政工工作量并沒有減少，這就要求黨務政工干部不斷提升自身素質，既要會做思想工作，還要懂生產、會經營，以適應企業自身發展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創新意識。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠利益，當職工思想出現波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀。三是基層黨建受制于單位領導的重視程度。部分單位領導班子對黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發揮的重要因素之一。四是職工個人主體意識普遍增強，思想觀念活躍，特別是面對市場經濟的沖擊，更多的職工追求物質利益，缺少一定的奉獻意識。

加強基層黨支部建設的對策分析

加強基層黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，應從以下幾個方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊伍素質整體提高了，才能為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊伍素質呢？主要采取三種方式：一是加強指導，重視支部工作，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進行總結，并對下步工作進行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；定期開展專題研討，每年定期對支部建設、職工思想政治動態等工作進行理論研討，要求每位支部書記撰寫1—2篇研討論文；定期深入基層，對支部書記工作進行監督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現場會，向支部書記展示推廣典型經驗，比如定期開展黨建工作現場觀摩會和座談會，提升創建水平、交流創建經驗。三是組織崗位培訓，充分利用企業黨校的有利資源，為支部書記進行面對面授課，定期組織學理論、學管理、學法律、學黨務知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執行力入手，圍繞服務企業生產經營開展工作。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學習、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質建設，形成一個富有凝聚力和戰斗力的堅強領導核心。二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要切實加強思想作風，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創新意識和服務意識；另一方面要切實加

強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業業做事，堂堂正正做人。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴。

（三）適應新形勢、新要求，創新工作方法、內容和機制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法、內容和考評機制創新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應新形勢的發展，不能與現實脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，而對黨員的困難漠不關心，視而不見，要實心實意地關心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實踐活動，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）抓好黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。在企業，大部分黨員分布在生產、技術的第一線，他們有的是技術項目的帶頭人，有的是生產一線的老模范，有的是爭創效益的排頭兵，有的是默默奉獻的孺子牛，都是生產的中堅力量。要緊緊圍繞“給權利、給任務、給舞臺、給客觀評價”，培養造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍。“給權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任。“給舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發揮的平臺。如結合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰斗力、提升黨員素質”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。“給客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發揮。各黨支部每月對黨員責任區工作情況進行考核，評出“最佳黨員責任區”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進黨員先鋒模范作用的發揮。（倪崇科/中原油田分公司采油一廠黨委書記、高級政工師）

第四篇：基層干部作風建設的現狀分析

基層干部作風建設的現狀分析

總體來看，基層干部隊伍作風主流是好的，能夠不斷解放思想，謀求發展的意識越來越強；能夠發揚艱苦樸素，任勞任怨，克難奮進的精神；能夠團結協作、清正廉潔；能夠切合實際確立工作思路，定位比較準。特別是廣大基層干部，面對社會轉型時期出現的新矛盾和新問題，積極探索了一些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作風建設存在的突出問題

1、學習應景無實效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。二是培訓多、效果差。各種名目的培訓一期接一期，但由于培訓內容缺乏針對性，培訓方式簡單落后，培訓效果都不理想。培訓者為培訓而培訓，只為完成一項工作，參訓者借培訓休整一下身心，結交幾個朋友，聯絡一下感情。三是制度多、落實少。各地各單位一般都制定了中心組集中學習制度和政治學習日制度，但能夠堅持學習的很少。有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。四是要求多、兌現少。各級主管部門在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，即使檢查也不夠認真，沒有嚴格的考核兌現措施。如有的鄉鎮從2000年以來，每年幾乎沒有認真組織干部集中學習過一次，記錄、體會、心得全是臨時編出來，應付上面檢查。

2、思想消極不進取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。二是好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展 相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退出領導崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”；已經改非的，很少有人關心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩太平日子。工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠打算，安于現狀，安享太平。

3、工作漂浮不務實。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，不顧群眾利益地大搞政績。有些地方乍一看是發展了、繁榮了，但發展繁榮的背后卻是極其嚴重的“透支”，給后幾任領導都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲于應付，敷衍塞責。用會議貫徹會議，就文件落實文件，沉溺于文山會海，對群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題進行回避、推諉。五是做“官老爺”，高高在上。不深入實際，不調查研究，手腳不勤，拿文做武，出門必須要有車代步，發言必須要有人代筆，即使是個人的心 得體會、述職報告之類東西，也要由辦公室撰寫。

4、奢侈享樂不自律。吃喝風、玩樂風、賭博風盛行。一些領導干部常年吃高檔煙，喝高檔酒，進高檔娛樂場所，其消費與個收入相差很大；用公款相互宴請吃“磨盤餐”現象嚴重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里，認為只要沒有將錢裝進自己的腰包吃點喝占無所謂；賭博現象十分普遍，打麻將、斗地主、炸金花不講場合、不看對象、不選時候，談論起來應和者眾多，而且津津樂道、眉飛色舞。許多干部對生活領域中的腐敗行為習以為常。有的領導上下班總是專車接專車送；有的單位負責人子女在十堰上學，一到周末就出公車到十堰看望，來回二三天，耗費公款上千元；有的干部趕時髦，手機一年換幾個，話費實報實銷，有些根本沒資格享受話費的干部也能全額報銷話費；有的雖然是貧困鄉鎮，送起禮 來不含糊，逢到元旦、春節就去拉關系，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；有些部門權力過大，掌有實權的大小干部玩權弄權，吃拿卡要報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

5、紀律散慢不嚴明。干部“走讀”現象依然嚴重，過去是領導干部“走讀”，現在一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。機關管理松馳，干部上班時間打牌、下棋、玩游戲，部分縣直單位11點以后辦公室里就基本上找不到人，有的鄉鎮幾個干部聯系一個村，相互商量輪流駐村，結果一個也沒下村，一個也沒搞工作，安排的任務能拖就拖。民主制度形同虛設，有些鄉鎮和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實。

二、干部作風建設存在問題的原因及解決的對策

導致干部作風建設存在問題的原因很多，主要是：學習引導不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識嚴重；市場經濟的負面影響扭曲了人生價值取向，利己主義思想嚴重；執行制度不嚴，督辦檢查不到位，監督考評機制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現象依然突出，特別是用人不當帶來的錯誤導向影響深遠。當前，解決上述問題應采取以下對策：

1、注重學習，強化教育。要學理論、學業務、學科學知識，強化對黨員干部的宗旨教育，引導黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實。要建立科學實用的學習制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種不良行為，嚴肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。

3、領導帶頭，率先垂范。風成于上，俗化于下。各級領導要在作風建設方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學習，帶頭深入基層，聽真言、講實情，為民辦實事、辦好事，帶頭發揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，做執行制度的模范和表率。

4、加強監督，從嚴懲處。各級領導干部要按照《中國共產黨內監督條例（試行）》的規定，自覺接受來自各方面的監督，虛心聽取他人意見和建議，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定。定期召開黨內民主生活會，認真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。各執紀執法部門，在加強自身作風建設的同時，要堅決抵制歪風邪氣，堅決制止奢侈浪費，堅決查處違法違紀，力求查處一案，教育一面，規范一片。

第五篇：基層干部作風建設的現狀分析

總體來看，基層干部隊伍作風主流是好的，能夠不斷解放思想，謀求發展的意識越來越強；能夠發揚艱苦樸素，任勞任怨，克難奮進的精神；能夠團結協作、清正廉潔；能夠切合實際確立工作思路，定位比較準。特別是廣大基層干部，面對社會轉型時期出現的新矛盾和新問題，積極探索了一些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作風建設存在的突出問題

1、學習應景無實效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。二是培訓多、效果差。各種名目的培訓一期接一期，但由于培訓內容缺乏針對性，培訓方式簡單落后，培訓效果都不理想。培訓者為培訓而培訓，只為完成一項工作，參訓者借培訓休整一下身心，結交幾個朋友，聯絡一下感情。三是制度多、落實少。各地各單位一般都制定了中心組集中學習制度和政治學習日制度，但能夠堅持學習的很少。有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。四是要求多、兌現少。各級主管部門在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，即使檢查也不夠認真，沒有嚴格的考核兌現措施。如有的鄉鎮從2000年以來，每年幾乎沒有認真組織干部集中學習過一次，記錄、體會、心得全是臨時編出來，應付上面檢查。

2、思想消極不進取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。二是好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退出領導崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”；已經改非的，很少有人關心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩太平日子。工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠打算，安于現狀，安享太平。

3、工作漂浮不務實。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，不顧群眾利益地大搞政績。有些地方乍一看是發展了、繁榮了，但發展繁榮的背后卻是極其嚴重的“透支”，給后幾任領導都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲于應付，敷衍塞責。用會議貫徹會議，就文件落實文件，沉溺于文山會海，對群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題進行回避、推諉。五是做“官老爺”，高高在上。不深入實際，不調查研究，手腳不勤，拿文做武，出門必須要有車代步，發言必須要有人代筆，即使是個人的心得體會、述職報告之類東西，也要由辦公室撰寫。

4、奢侈享樂不自律。吃喝風、玩樂風、賭博風盛行。一些領導干部常年吃高檔煙，喝高檔酒，進高檔娛樂場所，其消費與個收入相差很大；用公款相互宴請吃“磨盤餐”現象嚴重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里，認為只要沒有將錢裝進自己的腰包吃點喝占無所謂；賭博現象十分普遍，打麻將、斗地主、炸金花不講場合、不看對象、不選時候，談論起來應和者眾多，而且津津樂道、眉飛色舞。許多干部對生活領域中的腐敗行為習以為常。有的領導上下班總是專車接專車送；有的單位負責人子女在十堰上學，一到周末就出公車到十堰看望，來回二三天，耗費公款上千元；有的干部趕時髦，手機一年換幾個，話費實報實銷，有些根本沒資格享受話費的干部也能全額報銷話費；有的雖然是貧困鄉鎮，送起禮來不含糊，逢到元旦、春節就去拉關系，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；有些部門權力過大，掌有實權的大小干部玩權弄權，吃拿卡要報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

5、紀律散慢不嚴明。干部“走讀”現象依然嚴重，過去是領導干部“走讀”，現在一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。機關管理松馳，干部上班時間打牌、下棋、玩游戲，部分縣直單位11點以后辦公室里就基本上找不到人，有的鄉鎮幾個干部聯系一個村，相互商量輪流駐村，結果一個也沒下村，一個也沒搞工作，安排的任務能拖就拖。民主制度形同虛設，有些鄉鎮和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實。

二、干部作風建設存在問題的原因及解決的對策

導致干部作風建設存在問題的原因很多，主要是：學習引導不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識嚴重；市場經濟的負面影響扭曲了人生價值取向，利己主義思想嚴重；執行制度不嚴，督辦檢查不到位，監督考評機制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現象依然突出，特別是用人不當帶來的錯誤導向影響深遠。當前，解決上述問題應采取以下對策：

1、注重學習，強化教育。要學理論、學業務、學科學知識，強化對黨員干部的宗旨教育，引導黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實。要建立科學實用的學習制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種不良行為，嚴肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。

3、領導帶頭，率先垂范。風成于上，俗化于下。各級領導要在作風建設方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學習，帶頭深入基層，聽真言、講實情，為民辦實事、辦好事，帶頭發揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，做執行制度的模范和表率。

4、加強監督，從嚴懲處。各級領導干部要按照《中國共產黨內監督條例（試行）》的規定，自覺接受來自各方面的監督，虛心聽取他人意見和建議，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定。定期召開黨內民主生活會，認真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。各執紀執法部門，在加強自身作風建設的同時，要堅決抵制歪風邪氣，堅決制止奢侈浪費，堅決查處違法違紀，力求查處一案，教育一面，規范一片。