第一篇：丁腦村農村情況調查報告

“萬名干部進萬村入萬戶”活動

——丁腦村基本情況調查報告

一、丁腦村基本情況

丁腦村地處剅河鎮西端，西鄰潛江市，北與毛嘴鎮交界，宜黃高速公路橫穿全村，全村8個小組，現有356戶，總人口1527人，現有耕地2576畝，其中水田2090畝，旱田486畝，人均耕地面積1.6畝。

全村以種植水稻為主導產業，水稻種植面積達2090畝，占全村耕地面積90%以上，其中旱田面積為486畝，以種植小麥、油菜為主。

本村48%村民的主要收入是種植水稻及其它農產品，52%的村民農閑時到廣東、深圳等沿海地區做工，勞務直接收入過千萬元，極大地豐富了村民的物質生活，為丁腦村的發展奠定了良好的經濟基礎。

二、丁腦村新農村建設情況

所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。

（一）丁腦村新農村建設取得的成績

1、村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、1

村莊的綠化，全村硬化道路里程4.5公里，興建村委會辦公大樓、村醫務室，基本改變了農村的“臟、亂、差”現象。

2、群眾環境意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。

3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。

4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

（二）新農村建設存在的問題

1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；

2、部分群眾的環境認識還不到位，環境意識有待加強；

3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技有能力，同時農

民的思想還比較保守，傳統的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業產業積極性不高；

4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙；

5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態度，對國家的惠農政策不夠了解，法律意識不強。

三、村民的收入和消費

通過村委會干部以及對部分村民的詢問，本村48%村民的主要收入是種植水稻及其它農產品。22%的村民農閑時節到附近的工廠做工。30%的村民長期到廣東、深圳等沿海地區做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。

四、村民的文化娛樂

村內沒有專門的娛樂場所，只有簡易的圖書室，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。

五、存在的問題

1、交通不便，不利于蔬菜產品的暢銷，地理位置比較閉塞，造成運費較高，物價增長。

2、產業單一。全村主要是有水稻種植，蔬菜種植幾乎沒有，根本沒有高附加值的農產品，收入極其微薄。這就造成抵

抗風險的能力降低，一旦發生自然災害或市場發生巨變，將會給全村帶來重大經濟損失。

3、處于貧困狀態的村民仍然存在，這就給該村的整體發展帶來了阻力。

4、村里年輕勞動力流失較嚴重，大多數青年外出不愿回村，造成老齡化現象嚴重。

5、農民文化水平不高，全村高中以上文化程度占總人口的10%，思想意識比較落后，僅局限于個人利益。

6、全村收入的主要來源是靠種植水稻、小麥、油菜為主，第三產業只占相當微小的一部分。

六、通過這次調查對剅河鎮丁腦村新農村建設的幾點建議

1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作純凈與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。

2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質；三是建立黨員干部自覺制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據，幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。

3、加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創業，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網站建設，支持農民本地創業與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。

4、加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，使他們能夠懂法、知法、守法、用法。

5、增加農村的娛樂設施，為農民提供休閑場所，極大地豐富村民的精神文化生活。

6、多向農民提供小額貸款，為扶持農民發展農副產業，并為其提供技術指導，以解決農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。

7、發展第三產業，充分利用本地區的歷史特色建設生態休閑產業，增加額外收入。

8、充分利用地區優勢，引進適合本地區的先進品種，發

展特色產業。

9、鼓勵青年學子回鄉自主創業，帶動全村經濟增長。通過這次對丁腦村的深入調查，我們覺得建設社會主義新農村，切實解決農民共同富裕的緊迫感，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。

我們堅信，有市委市政府的正確領導，有全村干部群眾上下一心，奮力拼搏，丁腦村的經濟社會一定會步入健康、持續的發展軌道，一個“和諧丁腦，富裕丁腦，文明丁腦，綠色丁腦”的新丁腦，一定會展現在人們面前，丁腦的未來一定會更加美好！

二O一一年四月十六日

第二篇：dquitw丁腦村農村情況調查報告

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懶惰是很奇怪的東西，它使你以為那是安逸，是休息，是福氣；但實際上它所給你的是無聊，是倦怠，是消沉;它剝奪你對前途的希望，割斷你和別人之間的友情，使你心胸日漸狹窄，對人生也越來越懷疑。

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“萬名干部進萬村入萬戶”活動

——丁腦村基本情況調查報告

一、丁腦村基本情況

丁腦村地處剅河鎮西端，西鄰潛江市，北與毛嘴鎮交界，宜黃高速公路橫穿全村，全村8個小組，現有356戶，總人口1527人，現有耕地2576畝，其中水田2090畝，旱田486畝，人均耕地面積1.6畝。

全村以種植水稻為主導產業，水稻種植面積達2090畝，占全村耕地面積90%以上，其中旱田面積為486畝，以種植小麥、油菜為主。

本村48%村民的主要收入是種植水稻及其它農產品，52%的村民農閑時到廣東、深圳等沿海地區做工，勞務直接收入過千萬元，極大地豐富了村民的物質生活，為丁腦村的發展奠定了良好的經濟基礎。

二、丁腦村新農村建設情況

所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。

（一）丁腦村新農村建設取得的成績

1、村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化，全村硬化道路里程4.5公里，興建村委會辦公大樓、村醫務室，基本改變了農村的“臟、亂、差”現象。

2、群眾環境意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。

3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。

4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

（二）新農村建設存在的問題

1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；

2、部分群眾的環境認識還不到位，環境意識有待加強；

3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技有能力，同時農民的思想還比較保守，傳統的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業產業積極性不高；

4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙；

5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態度，對國家的惠農政策不夠了解，法律意識不強。

三、村民的收入和消費

通過村委會干部以及對部分村民的詢問，本村48%村民的主要收入是種植水稻及其它農產品。22%的村民農閑時節到附近的工廠做工。30%的村民長期到廣東、深圳等沿海地區做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。

四、村民的文化娛樂

村內沒有專門的娛樂場所，只有簡易的圖書室，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。

五、存在的問題

1、交通不便，不利于蔬菜產品的暢銷，地理位置比較閉塞，造成運費較高，物價增長。

2、產業單一。全村主要是有水稻種植，蔬菜種植幾乎沒有，根本沒有高附加值的農產品，收入極其微薄。這就造成抵抗風險的能力降低，一旦發生自然災害或市場發生巨變，將會給全村帶來重大經濟損失。

3、處于貧困狀態的村民仍然存在，這就給該村的整體發展帶來了阻力。

4、村里年輕勞動力流失較嚴重，大多數青年外出不愿回村，造成老齡化現象嚴重。

5、農民文化水平不高，全村高中以上文化程度占總人口的10%，思想意識比較落后，僅局限于個人利益。

6、全村收入的主要來源是靠種植水稻、小麥、油菜為主，第三產業只占相當微小的一部分。

六、通過這次調查對剅河鎮丁腦村新農村建設的幾點建議

1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作純凈與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。

2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質；三是建立

黨員干部自覺制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據，幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。

3、加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創業，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網站建設，支持農民本地創業與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。

4、加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，使他們能夠懂法、知法、守法、用法。

5、增加農村的娛樂設施，為農民提供休閑場所，極大地豐富村民的精神文化生活。

6、多向農民提供小額貸款，為扶持農民發展農副產業，并為其提供技術指導，以解決農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。

7、發展第三產業，充分利用本地區的歷史特色建設生態

休閑產業，增加額外收入。

8、充分利用地區優勢，引進適合本地區的先進品種，發展特色產業。

9、鼓勵青年學子回鄉自主創業，帶動全村經濟增長。通過這次對丁腦村的深入調查，我們覺得建設社會主義新農村，切實解決農民共同富裕的緊迫感，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。

我們堅信，有市委市政府的正確領導，有全村干部群眾上下一心，奮力拼搏，丁腦村的經濟社會一定會步入健康、持續的發展軌道，一個“和諧丁腦，富裕丁腦，文明丁腦，綠色丁腦”的新丁腦，一定會展現在人們面前，丁腦的未來一定會更加美好！

二O一一年四月十六日

第三篇：農村試點村建設調查報告

縣政府確定為新農村建設試點示范村，鎮黨委鎮政府和村兩委按照中央新農村建設二十字方針的要求，依托農綜開發建設這個平臺，緊緊圍繞“加大基礎設施建設力度，加快產業發展步伐，加強精神文明建設，全面促進黨的組織建設”的工作思路，把產業發展、村莊規劃和村容村貌整治作為新農村建設的突破口和工作重點，農村試點村建設調查報告。一步一個腳印，扎實做好各項工作，經過一年來的艱辛努力，新農村建設各項工作取得了明顯成效。

一、夯實領導責任科學制定規劃

去年村被確定為新農村建設示范村后，××鎮黨委、政府及村兩委高度重視，認真研究制定新農村建設實施方案，組建了領導小組，落實了領導責任。鎮上確定黨委書記包聯，鎮人大主席張建平帶領三名得力干部駐村包抓項目建設。鎮領導和村兩委在認真分析村情的基礎上，參與研究制定了××村新農村建設經濟發展五年規劃、產業發展規劃和村莊建設村容村貌整治規劃，同時制定了新農村示范村建設實施方案，明確了文秘雜燴網一年打基礎、兩年大變樣、三年見成效計劃目標，堅持以項目建設為載體，主攻涉及經濟發展和服務生產生活基礎設施建設和村容村貌整治，加快產業項目建設步伐的工作思路。通過廣泛宣傳動員，深入發動群眾參與，營造了新農村建設良好氛圍，極大地調動了農民群眾建設新農村的積極性。

二、以基礎設施建設為突破口努力改變村容村貌和農民生產生活條件

××村按照村莊規劃，近年路渠東西兩邊都建起了兩層小樓，已經形成了一個初具規模的街道式村落。但因歷史上的原因和經濟條件的限制，這個村千畝農田耕作田間沒有通道，田間灌排不暢，村級活動場所狹小，村容村貌急需整治，農民生產生活條件急需得到改善。找準存在問題和制約發展的因素，就找到了新農村建設的著力點和突破口。一年來，村支部和村委會緊緊抓住農綜開發建設這個難得的歷史機遇，以項目建設為載體，動員全村人民群眾苦干實干，扎實抓了以基礎設施建設為重點的各項工程建設和村容村貌集中整治，采取群眾投資投勞，政府投資，項目帶動的辦法搞建設，共投資198萬元(其中爭取項目資金166萬元，群眾集資、籌勞抵資32萬元)，在五個方面取得顯著成效：一是農綜開發建設項目全面實施。修成田間機耕路五條2600米，新修u型渠6500米，新建抽水站一座，水系建筑物6處，保證了農業生產中旱能灌、澇能排。二是對長嶺堰進行綜合整治。硬化干渠1150米，www.對渠道邊農戶門前渠坎統一用灰燒磚砌成仿古護欄，對干渠兩邊進行綠化、美化，調查報告《農村試點村建設調查報告》。三是對桂濂公路××段進行了集中整治。在本村820米公路兩邊的119戶、420間房屋立面統一進行裝飾，對人行道及院場1700平方米做硬化處理，統一種植香彰桂花等名貴樹木6000余株，路邊渠坎統一種植花草美化、綠化。四是高標準建設村級活動場所。在鄰公路的集中地段調整土地2.85畝，建起辦公場所10間460平方米，按照規范化的要求，硬化院場1600平方米，建鐵藝院墻300余米，籃球場、乒乓球臺及簡易健身器材一應俱全，辦公室、會議室、黨員活動室、衛生室及計生服務室集中設置。五是實施“一建三改”。農戶新建沼氣池100口，同步進行改廚、改圈、改廁，對村內環境衛生進行徹底整治。通過這些基礎設施的建設，村內道路暢通，通訊、衛生、交通、供排水、有線電視等基礎設施齊全，田間道路，水渠得到徹底治理，村級活動場所順利建成，全村新建樓房240戶685間，占總農戶80%以上，桂濂路長嶺郾兩旁打造出長一公里的街道式小橋流水格調民居，村容村貌得到顯著改變。

三、培育壯大主導產業加快富民強村步伐

一是提升傳統產業，培育優質無公害糧油基地。通過項目規劃的實施，新修田間道路和u型渠，進行耕地綜合治理，加大農業投入，提高農業科技含量，實施測土配方施肥，加上良種良法應用，使這個村的種植業走向了高產優質高效的發展之路。二是做大兩個編織，提高農民收入。這個村的大多村民都有草編、竹編技能，村上在新農村建設中，積極做好宣傳引導，成立專業合作社，加強技術培訓，搞好資金和營銷服務，促進編織產業更大發展，成為村民增收的新亮點。目前，全村從事兩項編織的農戶263戶，480人，分別占全村總農戶和總勞力的90%和85%，僅此一項年收入410萬元。三是依托建筑企業，發展勞務經濟。村民熊春林在本村成立建筑建材公司，辦有××規模最大的兩個水泥預制廠，對外承包公路水泥路面施工，不僅安排全村勞動力100人就地就業、拓寬了致富門路，還為企業創收超過300萬元，并積極組織勞力參加技能培訓，組織勞務輸出262人，勞務收入達300萬元，四是文化衛生事業健康發展。全村建成標準化村級衛生室，全村農民參合率超過90%，衛生計生服務正常開展，群眾就醫難問題得到解決，村上建起水塔，90%以上的村民飲用安全衛生自來水。

第四篇：關于XX村農村空心村的調查報告

關于某某村農村空心村的調查報告

一、空心村現狀

某某鎮某某村在籍人數為425人，戶數為109戶，整個村小組所占宅基地面積是 63.7 畝土地，宅基地總數173處，其中常住人口184人，廢舊宅基地55處，占地面積16.5畝。村小組內的老房子是沒有規劃的，一些近十年左右新建的房子的規劃是：一處宅基地的面積是 0.36 畝。因為農民建房子都是利用自己的舊宅基地，舊宅基地有多大，按規劃后新建的房子和院子所占的面積就多大。宅基地嚴重超面積現象，一戶多宅現象非常突出。

二、空心村形成的原因

空心村形成的原因有很多，有人說是很多農民離開了農村，到城市發展，而造成農村村莊土地的閑置和浪費。其實，這種原因是有，但所占的成分非常少。（1）空心村形成的第一個主要原因是新中國成立以來或者時間更早，農民在農村居住，從事農業生產。因為是手工農業時代，很多農業作業是需要占用大量土地的，如家家戶戶曾經需要的打小麥的麥場，每個打麥場占用土地將近一畝左右。隨著農業機械化的到來，聯合收割機的使用，農村的那些麥場已經沒有作用了。村里63.7畝的宅基地，這些曾經的麥場所占比例有15.5畝左右。（2）空心村形成的第二個主要原因是農村土地的集體所有權性質。因為土地是集體所有，而集體又缺乏管理和規劃。農民的原則是能占就占，哪怕占有的土地常年閑置。如果有新戶要建房子，只能在自己老宅基地上建，老宅基地不夠的農民，如果建房只能建在自己家的耕地上。這也是中國農村很奇怪的 一個現象，耕地里違法建了不少房子，而村莊里面很多閑置的舊宅基地。集體所有制的土地制度，約束了農村宅基地的開發和流轉利用。根據法律規定，農村宅基地只能在集體內部流轉，這完全是一句空話。宅基地的流轉，是需要支付流轉費用的。但這宅基地是集體的土地，讓集體內部的農民利用集體自己的閑置宅基地，而支付費用給那些 長期霸占集體宅基地的農民。建房農民不愿意，只好在自己家的耕地上建房。如果讓那些擁有大量舊宅基地的農民無償交出舊宅基地給集體使用，這些農民又不愿意，因為幾乎百分之八十的農戶都是占用了大量的舊宅基地，集體憑什么讓我一戶農民上交閑置宅基地，而不是 所有農民都上交自己的閑置宅基地。這就是土地集體所有制的弊端，集體的土地，寧可閑置也不愿意讓別的農民使用。（3）空心村形成的第三個主要原因是基層政府的不作為或者亂作為。從法律上來分析，集體經濟組織完全可以依照法 律，對農戶沒有使用的閑置宅基地進行統一回收，要么給新增加人口建房使用，要么加工成耕地分配給村民種地。因為基層政府的不作為，沒有進行宅基地規劃，農民這近二十年來建房是東一座西一座，而中間確有很多空地。這些在房子之間的小面積空地，集體回收上來也沒有多大意義，很難加工成耕地，加工成耕地使用起來也不方便。

三、空心村改造的困境

空心村改造，全國各地有不少地方在實踐。但基本上都是上都是以政府資金扶持的模式進行，因為政府的財政資源有限，只有部分的空心村有機會改善或者改善成功。而大部分的空心村根本沒有獲得改善的機會，或者改善進展很慢，效果不理想。目前在網上可以搜索到的空心村改造成功案例，大多是政府出資改造空心村，樹立的一些示范點。這也是空心村改善的第一個困境，資金缺乏或者不足。空心村改造，農民要搬遷，搬遷就需要新建房子。雖然目前很多農民有經濟實力建新房搬遷，但還是有部分農民沒有能力建房搬遷。目前出現示范點的空心村改造，大多是地方政府的改造行為，而不是國家土地資源部門重視的結果。政府約束的理由很簡單，保護耕地需要，以保護耕地的理由，向建房農民收取高額建房費用。很多建房農民望而卻步。空心村改造的第二個困境，是基層政府的不作為。面對國家土地的日益緊張，農民建房 的迫切需要，空心村的土地嚴重浪費。基層干部不做中心村規劃，對建房農戶的要求一推再推，對于空心村多數農民擁有一戶多宅，和宅基地面積嚴重超現象視而不見。村級干部不作為，當民間力量期望投資空心村改造時，因為空心村改造影響了村干部以保護耕地理由向建房農民收取高額費用的利益時，民間改造空心村的計劃受到抵制和冷漠。空心村改造的第三個困境，是法律和現實的沖突。法律在農村來說，如同一張廢紙。多部法律強調，不允許一戶多宅，宅基地面積超標。而在空心村的農村，基本上家家戶戶都違反了這些法律。是按法律來收回這些宅基地，還是尊重現實，承認農民擁有這些宅基地的權 利。這種沖突需要尋找一個解決方案。

四、空心村改造建議

改造空心村的方案可以有很多種，但比較務實和切合實際的不多。如果采用政府主導，用財政扶持的辦法來改造空心村，是可以改造一部分具有示范點作用的空心村，數量非常有限，因為政府的財政是有限的。如果政府用法律為依據，強制回收農村那些浪費和閑置的宅基地，也是一種方式，但會遭到農民的抵制和抗議，會影響社會穩定。這在日益重視穩定的年代里也是不可行的。如果政府尊重現實，認可農民對目前大面積宅基地擁有的權利。那就必須修改相關法律，不僅從法律上認可農民的這種權利，還必須從法律上保障農民流轉這些宅基地的權利，只有這些宅基地有流轉機會，才會有民間資金介入，用市場經濟的力量把這些土地給整合出來。這種政策支持，完全可以在不影響十八億畝耕地的原則下進行。空心村改造政策支持，可以限定在十八億畝耕地以外整合開發的閑置土地。如果從法律上尋求政策支持的難度較大，可以在落實法律和尊重現實的兩種原則基礎上 進行：即適當補助，按法律規定回收閑置宅基地。這個補助資金可以是政府投資，也可以是民間投資。因為空心村閑置土地的市場價值，是有一定的投資潛力的。從操作上來講，民間投資的可行行更大。因為基層政府干部的不作為和腐敗行為，會制約這種模式的改造。還有一種可以算是不作為的改造方式，即國家放開糧食價格，很多農村閑置土地，農民自己會加工成耕地，因為種糧食的收入有一定的價值，農民復墾開發土地就會有意義和價值。這種模式只是提醒，糧食價格的放開，可以激發農民種地的熱情，激發農民對閑置浪費土地的重視。但如果任其目前農村宅基地的混亂狀況，農村會出現很多社會矛盾，影響社會和諧。

總之，應用法律法規體系,加大政府的支持與保護力度。在我國目前特定的社會政治經濟環境條件下，要盡快實現農地資源配置市場化的目標,就必須得到法律的保障,特別是政府的有力支持與保護。同時也要加強土地的監督檢查，規范土地流轉。

第五篇：膏腴村農村產業發展調查報告

膏腴村農村產業發展調查報告

膏腴，肥沃的意思，而膏腴村因之得名，地處山西省襄汾縣汾城鎮邊遠村，交通便利，資源豐富，自然條件優美。雖地處偏遠，但靠著當地農業、工業、養殖業、副業這四大產業的支持，該村現已是人口過萬的大村了。

（一）是農業，根據調查，膏腴主要農業產品為蘋果樹，這是當地的主要經濟產品。其他經濟產品還有山藥、黃芪、玉米、谷類等。當地有近千畝果園，水里條件方便，水井澆灌范圍已覆蓋整個果園，可以給果樹以及時的灌溉。且當地果園現已發展成熟，生產銷售已緊密連接，可以給農民帶來切實的收益。在當地的村政府組織下，農民定期接受果樹種植培訓。何時施肥，何時疏花果，何時噴農藥，何時修剪枝條，農民都有一套自己可行的方法。

但存在的問題也是不容忽視的，雖然膏腴有近千畝的果園，占本村8000畝農田的1/8，但果園基本是個體所有，一家少則一畝多則不到五畝。由于果園分散管理，這就造成很多問題，首先是個體資金有限，農民在擴大果樹種植面積，改進品種果樹，優化農田基礎設施等方面就很難做到。在膏腴村果樹品種主要是富士蘋果，品種單一使該村蘋果銷售帶來很大障礙，有的農民想改進除草機、澆灌設備等，都因資金的緣故無法實現。其次是個體信息有限，農民在信息獲取上主要依靠村委通知，近來雖然已是信息時代，農民有的家中也有了電腦，但由于對舊有思想的固守導致無法接受新思想。這就使得在蘋果銷售上只是被動的接受收購商的價格，討價還價也只不過是收購商的圈套而已。最后是整體資源的陳舊，利益整體化的思想在村民心中還未形成，在集體設施上農民都不愿投資，這對于膏腴村的發展是不利的。通過對農民的問卷調查，我發現農業勞動普遍采用人力，除草施肥，修枝疏果、采摘等都造成人力的嚴重浪費，且人力大都是本村雇本村人，這就造成本村資金小循環，無法吸引外來資金，無法促進本村綜合實力的提升。

對于農業上存在的諸多問題，可以通過組建農村合作社來解決，農村合作社可以將村民組織起來，集中大家的資金，統一經營合理銷售。現在中國很多村組建合作社的經驗都可以采納。

(二)是工業。膏腴以前擁有豐富的鐵礦資源，但因不合理的開采導致鐵礦資源的枯竭。據調查，膏腴從前的鐵礦都銷售到其他縣市。這樣使得本村錯過成為工業村的機會。

現在膏腴工業產品是以石頭為原料生產的一系列石灰、石粉、石子等，這依賴于膏腴得天獨厚的山石資源，由于石灰利潤較高，導致近幾年村民燒灰熱情高漲，山腳、山坡到處都是巨大的燒灰窯，據統計有113座之多，就這113座燒灰窯每天的燒灰量有千噸以上，每天給膏腴帶來上百萬的利潤，可是隨之而來的問題也是相當嚴重的，由于利益的趨使，村民都爭相從事開采山石的行業，大量的山石被開采，大片的農田變成荒地，污染嚴重，據了解，就因燒灰，膏腴農田有500多畝被毀壞，占膏腴總農田的1/16.據村民講述，在傍晚時膏腴基本處在一片煙塵之中，給村民的健康帶來巨大威脅，由于燒灰窯帶來的很多問題，現在已關閉大量。

現在膏腴有石料廠3座，石粉機86臺，每天村邊公路上行駛的是村民自己購買的卡車，據調查每天往返于村邊公路上的原料車有近萬次之多，石料的銷售每天給村中提供2000個工作崗位，給膏腴創造近百萬的財富。

除了大型的石業外，這里也有小型的冶銅業，膏胰現有個體銅業單位數十家，這些大都是家族系列的。

（三）是養殖業，膏腴養殖業也相當發達，有雞場24家，有豬場13家，有羊場30多家，這些養殖場大多是親屬聯合經營，且大多是小型經營。這非常適合于膏腴不成熟的養殖業，膏腴以前并未有成型的養殖廠，大多是個體散養。現在對于初具規模的膏腴養殖業的發展，小型養殖有靈活方便且效益較高，風險小的優點。生產銷售除了供應本村需要外大多銷往周圍幾個村鎮，在改善本村人飲食水平的基礎上帶動周圍村鎮共同發展。

（四）是副業，伴隨著前三種產業的發展，膏腴的副業也發展迅速，據調查膏腴有超市9家，電子店鋪有6家，服裝店有10家，理發店有8家，飯店11家。現在各種店鋪都有增加的趨勢，特別是電子店鋪，這僅是近幾年才有的。膏腴飯店發展迅速，這主要是基于膏腴羊肉火鍋，這已是膏腴的品牌，就是周圍的縣市也有膏腴羊肉火鍋。伴隨著電子店鋪的興起，膏腴人的生活發生了巨大的變化，以前做飯靠燒碳，現在有電磁爐、電飯鍋，以前通信基本靠走，現在人手一部手機，家中電視、電腦、空調等各種電子產品應有盡有。

以上是膏胰近期的產業調查情況。對于農業生產，村委會決定加大發展優勢產業-果園的基礎上，對于有發展潛力的核桃種植也決定大力投資。膏胰地處山腳區，其中大部分土地都分布在坡地，這非常利于種植樹木，而作為有經濟價值的核桃是首選，核桃全身是寶，核桃仁是優質的藥材，食品，核桃木是優質的木材，且核桃易于成活，對于土壤肥沃的膏胰是良好的經濟發展樹種。膏胰村委決定今后加大對核桃的投入，實現農業上的巨大收獲。而且對于膏胰的重工業-石料生產，膏胰村委也決定在今后幾年加大投入，近期也將通往山上的路面進行了修理，是行駛于村中公里上的車次大大增加，而且覺得對山石的開采也實行了優化，合理利用山石資源。對于養殖業，村委響應國家號召，加大對養豬，養雞養羊業的投入，對養豬業每頭補助一百到兩百，養雞業也有相應的補助。這極大的調動了村民的養殖熱潮，在村中已有不少農民打算選地建廠，這主要得益于村委和國家的支持。對于副業是村委會重點考慮的，隨著人們生活水平的提高，消費熱情也與日俱增，各種消費品的需求也加大。村委決定在村中集資修建各種娛樂場所，消費中心。體育場，戲臺都是近期搭建的，在晚上村民大都齊聚在村體育場進行各種健身。根據調查，村中老人小孩在逐年增加，這就為第三產業-服務業創造了機會，村委業加大了這些方面的投入，每年都給六十歲以上老人各種提供各種補助，在村中更是有專為小孩娛樂而修建的服務娛樂設施。針對產業發展的調控，膏胰村委會提出了調解產業發展布局，充分發揮優勢產業的思路。在今后的幾年膏胰村委會決定調整領導班子，優化干部基層，使膏胰今后的產業穩步高效發展，為膏胰創造更美好的明天。