第一篇：鄉鎮2006年農業產業結構調整工作匯報

某某鄉黨委、政府認真貫徹落實中央“1號文件”精神，按照區黨發[2005]13號《中共曲靖市麒麟區委、曲靖市麒麟區人民政府〈關于麒麟區“四化三村”建設的實施意見〉》和麒區政發[2006]9號《曲靖市麒麟區人民政府關于2006年農業產業化建設暨結構調整指導性工作意見》的要求，對全鄉的農業產業結構調整工作進行了全面的安排部署，并以責任制明確了工作目標及措施，做到了思路清晰、目標明確、工作具體、措施有力。具體做法是：圍繞城市餐桌和提質增效擴量的要求，以建設優質農產品生產基地為載體，切實抓好優質稻、畜牧、花卉三大支柱產業；以培育壯大農業龍頭企業為重點，發揮好龍頭企業的帶動作用，走“公司+支部+協會+農戶”的運作模式，加快農業產業化進程；以“三村四化”建設和實施“農民萬元增收計劃”為切入點，促進全鄉農民收入持續快速增長。現將2006年農業產業結構調整工作情況匯報如下：

一、2006年農業產業結構調整的基本情況。

某某鄉位于曲靖中心城區以東5公里，轄10個村民委員會，65個村民小組，總面積64平方公里。2005年年末總人口42886人，其中農業人口41775人，農業人口占總人口的97.4%；耕地面積24633畝，其中水田22267畝，旱地2366 畝；農村勞動力21728個。2005年全鄉農村經濟總收入3.09億元，農民人均純收入3709元。

某某鄉黨委、政府立足某某實際，緊緊圍繞區委提出的“走好一鄉一業、一村一品，發展特色經濟”的農村經濟工作新思路，采取積極有效措施，對全鄉農業產業結構調整工作進行了全面的安排和部署。以創建“一鄉一業、一村一品”為某某農業產業結構調整的主要內容，積極招商引資，引導、扶持、發展已經成形的地方特色產業、優勢產業，并逐步把這些產業做大做強做優，努力實現品牌戰略。大力調整農業產業結構，推進農業產業化進程，切實抓好優質稻、畜牧、蔬菜、花卉、水產五大產業，千方百計地增加農民收入，并通過鄉兩代會等各種會議把這一思想貫穿于全鄉各項工作之中。通過農業產業結構調整及開展“一鄉一業、一村一品”的創評活動，糧經比達到50：50，農民人均純收入增長6%，優質農產品比重增加5%，全鄉普遍形成 “一鄉一業、一村一品”的格局。

二、2006年農業產業結構調整的主要做法和措施

（一）緊緊圍繞“農業增效、農民增收”的目標，開展農業產業化經營，加快農業產業結構調整步伐

針對全鄉農業存在著“三低四難”的問題，即：農業產業化水平低、農產品科技含量低、農業加工營銷龍頭帶動能力低；經濟結構單

一、規模不大、流通不暢、機制不靈四大難題。鄉黨委、政府把農業和農村經濟的增長方式轉移到提質增效擴量和促農增收的軌道上來，把加快結構調整，創建“一鄉一業、一村一品”工作作為加快經濟發展的重要手段，突出抓好以下四方面工作：

1、按照中央“1號文件”精神和區2006年產業結構調整工作意見及有關文件精神的要求，對全鄉的各項工作進行了認真地研究和布置，以基地建設為中心，以農民增收為重點進行結構調整，并積極做好2007年產業結構調整的規劃和布局。

2、加強領導，明確責任。為確保全鄉產業結構調整及開展“一鄉一業、一村一品”的順利進行，下達了全鄉產業結構調整工作的目標和任務，并進行分解，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，讓責任落實到人，任務落實到戶。

3、因地制宜，大力發展地方特色經濟和優勢產業。一是各村因地制宜，合理規劃，突出特色，做到結構調整不盲目、不雷同；二是根據全鄉發展不平衡的實際，大力發展“一鄉一業、一村一品”戰略，走區域化、規模化路子；三是“合同農業”、“訂單農業”有了較大發展；四是科技水平不斷提高，優質農產品比重及市場競爭力大幅度增加；五是在產業結構調整中，不斷強化了各類機構、專業協會的服務功能，充分發揮其職能作用，使之不斷發展壯大。

4、采用專業協會的形式，推進“一鄉一業、一村一品”發展。如何針對當前農業發展趨勢和城市居民對農產品的需求，千家萬戶小規模生產難以適應千變萬化大市場的現狀，鼓勵、引導農業大戶投身到產業結構調整中，自主發展一鄉一業、一村一品特色經濟。某某鄉大膽探索“支部+協會”工作模式，積極扶持農業大戶，大力發展專業協會，全鄉已成立了花卉、奶牛、蛋雞、烤鴨、仔豬等七個專業協會，在協會上建立了黨支部。通過協會與市場對接，提高了農產品的知名度和市場競爭力，促進了農民增收致富，形成了支部引路、協會服務、集體增收、群眾致富的發展態勢。100%的花卉種植戶、奶牛養殖戶、肉鴨飼養戶都是通過協會來銷售產品。

（二）以示范帶動的形式，抓好基地建設，夯實產業基礎，推進“一鄉一業、一村一品”發展。

在農業產業結構調整及開展“一鄉一業、一村一品”創建活動中，以示范樣板和基地建設為基礎，充分發揮示范帶動作用，努力推進農業產業化進程。一是鞏固發展好種植示范樣板和基地建設。如優質稻高產示范樣板、水生蔬菜種苗基地、脫毒魔芋種苗基地、瓦子村蔬菜基地、大龍花卉基地等；二是鞏固發展好養殖基地。以“三高”母豬為重點，完成400余戶“三高”母豬示范戶建設；以新發奶牛村的建設，帶動某某奶牛產業的發展；以區、鄉水產科技示范場的建設，帶動某某水產業的發展。三是鞏固發展好以鑄造業、加工業、運輸業和餐飲旅游業為主的非公經濟基地建設。牛街的鑄造業、大龍的石料業、金江路邊的加工業、雞街的餐飲旅游業發展勢頭強，帶動作用明顯。

（三）積極開拓農產品銷售市場，大力發展“一鄉一業、一村一品”特色經濟，全力打造品牌戰略。從轉變工作作風入手，把領導的精力轉移到抓調整、跑市場、促流通上來。發展“訂單農業”、“合同農業”，積極扶持營銷大戶、龍頭企業，疏通各種銷售渠道。

（四）圍繞鄉黨委、政府的中心工作，各職能部門通力合作，盡職盡責地做好本職工作。

1、精心組織，合理規劃和布局；

2、強化技術培訓，狠抓科技推廣；

3、增強服務功能，切實做好結構調整的產前、產中、產后服務工作。

三、農業產業結構調整取得的主要成效和經驗

（一）樹立一個觀念，突出抓好三項重點工作

1、樹立一個觀念。在農業產業結構調整中，因地制宜，合理布局，突出特色。牢固樹立“調得動、穩得住、有效益、能發展”的觀念。

2、抓好三項重點工作。一是圍繞“三村四化”新農村建設和“農民萬元增收計劃”的實施，大力調整農業產業結構，開展“一鄉一業、一村一品”創建活動，推動農村經濟發展和社會全面進步。二是優化人力資源，加快農村剩余勞動力的轉移。三是加速培育農產品加工、營銷龍頭企業。

（二）繼續抓好“三項基礎工程”

1、繼續抓好農業基礎設施建設工程。加大了以金江路、沾潦路、朗目山公路、農家樂等為主的固定資產投資；實施了石喇大圩農業綜合開發項目，改善了生產條件，夯實了農業基礎。

2、繼續抓好干部教育培訓工作。開展“解放思想，更新觀念”大討論活動，使黨員干部做到“四看”，即眼光向外看，通過土地開發，借雞生蛋，以地生財；眼光向上看，通過積極協調，爭取項目；眼光向內看，通過營造環境，筑巢引鳳，吸收投資；眼光向下看，通過調整結構，培植財源。

3、繼續抓好營銷大戶、農產品加工、營銷批發龍頭企業的培育和基地建設。利用優惠的政策和投入扶持資金，提供技術指導等有效手段，認真做到以科技為動力、效益為中心、農民增收為目的，進一步完善各類專業協會的運作模式和運作機制。全鄉有各類農牧協會7個，種養殖大戶127戶。鑄造、建材建筑企業發展迅速，并引進了預制構件廠、閩南pVC管建材廠、免燒磚廠等一批有活力的企業，以錦龍莊、朗目山莊為代表的假日旅游休閑經濟成為帶動農民增收的新亮點。

（三）鞏固培育“五大基礎產業”

1、優質商品糧產業 全鄉水稻實栽面積22135,優質稻規劃2萬畝,實際完成2萬畝(滇粳優1號7000畝,滇粳優5號8000畝,曲三2500畝,合系系列2500畝),用種98噸,品種以滇粳優系列為主。優質稻樣板計劃5000畝;水稻生物多樣性計劃2000畝；水稻平衡施肥計劃22000畝;病蟲害防治計劃15000畝。

2、畜牧產業 奶牛從初建的3戶22頭,發展到現在的59戶486頭,年產鮮奶800余噸，銷售額達200余萬元，奶牛飼養戶戶均增收2萬余元。2004年以來，新增母豬500余頭，達8500頭，年產仔豬14萬頭；蛋雞養殖9萬只，出欄肉雞23萬只、肉鴨20萬只；開發利用好10200畝人工草場，新種植多年生特高黑麥草400畝。

3、蔬菜產業 計劃種植水生蔬菜2900畝，總產量700萬公斤，總產值1050萬元，實際完成2600畝（其中蓮藕1400畝，慈菇1200畝）；商品鮮菜計劃種植3500畝，產量700萬公斤，產值500萬元;種植甜玉米70畝，胡蔥150畝，魔芋200畝等其他蔬菜420畝。

4、大力發展花卉水果產業 花卉產業堅持“市場引導、黨委領導、政府指導、龍頭主導、科技先導、群眾參與”的原則，經過幾年的不懈努力，到2005年底，發展花卉大棚415畝，現有種花戶167戶，占農戶總數656戶的25%，每畝收入可達9000多元，使大龍人民走上了致富之路。2006年完成了大棚換膜和苗木更新工作，并積極引進一批價高質優的新品種進行種植。“麒麟生態旅游城”的建設已接近尾聲。全鄉水果面積948畝，計劃新植水果面積60畝，按計劃完成上半年的各項生產指標和工作任務。

5、鞏固發展水產業 穩定養殖水面4500畝，其中高產精養3820畝。新品種優質魚養殖1500畝，稻田、藕田養育魚3270畝。一是充分利用某某水產資源，大搞農家樂建設，發展假日休閑度假垂釣經濟。全鄉已建成水產養殖示范場9個，農家樂7家；二是大力推廣優質魚養殖，現已成功推廣了青魚、斑點叉尾回、南方大口鯰、工程鯽、胭脂魚等7個優質魚品種。

四、存在的主要問題和限制因素

1、土地資源制約。一方面，某某人均耕地面積0.6畝，人均耕地面積最多的村0.79畝，最少的只有0.39畝，人多地少的矛盾導致產業規模小，發展速度慢。另一方面，大部分土地都屬于基本農田保護用地，建設用地少，制約著招商引資項目引進和新農村建設步伐

2、集體經濟薄弱。全鄉10個村委會、65個村民小組主要經濟來源是農業專項合同承包費，加之稅費改革后，收入幾乎無法保證基層組織的正常運轉，投入集體公益事業的能力嚴重不足。

3、環境污染嚴重。某某農業生產主要依賴的瀟湘江、南盤江受到曲靖城市生產生活污水的嚴重污染，農產品品質逐年下降，4000余畝養殖水面的安全受到威脅，已經發生多起污水進入魚塘致魚死亡事件。

4、發展思路滯后。少數村組干部帶領群眾增收致富、發展產業的信心不足，辦法不多。群眾的思想觀念有待進一步更新，發展意識有待進一步增強。

5、技術、信息有待改進。技術上需要同大中專院校、科研院所聯姻，對各項技術進行組裝、配套，增強技術儲備，盡快形成自己的技術方案；建立健全信息體系，構建信息平臺，努力開拓市場，建立自己的營銷隊伍。

6、各類協會的中介作用發揮不夠。如何一頭連市場，一頭連農戶，進一步發揮其中介作用？如何發展壯大？真正做到“支部引路、協會服務、集體增收、群眾致富”的要求。

7、產業化步伐需繼續加快。某某鄉的現有產業及“一鄉一業、一村一品”經濟目前還存在著規模偏小，品種單一，單位經濟效益不高的問題。

1、擴大規模存在的問題：①群眾思想觀念轉變難；②籌資難；③調整土地難；水改旱難。

2、調整品種結構，提高單位經濟效益存在的問題：①缺乏健全的信息體系，難于把握市場的供求關系；②協會中介作用發揮不夠，銷售渠道不夠暢通；③技術支撐體系不健全，技術服務不適應生產發展的要求。④全鄉水田多，旱地少，適宜種植的品種甚少，難于選擇。

五、2007年農業產業結構調整的規劃和布局

（一）規劃和布局：全力打造東沿高效農業園區，依托城市需求，服務市民餐桌，以農業基礎設施建設為中心，以優質、綠色、無公害為發展方向，重點發展牛奶、鮮花、蔬菜、瓜果、水產品、肉、蛋、禽城郊高效農業，帶動相關配套產業發展壯大。以錦苑麗泰、三牛乳業、鴨子牛奶、茂源鴨子養殖鴨苗孵化基地、方園珍禽養殖場、麒麟生態旅游文化城等龍頭企業為依托，在余家圩、四圩、小壩圩、新發、雞街、大龍、新圩、莊家圩等8個村委會重點發展奶牛、生豬、仔豬、家禽養殖、蔬菜、優質大米、鮮切花產業，圍繞綠色、生態、高效的目標，培育農產品深加工企業，提升農產品價值，形成“產、供、銷”一條龍的產業化生產經營格局，建立高效生態、觀光旅游農業園區。

（二）措施：實施“三培育”工程，堅持“四穩”（穩定糧食種植面積和總產量、穩定仔豬和生豬產量、穩定水生蔬菜和水果產量、穩定水產品生產），突出“五抓”（抓家禽養殖、奶牛養殖、花卉種植、旱地蔬菜、休閑經濟），強化“六項投入”，促進全鄉農業產業結構調整和農民收入持續快速增長。

實施“三培育”工程，奠定產業結構調整基礎。一是培育龍頭企業和種養殖大戶，利用小區建設帶動奶牛、獺兔、花卉、家禽產業的發展。一方面是利用現有龍頭企業的帶動作用，培育養殖大戶。發揮鴨子牛奶公司和三牛乳業兩家龍頭企業的帶動輻射作用，建立新發、小壩圩奶牛養殖小區，培育養殖數量在50頭以上的農戶；利用四圩茂源種鴨養殖孵化基地，培育鴨子養殖大戶；利用方圓珍禽養殖場的帶動，發展農戶進行珍禽養殖，壯大珍禽特色養殖規模；利用錦苑麗泰的帶動，培育花卉種植大戶。另一方面是利用現有養殖規模，培育龍頭企業。在家禽養殖規模的的基礎上，逐步培育禽蛋、禽肉深加工企業，解決農產品銷售問題，提升農產品價值，走品牌生產的路子。企業與種養殖戶相互促進，相互發展，使農業生產更加規模化、集約化，有效控制生產成本，降低生產風險。二是培育協會和合作經濟組織。把培育協會和合作經濟組織作為推進產業化經營的有效途徑，從生產、銷售、經營等方面全方位為農戶提供信息、技術服務，促進群眾增收。在現有的花卉、奶牛、養雞、養鴨、仔豬營銷、蔬菜、科技七個專業協會的基礎上，繼續抓好協會指導生產的作用，加強協會在信息、銷售等方面的作用。結合獺兔養殖、養鵝等項目的興起，成立養鵝協會和獺兔養殖協會，健全完善協會運作體系，逐步引導成立相應的農民合作經濟組織，走聯合生產、聯合發展的路子，提高市場競爭力。三是培育新型農民。結合“兩校進村”，建立農民培訓的長效機制，通過陽光工程、“綠色證書”、群英計劃和農村科普教育等形式，加強職業技能、法律法規和相關政策的培訓，培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民，提升勞動力素質。

堅持“四穩”，提高農產品品質。一是穩定糧食種植面積和總產量。采用間作、套種、農業機械、生物等技術，提高科技含量，擴大復種指數，發展高效種植模式。加快中低產田改造，改善農業生產條件，提高農業抗御自然災害的能力。糧食種植面積穩定在20000畝以上，糧食總產穩定在1900萬公斤以上。二是穩定仔豬和生豬產量。仔豬出欄穩定在15萬頭以上，生豬出欄穩定在50000頭以上。同時，充分發揮我鄉農作物秸稈和農村勞動力資源豐富的優勢，引導和扶持有條件的村組發展仔豬和生豬養殖小區，加快產業化步伐，加快建立動物疫病監測、預防、控制、保障體系，為促進畜牧業的健康發展創造條件。三是穩定水生蔬菜和水果產量。在水生蔬菜種植面積穩定在3000畝以上，水果產量穩定在30萬公斤、產值穩定在60萬元以上的基礎上，堅持名、優、特、稀和常規品種并存的原則，大力引進推廣無公害蔬菜和食用菌、優質果品等特色經濟作物品種，提高產品市場競爭力，拓寬銷售渠道。四是穩定水產品生產。魚塘養殖水面穩定在3100畝以上，產值穩定在1800萬元以上。重點引進推廣名優品種和出口創匯前景較好的優質魚類，提高養魚戶的經濟效益。

突出“五抓”，轉變增長方式。一是抓家禽養殖。以余家圩、四圩、莊家圩村委會為中心，加大專業園區建設，做大做強肉雞、肉鴨、蛋雞、蛋鴨、珍禽產業，每年每個村委會重點培育1-2戶養殖數量在3000-5000只的養殖大戶，提高養殖規模，增強養殖效益。在小壩圩村委會建設一個占80-100畝的養鵝基地，引進優質種鵝5000只，種植優質牧草500畝，發展適度規模養殖戶200戶以上。二是抓奶牛養殖。以新發、小壩圩村委會為中心，以鴨子奶牛公司和三牛乳業為龍頭，引導農民發展奶牛養殖，力爭到2010年，飼養奶牛2000頭以上，帶動農民增收1200萬元。同時發展與之相配套的牧草種植，解決奶牛養殖的飼料問題。三是抓花卉種植。以大龍村委會為中心，以錦苑麗泰示范園和大龍花卉基地為基礎，向雞街、新圩等周邊村委會延伸，不斷引進新技術、新品種，擴大種植規模，到2010年花卉種植面積增加到1000畝，建成一個1000立方米的切花熏蒸庫（切花采后處理室），一個200平方米的切花組培室和一個30畝的鮮切花母本圃（鋼架大棚），實現花卉總產值1000萬元，花卉種植戶人均純收入增加6000元。四是抓旱地蔬菜種植。以新圩、莊家圩、四圩、小壩圩村委會為中心，重點進行水改旱，發展旱地蔬菜種植，新增商品蔬菜種植面積5500畝。五是抓休閑旅游。以金江生態園和雞街集鎮為中心，積極開發農家樂項目。重點推進錦龍莊、朗目山莊、錦苑麗泰生態園、麒麟生態旅游城和朗目山風景旅游區的發展。

加大“六項投入”，改善產業結構調整外部環境。一是加大財政支農資金投入力度。二是加大農田水利建設投入力度。三是加大道路和村莊建設投入力度。四是加大對農村科教衛生投入力度。五是加大農村文化體育事業投入力度。六是加大農村弱勢群體幫扶投入力度。

某某鄉農業產業結構調整辦公室

2006年6月28日

第二篇：淺談鄉鎮農業產業結構調整

淺談鄉鎮農業產業結構調整

農業產業結構調整是一個長期的動態過程，抓好產業結構調整，是經濟發展的重要途徑，實現廣大農民增收致富，也是鄉鎮當前的一項重大基礎性工作，是鄉鎮領導干部義不容辭的責任。實踐證明，哪個鄉鎮的產業結構調整到位，哪個區域的經濟發展速度就快，廣大農民就會盡快脫貧致富，農村各項工作就更容易開展。當前，要調整農業產業結構，我認為以下三個方面進行調整。

一、要選準產業發展方向，要結合當地實際，明確調整方向，當好一個鄉鎮的“領導人”這是推進產業結構調整的前提。第一，要走“特色”之路。要結合鄉鎮實際，落實好中央關于農業農村的各項政策，借助于宏觀信息和調控能力，因地制宜，突出特色的原則，科學制定產業結構調整規劃，從本地資源優勢、氣候條件出發，充分考慮市場需求變動，選準主要產業和切入點，宜果則果，宜林則林，宜煙則煙，宜藥則藥，宜畜牧則畜牧的原則，牢固樹立各鄉鎮、各個地方的“名、特、優”品牌，全面提高農業生產水平和經濟效益。第二，要走“生態”之路。作為威寧縣各鄉鎮，特別是牛欄江邊的鄉鎮，石漠化非常嚴重，特別是近年來，干旱少雨，生態逐漸惡化，在產業結構調整中，要特別注重生態建設與生態效益，正確處理好當前利益與長遠利益的關系。統籌兼

顧，合理規劃，整體推進，走“林、果、畜、煙、藥”等共同協調發展之路。同時，要加強對農民的培訓力度，增強農民產品質量意識和生態意識，樹立一切農業產品質量優先的意識和發展“畜、林、煙、果、藥”生在保護生態的意識。進一步擴大綠色、有機、無蟲害等生態農產品生產，構建綠色產業體系，促進生態走向良性循環，逐步實現農業生產低消耗、低污染和高產出、高回報。第三，要走“科技”之路。科技進步是農業經濟騰飛的基礎，只有科技進步了，經濟發展才有保障。要發揮各鄉鎮農業服務中心、林業等部門的作用，充分調動科技人員的積極性，加大對農民科普知識的培訓力度，積極引進優良品種，采取科學種植方法，面對面地為農民解決技術上的難題。第四，要走“示范”之路。每個鄉鎮或每個村都要積極培植科技示范戶，用示范戶引領區域的群眾，讓廣大農民學技術、用技術，讓實用技術“看得見、摸得著、學得會、見實效”，逐步提升一個地方廣大農民的科技水平，全面推進生產標準化和產品優質化，促進整個區域的經濟平衡發展。

二、要擴大產業發展規模。產業發展要在一定的地域形成規模，變成區域產業優勢，沒有地位優勢，就形不成產業結構調整的重要動力。一是要白抓好土地流轉。當前，農村生產比較分散，規模較小，有極少數土地還荒廢掉。在不斷壯大產業發展規模的前提下，首先要解決土地流轉問題，積極探

索機制，進行必要行政干預，作為政府要合理規劃，統一部局，對產業結構調整要形成大規模，杜絕小而分散的操作方式，在土地流轉中堅持“依法、自愿、有償、互利”的原則，完善土地流轉合同，規范手續，無論是搞什么產業，都要大規模、成千上萬的產業，切實提高土地的利用率，實現資源優化配置和生產要素最佳組合，使其發揮最大效益。二是要建立健全組織。要按照規模生產，產業化經營，市場動作的要求，建立合作社或小型企業組織等組織，使農民或個體戶組成經濟利益共同體，要引進、培植一批市場前景好，能夠帶動群眾致富的小型企業或按產業規模大小和類別組建合作社，為農戶提供市場信息和技術、資金、人才和物資支持。三是要抓好宣傳引導，給予政策傾斜。作為政府要加大宣傳力度，進一步提高農民的認知度和積極性，破除在產業結構調整過程中存在顧慮，特別是在土地流轉產業調整中，讓群眾理解支持，同時，對新建合作經濟組織，在政策上給予傾斜，走？？？，能夠優惠的要給予優惠，？？？合作組織盡快建立，并發揮作用，促進？？？生產方式的整體轉變。

三、要為產業調整做好服務。在農業產業結構調整中，政府要切實履行職責，發揮職能作用，做好服務工作，幫助群眾解決各種困難和問題。第一，要加快基礎設施建設，改善生產條件，要積極主動向上級各有關部門爭取項目、資金，？？投入，加大對農村道路建設、水利建設、電力建設等的支持

力度，加強對中低產田的改造，突出以水土保持為重點的生態環境，夯實產業結構調整的硬件基礎。第二，要提供信息服務，鄉鎮政府是聯系上下的橋梁和紐帶，要發揮信息靈通的優勢，加強農業產前、產中、產后的信息指導與服務，及時準確地向農戶提供各種信息，要做好農副產品經紀人和運銷大戶與農民的中介人，組織引導農民走向市場。第三，要提供金融服務。要探索農村

第三篇：農業產業結構調整

農業產業結構調整

農產品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農業發展的因素由單純的資源約束轉向了需求約束。在此形勢下，農業進一步發展，須在政府的支持和引導下，以市場為導向，不斷調整農業產業結構。

一、目前我國農業產業結構調整面臨的問題

改革以來我國的農業產業結構雖然得到了較快的調整，但是與變化更快的市場關系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經濟形勢的巨變，我國農業發生了重大的階段性轉變，農產品出現供給過剩，農民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴重影響，農業生產結構與市場需求結構的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場在農業產業結構調整中的作用

農業產業結構調整是一個長期動態過程，特別是目前，農業發展正處于一個關鍵時期，要求對農業進行戰略性調整。在農業產業結構調整的過程中，既要充分發揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發揮政府的宏觀調控職能。

在原計劃經濟條件下，農業產業結構的調整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務的自上而下的方式實現的。而在市場經濟條件下，結構調整主要是通過價格信號的誘導機制實現的，是農業生產者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農民經營能力十分有限，市場發育離成熟完善的程度還相差甚遠，加之農業特殊的產業特性，致使廣大農民很難順利實現結構的調整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關系之間的矛盾，是制約農業結構調整的重大障礙。因此，政府必須充分關注我國農民人數眾多、經濟容量狹小和抵御風險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農民帶來的巨大利益，也要認識到市場經濟對個體小農的沖擊。

因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現。特別提出以下幾點：1．調整農業結構，首先要調整總量供求關系。2．保持農民利益，妥善處理財政負擔與農民收入的關系。3．加強信息服務和農村基礎設施建設。在市場經濟條件下，農業結構是否能夠得到優化調整，取決于產品和要素的價格信號是否真實、準確，即在發展市場農業的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規模和速度的核心因素，進而是引發結構變化和資源配置效率水平變化的基本動因。

三、進一步調整我國農業產業結構的政策建議

1．擴大優良品種，提高農產品優質率。增加優質農產品的生產，不僅有利于從整體上實現農產品質的提高，也有利于緩解農產品普遍供大于求的矛盾。通過提高農產品優質率，加快農業科技進步的步伐。農業產業結構調整和優化的程度如何，歸根結底是取決于科技進步。調整農業產業結構必須建立在科技進步的基礎上，從本國國情出發，大力推廣和運用現代農業科學技術，不斷提高科學種植和科學養殖的水平，提高農產品及其加工品的優質率和產出率，使我國農業的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現農業產業結構的不斷優化，取得較好的農業綜合經濟效益。

2．實行退耕還林還草還湖，逐步優化生態環境。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災害頻繁，都是與生態環境遭到破壞有很大關系。而生態環境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠的戰略性措施。

3．調整農業布局，充分發揮區域優勢。農業產業結構的戰略性調整，除了要從全國著眼農業總體結構外，還必須從各個地區著手調整農業區域結構。全國的農業產業結構是否合理，和各個地區的區域結構有著直接關系。各個地區有著不同的自然、經濟和社會條件，既有各自的特長和優勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發揮自己的優勢，形成各具特色的區域農業產業結構，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進而形成一個具有活力的全國農村產業結構，并且促進和保持農業的長期持續穩定發展。當前，我國農業發展中存在的一個突出問題是各個地區的區域結構趨同現象嚴重，區域優勢沒有很好形成，更沒有充分發揮作用。

4．健全農業產業體系，保證農民收益增加。農業作為一個完整的產業，應當是生產、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農業產業結構，不僅包括農產品的生產環節，而且包括農產品的加工環節和流通環節。在農業發達國家，農業早已不是指單純的農產品生產環節，而是包括農產品加工和流通在內完整的農業體系。相比之下，我國農業至今基本上仍然沒有擺脫單一生產環節的束縛，總體上存在著與加工、流通環節脫節的結構缺位，沒有形成一個完整的農業產業體系。推進農業產業結構的戰略性調整，一個舉足輕重的任務就是解決結構缺位問題，逐步建立農產品生產、加工和流通等環節連成一體、協調運轉的農業產業體系，并且在此基礎上建立帶領農民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農民收入持續較快增長的利益分配機制

第四篇：農業產業結構調整材料

加快農業產業結構調整 提高農業效益 增加農民收入

近年來，***鄉農業產業結構調整工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，縣有關部門的精心指導下，鄉黨委、政府團結帶領全鄉廣大人民群眾，圍繞“三基（基礎設施建設、基礎教育建設、基層組織建設）一調（產業結構調整）一轉（轉變群眾的生產生活方式）一建設（社會主義新農村建設）”、著力于“六抓六促（抓設施建設，促經濟發展；抓扶貧攻堅，促農民致富；抓農村教育，促素質提高；抓龍頭企業，促結構調整；抓工業發展，促財政增收；抓統籌發展，促社會進步）”和逐步建成“四個中心（水城縣南部交通樞紐中心、工業組團中心、農產品交易中心、文化活動中心）”的發展思路，本著“產業調特、規模調大、品種調優”的原則，逐步構建“市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務”的產業化發展模式，以糧食增產和農民增收為已任，調整優化結構，穩定糧食基礎，狠抓基礎設施建設，增強發展后勁，擴大經作比重，農業產業結構調整取得了一定成效。

一、基本情況

***鄉位于水城縣西南部，全鄉總面積104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，年平均溫度18.5℃，降雨量1100－1200mm，氣候溫熱，雨量便低，干濕季節明顯，屬典型亞熱帶河谷氣候，素有“天然溫室”之稱。耕地面積21210畝，其中水田9810畝，旱地11400畝，人均耕地面積0.7畝。全鄉轄15個行政村，154個村民小組，居住著漢、布依、苗、彝等民族，少數民族占全鄉總人口的45%。2008年，全鄉生產總值完成86093萬元，農業生產總值9183萬元，糧食總產量完成10828噸，財政收入完成8371萬元，人均占有糧319公斤，人均純收入2698元，-1-

糧經比35∶65。

二、農業產業結構調情況

***鄉堅持把“三農”工作作為重中之重，從本鄉的實際出發，引導群眾搶抓機遇，充分發揮***的區位優勢，利用得天獨厚的自然條件，大力發展種養殖業，走姜、果、蔬、豬、蜂的發展路子。產業結構調整穩步推進，結構進一步優化，優勢產業日益增強，幾種支柱產業規模逐步壯大。

（一）抓春耕生產，促規模發展。在春耕備耕中，農用物資準備方面：進雜交玉米種45000公斤，雜交水稻13000公斤，氮肥800噸，磷肥400噸，復合肥60噸，農膜40噸，農藥0.4噸；春播進度方面：完成蔬菜種植13000余畝，占縣下達任務8500畝的147%馬鈴署種植8300畝，占縣下達任務8000畝的103%，玉米種植7150畝，占縣下達任務7600畝的94%，大豆種植800畝，占縣下達任務1300畝的61.53%,雜糧種植400畝,占縣下達任務3000畝的13.33%，雜交玉米高產示范基地1個，面積200畝，正在移栽。在工作中主要圍繞“五抓”落實春耕生產工作。一是抓“早”。提前安排部署，2008年未召開會議對春耕生產工作進行了全面安排和部署。提前調運優質良種，確保了種子及農用物資的供應，組織農技人員深入農戶進行種植規劃，推廣良種良法。二是抓“巧”。廣泛宣傳，營造氛圍，由分管農業的副鄉長帶隊，組織農業服務中心、農技站及駐村工作人員組成的宣講組，帶政策、帶信息深入全鄉15個村，千方百計調動農民發展生產的積極性。召開村組干部會和群眾動員會，向廣大種植農戶發放《致***鄉種植戶的一封信》5500余份，在全鄉范圍內采取懸掛宣傳布標、張貼宣傳標語、制作宣傳牌坊等多種形式進行宣傳。三是抓“實”。專門成立了由鄉長任組長、分管農業的副鄉長任副組長、相關單位負責人為成員的春耕生產工作領導小組和以鄉紀委書記為組長的春耕生產工作督查組，專抓春耕生產工作。鄉政府與各單位各村簽訂責任書，將各項春耕生產工作任務落實到相關單位、村和人頭上。督查組一周一查，確保工作落到實處。根據各村的農業生產條件，將種植指標落實到村，再由村組分配到戶。在技術指導上，定點到人，實行量化考核，與月工資掛鉤，確保了種植技術。春耕生產工作做到措施、督查、人員、責任、技術五到位。四是抓“好”。各點上的農技指導員與各掛村工作組、各村齊心協力，從整體規劃布局到指標分配、良種選購、種植指導和病蟲防治等進行了全程跟蹤服務，確保春耕生產指標完成，形成規模，種出實效。五是抓“精”。緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標，注重連片種植，因地制宜，種出特色。以新聯村為示范點，規劃了3000畝的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切實帶動了早春蔬菜的發展。在民主村規劃200畝優質玉米高產示范種植基地，在市、縣每畝補助3斤良種的基礎上，鄉政府每畝補助農戶地膜50元。目前，地塊丈量已結束，種子、農用物資等已調運到位，正組織農戶做各項準備工作。

(二)抓產業模式，促結構優化。認真落實各項支農惠農政策，加大對龍頭企業的扶持力度，初步形成“公司+合作社+農戶+基地”的產業化經營模式，通過“二廠五合作社”（金農食品加工廠、生姜脫硫加工廠、四季鮮果蔬專業合作社、橫發養蜂專業合作社、永鑫兔業合作社、天合養殖專業合作社、德發養殖專業合作社、）的帶動，農產品加工龍頭企業正在形成，精肉渣、蜂蜜產品已打開省內市場，生姜脫硫加工廠已投產，產業化經營的步子在邁進。繼續加大“四個基地”的建設力度。一是雙井村建黑山羊基地1個，養殖規模500只以上，投資50萬元，實行圈養；二是加大大寨村養豬基地建設力度，2011年飼養母豬達3000余頭，產仔豬達20000余頭，生豬年出欄達2萬余頭；三是白巖腳村繼續實施好種

草養牛基地，有基礎母牛160頭，計劃將規模發展到種草100畝，養牛300頭；四是新光村大力發展養蜂基地，已發展4000箱，產值120萬元；五是發展萬畝蔬菜基地，投入12萬元給果蔬協會建常年大棚20個，投入3萬元解決民主村500畝辣椒基地的種子地膜，促成基地與金農食品廠簽定保護價銷售協議，價高隨行就市，促進了訂單農業的發展。通過資金幫、科技扶、人員帶的方式，扶持和鼓勵農副產品加工企業的發展，帶動全鄉產業結構的發展。

(三)抓區域布局，促農業增效。根據交通、氣候、水資源及銷路等綜合因素，因地制宜進行合理的規劃和布局。在交通便利的5個低海拔村大力規劃蔬菜種植；在4個中海拔的村大力發展生姜種植；在鐵路沿線5個村發展經果林種植，在特色村擴大種養殖規模。為確保科學種植，引導好農民選好品種，做到品種調優、規模調大、結構調特，切實增加農業生產效益。在抓好農業工作上，建立健全了領導責任制和責任追究制度，將農業產業結構調整工作與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核。2008年，投入蔬菜種植經費12萬元，在大寨村發展8畝常年蔬菜大棚的建設；投入資金10余萬元，建成民主村300畝“百果園”科技示范基地。目前，已建成500畝辣椒基地、500畝彌猴桃基地、500畝楊梅基地、500畝雪蓮果基地。為確保農產品能及時進行市場，在小城鎮為蔬菜商販搭建收購攤位20個，賣肉攤位20個，保證了蔬菜和生豬產品的暢銷。加大養殖業扶持力度，抓好春秋兩防工作，全年W疫苗注射密度達98%以上、豬溫注射密度達95%以上，高致病性禽流感防治注射密達98.5%以上。目前全鄉母豬存欄8408頭，年出欄仔豬4萬頭，生豬存欄32304頭，家禽存欄129336羽。

（四）抓技術推廣，促質量提升。為強化技術推廣，提高科技含量，不斷加強農技科技培訓力度，2008年完成農技普及培訓

2.5萬元人次；完成“綠證”培訓60人，農村勞動力轉移培訓160人，引導性培訓220人。組織各村支書、主任和部分種養殖大戶到大寨村四季鮮專業合作社的大棚常年蔬菜基地和養豬基地進行實地參觀，由鄉農技人員現場作技術示范和講解；組織農技便民服務隊深入各村田間地頭，現場指導群眾科學種植；由農業服務中心和獸醫站技術人員實行定點指導，為農戶提供選種、種植、喂養、防疫等全程管理服務。有力提高了群眾的科技意識和技術水平。

（五）抓資源優勢，促特色種植。

充分利用***區位和氣候資源優勢，發展早熟蔬菜種植。2008年完成早熟蔬菜種植11125畝，品種10余個，產量達到16092噸，2011年為全鄉種植戶補助地膜和種植50萬元，發展早春蔬菜13000畝。在蔬菜種植上推行“三不”政策。一是不買單。保證種植規模的基礎上鼓勵農戶發展種植；二是不強求。在種植品種上不強求農戶種植單一品種；三是不一刀切。以市場價格為基礎，群眾按什么品種價格高種植什么品種的自愿方式進行種植。在政府引導上注重“三性”。一是注重示范性。通過為大寨村示范點在網上購買新品種實行示范種植，成功后再在全鄉推廣；二是注重引導性。鄉農業服務部門在充分分析市場的基礎上，再引導農戶種植，努力克服供過于求，價賤傷農的問題；三是注重綜合性。不要求農戶統一種植單一品種，對早熟蔬菜種植進行綜合發展。

三、下一步的工作打算

（一）充分利用***鄉氣候自然資源豐富的這一大優勢，做強優勢產業。重點發展經濟作物種植產業，進行規范化種植和管理，加大科技投入，提高產業科技水平。加強示范基地建設，帶動產業建設和開發。繼續深化農村各項改革，調整產業結構，千方百計增加農民收入，全面提高農業整體素質和效益。做好***優質早

春蔬菜和仔豬養殖兩個特色產業的開發，突出打基礎、找市場、調結構三個特點，努力培育等支柱產業，實施改革開放戰略、可持續發展戰略、科教興鄉戰略、特色經濟戰略和集鎮化戰略。

（二）以人民群眾脫貧致富為根本出發點，進一步鞏固農業基礎地位，全面提高群眾的整體素質，加快農業產業結構和農業產業化進程。加大地規范化建設，有條件的村大力發展科技示范種植和養植。

（三）因地制宜，發展特色產業。圍繞支柱產業，集中力量，突出重點，逐步建成各類經果林、養殖業、無公害優質蔬菜基地等。重點發展無公害蔬菜、農副產品加工、完善小城鎮農產品交易市場。

（四）大力發展第三產業，促使***產業平衡發展。積極爭取國家扶持，落實各項支農惠農政策，利用***煤電項目開發的大好機遇，多渠道籌集資金，通過實施農業綜合開發、片區開發等，著力解決農業基礎設施薄弱環節。優化產業布局，發展優勢產品。特別是放手發展個體私營經濟，積極鼓勵發展商貿、餐飲、運輸及文化和其它公共事業，不斷提高第三產業在全鄉國民經濟中所占的比重，以二、三產業來拉動***農業的發展，使第一、二、三產業協調發展。

第五篇：鄉鎮2015年農業產業結構調整匯報材料

*****鄉鎮農業產業結構調整基本情況

一、基本情況

***位于會寧縣東南部，東靠寧夏西吉和甘肅靜寧兩縣，南鄰太平店鎮，西連八里鄉，北接平頭川鄉，中部高，東西側低。全鄉總面積138.3平方公里，耕地面積89394畝，其中：梯田面積41781.9畝；轄13個行政村，78個村民小組，4731戶22861人。全鄉平均海拔1989～2156米，年平均氣溫6.4℃，年降雨量400～450毫米，屬二陰山區半干旱氣候。

二、農業現狀

近年來，我鄉堅持以科學發展觀為統領，按照發展現代農業的要求，以市場為導向，以科技為支撐，宣傳引導、行政推動、因地制宜、分類指導，大力推廣全膜雙壟溝播技術，壓夏擴秋，大力發展中藥材、核桃等經濟作物，提高畝產效益，積極調整優化種植業結構，全鄉的種植業都得到了長足的發展。2013年全鄉農作物播種面積9萬畝，其中玉米4.5萬畝，占總耕地面積的50%，馬鈴薯2.6萬畝，占總耕地面積的29%。冬小麥0.8萬畝，小雜糧1萬畝，中藥材500畝，核桃500畝。糧食總產量6.32萬噸，均產360公斤/畝。其中地膜玉米畝產600公斤，總產量達2.7萬噸；馬鈴薯畝產1200公斤，總產量達3.12萬噸；冬小麥畝產250公斤，總產量達2000噸，小雜糧總產量達3000噸；核桃畝產200-250公斤，藥材種植以黨參黃芪為主，畝產1000公斤。種植業總收入達8450.4萬元，人均收入達740元，占農民人均純收入的22%。堅持草畜是第一產業，充分利用和發揮金利源榆林種植養殖有限公司等養殖企業的輻射帶動作用，把沙寨建設成為草畜產業示范村，上川建設成為養殖示范社，2013年新發展養殖規模戶90戶。新增紫花苜蓿種植面積3000畝。使養殖業收入占農民人均純收入的20%以上，2013年年末，農民人均純收入達到3693元。特色農業收益顯著，群眾逐漸認識到了結構調整是農業增收增效的必由之路。

三、2014年進展情況

農業是我鄉的主導產業，我們將按照縣委縣政府提出的“種植業調結構、養殖業上規模、勞務經濟創品牌、基礎設施促提升、民生保障提水平”的總體要求，加快我鄉種植業結構調整，培育富民產業，推動農業產業優化升級，夯實產業扶貧基礎，切實增加農民收入。

（一）堅持把中藥材種植作為經濟跨越發展的首要任務來抓。把中藥材示范基地建設作為促進農業科技成果轉化、發展特色經濟、提高農業素質和效益、增加農民收入的切入點和突破點，集中精力，進行高標準、高質量、高速度、高效益建設。一是加快土地流轉，發展高效農業。目前我鄉通過引進龍頭企業，按照“公司+農戶+基地”的產業化模式，加快土地流轉，吸納勞動力就業。今年我鄉積極引進會寧縣鑫源建筑工程有限責任公司，成立鑫泉種植有限責任公司，年初在我鄉**等村一期流轉土地1300畝，建立黃芪、黨參、黃芩、甘草等中藥材種植育苗基地，6月初二期流轉土地900畝，播種柴胡、牛蒡子等中藥材。通過土地流轉，把小地塊集中連片整理，統一規模種植，收割、銷售，大大提高了土地的利用率，同時又可以吸納本村剩余勞動力在基地中打工就業，實現農民多渠道增收，全鄉已成立中藥材種植公司3家。二是通過種植大戶帶動，成立專業合作社。大力宣傳河口村致富能人張萬福2013年試種黨參、黃芪每畝收入達6000元經濟效益顯著的成功經驗，采用種植大戶帶動在**等村成立合作社，帶動農民種植中藥材。截至目前我鄉已成立中藥材種植合作社5家，按照統一購苗、統一種植、統一管理、統一防疫、統一收購的方式帶動農戶種植中藥材。我鄉在確保今年種植3200畝的基礎上，爭取2017年達1萬畝，實現戶均2畝，2020年達2.5萬畝，實現人均1畝，僅此一項增加農民人均純收入5000元，使全鄉2020年與全縣同步進入小康社會。

（二）堅持把核桃種植作為富民興鄉的重點產業來抓。通過標準化園區建設、扶持機制帶動、種苗及資金提供、技術培訓、建立“龍頭企業+合作組織+基地+農戶”的運行機制等措施，繼續加大核桃種植面積，打造核桃富民品牌，增加農民收入。以方坡村500畝核桃連片種植、育苗6萬株為基礎，輻射帶動周邊村的特色林果業種植基地，今年新建立核桃種植示范片3個，種植面積1500畝。爭取到2017年末，農民戶均栽植優質核桃1畝，到2020年末，核桃種植面積達到1.5萬畝，人均增收2000元以上。

（三）堅持發展全膜玉米、馬鈴薯種植、草畜產業等傳統產業。堅持不懈推廣全膜雙壟溝播種植技術，2014年完成玉米種植面積4.1萬畝。繼續推廣秸稈轉化利用，提高秸稈轉化利用率，大力發展草畜產業，擴大牛羊豬雞存欄量，力爭2014年成立專業合作社12家，發展規模養殖戶90戶，發展生豬養殖26600頭、肉牛養殖6000頭、肉羊養殖58700頭、土雞養殖100000只，并指導農戶科學養殖，增加養殖效益。繼續推廣馬鈴薯優良品種，強化田間管理，擴大市場營銷，使馬鈴薯產業鏈條不斷延伸，產業體系逐步完善。2014年，在***岔村充分利用已建成的60噸馬鈴薯貯藏窖2座、20噸馬鈴薯貯藏窖5座、10噸馬鈴薯貯藏窖15座的基礎上，進一步加大建設力度，有效擴大馬鈴薯購銷市場規模，充分發揮**村繼德馬鈴薯購銷專業合作社引領作用，推行品種優質化、種植標準化、耕作機械化、加工訂單化種植。使馬鈴薯實現擇機上市，解決農民增產不增收的矛盾。

四、困難和問題

一是農業雖然正在由傳統農業向現代農業轉變，但農業產業化水平偏低，發展方式粗放，農產品質量不高的問題還是比較突出。

二是以家庭聯產承包為主的經營模式，阻礙了產業化的發展步伐。從外地一些產業化發展快，規模效益高的地區的發展經驗來看，以家庭聯產承包經營為主的模式，發展產業化矛盾多，問題多，政府不能強抓強推，只能是在示范中帶動輻射。

三是群眾思想認識滯后，產業推動難。我鄉雖然在農業產業結構調整方面下了功夫，花了力氣，投入了大量的資金來扶持產業發展，但群眾的思想認識跟不上政府、組織的期望和要求。群眾的思想認識滿足于現狀，簡單維持生計，而對一些高效設施農業的發展沒有興趣，束縛了現代農業的發展。

四是村村點火，戶戶冒煙，產業難以形成規模連片。如何把規模做大，特色做強，這就要在專業化布局上做文章。構建“一村一業”，以“多村一品”的發展布局，根據各自的基礎條件，推進優勢產業集中連片發展。但根據目前情況看，產業形不成規模，上不了檔次，市場競爭力不強，影響了產業發展的整體水平

今后我鄉將緊緊圍繞“項目強鄉、草畜富鄉、林果名鄉、城建美鄉、商貿活鄉、梯田化鄉、文化名鄉、和諧建鄉”的戰略舉措，立足本鄉實際，全面實施“藥材興鄉”戰略，搶抓跨越式發展的重大機遇，堅持以項目建設為支撐，以調整產業結構為重點，結合“1236”扶貧攻堅行動，突出農民增收這個核心任務，以中藥材種植為核心，齊抓核桃種植、全覆膜種植和馬鈴薯產業，緊盯農民人均純收入年遞增長17%以上的脫貧目標，使全鄉2020年與全國同步建成全面小康社會。