第一篇：黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設工作責任分解的實施意見

關于2010年黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設工作責任分解的實施意見

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各科室：

為認真貫徹落實全省黨風廉政建設干部大會精神，加強局機關黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設工作，根據市委市政府、區委區政府要求及黨風廉政建設責任制規定，現結合我局實際，對2010年黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設工作任務提出如下分解實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實市、區提出的“四位一體”發展戰略，全面加強科學發展觀學習，并以鮮明的態度和立場積極對待、參與、推進煤礦企業兼并重組、創建本質安全型煤礦和煤礦企業轉型發展三大工作任務，并認真履行區委、區政府賦予我局的各項職能，進一步推進全區煤炭行業持續、協調、健康、穩定、發展。

二、責任分解

1、貫徹落實黨風廉政建設責任制

主要任務目標：貫徹落實中央、省、市、區委關于落實黨風廉政建設責任制的有關規定，搞好責任分解，督促機關各科室按照責任分工，抓好職責范圍內的黨風廉政建設。強化責任考核，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據；嚴格責任追究，對工作不力甚至不抓不管的科室，追究相關責任。建立健全責任分解和落實情況報告、重大事項報告、責任考核結果運用、責任追究和責任制工作年度專題報告等制度，強化各級的責任意識，推進任務目標的完成。

主辦：局紀檢組

協辦：其它科室

2、學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

主要任務目標：把學習《廉政準則》納入機關和各科室的學習計劃，作為學習實踐科學發展觀活動的重要學習內容，教育黨員干部樹立廉潔意識、法律意識和制度意識，引導黨員干部帶頭嚴格執行制度，自覺維護制度；進一步完善領導干部任前廉政談話制度，抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實；加強對制度執行情況的監督，建立對權力運行的有效監督制約機制。

主辦：辦公室

協辦：各科室

3、加強機關領導班子黨風廉政建設

主要任務目標：加強機關領導班子思想作風建設，認真落實中央提出的在黨風廉政建設方面領導干部應遵循的“四大紀律”、“八項要求”。嚴肅查處領導干部收送現金、有價證券和支付憑證問題，嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業的有關規定。集中開展“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子創建活動，進一步增強領導人員的政治意識、大局意識和責任意識。著力解決領導人員廉潔從業方面存在的突出問題。實行領導人員年度述職述廉制度和民主測評制度，組織做好領導班子的年度考核工作。主辦：局紀檢組

協辦：各科室

4、健全和完善單位內部監督機制

主要任務目標：貫徹落實省、市、區委關于對黨員領導干部行使權力實施有效制約和監督的意見，加強監督檢查。認真落實領導干部重大事項報告、述職述廉、民主生活會和一把手談話等制度，切實加強對單位領導班子特別是主要負責人的監督。充分發揮黨內監督、職工工會監督和紀檢監察等機構的監督作用，形成監督合力，增強監督實效。

主辦：局紀檢組

協辦：辦公室、糾察隊

5、完善單位領導人員績效考核機制

主要任務目標：以突出重點導向、強化激勵機制、實行群眾公認、建立長效管理為目標，制定單位領導人員績效評價體系，改進和完善單位領導人員績效考核機制，進一步強化激勵和約束。

主辦：辦公室

協辦：其它科室

6、開展行政監察和效能監察工作

主要任務目標：認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》和區委、區政府關于推進“陽光工程”的有關要求，對機關各科室的重點工作實施行政監察，及時發現和解決在行使權力、履行職責、規范程序、辦事效率等方面存在的問題，推進公共權力“陽光操作”。抓好單位清產核資、重組改制等重點工作的專項效能監察。主辦：辦公室、財務科

協辦：其它科室

7、做好信訪舉報和案件查處工作

主要任務目標：認真處理群眾的來信來訪，建立信訪預警機制，對領導人員在黨風廉政建設方面的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早預防、早糾正。依紀依法處理好信訪反映的突出問題，把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，加強機關廉政建設和反腐敗工作。

主辦：辦公室

協辦：其它科室

8、抓好機關作風建設

主要任務目標：圍繞“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為群眾服務”的主題，加強和改進機關作風建設，爭創高效廉潔的服務型機關。建立健全機關內部管理制度，規范辦事程序。組織機關工作人員學習貫徹國家公務員條例和中央、省、市關于黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設工作的有關規定，加強對機關工作人員公務活動的監督檢查，對違反規定的要給予批評教育、誡勉談話、組織處理和紀律處分。積極開展文明機關建設，塑造機關良好形象。配合開展民主評議行風活動，認真做好涉及本單位的糾風專項治理。主辦：辦公室

協辦：其它科室

三、實施辦法

1、各科室要把黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設的任務目標納入全年工作目標之中，并結合全年工作一起進行部署和落實。抓好內部分解，明確具體責任人。

2、對機關黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設任務目標的情況進行檢查和考核。考核結果將與各科室年度考核掛鉤，與科室主要負責人的年度考核掛鉤。

3、對未能完成任務目標、造成重大影響和后果的，將追究主要負責人的責任；對違反黨風廉政建設有關規定的，要嚴肅查處，直至追究法律責任。

二○一○年八月十三日

第二篇：懲防體系責任分解

關于印發《落實2010年黨風廉政建設責任制構建懲防體系責任分解》的通知

局機關各科室（隊），直屬事業單位：

為認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《洞頭縣2010年黨風廉政建設與反腐敗工作要點》等文件的要求，落實《洞頭縣質監局2010年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作意見》，進一步強化構建懲治和預防腐敗體系的責任意識，現將《落實2010年黨風廉政建設責任制構建懲防體系責任分解》印發給你們，請認真貫徹落實。

一、積極開展黨風廉政宣傳教育，進一步增強黨員干部廉潔意識

1、堅定理想信念教育。結合慶祝建黨89周年和女子先鋒民兵連成立50周年相關活動，突出擁護中國共產黨的領導和堅定中國特色社會主義信念教育；確保每個黨員認真閱讀《黨員讀本》并完成相關作業；發動全局黨員干部積極參以“快樂讀書、科學實踐”為主題的活動，努力形成健康有益的生活情趣和良好的生活作風。（紀檢室，辦公室）

2、組織開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習。突出“紀律教育月活動”，以撰寫學習體會來提高全局黨員干部廉潔從政意識。以“一把手”講黨課和知識競賽的形式，強化掌握“八個方面禁止”和“52個不準”的《廉政準則》精髓。（紀檢室，辦公室）

3、繼續開展遵紀守法教育。堅持用正反兩方面的典型事例教育黨員干部，大力宣傳廉潔勤政先進典型，營造學先進、講奉獻、遵紀守法的氛圍。采取組織觀看錄相和組織參觀反腐倡廉展覽等形式，結

合其它地區和身邊發生的典型案例，深化警示教育，進一步提高黨員干部依法行政，促進領導干部廉潔自律，增強拒腐防變能力。積極開展廉政文化進機關活動，努力營造廉潔從政的氛圍。（紀檢室，辦公室）

二、認真落實各項廉潔從政規定，進一步促進行政權力規范運行

1、認真落實《廉政準則》規定的“八個方面禁止”和“52個不準”內容，保證行政行為的廉潔規范。（紀檢室，辦公室）

2、認真落實黨員領導干部報告個人有關事項、干部陽光檔案等制度。重點把個人住房、投資、出國、配偶子女從業等情況列入報告內容。（紀檢室，辦公室）

3、認真落實公務接待消費的有關規定。倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，整治奢靡之風。加強公車使用管理，落實“三統一、兩定點”規定。（辦公室）

4、嚴格執行有關規范津貼補貼規定。杜絕公款出國（境）旅游行為。（紀檢室，辦公室）

5、進一步優化行政審批程序。行政許可事項、非行政許可事項、許可類工作事項統一進駐縣行政服務中心，按照《洞頭質監局服務地方經濟社會建設十項措施》對行政許可項目辦理期限提速的要求進行辦理，同時對組織機構代碼年審換證、食品生產許可證年審換證及特種設備檢驗周期到期的單位等實行溫馨提示服務。（紀檢室，辦公室）

6、圍繞上級重大決策部署開展執法監察、廉政監察和效能監察，促進勤政廉政和依法行政。加大執法監察力度，從重點工作入手組織開展專項檢查，督促工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。（紀檢室，辦公室）

三、切實推進機關作風效能建設，進一步密切與企業的關系

1、深入開展“深化作風建設年”活動。一是加強學習調研。通過每月集中學習、專題自學，撰寫心得體會，組織大討論和理論測試等形式，增強干部職工的組織能力、推進能力和創新能力，在全局干部中形成終身學習、全員學習、全面學習的濃厚氛圍。二是深入推行“一線工作法”，完善中層以上干部聯系掛鉤制度，時了解企業經營狀況及生產中碰到的困難和不足，建立要點問題議事制度，著力解決發展難點問題，加強基層網絡建設，進一步完善區域監管。（局作風辦，各科室（隊、所））

2、深入開展“治懶治散”專項活動。一是進一步深化機關效能建設。落實日常監督和考核制度，由局作風辦負責進行不定期的抽查，每月抽查至少在2次以上，重點檢查遵守規章制度、執行效能四項規定、履行崗位職責方面的情況，通過活動著力解決部分機關干部 “懶、散、慢、拖”等問題，努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的質監干部隊伍。二是建立工作績效公開制度。完善內網建設，利用內網公開重點工作進展情況。（局作風辦，各業務科室）

3、規范執法程序和檢驗檢測規程，重點是執法人員依法行政和廉潔自律情況，技術機構依法服務、依法檢測檢驗以及廉潔自律情況。（紀檢室，稽查大隊，技術機構）

3、防止重大質量安全和食品、特種設備安全責任事故發生。（監督科，食品辦，特監科、綜合業務科）

4、對在節能減排中發揮職能作用情況進行檢查，推進健全節能標準體系，加大能源標識實施力度，全面落實節能減排責任制。（綜合業務科、技術機構）

四、加強對黨員干部的監督管理，進一步落實黨內監督條例

1、嚴格執行“三重一大”決策制度。堅決執行民主集

中制原則，對于局中層干部任免、交流、重大項目（資金）安排和大額度資金使用等全局重大（要）事項，統一提交黨組或者局長辦公會議研究決定。

2、認真落實民主生活會制度。按規定及時召開領導班子民主生活會，開展批評和自我批評，交流思想，查找問題，制定并落實整改措施。

3、全面落實領導干部個人事項報告制度。黨員領導干部定期向干部職工述職述廉述學，重點突出有關應報告的個人事項，對報告期內的新增或變化情況要詳細說明。

4、繼續實施“三書兩報告”制度。重點要建立健全學習和宣傳教育機制、聯系和服務企業機制、效能提升機制、預警機制、監督評價和獎懲激勵機制等方面長效機制。（紀檢室，辦公室）

5、開展治理商業賄賂專項工作。鞏固和擴大自查自糾成果，認真做好對突出問題的整改工作。依法查處審批許可、工程建設、政府采購、資源開發和經銷等領域的商業賄賂案件，嚴厲懲處行賄和受賄行為。（紀檢室，各科室（隊、所））

五、扎實推進懲防體系建設，進一步建立健全黨風廉政建設和機關效能建設的長效機制

1、不斷強化“一崗雙責”意識，全局黨風廉政建設責任制工作黨組書記親自抓，紀檢組長具體抓，班子其它成員對口抓。繼續實行在局班子成員和中層干部中開展簽訂廉潔自律承諾書活動。（紀檢室，各科室（隊、所））

2、建立健全監督制度，強化對重點領域和關鍵環節權力運行的監督。加快推行和不斷完善問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴重損害的行政行為，提高行政效能和服務水平。（紀檢室，各科室（隊、所））

4、加大局內部管理規章制度的執行力度。重點對學習制度、財務制度、車輛使用管理制度、請銷假制度、作息時間遵守等有關機關效能建設執行等情況進行不定期的督促檢查，是機關效能建設達到常態化。（辦公室）

5、認真受理和辦理群眾的投訴和舉報，加大督查和明察暗訪力度，對社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題，要進行認真分析，查找原因，整改到位。（紀檢室、辦公室）

六、需要明確和強調的幾個事項

1、黨組書記、局長對本單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作負總責；班子其他成員實行“一崗雙責”，對所分管范圍內的反腐倡廉工作和行風、效能建設負責。

2、任務分解中列在前面的科室作為牽頭單位，要切實負起牽頭責任；其他相關科室（隊）、技術機構要各司其職、各盡其責，主動配合。

3、局黨組、黨支部將不定期地召開會議，聽取各科室（隊）、技術機構的匯報，分析形勢，研究解決工作進展和落實中存在的問題。

第三篇：懲治和預防腐敗體系建設工作要點及責任分解意見

嘉蔭縣交通局2010年懲治和預防腐敗體系

建設工作要點及責任分解意見

2010年全縣交通系統反腐倡廉建設的總體要求是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面堅持反腐倡廉方針，完善交通特色懲治和預防腐敗體系，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，加強對交通基礎設施建設等重點工作的監督檢查，推動科學發展促進經濟增長政策措施落實，為順利實現局黨委提出的2010年交通發展目標提供堅強保證。

一、認真開展學習實踐科學發展觀活動，加強對科學發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查

1、工作任務：圍繞中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展政策措施的落實，對中央、省、市政府投入到我縣的交通基礎建設項目資金設立監督員進行監管，對落實情況監督檢查，嚴肅查處各種違法違規行為。

牽頭負責單位：局黨委

配合責任單位：統計股、財務股、局屬事業單位

2、工作任務：落實節能減排、資源節約和環境保護政策措施，降低工作成本，促進交通事業科學發展。

負責單位：局人秘股、局屬單位

3、工作任務：加大信訪工作力度，暢通群眾訴求渠道，維護群眾利益。

負責單位：局人秘股、局屬單位

4、工作任務：加強行業管理，增強交通公共服務能力，建立完善交通行政行為監督檢查機制，依法行政，規范執法，著力 1

防止和糾正在公共管理和公共服務過程中缺位、越位和不作為、亂作為的現象。

負責單位：局副書記室、人秘股、局屬事業單位

二、以進一步完善構建懲防體系為重點，推動反腐倡廉任務的貫徹落實

5、工作任務：狠剎奢靡之風。堅持勤儉節約，艱苦奮斗。嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁用公款進行高消費娛樂活動，嚴禁違規超標配備公務用車，嚴禁公款出國出境旅游，嚴禁用公款相互走訪、送禮、宴請等拜訪活動，嚴禁亂發獎金、補貼、實物。

負責單位：局人秘股、財務股、局屬單位

6、工作任務：狠剎浮躁之風。堅持求真務實，真抓實干。堅決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”和不切實際的“政績工程”，嚴肅查處損害群眾利益、增加群眾負擔的違紀行為。

負責單位：局人秘股、計劃統計股、局屬事業單位

7、工作任務：狠剎貪占之風。堅持黨性修養，保持高尚情操。堅決克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義，堅決查處以權謀私、貪污受賄、挪用公款、侵占公物等違紀違法問題。

負責單位：局副書記室、人秘股、財務股、局屬單位

8、工作任務：狠剎跑官要官之風。堅持原則，嚴守組織人事紀律。嚴禁不按條件、違反程序任用干部，嚴禁跑官要官、買官賣官，著力查處違反組織人事紀律的案件。

負責單位：副書記室、局屬單位

9、工作任務：進一步加大反腐倡廉教育的工作力度。認真開展建廉潔機關、做廉潔干部、當廉潔市民活動。加強機關廉政

文化建設，充實教育內容，豐富教育形式，發揮廉政文化的教育、警示作用。

負責單位：局人秘股、局屬單位

10、工作任務：落實任前廉政談話和廉政承諾，及時開展廉政提醒，全面開展廉政宣誓活動。

負責單位：副書記室、局屬事業單位

11、工作任務:進一步規范完善責任制工作臺帳，及時收集各單位黨風廉政建設工作任務完成情況，建立健全電子廉政檔案，全面促進責任制和“一崗雙責”落實。

負責單位：局人向股、局屬單位

12、工作任務：建立完善述職述廉制度。

負責單位：副書記室、局屬單位

13、工作任務：治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。

負責單位：副書記室、局屬單位

14、工作任務：繼續治理公款出國出境旅游、“小金庫”和亂發津貼補貼問題。

負責單位：局財務股、局屬事業單位

15、工作任務：糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房，超標準超編制配備使用小汽車，違規組織集資合作建房、超標準建房的問題。

負責單位：局人秘股、財務股、局屬事業單位

16、工作任務：嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，認真落實國有企業領導人員廉潔自律“八個不準”，加強對國有企業及其領導人員的監督和管理，健全決策機

制和經營管理制度，加強國有企業領導人員職務消費的監督，保證企業領導人員正確行使權力、防止濫用權力和失職瀆職。

負責單位：局運管站、局屬國有企業

17、工作任務：進一步完善工程建設項目招標投標監督機制，強化對招標投標重點環節的監督。繼續推行廉政合同制、重點工程紀檢監察派駐制，加強對工程建設招標投標、轉包分包、資金撥付、設計變更、物資采購等關鍵環節的監督檢查。

負責單位：生產、副局長室、局屬單位

18、工作任務：強化對政府投資工程招投標的監督管理，進一步改革招標投標辦法，進一步規范和完善工程建設招投標舉報投訴處理機制。加強對項目施工現場和合同履行情況的監督檢查。積極探索和推進工程建設總承包和政府投資項目代建制的試點工作。

負責單位：公路站、農村公路管理站

19、工作任務：加強對農村公路建設質量和資金使用情況的監督檢查力度。

負責單位：局財務股、農村公路管理站

20、工作任務：繼續開展治理商業賄賂工作，查處交通基礎設施建設領域和道路、水路運輸行政審批過程中的商業賄賂案件，堅決糾正不正當交易行為。

負責單位：副書記室、公路管理站、運管站、農村公路管理站、水上交通安全管理站

21、工作任務：繼續治理公路“三亂”，完善監督舉報網絡，暢通監督舉報渠道，保證群眾反映的問題得到及時快速解決。建立健全治理公路“三亂”責任機制，促進治理公路“三亂”工作的制度化、規范化、經常化。堅持領導干部上路明察暗訪，嚴肅查處公路“三亂”問題。

牽頭負責單位：縣駐局治理公路“三亂”辦

22、工作任務：深入開展文明執法示范路等文明創建活動。加大交通執法隊伍建設、教育培訓力度，提高執法人員素質。切實做好鮮活農產品“綠色通道”工作，保證涉農優惠政策的落實。

負責單位：局人秘股、公路站、運管站、農村公路管理站

23、工作任務：加強對成品油稅費改革有關政策落實情況的監督檢查。

負責單位：局人秘股、運管站、局屬事業單位

24、工作任務：繼續搞好民主評議和政風行風熱線工作，接受群眾監督，及時辦理群眾訴求，做到快速辦理、及時反饋。

負責單位：局人秘股、局屬單位

25、工作任務：加強機關作風建設，提高機關執行力；落實首問負責制、限時辦結、承諾服務、一次告知制、當天辦結等各項機關工作制度。

負責單位：局人秘股、局屬事業單位

26、工作任務：推進政府上網工程，拓展辦事公開工作領域，積極推行黨務公開，深化政務公開、廠務公開。拓寬監督渠道，加強民主監督、群眾監督和新聞輿論的監督工作。

負責單位：局人秘股、局屬單位

27、工作任務：深入開展“爭創優質服務窗口”和群眾滿意基層站、所活動，提高基層單位工作效率和服務水平。

負責單位：局人秘股、公路站、運管站、農村公路管理站、客運有限責任公司

三、創新落實機制，加強隊伍建設，確保反腐倡廉任務落到實處

28、工作任務：認真貫徹黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、明確責任主體；抓好責任考核，做到賞罰分明；抓好責任追究，嚴格執行紀律，提高反腐倡廉協調能力和水平。

負責單位：副書記室

29、工作任務：開展深入學習實踐科學發展觀活動，“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”，“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”，促使黨員干部真正做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對干部群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求。

負責單位：局人秘股、局屬單位

30、工作任務：組織參加省、市有關部門組織的紀檢監察干部培訓，改善知識結構，拓寬工作視野，努力提高工作的專業化水平。

負責單位：局人秘股

第四篇：2012年反腐倡廉和懲防體系建設責任分解意見

反腐倡廉工作任務和懲防體系

建設工作責任分解意見

一、以懲防體系建設為重點加強反腐倡廉建設

1、構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度，著力提高制度執行力和約束力。

牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人力資源部、各項目部。

2、加強懲治和預防腐敗體系建設，深入貫徹懲防體系《實施意見》，把懲治和預防腐敗體系納入中心的總體規劃，初步建立加強教育、規范權力運行的制度。加快推進領導人員職務消費改革。

牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：資產財務部、機關其他部室、各項目部。

3、健全拒腐防變教育長效機制，強化廉政教育，建設廉政文化，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育、黨風黨紀教育結合起來，促進黨員干部堅定理想信念、弘揚優良作風、增強廉潔意識。

牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人力資源部、各項目部。

4、全面推行廉政風險防控機制建設，加強廉政風險防控工作，查找風險點，制定防控措施，建立健全制度，著力構建防控體系，深入推進源頭治理工作，增強廉政風險排查和防控實效。

牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人才資源部、資產財務 部、機關其他部室。

5、嚴格執行黨風廉政建設責任制，健全配套制度、細化工作要求，層層落實責任，列入干部考核內容，確保懲防體系建設扎實推進。

牽頭部室：綜合辦公室、人力資源部；配合部室：機關各部室、各項目部。

二、加強黨的作風建設

6、深入開展黨的優良傳統和作風教育，教育干部樹立正確政績觀。

牽頭部室：綜合辦公室、人力資源部；配合部室：機關其他部室、各項目部。

8、大力倡導求真務實之風、真抓實干之風，大力倡導令行禁止、雷厲風行的良好風氣，大力倡導堅韌不拔、拼搏進取、艱苦奮斗的優良作風。及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。積極推進整蕭紀律作風常態化，探索健全作風建設的長效機制。

牽頭部室：綜合辦公室、人力資源部；配合部室：機關其他部室、各項目部。

9、狠剎閑話生非的不良之氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣。

牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人力資源部、機關其他部室、各項目部。

三、推動反腐倡廉各項工作落實

10、嚴明黨的政治紀律，深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨保持高度一致。

牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人力資源部。

11、健全安全生產體制機制，落實安全監管責任，解決安全生產方面事關群眾利益的現實問題。嚴格安全生產目標考核和責任追究。

牽頭部室：安全生產部；配合部室：綜合辦公室、機關其他部室、各項目部。

12、深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人力資源部、資產財務部。

13、深入開展“小金庫”專項治理。

牽頭部室：資產財務部；配合部室：綜合辦公室、人力資源部。

14、深入開展公務用車問題專項治理。

牽頭部室：資產財務部；配合部室：綜合辦公室、車輛設備部。

15、加強黨內監督，推行黨務公開，提高工作透明度和公信力。牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人力資源部。

16、嚴格執行《廉政準則》等規定，認真治理領導干部廉潔自律方面的突出問題。堅決整治領導干部違規收受禮金，利用職權謀取不正當利益等問題。

牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人力資源部、各項目部。

17、加強干部選拔任用工作全過程監督，健全選人用人責任追究制度，加強干部選拔廉政考核工作。健全干部管理機制，完 善談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。完善干部德的考評辦法，探索實行干部實績公示制度。

牽頭部室：人力資源部；配合部室：綜合辦公室。

18、深入貫徹落實《關于進一步加強和改進紀檢監察隊伍建設的若干意見》，切實加強紀檢監察自身建設，以思想政治建設為重點，全面提高政治素質、理論水平和業務能力，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

牽頭部室：綜合辦公室；配合部室：人力資源部。落實反腐倡廉工作和懲防體系建設工作是一項十分重要的工作。中心領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，中心“一把手”認真履行第一責任人的職責，做到黨風廉政建設和懲防體系建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。各部門要根據分解的任務，制定出具體的工作措施，認真組織實施，對落實黨風廉政建設責任制中出現的重要情況和問題，要及時向黨政領導和分管領導請示、報告。加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監督檢查，特別要把牽頭、配合工作落實情況作為對各部門責任制考核的重點內容，確保我單位黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。

第五篇：關于2011年黨風廉政建設和懲防體系建設工作的實施意見

關于2011年黨風廉政建設和懲防體系建設工作的實施意見

各科室、中心：

為貫徹落實好中央、省、市各級紀委全會精神和國土資源部黨風廉政建設相關工作部署要求，按照什邡市委、市政府、市紀委的統一安排，局黨組高度重視認真組織研究，結合我市國土資源管理工作實際，特制定以下實施意見：

一、指導思想和總體要求：

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央紀委十七屆五次全會、省紀委八屆五次全會以及全國國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神，進一步強化“黨風廉政建設是國土資源事業健康發展的生命線”意識，突出源頭防腐和制度建設，堅持業務與廉政同步、制度與科技并舉、自律與他律結合、預防與懲治相濟，真正形成制度防范、科技支撐、陽光操作、監督保證的良好氛圍。為我市經濟跨越提供有力的資源保障，為我市社會發展提供有序的市場保障，為我市國土資源管理工作提供有效的紀律保障。

二、工作任務及要求

（一）強化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1、以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。組織黨員干部尤其是領導干部認真學習、深刻領會胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會、徐紹史部長在全國國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的重要講話精神，深入開展示范和警示教育，既要大力宣傳廉潔勤政先進人物的典型事跡，又要注重發揮典型案件的警示教育作用。

2、深入學習貫徹《廉政準則》，切實抓好領導干部廉潔自律工作充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，進一步增強抓好領導干部廉潔自律工作的責任感和緊迫感。一是抓好集中學習，搞好專題輔導和培訓。要將學習《廉政準則》納入干部教育培訓計劃，對集中學習《廉政準則》做出具體安排。要結合典型案例，舉辦貫徹《廉政準則》專題輔導講座，增強學習的針對性和有效性。二是召開專題民主生活會。在“七·一”前召開一次民主生活會，組織專題討論，交流學習心得。三是堅持“一把手”上廉政黨課制度。以學習貫徹《廉政準則》為重點，為本單位黨員干部講一次廉政黨課，（二）加強領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制。

黨風廉政建設關系到黨的生死存亡。推進黨風廉政建設工作，既是各級國土資源部門的政治責任，更是國土資源管理和事業發展的政治保障和生命線。黨員干部要進一步提高思想認識，加大工作力度，針對當前權力監管中的薄弱環節，在制度建設、轉變職能、內部管理等方面強力推進黨風廉政建設工作，遏制國土資源領域腐敗案件易發高發的態勢。要圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作，做到目標明確、責任明確、分工明確，層層簽訂黨風廉政建設責任書。

要認真履行“一崗雙責”，“一把手”親自抓，負總責；分管領導具體抓，抓落實，真正形成上下齊抓共管、人人積極參與的反腐倡廉氛圍。要將黨風廉政建設工作納入目標管理體系，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要進一步完善黨風廉政建設檢查考核與責任追究辦法，做到履行責任有規范、檢查考核有標準、責任追究有依據。

（三）強化制約，加強對重點部位和關鍵環節的監督

堅持制度建設與科技手段相結合、自律與他律相結合，加強對重點部位和關鍵環節的監督。要進一步完善土地和礦業權行政審批內部集體會審制度，堅持接辦分離，推出網上報批、網上公布，使行政權力依法、公正、透明運行。建立和完善土地批、供、用、補、查以及礦業權管理與監督平臺。

嚴格執行領導干部述職述廉。加強對黨政主要領導干部的監督，嚴格執行重大事項集體討論決策制度。強化預算執行和財務監督，完善預算執行情況報告和通報制度，對大額資金管理、重大項目等實施全程監管。按照廉政風險防范及“兩整治一改革”相關要求，開展廉政風險點排查工作，全系統黨員干部要結合實際，認真排查廉政風險點，對風險點逐級審定，進行公示。并逐一對應，抓緊制定防范措施，監督整改落實情況。

（四）加大監管，認真做好工程建設領域突出問題專項治理工作

要進一步采取有效措施，繼續深入開展好工程建設領域突出問題專項治理工作，有效治理土地、礦業權審批出讓中的突出問題。加大監督檢查力度，促進國土資源管理各項政策措施的貫徹落實。一是開展對擴大內需和災后重建項目資金使用情況的監督檢查，查清資金的流向、具體使用情況和產生的實際效果。二是加強對土地整理、地質災害治理、安置房建設等項目實施情況的監督檢查，重點對招投標過程監督檢查。三是規范行政權力行使，對繳納有關費用的減、緩要嚴格審查，對發現的違紀違規行為要嚴肅追究有關人員的責任。

（五）嚴格辦案，進一步發揮查辦案件的治本功能

嚴肅查處國土資源十類違法違紀行為，認真對照十類違法違紀行為和違反黨風廉政規定的行為開展自查：一是在土地和礦業權出讓審批中，非法批準、低價出讓、擅自批準改變用地性質等行為；二是違規出讓土地使用權和礦業權在招標拍賣掛牌中，量身定做，濫設前置條件等行為；三是擅自修改調整土地利用規劃等違規違法行為；四是在土地調查、土地確權登記發證和勘查、采礦許可證發放中違規操作、弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手土地整治項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復墾數量和倒賣補充耕地指標的行為；七是在執法監察中，濫用自由裁量權謀取私利的行為；八是土地使用權、礦業權有償出讓、轉讓、儲量評審和工程項目的評估中價機構、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產資源規費的行為；十是套取專項資金、設“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。

進一步完善查辦案件的協調工作機制，健全辦案工作的內部制約和監督機制，認真執行重大案件報告制度。要定期總結查辦案件工作，把案件處理與教育挽救有機結合，善于從案件中發現苗頭性、傾向性問題，進一步發揮辦案工作的治本功能。

（六）深化改革，進一步推進懲防體系建設

按照中央紀委、省紀委的總體要求，緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各方面工作，加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要所規定的各項制度，努力形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是堅持反腐倡廉制度創新。繼續完善教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度。要進一步加強調查研究，根據預防腐敗的新特點，不斷推進反腐倡廉制度建設，建立健全國土資源系統預防腐敗的長效機制。二是抓好制度落實。堅決貫徹執行上級主管部門出臺的一系列規范性文件，遵守機關工作制度及崗位職責，注重防止潛規則和人情法則的相互強化，維護制度的權威性和嚴肅性。

進一步加強領導班子和干部隊伍建設。領導干部要抓好班子，帶好隊伍，管住自己、親友和身邊的工作人員，帶頭執行和落實制度。要嚴格控制會議的數量、經費、規模，降低會議成本，提高會議效率。

三、工作措施

（一）領導重視，健全組織

局黨組把該項工作列為全年工作重點之一，納入黨組議事日程，并成立了以局黨組書記、局長廖首龍同志為組長，黨組成員、副局長陳勇同志、姜躍興同志、邱澤富同志和黨組成員、紀檢組長高榮輝同志為副組長，各科室負責人為成員的黨風廉政建設和懲防體系建設工作領導小組。

（二）加強教育，統一思想

加強組織干部職工開展以會代訓的集中學習，開展批評與自我批評的討論學習，開展專題活動鼓勵自主學習。培養、引導全體干部職工以高度的責任感和使命感擔負起黨風廉政建設和反腐敗的重任，以優良的作風、過硬的素質、奮發有為的精神狀態深入推進我局黨風廉政建設和懲防體系建設工作，為我市社會經濟和災后重建又好又快發展營造更加有序、更加規范、更加健康的國土資源市場環境作出更大的貢獻。

（三）明確任務，落實責任

建立健全 “一把手”抓總體，負主要責任；分管領導抓落實，負分管責任；各科室（中心）抓業務，負具體責任的責任分解體系。進一步完善以激勵為主、獎懲并用的科室（中心）業務考評和干部職工人事考核相結合的工作責任追究制