第一篇：在黨工委中心組學習黨章會上的發言提綱

一、深刻認識學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的重要性和必要性

胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上的講話是指導黨的建設的綱領性文件，這個講話深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，把全黨同志的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動。胡錦濤總書記的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的戰略高度，科學分析了當前國際國內形勢特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，對深入學習貫徹黨章提出了明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，把學習貫徹黨章的工作鄭重提到全黨面前，這對于全面加強黨的建設，維護黨的紀律，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。中央紀委、中央組織部、中央宣傳部近日聯合發出通知，要求認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，切實點擊查看本資料原創網站更多文章抓好黨章的學習貫徹，全面推進黨的建設新的偉大工程為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供有力保障。為什么在這種時候、這種情況下，胡錦濤總書記提出這樣一項重大任務呢？我理解有幾條：第一，是我們黨自身建設的實踐經驗包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗的總結。第二，是確保我們黨始終沿著正確的方向前進的需要。第三，是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心的需要。第四，是確保始終凝聚起全黨同志的意志和力量,為實現黨的理想和目標共同奮斗的需要。

二、把學習好遵守好貫徹好維護好黨章作為今年工作的一項重大任務抓緊抓好

一是黨工委機關要帶頭學習好遵守好貫徹好維護好黨章。要組織讀書活動，寫心得體會，召開學習交流會。春節后要繼續進行中心組學習發言。

二是對市直機關基層黨組織的學習貫徹要作出部署安排，進行督促檢查。要組織市直機關廣大黨員認真學習黨章原文，努力如何做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。要通過學習，進一步把思想和行動統一到胡錦濤同志的重要講話精神上來，不斷增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。要以胡錦濤同志重要講話精神為指導，把深入學習貫徹黨章落實到黨的建設的各方面工作之中，切實推進黨的執政能力建設和黨的先進性建設，努力提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。要把學習貫徹好黨章落實到黨的思想理論建設之中，推動用黨的基本理論和科學發展觀武裝全黨的工作不斷深入。要把學習貫徹好黨章落實到黨的組織建設之中，加強黨員隊伍和干部隊伍建設，不斷推進干部人事制度改革。要把學習貫徹好黨章落實到黨的作風建設和紀律建設之中，認真檢查黨的作風建設的各項制度和規定的貫徹執行落實情況，進一步嚴明紀律，加強對遵守和執行黨的政治紀律的督促檢查，保證黨的團結統一，保證中央政令暢通。要把學習貫徹好黨章落實到黨的制度建設之中，切實如何做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要把學習貫徹好黨章落實到保持共產員先進性教育活動中，保證教育活動取得扎實的實踐成果、制度成果、理論成果。市直機關基層黨組織要切實加強對學習貫徹黨章工作的領導，保證胡錦濤同志重要講話精神落到實處。要認真組織黨員深入學習黨章，開展專題討論，進一步深化保持共產黨員先進性的具體要求，教育和引導廣大黨員認真執行黨章的有關規定，充分發揮先鋒模范作用。要緊密結合市直機關基層黨組織的實際，加強對學習點擊查看本資料原創網站更多文章貫徹黨章情況的督促檢查。要在黨組（黨委）統一領導下，各司其職、密切配合，切實抓好黨章的學習貫徹工作。要把宣傳學習黨章作為當前和今后一個時期工作的重點，充分發揮宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，在全黨形成學習貫徹黨章的良好氛圍。

三是要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章體現在工青婦工作中，體現在調研、刊物等各項工作中。

三、把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章與黨工委機關先進性教育活動結合起來

一是高度重視、認真落實汪洋書記的指示，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章方面走在全市前列，在春節期間的廉潔自律方面走在全市前列，如何做到“標準更高、要求更嚴、效果更好”。

二是制訂好整改方案，要盡快整改一批。要制訂現職中干到齡改非、輪崗、競爭上崗、老干部管理、駕駛員臨時工管理、車輛管理等辦法。

三是開好節前的幾個會和準備好演出。

四是做好2月5日上午工委委員會的準備。準備研究中干現職到年限改非的制度、工會2008年工作、婦委會2008年工作、黨工委2008年目標任務、2008年外出考察方案。

五是做好人事干部制度改革的準備。研究機關黨委換屆工作。支部要適當劃小，盡可能與部門結合；支部書記試行直選；機關黨委委員的推薦、選舉差額要加大改革力度；要研究機關黨委是單獨好，還是合署辦公好，合有合的好處，不合有

第二篇：在黨工委中心組學習黨章會上的發言

在黨工委中心組學習黨章會上的發言

一、深刻認識學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的重要性和必要性

胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上的講話是指導黨的建設的綱領性文件，這個講話深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓

緊抓好，把全黨同志的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動。胡錦濤總書記的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的戰略高度，科學分析了當前國際國內形勢特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，對深入學習貫徹黨章提出了明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，把學習貫徹黨章的工作鄭重提到全黨面前，這對于全面加強黨的建設，維護黨的紀律，原創：wenmi114.com深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。中央紀委、中央組織部、中央宣傳部近日聯合發出通知，要求認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，切實抓好黨章的學習貫徹，全面推進黨的建設新的偉大工程為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供有力保障。為什么在這種時候、這種情況下，胡錦濤總書記提出這樣一項重大任務呢？我理解有幾條：第一，是我們黨自身建設的實踐經驗包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗的總結。第二，是確保我們黨始終沿著正確的方向前進的需要。第三，是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心的需要。第四，是確保始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實現黨的理想和目標共同奮斗的需要。

二、把學習好遵守好貫徹好維護好黨章作為今年工作的一項重大任務抓緊抓好

一是黨工委機關要帶頭學習好遵守好貫徹好維護好黨章。要組織讀書活動，寫心得體會，召開學習交流會。春節后要繼續進行中心組學習發言。

二是對市直機關基層黨組織的學習貫徹要作出部署安排，進行督促檢查。要組織市直機關廣大黨員認真學習黨章原文，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。要通過學習，進一步把思想和行動統一到胡錦濤同志的重要講話精神上來，不斷增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。要以胡錦濤同志重要講話精神為指導，把深入學習貫徹黨章落實到黨的建設的各方面工作之中，切實推進黨的執政能力建設和黨的先進性建設，努力提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。要把學習貫徹好黨章落實到黨的思想理論建設之中，推動用黨的基本理論和科學發展觀武裝全黨的工作不斷深入。要把學習貫徹好黨章落實到黨的組織建設之中，加強黨員隊伍和干部隊伍建設，不斷推進干部人事制度改革。要把學習貫徹好黨章落實到黨的作風建設和紀律建設之中，認真檢查黨的作風建設的各項制度和規定的貫徹執行落實情況，進一步嚴明紀律，加強對遵守和執行黨的政治紀律的督促檢查，保證黨的團結統一，保證中央政令暢通。要把學習貫徹好黨章落實到黨的制度建設之中，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要把學習貫徹好黨章落實到保持共產員先進性教育活動中，保證教育活動取得扎實的實踐成果、制度成果、理論成果。市直機關基層黨組織要切實加強對學習貫徹黨章工作的領導，保證胡錦濤同志重要講話精神落到實處。要認真組織黨員深入學習黨章，開展專題討論，進一步深化保持共產黨員先進性的具體要求，教育和引導廣大黨員認真執行黨章的有關規定，充分發揮先鋒模范作用。要緊密結合市直機關基層黨組織的實際，加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。要在黨組（黨委）統一領導下，各司其職、密切配合，切實抓好黨章的學習貫徹工作。要把宣傳學習黨章作為當前和今后一個時期工作的重點，充分發揮宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，在全黨形成學習貫徹黨章的良好氛圍。

三是要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章體現在工青婦工作中，體現在調研、刊物等各項工作中。

三、把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章與黨工委機關先進性教育活動結合起來

一是高度重視、認真落實汪洋書記的指示，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章方面走在全市前列，在春節期間的廉潔自律方面走在全市前列，做到“標準更高、要求更嚴、效果更好”。

二是制訂好整改方案，要盡快整改一批。要制訂現職中干到齡改非、輪崗、競爭上崗、老干部管理、駕駛員臨時工管理、車輛管理等辦法。

三是開好節前的幾個會和準備好演出。

四是做好月日上午工委委員會的準備。準備研究中干現職到年限改非的制度、工會××年工作、婦委會××年工作、黨工委××年目標任務、××年外出考察

方案。

五是做好人事干部制度改革的準備。研究機關黨委換屆工作。支部要適當劃小，盡可能與部門結合；支部書記試行直選；機關黨委委員的推薦、選舉差額要加大改革力度；要研究機關黨委是單獨好，還是合署辦公好，合有合的好處，不合有不合的好處。準備非領導職務晉升的方案，“七一”前要完成。堅持逢進必考，做好公務員考錄工作。

六

是進一步提高干部素質。原創：wenmi114.com普通話要擴大講的范圍，中心組學習，上級、外地、外單位來人要講普通話；廳局級干部帶頭講普通話。下一步要進行公文寫作的培訓文明禮儀特別是時間觀念的培訓。提倡學外語。要制定更優惠的政策，鼓勵就讀我們自己的研究生班，請黨工委組織部和機關黨校提出意見。要把研究生的招生任務，分解到個部室，每個部室一個以上。

七是整合“三創建”資源。職工之家驗收要大幅度精簡。各類片區要整合，要以工會片區、黨建片區為基礎，紀工委、婦委會、共青團、研究會，要逐步靠攏、整合。

八是進一步加大機關電子黨務的力度。力爭２００６年一季度推廣運行ＭＳＮ技術，××年三季度建成基于互連網的準內網，××年底建成試運行基于市委辦公廳內網的內網，年建成基于市政府辦公廳業務網的業務網，年底或年實現無紙化、全天候、全空間辦公運行。

九是作好擴大辦公場地的工作，節后專門研究一次。十是做好節日的廉潔、安全、保密，節日的先進性教育學習等工作。

第三篇：街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱

文章標題：街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱

抓住“新特區”機遇推進城鄉統籌發展

__街道黨工委書記

（2007年7月14日）

各位領導、同志們：大家好！

近日，國務院同意批準設立成都市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都成為了中國新的改革開放的前沿陣地，溫江迎來了新的發展機遇，為__街

道的新一輪發展注入了新的動力。

__街道將搶抓機遇，借勢先行，加快發展，圍繞統籌產業發展、統籌城鄉規劃、統籌基礎設施建設、統籌城鄉公共服務等“四位一體”科學發展總體戰略的深入實施，努力提高統籌城鄉發展的統籌水平，扎實推進改革試驗的各項工作，努力開創科學發展新局面。主要從以下四個方面展開工作：

一、建立園區產業配套區

區域特色：大園區，小窗口

1、建一個科技園區內企業產品的展示宣傳區。結合安置小區建設，提前規劃，早作準備，在沙子溝至金馬河以東地區打造一條園區企業服務街，如：設備維護、零配件加工企業產品，或者利用新建金府社區安置新區鋪面形成一條科技園區企業產品集中展示區。進一步推動__經濟的發展，促進招商引資工作。

2、發展校園經濟圈。依托轄區大學城，打造校園商業發展帶，形成以點帶面，以點成體的校園經濟圈。加強校地聯系，規范校園周邊的秩序，改善大學校園周邊環境，群眾可以利用鋪面，商家可以租用場所、院校可以服務保障，打造更具特色的校園經濟圈，積極引導失地農民開展各項服務，增加居民的收入。

3、發展物流產業。盡快啟動亞創物流，引進物流產業，重點發展物流、配送、倉儲等特色產業，為科技園區企業降本增利提供全方位服務，努力把__打造成為科技園生活服務配套區。

4、打造紅泰商業圈。紅泰美家飾已初具規模，有較強的發展潛力，具有一定特色和產業魅力，我們擬以紅泰美家飾為中心，搭建相應平臺，聚集商家，凝聚商氣，輻射周邊，共同打造溫江最大的、產品最齊全的建材飾材家具商圈，帶動__區域的經濟發展。

5、在“成溫邛”以北打造現代農業示范區。采取利用現有資源，發揮區位優勢，加大融資、引資力度，發展都市觀光農業和生態休閑旅游產業。積極培育“支部 公司”、“支部 協會”、“支部 公司 協會”的新型合作組織，加快村級集體經濟股份制改革，嘗試深化流通體制、供銷合作等改革，推動新農村建設，進一步走新農村配套城市的路子，縮小城鄉差別，促進城鄉一體化。

二、建立精品集中居住區

區域特色：大社區，小城市

1、高標準高質量建好安置小區，推進拆遷安置工作深入細致進行。我們將加快前進安置小區“__家園”、金府安置小區、學府安置小區建設進度，讓近萬人失地群眾早日入住新居；

2、完善安置小區基礎設施配套建設。深入實施垃圾集中收集處理、污水處理、區域供水、沿線景觀改造工程，提升安置小區的檔次與品味；

3、加快安置小區社區活動中心建設。中央援建的梓潼社區活動中心已開工建設，青泰寺活動中心建設規劃方案也已基本確定，并與小區建設同步進行。金府社區活動中心將與安置小區協調規劃。

4、抓緊做好__老場鎮的舊城改造方案和規劃。進一步加強集鎮規劃建設管理；進一步完善城鄉一體的城鎮管理體制。條件成熟時啟動__舊城改造工作，注重推進__場鎮建設，發揮現有的餐飲優勢，努力打造成為科技園的生活服務配套區。

5、將配套服務業引進社區。在現有條件下，通過引進企業，鼓勵創業，合作開辦等形式，豐富新社區的批發零售業、居民服務業、教育、醫療及衛生等第三產業。

三、建充分就業示范區

區域特色：精技能，多創業（數字看差距，服務看效果）

1、建好“兩個平臺”

一是建“__勞動保障網絡平臺”。我街道充分挖掘科技園潛力，整合園區企業資源，建“__勞動保障網站”，設置了人才庫、962110就業援助、就業培訓、招聘信息、社區公益性崗位信息及企業網格化管理等功能。園區企業可隨時登錄網站，了解__勞動保障服務，實現與保障所互動，發布招聘信息，提取求職者的個人資料，查閱政策法規，報送各類報表。保障所及時掌握企業的用工信息，規范企業的用工備案，推進網絡化管理工作，為失地農民、企業和保障所搭建良好的平臺。

二是打造所、站兩級勞動保障服務平臺。認真落實成都市《關于開展勞動保障所、站標準化建設的通知》精神，做到機“五統一”、“六落實”，打造了150平方米的街道勞動保障大廳，規范了社區勞動保障站平臺建設。與此，為進一步推動網格化工作，為企業提供高效優質的服務，與科技園管委會一起，投資100余萬元，將打造600平方米的就業服務中心，建就業、社保、培訓等多功能服務一體化。從此，街道現在的勞動保障大廳以服務失地農民

為主，就業服務中心以服務企業為主，全力打造__勞動保障平臺，有效推進充分就業工作。

在學府社區、梓潼社區、青泰社區建勞動保障站平臺，開通區、街道的就業網絡系統，實施就業實名制動態管理，為失地農民提供各種服務。在新建前進農民集中居民區（__家園），規劃農民集中居民區勞動保障平臺，將投資40余萬元打造溫江區內一流的保障站平

臺。

2、圍繞“三心工程”，推進“新五化”建設

（1）、“三心工程”助推充分就業

企業家誠心用工。我街道地處科技產業開發園，眾多企業大量的用工需求為__街辦的農民再就業工程提供了良好的資源條件。讓園區企業遵守政府頒布的各項勞動法律、法規；企業直接派專業技術人員對失地農民進行技能培訓，并對招聘合格的農民，在具體的工作崗位指導，直到完全適應工作，不到萬不得已決不會解雇員工。與__勞動保障所建立長期的合作關系，并為失地農民的再就業薦言獻策，提供就業機會。

勞保所用心服務。堅持“組織到位、保障到位、政策到位、服務到位”的原則，全身心為失地農民提供用工、就業、培訓等各種優質的溫馨服務，將符合條件的農民送到企業。做到用工信息及時，做到培訓、招聘規范化，做到信息反饋到位。

就業者開心工作。__街辦的失地農民，或其他鄉鎮的失地農民在勞保所真真切切體驗到實實在在的服務。就業者培訓滿意，工作時開心；隨時享受勞保所提供的多項就業服務；接受勞保所提供的各種就業培訓；擁有一份滿意的工作，找到自己人生的價值。

（2）、完善就業服務功能，積極推進“新五化”建設

實現服務流程規范化。制定了《__街道“新五化”建設實施方案》，對我街道勞動保障大廳的服務功能進行梳理，完善服務功能，建立規章制度，提升服務形象。

實現服務隊伍專業化。制定培訓計劃，在每月對勞動保障所（站）工作人員進行政策業務、操作技能、培訓業務和操作系統、政策理論。完善職業指導人員、信息分析人員和勞動保障協理員職業資格證書制度和考證辦法，實行從業人員持證上崗制度。

實現服務手段信息化。實施就業實名制動態管理，開通了勞動力信息網絡，隨時掌握勞動力的培訓、求職及享受政策等情況。

實現企業管理網格化。建立一級網格點、二極網格點，組建了17人調查員隊伍。與企業建立網絡平臺，使企業能夠方便、快捷發布招聘信息，主動進行招用工備案，實現企業用工更加規范。

實現人員管理動態化。進一步加強勞動保障工作，落實充分就業各項指標的完成，實施人員管理動態化，不定時進企業、進社區、進家庭提供服務，進行跟蹤回訪調查，掌握工作人員的工作情況及工作效果。

3、落實“惠民行動”，用活優惠政策

（1）、發揮科技園優勢，大力開發就業崗位

一是發揮信息優勢。利用手機信息群發、電子屏幕及“身邊的崗位”等形式及時把用工信息傳遞到干部及每個居民小組長和失業人員手中。二是發揮科技園區企業優勢。近年來，我們加強與科技園企業的聯系，組織企業現場（專場）招聘會，今年在梓潼農民集中居住區舉辦了“惠民行動走進__”等2次大型活動，為農民提供3500多個就業崗位，為“娃哈哈”組織了專場招聘會9次，現場錄用80人，共有650多名培訓人員在“三全食品”、“娃哈哈”等園區企業上崗，并儲備了1000多個有效崗位。三是動態消除“零就業家庭”。及時掌握就業動態，及時發現零就業家庭，“發現一戶，消除一戶”。四是開展再就業援助工作，促進困難人員就業。自962110開通以來，勞動保障所（站）有求必應，入戶上訪，了解情況，并現場提供就業崗位。

（2）、強化技能培訓，增強就業技能

針對轄區居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的現狀，我街道在開展培訓過程中著重在轉變就業觀念上下功夫。向農民講解職業道德、傳授新思想、新觀念，引導農民做一個合格的城市居民，改變不良的生活作風。培訓采用了把農民請進教室，把教師請到社區、請到家庭，利用多媒體教學手段，有效地吸引了失地農民，提高了他們培訓的積極性，培訓融入就業觀念，改變失地農民的“小錢瞧不起，大錢掙不到”的思想，實現從“洗腳上田”到“進企上崗”的轉變。在今年1-7引導培訓1405人，完成目標78。

我街道深入探討技能培訓的實效性，開展農民歡迎的技能培訓，改變了傳統的培訓方式。立足于科技園區，找定單、找項目、找專業，采取步步深入的方式，培訓進企業。在培訓理論中加上軍事素質和形體禮儀訓練，培養農民的吃苦耐勞，樹立良好的自身形象；在培訓實作上，農民穿上工作服，進車間學技能；培訓結束后經考試和面試合格者，就本企業上崗，其上崗率達70以上。截止到目前，共開展娃哈哈工定單培訓396人，三全食品等食品定單培訓119人次，技能培訓達973人，完成目標任務108。

（3）、培養創業意識，帶動就業發展

我街道充分利用地處科技園、大學城等優勢，有針對性地開展創業培訓宣傳。在每個培訓班都設置專職班主任，嚴格執行考勤制度，掌握思想動態。對參加培訓的所有學員進行跟蹤服務，針對每個人的情況推薦項目，制定方案。今年已舉辦3個班，共培訓69人，有70的學員已實現自主創業，完成任務。

（4）、落實優惠政策，加大惠民力度

扎實靈活就業政策，服務失地農民。大力宣傳靈活就業政策，鼓勵失地農民靈活就業，幫助失地農民發展小項目，建好科技園配套服務區，促進失地農民增收致富。在一、二季度，9個村（社區）申報靈活就業社保補貼284人，補貼達50余萬元。我街道對從事靈活就業人員每月進行就業登記，每月不定時入戶核查，嚴格把關，深入宣傳，及時落實政策，不斷服務失地農民。

切實再就業政策，服務企業。大力宣傳成都市115號文件，為企業提供再就業政策服務，讓企業享受社保補貼、崗位補貼，有效推進4050及就業困難人員的就業安置。其中，梓潼社區就業實體，享受社保、崗位補貼達10余萬元，安置4050就業困難26名。下一步將大力鼓勵科技園企業享受政策補貼，促進就業困難人員的就業。

用活社保政策，服務二、三類人員。一部分失地農民通過企業就業獲取社保，一部分失地農民通過靈活就業獲取社保補貼，同時新增地二類還可享受每年1800元的社保補貼，最長補貼10年，三類人員還可享受每年800元的社保補貼，最長補貼15年。

四、建立優質公共服務區

區域特色：低成本，全方位

1、選好班子，帶好隊伍；

2、政府公共服務延伸社區；

3、人性化服務在工作中體現；

4、規范建設社區服務平臺；

一是以政府大廳為載體，創建優質服務平臺。以一切方便群眾為切入點，在交通便利、位置醒目的__東路1號設立政務服務大廳；投入10萬元對政務大廳進行改建和裝修，并從機關干部中抽出業務能力強的5名同志進駐大廳，營造了一個簡潔、溫馨、高效、便民的服務平臺。

二是將人性化服務融于工作之中。一方面，隨著科技不斷進步，群眾對電子政務的要求突顯出來，街辦在電子政務建設、實現資源共享和網絡互聯互通方面也加大了投入，完善了公共信息平臺建設，建立便民信息服務網絡，實現計劃生育、勞動保障以及黨政信息傳播的資源共享和互聯互通。民政救濟已實現市、區、街辦、社區網上報批。另一方面，廣大的老百姓仍對傳統的辦件方式也存在巨大的需求。2007年，作為街辦對外服務的窗口的政務服務大廳在對一年的工作運行情況進行總結分析的基礎上，本著更方便群眾，更快捷服務的原則調整了服務窗口設置，并將群眾最常辦理的22個服務項目疏理成標準的便民服務指南放置在政務服務大廳供群眾免費索取，此舉受到群眾的廣泛歡迎。

三是在各村（社區）設立為民辦事全程代理工作站將服務延伸到社區。搭建以街辦政務大廳為基礎、村（社區）代理站為網點的便民服務平臺，使群眾做到了“大事不出街辦，小事不出村”即可辦理自己想辦的事，2007年上半年個村（社區）全程代理站即為村民代理辦件3012件。

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第四篇：街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱

文章標題：街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱

抓住“新特區”機遇推進城鄉統籌發展

__街道黨工委書記

（2008年7月14日）

各位領導、同志們：大家好！

近日，國務院同意批準設立成都市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都成為了中國新的改革開放的前沿陣地，溫江迎來了新的發展機遇，為__街道的新一輪發展注入了新的動力。

__街道將搶抓機遇，借勢先行，加快發展，圍繞統籌產業發展、統籌城鄉規劃、統籌基礎設施建設、統籌城鄉公共服務等“四位一體”科學發展總體戰略的深入實施，努力提高統籌城鄉發展的統籌水平，扎實推進改革試驗的各項工作，努力開創科學發展新局面。主要從以下四個方面展開工作：

一、建立園區產業配套區

區域特色：大園區，小窗口

1、建一個科技園區內企業產品的展示宣傳區。結合安置小區建設，提前規劃，早作準備，在沙子溝至金馬河以東地區打造一條園區企業服務街，如：設備維護、零配件加工企業產品，或者利用新建金府社區安置新區鋪面形成一條科技園區企業產品集中展示區。進一步推動__經濟的發展，促進招商引資工作。

2、發展校園經濟圈。依托轄區大學城，打造校園商業發展帶，形成以點帶面，以點成體的校園經濟圈。加強校地聯系，規范校園周邊的秩序，改善大學校園周邊環境，群眾可以利用鋪面，商家可以租用場所、院校可以服務保障，打造更具特色的校園經濟圈，積極引導失地農民開展各項服務，增加居民的收入。

3、發展物流產業。盡快啟動亞創物流，引進物流產業，重點發展物流、配送、倉儲等特色產業，為科技園區企業降本增利提供全方位服務，努力把__打造成為科技園生活服務配套區。

4、打造紅泰商業圈。紅泰美家飾已初具規模，有較強的發展潛力，具有一定特色和產業魅力，我們擬以紅泰美家飾為中心，搭建相應平臺，聚集商家，凝聚商氣，輻射周邊，共同打造溫江最大的、產品最齊全的建材飾材家具商圈，帶動__區域的經濟發展。

5、在“成溫邛”以北打造現代農業示范區。采取利用現有資源，發揮區位優勢，加大融資、引資力度，發展都市觀光農業和生態休閑旅游產業。積極培育“支部 公司”、“支部 協會”、“支部 公司 協會”的新型合作組織，加快村級集體經濟股份制改革，嘗試深化流通體制、供銷合作等改革，推動新農村建設，進一步走新農村配套城市的路子，縮小城鄉差別，促進城鄉一體化。

二、建立精品集中居住區

區域特色：大社區，小城市

1、高標準高質量建好安置小區，推進拆遷安置工作深入細致進行。我們將加快前進安置小區“__家園”、金府安置小區、學府安置小區建設進度，讓近萬人失地群眾早日入住新居；

2、完善安置小區基礎設施配套建設。深入實施垃圾集中收集處理、污水處理、區域供水、沿線景觀改造工程，提升安置小區的檔次與品味；

3、加快安置小區社區活動中心建設。中央援建的梓潼社區活動中心已開工建設，青泰寺活動中心建設規劃方案也已基本確定，并與小區建設同步進行。金府社區活動中心將與安置小區協調規劃。

4、抓緊做好__老場鎮的舊城改造方案和規劃。進一步加強集鎮規劃建設管理；進一步完善城鄉一體的城鎮管理體制。條件成熟時啟動__舊城改造工作，注重推進__場鎮建設，發揮現有的餐飲優勢，努力打造成為科技園的生活服務配套區。

5、將配套服務業引進社區。在現有條件下，通過引進企業，鼓勵創業，合作開辦等形式，豐富新社區的批發零售業、居民服務業、教育、醫療及衛生等第三產業。

三、建充分就業示范區

區域特色：精技能，多創業（數字看差距，服務看效果）

1、建好“兩個平臺”

一是建“__勞動保障網絡平臺”。我街道充分挖掘科技園潛力，整合園區企業資源，建“__勞動保障網站”，設置了人才庫、962110就業援助、就業培訓、招聘信息、社區公益性崗位信息及企業網格化管理等功能。園區企業可隨時登錄網站，了解__勞動保障服務，實現與保障所互動，發布招聘信息，提取求職者的個人資料，查閱政策法規，報送各類報表。保障所及時掌握企業的用工信息，規范企業的用工備案，推進網絡化管理工作，為失地農民、企業和保障所搭建良好的平臺。

二是打造所、站兩級勞動保障服務平臺。認真落實成都市《關于開展勞動保障所、站標準化建設的通知》精神，做到機“五統一”、“六落實”，打造了150平方米的街道勞動保障大廳，規范了社區勞動保障站平臺建設。與此，為進一步推動網格化工作，為企業提供高效優質的服務，與科技園管委會一起，投資100余萬元，將打造600平方米的就業服務中心，建就業、社保、培訓等多功能服務一體化。從此，街道現在的勞動保障大廳以服務失地農

民為主，就業服務中心以服務企業為主，全力打造__勞動保障平臺，有效推進充分就業工作。

在學府社區、梓潼社區、青泰社區建勞動保障站平臺，開通區、街道的就業網絡系統，實施就業實名制動態管理，為失地農民提供各種服務。在新建前進農民集中居民區（__家園），規劃農民集中居民區勞動保障平臺，將投資40余萬元打造溫江區內一流的保障站平臺。

2、圍繞“三心工程”，推進“新五化”建設

（1）、“三心工程”助推充分就業

企業家誠心用工。我街道地處科技產業開發園，眾多企業大量的用工需求為__街辦的農民再就業工程提供了良好的資源條件。讓園區企業遵守政府頒布的各項勞動法律、法規；企業直接派專業技術人員對失地農民進行技能培訓，并對招聘合格的農民，在具體的工作崗位指導，直到完全適應工作，不到萬不得已決不會解雇員工。與__勞動保障所建立長期的合作關系，并為失地農民的再就業薦言獻策，提供就業機會。

勞保所用心服務。堅持“組織到位、保障到位、政策到位、服務到位”的原則，全身心為失地農民提供用工、就業、培訓等各種優質的溫馨服務，將符合條件的農民送到企業。做到用工信息及時，做到培訓、招聘規范化，做到信息反饋到位。

就業者開心工作。__街辦的失地農民，或其他鄉鎮的失地農民在勞保所真真切切體驗到實實在在的服務。就業者培訓滿意，工作時開心；隨時享受勞保所提供的多項就業服務；接受勞保所提供的各種就業培訓；擁有一份滿意的工作，找到自己人生的價值。

（2）、完善就業服務功能，積極推進“新五化”建設

實現服務流程規范化。制定了《__街道“新五化”建設實施方案》，對我街道勞動保障大廳的服務功能進行梳理，完善服務功能，建立規章制度，提升服務形象。

實現服務隊伍專業化。制定培訓計劃，在每月對勞動保障所（站）工作人員進行政策業務、操作技能、培訓業務和操作系統、政策理論。完善職業指導人員、信息分析人員和勞動保障協理員職業資格證書制度和考證辦法，實行從業人員持證上崗制度。

實現服務手段信息化。實施就業實名制動態管理，開通了勞動力信息網絡，隨時掌握勞動力的培訓、求職及享受政策等情況。

實現企業管理網格化。建立一級網格點、二極網格點，組建了17人調查員隊伍。與企業建立網絡平臺，使企業能夠方便、快捷發布招聘信息，主動進行招用工備案，實現企業用工更加規范。

實現人員管理動態化。進一步加強勞動保障工作，落實充分就業各項指標的完成，實施人員管理動態化，不定時進企業、進社區、進家庭提供服務，進行跟蹤回訪調查，掌握工作人員的工作情況及工作效果。

3、落實“惠民行動”，用活優惠政策

（1）、發揮科技園優勢，大力開發就業崗位

一是發揮信息優勢。利用手機信息群發、電子屏幕及“身邊的崗位”等形式及時把用工信息傳遞到干部及每個居民小組長和失業人員手中。二是發揮科技園區企業優勢。近年來，我們加強與科技園企業的聯系，組織企業現場（專場）招聘會，今年在梓潼農民集中居住區舉辦了“惠民行動走進__”等2次大型活動，為農民提供3500多個就業崗位，為“娃哈哈”組織了專場招聘會9次，現場錄用80人，共有650多名培訓人員在“三全食品”、“娃哈哈”等園區企業上崗，并儲備了1000多個有效崗位。三是動態消除“零就業家庭”。及時掌握就業動態，及時發現零就業家庭，“發現一戶，消除一戶”。四是開展再就業援助工作，促進困難人員就業。自962110開通以來，勞動保障所（站）有求必應，入戶上訪，了解情況，并現場提供就業崗位。

（2）、強化技能培訓，增強就業技能

針對轄區居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的現狀，我街道在開展培訓過程中著重在轉變就業觀念上下功夫。向農民講解職業道德、傳授新思想、新觀念，引導農民做一個合格的城市居民，改變不良的生活作風。培訓采用了把農民請進教室，把教師請到社區、請到家庭，利用多媒體教學手段，有效地吸引了失地農民，提高了他們培訓的積極性，培訓融入就業觀念，改變失地農民的“小錢瞧不起，大錢掙不到”的思想，實現從“洗腳上田”到“進企上崗”的轉變。在今年1-7引導培訓1405人，完成目標78。

我街道深入探討技能培訓的實效性，開展農民歡迎的技能培訓，改變了傳統的培訓方式。立足于科技園區，找定單、找項目、找專業，采取步步深入的方式，培訓進企業。在培訓理論中加上軍事素質和形體禮儀訓練，培養農民的吃苦耐勞，樹立良好的自身形象；在培訓實作上，農民穿上工作服，進車間學技能；培訓結束后經考試和面試合格者，就本企業上崗，其上崗率達70以上。截止到目前，共開展娃哈哈工定單培訓396人，三全食品等食品定單培訓119人次，技能培訓達973人，完成目標任務108。

（3）、培養創業意識，帶動就業發展

我街道充分利用地處科技園、大學城等優勢，有針對性地開展創業培訓宣傳。在每個培訓班都設置專職班主任，嚴格執行考勤制度，掌握思想動態。對參加培訓的所有學員進行跟蹤服務，針對每個人的情況推薦項目，制定方案。今年已舉辦3個班，共培訓69人，有70的學員已實現自主創業，完成任務。

（4）、落實優惠政策，加大惠民力度

扎實靈活就業政策，服務失地農民。大力宣傳靈活就業政策，鼓勵失地農民靈活就業，幫助失地農民發展小項目，建好科技園配套服務區，促進失地農民增收致富。在一、二季度，9個村（社區）申報靈活就業社保補貼284人，補貼達50余萬元。我街道對從事靈活就業人員每月進行就業登記，每月不定時入戶核查，嚴格把關，深入宣傳，及時落實政策，不斷服務失地農民。

切實再就業政策，服務企業。大力宣傳成都市115號文件，為企業提供再就業政策服務，讓企業享受社保補貼、崗位補貼，有效推進4050及就業困難人員的就業安置。其中，梓潼社區就業實體，享受社保、崗位補貼達10余萬元，安置4050就業困難26名。下一步將大力鼓勵科技園企業享受政策補貼，促進就業困難人員的就業。

用活社保政策，服務二、三類人員。一部分失地農民通過企業就業獲取社保，一部分失地農民通過靈活就業獲取社保補貼，同時新增地二類還可享受每年1800元的社保補貼，最長補貼10年，三類人員還可享受每年800元的社保補貼，最長補貼15年。

四、建立優質公共服務區

區域特色：低成本，全方位

1、選好班子，帶好隊伍；

2、政府公共服務延伸社區；

3、人性化服務在工作中體現；

4、規范建設社區服務平臺；

一是以政府大廳為載體，創建優質服務平臺。以一切方便群眾為切入點，在交通便利、位置醒目的__東路1號設立政務服務大廳；投入10萬元對政務大廳進行改建和裝修，并從機關干部中抽出業務能力強的5名同志進駐大廳，營造了一個簡潔、溫馨、高效、便民的服務平臺。

二是將人性化服務融于工作之中。一方面，隨著科技不斷進步，群眾對電子政務的要求突顯出來，街辦在電子政務建設、實現資源共享和網絡互聯互通方面也加大了投入，完善了公共信息平臺建設，建立便民信息服務網絡，實現計劃生育、勞動保障以及黨政信息傳播的資源共享和互聯互通。民政救濟已實現市、區、街辦、社區網上報批。另一方面，廣大的老百姓仍對傳統的辦件方式也存在巨大的需求。2008年，作為街辦對外服務的窗口的政務服務大廳在對一年的工作運行情況進行總結分析的基礎上，本著更方便群眾，更快捷服務的原則調整了服務窗口設置，并將群眾最常辦理的22個服務項目疏理成標準的便民服務指南放置在政務服務大廳供群眾免費索取，此舉受到群眾的廣泛歡迎。

三是在各村（社區）設立為民辦事全程代理工作站將服務延伸到社區。搭建以街辦政務大廳為基礎、村（社區）代理站為網點的便民服務平臺，使群眾做到了“大事不出街辦，小事不出村”即可辦理自己想辦的事，2008年上半年個村（社區）全程代理站即為村民代理辦件3012件。

《街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱。

民為主，就業服務中心以服務企業為主，全力打造__勞動保障平臺，有效推進充分就業工作。

在學府社區、梓潼社區、青泰社區建勞動保障站平臺，開通區、街道的就業網絡系統，實施就業實名制動態管理，為失地農民提供各種服務。在新建前進農民集中居民區（__家園），規劃農民集中居民區勞動保障平臺，將投資40余萬元打

造溫江區內一流的保障站平臺。

2、圍繞“三心工程”，推進“新五化”建設

（1）、“三心工程”助推充分就業

企業家誠心用工。我街道地處科技產業開發園，眾多企業大量的用工需求為__街辦的農民再就業工程提供了良好的資源條件。讓園區企業遵守政府頒布的各項勞動法律、法規；企業直接派專業技術人員對失地農民進行技能培訓，并對招聘合格的農民，在具體的工作崗位指導，直到完全適應工作，不到萬不得已決不會解雇員工。與__勞動保障所建立長期的合作關系，并為失地農民的再就業薦言獻策，提供就業機會。

勞保所用心服務。堅持“組織到位、保障到位、政策到位、服務到位”的原則，全身心為失地農民提供用工、就業、培訓等各種優質的溫馨服務，將符合條件的農民送到企業。做到用工信息及時，做到培訓、招聘規范化，做到信息反饋到位。

就業者開心工作。__街辦的失地農民，或其他鄉鎮的失地農民在勞保所真真切切體驗到實實在在的服務。就業者培訓滿意，工作時開心；隨時享受勞保所提供的多項就業服務；接受勞保所提供的各種就業培訓；擁有一份滿意的工作，找到自己人生的價值。

（2）、完善就業服務功能，積極推進“新五化”建設

實現服務流程規范化。制定了《__街道“新五化”建設實施方案》，對我街道勞動保障大廳的服務功能進行梳理，完善服務功能，建立規章制度，提升服務形象。

實現服務隊伍專業化。制定培訓計劃，在每月對勞動保障所（站）工作人員進行政策業務、操作技能、培訓業務和操作系統、政策理論。完善職業指導人員、信息分析人員和勞動保障協理員職業資格證書制度和考證辦法，實行從業人員持證上崗制度。

實現服務手段信息化。實施就業實名制動態管理，開通了勞動力信息網絡，隨時掌握勞動力的培訓、求職及享受政策等情況。

實現企業管理網格化。建立一級網格點、二極網格點，組建了17人調查員隊伍。與企業建立網絡平臺，使企業能夠方便、快捷發布招聘信息，主動進行招用工備案，實現企業用工更加規范。

實現人員管理動態化。進一步加強勞動保障工作，落實充分就業各項指標的完成，實施人員管理動態化，不定時進企業、進社區、進家庭提供服務，進行跟蹤回訪調查，掌握工作人員的工作情況及工作效果。

3、落實“惠民行動”，用活優惠政策

（1）、發揮科技園優勢，大力開發就業崗位

一是發揮信息優勢。利用手機信息群發、電子屏幕及“身邊的崗位”等形式及時把用工信息傳遞到干部及每個居民小組長和失業人員手中。二是發揮科技園區企業優勢。近年來，我們加強與科技園企業的聯系，組織企業現場（專場）招聘會，今年在梓潼農民集中居住區舉辦了“惠民行動走進__”等2次大型活動，為農民提供3500多個就業崗位，為“娃哈哈”組織了專場招聘會9次，現場錄用80人，共有650多名培訓人員在“三全食品”、“娃哈哈”等園區企業上崗，并儲備了1000多個有效崗位。三是動態消除“零就業家庭”。及時掌握就業動態，及時發現零就業家庭，“發現一戶，消除一戶”。四是開展再就業援助工作，促進困難人員就業。自962110開通以來，勞動保障所（站）有求必應，入戶上訪，了解情況，并現場提供就業崗位。

（2）、強化技能培訓，增強就業技能

針對轄區居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的現狀，我街道在開展培訓過程中著重在轉變就業觀念上下功夫。向農民講解職業道德、傳授新思想、新觀念，引導農民做一個合格的城市居民，改變不良的生活作風。培訓采用了把農民請進教室，把教師請到社區、請到家庭，利用多媒體教學手段，有效地吸引了失地農民，提高了他們培訓的積極性，培訓融入就業觀念，改變失地農民的“小錢瞧不起，大錢掙不到”的思想，實現從“洗腳上田”到“進企上崗”的轉變。在今年1-7引導培訓1405人，完成目標78。

我街道深入探討技能培訓的實效性，開展農民歡迎的技能培訓，改變了傳統的培訓方式。立足于科技園區，找定單、找項目、找專業，采取步步深入的方式，培訓進企業。在培訓理論中加上軍事素質和形體禮儀訓練，培養農民的吃苦耐勞，樹立良好的自身形象；在培訓實作上，農民穿上工作服，進車間學技能；培訓結束后經考試和面試合格者，就本企業上崗，其上崗率達70以上。截止到目前，共開展娃哈哈工定單培訓396人，三全食品等食品定單培訓119人次，技能培訓達973人，完成目標任務108。

（3）、培養創業意識，帶動就業發展

我街道充分利用地處科技園、大學城等優勢，有針對性地開展創業培訓宣傳。在每個培訓班都設置專職班主任，嚴格執行考勤制度，掌握思想動態。對參加培訓的所有學員進行跟蹤服務，針對每個人的情況推薦項目，制定方案。今年已舉辦3個班，共培訓69人，有70的學員已實現自主創業，完成任務。

（4）、落實優惠政策，加大惠民力度

扎實靈活就業政策，服務失地農民。大力宣傳靈活就業政策，鼓勵失地農民靈活就業，幫助失地農民發展小項目，建好科技園配套服務區，促進失地農民增收致富。在一、二季度，9個村（社區）申報靈活就業社保補貼284人，補貼達50余萬元。我街道對從事靈活就業人員每月進行就業登記，每月不定時入戶核查，嚴格把關，深入宣傳，及時落實政策，不斷服務失地農民。

切實再就業政策，服務企業。大力宣傳成都市115號文件，為企業提供再就業政策服務，讓企業享受社保補貼、崗位補貼，有效推進4050及就業困難人員的就業安置。其中，梓潼社區就業實體，享受社保、崗位補貼達10余萬元，安置4050就業困難26名。下一步將大力鼓勵科技園企業享受政策補貼，促進就業困難人員的就業。

用活社保政策，服務二、三類人員。一部分失地農民通過企業就業獲取社保，一部分失地農民通過靈活就業獲取社保補貼，同時新增地二類還可享受每年1800元的社保補貼，最長補貼10年，三類人員還可享受每年800元的社保補貼，最長補貼15年。

四、建立優質公共服務區

區域特色：低成本，全方位

1、選好班子，帶好隊伍；

2、政府公共服務延伸社區；

3、人性化服務在工作中體現；

4、規范建設社區服務平臺；

一是以政府大廳為載體，創建優質服務平臺。以一切方便群眾為切入點，在交通便利、位置醒目的__東路1號設立政務服務大廳；投入10萬元對政務大廳進行改建和裝修，并從機關干部中抽出業務能力強的5名同志進駐大廳，營造了一個簡潔、溫馨、高效、便民的服務平臺。

二是將人性化服務融于工作之中。一方面，隨著科技不斷進步，群眾對電子政務的要求突顯出來，街辦在電子政務建設、實現資源共享和網絡互聯互通方面也加大了投入，完善了公共信息平臺建設，建立便民信息服務網絡，實現計劃生育、勞動保障以及黨政信息傳播的資源共享和互聯互通。民政救濟已實現市、區、街辦、社區網上報批。另一方面，廣大的老百姓仍對傳統的辦件方式也存在巨大的需求。2008年，作為街辦對外服務的窗口的政務服務大廳在對一年的工作運行情況進行總結分析的基礎上，本著更方便群眾，更快捷服務的原則調整了服務窗口設置，并將群眾最常辦理的22個服務項目疏理成標準的便民服務指南放置在政務服務大廳供群眾免費索取，此舉受到群眾的廣泛歡迎。

三是在各村（社區）設立為民辦事全程代理工作站將服務延伸到社區。搭建以街辦政務大廳為基礎、村（社區）代理站為網點的便民服務平臺，使群眾做到了“大事不出街辦，小事不出村”即可辦理自己想辦的事，2008年上半年個村（社區）全程代理站即為村民代理辦件3012件。

《街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱(第2頁)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱(第2頁)。

第五篇：在區黨工委中心組學習討論會上的發言

在區黨工委中心組學習討論會上的發言

賀 為 華

（2009年5月16日）

同志們：

5月11日至13日，市委理論學習中心組成員和全市領導干部圍繞“解放思想、科學發展、率先發展”主題，用三天的時間通過實地考察、交流討論、思想動員，進一步統一了全市上下加快發展的思想，明晰了加快發展的目標。會議指出，深入貫徹落實科學發展觀，關鍵是要緊緊抓住發展這個第一要義。要堅持以工業化為核心，著力發展好“三大產業、四大支柱”，走新型工業化道路。會議要求要充分認請當前經濟發展形勢，對照科學發展觀的要求找出差距，正視不足，切實加快發展的緊迫感和責任感。會議提出，努力到2015年全市工業經濟總量、外貿進出口總額全省排名第一，財政收入僅次于南昌市，用六年左右時間將新余打造成江西的亞中心。會議強調，全市上下要以“三保一弘揚”為強大動力，進一步形成科學發展上水平、應對危機謀崛起的共識共為，統一發展思想，提高發展能力，破解發展難題，推動經濟社會又好又快發展。

通過三天的考察、學習、討論，大家既目睹了全市加快推進項目建設的火熱場面，也暢談了科學發展、率先崛起的真知灼見，我感觸很深。一是市委市政府和企業在抓發展的同時非常注重環境保護和資源的綜合利用。如新鋼公司的鋼渣全部采用新工藝回收利用，實現污染物“零”排放。二是技術含量高、產品附加值高的企業受金融危機影響很小。三是農業項目選得好、選得準也可大有作為。四是新鋼三期技改拆遷戶的安置模式和小區管理值得學習借鑒。通過三天的學習，結合新余和開發區的發展歷程，我有這么幾點體會：一是新余包括開發區的發展必須堅持立足于錯位發展總體思路不變，不能走老工業發展路子，要不斷創新發展。二是新余的發展必須堅持發展新能源、新材料產業，加快傳統產業改造升級。三是在發展動力上，尤其發展后勁上，必須堅持科技優先、創新優先，這既是區域經濟發展潛力所在，也是企業發展后勁所在。綜觀這次經濟危機，大部分受沖擊較大的都是技術含量比較低、創新能力比較差、產品附加值比較低的企業，而大多數技術含量較高、科技領先、市場占有率較高、附加值高的企業受到影響較小。下面，結合當前形勢和我區實際，我先作個發言。

一、統一思想，進一步形成加快發展的共識和共為

建區七年來，我區的經濟發展連年基本保持翻番增長，尤其是2005年以來，我們大力發展以賽維硅片、華電螺桿膨脹發電機、力德風力發電為主的新能源產業，我區經濟發展的速度、質量、效益是有目共睹的。隨著常規能源的過度開采和利用，全球可再生能源資源越來越緊缺，對人類生態環境也造成破壞。而且我國常規能源人均占有率遠低于世界平均水平，發展可再生能源成為我國實現科學發展、可持續發展的必由之路。2006年底，新一屆區黨政班子提出了“加快創建國家級開發區、打造世界重要的光伏產業基地”的響亮口號和目標。在省、市各級政府的大力支持下，通過全區上下的共同努力，我區以賽維公司為主的光伏產業得到迅猛發展，去年賽維公司就成為全球最大的硅片生產企業和供應商，不僅使我區的經濟實力迅速壯大，綜合競爭力迅速增強，也有力地提高了我區的知名度和影響力。今年以來，盡管受到愈演愈烈的金融危機的影響和沖擊，我區的工業經濟發展仍然保持了平穩較快增長。截止四月底，全區完成固定資產投資45.7億元，同比增長303%；規模以上企業實現工業主營業務收入79.1億元，同比增長39.5%；完成財政總收入19689萬元，同比增長20.6%，多數指標增幅遠遠高于全省其它工業園區和建制縣區，主要指標進一步擴大了與其他省級開發區的領先優勢，縮小了與南昌二個國家級開發區的差距，工業增加值和利稅總額首次超過南昌經濟技術開發區，躍居全省工業園區第二位。省委省政府對開發區寄予厚望，特別是在發展新能源方面寄予厚望，正因為開發區新能源產業發展取得了這么好的成績，4月13日，省委常委會會議研究同意我區升格為副廳級建制開發區，這是目前全省唯一一個副廳級建制的省級開發區，是省委省政府對我區光伏新能源產業快速發展的充分肯定。這些成績和榮譽的取得，主要歸功于市委市政府正確領導和上級各部門的鼎立襄助，主要歸功于光伏產業的快速發展，主要歸功于全區干部群眾在舉全力加快光伏產業發展上解放思想、統一思想，不爭論、不折騰，一心一意、凝神聚力加快光伏產業發展。可以說，沒有光伏產業的快速發展，就沒有開發區經濟又好又快發展、事業蒸蒸日上的大好局面。大力發展光伏新能源產業，在全市甚至全省已基本形成共識共為，我們必須堅定不移優先大力推進。另外，在發展新能源實體經濟、形成產業集聚的同時，要切實加快產業市場要素發展，比如技術標準、價格定位、檢測中心、人才市場等，這是打造光伏新能源產業基地，加速發展最大的難題，也是最難做的，一旦這些要素在新余形成市場，太陽能產業核心競爭力也就形成了，將為開發區提供強大的持續發展動力和后勁，太陽能光伏之城也就真正名符其實，這點非常重要。

二、認清形勢，進一步堅定加快發展的信心和決心

當前，全球金融危機仍未見底，對我國經濟的影響也在加深，國家最近公布的財政收入、進出口等指標連續出現負增長，財政收入下降9.9%，進出口跌幅高達20%以上，經濟下滑成為當前和今后一個時期的主要矛盾。就我區前幾個月的經濟運行情況來看，出口下降超過20%，國稅收入出現負增長。尤其是光伏市場更是“寒氣逼人”，光伏產品價格嚴重下挫，出口急劇萎縮，利潤大幅下降，已經對我區的財政增收和經濟增長造成強大沖擊，形勢嚴峻。經濟強省、資源大省都在大刀闊斧加快太陽能開發利用，江蘇省提出打造光伏萬億工程，省會南昌提出打造光伏千億工程，人家的經濟實力、地理優勢、資源優勢遠比我們好得多。所以，形勢容不得我們有絲毫的樂觀，市場的重負和競爭的壓力迫使我們必須加快發展的步伐。困難面前要始終保持清醒的頭腦，既不能盲目樂觀，更不能消極悲觀。目前來講，我區的光伏產業發展有著良好基礎，也面臨難得機遇。從產業基礎看，賽維公司已經成為全球最大的太陽能硅片生產企業，六月份硅料項目投產后，又將成為全球最大的硅料生產企業，在掌握核心技術和占領產業前端地位方面，我們有了較高的發言權。我區的光伏產業已形成較完整產業鏈，賽維硅片四五期、硅料二期正籌備開工建設，升陽電池、天能電力、力德風電、華電電力、圣彼電池和組件等一批重大產業項目預計今年都將建成投產，我區的產業基礎和實力比較厚實。從市場前景看，雖然金融危機對光伏產業沖擊比較大，但發達國家如日本、美國等依然提出要鼓勵和扶持太陽能產業發展，彭小峰董事長前幾天從意大利傳回信息，意大利今年太陽能電池組件比去年增加了3倍。未來15年我國太陽能裝機容量的復合增長率將高達25%以上，光伏產業發展的市場前景是看好的。從政策層面看，國家對鼓勵和應用太陽能產品已經開始啟動，三月份財政部、住房和城鄉建設部聯合出臺的鼓勵太陽能光電產品應用政策，對我區發展光伏新能源產業是一個重大利好消息，而且可以預測這種扶持力度會越來越大，省市也將出臺相應的鼓勵扶持政策。據了解，歐洲、亞洲一些國家也都在出臺光伏產品應用補貼政策。所以，光伏產業發展的困難是暫時的，也是市場競爭的必然結果。目前光伏行業的競爭，從大局來看，我認為是一件好事，將促使當前的無序競爭回歸理性，淘汰一批規模小、耗能高、質量差的企業，為有資金、有技術、有規模的企業騰出發展空間，推動光伏產品價格更趨合理性，加速光伏產品的推廣應用。因此，今年年初確定的奮斗目標要堅定不變，面對目前存在的困難，千萬不能松勁，要想方設法去克服，要想方設法去完成。

三、創新突破，進一步提高破解難題的能力和水平

解放思想需要在思想上、認識上得到提升，最重要的是在破解發展難題和促進工作中要大膽突破，敢于創新，用新的思維、新的方法、新的舉措開創各項工作新局面。當前，要重點在這么幾個方面共同努力：

一是破解資金難題要有新突破。保增長是當前重中之重的工作，保企業是實現保增長目標的根本手段和出路所在，解決資金難題是保企業、保增長關鍵中的關鍵。據統計，除賽維公司外，當前企業缺口資金約15億元，而我們已經爭取到的資金還不到3億元，資金緊缺已經嚴重影響了企業發展的速度和項目建設的進度，這其中也包括基礎設施投融資的問題。一方面，我們在積極呼吁上級政府給予大力支持，并提出設立市政府工業發展應急專項資金的建議，縣（區）予以相應配套，重點支持產業龍頭企業解決資金周轉難題；另一方面，我們重點要在協調金融機構創新信用擔保方式、加大企業信貸支持力度、開拓省外信托融資渠道、引入風險投資公司、發行企業債券等方面尋求突破。此外，要牢固樹立過緊日子思想，壓縮一切不必要的開支，盡可能把有限的財力投入到幫扶企業發展上，并積極引導企業開展生產自救。

二是促進財政增收要有新突破。受經濟形勢影響，我區今年的經濟增長和財政增收的壓力非常巨大。去年從五月份開始，我區經濟增長的速度開始逐漸加快，但從今年的形勢來看，新的增長點不多，尤其是財政增收方面，困難很多，壓力很大。因此，還要想些有效的辦法來扭轉這種局面，在切實做到稅收應收盡收的基礎上，要大力開辟新稅源，重點要大力發展總部經濟、結算經濟，尤其要千方百計積極引進鼓勵支持企業在我區設立結算中心、會計中心，在政策方面要給予更大優惠，拓寬財政增收渠道，盡最大努力減少實體經濟對財政增收的影響。

三是爭取政策支持要有新突破。在爭取升格國家級開發區、設立出口加工區、設立國家級光伏產品檢驗檢測中心、國家級光伏技術研發中心等平臺基地的建設，以及對接財政部、住房和城鄉建設部光電產品應用補貼政策等方面，各級領導和各職能部門要多花心思、多費腦筋、多找竅門，速度要快，行動要準，盡量爭取更多的政策和資金支持。前不久，賽維公司和德國Q-CEILS公司共同出資承建40MW太陽能電站，預計7月份可介入德國電網，下一步賽維公司還將拓展國內市場業務，已上報國家有關部委建設25.6MW太陽能電站,如果我國出臺了相關的扶持政策，那么其第一個電站就可能在國內甚至我區建設。所以，在經濟不景氣的情況下，擴大內需政策取向和資金投向對產業發展的決定性作用更加明顯，國家正在制定新能源產業振興規劃，據透露，規劃太陽能發電裝機容量到2020年將達10000MW以上，省、市政府都在努力爭取國家政策支持，我們更要主動參與、積極作為，爭取國家部委在擴大太陽能應用補貼范圍、上網電價補貼、建立標準體系和研究咨詢機構等政策支持方面取得重大突破。

四是推進項目建設要有新突破。項目建設是開發區生存發展永恒的主題，沒有項目，就沒有開發區的發展。但去年下半年以來，我們的重大產業項目建設進展很不理想，這里我不具體講，大家心中有數。這其中除項目投資方和市場因素外，我們在抓項目方面還是有不少問題的。掛點服務人員在深入項目工地、協調解決難題等方面還存在很多問題。再這樣下去，到年底投產的項目可能會廖廖無幾，那年初制定的發展目標可能就成為一句空話，今年確定的建設項目要千方百計、百計千方加快建設、投產進度。請緒先主任合適的時候主持召開一個全區項目建設協調會，把掛點領導和責任人員以及項目方主管人員都請過來，看看究竟存在什么問題，提出解決辦法，指定責任人員，跟蹤抓好落實。也請分管領導要做到定期調度，及時協調解決各種困難和問題。在4月1日市政府重大項目建設協調會上，我區部分企業提出了一些問題，項目辦要抓好跟蹤落實，將解決問題的進展情況形成書面材料報管委會。

五是加快招商引資要有新突破。作為開發區來講，借助外力求發展必將是長期的戰略，招商引資始終是我們“生命線”。今年的招商引資工作不是很理想，除客觀因素影響外，我們的主觀方面也做得不夠。近期南昌市又引進了二個大型光伏產業項目，它們的基礎還不如我們，在同樣的政策環境下，他們能夠引進，而我們呢？千萬不能“醒得早、起來遲、發展慢”。我區的招商引資工作重點要打好賽維這張牌，特別是要利用

好硅料項目的影響力和產品優勢，由于國外市場萎縮，賽維公司也在國內積極尋求中下游合作企業，這是引進規模大、科技型項目的關鍵。其次要緊盯臺灣地區，從去年我到臺灣以及上次饒程副主任到臺灣地區的考察情況看，臺灣地區有許多大型半導體企業有意進軍光伏行業，兩岸已經實現了大三通，并提出攜手應對金融危機加快光伏產業發展的合作，這對我們到深入臺灣地區招商是一個極好機遇。再次是要緊緊盯住世界知名光伏企業，及時掌握其投資動向，邀請區內光伏企業老總上門招商。要力爭在今年引進1-2個大型光伏產業項目。

六是創新機制體制要有新突破。開發區是機制體制創新的試驗區、創新地，升格為副廳級單位后，我們的發展上升到一個新的層次，市委、市政府甚至省委、省政府對我區的發展會有更高的期望，對經濟發展、對各級干部的能力素質也會有更高的要求。我們在值得祝賀的同時，更要增強加快發展的緊迫感和壓力感，要有不辱使命、敢擔責任、勇挑重擔的勇氣、決心和魅力，更要有相應的素質、能力和水平挑起重擔。還要有“危機”意識，干不好，市委對我區干部的使用就可能重新審視，對自身的成長也不利，面對全區、全市父老鄉親我們也抬不起頭來。所以，我也希望大家珍惜這種機遇，開發區是做實事、見真功的地方，也是一個鍛煉人的地方，我們要干就要干得最好、干得漂亮，在一個新的平臺上展現我區干部職工的新形象、新面貌，有為才有位。區黨工委也會極力推薦想干事、會干事、干成事的干部爭取更大的發展空間。我想，只要我們樹立足夠的信心，堅定發展的信念，不斷學習，不斷提高，積極進取，就一定能在更高平臺上實現更大跨越。當前，在市編辦的指導下，結合其他副廳級建制的省級開發區在機構設置、職數配置等方面的做法，我們正在提出開發區的相應設置辦法。總的原則是“精簡機構、優化配置、提升效能”，爭取市委、市政府適度下放干部人事調整、管理職能、辦證審批等權限，強化經濟和執法部門職能，精簡機構和人員，做到“機構能設能撤、人員能進能出、工資能高能低”。

面對復雜多變的經濟形勢和激烈的市場競爭，要實現科學發展、可持續發展和經濟社會又好又快發展，結合開發區實際，必須要做到“九個堅定不移”：一是堅定不移優先發展、加快發展新能源產業，努力創建國家級開發區，傾力打造世界重要的光伏產業基地；二是堅定不移注重環境建設，切實加大環境保護和治理力度，努力建設生態工業園區。三是堅定不移推動企業技術創新，鼓勵、支持企業自主開發新產品，著力創建企業品牌；四是堅定不移推進企業和產業改造升級，對簽而不建、建而不投、投而不滿項目堅決實行“騰籠換鳥”，提升產業發展水平；五是堅定不移擴大開放，加大招商引資力度，注重引資與引智相結合，打造“招商洼地”；六是堅定不移加快第三產業發展，大力發展現代服務業，提升新城人氣；七是堅定不移推進新城區建設，按照“高起點規劃、高標準設計、高質量建設”要求建設現代化工業新城區；八是堅定不移加強干部隊伍建設，內提素質，外樹形象，不斷提高干部職工綜合素質，創造“高效、務實、清廉”政務環境；九是堅定不移推進和諧新區建設，妥善轉移安置失地農民，加快城鄉一體化建設，加強法制建設，積極引導農民有序參與開發建設，努力構建和諧社會。