第一篇：高坪鎮關于基層組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動專題調研報告

高坪鎮關于基層組織現狀大調查實施“三分

類三升級”活動專題調研報告

為扎實開展基層組織建設年工作，推進我鎮基層黨建工作上臺階上水平，按照市委組織部《關于在在全市開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的通知》我鎮黨委高度重視“三分類三升級”活動的開展，切實把這項工作作為當前首要任務來抓。在我鎮各級黨組織開展基層組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動。

一、強化領導，精心組織。為扎實開展基層黨組織“三分類三升級”活動，鎮黨委成立了由書記、鎮長任組長、副書記任副組長的活動領導小組，班子成員為各黨支部指導員，加強督促指導，推動工作的深入開展。各支部堅持典型引路、以點帶面，以創先爭優為動力，精心培育打造一大批先進典型，發揮其示范作用。

二、基本情況

高坪鎮全鎮轄8個行政村，34個黨支部，黨員總人數1038人，其中女黨員214人，占20.61%。55歲以上黨員468人，占45.08%，36歲至54歲黨員371 人，占30.53%，35歲以下黨員199人，占19.17%。大專以上學歷黨員115人，占11.07%，中專高中學歷237人，占22.83%，初中以下學歷黨員686人，占66.08%。建制村村委會委員中黨員

22名。總體看，我鎮基層黨組織領導班子整體素質比較好，帶領農民群眾建設社會主義新農村的能力比較強。團結協調、凝聚力、創造力和戰斗力強，能正確貫徹執行黨的路線、方針、政策，把黨的富民、惠民政策落到實處，自覺維護農村的穩定，黨員先鋒模范作用發揮，工作作風比較扎實，能夠完成上級黨委安排的工作任務，但主觀能動性還有待進一步提高。

三、主要做法

結合我鎮實際，有計劃、有組織對各黨支部運行狀況和成效進行調查。堅持從黨支部入手，對村、機關、教育衛生等領域基層黨組織情況進行一次普遍調查摸底，實現基層黨組織調查全覆蓋。

主要采取召開座談會、入戶走訪、個別訪談、案例剖析及問卷調查等方式開展調查。召開座談會12次，入戶走訪128人次，個別訪談56人次。發放鎮鎮黨委建設情況、村級黨組織建設情況、機關基層黨組織情況、中小學校黨組織、非公有制企業黨組織情況及鎮、村遠程教育站點情況問卷調查表共200份。深入村社、院落、生產一線與“兩代表”、基層干部、普通黨員群眾面對面交流，重點聽取支部書記、離退休干部、老黨員、困難黨員及大學生村干部等方面對我鎮基層組織建設的意見建議。重點收集掌握本地本單位黨組織運行情況，貫徹中央、省委、市委基層黨

建工作的重大部署和有關政策的執行情況等。選擇一定數量具有典型性、代表性的黨組織，采取“解剖麻雀”的方法，尋找先進、一般、后進黨組織的基本規律和普遍問題。

四、存在問題

1.農村黨組織黨員年齡老化，文化程度偏低；農村基礎設施差，黨員干部創業難；需要幫助的留守老人、留守兒童多。

2.機關黨組織黨建方式方法創新不夠，示范帶動效應不明顯；機關黨建示范性不夠，缺乏有效活動載體向其他領域輻射示范。

3.學校黨組織黨務活動經費較少，活動開展量不足；黨務工作力量薄弱；青年骨干教師入黨積極性不高，申請入黨人數少。

4、醫療衛生行業黨組織中，黨務工作力量薄弱；青年骨干醫護人員入黨積極性不高，申請入黨人數少。

四、整改措施及建議

為切實加強基層黨組織建設，推動各黨組織活動有序開展，針對上述存在的問題，我們將采取以下措施。

（一）大力加強推優入黨工作，注重把各行各業中愛黨愛國、為民謀利、遵紀守法、公道正派、甘于奉獻的優秀人才，特別是對具有較高學歷，致富愿望強烈，致富技能較高的青壯年農民吸收到黨員隊伍中來，在一定程度上

解決黨員年齡結構老化的難題。

（二）加大對農村基礎設施建設的投入力度。針對農村基礎設施滯后，嚴重制約經濟發展，市委、市政府從資金上給予項目扶持；采取“一事一議”方式，充分發揮黨員模范帶頭作用，組織發動黨員群眾籌資投勞，對農村道路、飲水設施等進行改善。充分利用遠程教育信息平臺，宣傳黨的方針政策及致富信息。

（三）加強領導，落實措施，制定幫扶制度，采取黨員干部“1+1”幫扶措施，特別對困難黨員在低保等方面拿出一定比例給予照顧。關心和幫助留守老人和兒童的生產生活。

（四）創新機關黨組織的活動方式，增強吸引力、凝聚力、戰斗力。

（五）建立一套科學合理的培訓教育和管理制度，依托黨校等教育平臺，對村黨組織書記等村級干部進行培訓。建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓內容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。為強化全體基層干部職工發展與服務意識，提高干部的整體素質，齊心協力完成鎮黨委、政府確定的各項工作目標任務，促進經濟和社會各項事業又好又快發展。堅持職責明確、重點突出、考核量化、績效掛鉤、獎優罰劣的原則；堅持激勵和約束

相統一，著眼于調動干部的工作積極性和增強干部的自我約束能力的原則，制定一套行之有效的干部績效考核辦法。

第二篇：珙縣開展基層組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動交流材料(over)

科學分類定級

激發組織活力

——珙縣認真開展基層黨組織現狀大調查實施

“三分類三升級”活動

中共珙縣縣委組織部

“三分類三升級”活動開展以來，珙縣按照“先進抓鞏固、一般抓提高、后進抓轉化”的工作思路，全面開展基層黨組織分類定級工作，讓先進增壓力、一般提活力、后進生動力，全面提升基層黨建科學化水平。

一、深入調查走訪，準確掌握情況

為準確掌握全縣基層黨組織真實情況，活動中我們對各基層黨組織開展了全方位，多層次的調查。一是開展萬人走訪，全面調查。按照“全覆蓋、全參與”的要求，縣委抽調專人組成三個調研組，分赴全縣17個鄉鎮、60個部門、80個村（社區）、40多個企事業單位、20多個“兩新”黨組織，開展了“基層組織建設年萬人走訪調查活動”。二是開展個別訪談，針對性調查。通過組織部長約談，深入聽取全縣科級領導干部、后備干部、新提任干部及下派干部和基層干部對黨建工作的真實想

把收集社情民情和基層組織建設問題建議作為黨員志愿行動的一項內容。要求全縣黨員在“一定四通”黨群服務網絡平臺上注冊成為會員，義務擔任民情民意信息員，每人全年向平臺上報民情民意或基層組織建設問題建議不少于3條。三是組織集中走訪，讓黨員干部下訪收集“重大事”。結合“千名干部下基層解難事”活動，讓各級黨員干部深入基層，收集本級黨組織存在的問題建議和薄弱環節，變“唯上”為“為下”、變“群眾上訪”為“干部下訪”。今年以來，全縣通過“民情直通”平臺，共收集到各類民情民意和基層組織建設問題建議562條，查找到群眾工作薄弱問題23個，分析整理后為縣委提出整改措施56條。

三、嚴格標準步驟，科學分類定級

為促進不同類型黨組織實現升級目標，我們嚴格標準和程序，評定結果讓基層黨組織“上得有理，下得服氣”。一是專題開展培訓工作。3月26日—4月13日，我縣舉辦了為期15天的基層黨務工作者“提升能力”培訓班。我們將“三分類三升級”活動作為一個專題列入培訓內容，通過培訓，使全縣基層黨務工作者系統地了解了開展此項活動的目的意義、評定內容和操作程序。二是合理設置評價權重。為使分類定級工作更具針對性和操作性，我們堅持定量評價與定性評價相結合，平時工作與定期考核結果相結合，群眾評議和組織評定相結合進行評價權重設置。在具體操作上，我們將近三年來各黨（工）

固關懷，“八條”舉措提升基層黨組織的向心力、凝聚力。三是全面開展黨員志愿服務行動，提高個體參與度。通過把黨員志愿服務行動納入黨員民主評議內容，要求黨員積極加入工作、居住地黨員志愿服務隊伍，并結合自身特長特點，義務參與“一定四通”黨群服務工作，開展各種便民利民活動，讓志愿服務成為黨員個體習慣。

最后，我們將按照省、市委的要求，認真貫徹今天會議精神，繼續以推進基層黨組織建設上水平為根本落腳點，進一步夯基礎優氛圍，不斷理清工作思路、細化工作措施，將基層組織建設年活動抓細、抓實、抓出成效，切實在全縣形成“學習先進、爭當先進、趕超先進”的良好氛圍，讓人民群眾感受到開展基層組織建設年帶來的新氣象、新變化。

第三篇：關于基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動(精)

中共彭州市委組織部

彭組通〔2012〕21號

中共彭州市委組織部

關于全面開展基層黨組織現狀大調查

實施“三分類三升級”活動的通知

各鎮黨委，市委各部委辦局，市級各部門黨組（黨委），各直屬基層黨組織：

為認真貫徹落實中央和省委、成都市委組織部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的工作部署，現就全面開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動有關事項通知如下。

一、把握三分類三升級活動的總體要求

（一）全面調查摸底。從黨支部入手，所有基層黨組織參加，分級分類對我市鎮、村（社區）、機關、國有企業、文化、教育、衛生、“兩新”組織等領域基層黨組織情況進行全面調查摸底。要確保調查覆蓋到每個支部。

（二）準確掌握情況。全面了解基層黨組織運行現狀，結合實施“四二一一”發展戰略要求，逐

一、分類分析掌握基層黨組織設置、領導班子、黨員隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等方面的情況。特別要找準工作上的不足和影響黨組織、黨員作用發揮的問題所在，為下一步改進工作，促進作用發揮提供參考依據。

（三）形成專題報告。所有支部都要形成自查報告。各鎮黨委要對本鎮基層黨建情況、基層黨組織運行現狀進行認真分析形成專題調研報告；市直機關工委、市委統戰部、市民政局、市文廣局、市衛生局、市教育局要分別對全市機關事業單位、非公有制企業、社會組織、文化領域、醫療衛生單位和中小學校基層黨組織運行現狀進行客觀評價，形成專題調研報告；彭州工業開發區黨委、建有機關黨委（黨總支）的市級部門也要對本單位、本行業（系統）基層黨建情況形成專題調研報告。報告要客觀真實，在肯定取得成績的同時，又清醒認識到存在的不足，既不夸大編造，也不文過飾非。市委組織部形成全市農村基層黨組織專題調研報告以及全市基層黨組織運行現狀的專題調研報告。

（四）推動晉位升級。按照“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，分類確定基層黨組織考評標準和升級目標，明確基層黨組織改進提高的目標、責任和措施，實行項目化管理，制定工作日程表，落實相關責任人，抓好整改落實，實現晉位升級。

二、開展基層組織現狀大調查（２０１２年３月）

（一）調查方式。１、開展基層支部自查。按照黨組織隸屬關 — 3 —

系，指導下屬黨支部逐一開展自查。各黨支部要通過召開支部黨員大會的形式廣泛聽取黨員群眾的意見建議，并提交支部委員會討論。２、開展多種方式調查。主要采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、案例剖析等方式開展調查。要重點聽取“兩代表一委員”、基層干部、黨務工作者、普通黨員群眾、大學生

村干部、離退休干部、老黨員、困難黨員等方面的意見建議。每個鎮問卷調查的黨員和群眾總數不少于１００人，其中天彭、致和、濛陽、麗春４個鎮不少于２００人。黨員和群眾調查數比例為７：３；市直機關工委問卷調查數不少于２００人，市委統戰部、市民政局、市文化局、市衛生局、市教育局、市財政局、彭州工業開發區問卷調查數分別不少于５０人，黨員和群眾調查數比例為８：２，建立機關黨委的市級部門參照上述標準開展問卷調查。３、開展基層民主測評。各鎮、各單位要組織基層干部、派駐機構負責人、企事業單位黨組織負責人、“兩代表一委員”、普通黨員群眾代表等人員對基層黨建工作進行測評，測評對象不少于５０人。

（二）調查內容。根據不同黨組織的情況差異，分類設定調查內容，確保突出調查重點，具有較強的針對性和操作性。

１、鎮、村黨組織。重點調查黨組織領導班子整體功能特別是引領加快發展、構建和諧穩定、開展群眾工作、加強和創新社會管理等作用發揮情況，領導班子成員思想狀況、能力素質、作用發揮等情況，黨員群眾對領導班子及班子成員的評價情況；公推直選及配套制度落實情況；村民議事會規范化運行和黨組織作用發揮情況；黨組織運行制度建設和執行情況；黨員隊伍思想狀況、年齡文化結構、教育培訓、管理服務、作用發揮以及黨員發展、流動黨員管理服務等情況；群眾工作薄弱環節；村干部待遇及“激

勵八條”落實情況；活動場所、經費保障和遠程教育站點建設使用情況；農民專合組織的黨組織設置、隸屬關系、組織覆蓋情況；農村新型社區黨組織設置和作用發揮等情況。

２、城鎮社區黨組織。重點調查領導班子整體功能和戰斗力情況，特別是服務群眾、加強社會管理、促進社會和諧能力情況；領導班子成員精神狀態、能力素質、作用發揮情況；公推直選配套制度落實情況；新型社區治理機制推進情況；黨員隊伍思想狀況、素質結構、教育培訓、管理服務、作用發揮以及黨員發展、流動黨員管理服務情況；社區干部待遇及“激勵八條”落實情況；社區辦公經費和黨組織

活動經費、社區服務設施和活動場所情況；社區群眾工作薄弱環節；區域化黨建工作推進情況；居民群眾和駐區單位對社區黨組織滿意度評價情況。

３、機關黨組織。重點調查機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍發揮作用情況；嚴格黨內組織生活制度，尤其是“三會一課”、黨員領導干部過雙重組織生活等制度執行落實情況；基層支部活動的形式、活動效果情況；機關黨組織和黨員進社區、進農村，服務基層、聯系群眾情況；機關黨組織構建城鄉統籌基層黨建新格局情況；機關黨員干部作風和廉潔自律情況；機關黨組織按期換屆情況；機關專兼職黨務干部配備及輪崗交流情況；基層單位和服務對象對機關作風、效能建設評價情況。

４、國有企業黨組織。重點調查國有企業黨組織發揮政治核心作用，堅持黨管干部、黨管人才情況；領導班子“雙向進入”、參與企業重大決策情況；基層黨組織圍繞生產經營開展活動情況；堅持黨的組織制度情況；黨員教育管理、培訓和發揮作用情況；

— 5 — 在生產一線發展黨員情況；企業黨務干部隊伍建設情況；黨務公開和民主監督情況。

５、中小學校黨組織。重點調查黨組織及領導班子發揮作用情況；堅持黨的組織制度和開展組織活動情況；青年教職工、學生中發展黨員情況；黨組織活動經費保障情況；學生、家長對學校的滿意度評價情況。

６、醫療衛生機構黨組織。重點調查黨組織及領導班子發揮作用情況；黨組織活動開展情況；黨員教育管理及發揮作用情況；在青年醫護人員中發展黨員情況；加強醫德醫風建設情況；窗口崗位開展“為民服務創先爭優”情況；開展行風評價情況。

７、“兩新”組織黨組織。重點調查黨組織設置、黨的工作覆蓋情況；黨組織和黨員發揮作用情況；黨組織開展“五有五服務”情況；黨組織書記素質能力情況；在

生產一線培養入黨積極分子及發展黨員工作情況；組織活動經費和活動陣地保障情況；企業主、黨員和職工群眾對黨組織評價情況。

８．文化領域黨組織。重點調查文化領域基層黨組織設置情況；黨組織和黨員發揮作用、促進文化事業大發展大繁榮的情況；在優秀人才中發展黨員情況；文化體制改革中基層黨建工作面臨的突出問題。

９、黨員干部現代遠程教育。重點調查遠程教育終端站點的運行、管理和使用情況；各級遠程教育工作機構設置和工作人員落實情況；遠程教育骨干隊伍建設情況；遠程教育教學資源開發、建設情況；遠程教育站點運行維護經費落實情況；建立健全教學組織管理、目標考核和教學評估機制情況；遠程教育站點作用發揮情況；遠程教育向社區、“兩新”組織延伸情況；黨員教育上手

機、上電視、上互聯網情況。

（三）組織實施。堅持統一部署、分類指導、條塊結合、分級負責、全面覆蓋。鎮黨委的調查摸底由市委組織部實施；村（社區）黨組織的調查摸底由鎮黨委實施；全市機關事業單位和國有企業、文化、教育、衛生等行業（系統）基層黨組織的調查摸底，分別由機關工委、財政、文廣、教育、衛生等行業（系統）主管部門黨組織實施；非公有制企業黨組織的調查摸底由統戰部會同工商聯等有關職能部門黨組織實施；社會組織黨組織的調查摸底由民政部門和司法部門黨組織實施；建有機關黨委（黨總支）的其他機關事業單位的調查摸底，由本單位黨組織組織實施。各基層黨支部形成的自查報告，要按隸屬關系報上級黨組織。各鎮、各單位和行業（系統）在基層黨組織逐級自查的基礎上，形成的專題調研報告以及大調查匯總表、問卷調查表，于３月３１日前報送市委組織部。

三、做好基層組織對標定級工作（２０１２年４月）

按照基層黨組織“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）標準，分類制定各個領域基層黨組織先進、一般、后進三個等級 的細化標準，采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾會議審議、上級黨組織評定等程序，評定分類等級，建立基層黨組織分類管理臺賬。

（一）制定分類標準。市委組織部按照成都市關于全面開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動的總體要求，結合彭州實際，根據調查摸底情況制定先進、一般、后進黨組織的細化標準。

（二）評定分類等級。分類定級主要按照以下方法步驟進行：

1、群眾初評?；鶎狱h組織召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對基層黨組織先進、一般、后進等級進行初評。

2、黨員評議。基層黨組織召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對基層黨組織先進、一般、后進等級進行評議。

3、基層黨組織自評?；鶎狱h組織領導班子結合群眾代表大會初評、黨員大會評議結果以及近三年的工作業績和上級黨組織年終考核情況，自評分類等級。

4、黨員群眾會議審議?；鶎狱h組織召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領導班子提出的自評等級進行審議。

5、上級黨組織評定。上級黨組織或行業（系統）主管部門黨組織根據基層黨組織自查自評和黨員群眾意見，結合考核和平時掌握情況，認真研究評定每個基層黨組織等級，并將分類名單報黨委組織部門。鎮黨委等級由市委評定；村（社區）黨組織等級由鎮黨委評定；機關事業單位和國有企業、文化、教育、衛生等行業（系統）基層黨組織等級，在組織部門的指導下，分別由機關工委和行業（系統）主管部門黨組織評定；規模以上非公有制企業黨組織等級由市委“兩新”組織黨工委會同統戰部、工商聯等有關職能部門黨組織評定；律師事務所等社會組織黨組織等級，由司法和民政部門黨組織評定。各鎮、各部門和各行業（系統）基層黨組織分類管理臺賬于４月１０日前報市委組織部。

四、推動基層組織實現晉位升級目標（２０１２年４月—１０月）

（一）明確爭創目標?；鶎狱h組織爭創目標由上級黨組織審核，原則上按大調查組織實施分工進行把關審核。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經驗長效化，爭創全國及

省市先進（示范）黨組織；一般黨組織重在比學趕超，開展系列爭創活動，找準優勢和薄弱環節，強化工作措施，力爭進入先進黨組織行列；后進黨組織重在整頓轉化，深入查找問題癥結所在，逐一加以解決。年底前全市村（社區）先進黨組織達到４０％，力爭爭創全國、省及成都市先進（示范）黨組織年提升率達１０％以上；一般黨組織年提升率達２５％以上，后進黨組織年轉化升級率達１００％（其中遠程教育進入各級先進示范站點的年提升率達１０％以上，一般站點升級先進站點的年升級率達２０％以上，后進站點年轉化率達到１００％）；機關、國有企業、教育、衛生等其他行業（系統）的年轉化提升率，應高于村（社區）黨組織爭創目標。

（二）制定整改措施。一是深入調查研究，找準問題癥結，制定整改工作方案；二是采取城鄉結對幫扶、領導定點聯系、干部駐點幫扶等措施，促進基層黨組織轉化升級。三是建立整改臺賬，實行銷號制度。各鎮、各單位要按照黨組織隸屬關系，建立下屬黨組織整改臺賬，詳細記錄每個后進黨組織解決問題、幫扶措施落實、整改進度等情況。每實現一項，銷號一項，直至全面完成整改任務。

（三）做好公開承諾?；鶎狱h組織根據分類定級情況，圍繞爭創重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，制定爭創目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，逐級簽訂目標責任書，并向社會公開承諾，黨員公開承諾踐諾創先爭優。

（四）抓好工作落實。各級黨委組織部門要加強具體工作指導。鎮黨委的爭創目標措施由市委審核；村（社區）黨組織的爭

創目標措施由鎮黨委審核；機關單位和國有企業、文化、教育、衛生等行業（系統）基層黨組織的爭創目標措施，分別由機關工委和各行業（系統）主管部門黨組織審核；規模以上非公有制企業黨組織的爭創目標措施，由市委“兩新”組織黨工委會同統戰部、工商聯等有關職能部門黨組織審核；律師事務所等社會組織黨組織的爭創目標措施，由司法和民政部門黨組織審核。

五、做好活動總結和檢查驗收（２０１２年１１月—１２月）

各鎮、各單位和行業（系統）黨組織要制定基層黨組織晉位升級考核辦法，對基層黨組織晉位升級情況進行考核，重新評定等級。具體程序為：

（一）基層黨組織自查初評。基層黨組織對爭創工作達標情況進行自查，形成爭創工作自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評爭創后的等級。

（二）黨員群眾民主測評。上級黨組織或行業（系統）主管部門黨組織召開黨員群眾代表會議，對基層黨組織的自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。

（三）上級黨組織審評。上級黨組織或行業（系統）主管部門黨組織根據基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合考核和平時掌握情況，重新審定每個基層黨組織等級。鎮黨委等級由市委審評；村（社區）黨組織等級由鎮黨委審評；機關單位和國有企業、文化、教育、衛生等行業（系統）基層黨組織等級，分別由機關工委和各行業（系統）主管部門黨組織審評；規模以上非公有制企業黨組織等級由市委“兩新”組織黨工委會同統戰部、工商聯等有關職能部門黨組織審評；律師事務所等社會組織黨組織等級，按黨組織隸屬關系由司法和民政部門黨

— 10 — 組織審評。

（四）形成工作總結。上級黨組織或行業（系統）主管部門黨組織匯總各基層黨組織爭創工作達標情況和重新劃定的分類等級，對照年初制定的先進黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進黨組織轉化率等工作目標，總結成績和經驗，形成工作總結，更新分類管理臺賬。各鎮、市級相關部門和各行業（系統）工作總結和更新后的基層黨組織分類管理臺賬于１１月２０日前報市委組織部。

開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動，推動基層黨組織晉位升級，是基層組織建設年的重要部署，是深化創先爭優、集中力量解決薄弱環節和突出問題、提升基層黨組織黨建工作水平的重要載體，對于全面落實基層組織建設年各項目標要求、加強基層黨組織基礎性和根本性建設，夯實我市打造綠色生態之都、千億產業之城、田園休閑之谷的基層基礎具有十分重要的意義。各鎮、各單位和行業（系統）黨組織要高度重視，加強督促檢查，強化分類指導。黨委（黨組）書記要親自研究部署、示范帶動抓落實，班子成員要建立聯系點。要精心培育打造一大批各領域基層黨組織先進典型，發揮典型示范作用。

各鎮、市級各部門要根據本通知精神，結合實際制定具體實施方案。

附：

1、各領域基層黨組織分類定級指導標準

2、基層黨組織現狀大調查情況匯總表

3、全市“三分類三升級”活動基層黨組織分類名單統計表

4、全市“三分類三升級”活動基層黨組織分類情況匯總表

5、全市遠程教育現狀大調查情況匯總表

6、全市“ 三分類三升級” 活動遠程教育站點分類名單統計表

7、全市“ 三分類三升級” 活動遠程教育站點分類情況匯總表

8、全市“ 三分類三升級” 活動基層黨組織分類定級申報表

9、全市“ 三分類三升級” 活動基層黨組織公開承諾書

10、全市“ 三分類三升級” 活動黨員公開承諾書

11、各領域基層黨組織問卷調查表（附件請到彭州組工信息網下載）

中共彭州市委組織部

２０１２ 年 ３ 月 １３ 日

中共彭州市委組織部辦公室

— 2012 年 3 月 13 日印 12 —

第四篇：“三分類三升級”活動調研報告

香隆鄉基層黨組織“三分類三升級”活動

調 研 報 告

根據縣委《關于轉發＜全市基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動指導意見＞的通知》部署，為切實加強農村基層黨組織建設，為更好地開展“創先爭優”活動，鄉政府相關負責人對我鄉6個村1個社區就開展基層黨組織“三分類三升級”活動進行了調研，現將此次調研活動作如下匯報：

一、組建工作機構

按照縣委關于做好“三分類三升級”活動的工作要求，我鄉6個村1個社區分別在3月16日前組建了工作領導小組，其中組長由各村（社區）支部書記擔任，各村（社區）主任、文書為副組長，各村優秀黨員及村干部為小組成員。

二、召開動員大會

按照要求，我鄉于3月15日召開了基層黨組織“三分類三升級”活動動員大會，各村參加會議的除村三職干部外，還有各村優秀黨員，動員大會上鄉村（社區）黨員干部認真學習了縣委下發的相關文件精神，通過召開動員大會強化了黨員干部對“三分類三升級”活動的認識，使其意識到基層黨組織建設對黨的事業的重要性，增強了責任感和使命感。

三、深入調查摸底

在動員大會后，向參會人員發放了調查問卷表，參會人員當場填選了調查問卷表的相關問題及內容，并積極討論了問卷 表中的相關問題。會后各村（社區）“三分類三升級”工作小組分別在自己所在轄區內召開了院壩會和廣播會，通過院壩會及廣播會，使黨員、干部、群眾都充分認識到了活動的重要性。各村領導小組也分別向黨員、群眾發放了問卷調查，并聽取收集了關于此次活動的意見和建議共計50余條。

四、存在的主要問題

通過調研，我們了解到各村（社區）在基層黨組織還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

（一）、黨員結構老齡化，文化水平偏低。在調研過程中我們發現幾乎每個村三分之二的黨員年齡偏大且文化水平偏低，由于年邁體衰，理論水平、文化素質過低，喪失勞動和工作能力，無力再建設黨組織事業中發揮重要作用。近年來，各村發展年輕黨員人數也在逐年增加，但是年輕黨員外出務工較多，也不能完全發揮其建設基層黨組織的作用。

（二）、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況，使黨在農村制定的方針、政策不能得到有效的傳達、貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

（三）、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏時效性。有的村支部把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神、讀書讀報，不能把開展活動與本村的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的行，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育方法很少采用。

五、針對以上出現的問題，提出以下對策。

（一）、切實制定出各村（社區）各階段黨員發展規劃，逐步優化農村黨員結構，彌補缺陷，努力充實農村青年黨員隊伍，把四十歲以下又愿意獻身農村的青年作為發展黨員的重點，通過建立檔案、實踐鍛煉、重點培養等措施，抓好入黨積極分子的培養，從而夯實農村黨員后備隊伍的基礎。

（二）、進一步加強橫向縱向聯系，加強同級班子之間、班子內部之間的聯系與溝通，同時加強上下級班子之間、領導班子與基層群眾之間的聯系。

（三）、以“三分類三升級”為載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。通過開展活動，確保農村基層黨組織建設經?；⒅贫然?、規范化，經一部提高農村基層黨組織建設的整體水平。

我鄉將切實落實好基層黨組織“三分類三升級”活動，加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，全面提升基層黨組織建設水平。

中共達縣香隆鄉委員會

2012年3月22日

第五篇：“三分類三升級”活動專題調研報告

xxxxxx管理中心支部 “三分類三升級”活動專題調研報告

按照省xxxx廳下發的《關于開展基層組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的通知》要求，省XXX管中心支部認真組織實施，深入開展調查，共召開座談會1次參加座談10人次，其中黨員18人次，群眾12人次；發調查問卷18份；進行案例分析1個；個別訪談1人次。對我中心黨組織運行狀況進行了全面摸底，準確掌握了情況，現匯報如下：

一、基本狀況

（一）組織設置健全。我支部共有黨員18名，其中在職8人。組織體系健全，認真執行換屆相關規定，設書記1名，委員3人，在xxxx廳組領導下有效開展黨內工作。

（二）圍繞中心、服務大局。通過扎實開展黨的各項工作，我中心黨建工作的整體水平有了提高。黨支部班子戰斗堡壘作用明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到發揮，支部組織生活規范，黨員監督管理有依據，黨建制度有創新，黨建工作總體上朝著蓬勃向上的良好態勢發展。通過開辟黨建工作良好的局面，為服務xxx大局中心工作提供了澎湃的源動力。

（三）組織制度建設不斷完善。為了適應新時期黨建工作的需要，支部不斷完善各項機制，推進黨的建設，使黨建工作更富特色、更具成效。支部制定了一系列行之有效的黨建方面的工作制度，并堅持在日常黨內生活中執行和運用這些制度，對推動黨的工作，促進黨建工作的制度化、規范化起到了重要作用。

黨支部組織生活開展頻繁，堅持按照“三會一課”制度，組織召開支部大會，按時研究確定支部黨建工作中的具體事務，黨支部職能作用得到正常發揮，黨支部生活正常化，確保支部工作規范有序。

（四）領導班子素質不斷提高。中心領導班子帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學的態度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作，駕馭和統管基層黨組織工作的能力不斷增強，成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。支部內部分工明確，履行職責到位，認真堅持黨的各項制度，按時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，堅持抓好黨內各項制度的檢查和落實，支部整體工作推進效果明顯。

（五）黨員隊伍素質有所增強。支部把黨員管理作為日常黨內生活中的一件大事，與黨員的崗位工作履行情況相融合，切合實際地抓好黨員的管理工作。制定了很多行之有效、具有普通約束力的規章或守則，為黨員的行為限定了一個合理的尺度。堅持用民主生活會的方式使每位黨員深刻反思自己履行黨員義務、行使黨員權利與黨員標準的差距，嚴格檢驗各自在黨性黨風方面存在的問題，剖析原因，制定措施，即時整改。黨組織通過黨內生活的方式有效地管理了所屬黨員，使黨員按照黨員標準嚴格履行義務，爭做一名合格的黨員。

支部還把培養入黨積極分子作為一項重點工作，使黨的組織能夠定期吸納和接收積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養黨組織的新生力量，增強黨組織的生機與活力。

（六）完善制度，預防腐敗。支部配合XXX中心于2010年

按照省xxxx廳《四川省XXX系統廉政風險防范管理工作方案》的要求，開展了廉政風險防范管理工作。認真查找XXXXX、財務管理、XXX質量監督等業務操作中易發的廉政風險因素，針對XXX經手大額物質的特點，專門制定XXXXX兩個重點環節的廉政風險點防控措施、工作流程圖，從制度和源頭上防范XXX系統可能出現的廉政風險。

（七）發揮作用、服務基層。XXXXXXXXXXXXXXX通過多種工作形式，在我省全方位開展XXXXXX服務，提升XXXX系統公共服務的能力。

二、黨建工作的不足

（一）組織活動較單一。組織黨員開展豐富多彩的黨內活動是激發黨員積極性、創造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑。由于中心工作任務重，支部開展黨員活動次數較少、方式單一，缺乏生機和活力，不利于基層黨組織的整體形象和工作開展。

（二）未能按時完成收繳退休黨員黨費工作。在黨費的收繳中還存在一些問題，雖然支部給退休黨員做了大量思想工作，支部委員也曾多次通知退休黨員繳納黨費，但至今還有少數退休黨員未繳納。

三、整改措施

針對黨建工作中存在的主要問題和具體成因，在下步工作中要做好以下幾點：

（一）依照《黨章》和《基層組織工作條例》搞好黨建工作。嚴格按照《黨章》和《基層組織工作條例》中的規定抓好黨建工作，尤其是在開展支部生活、黨員發展和教育管理、民主評議黨員和黨內監督等方面堅持按照《黨章》和《條例》要求進行，確

保黨建工作的規范化和制度化

（二）運用靈活多樣的活動載體促進黨建工作。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現，開展活動要緊緊抓住黨建的主題和中心內容，以動員廣大黨員廣泛參與為手段，以激發廣大黨員的積極性和創造性為宗旨，以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標，精心策劃，周密部署，認真組織，通過學習競賽、團體調研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內容新穎、形式多樣的黨建活動，推動黨的工作不斷呈現新的生機和活力。

（三）加強對黨員的教育。今后，還要繼續加強對黨員自覺繳納黨費的教育，提高對黨費管理工作認識，切實做好黨費的收繳、使用和管理工作。

二〇一二年四月五日