第一篇：竹溪縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃調研報告

竹溪縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃調研報告

竹溪縣位于鄂、渝、陜交界的秦巴山區(qū)，西接陜西省平利、鎮(zhèn)坪、旬陽三縣，南交重慶市巫溪縣，東鄰本省竹山縣，是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道，是漢江最大支流堵河的源頭、國家南水北調中線工程水源區(qū)之一。縣域總面積3310平方公里，下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、302個村、15個農林特場，總人口36.8萬人，其中女性17.1萬人，兒童9.78萬人。自2002年頒布實施《竹溪縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》和《竹溪縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》（以下簡稱規(guī)劃）以來，在市婦兒工委的指導下，緊緊圍繞規(guī)劃目標，抓重點、攻難點、辦實事，確保規(guī)劃順利實施，推動婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)十婦兒工委辦［2010］5號文件精神，縣婦兒工委辦對全縣實施婦女兒童發(fā)展情況進行了全面調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、“兩個規(guī)劃”的實施情況

“兩個規(guī)劃”實施以來，竹溪縣各級黨委政府高度重視，相關部門密切配合，婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境明顯改善，婦女兒童合法權益得到有效保障，“男女平等”基本國策和“兒童優(yōu)先”原則逐步深入人心，婦女兒童事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1、婦幼保健水平明顯提升。全縣以開展降低兩率工作為突破口，著力改善婦幼保健設施，切實加大婦幼疾病普查力度，全力提升婦幼保健水平。在降低兩率工作上，啟動了新周期的降消項目，成立了項目協(xié)調小組，建立了村婦代會主任、計育專干、婦幼保健員“三位一體”的工作體系。全縣的孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的74.93/10萬下降到2009年的27.03/10萬，嬰兒死亡率由2000年的 25.07‰下降至 6.22‰。在婦幼保健設施改善上，加大對婦幼衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的投入，全縣90%的農村衛(wèi)生院產(chǎn)科建設達到國家規(guī)定標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健專職人員配備率達到100%。在婦幼疾病普查方面，以“婦女健康行動”為契機，在全縣廣泛開展婦女病普查普治。縣衛(wèi)生防疫站和縣婦幼保健院定期組織對全縣的中小學生進行免疫接種和健康檢查。

2、婦女兒童整體素質不斷提高。縣財政不斷加大教育經(jīng)費的投入,切實保障婦女兒童受教育權利。全縣已全面實現(xiàn)“兩基”達標，小學適齡兒童凈入學率達100%，小學五年鞏固率達100 %；初中階段毛入學率達99.78%，初中三年保留率為99.07%；特殊教育在校學生有74人;平均受教育年限9年。同時,積極組織開展扶貧助學活動，近年來，全縣累計發(fā)動干部職工捐款50多萬元，資助中小學生1600多人。另外，注重做好關愛留守兒童工作，大力普及推廣家庭教育。深入開展關愛農村留守兒童活動，爭取省婦聯(lián)、省發(fā)改委項目資金40萬元，創(chuàng)立了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)留守兒童綜合服務中心。舉辦“愛心媽媽”結對幫扶“留守兒童”活動，全縣650余名“愛心媽媽”“愛心爸爸”幫助留守孩子解決學習、思想、身體及生活上的困難，讓1342名農村留守兒童感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，體驗到家庭溫馨和生活情趣。加快學校、幼兒園、社區(qū)家長學校建設，全縣共興辦家長學校168所。

3、婦女參政議政能力有所增強。近年來，縣委把培養(yǎng)選拔女干部納入黨建工作目標責任制，做好婦女干部的培養(yǎng)選拔工作，加快了婦女干部提拔任用工作步伐，全縣婦女參政議政的能力不斷提高。目前，縣四大家領導班子中配備了3名女領導干部；全縣有女公務員73名，占總數(shù)的27.9 %；77個科級領導班子中，有73個班子配備女領導；15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子均配備1名以上女干部；全縣有女人大代表48名、政協(xié)女委員31名；村民委員會、居民委員會中女性比重分別為18.4%、80%。

4、婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣不斷強化對婦女兒童生活、文化發(fā)展環(huán)境的管理，嚴格市場經(jīng)濟環(huán)境保護執(zhí)法，提高生活環(huán)境質量，加大農村改水、改廁以及環(huán)境污染治理方面的投入力度，城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效改善。

二、實施“兩個規(guī)劃”的主要做法

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施以來，全縣通過開展宣傳培訓，加強組織領導，完善工作機制等措施，確保了規(guī)劃的順利實施。

一是開展宣傳培訓，夯實規(guī)劃工作基礎。《規(guī)劃》制定頒布后，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式，借助報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，多渠道、多層次地開展宣傳工作。幾年來，全縣共開展各種專題宣傳活動30多次，發(fā)放宣傳資料15萬余份，宣傳覆蓋面達92%以上，切實提高了全社會的性別意識和責任意識，形成了尊重婦女、關愛兒童的良好氛圍。同時，全縣非常重視實施規(guī)劃骨干隊伍建設。兩個規(guī)劃頒布實施以來，縣婦兒工委每年在縣委黨校舉辦一期業(yè)務骨干培訓班，并通過以會代訓的方式對教育、衛(wèi)生、勞動、統(tǒng)計等重點部門的負責人進行專門培訓，累計培訓各成員單位領導及骨干200余人次。通過培訓，提高了工作水平，強化了部門工作職責，為兩個規(guī)劃的順利實施奠定了良好的基礎。

二是強化組織領導，建立健全工作機制。全縣高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把實施兩個規(guī)劃作為推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調發(fā)展的重要舉措，不斷加強對婦女兒童工作的領導。在制定頒發(fā)《規(guī)劃》的過程中，縣委、縣政府主要領導多次聽取縣婦兒工委關于制定《規(guī)劃》工作的情況匯報，并將《規(guī)劃》確定的目標納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入文明建設范疇，納入政府工作的重要議事日程。《規(guī)劃》頒布實施后，縣委常委和縣政府常務會每年召開專門會議，聽取《規(guī)劃》實施情況匯報，切實解決重點、難點問題。同時，縣政府成立了由常務副縣長擔任主任，23個相關單位主要負責人為成員的婦女兒童工作委員會。各成員單位確定了聯(lián)絡員，協(xié)同抓好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標的落實。另外，在財政比較困難的情況下，每年解決了5000元的婦兒工委辦公經(jīng)費。

三是注重統(tǒng)籌協(xié)調，形成良好工作局面。實施兩個規(guī)劃涉及面廣、目標多、任務重、要求高，是一項社會系統(tǒng)工程。為推動各領域目標全面、穩(wěn)步實現(xiàn)，縣婦兒工委履職盡責，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣文化局、縣廣播局、縣體育局等單位多次組織開展文化市場整頓、全民健身等活動，不斷提高保護、服務少年兒童健康成長的能力。衛(wèi)生部門以降低“兩率”為重點，加大婦幼保健和疾病預防工作力度，加大《母嬰保健法》宣傳和執(zhí)法力度。教育部門采取過硬措施確保兒童的入學率和教育普及率。組織人事部門在確定干部上掛下派、學習培訓等人選時，均按比例安排女干部，努力為女干部成長提供培養(yǎng)鍛煉機會。統(tǒng)計部門發(fā)揮優(yōu)勢，認真做好《規(guī)劃》監(jiān)測統(tǒng)計分析研究工作。政法部門組織協(xié)調維權聯(lián)席會議制度，完善工作機制，有效遏制了針對婦女兒童的各類違法犯罪行為，切實維護婦女兒童的合法權益。人口計生部門加強優(yōu)生優(yōu)育等方面的科普知識宣傳培訓工作，開展女性生殖道免費普查和“關愛女孩”行動，在全縣形成了濃厚的關愛女孩的良好風氣。縣質監(jiān)局切實加強兒童食品、用品、玩具銷售的監(jiān)督管理，完善檢測標準和質量認證工作，加強公共設施的管理和安全監(jiān)督，減少兒童意外傷害。

四是堅持監(jiān)測評估，提供科學決策依據(jù)。為保證監(jiān)測評估工作的及時性、可靠性，縣婦兒工委健全工作機構，成立了監(jiān)測評估領導小組，下設監(jiān)測評估專家組和監(jiān)測統(tǒng)計組。并建立了行之有效的例會、匯報、調研、述職評議、督查考核、監(jiān)測評估等一系列制度，制定了《監(jiān)測評估工作方案》、《綜合評估工作方案》等實施方案，編制了監(jiān)測統(tǒng)計指標體系和年度監(jiān)測統(tǒng)計報表，每年召開全縣監(jiān)測統(tǒng)計工作會議，對各成員單位開展監(jiān)測統(tǒng)計工作提出明確要求。各成員單位按照總體部署，認真做好自我監(jiān)測，自我評估，自我檢查工作，為政府及有關職能部門制定、調整與婦女兒童有關的政策措施提供科學的依據(jù)。

三、存在的問題

1、培養(yǎng)選拔女干部還有待加強。與目標要求相比，全縣培養(yǎng)選拔女干部工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在：女干部的來源渠道需要拓寬，女干部隊伍結構有待改善；女干部培養(yǎng)教育的針對性和實效性需要加強，女干部整體素質有待提高；女干部選拔任用機制需要進一步完善。目前，縣四大家領導班子中還有縣人大沒配備女領導干部；全縣僅配有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，也沒有達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職女干部的比例不少于20%的目標要求； 縣女人大代表、政協(xié)女委員的比例也不高。

2、婦女兒童生存環(huán)境有待改善。主要表現(xiàn)在一是農村飲用水質量有待進一步提高。二是打擊侵害維護婦女兒童合法權益工作有待加強。全縣侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為時有發(fā)生，強奸案、家庭暴力屢禁不止，有些帶傾向性的侵權問題難以解決，對婦女兒童的身心健康造成嚴重的傷害。三是婦女兒童缺乏活動場所。受經(jīng)濟基礎和歷史原因影響，我縣尚無一個供婦女兒童開展活動的專門場所，鄉(xiāng)村、社區(qū)活動場所也十分缺乏。

3、出生人口性別比仍處高位。由于受重男輕女、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念的影響，加上就業(yè)中的性別歧視，特別是非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠等因素，全縣出生人口性別比偏高。2009年，全縣出生人口性別比為111.05（女性為100），高于出生人口性別比（102－107）的正常值。

4、農村婦女土地權益得不到有效保障。部分農村出嫁女的土地承包、集體分配權益得不到落實，主要表現(xiàn)在：一是部分村民侵害了出嫁女的土地承包權。二是離婚、喪偶的農村婦女土地承包權益難以得到保障。由于觀念陳舊，受“村規(guī)民約”約制，相當數(shù)量的外嫁女無法分得應得的集體收益或土地補償金。

5、全面開展監(jiān)測面臨困難。一些重要監(jiān)測指標由于現(xiàn)有的統(tǒng)計制度中沒有分性別統(tǒng)計或者沒有相應指標，影響了監(jiān)測統(tǒng)計的全面性和準確性。部分成員單位對監(jiān)測的重要性認識不足，個別單位責任心不強，不能及時提供本部門的資料信息，數(shù)據(jù)不能實事求是，前后變動較大，也影響了監(jiān)測評估工作的開展。

四、促進“兩個規(guī)劃”實施和新一輪規(guī)劃編制的建議

針對以上問題，在編制新一輪規(guī)劃時，要進一步加大工作力度，認真加以解決，確保兩個規(guī)劃指標的全面實現(xiàn)。

1、抓好女干部的培養(yǎng)選拔。要進一步明確目標要求，把選拔任用女干部作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，加強督促檢查。要把工作重點放到女干部的培養(yǎng)教育上來，采取有效措施，切實抓好理論培訓、實踐鍛煉和教育引導等關鍵環(huán)節(jié)，全面提高女干部整體素質，為選拔大批優(yōu)秀女干部進入各級領導班子打下堅實的基礎。

2、加大司法保護力度，加大對胎兒鑒定技術和技術人員的管理，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別終止妊娠及遺棄、殘害女嬰等違法行為。進一步完善保障婦女人身權、財產(chǎn)權和婚姻家庭權以及未成年人權益等的保護機制，加大“打拐”、“禁娼”、“禁毒”力度，真正使婦女和未成年人的權益保護落到實處。

3、進一步保障農村婦女土地承包、集體分配權益。加強對農村婦女土地權益保障方面的監(jiān)督檢查，暢通土地承包及相關經(jīng)濟權益案件的司法救助、救濟渠道，注重通過仲裁、調解等途徑，多渠道、多機制地推動問題解決。積極開展村規(guī)民約的檢查清理工作，及時清理與法律法規(guī)相抵觸的村規(guī)民約，確保婦女各項權益執(zhí)行到位，全面保障婦女合法權益。

4、切實加強監(jiān)測評估。要進一步建立健全監(jiān)測評估系統(tǒng)，特別是要強化制約獎懲機制，保證嚴格按照制度進行定期監(jiān)測評估。各責任部門每年對《規(guī)劃》實施情況進行自查自評，制定改進措施，結合嚴格的監(jiān)督制約機制，才能切實加快兩個《規(guī)劃》實施的進程。

5、科學制定婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。面臨國際國內的新形勢及婦女兒童工作的新任務、新要求，要制定一個既體現(xiàn)時代發(fā)展要求，符合婦女兒童發(fā)展實際，又具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，建立與全市下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展相一致的婦女兒童發(fā)展目標體系。為避免規(guī)劃目標與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況不相符，建議新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃由十年改為五年，并對各縣市實行分類管理，根據(jù)各地經(jīng)濟基礎和區(qū)域的不平衡制定各地不

同的標準。

第二篇：鳳縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃調研報告

鳳縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃調研報告

鳳縣總面積3187平方公里，現(xiàn)轄9鎮(zhèn)，100個村（社區(qū)、居）委會，總人口11萬，其中女性4.9萬，0－17歲兒童 1.9 萬。自2002年頒布實施《鳳縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》和《鳳縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》（以下簡稱規(guī)劃）以來，在縣婦兒工委的指導下，緊緊圍繞規(guī)劃目標，抓重點、攻難點、辦實事，確保規(guī)劃順利實施，推動婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展。2011年被省婦兒工委評為實施規(guī)劃先進縣。今年縣婦兒工委辦對全縣實施婦女兒童發(fā)展情況進行了全面調研，情況如下：

一、采取的主要政策措施

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施以來，全縣通過開展宣傳培訓，加強組織領導，完善工作機制等措施，確保了規(guī)劃的順利實施。

一是開展宣傳培訓，夯實規(guī)劃工作基礎。《規(guī)劃》制定頒布后，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式，借助報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，多渠道、多層次地開展宣傳工作。幾年來，全縣共開展各種專題宣傳活動30 多次，發(fā)放宣傳資料 4萬余份，宣傳覆蓋面達92%以上，切實提高了全社會的性別意識和責任意識，形成了尊重婦女、關愛兒童的良好氛圍。同時，全縣非常重視實施規(guī)劃骨干隊伍建設。兩個規(guī)劃頒布實施以來，縣婦兒工委每年在縣上舉辦一期業(yè)務骨干培訓班，并通過以會代訓的方式對教育、衛(wèi)生、勞動、統(tǒng)計等重點部門的負責人進行專門培訓，累計培訓各成員單位領導及骨干200余人次。通過培訓，提高了工作水平，強化了部門工作職責，為兩個規(guī)劃的順利實施奠定了良好的基礎。

二是強化組織領導，建立健全工作機制。全縣高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把實施兩個規(guī)劃作為推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調發(fā)展的重要舉措，不斷加強對婦女兒童工作的領導。在制定頒發(fā)《規(guī)劃》的過程中，縣委、縣政府主要領導多次聽取縣婦兒工委關于制定《規(guī)劃》工作的情況匯報，并將《規(guī)劃》確定的目標納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入文明建設范疇，納入政府工作的重要議事日程。《規(guī)劃》頒布實施后，縣委常委和縣政府常務會每年召開專門會議，聽取《規(guī)劃》實施情況匯報，切實解決重點、難點問題。同時，縣政府成立了由分管教育的副縣長擔任主任，21個相關單位分管領導為成員的婦女兒童工作委員會。各成員單位確定了聯(lián)絡員，協(xié)同抓好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標的落實。另外，在財政比較困難的情況下，縣政府將婦兒工委辦公室的工作經(jīng)費納入了財政預算，由2001年每年的每年2千元增加到現(xiàn)在的5千元作為婦兒工委辦公經(jīng)費。并加大對教育、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的投入，每年以13%左右的幅度遞增，各成員單位每年也都投入了一定的資金，為《規(guī)劃》指標的全面完成奠定了堅實基礎。

三是注重統(tǒng)籌協(xié)調，形成良好工作局面。實施兩個規(guī)劃涉及面廣、目標多、任務重、要求高，是一項社會系統(tǒng)工程。為推動各領域目標全面、穩(wěn)步實現(xiàn)，縣婦兒工委履職盡責，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣文化局、縣廣播局、縣體育局等單位多次組織開展文化娛樂、全民健身等活動，不斷提高保護、服務少年兒童健康成長的能力。衛(wèi)生部門以降低“兩率”為重點，加大婦幼保健和疾病預防工作力度，加大《母嬰保健法》宣傳和執(zhí)法力度。教育部門采取過硬措施確保兒童的入學率和教育普及率。組織人事部門在確定干部學習培訓等人選時，均按比例安排女干部，努力為女干部成長提供培養(yǎng)鍛煉機會。統(tǒng)計部門發(fā)揮優(yōu)勢，認真做好《規(guī)劃》監(jiān)測統(tǒng)計分析研究工作。政法部門組織協(xié)調維權聯(lián)席會議制度，完善工作機制，有效遏制了針對婦女兒童的各類違法犯罪行為，切實維護婦女兒童的合法權益。人口計生部門加強優(yōu)生優(yōu)育等方面的科普知識宣傳培訓工作，開展女性生殖健康免費普查和免費婚檢及“關愛女孩”行動，在全縣形成了濃厚的關愛女性的良好風氣。縣質監(jiān)局切實加強兒童食品、用品、玩具和游樂設施生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，完善檢測標準和質量認證工作，加強公共設施的管理和安全監(jiān)督，減少兒童意外傷害。

四是堅持監(jiān)測評估，提供科學決策依據(jù)。為保證監(jiān)測評估工作的及時性、可靠性，縣婦兒工委健全工作機構，成立了監(jiān)測評估領導小組，下設監(jiān)測評估專家組和監(jiān)測統(tǒng)計組。并建立了行之有效的例會、匯報、調研、述職評議、督查考核、監(jiān)測評估等一系列制度，制定了《監(jiān)測評估工作方案》、《綜合評估工作方案》等實施方案，編制了監(jiān)測統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測統(tǒng)計報表，每年召開全縣監(jiān)測統(tǒng)計工作會議，對各成員單位開展監(jiān)測統(tǒng)計工作提出明確要求。各成員單位按照總體部署，認真做好自我監(jiān)測，自我評估，自我檢查工作，為政府及有關職能部門制定、調整與婦女兒童有關的政策措施提供科學的依據(jù)。

二、取得的主要成效

實施兩個規(guī)劃以來，各成員單位圍繞目標任務，結合部門職責，采取有效措施，集中優(yōu)勢資源，加大資金投入，全力突破實施規(guī)劃的重點難點問題，取得了明顯成效。

1、婦幼保健水平明顯提升。全縣以開展降低兩率工作為突破口，著力改善婦幼保健設施，切實加大婦幼疾病普查力度，全力提升婦幼保健水平。在降低兩率工作上，啟動了新周期的降消項目，成立了項目協(xié)調小組，對各醫(yī)療單位的孕產(chǎn)婦管理嚴格實行“一票否決制”，并建立了村婦代會主任、計育專干、婦幼保健員“三位一體”的工作體系。全縣的孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的115/10 萬下降到2011年的 0/10 萬，嬰兒死亡率由2000年的31.3 ‰下降至6.58 ‰。在婦幼保健設施改善上，加大對婦幼衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的投入，全縣100%的農村衛(wèi)生院產(chǎn)科建設達到國家規(guī)定標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健專職人員配備率達到100%。在婦幼疾病普查方面，以被國家初級保健基金會列為婦女病普查普治項目縣為契機，在全縣廣泛開展婦女病普查普治。縣衛(wèi)生防疫站和縣婦幼保健院定期組織對全縣的中小學生進行健康檢查和免疫接種。

2、婦女勞動權益得到有力保障。下崗失業(yè)婦女就業(yè)和農村婦女富余勞動力轉移是實施《規(guī)劃》的重點和難點問題。對此，縣委、縣政府高度重視，出臺減輕稅費、婦女小額財政貼息貸款等政策、免費培訓等一系列優(yōu)惠政策，切實提高廣大婦女就業(yè)能力，為婦女就業(yè)提供具體幫助和指導。縣勞動局、縣農業(yè)局、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)等部門共舉辦各類實用技術培訓班130余期，發(fā)放資料9500余份，培訓婦女3萬人次，其中下崗失業(yè)女職工350人。同時，成立了婦女就業(yè)信息指導中心和職業(yè)介紹所等中介機構，加大了就業(yè)推介工作力度。目前，全縣 350 名下崗失業(yè)女職工重新走上了工作崗位，農村婦女外出務工達人數(shù)達1.3萬人；全縣就業(yè)人員 5.4萬,其中女性2.3 萬，占43 %。

3、婦女兒童整體素質不斷提高。縣財政不斷加大教育經(jīng)費的投入,切實保障婦女兒童受教育權利。全縣已全面實現(xiàn)“兩基”達標，學前教育毛入園率達65%；小學適齡兒童凈入學率達100%，小學五年鞏固率達100%；初中階段毛入學率達99.9%，初中三年保留率為100%；高中階段毛入學率為84.5%；特殊教育在校學生有68人;平均受教育年限9年;成人識字率達99.9%。同時積極組織開展扶貧助學活動，近年來，縣婦兒工委辦公室累計資助中小學生200 多人,并開展了“愛心媽媽”與貧困兒童拉手結對活動。另外，注重做好關愛留守兒童工作，大力普及推廣家庭教育。對全縣進行了寄宿制建設，切實解決了全縣 196名“留守孩子”教育管理難的問題。并加快學校、幼兒園、社區(qū)家長學校建設，全縣共興辦家長學校21 所，其中省市縣示范性家長學校14 所。

4、婦女參政議政能力有所增強。近年來，縣委把培養(yǎng)選拔女干部納入黨建工作目標責任制，按照“四個一”的工作目標，即“發(fā)現(xiàn)一個、培養(yǎng)一個、成熟一個、提拔一個”，做好婦女干部的培養(yǎng)選拔工作，加快了婦女干部提拔任用工作步伐，全縣婦女參政議政的能力不斷提高。目前，縣四大家領導班子中配備了3名女領導干部；全縣有女公務員 254 名，占總數(shù)的 26.9 %；副科實職以上女領導干部57 名，其中擔任正科實職的女領導有14名； 52 個科級領導班子中，有11個班子配備女領導；9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子均配備1名以上女干部；全縣有女黨代表 51 名、女人大代表 40 名、政協(xié)女委員 35 名；村民委員會、居民委員會中女性比重分別為20 %、80%。

5、婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣不斷強化對婦女兒童生活、文化發(fā)展環(huán)境的管理，嚴格市場經(jīng)濟環(huán)境保護執(zhí)法，提高生活環(huán)境質量，加大農村改水、改廁以及環(huán)境污染治理方面的投入力度，城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效改善。近年來，農村改水受益率達73.5 %，農村自來水普及率達 73.5 %；投入沼氣池建設資金 2228萬元，建成沼氣池 5442 個；并不斷加大城市建設力度,城市綠化履蓋率60%，城市垃圾無害化處理率95 %，設立城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點 29 個。

三、存在的重點難點問題

全縣在實施兩個規(guī)劃中，雖然取得了一定成績，但離省、市的工作要求和規(guī)劃目標相比，還存在著差距。主要是:縣四大家領導班子中目前還有縣政協(xié)沒配備女領導干部；全縣配備有1名女鎮(zhèn)長,也還沒有達到全縣至少配備2—3名女性正職的目標要求；部門50%的女領導配備尚未達標。全面開展監(jiān)測面臨困難。一些重要監(jiān)測指標由于現(xiàn)有的統(tǒng)計制度中沒有分性別統(tǒng)計或者沒有相應指標，影響了監(jiān)測統(tǒng)計的全面性和準確性。部分成員單位對監(jiān)測的重要性認識不足，個別單位責任心不強，不能及時提供本部門的資料信息，數(shù)據(jù)不能實事求是，前后變動較大，也影響了監(jiān)測評估工作的開展。

四、對策建議

針對以上問題，今后將在鞏固已實現(xiàn)目標的基礎上，進一步加大工作力度，認真加以解決，確保兩個規(guī)劃指標的全面實現(xiàn)。

1、抓好女干部的培養(yǎng)選拔。要進一步明確目標要求，把選拔任用女干部作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，加強督促檢查。要把工作重點放到女干部的培養(yǎng)教育上來，采取有效措施，切實抓好理論培訓、實踐鍛煉和教育引導等關鍵環(huán)節(jié)，全面提高女干部整體素質，為選拔大批優(yōu)秀女干部進入各級領導班子打下堅實的基礎。

2、切實加強監(jiān)測評估。要進一步建立健全監(jiān)測評估系統(tǒng)，特別是要強化制約獎懲機制，保證嚴格按照制度進行定期監(jiān)測評估。各責任部門每年對《規(guī)劃》實施情況進行自查自評，制定改進措施，結合嚴格的監(jiān)督制約機制，才能切實加快兩個《規(guī)劃》實施的進程。

第三篇：水務局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃調研報告

水務局婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃調研報告

根據(jù)《湟中縣水務局婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》的要求，2011年至今水務局在自我評估的基礎上，針對“兩規(guī)劃”實施過程中各項指標的進展情況進行了認真仔細的分析，總結出了符合實際的結論，提出了切實可行的建議，形成了如下調研報告：

一、婦女兒童發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農村飲水安全保障率進一步提高

三年來，共實施了上五莊、攔隆口、多巴三鎮(zhèn)農村安全飲水工程、扎麻隆、黑嘴兩村人畜飲水安全工程等農村飲水安全工程14項，解決了53個村，6.8萬人的飲水困難問題，全縣現(xiàn)有集中連片式和小泉小飲式人畜飲水工程進水口177處，集中連片式人因工程進水口有隔離網(wǎng)，有管理房，農村集中式供水受益人口比例提高到91%，截止2013年底，安全飲水普及率提高到90%。

（二）治理水土流失面積達64.4平方公里

3年來，水務局共投資5634.6萬元，實施水土保持工程4項，治理水土流失面積達72.1平方公里，完成水保造林1936.3公頃，封禁治理3099.6公頃，新建石谷坊110座，梯田2178.4公頃，維修改造淤地壩43座，澇池3座。

（三）加強水源地及人飲管網(wǎng)管理，使人飲水質安全達標 各單位制定用水應急預案，對集中式飲用水地設置警示標志、網(wǎng)圍欄等設施。制定了水資源污染風險應急預案，層層落實責任制，采取屬地化管理，由所屬管理單位指派專人，對上新莊、上五莊、大源等飲用水源地，采取定期化驗，不定期巡查，水政辦進行不定期檢查。

（四）加強女性干部職工的學習培訓，使其整體素質有所提升

水務局有女性干部職工163名，為提高她們的整體素質，局婦委從“三結合”入手，對她們進行學習培訓。一是結合水利工作，學習領會國家政策。以爭做“知識性、學習型女職工”為目標，學習黨的十七屆五中、六中全會，了解中央對水利政策的措施及“中華全國婦女聯(lián)合會章程”等，加強了的對女職工的政治思想教育。二是結合水利工作，加強業(yè)務知識的學習。從水利施工資料的整理、小水電運行管理、文字打印、財務等方面入手，引導女職工學習相關業(yè)務知識，開創(chuàng)婦女工作新局面。三是結合工作實際，加強法律法規(guī)的學習。水務局以“水法律法規(guī)宣傳活動年”為載體，對《婚姻法》《婦女兒童保障法》《水法》《水土保持法》《河道管理保護條例》等法律法規(guī)進行了認真學習，并交流了心得體會，引導女職工將學到的法律知識運用到水行政執(zhí)法工作中和實際生活中，使得枯燥的理論知識轉化為實踐。不僅提高了工作質量，而且加強了她們的維權意識。

二、目前我局婦女兒童發(fā)展中存在的問題

（一）雖然通過多種形式對婦女進行了法律、健康等方面的培訓學習，但由于傳統(tǒng)觀念已經(jīng)根深蒂固，所以婦女自我保護意識和能力不強，法律意識淡薄，對家庭暴力依然處在被動接受的局面，不愿意維權。

（二）人畜飲水工程點多、面廣、線長，運行管理難度大，人飲解困階段修建的人畜飲水工程由于投資等原因，引水口簡陋，但是隨著群眾生活水平的提高，用水量日益加大，就目前的設施很難保證群眾飲水安全和用水需求，尤其在4-7月份用水供需矛盾比較突出。

（三）水源地保護工作滯后，隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，采礦等工業(yè)生產(chǎn)活動對水源地環(huán)境破壞日趨嚴重，造成水資源安全隱患。

三、積極推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）加強女性健康教育，結合干部職工的健康教育工作，在“艾滋病宣傳日”“禁毒日”等加強對艾滋病、性病防治知識宣傳教育，努力提高婦女兒童預防艾滋病、性病知識的知曉率，動員和調動全社會的力量，采取措施加以遏制，通過教育培訓，讓女性不斷增強自我保護的能力。

（二）繼續(xù)加強水源地管理。積極籌措管理維修經(jīng)費，竭盡全力解決影響群眾飲水安全的突出問題。全力做好水源地環(huán)境綜合政治工作，不斷探索水源地環(huán)境管理保護的有效措施，加大水源地環(huán)境管理保護力度，努力使全縣的水源地環(huán)境向著良性的方向發(fā)展。

（三）強化婦女干部隊伍的建設。一是要把培養(yǎng)和選拔女干部作為一項重要任務來抓，實行領導責任制，加大后備干部隊伍中女干部的培養(yǎng)選拔力度。二是要真正把對女干部的提拔使用政策落到實處，充實實職崗位和正職崗位的女干部，為德才兼?zhèn)涞呐刹刻峁┌l(fā)揮聰明才智的平臺，實現(xiàn)真正意義上的婦女參政議政和參與社會管理的良好氛圍。

第四篇：我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃調研報告[推薦]

**縣地處**省中部，1952年建縣，系省扶貧工作重點縣。全縣總面積1763平方公里，現(xiàn)轄11鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，679個村（社區(qū)、居）委會，總人口75.8萬，其中女性35.6萬，0－17歲兒童17萬。自2002年頒布實施《**縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》和《**縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》（以下簡稱規(guī)劃）以來，在市婦兒工委的指導下，緊緊圍繞規(guī)劃目標，抓重點、攻難點、辦實事，確保規(guī)劃順利實施，推動婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展。2004年5月，**縣被省婦兒工委確定為**省實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范縣；2005年被省婦兒工委評為實施規(guī)劃先進集體。今年縣婦兒工委辦對全縣實施婦女兒童發(fā)展情況進行了全面調研，情況如下：

一、采取的主要政策措施

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施以來，全縣通過開展宣傳培訓，加強組織領導，完善工作機制等措施，確保了規(guī)劃的順利實施。

一是開展宣傳培訓，夯實規(guī)劃工作基礎。《規(guī)劃》制定頒布后，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式，借助報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，多渠道、多層次地開展宣傳工作。幾年來，全縣共開展各種專題宣傳活動90多次，發(fā)放宣傳資料45萬余份，宣傳覆蓋面達92%以上，切實提高了全社會的性別意識和責任意識，形成了尊重婦女、關愛兒童的良好氛圍。同時，全縣非常重視實施規(guī)劃骨干隊伍建設。兩個規(guī)劃頒布實施以來，縣婦兒工委每年在縣委黨校舉辦一期業(yè)務骨干培訓班，并通過以會代訓的方式對教育、衛(wèi)生、勞動、統(tǒng)計等重點部門的負責人進行專門培訓，累計培訓各成員單位領導及骨干400余人次。通過培訓，提高了工作水平，強化了部門工作職責，為兩個規(guī)劃的順利實施奠定了良好的基礎。

二是強化組織領導，建立健全工作機制。全縣高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把實施兩個規(guī)劃作為推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調發(fā)展的重要舉措，不斷加強對婦女兒童工作的領導。在制定頒發(fā)《規(guī)劃》的過程中，縣委、縣政府主要領導多次聽取縣婦兒工委關于制定《規(guī)劃》工作的情況匯報，并將《規(guī)劃》確定的目標納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入文明建設范疇，納入政府工作的重要議事日程。《規(guī)劃》頒布實施后，縣委常委和縣政府常務會每年召開專門會議，聽取《規(guī)劃》實施情況匯報，切實解決重點、難點問題。同時，縣政府成立了由副縣長周芙蓉擔任主任，25個相關單位主要負責人為成員的婦女兒童工作委員會。各成員單位確定了聯(lián)絡員，協(xié)同抓好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標的落實。另外，在財政比較困難的情況下，2001－2004年每年解決了1萬元的婦兒工委辦公經(jīng)費。2005年起將婦兒工委辦公室的工作經(jīng)費納入了財政預算，每年為2萬元，2008年增至4萬元。并加大對教育、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的投入，每年以13%左右的幅度遞增，各成員單位每年也都投入了一定的資金，為《規(guī)劃》指標的全面完成奠定了堅實基礎。

三是注重統(tǒng)籌協(xié)調，形成良好工作局面。實施兩個規(guī)劃涉及面廣、目標多、任務重、要求高，是一項社會系統(tǒng)工程。為推動各領域目標全面、穩(wěn)步實現(xiàn)，縣婦兒工委履職盡責，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣文化局、縣廣播局、縣體育局等單位多次組織開展文化市場整頓、全民健身等活動，不斷提高保護、服務少年兒童健康成長的能力。衛(wèi)生部門以降低“兩率”為重點，加大婦幼保健和疾病預防工作力度，加大《母嬰保健法》宣傳和執(zhí)法力度。教育部門采取過硬措施確保兒童的入學率和教育普及率。組織人事部門在確定干部上掛下派、學習培訓等人選時，均按比例安排女干部，努力為女干部成長提供培養(yǎng)鍛煉機會。統(tǒng)計部門發(fā)揮優(yōu)勢，認真做好《規(guī)劃》監(jiān)測統(tǒng)計分析研究工作。政法部門組織協(xié)調維權聯(lián)席會議制度，完善工作機制，有效遏制了針對婦女兒童的各類違法犯罪行為，切實維護婦女兒童的合法權益。人口計生部門加強優(yōu)生優(yōu)育等方面的科普知識宣傳培訓工作，開展女性生殖道免費普查和“關愛女孩”行動，在全縣形成了濃厚的關愛女孩的良好風氣。縣質監(jiān)局切實加強兒童食品、用品、玩具和游樂設施生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，完善檢測標準和質量認證工作，加強公共設施的管理和安全監(jiān)督，減少兒童意外傷害。

四是堅持監(jiān)測評估，提供科學決策依據(jù)。為保證監(jiān)測評估工作的及時性、可靠性，縣婦兒工委健全工作機構，成立了監(jiān)測評估領導小組，下設監(jiān)測評估專家組和監(jiān)測統(tǒng)計組。并建立了行之有效的例會、匯報、調研、述職評議、督查考核、監(jiān)測評估等一系列制度，制定了《監(jiān)測評估工作方案》、《綜合評估工作方案》等實施方案，編制了監(jiān)測統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測統(tǒng)計報表，每年召開全縣監(jiān)測統(tǒng)計工作會議，對各成員單位開展監(jiān)測統(tǒng)計工作提出明確要求。各成員單位按照總體部署，認真做好自我監(jiān)測，自我評估，自我檢查工作，為

政府及有關職能部門制定、調整與婦女兒童有關的政策措施提供科學的依據(jù)。

二、取得的主要成效

實施兩個規(guī)劃以來，各成員單位圍繞目標任務，結合部門職責，采取有效措施，集中優(yōu)勢資源，加大資金投入，全力突破實施規(guī)劃的重點難點問題，取得了明顯成效。

1、婦幼保健水平

明顯提升。全縣以開展降低兩率工作為突破口，著力改善婦幼保健設施，切實加大婦幼疾病普查力度，全力提升婦幼保健水平。在降低兩率工作上，啟動了新周期的降消項目，成立了項目協(xié)調小組，對各醫(yī)療單位的孕產(chǎn)婦管理嚴格實行“一票否決制”，并建立了村婦代會主任、計育專干、婦幼保健員“三位一體”的工作體系。全縣的孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的92.8/10萬下降到2008年的49.32/10萬，嬰兒死亡率由2000年的23.46‰下降至7.48‰。在婦幼保健設施改善上，加大對婦幼衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的投入，全縣90%的農村衛(wèi)生院產(chǎn)科建設達到國家規(guī)定標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健專職人員配備率達到100%。在婦幼疾病普查方面，以被國家初級保健基金會列為婦女病普查普治項目縣為契機，在全縣廣泛開展婦女病普查普治。縣衛(wèi)生防疫站和縣婦幼保健院定期組織對全縣的中小學生進行健康檢查和免疫接種。

2、婦女勞動權益得到有力保障。下崗失業(yè)婦女就業(yè)和農村婦女富余勞動力轉移是實施《規(guī)劃》的重點和難點問題。對此，縣委、縣政府高度重視，出臺減輕稅費、解決資金、免費培訓等一系列優(yōu)惠政策，切實提高廣大婦女就業(yè)能力，為婦女就業(yè)提供具體幫助和指導。縣勞動局、縣農業(yè)局、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)等部門共舉辦各類實用技術培訓班130余期，發(fā)放資料95000余份，培訓婦女10萬人次，其中下崗失業(yè)女職工3500人。同時，成立了婦女就業(yè)信息指導中心和職業(yè)介紹所等中介機構，加大了就業(yè)推介工作力度。目前，全縣3120名下崗失業(yè)女職工重新走上了工作崗位，農村婦女外出務工達人數(shù)達9.5萬人，其中25歲左右經(jīng)過初步技能培訓的女性外出務工人員達9萬余人；全縣就業(yè)人員41.2萬,其中女性15.6萬，占37.86%。

3、婦女兒童整體素質不斷提高。縣財政不斷加大教育經(jīng)費的投入,切實保障婦女兒童受教育權利。全縣已全面實現(xiàn)“兩基”達標，學前教育毛入園率達65%；小學適齡兒童凈入學率達100%，小學五年鞏固率達100%；初中階段毛入學率達99.9%，初中三年保留率為100%；高中階段毛入學率為84.5%；特殊教育在校學生有68人;平均受教育年限9年;成人識字率達99.9%。同時,積極組織開展扶貧助學活動，近年來，全縣累計發(fā)動干部職工捐款152萬元，資助中小學生7600多人,并建立了縣直機關單位與各中小學聯(lián)系幫扶制度。另外，注重做好關愛留守兒童工作，大力普及推廣家庭教育。創(chuàng)造性地在全縣推行“代管家長”制度，全縣投資3800多萬元，對全部初中進行了寄宿制建設，切實解決了全縣5萬余名“留守孩子”教育管理難的問題。并加快學校、幼兒園、社區(qū)家長學校建設，全縣共興辦家長學校168所，其中省市縣示范性家長學校36所。

4、婦女參政議政能力有所增強。近年來，縣委把培養(yǎng)選拔女干部納入黨建工作目標責任制，按照“四個一”的工作目標，即“發(fā)現(xiàn)一個、培養(yǎng)一個、成熟一個、提拔一個”，做好婦女干部的培養(yǎng)選拔工作，加快了婦女干部提拔任用工作步伐，全縣婦女參政議政的能力不斷提高。目前，縣四大家領導班子中配備了3名女領導干部；全縣有女公務員307名，占總數(shù)的13%；副科實職以上女領導干部79名，其中擔任正科實職的女領導有13名；102個科級領導班子中，有46個班子配備女領導；15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子均配備1名以上女干部；全縣有女黨代表56名、女人大代表29名、政協(xié)女委員26名；村民委員會、居民委員會中女性比重分別為27%、42%。

5、婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣不斷強化對婦女兒童生活、文化發(fā)展環(huán)境的管理，嚴格市場經(jīng)濟環(huán)境保護執(zhí)法，提高生活環(huán)境質量，加大農村改水、改廁以及環(huán)境污染治理方面的投入力度，城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效改善。近年來，全縣累計投入改水、改廁、改廚資金2580萬元，農村改水受益率達91.22%，農村自來水普及率達69.7%，改廚20820戶，改廁64108戶；投入沼氣池建設資金1087萬元，建成沼氣池11640個；并不斷加大城市建設力度,城市綠化履蓋率27.68%，城市垃圾無害化處理率49.58%，設立城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點8個。

三、存在的重點難點問題

全縣在實施兩個規(guī)劃中，雖然取得了一定成績，但離省、市的工作要求和規(guī)劃目標相比，還存在著差距。主要是:女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)37.8%,還沒達到40%的目標要求;由于受政策及觀念等方面的影響,近幾年來,全縣的婚前醫(yī)學檢查率為0，與目標要求相去甚遠;縣四大家領導班子中目前還有縣人大沒配備女領導干部；全縣配備有1名女鄉(xiāng)長和1名女鄉(xiāng)黨委書記,也還沒有達到全縣至少配備3—5名女鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、女鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記的目標要求；縣女人大代表、政協(xié)女委員所占比例還不高；農村衛(wèi)生廁所普及率42.66%，與目標要求的60%相差還較大;城市綠化覆蓋率27.68%，與35%的目標要求還存在差距。當前存在的重點難點問題：

1、培養(yǎng)選拔女干部還有待加強。與目標要求相比，全縣培養(yǎng)選拔女干部工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在：女干部的來源渠道需要拓寬，女干部隊伍結構有待改善；女干部培養(yǎng)教育的針對性和實效性需要加強，女干部整體素質有待提高；女干部選拔任用機制需要進一步完善。

2、婚前醫(yī)學檢查率急劇下降。受相關政策及群眾觀念的影響，近幾年，全縣婚前醫(yī)學檢查率為0。按兩個規(guī)劃的要求，到2010年城市、農村婚檢率要分別達到90％和60％的目標，因婚前醫(yī)學檢查不到位而導致的同期嬰兒出生缺陷發(fā)生率卻逐年上升，給如期實現(xiàn)目標增加了難度。

3、全面開展監(jiān)測面臨困難。一些重要監(jiān)測指標由于現(xiàn)有的統(tǒng)計制度中沒有分性別統(tǒng)計或者沒有相應指標，影響了監(jiān)測統(tǒng)計的全面性和準確性。部分成員單位對監(jiān)測的重要性認識不足，個別單位責任心不強，不能及時提供本部門的資料信息，數(shù)據(jù)不能實事求是，前后變動較大，也影響了監(jiān)測評估工作的開展。

四、對策建議

針對以上問題，今后將在鞏固已實現(xiàn)目標的基礎上，進一步加大工作力度，認真加以解決，確保兩個規(guī)劃指標的全面實現(xiàn)。

1、抓好女干部的培養(yǎng)選拔。要進一步明確目標要求，把選拔任用女干部作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容，加強督促檢查。要把工作重點放到女干部的培養(yǎng)教育上來，采取有效措施，切實抓好理論培訓、實踐鍛煉和教育引導等關鍵環(huán)節(jié)，全面提高女干部整體素質，為選拔大批優(yōu)秀女干部進入各級領導班子打下堅實的基礎。

2、著重提高婚檢率。要進一步加大新《婚姻法》和相關政策的宣傳力度，加強生殖健康知識的宣傳教育，不斷提高健康知識知曉率。要采取適當?shù)膹娭拼胧┗蛎赓M推進方案，努力提高婚檢率。要進一步加強對流動人口的管理和計劃外妊娠、分娩的管理，加強三級預防保健措施，擴大產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的覆蓋面，切實減少缺陷嬰兒的出生。

3、切實加強監(jiān)測評估。要進一步建立健全監(jiān)測評估系統(tǒng)，特別是要強化制約獎懲機制，保證嚴格按照制度進行定期監(jiān)測評估。各責任部門每年對《規(guī)劃》實施情況進行自查自評，制定改進措施，結合嚴格的監(jiān)督制約機制，才能切實加快兩個《規(guī)劃》實施的進程。

第五篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調研報告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調研報

告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調研報告

《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃貫徹實施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，按照婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，婦女參與社會經(jīng)濟、決策管理、教育、衛(wèi)生、法律、環(huán)境等領域得到了明顯拓寬和提高，婦女兒童的生存環(huán)境進一步改善，婦女的合法權益得到有效保護，婦女整體素質顯著提高，婦女兒童事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，婦女參與經(jīng)濟建設的意識明顯增強。

以來，我區(qū)在“三個代表”重要思想 的指導下，大力推進工業(yè)化進程，不斷調整產(chǎn)業(yè)化結構，綜合經(jīng)濟實力得到進一步增強，農村基礎設施進一步改善，人民生活水平明顯提高，為婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。

1、區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，為婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的保障。人均gdp地區(qū)生產(chǎn)總值6070元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7232元，比上年增長13；農村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長；居民儲蓄存款余額64955萬元，比年初增加10495萬元。

2、人口增長速度得到有效控制。，全區(qū)總人口萬人，其中女性萬人。0-4歲人口萬人，女性萬人，0-17歲人口萬人，女性萬人。人口自然增長率為‰。由于政策宣傳到位，人們的生育觀念發(fā)生了很大變化，少生、優(yōu)生已逐步成為全社會的共識和廣大人民群眾的自覺行動，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的社會環(huán)境和良好的發(fā)展空間。

3、財政收入增長，各項投入增加，婦女兒童生存環(huán)境進一步改善。完成財政收入9098萬元，同比增長。第一產(chǎn)業(yè)增加值從的34768萬元增加到39260萬元，增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值從26195萬元增加到的45768萬元，增長，年均增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值從的17276萬元增加到的39350萬元，增長，年均增長。產(chǎn)業(yè)結構比由的：：調整到的：：。實現(xiàn)了由農業(yè)經(jīng)濟的主導型向工業(yè)經(jīng)濟主導性轉型。、婦女兒童的衛(wèi)生保健加強，婦女健康狀況不斷改善。

以來，財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度加大，婦幼衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，婦女健康狀況不斷改善，兒童保健效果明顯。

1、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，全區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入495萬元，防治防疫經(jīng)費168萬元，計劃生育事業(yè)費254萬元。分別比增長、增長和。全區(qū)嬰兒死亡率為‰，比下降4個千分點；5歲以下兒童死亡率為‰，比下降個千分

點；5歲以下兒童中，重度營養(yǎng)不良患病率為，比下降個百分點；7歲以下兒童保健管理率為，比上升個百分點；孕產(chǎn)婦住院分娩率為，比上升個百分點。

2、醫(yī)療條件逐步完善。全區(qū)擁有各類衛(wèi)生機構56個，其中衛(wèi)生院10個，擁有病床427張，區(qū)級醫(yī)院擁有病床210張，農村醫(yī)院擁有病床217張，專業(yè)技術人員681人，其中醫(yī)師237人，助理醫(yī)師153人。全區(qū)都建立了能夠開展婦幼保健系統(tǒng)服務和對基層保健工作進行業(yè)務指導培訓的婦幼保健院。6鎮(zhèn)1辦配備了婦幼專干，每個村配備了婦幼保健員，形成了一個以區(qū)人民醫(yī)院為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為網(wǎng)點的醫(yī)療服務網(wǎng)絡，為婦女兒童的健康提供了有力保障。

3、兒童食品、用品質量與安全防范工作得到加強。“十五”時期衛(wèi)生系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生與安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，有計劃地開展了多次兒童食品、用品質量與安全專項檢查，對超市、個體商店、商販及學校、幼兒園食堂進

行了重點檢查，到目前為止，還未發(fā)生兒童食物中毒事件，有利地維護了全區(qū)兒童的健康成長。

婦兒受教育人數(shù)增加，文化水平不斷提高。

全區(qū)各類學校128所，其中：高級中學、中等職校、完全中學各1所，初級中學6所，九年制學校8所，完全小學44所，初級小學36所，教學點19個，私立學校2所，幼兒園10所。

1、學前教育穩(wěn)步推進。，3-6歲兒童在幼兒園萬人，其中：女兒童萬人，占兒童入園率的50。

2、義務教育明顯提高，男女比例趨于合理。全區(qū)小學適齡兒童凈入學率達100，其中女童為100；小學5年鞏固率為，其中女生；小學生輟學率從的下降到，其中女生由下降到；初中入學率為，其中女生，比上升個百分點，初中三年鞏固率為，其中女性比上升個百分點。

3、成人教育成效顯著，成人識字

率女性上升。成人識字，其中：女性，比上升個百分點；青壯年識字率，其中：女性，比 年上升個百分點。

婦女就業(yè)狀況得到改善，社會保險事業(yè)不斷發(fā)展。

以來，由于區(qū)委政府高度重視婦女再就業(yè)工作，把婦女就業(yè)作為婦女發(fā)展重要內容來抓，勞動和婦聯(lián)等部門積極采取措施，加強婦女職業(yè)教育和技能培訓，建立和完善社會保險制度，婦女勞動保障政策的落實，使婦女生存、保護和發(fā)展明顯增強。婦女就業(yè)人員比例保持在40以上，達到目標要求。

1、婦女就業(yè)領域逐步拓寬。，全社會就業(yè)人員萬人，女性萬人，女性比重占。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；分行業(yè)看，女性較集中在農業(yè)、貿易餐飲、社會服務業(yè)和教育衛(wèi)生行業(yè)。隨著改革開放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領域逐步拓寬，金融、保險、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。

2、社會保障和福利事業(yè)步伐加快。

全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)萬人，女性萬人，占50；參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)萬人，女性萬人，占；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)萬人，女性萬人，比重占40；居民最低生活保障人數(shù)萬人，其中：城鎮(zhèn)萬人，農村萬人。社會救濟總人數(shù)達萬人，其中城鎮(zhèn)萬人，農村萬人。工傷、生育保險下半年正式啟動，參加工傷、生育保險的企業(yè)職工人數(shù)分別是40人和1800萬人。

婦女兒童法律意識不斷增強。

以來，隨著我國法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權益得到了切實維護，我區(qū)政法機關積極開展打擊各類侵犯婦女兒童違法犯罪活動的專項整治斗爭。

1、始終堅持對侵犯婦女兒童合法權益的強奸、綁架、拐賣婦女兒童等刑事犯罪開展各種打擊行動。

2、不斷加強對公共娛樂服務場所的治安管理，凈化社會風氣，保護婦女兒童的人身權利。

3、廣泛開展法律法規(guī)宣傳活動，通過多形式、多渠道大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》、《關于預防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)，營造了維護婦女兒童合法權益的社會氛圍，增強了婦女群眾的法律意識。

婦女兒童發(fā)展生存環(huán)境優(yōu)化。

1、婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。男女平等基本國策和《規(guī)劃》的社會知曉度不斷提高，重視支持婦女發(fā)展的社會風氣日益濃厚，為促進婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、實施“希望工程”、“春蕾計劃”、“五好家庭”、“青苗行動”，積極開展文明家庭建設活動，倡導平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭建設，為兒童健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

3、改善婦女兒童特別是農村婦女兒童的生存生活環(huán)境。全區(qū)加大了對環(huán)境保護和生活服務設施的投入。，農村自來水受益率48，衛(wèi)生廁所普及率52，農

村自來水普及率達到52，城市污水處理率20，城市生活垃圾無害處理率20，但與目標還有較大差別。

二、目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展中存在的問題

以來，我區(qū)婦女兒童事業(yè)獲得了長足發(fā)展，婦女自身發(fā)展取得巨大進步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和陳舊觀念的影響，目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。

婦女兒童生存的自然、社會環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一是大部分農村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農村衛(wèi)生廁所基礎設施建設還較薄弱，農村糞便無害化處理率比較低，農村飲用水的安全和質量得不到保障。二是維護婦女兒童權益工作還有待加強。侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為還時有發(fā)生，拐賣婦女兒童的犯罪行為在嚴打下并未絕跡，少數(shù)企業(yè)在利益驅動工資任然比較低。三是對弱勢婦女兒童的社會救助體系還有待進一步

完善。四是有利于兒童身心健康成長的活動場所、娛樂場地、影視作品不足，一些非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等仍然存在。五是“重男輕女觀念仍然存在，兒童性別差異還未縮小”。六是流動人口中的婦女兒童問題日益突出。流動人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計劃免疫、兒童入園入學等應如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問題。

少年兒童成長的社會環(huán)境整治力度不大。隨著改革開放的進一步深入，一些不健康的東西，腐朽糜爛的生活方式也或多或少地傳了進來，如社會上黃色、暴力的書刊影碟泛濫，黃色網(wǎng)站暴力游戲屢禁不止，這對廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學業(yè)，重者走上違法犯罪的道路。

女干部參政比例偏低，綜合型能力較強的女干部缺乏。一是我區(qū)女干部存在“三多三少”現(xiàn)象，即基層多、高層少，副職多、正職少，邊緣性崗位多、重要

崗位少；二是后備干部隊伍中女干部的數(shù)量還滿足不了領導班子建設的需要，基層女干部隊伍建設、女干部整體素質、多崗位鍛煉的能力有待進一步加強；三是人大代表、政協(xié)委員中女性比列不高，分別占18%、%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一是在教育方面，表現(xiàn)為區(qū)鄉(xiāng)之間，校際之間辦學水平還存在著較大差距，教師不愿到一些經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)村辦學條件差的地方去任教，聘請他人代課。二是在婦幼保健和衛(wèi)生防疫方面，農村醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼保健服務技術比較落后，村級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡不夠健全，服務功能較差，遠遠不能滿足當?shù)剞r民的需要。

三、積極推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點建議：

婦女兒童是祖國的末來，全社會都要重視婦女兒童工作。各級政府和部門要把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃列入重要日事議程，加大工作力度，采取切實有效的措施，認真落到實處，形成一個良好的工

作氛圍。

提高邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育的普及水平。要進一步拓寬義務教育投入渠道，努力增加義務教育的投入，改善農村辦學條件狀況，從根本上保證義務教育的公平、公正，進而有效降低農村輟學率，努力推進素質教育和新課程改革，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐能力、科學和人文精神。

進一步改善婦女兒童衛(wèi)生保健服務環(huán)境。要進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，合理安排和增加婦幼衛(wèi)生、1 2 下一頁