第一篇：黨委 、工委、黨組的職能與區(qū)別

縣直工委的主要職能

一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，規(guī)劃縣直機關黨的建設并組織實施。

二、指導縣直黨政機關、企事業(yè)單位的工作，抓好黨的思想、組織、作風建設。

三、指導縣直黨政機關、企事業(yè)單位黨組織、黨員和干部職工

學習鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，抓好黨員教育管理和黨員的培訓工作。

四、指導縣直黨政機關、企事業(yè)單位黨組織做好黨員和干部職工的思想政治工作，加強社會主義精神文明建設，開展創(chuàng)建文明單位和創(chuàng)“五好”活動。

五、指導縣直黨政機關、企事業(yè)單位黨組實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督、檢查，指導縣直黨政機關、企事業(yè)單位領導干部民主生活會以及中心組學習并檢查落實情況，掌握縣直單位領導班子的思想作風狀況，了解黨員和群眾對縣直單位領導班子和領導干部的意見，并向縣委報告。

六、審批縣直黨政機關、企事業(yè)單位黨組織的機構設置和調

整。

七、領導縣直機關黨的紀律檢查工作，協(xié)助縣紀委查處縣直黨員干部的違紀案件。

八、負責縣直單位黨代會代表選舉的有關工作，負責考核、評比、推薦、表彰縣直機關的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者、“五好”單位和個人，協(xié)調有關部門組織勞模和文明單位、文明窗口、文明個人的推薦評選工作。

九、承辦縣委交辦的其他事項。

黨委和黨工委的區(qū)別

關于能否將村黨委、總支改設為黨工委的答復意見 張海濤同志：你于6月11日提出的能否將村黨委、總支改設為黨工委，以及黨委和黨工委的設置條件有何規(guī)定的問題，現(xiàn)答復如下：黨章規(guī)定，黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機構。這主要是為了加強對某一地區(qū)或某個行業(yè)、系統(tǒng)的領導而成立的一個領導機構，派出機關的職權由其派出的黨的委員會根據(jù)工作需要確定。根據(jù)這一規(guī)定和目前的實際做法，派出機關主要有這四種類型：一是黨的地區(qū)委員會或相當于地區(qū)委員會的組織。這是由黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。如中共某某省某某地區(qū)工作委員會。二是黨的機關工作委員會。這是由黨的中央或地方委員會在同級黨和國家機關派出的代表機關，如中共中央直屬機關工作委員會。三是黨的某行業(yè)、系統(tǒng)工作委員會。這是黨的中央或地方委員會在某行業(yè)、系統(tǒng)派出的代表機關，如中共江蘇省教育工作委員會。四是城市街道工作委員會。這是由黨的地方委員會在城市街道派出的代表機關，如中共南京市鼓樓區(qū)寧海路街道工作委員會。按照上述規(guī)定，不能將村黨委、總支改設為黨工委。主要是：一是批準的主體不具備條件。村級黨組織隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層工作委員會，基層黨委不能派出代表機關。二是村級黨組織其本身是基層黨組織，與城市街道在黨員分布、黨員發(fā)展教育管理等方面有很大不同。黨章規(guī)定，村黨組織領導班子成員需要經(jīng)黨員選舉產(chǎn)生。黨的基層組織的組織形式，是根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定的。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會。

黨委和黨組的區(qū)別

黨委：“黨的基層委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期三或四年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員超過一百人以上的單位可設立黨委。有些重要單位，黨員數(shù)雖然不足百人，也可設立黨委。黨委下設若干總支或支部。黨工委是一級黨組織的委員會的專職或派出機構；

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。黨組和黨的委員會的主要區(qū)別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

工委是黨的工作委員會負責政府直屬機關部局處辦的黨的工作里面分了組織、宣傳等幾個處是公務員

黨委與黨工委有什么區(qū)別

你好：黨工委(全稱：中國共產(chǎn)黨 XXX工作委員會）是一級黨組織的委員會的派出機構，是指黨的中央和地方各級委員會為了加強對同級黨和國家機關或某行業(yè)（系統(tǒng)）、某地區(qū)的領導而派出的領導機構。其類型：一是由黨中央和省、自治區(qū)、直轄市以及部分省轄市黨的委員會在同級黨和國家機關或某行業(yè)（系統(tǒng)）派出的工作委員會等；二是由省、自治區(qū)黨的委員會在幾個縣、市范圍內派出的地方委員會；三是少數(shù)縣黨的委員會在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內派出的區(qū)委員會。

黨的派出代表機關在派出它的黨的委員會領導下開展工作，其職權由派出它的黨的委員會根據(jù)需要確定。不同類型的派出代表機關的職權可以不同，如地區(qū)委員會領導本地區(qū)的全面工作，而機關工作委員會主要是負責本機關黨的工作。

黨的派出代表機關一般不能召開黨的代表大會或黨的代表會議，其領導成員由派出它的黨的委員會任命。

黨委是黨的各級委員會的簡稱。在我國，是指中國共產(chǎn)黨的各級委員會，特指中國共產(chǎn)黨的地方各級委員會和基層委員會。正式名稱是“中國共產(chǎn)黨XXX（某具體區(qū)域或單位）委員會”。

黨工委、黨組、黨委、黨總支、黨支部，有什么區(qū)別？

黨組：《中國共產(chǎn)黨章程》第46條規(guī)定：“在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。”可見，黨組不是一級黨組織，而是黨在國家機關、人民團體、經(jīng)濟文化組織和其他非黨組織的領導機關中設立的派出性機構，在上述組織中發(fā)揮著領導核心作用。黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

黨工委：是黨的派出代表機關，是指黨的中央和地方各級委員會為了加強對同級黨和國家機關或某行業(yè)（系統(tǒng)）、某地區(qū)的領導而派出的領導機構。

黨委：一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會。

黨總支：黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨總支委員會。

黨支部：正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批

準，可成立黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的，應設支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設書記1人，必要時可設副書記1名。正式黨員人數(shù)雖然不足3名的，可以和臨近單位的黨員成立聯(lián)合黨支部。

黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經(jīng)批準可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。

補充：以縣黨委與縣政府黨組為例，首先，黨組織要加強對政府的領導，又不能在縣委以外成立“政府地方黨委”，這樣就太重復了；也不能成立基層黨委，這樣級別就太低了，所以在政府組建黨組，受縣委領導。說白了黨組就是黨組織伸出的一只手，而黨委即使是基層黨委，也是一個“頭”，而不是一只手。所以，黨組可以指導縣政府工作，但像召開黨委會、發(fā)展黨員、給予黨員紀律處分這樣實質性的權力是沒有的。（個人理解）至于黨支部和黨總支的區(qū)別，個人認為就是人數(shù)上的區(qū)別，人多了（超過50人）不好管理，就設立黨總支，下設幾個支部，管理起來更方便靈活。

第二篇：黨委、黨組區(qū)別

黨委、黨組、黨工委、黨總支，黨

支部、黨小組、紀委、紀工委有什么區(qū)別合聯(lián)系？

黨委：“黨的基層委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期三或四年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員超過一百人以上的單位可設立黨委。有些重要單位，黨員數(shù)雖然不足百人，也可設立黨委。黨委下設若干總支或支部。

黨組：黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中成立黨組。這些組織包括：國家機關各部門、國務院直屬機構，以及各人民團體；省，市、自治區(qū)、直轄市國家機關廳局，以及各人民團體；省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團體；州、縣人大、政府、政協(xié)機關和政法部門，以及各人民團體。

黨組設書記、副書記。黨組有在批準它成立的黨的委員會領導下進行工作。黨組的基本任務，主要負責實現(xiàn)黨的方針、政策，團結非黨干部和人民群眾，完成黨的和國家交給的任務，指導機關黨組織的工作。黨組不是一級黨委。黨組與本單位的機關黨組織（機關黨委、總支或支部）是指導關系，不是領導關系。

黨小組：黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。黨員數(shù)量少的黨支部可以不劃分黨小組。

黨小組在黨支部的統(tǒng)一領導下，負責對黨員的教育和管理，直接組織和指導每個黨員的日常活動，使之發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。搞好黨小組的工作是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎。黨小組要認真執(zhí)行黨支部的各項決議，組織黨員積極完成黨支部布置的任務。

黨工委：黨工委是一級黨組織的委員會的專職或派出機構；

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。黨組和黨的委員會的主要區(qū)別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

黨總支：“黨的總支部委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨總支的黨員大會選舉產(chǎn)生，任期兩或三年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員

五十人以上，一百人以下的單位可設立黨總支。人數(shù)較多的總支部可下設若干支部。

黨支部：“黨的支部委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織之一。

黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

設置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會；

正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部；

凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部；

紀工委：中國共產(chǎn)黨紀律工作委員會

紀委：中共中央紀律檢查委員會。中國共產(chǎn)黨領導下的最高紀律檢查機構。職能是對涉嫌違法違紀的黨員領導干部或者公職人員進行調查，常用的調查方式是“兩規(guī)”，就是在規(guī)定的時間和規(guī)定的地點交代問題。如果構成犯罪的將移交司法機關處理。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 黨工委與黨委區(qū)別：黨的委員會是黨的一級組織，必要的時候要召開管轄區(qū)域內的黨員代表大會。黨工委就是上級黨委的派出機構，只接受上級黨委的領導.基層的居委會就可以設黨工委黨支部、黨工委、黨總支有什么區(qū)別；按照黨章第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道、社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應成立黨的基層組織。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨的基層委員會。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨的總支委員會。正式黨員人數(shù)超過3名，不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準成立黨的支部委員會；正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設書記一名，必要時可增設副書記1人。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。便于地區(qū)管理才設的部門。

黨組和黨委主要區(qū)別：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(3)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(4)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

為什么設黨工委：代表當?shù)氐胤近h委(如市委)對所屬部分黨組織(如市直機關黨組織)進行管理,她與所屬黨委黨支部是領導與被領導的關系.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。（黨組織包括黨中央、黨的地方組織、基層組織，這是所有黨組織的定義）

企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。（其中3-50人的可以設立支部，50-100人的可以設立總支，100人以上的可以申請設立基層黨委，村黨委要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導。這是黨的基層組織的定義）

在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。（這是黨組的定義。黨組是黨委在非黨組織中成立的領導機構，負責指導非黨組織的工作，像其他權利，比如召開黨委會、發(fā)展黨員、給予黨員紀律處分等黨組就沒有權力）

黨工委是黨的派出代表機關，是指黨的中央和地方各級委員會為了加強對同級黨和國家機關或某行業(yè)（系統(tǒng)）、某地區(qū)的領導而派出的領導機構。

這只是籠統(tǒng)的說明，要詳細了解，請查閱黨章和百度百科這些名稱。

補充：以縣黨委與縣政府黨組為例，首先，黨組織要加強對政府的領導，又不能在縣委以外成立“政府地方黨委”，這樣就太重復了；也不能成立基層黨委，這樣級別就太低了，所以在政府組建黨組，受縣委領導。說白了黨組就是黨組織伸出的一只手，而黨委即使是基層黨委，也是一個“頭”，而不是一只手。所以，黨組可以指導縣政府工作，但像召開黨委會、發(fā)展黨員、給予黨員紀律處分這樣實質性的權力是沒有的。（個人理解）

至于黨支部和黨總支的區(qū)別，個人認為就是人數(shù)上的區(qū)別，人多了（超過50人）不好管理，就設立黨總支，下設幾個支部，管理起來更方便靈活。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

1.黨組

黨組是設立在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中的黨的組織機構。

2.可在哪些單位設立黨組

黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其它非黨組織的領導機關中成立黨組。這些組織包括：中央國家機關各部、委、司、局和直屬經(jīng)濟管理機構以及各人民團體；省（直轄市、自治區(qū)）國家機關的委、辦、廳、局以及各人民團體；省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團

體；州（地）、縣（市）政府機關各部門和人民團體，各級人大、政協(xié)機關和政法部門。

3.黨組的審批

全國人大、政協(xié)、中央國家機關各部、委、辦黨組，由中央批準；省、地（市）、縣級機關各部、委、辦、廳、局及各人民團體黨組，分別由省、地（市）、縣委批準。

4.黨組的隸屬關系

各級黨組均為批準它成立的各級委員會的派出機構，因此黨組必須對批準它成立的委員會負責，必須服從批準它成立的委員會的領導。

5.可否在共青團組織中設立黨組

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，各級共青團的委員會都是黨委的青年工作部門，團的委員會即起黨組作用。因此，不必在共青團組織中設立黨組。

6.黨組成員怎樣產(chǎn)生

黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，不是由選舉產(chǎn)生。黨組不是一級委員會，因此通常只設書記和1至2名副書記，一般不吸收中層干部或其它黨員參加。黨組成員均由該單位領導班子中的黨員領導干部擔任，因為他們了解本單位的具體情況，熟悉本單位的業(yè)務工作，便于擔負起在有關組織中堅持和實現(xiàn)黨的領導的任務，通常由主要黨員行政負責人擔任黨組書記，黨員行政副職擔任黨組副書記或黨組成員。

7.預備黨員可否當黨組成員

由于預備黨員在預備期間需要進一步接受黨組織的考察和教育，在黨內沒有選舉權、被選舉權和表決權，不能擔任黨內支部、總支部、黨委的委員，也不能當黨組的成員。

8.黨組和黨委的區(qū)別

黨組和黨委在成員、任務和領導關系方面有很明顯的區(qū)別。

黨組的成員，是由批準成立黨組的黨的委員會從非黨組織領導機關擔任負責工作的黨員中指定的；黨委的成員是由黨的代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生的。

因為黨組不是一級黨委，所以黨組的任務不象黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領導所屬地區(qū)（或單位）的工作的責任，它只發(fā)揮自己的指導作用。

在領導關系方面，黨組必須在批準它的黨的委員會的領導下工作；而黨委在代表大會閉會期間，在本地區(qū)（或單位）范圍內，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，定期向上級黨委匯報工作。

9.黨組與本單位的機關黨組織的關系

黨組與本單位的機關黨組織（機關黨委、總支或支部）是指導關系，不是領導關系。這些單位的黨組織（機關黨委、總支或支部），直接受同級直屬機關黨（工）委或同級黨委領導。但是，各機關的黨組，對本單位黨組織的工作應當大力支持，加強指導，幫助它們解決問題。本單位的黨組織，應當向本機關的黨組匯報工作，反映情況，主動爭取黨組對機關黨組織的工作進行指導。

10.黨組的任務

黨組的基本任務主要是負責在國家機關和其它非黨組織中實現(xiàn)黨的路線、方針、政策，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，指導機關黨組織的工作。

11.黨組應怎樣負責實現(xiàn)黨的路線方針政策

黨組要認真學習、深刻領會黨的路線、方針、政策，及時討論批準它成立的黨的委員會的決議和指示，深入調查研究，結合本部門的實際情況，制訂貫徹執(zhí)行的具體措施。黨組在實現(xiàn)黨的方針、政策的過程中，要靠堅強有效的思想工作和組織工作，靠黨組成員以身作則的表率作用，去影響和說服非黨同志，把黨的指示變?yōu)樾姓I導機關的決定，變?yōu)辄h內外干部和群眾的一致行動。黨組應該把工作重點放在充分發(fā)揮自己所在的國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織的職能上，提高他們的責任心和主動性，有效地行使領導職權。

12.黨組有無管理干部的職責

黨組有管理和協(xié)助黨委管理干部的職責。

13.黨組可否審批發(fā)展新黨員和處分黨員

黨章規(guī)定，發(fā)展黨員或給黨員紀律處分，須經(jīng)支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發(fā)展新黨員和批準處分黨員。

14.黨組可否領導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織

黨組不像黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領導所屬地區(qū)和單位黨組織的工作的責任，不能領導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織。

15.黨組改設黨委問題

黨章第四十八條規(guī)定：“對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務，由中央另行規(guī)定。”因此，在按規(guī)定設黨組的部門中，有的情況特殊，可以變通處理，改設黨委。例如外交部、鐵道部等，它們的下屬單位很多，有的遍及全國，有的還派駐外國，而這些單位又是以條條領導為主，下屬單位主要靠部門自己來管，地方黨組織無法領導，部門黨組對下屬單位又只能起指導作用，不發(fā)生領導關系。在這種情況下，可以改設黨委對下屬單位黨組織的工作實行領導。黨組改設黨委由批準成立黨組的委員會審批。

16.政府黨組和各廳局黨組有無領導關系

政府黨組和各廳局黨組都受政府的同級黨委的領導，政府黨組不能領導廳局黨組。

17.黨組可否召開黨代表大會選舉出席上級黨代表大會的代表

黨組不能召開黨代表大會選舉出席上級或同級黨代表大會的代表。這些單位及其直屬企事業(yè)單位選舉出席上級黨代表大會的代表，可采取不同辦法。有的參加直屬機關黨（工）委召開的代表大會，有的參加所在地方黨委召開的黨代表大會或代表會議，有的可以將代表名額直接分配到直屬企事業(yè)，由企事業(yè)黨委召開黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。

18.黨組與行政首長職權的關系問題

行政首長對機關和行業(yè)的各項行政或業(yè)務工作有權統(tǒng)一指揮，組織實施；有權對行政副職確定分工，并對其布置工作，檢查執(zhí)行情況；有權對副職的表彰、晉升、調整分工、調動工作提出意見；在征得黨組討論同意后有權任免下屬行政干部；有權領導日常工作，召開局長辦公會。不能以政代黨，同時也不能由黨組包攬行政工作，特別既是黨組書記又是行政首長的同志，更要注意掌握好集體領導和首長負責制的關系。

第三篇：黨組和黨委的區(qū)別

黨組和黨委的區(qū)別

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。黨組和黨的委員會的主要區(qū)別有四個方面：

(1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。

(2)黨的委員會可以批準接收黨員，黨組不能。

(3)黨的委員會可以決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

(4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。

(5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領導關系，黨組與下屬單位黨組織是指導關系。

黨組與機關黨委

黨組的性質和任務是什么？

黨 組是設立在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中的黨的組織機構。黨組的基本任務，主要是負責實現(xiàn)黨的路線、方 針、政策，討論和決定本部門的重大問題，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，指導機關黨和直屬單位黨組織的工作。具體任務是：

1． 保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。按照黨的意志，組織全體員、干部、群眾認真學習、正確理解，把握精神實質，并根據(jù)上級黨委制定的方針、政策、任務，結合本部門、本行業(yè)的實際，實事求是地、創(chuàng)造性地貫徹落實。保證思想上、政治上、行動上與中央保持一致。

2． 討論與制訂有關戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，工作計劃和為完成一個時期的中心任務所采取的重要決策等重大問題。并由黨組集體討論。日常工作由行政首長分別去做。

3． 討論研究中層干部任免、晉升、獎懲，以及全局性的勞動工資政策的調整與實施。并由黨組集體討論決定。然后按規(guī)定向有關方面提出建議，由有關方面公布。行政干部由行政首長任命或聘任，黨務干部應上級黨委批準。

4． 指導機關黨組織的工作，加強機關黨的建設。按黨章規(guī)定，黨組負責指導機關黨委（總支、支部）的工作，按照黨組一個時期總的意圖，及時向機關黨委（總支、支部）提出任務和要求。根據(jù)上級黨組織總的部署，結合本單位的實際，提出工作建議和意見。

5． 檢查監(jiān)督，帶頭抓好經(jīng)黨性思想政治工作。黨組為了領導和保證所在單位各項任務的完成，必須把思想政治工作作為各項工作的生命線，帶頭抓、經(jīng)常抓，不能只依 靠機

關黨委、總支、支部去做。黨組成員不僅自身要做好，還要督促檢查別人都來重視并積極做好思想政治工作。這是考核黨組工作實績的重要方面。

黨組的地位和作用是什么？

黨組處于本單位的核心地位。在各級政府機關和非黨組織中設立黨組，是上一級黨的委員會為保證黨的路線、方針、政策在這些單位得以順得貫徹執(zhí)行而采取的組織措 施。它是集體領導的一種組織形式。黨組在這些單位處于核心地位。凡有黨組的單位，行政首長必須在黨組的集體領導下進行工作，重大問題都

必須經(jīng)過黨組的集體討論決定，然后貫徹實施。但是，黨組不是一級黨委，不能領導本部門本系統(tǒng)下屬單位中的黨組織。黨組主要是靠黨組成員擔負的行政領導職務，按照一定的行政程 序，把黨的指示變?yōu)樾姓I導機關的決定、指示和建議，同時靠強有力的思想政治工作和黨組成員的模范帶頭作用來保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

機關黨委的性質和任務是什么？

機關黨委是指在各級黨政機關中設立的黨的基層委員會。機關黨委在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

機關黨委屬于黨的基層組織，它只起保證監(jiān)督作用，不領導本單位的業(yè)務工作。它的主要任務是管黨的思想、組織和作風建設，通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動機關的各項工作。

機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是:

(一)宣傳和執(zhí)行黨的路絞、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業(yè)務知識。

(三)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

(四)對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(五)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

(六)對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

(七)協(xié)助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(九)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

黨組和黨委有什么不同？

黨組和成員、任務、領導關系方面有很明顯的區(qū)別：

1.黨組成員，是由批準成立黨組的黨的委員會從非黨組織領導機關擔任負責工作的黨員中指定的；黨委的成員是由黨的代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生的。

2.因為黨組不是一級黨委，所以，黨組的任務不象黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領導所屬地區(qū)（或單位）的工作的責任，它只發(fā)揮自己的指導作用。

3.在領導關系方面，黨組必須在批準它的黨的委員會的領導下工作；而黨委在代表大會閉會期間，在本地區(qū)（或單位）范圍內，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，定期向上級黨委匯報工作。

黨組與行政首長、機關黨委的關系 ：

在單位中，黨組居核心地位，要實現(xiàn)黨組工作意圖，必須處理好以下幾個關系 ：

（一）黨組領導與行政首長職權的關系

行政首長對機關和行業(yè)的各項行政或業(yè)務工作有權統(tǒng)一指揮，組織實施；有權對行政副職確定分工，并對其布置任務，檢查執(zhí)行情況；有權提出對副職的表彰、晉升、調整分工、調動工作的意見；在征得黨組意后有權任免下屬行政干部；有權領導日常工作，召開局長辦公會議、局務會、碰頭會和現(xiàn)場辦公會。但不能以政代黨，同時也不能由黨組包攬行政工作，特別是既是黨組書記，又是行政首長的同志，更要注意掌握好集體領導與首長負責制的關系。

（二）黨組與機關黨委的關系

黨組與機關黨委是指導關系，不是領導關系。機關黨委直接受同級直屬機關黨委（工委）或同級黨委領導。黨組和機關黨委二者不能互相代替，各有分工、各司其職。黨組的任務主要是負責黨的方針、政策在本單位的實現(xiàn)，團結非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，對本單位黨組織的工作，應當大力支持，加強指導，幫助 它們解決問題。而機關黨委則主要通過加強機關黨的基層組織建設、思想建設、作風建設和思想政治工作，領導工會、共青團組織，共同保證和監(jiān)督行政任務的完 成。機關黨委要主動向黨組匯報工作，反映情況，主動爭取和接受黨組對機關黨組織的工作進行指導。

黨組可否審批發(fā)展新黨員和處分黨員？

黨章規(guī)定，發(fā)展黨員或給黨員紀律處分，須經(jīng)支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發(fā)展新黨員和批準處分黨員。

黨組可否領導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織？

黨組不象黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領導所屬地區(qū)和單位黨組織的工作的責任，不能領導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織。

黨組可否審批發(fā)展新黨員和處分黨員？

黨章規(guī)定，發(fā)展黨員或給黨員紀律處分，須經(jīng)支部黨員大會討論通過，報黨的基層委員會批準。黨組不是一級黨委，不能審批發(fā)展新黨員和批準處分黨員。

黨組可否領導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織？

黨組不象黨的委員會那樣負有統(tǒng)一領導所屬地區(qū)和單位黨組織的工作的責任，不能領導本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織。

第四篇：黨委與工委的區(qū)別

黨委和黨工委的區(qū)別

關于能否將村黨委、總支改設為黨工委的答復意見 張海濤同志：你于6月11日提出的能否將村黨委、總支改設為黨工委，以及黨委和黨工委的設置條件有何規(guī)定的問題，現(xiàn)答復如下：黨章規(guī)定，黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機構。這主要是為了加強對某一地區(qū)或某個行業(yè)、系統(tǒng)的領導而成立的一個領導機構，派出機關的職權由其派出的黨的委員會根據(jù)工作需要確定。根據(jù)這一規(guī)定和目前的實際做法，派出機關主要有這四種類型：一是黨的地區(qū)委員會或相當于地區(qū)委員會的組織。這是由黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。如中共某某省某某地區(qū)工作委員會。二是黨的機關工作委員會。這是由黨的中央或地方委員會在同級黨和國家機關派出的代表機關，如中共中央直屬機關工作委員會。三是黨的某行業(yè)、系統(tǒng)工作委員會。這是黨的中央或地方委員會在某行業(yè)、系統(tǒng)派出的代表機關，如中共江蘇省教育工作委員會。四是城市街道工作委員會。這是由黨的地方委員會在城市街道派出的代表機關，如中共南京市鼓樓區(qū)寧海路街道工作委員會。按照上述規(guī)定，不能將村黨委、總支改設為黨工委。主要是：一是批準的主體不具備條件。村級黨組織隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層工作委員會，基層黨委不能派出代表機關。二是村級黨組織其本身是基層黨組織，與城市街道在黨員分布、黨員發(fā)展教育管理等方面有很大不同。黨章規(guī)定，村黨組織領導班子成員需要經(jīng)黨員選舉產(chǎn)生。黨的基層組織的組織形式，是根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定的。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會。

第五篇：黨委與黨組的區(qū)別

黨委與黨組的區(qū)別

黨組不是一級黨委，而是上級黨組織在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨組織決定，黨組必須服從批準它成立的黨組織的領導，代表上級黨組織指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。

黨章第四十六條中規(guī)定：“在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領導核心作用。”在這些單位成立黨組是為了加強黨對各方面工作的領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證各方面工作在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調進行。黨主要通過設在這些非黨組織的領導機關的黨組來實現(xiàn)對這些組織的領導。黨組成員一般都有行政負責人的身份。

黨組和黨委的主要區(qū)別有以下幾點：

（1）黨委是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生的，而黨組的成員、書記、副書記都是由批準成立黨組的黨組織決定。

（2）黨委可以直接接收或批準接收黨員，而黨組則不能。

（3）黨委可以直接決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準對黨員的紀律處分。

（4）黨委可以召開黨代表大會（黨員大會）或黨代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。

（5）黨委向同級代表大會負責并報告工作，并接受黨的上級組織的領導，而黨組則不是一級黨委，必須在批準它成立的黨組織領導下工作。

請告訴我各在什么條件下設立黨委，黨組，黨支部？ 黨章規(guī)定（第九章 第四十六條），在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中成立黨組。黨組的基本任務，主要負責實現(xiàn)黨的方針、政策，團結非黨干部和人民群眾，完成黨的和國家交給的任務，指導機關黨組織的工作。

解釋一下，很多政府部門既有黨組（黨委），又有機關黨支部，實際上這兩個從性質到功能上都是完全不一樣的。最淺顯而由最容易混淆的就是，黨組是上級黨委設在部門（單位）的黨組（黨委），機關黨支部是該部門（單位）“機關”的黨支部。黨組（黨委）是上級黨委設在部門（單位）的黨的領導機構，通常對本部門（單位）系統(tǒng)內（包括下屬單位）的工作及干部任免等等都有權管理，機關黨支部是負責本部門（單位）機關黨員的組織生活等等。

部門（單位）設立黨組還是黨委，主要取決于是只需要指導本部門的工作，還是需要管理下屬單位黨的工作。

以教育局為例，有的地方教育局設立黨組，黨組主要負責指導教育局本部門行政機構開展工作；而有的地方教育局設立黨委，就可以將教育局機關黨支部以及下屬學校的黨組織統(tǒng)一由教育局黨委管理。不管設黨組還是黨委，教育局機關黨支部對教育局行政職權的行使和下屬學校的工作都是無權參與的.成立黨委的條件

黨委：“黨的基層委員會”的簡稱。中國共產(chǎn)黨的基層組織。由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期三或四年。一般設書記、副書記及委員。一般正式黨員超過一百人以上的單位可設立黨委。有些重要單位，黨員數(shù)雖然不足百人，也可設立黨委。黨委下設若干總支或支部。

黨章有明確規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

一般情況下，正式黨員五十人以上，一百人以下的單位可設立黨總支。黨員超過一百人以上的單位可設立黨委。這個“一般情況下”是所有網(wǎng)站上通用的說法，請問關于黨支部、黨總支、黨委成立所需黨員人數(shù)的要求，依據(jù)是什么？如果有相關文件、規(guī)章、規(guī)定，請詳細說明。

最佳答案 關于黨支部、黨總支、黨委成立所需黨員3、50、100的人數(shù)要求，確有依據(jù)，摘抄如下：

機關黨員1 0 0 人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足1 0 0 人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。

機關黨員5 0 人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足5 0 人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。

機關正式黨員3 人以上的，成立黨的支部。黨員7 人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足7 人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1 人，必要時增選副書記1 人。

——《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

有正式黨員3名以上的村，應當成立黨支部；不足3名的，可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50名的村，或黨員人數(shù)雖不足50名，但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100

名以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級地方黨委批準，可以成立黨的基層委員會；村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。

—《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》