第一篇：在2005年紀檢監察工作會議上的報告

認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

為全面推進****事業可持續

發展提供政治保證

——在2005年****紀檢監察工作會議上的報告

同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真傳達學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監察工

作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監察工作會議的部署要求，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創業、加快****發展創造了良好的環境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各級紀檢監察部門加強了監督檢查，每半年向上級寫出了執行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協調、反饋，保證事事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為單位評先的重要依據；把領導干部的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區別對待。三是堅持以事實為依據，以黨紀政紀規定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱

批。全年共組織初查32件，了結26件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創業、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業的管理情況進行了執法監察，針對發現的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公用經費和領導干部電話費比上年壓縮5；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監督管理之下，監督資金運行的每一個環節。濱洲市局開展了效能監察工作，選擇部分工程建設項目和企業進行效能監察，查出問題25個，提出監察建議32條，促進了工程建設和企業管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規定》、《黃河防汛紀律執行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰役紀念館等傳統教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當地檢察機關建立了共同預防職務犯罪聯席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（七）注重了紀檢監察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監察干部認真學習十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業務建設。為適應反腐倡廉工作發展的需要，全局77名專兼職紀檢監察干部參加了黃委統一組織的紀檢監察業務知識考試，安排10名紀檢監察干部參加了中央紀委監察部組織的業務培訓；為加強紀檢監察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現出以下新的特點：

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發展的意見，為實現我局發展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發了《中共*******紀檢組關于為加快發展創造良好環境的意見》，要求全局各級紀檢監察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執行，引起了良好反響。全局各級紀檢監察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發揮監督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執法監察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發展經濟服務。通過開展執法監察，參與一些重要經濟活動的監督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優化發展環境起到了重要的作用。

三是以創新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監督的主動性，使監督關口前移，變被動監督為主動監督，同時拓寬了監督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規定各單位執行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規定和制度落實不好，違規違紀的現象仍時有發生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發和管理現代化相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

3、繼續開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現金、有價證券、支付憑證規定的落實情況，嚴格執行《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業的有關規定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業保險，鞏固去年清理成果。

（二）繼續加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協調，充分發揮紀檢監察部門和有關職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發現體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發生，發揮查辦案件在治本方面的重要作用。

進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發群眾參與監督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題。考察一個干部的政績，不能只看一時一事，而要系統地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執行責任和考核監督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫院等醫療衛生機構要加強對藥品采購工作的管理和監督，建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規模，加強規范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業改革結合起來，向企業的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監督理論和實踐發展的重要成果，是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監督條例，對于發展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要意義。《中國共產黨紀律處分條例》是維護黨的團結統一的準繩，所有黨員都必須嚴格執行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監督。對領導干部加強監督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監督，做自覺接受監督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監督條例賦予的職責，協助黨組（黨委）組織協調黨內監督工作，加強監督檢查，保證監督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業反腐倡廉工作，促進國有企業改革發展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業改革發展、實現國有資本保值增值提供保障。

企業反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統籌安排、相互促進。企業領導人員要認真執行廉潔自律各項規定，尤其要做到：不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件。

結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業財務管理，堅持和完善廠務公開、企業領導人員述職述廉、民主評議等制度，發揮職工群眾的民主監督作用。加強內部監督制約，完善公司法人治理結構，保證企業領導人員正確行使權力。積極開展企業效能監察，促進生產經營管理的完善和優化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制

各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監察部門要充分發揮職能作用，協助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協調、監督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環節：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監察部門要加強監督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執法監察，推進效能監察

加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任用等情況的執法監察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監察。各單位要按照《*******效能監察實施辦法（試行）》（魯黃監[2004]11號），認真組織開展效能監察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監察隊伍自身建設

各級紀檢監察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規和黨內條規的學習，增強法治觀念。做好培訓工作，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務工作能力和專業化水平。建立健全內部監督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監察工作的要及時調離。紀檢監察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創新、求真務實，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業可持續發展做出應有的貢獻。

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第二篇：在18年紀檢監察工作會議上的報告

在2018年紀檢監察工作會議上的報

告

認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

為全面推進****事業可持續

發展提供政治保證

——在2005年****紀檢監察工作會議上的報告 同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真傳達學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監察工 作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風

廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監察工作會議的部署要求，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創業、加快****發展創造了良好的環境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各

級紀檢監察部門加強了監督檢查，每半年向上級寫出了執行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協調、反饋，保證事事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為

單位評先的重要依據；把領導干部的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區別對待。三是堅持以事實為依據，以黨紀政紀規定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱 批。全年共組織初查32件，了結26

件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創業、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業的管理情況進行了執法監察，針對發現的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公

用經費和領導干部電話費比上年壓縮5；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監督管理之下，監督資金運行的每一個環節。濱洲市局開展了效能監察工作，選擇部分工程建設項目和企業進行效能監察，查出問題25個，提出監察建議32條，促進了工程建設和企業管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規定》、《黃河防汛紀律執行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。

期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰役紀念館等傳統教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當地檢察機關建立了共同預防職務犯罪聯席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（七）注重了紀檢監察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監察干部認真學習十六大精神，努力

實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業務建設。為適應反腐倡廉工作發展的需要，全局77名專兼職紀檢監察干部參加了黃委統一組織的紀檢監察業務知識考試，安排10名紀檢監察干部參加了中央紀委監察部組織的業務培訓；為加強紀檢監察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現出以下新的特點：

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發展的意見，為實

現我局發展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發了《中共*******紀檢組關于為加快發展創造良好環境的意見》，要求全局各級紀檢監察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執行，引起了良好反響。全局各級紀檢監察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發揮監督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執法監察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發展經濟服務。通過開展執法監察，參與一些重要經濟活動的監督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優化發展環境起到了重要的作用。三是以創新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監督的主動性，使監督關口前移，變被動監督為主動監督，同時拓寬了監督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員

干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規定各單位執行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發了《*******黨風廉政建設責任制考核指

標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規定和制度落實不好，違規違紀的現象仍時有發生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗

工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發和管理現代化相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建

設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

3、繼續開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現金、有價證券、支付憑證規定的落實情況，嚴格執行《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業的有關規定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業保險，鞏固去

年清理成果。

（二）繼續加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協調，充分發揮紀檢監察部門和有關職

能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發現體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發生，發揮查辦案件在治本方面的重要作用。進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發群眾參與監督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求

真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題。考察一個干部的政績，不能只看一時一事，而要系統地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執行責任和考核監督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫院等醫療衛生機構要加強對藥品采購工作的管理和監督，建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規模，加強規范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業改革結合起來，向企業的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監督理論和實踐發展的重要成果，是保持黨的先進性、提

高黨的執政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監督條例，對于發展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要意義。《中國共產黨紀律處分條例》是維護黨的團結統一的準繩，所有黨員都必須嚴格執行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監督。對領導干部加強監督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監督，做自覺接受監督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監督條例賦予的職責，協助黨

組（黨委）組織協調黨內監督工作，加強監督檢查，保證監督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業反腐倡廉工作，促進國有企業改革發展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業改革發展、實現國有資本保值增值提供保障。

企業反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統籌安排、相互促進。企業領導人員要認真執行廉潔自律各項規定，尤其要做到：不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商

辦企業提供便利和優惠條件。結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業財務管理，堅持和完善廠務公開、企業領導人員述職述廉、民主評議等制度，發揮職工群眾的民主監督作用。加強內部監督制約，完善公司法人治理結構，保證企業領導人員正確行使權力。積極開展企業效能監察，促進生產經營管理的完善和優化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制 各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關

有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監察部門要充分發揮職能作用，協助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協調、監督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環節：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監察部門要加強監督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執法監察，推進效能監察 加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任

用等情況的執法監察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監察。各單位要按照《*******效能監察實施辦法（試行）》（魯黃監[2004]11號），認真組織開展效能監察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監察隊伍自身建設

各級紀檢監察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規和黨內條規的學習，增強法治觀念。做

好培訓工作，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務工作能力和專業化水平。建立健全內部監督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監察工作的要及時調離。紀檢監察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態，樹立可親、可信、可敬的形象。同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創新、求真務實，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業可持續發展做出應有的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁

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第三篇：在2005年紀檢監察工作會議上的報告

同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真傳達學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監察工作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監察工作會議的部署要求，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創業、加快****發展創造了良好的環境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各級紀檢監察部門加強了監督檢查，每半年向上級寫出了執行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協調、反饋，保證事(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為單位評先的重要依據；把領導干部的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區別對待。三是堅持以事實為依據，以黨紀政紀規定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（二）認真抓了領導干部廉潔自律各項規定的落實。一是繼續抓了關于領導干部不準收受與自己行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證的規定的落實。特別是逢元旦、春節、“五一”、“十一”等重大節日時，我們通過發文、開會、檢查、走訪、談話等形式，重申嚴禁贈送和收受禮金、有價證券（卡）、支付憑證和貴重禮品等規定，提醒領導干部一定要注意廉潔自律，自珍自愛。二是繼續執行了關于領導干部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。據統計，年內局領導班子成員上交現金、有價證券和支付憑證共計43299元，工藝品1件。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問題。先后轉發了中央紀委監察部、省紀委和黃委紀檢組有關堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知，全局各級領導干部特別是主要領導同志，認真貫徹上級通知精神，公開承諾，率先垂范，嚴格執行公務接待規定，基本杜絕了用公款大吃大喝的現象。四是建立了領導干部廉政承諾制度（試行）。為促進領導干部廉潔自律，規范領導干部廉潔從政行為，按照黃委紀檢組《關于領導干部廉政承諾制度（試行）》的規定，對我局現任副處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員，從八個方面實行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問題個人說了算，研究制定了黨組議事規則，從制度、程序上規范了集體領導。淄博市局制定了機關工作人員“十不準”，并置于辦公桌前用以時時警示。五是抓了“非典”期間的組織紀律，及時下發了《關于嚴明紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的通知》，確保了政令暢通，使各項預防“非典”措施得到有效落實。六是對全局處級以上領導干部的配偶、子女及子女配偶的從業情況進行了重新登記。七是按照省紀委等六部門的通知要求，對違反規定用公款為個人購買商業保險的情況進行了集中清理。八是對全局公務小汽車情況進行了登記摸底，清理出違規購置、超標準配備使用的小汽車32輛，將按照上級有關規定進行處理。九是對工作變動、退休后仍使用原單位（部門）辦公設備的情況進行了清查清退。由于積極開展了上述工作，全局領導干部廉潔自律意識明顯增強。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱批。全年共組織初查32件，了結26件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創業、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業的管理情況進行了執法監察，針對發現的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公用經費和領導干部電話費比上年壓縮5%；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監督管理之下，監督資金運行的每一個環節。濱洲市局開展了效能監察工作，選擇部分工程建設項目和企業進行效能監察，查出問題25個，提出監察建議32條，促進了工程建設和企業管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規定》、《黃河防汛紀律執行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰役紀念館等傳統教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當地檢察機關建立了共同預防職務犯罪聯席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（六）從源頭上防治腐敗工作穩步推進。按照上級部署，從財務管理體制、干部人事制度、行政審批制度改革入手的反腐敗源頭防治工作不斷深入。在財務管理體制改革方面，全面推行了預算管理制度，堅持了無預算不撥款、無預算不支出；建立健全了資金使用管理制度，完善了內部制約機制，加強了對資金使用的監控；認真執行了國庫集中支付制度，2004年共計申報核批授權支付用款2.6億元，直接支付220萬元；進一步清理和規范了全局銀行賬戶；嚴格執行了“收支兩條線”規定，制定了《關于加強預算外資金管理的通知》，進一步規范了預算外資金收支管理和會計處理程序，同時制定了關于加強局屬企業財務管理辦法，提高了企業財務的管理水平；加強了政府采購工作，2004年全局共組織政府采購20余次，金額7707萬元，節約資金達589萬元；對全局569部機動車通過招標參加了統一保險，每年可節省保險費180余萬元；積極開展了增收節支活動，全局節支2800余萬元；為盤活資金，防止國有資產流失，各單位按要求對往來賬款進行了清理，全局共清理回收各類應收帳款1.45億元，其中個人借款60余萬元。在干部人事制度改革方面，制定了《關于貫徹〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉的實施意見》、《認真貫徹落實〈黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法〉的意見》、《干部考察預告制暫行辦法》、《局管干部試用期滿考核辦法》等制度，對干部推薦、考察、醞釀等環節作了進一步細化規范；進一步擴大了公開選拔領導干部范圍，按照公開、公平、公正、競爭的原則選拔了省局水政、審計處副處長和德州市局工委主席、齊河縣局局長；對試用期滿的20余名處級干部嚴格按程序進行了試用期考核；認真落實了《關于提拔任用干部進行廉政鑒定的辦法》，對擬提拔的干部，在提交黨組會討論決定前，紀檢監察部門實事求是地提出廉政鑒定，嚴把了選拔任用干部的廉政關。在水利(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)項目審批制度改革方面，建立完善了《****防洪工程審計審查管理辦法》、《河道管理范圍內建設項目管理實施細則》等制度，規范了審查、審批、管理等行為，形成了職責分明、任務具體的內部制約管理機制。認真執行了防洪工程建設項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，確保了工程質量。

（七）注重了紀檢監察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監察干部認真學習十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業務建設。為適應反腐倡廉工作發展的需要，全局77名專兼職紀檢監察干部參加了黃委統一組織的紀檢監察業務知識考試，安排10名紀檢監察干部參加了中央紀委監察部組織的業務培訓；為加強紀檢監察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現出以下新的特點：

一是深入開展調查研究，為有的放矢、開拓創新地做好紀檢監察工作奠定了良好基礎。年初，省局紀檢組監察處組成兩個調研組，先后到8個市局、12個縣（區、市）局采取召開座談會、個別談話、問卷等形式，對開展黨風廉政建設和反腐敗工作的情況進行了調查研究，并對今后如何與時俱進、開拓創新、扎實有效地做好紀檢監察工作進行了認真探討。在此基礎上，研究制定了可操作性的紀檢監察工作新思路，為開好2004年的全局紀檢監察工作會議和有的放矢、開拓創新地做好全年的紀檢監察工作奠定了良好基礎。

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發展的意見，為實現我局發展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發了《中共*******紀檢組關于為加快發展創造良好環境的意見》，要求全局各級紀檢監察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執行，引起了良好反響。全局各級紀檢監察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發揮監督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執法監察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發展經濟服務。通過開展執法監察，參與一些重要經濟活動的監督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優化發展環境起到了重要的作用。

三是以創新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監督的主動性，使監督關口前移，變被動監督為主動監督，同時拓寬了監督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規定各單位執行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規定和制度落實不好，違規違紀的現象仍時有發生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發和管理現代化相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

2、領導干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規學習活動，加強紀律教育，使領導干部增強紀律觀念，做遵守和維護紀律的模范。在黨風廉政建設方面，領導干部必須認真執行中央、省委、黃委及省局這些年作出的領導干部廉潔自律各項規定，尤其要嚴格遵守以下八項要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

3、繼續開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現金、有價證券、支付憑證規定的落實情況，嚴格執行《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業的有關規定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業保險，鞏固去年清理成果。

（二）繼續加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協調，充分發揮紀檢監察部門和有關職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發現體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發生，發揮查辦案件在治本方面的重要作用。

進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發群眾參與監督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題。考察一個干部的政績，不能只看一時一事，而要系統地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執行責任和考核監督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫院等醫療衛生機構要加強對藥品采購工作的管理和監督，建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

繼續深化行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度改革。（1）認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，進一步精簡行政審批項目，對取消的審批事項加強后續監管，對保留或改變管理方式的項目要完善監督制約措施。（2）全面推進財政管理體制改革，健全公共財政體制，深化部門預算改革，進一步擴大國庫集中收付制度改革試點，逐步將所有政府性資金實行國庫集中支付；嚴格執行“收支兩條線”規定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，加大對“小金庫”的清理和查處力度。（3）深化干部人事制度改革，深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監督機制；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度，實行領導干部辭職制度，逐步推行黨政領導職務任期制，加大調整不稱職、不勝任現職干部的力度;加大對違規用人的查處力度，對用人上的不正之風和腐敗現象要認真查處，決不姑息。繼續深化領導干部、國有企業領導人員經濟責任審計工作。

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規模，加強規范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業改革結合起來，向企業的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監督理論和實踐發展的重要成果，是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監督條例，對于發展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)意義。《中國共產黨紀律處分條例》是維護黨的團結統一的準繩，所有黨員都必須嚴格執行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監督。對領導干部加強監督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監督，做自覺接受監督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監督條例賦予的職責，協助黨組（黨委）組織協調黨內監督工作，加強監督檢查，保證監督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業反腐倡廉工作，促進國有企業改革發展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業改革發展、實現國有資本保值增值提供保障。

企業反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統籌安排、相互促進。企業領導人員要認真執行廉潔自律各項規定，尤其要做到：不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件。

結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業財務管理，堅持和完善廠務公開、企業領導人員述職述廉、民主評議等制度，發揮職工群眾的民主監督作用。加強內部監督制約，完善公司法人治理結構，保證企業領導人員正確行使權力。積極開展企業效能監察，促進生產經營管理的完善和優化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制

各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監察部門要充分發揮職能作用，協助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協調、監督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環節：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監察部門要加強監督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執法監察，推進效能監察

加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任用等情況的執法監察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監察。各單位要按照《*******效能監察實施辦法（試行）》（魯黃監[2004]11號），認真組織開展效能監察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監察隊伍自身建設

各級紀檢監察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規和黨內條規的學習，增強法治觀念。做好培訓工作，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務工作能力和專業化水平。建立健全內部監督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監察工作的要及時調離。紀檢監察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創新、求真務實，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業可持續發展做出應有的貢獻。

第四篇：在全市地稅系統紀檢監察工作會議上的報告

構建教育、制度、監督并重的懲防體系

推動反腐倡廉工作深入開展

——xxx同志在全市地稅系統紀檢監察工作會議上的報告

（2005年3月 15 日）

同志們：

今天，我們在這里召開全市地稅系統紀檢監察工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、市紀委五次全會和總局、省局黨風廉政建設工作會議精神，總結2004年、部署2005年紀檢監察工作任務，動員和組織各級領導干部和紀檢監察部門，進一步認清形勢，統一思想，努力推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

一、2004年全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作基本情況

2004年，全系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。市局黨委高度重視反腐倡廉工作，每季度定期召開黨風廉政建設專題會議，聽取紀委、監察室工作匯報，研究反腐倡廉工作。黨委書記xxx同志在去年紀檢監察工作會議上，就以求真務實精神努力開創黨風廉政建設工作新局面提出明確要求。市局黨委其他成員按照“五個一”的工作部署，認真抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設，做到了逢會必講廉政，為黨風廉政建設責任制全面貫徹落實帶了一個好頭。在市局黨委的領導下，各基層局黨組認真貫徹中央、省、市紀委三次、四次全會精神和省局黨風廉政建設工作會議提出的各項要求，將黨風廉政建設貫穿于稅收工作的各個環節，創造性地開展了工作，圓滿完成了反腐倡廉各項目標任務，為市局“一三五”工作目標的實現提供了堅強的政治保障。

（一）黨風廉政宣教活動更具活力

堅持以人為本、教育在先，不斷探索、創新黨風廉政教育的形式和方法，逐步構建起“內容求實、載體求新、輿論求濃”的宣教機制。認真落實黨風廉政教育日制度，抓住樹立正確的權力觀、政績觀、科學發展觀這個關鍵，圍繞稅收中心工作，重點抓好五項教育：對重點崗位人員的預防職務犯罪教育，對領導干部“求真務實、執政為民”的形勢教育，對紀檢監察干部的履行職責教育，對黨員干部的黨紀法規教育和對全體干部的正反典型教育。相繼邀請省、市紀委及檢察院等司法部門的同志，對科級以上及重點崗位人員進行廉潔從政和預防職務犯罪教育16場次；組織454名黨員干部參加了兩個《條例》知識競賽；組織500多名干部觀看了反腐倡廉圖片展；組織紀檢監察干部參加了全國統一的“紀檢監察專業知識考試”；組織1800多名干部職工觀看了反腐倡廉話劇《春寒驚雷》；組織2300多名干部職工觀看兩個《條例》電教片，參加預防職務犯罪知識測試；巡回放映《立黨為公，執政為民先進事跡報告會》和《王懷忠的兩面人生》等警示教育片35場次。建立了“廉政圖書角”；完善了紀檢監察工作網頁。

系統各單位繼續采取靈活多樣的教育方式，抓好正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。雁塔分局組織147名稅務干部赴藍田聽取李增亮先進事跡報告，激勵地稅干部立足本職、扎實工作；未央分局組織重稅科人員聽取服刑人員現身說法，戶縣局、周至縣局舉辦預防職務犯罪報告會，以案說法，以案說紀，增強干部遵紀守法的自覺性；市局、高新分局、稽查一局制作的廉政宣傳畫，稽查三局制作的廉政宣傳片，雁塔分局、長安分局制作廉政動畫片，被市紀委選送參加全國首屆反腐倡廉公益廣告大賽。閻良分局向科以上干部和每個辦公室發放廉潔從政臺歷，經濟分局利用局域網開展教育活動，碑林分局在全市率先啟用計算機廉政宣教屏保，豐富了廉政教育的手段。

（二）領導干部廉潔自律工作深入開展

堅持廉政承諾、廉政談話、廉政考核、廉政檔案、廉政鑒定五廉制度。市局黨委班子成員向系統全體干部做出了“五個帶頭、五個表率”的廉政承諾。系統兩級紀檢監察部門在重要節慶日前，發送“提醒卡”957張。進行集體廉政談話257人；任前廉政談話41人；誡勉談話15人。進一步規范了科以上干部的廉政檔案管理。對黨員干部收錢送錢、跑官要官、領導干部配偶和子女違規從業和黨員干部參與賭博“四股歪風”，進行了專項治理和檢查。認真開展 “四清理一申報”工作，推動了領導干部廉潔自律工作的深入開展。

（三）查辦案件工作力度進一步加大

2004年，全系統共受理各類信訪舉報33件，其中來信舉報14件，來訪舉報4件，電話舉報15件。已查結29件，其中反映情況失實的18件，查出問題的11件。信訪舉報案件比較多的單位依次為：新城分局、碑林分局、蓮湖分局、涉外分局、戶縣地稅局。根據查明的事實，依照有關規定，分別給予2人調離工作崗位、給予4人通報批評，給予5人批評教育并扣罰獎金的處理。

市局黨委高度重視查辦案件工作，把查辦案件作為落實黨風廉政建設和反腐敗工作的重要手段，堅持領導閱批信訪件制度、信訪分析會議制度，定期對紀檢監察信訪舉報情況進行分析，研究對策，提出指導性意見。對群眾來信來訪，堅持“早調查、早處理、早答復”，做到了“件件有著落、事事有回音”。為一些干部澄清了事實，達到了保護干部的目的。從2004年信訪與案件查辦工作情況看，全系統無嚴重違紀案件，信訪舉報件較上

第五篇：在全市質監系統紀檢監察工作會議上的報告

XX年是積極應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。根據全省質監系統紀檢監察工作會議、市紀委四屆四次全會精神，全市質監系統紀檢監察工作的總體思路是：緊緊圍繞促進全市質監事業科學發展這個中心，深入學習貫徹黨的xx大、xx屆中紀委三次全會和市委十屆五次全會、市紀委十屆四次全會精神，認真貫徹落實科學發展觀，切實抓好《懲防體系XX-2012年工作規劃》的落實，加強以完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，繼續認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，狠抓任務落實，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

一、強化黨風廉政教育，進一步提高黨員領導干部拒腐防變的思想防線

1、加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。堅持每年安排黨組理論學習中心組進行兩次以上反腐倡廉學習；堅持黨組主要負責同志每年至少講兩次黨課；加強對重點崗位的黨員干部反腐倡廉教育。豐富每年7月份的主題教育月活動的載體，在全體黨員中開展反腐倡廉宣傳教育活動。把反腐倡廉教育，同領導干部培養、選拔、管理、使用等結合起來，引導黨員干部尤其是年輕干部自覺加強黨性修養和黨內生活的鍛煉。

2、把黨風廉政教育融入到深入學習實踐科學發展觀活動。把加強領導干部黨性修養、改進領導作風作為促進質監事業科學發展的重要切入點，把黨性修養和作風養成有機融入黨員干部教育之中，貫穿到學習和工作實踐之中，通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高領導干部的政治意識、宗旨意識、公仆意識和紀律意識。

3、繼續深入開展黨的優良傳統、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育和國家的法律法規教育，筑牢領導干部廉潔從政的思想道德基礎。

4、加強正反典型教育。繼續開展“以案說法”等警示教育活動，通過案件剖析，始終保持警鐘長鳴；大力宣傳勤廉兼優、廉潔救災等方面的先進集體和先進人物，強化典型示范教育；堅持開展多種形式的警示教育

二、維護黨的政治紀律，確保履職到位

5、加強對廣大黨員干部遵守政治紀律情況的監督檢查。深入開展政治紀律宣傳教育，促使廣大黨員干部在思想和行動上與局黨組保持高度一致。對違反政治紀律的，視情節輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀給予懲處。

6、加強對優化經濟發展環境中履職行為的監督檢查。著重抓好市局黨組應對金融危機提出10條政策措施執行情況的監督檢查，糾正和查處有令不行、有禁不止等頂風違紀行為，打造高效、優質、規范、一流的軟環境，積極幫助企業度過難關。

三、推進領導干部作風建設，營造良好的政治生態環境

7、強化黨員領導干部的科學發展意識。正確處理“發展、服務和創收”之間的關系，進一步維護好政策性與靈活性相結合，寬嚴相濟、處置適當與促進地方經濟發展的關系，進一步抓好權力與責任、責任與紀律、法律的關系，繼續解決新形勢、新要求與傳統的工作方法、工作理念、工作思維不相適應的問題。

8、積極營造凝心聚力干事業的良好氛圍。抓緊建立符合科學發展觀要求的干部政績評價體系，支持改革者，鼓勵實干者，弘揚先進者，教育失誤者，懲處腐敗者，保護舉報者，調動一切有利于發展的積極因素，確保我市質監事業持續穩定健康發展。

9、加強對領導干部作風狀況的監督檢查。積極推進領導干部問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究損害質監部門形象的行為。

四、加強重點領域和關鍵環節的監督檢查，規范權力運行

10、加強對領導干部廉潔從政行為的監督。認真落實黨員領導干部報告個人有關事項的規定，全市質監系統副科級以上領導干部要在每年4月1日前將上一黨員領導干部報告個人有關事項的情況報市局紀檢監察室，以及時更新、充實領導干部廉政檔案；要開好黨員領導干部廉潔自律民主生活會。

11、加強對干部任用工作的監督。確保干部選拔任用工作公開、公平和公正，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴肅查處跑官要官、買官賣官等行為。

12、加強對財務管理工作的監督。紀檢監察部門要全程監督財務預算、政府采購和固定資產的評估等工作，加強對協會收費情況的監督檢查，嚴肅查處各類違法違規收費行為。

13、加強對行政履職行為的監督檢查。加強對行政審批行為的規范和監督，堅持用制度管權、管人、管事，從根本上消除濫用權力的問題。進一步落實“調查、審理、執行”三分離和執法過錯責任追究制，切實提高執法管理水平。不斷完善 “陽光審案”，增強行政執法活動的透明度。認真貫徹《政府信息公開條例》，認真做好政風行風熱線工作。

14、加強對技術機構工作行為的監督。嚴格按照省局《關于嚴格管理技術機構檢驗檢測工作的通知》（皖質辦發[XX]177號）要求，對偽造數據出具虛假檢驗報告的、超授權范圍開展檢測或違規出具測試報告的、承擔法定檢測任務時不執行國家收費標準的、不按相關檢測協議進行檢測或者只收費不檢測的、不具備檢測能力承擔法定檢測任務的等方面的問題，加大監督檢查，對違反規定的，嚴肅責任追究，視情給予紀律處分和組織處理。

五、深入開展專項治理，切實維護群眾的根本利益

15、切實減輕各類企業負擔。對系統內各類培訓、收費和發證活動進行清理和規范；切實加大對涉企收費行為的監督檢查，嚴肅查處打著服務旗號，巧立名目的搭車收費，超標準、超項目、超范圍收費等亂收費行為，堅決查處名牌評比、檢驗檢測、協會服務、行政執法中的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，抓住反面典型，嚴肅整治行業不正之風。

16、保障關系民生的專項工作的落實。以“保增長、保民生、保穩定”為重點，加強對立足以質取勝、確保產品質量和安全、確保食品安全、確保特種設備安全落實情況的檢查，加大對違規違紀行為的查處力度，嚴肅處理產品質量重大安全事故和特種設備安全重大責任事故背后的失職瀆職行為，堅決糾正和查處各類不作為、亂作為和失職瀆職行為。

六、加大查辦案件工作力度，維護黨紀政紀的嚴肅性

17、嚴肅查處黨員干部對中央、省委、市委和市局黨組的決策部署有令不行、有禁不止，泄露黨和國家秘密，編造傳播政治謠言以及丑化黨和國家形象的言論，參與各種非法組織和非法活動，反對四項基本原則和改革開放等違反黨的政治紀律的行為，堅決維護中央、省委、市委和市局黨組的權威。

18、嚴肅查處各種違反財經紀律的行為。嚴格控制一般性支出，堅決落實中央對公務購車用車、會議經費、公務接待費、出國（境）經費等支出實行零增長和市局“招待費和商品支出經費在去年基礎上繼續下降5%”的規定，繼續開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作，規范和控制領導干部職務消費，嚴禁用公款大吃大喝和高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。

19、繼續推進治理商業賄賂專項工作。以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴肅查辦利用審批許可、執法稽查、檢驗檢測、認證評審、名優推薦等工作之便索賄受賄、徇私舞弊的案件。總結完善“五查一監管”的做法和經驗，經常查一查有沒有違規審批或違規執法、不當執法的行為；查一查有沒有以權謀私、牟取非法利益，索賄受賄行為；查一查有沒有玩忽職守、失職瀆職以及其他不負責任的行為；查一查監管制度、監管手段有沒有薄弱環節和漏洞；查一查有沒有違反國家規定搞地方保護主義的行為。

20、切實增強查辦案件的治本功能。認真研究新形勢下質監系統違紀違法案件的新特點，充分發揮查辦案件在堵塞漏洞、健全制度、強化管理等方面的治本功能。嚴肅認真地對待每一件投訴反映和每一條案件線索，切實做到有信必辦、辦則必果，有案必查、查則必果。要重視查處嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅處理重大質量安全事件，堅決查處責任事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。

七、全面實現“五個突破”，切實推動紀檢監察工作邁上新臺階

21、完善機制，在黨風廉政責任制建設上實現突破。建立分管領導定期聽取黨風廉政建設情況匯報制度，進一步細化、量化黨風廉政建設責任制考核指標，并以黨風廉政建設責任制為龍頭，推動質監系統各項工作責任制的貫徹落實。今后，對各區縣局、各直屬單位落實黨風廉政建設責任制的情況實行問責制。管轄范圍的中層干部出了問題，單位“一把手”、分管領導和紀檢組長要到上一級機關說明情況，查找原因，承擔責任。

22、求真務實，在效能監察上實現突破。圍繞市局重點工作的部署，以提高機關工作效能、改進工作作風、增強“三大服務”能力為中心，切實加強效能建設，堅決糾正和查處行政許可、行政執法、檢驗檢測等履職活動中的不作為和亂作為行為。效能監察的結果要納入年終目標管理體系，作為考核、使用和提拔干部的一項重要依據。

23、關口前移，在創新監督工作機制上實現突破。貫徹重在預防的方針，實現監督關口前移，以及時督促基層單位正確履行職責，確保市局黨組重大決策的貫徹落實；鞏固反腐倡廉制度推進年活動的成果，注重強化制度的貫徹執行力，組織開展制度執行情況的專項監督檢查，真正形成“靠制度管人、按制度辦事”的工作機制。

24、糾建并舉，在政風行風建設上實現突破。加強與當地主管部門的聯系和溝通，建立聯動互訪機制。把政風行風建設納入目標考核體系，對政風行風評議位列當地后三位的，實行“一票否決”，單位及單位主要負責人當不得評為稱職以上等次。深入開展群眾性創建文明單位和文明行業活動，進一步提升質監部門的公信力和良好形象。

25、強基固本，在紀檢監察隊伍建設上實現突破。進一步加強紀檢監察干部專業化建設，分批組織縣區局紀檢組長參加省局組織的業務培訓。認真落實中央紀委提出的“紀檢監察干部要對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求”的“四個對”要求，努力建設一支“黨性強、品行端、胸懷寬、業務精、守規矩、善待人”的紀檢監察干部隊伍。