第一篇：國土資源局黨組議事規則

為切實貫徹執行黨的民主集中制，保證黨組決策的民主化、科學化，結合工作實際，制訂黨組議事規則。

一、議事原則

1、堅持與黨中央和上級黨組織保持高度一致的原則；

2、堅持實事求是的原則；

3、堅持少數服從多數的原則；

4、堅持集體領導與行政首長負責相結合的原則；

5、堅持接受黨組監督的原則。

二、議事內容

1、研究貫徹落實區委、區紀委及某局黨委的決議、決定的實施意見及實施中的重要問題。

2、審議通過向區委、區政府、區紀委及某局黨委的重要請示和報告。

3、研究提出供區委、區政府決定的決策意見，決定區委、區政府領導交辦的重大事項。

4、審議通過局黨組的重要決議、決定。

5、研究全面履行土地礦產資源管理各項職能的思路和措施。

6、研究局黨風廉政建設中的重大問題，部署局就一個時期黨的建設、作風建設、組織建設、制度建設、廉政建設等重大工作。

7、審議確定局內部崗位的調整及人員交流方案，討論、同意并建議科級干部的任免及局工作人員的獎懲。決定提拔使用干部的推薦意見。

8、研究全區開發建設和改革調整時期遇到的各類土地礦產資源管理的重大問題和新情況、新問題，探討工作的思路和重點。

9、研究土地和礦產資源違法案件的查處工作。研究處理突發事件，研究和確定重要信訪案件和集體上訪案件的處理意見，并及時向區委區政府領導報告情況。

10、研究需要局黨組討論決定的其他重大事項。

三、會議的召開

1、黨組會議一般每月召開一次，遇重大問題時隨時召開。會議由書記或副書記主持召開。

2、黨組會議必須有半數以上黨組成員出席才能召開。研究干部和機關工作人員調整交流時，需有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能出席會議，要向主持會議的書記或副書記事先請假。

3、局各科室向黨組匯報議題應通過分管局長匯報，特殊情況可安排熟悉情況的同志匯報。

四、議題的提出

1、屬于議事內容的議題和涉及目標管理考核中a類目標的議題，由書記、副書記直接提出或商量后提出，涉及各科室的重要議題或b類目標的議題由分管局長提出。

2、各街道土地管理部門擬提交黨組會議討論的議題，應向局綜合科科長報告，征得同意后由分管局長提出。

3、對提交黨組會議討論的議題，特別是提請黨組會議決定的問題，提報人要認真把有關情況搞清楚，作好充分準備，并提出初步意見。重要議題提交前應將有關文稿印發與會黨組成員，以便準備意見。

4、對提交黨組會議決策的重大問題，黨組會議的主持人要進行充分的調查研究和論證，征求有關方面的意見，提出可供選擇的決策方案或建議。

五、議題的討論

1、會議按預定的議事內容討論發言。

2、會議討論問題既要集思廣義，又要提高議事效率和質量。匯報人要突出重點，簡明扼要；發言的同志要開門見山，抓住要點，緊扣議題發表意見。

3、討論決定人事變動、推薦人選事項，與會黨組成員應當發表同意、不同意、保留意見或緩議等明確意見。如果原擬人選被否決，應按程序重新提出人選，下次再議，不得在本次會議上臨時動議，決定其他人選。

4、會議討論議題時，如果出現重大分歧，不得匆忙做出決定，應通過反復討論，統一認識后再做決定。除必須緊急處理的問題外，可放到下次會議討論決定。

六、表決

1、黨組會議決定重大問題，必須經過充分討論，并按少數服從多數的原則表決。表決時，既可采取舉手的方式，也可采取口頭一致通過等其它方式。表決結果由會議主持人當場宣布。

2、黨組會議的決議必須由應到會半數以上的黨組成員贊同，方可有效。

3、對需要做出決議的議題，要逐項表決；干部推薦、交流應逐人表決，根據情況也可合并表決。

七、決議的執行

1、對黨組會議的決議，所有黨組成員都必須堅決執行，任何人無權改變。如對決議有不同意見，可以保留，可以建議提請下次會議復議，也可以向區委有關部門或區紀委反映，但在沒有做出新的決議前，必須執行原來的決議。

2、決議形成后，各分管黨組成員要認真組織實施。各承辦部門要按要求時間將貫徹執行情況報綜合科。

3、綜合科要及時撰寫、整理黨組會議記要，并建立決議事項督查制度。

4、決議在實施過程中，如遇到特殊情況需要修改或變更，必須召開黨組會議集體決定，任何部門或個人不得隨意變動。

5、黨組會議研究的內容具有保密性或未經批準不應傳達或公布的，與會同志要嚴守秘密，不得向外泄露。

第二篇：局黨組議事決策制度

辦黨組議事決策制度

黨組會議是某某決策性會議，研究、審批、決定重要事項。

一、參加人員

為黨組全體成員；與議題有關的科、室中心主要負責人和調研員按通知列席會議。

黨組會議由黨組書記召集和主持。黨組書記因事不能出席，可委托一名黨組成員召集和主持會議。會議必須有三分之二以上黨組成員參加方可召開。

二、議事內容

（1）研究全州外僑工作中的重大事項或重要問題；（2）研究制定全州外僑事業發展規劃；（3）研究下發全州外僑工作的重要文件；

（4）研究上級機關交辦的重要事項，討論審定向省外辦、僑辦、州政府呈報的重要請示、報告；

（5）研究決定召開全州性外僑工作會議；

（6）研究本辦管理的中層干部配備意見和任免事項；（7）研究本辦自身建設中的重要問題，決定外僑辦內干部、職工的調配獎懲等事項；

（8）研究黨的組織建設、黨員隊伍建設、干部的培養選拔老干部工作。（9）聽取本辦財務工作，研究確定本辦重大的經費支出；

（10）其他需要黨組會議研究的事項。

三、議事程序

1、黨組會議定期或不定期召開，如有特殊情況由黨組書記臨時決定召開。

2、黨組會議的議題由辦領導和有關科、室提出。各科需要提交黨組會議審議的主題，各科室要按議題做好材料準備，所提供的材料，事實要清楚，內容要準確，數據要確實，匯報材料要書面打印。匯報情況要在提出建議和提供有關政策依據及相關資料會議審議。凡需提交黨組會議討論的議題，主辦科室應將議題內容提前先報請分管領導同意，交秘書科匯總報黨組書記審定。會議議題確定之后，將議程議題提前通知與會人員和列席人員，保證會議的召開。

四、議事原則

1、黨組會議應嚴格堅持民主集中制原則，參加會議人員要充分發表自己明確的意見和看法，以少數服從多數的原則形成會議決定。會議決定以書面文件為準，會議決定一旦做出，任何個人或少數人都無權改變，有不同意見的可以保留。列席人員也可提出個人建議意見；與會人員要嚴格遵守保密紀律，會議討論情況不得以任何方式外傳；會議精神及議定事項應及時傳達因故未到會的人員。

2、會議形成決議后，按照分工負責制的原則由分管成員抓落實。承辦科室要按照會議要求的時限辦理，不得拖延。執行過程中，分管成員要及時向書記報告決議執行情況。如因情況發生變化或遇執行原決議有問題時，由分管成員向書記報告，說明情況后交下次會議重新審定。

3、黨組會議由秘書科指定專人負責記錄。記錄要完整、準確。如需要可整理《黨組會議紀要》。原始記錄未經黨組書記批準，任何人不得查閱。

4、堅持回避制度。凡會議討論的事項與參會者個人或直接親屬有關系的均應實行回避制度。

主任辦公會議制度

一、會議

1．主任辦公會議根據需要不定期召開，由主任或一名副主任召集和主持。

2．主任辦公會議由秘書科主任負責組織。

二、主要任務

1．研究分析一個時期的全外僑工作開展情況。2．研究處理某某日常工作中的重要事項。

3．聽取有關科、室專題匯報，研究有關需要主任、副主任協調的有關重要問題。

4．研究主任、副主任、秘書科長提請辦公會議討論的其他事項。

三、參會人員

1．主任、副主任、紀檢組長。

2．秘書科長、與議題有關的科、室、中心。

四、會務工作

主任辦公會議的會務工作由秘書科負責。

1．議題：由秘書科根據主任、副領導、批示意見登記，擬出議題，報主任或分管領導確定。

2．會議通知：將會議時間、地點、內容打印通知參會人員，并督促議題承辦科、室、中心、在會前1天交齊議題 材料。

3．會議記錄：秘書科派人員進行會議記錄，會議記錄使用專用記錄本，由秘書科負責保管。

五、辦理落實

1．草擬會議紀要。由記錄人員在會議結束后2天內擬寫好會議紀要，送秘書科長審核后，報主任下發。

2．落實會議決定事項。主任辦公會議需要落實的重要決定事項，按政務督辦工作規范程序辦理。

六、會議紀律

1．參加主任辦公會議人員不得無故缺席、遲到、早退。2．議題簡明扼要。

3．會議期間禁止會客和無關人員進入會場，與會人員應關閉通訊工具，以免影響會議正常進行。

七、會議資料歸檔

每次主任辦公會議的資料，由秘書科整理歸檔。

辦務會議制度

辦務會議是匯報、研究工作、部署任務、通報情況的重要會議。

1、參加人員為主任、副主任、紀檢組長、各科、室、中心、主要負責人。

2、會議由主任或主任委托的副主任主持召開。

3、會議不定期召開，特殊情況可由主任決定召開。

4、議事內容：（1）傳達上級黨委、政策和業務主管部門重要指示、文件精神和有關會議精神，研究貫徹落實的意見和措施；（2）討論本辦、季度工作計劃、工作總結、階段性中心工作任務，匯報科室工作進展情況；（3）安排布置涉及辦機關的重大工作任務；（4）通報有關重要情況和重要事項；（5）其他需要辦務會議研究的事項。

5、會議議題由主任或辦務會議、黨組會議確定。會議時間和議題確定后由秘書科通知和籌備會務工作。各科室按會議議題認真做好準備，需要提交書面材料的，要及時準備好。

6、與會人員要暢所欲言，充分發表個人明確意見。決議形成后要堅決貫徹執行，并由秘書科負責督辦，及時將落實情況分類報告分管領導。

7、與會人員不得遲到早退，會議中途不得會客，因事不能參加的，要事先向主持人請假。

8、會議的記錄和具體事務由秘書科負責。

職工大會制度

1、職工大會由辦領導和辦領導委托有關負責人主持召開。

（1）參會人員必須按時到會，未按時到會的按遲到處理；

（2）中途不能退場，事先把工作安排好。

2、主要內容：

（1）傳達、學習上級有關文件和會議精神；（2）學習有關時事、重要文章；

（3）對全體職工進行重要工作或重大活動的動員；（4）總結工作，表彰先進；

（5）傳達通報機關事務管理活動等；

（6）辦領導需要向全體職工宣布或布置的其他事項。

3、職工大會根據需要召開。會議通知和會務工作由秘書科負責。

政務公開制度

第一章

總則

第一條 根據中共某某州委、某某州人民政府《關于在全州深入開展政務公開工作的意見》（涼委發[2003]48號）以及2003年11月28日全州政務公開工作會議精神制定本細則。

第二條 某某實施政務公開工作的目的是為了深入貫徹十七大和五中、六中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，推進“三個轉變”，正確行使權力和履行職責，把外僑行政機關對各項外僑事業的建設和管理置于人民群眾的監督之下，從源頭上預防和治理腐敗。密切黨群、政群、干群關系，促進外僑行政部門決策的民主化、科學化。

第二章 政務公開的主要內容

第四條 某某機關政務公開。政務公開工作要抓住“錢、權、人”等關鍵環節，把與群眾密切相關，與經濟和社會發展密切相關，群眾反映強烈的問題和容易出現不公正、不公平甚至產生腐敗行為的事項作為公開內容的重點，切實做到重點突出、內容明晰。

第五條 辦機關政務公開分對外公開和對內公開兩個部 分。堅持事前公開和事后公開相結合的原則。具體抓好職責公開、事務公開和財務公開。

（一）對外公開的主要內容：

1．辦領導的姓名、職務、分工、職責；內設機構的職責及科（室）中心負責人。

2．重大事項公布欄。3．辦公樓公布示意圖。

（二）對內公開的主要內容 1．領導干部廉潔自律情況。

2．機關內部財務收支情況（每半年公布一次）。包括預決算、接待費、差旅費、交通費、水電費、電話費、小車費（分車公布）等。

3．干部職工任免、晉級、評優、獎懲等情況。4．辦機關貴重設備的購置、重大事項的決策情況。5．干部職工關心的其他重要事項。

第三章

政務公開的方法與形式

第六條 某某政務公開的方法和形式要遵循實用、方便、節儉、快捷的原則。

第七條 政務公開以固定的公開欄為主要形式，根據具體情況，可采取會議、通報、公眾信息網絡、網頁和電子查閱中心等其他有效形式進行公開。第四章 政務公開的制度和措施

第九條 辦機關成立由一名主任任組長、職能科（室）為成員的某某政務公開領導小組。領導小組辦公室設在紀檢組。

第十條 某某政務公開工作堅持辦黨組領導，辦政務公開領導小組主抓，群眾積極參與，紀檢組協調和督查的領導格局和工作機制。

第十一條 某某政務公開工作要有明確的分工。對外、對內公開由辦公室牽頭負責。建立公眾監督機制，通過設立監督電話、意見箱、投訴箱，多渠道收集群眾意見，接受群眾監督。

第十二條 在政務公開中，要實行查詢告知制度，群眾有權向辦政務公開領導小組查詢辦事依據、辦事結果，局領導和相關科（室）應書面或口頭答復，杜絕弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權利等違紀違規行為。

第十三條 政務公開要實行責任追究制度和獎懲制度，對政務公開態度端正，認真實踐的科（室）和人員要進行獎勵；對弄虛作假，應付群眾的科（室）和人員追究黨紀政紀責任。

第五章 公開的程序和步驟

第十四條 動員全辦職工深入學習政務公開的指導思 想、基本原則和基本要求，讓廣大干部群眾充分認識政策公開的重要性、必要性的緊迫性。統一思想，形成共識。

第十五條 辦機關重大決策、重要人事任免、重大項目審批，由辦黨組會和主任辦公會、辦務會集體討論研究后，提出公開的具體內容、形式和時間，再征求有關科、室、中心的意見，最后報政務公開領導小組審定并實施公開。

第十六條 各科（室）需要公開的事項，由各科（室）負責人提出意見，報分管領導審定，再交由政務公開領導辦公室統一安排公開。

第十七條 有關內容一經公開，便產生法律效應，不得任意解釋和變更。如出現公開的內容有誤，由政務公開領導小組負責解釋和糾正，并在相應公開欄上公告。

民主監督制度

一、凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要按照集體研究，都要公示。

二、在堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基礎上，保證班子成員協商共事，又使其相互監督。

三、大力推行政務公開、黨務公開、民主評議、公開述職等民主形式，引導和鼓勵群眾積極參與對黨員領導干部的監督工作。

四、堅持個人重大事項報告制度。

五、建立總結報告制度。在一定范圍內對報告進行民主測評，征求干部群眾意見。

六、嚴格執行談話談心制度。

保障干部群眾民主權利制度

一、平等原則，即所有干部群眾在單位生活中具有平等的地位，不允許有特殊職工。

二、公開原則，即單位內的重大事務要及時地使干部群眾了解，及時傳達。

三、保障干部群眾享有民主選舉權、被選舉權、民主決策權、民主管理和民主監督權、民主討論、民主表決、民主測評權，保證干部群眾依法享有廣泛的權利和自由。保證干部群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。

四、保障干部群眾《憲法》賦予的一切權利。

選拔任用干部制度

一、認真執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。

二、嚴格按照《黨政領導干部選拔作用工作條例》選拔任用干部，沒有經過民主推薦的不提名，沒有經過組織考察的不上會。

三、必須有三分之二以上黨組成員到會。對擬任免干部人選，應通過表決，以應到會成員過半數同意形成決定。

四、分管干部工作的領導和負責政工（人事）的同志，要全面、準確、清楚地介紹討論干部人選的考察情況。

五、到會成員應當發表明確意見，分歧較大或有重大問題不清楚時，暫緩作出決定。

六、干部任免公示后需要復議的，須經黨組二分之一以上成員同意。

七、討論的干部人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

八、不得以辦務會、辦公會、領導圈閱等形式代替黨組會集體討論決定干部任免。

九、嚴守紀律，不準臨時決定干部任免，不準個人決定干部任免，不準泄露醞釀討論情況。

十、群眾反映強烈、大多數群眾不擁護的干部不能使用，不能遵守黨員領導干部廉潔從政的干部不能使用，不能遵守經濟紀律的干部不能使用。

十一、提交紀檢組審核。

服務群眾制度

一、凡是符合政策，正確的群眾意見、建議和熱點、難點、交點、疑點，有條件解決的，應予以解決；群眾反映強烈、急需解決的問題，要爭取解決；對需要時間才能解決的問題，把責任落實到具體領導，落實到人，逐步加以解決；目前不能解決的，要向群眾講清楚，創造條件解決。

二、堅持全心全意為人民服務的宗旨，走群眾路線，相信群眾，依靠群眾，做到群眾利益無小事，多關心群眾的衣、食、住、行、冷、暖問題。

三、熱情接待來信、來訪的群眾，做到一杯水、一把凳子，能解答的及時解答，不能解答的調查研究后再作解答。

四、班子成員要堅持理論聯系實際，密切聯系群眾的作風，深入基層，深入群眾調查研究，了解群情民意，真抓實干，為群眾辦事，多辦好事。

五、為方便群眾設立意見和建議箱，政務公開。

廉潔從政制度

一、全體機關公務員和工作人員都要認真踐行“三個代表”重要思想，遵守《廉政準則》和《國家公務員暫行條例》，執政為民，做清正廉潔的模范。

二、認真執行領導干部從政“四不準”規定。不準插手市場經濟活動、不準經商辦企業、不準多占住房、不準利用職務和工作之便收受管理和服務對象的禮金、有價證券和財物、不準利用職權謀私利。

三、牢記“兩個務必”，樹立艱苦奮斗、勤儉節約的觀念，不準用公款大吃大喝，不準用公款參與任何形式的高消費娛樂活動。

四、嚴格執行行政執法“十不準”規定和《行政許可法》，嚴禁對管理和服務的對象吃拿卡要。

五、嚴格執行《嚴格賭博暫行規定》，禁止以任何娛樂方式斂財。

六、嚴格執行財經紀律和財務管理制度，妥善管理好自己經管的錢財物品，不得損公肥私。

七、樹立良好的國家機關工作人員形象。工作時間勤奮學習，埋頭苦干，“八小時”之外要用黨紀、政紀、法紀和社會主義公民道德嚴格要求（約束）自己，不做有損黨和國家工作人員形象的事。

八、嚴禁在工作時間飲酒，嚴禁在執行公務時飲酒，嚴禁在接待工作中不文明飲酒。

嚴格律己制度

一、必須嚴格遵守《國家公務員暫行條例》和國家的法律、法規和各項規章制度和社會公德。

二、嚴格遵守“四大紀律”即政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律。

三、嚴格保守國家秘密和工作秘密。

四、不得散布有損單位聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動。

五、在接待工作中不得有損單位榮譽和利益。

六、不得經商，不得違規辦企業以及參與其他營利性的經營活動。

財務管理制度

根據國家財務制度和有關財經紀律的規定，為管好用好機關經費，確保機關各項工作正常開展，結合我辦的實際情況，特制定本制度。

一、經費使用審批制度

1．辦機關及直屬單位除正常經費的領撥、支出，由主管財務領導與有關主任通氣審簽；大型開支由辦務會或黨組會集體研究決定。

2．辦機關及其直屬單位的專項款撥付、過路經費，交主管領導審簽，財務室按規定辦理。

二、業余活動及會議報銷制度

1．各科、室、中心的業務活動或會議開支，先由科、室負責人造開支預算，經財務室會計審核后報分管領導審批后，領取預支款或轉賬支票。

2．會議費開支標準遵照州財政局規定執行。

三、差旅費報銷制度

1．機關工作人員開會、出差，首先造開支預算，經財務室審核并報分管領導審簽后，交主任簽字方可到財務室借差旅費。

2．財務室根據州財政局規定的標準計算應報銷的費用。出差人員原則上不報銷出租車票，不乘飛機，個別特殊情況 需征得領導同意后，方能報銷。借支的款項在報賬時結清。否則，拖欠的款項將在下月的工資中扣回。

3．出差人員無特殊情況超出規定時間的費用，不予報銷。因工作需要延長時間的，經領導批準方可報銷。

4．出差人員在回單位后，一個星期內到財務室報清差旅費。

5．出差人員的報銷標準均按財政統一的規定執行。城市間交通費、住宿費憑據報銷，伙食補助費和公雜費實行包干辦法，不得任意擴大開支范圍，否則財務不予報銷，其費用由行為人自行承擔。

6．出差人員應負責保管好自己的各種票據，如遺失或損壞責任自負。

四、其他開支標準

單位工會的活動費，經工會提出意見，按年初財政預算安排，組織工會會員開展活動。

六、職工每月的工資表、盤，會計人員必須按時報出。凡有工資增、減變動的，需根據秘書科提供的名單及時更改后，報送州財政局有關科室。

七、職工交納的住房公積金，財務室按州房改辦的相關規定進行計算，在職工工資中代扣，按要求與州財政局相關科室結算后，繳入公積金專戶，并做好職工個人賬戶的登記。

八、職工交納的醫療保險費，財務室按州醫改中心的相 關規定進行計算，在職工工資中代扣，按要求繳入州醫改中心專戶，并做好職工個人賬戶的登記。

辦公用品采購制度

為了使我辦辦公用品的購置、領用進一步規范和完善，按州財政局的規定，關于辦公大宗材料的印刷、日常辦公耗材、日常辦公用品的購買實行定點采購的有關規定，結合我辦工作實際既保證工作的正常運行，又本著節約的原則制定本規定：

1、各科室根據全年的工作實際，年初寫出具體所需辦公耗材、辦公用品等的購置清單報秘書科。秘書科對各科、室、中心的購置清單進行分類匯總后，報分管領導審查同意后方能購置。

2、秘書室接到經批準的采購計劃后，必須由秘書科兩人以上的人員到州財政局指定的采購點對所需要購置的辦公用品進行市場調查，拿出詳細的價格報價表，交分管領導審核后，填寫《采購清單》和《采購委托書》交政府采購中心實行采購。

3、各科室因工作需要，年初購置報告中沒有計劃又急需臨時購置的，科、室在每月15日前向秘書科報送所采購的計劃及采購項目清單，仍需文字報告秘書科，經秘書科報分管領導同意后進行購置，采購方式同上。

4、各科室電腦的維護、修理和零配件的更換必須在故障發生時及時報告秘書科，由秘書科分管人員與電腦公司取 得聯系，在查明原因后，電腦公司提出具體的報價，報分管領導同意后進行維修和耗材的購置，采購方式同上。

5、采購款的結算。按州財政局有關采購款結算的要求，供貨方送來商品后，由具體經辦人驗貨并在“商品送貨單”上簽字，送分管領導審核后，由財會人員并供貨方送州財政局國庫科結算貨款。無特殊情況必須一季度結算一次貨款。未經同意自行購置的辦公用品州財政局國庫科不予結算，其費用由經辦人自行承擔。

國家資產管理制度

為了加強我辦國有資產管理，防止國有資產流失，發揮國有資產的使用效益，特制定以下國有資產管理制度：

1、某某國家資產是指由辦機關、事業單位占有、使用、在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源總和。包括國家撥款購買、捐贈、上級撥付和其他法律確認為某某所有的資產。

2、凡屬于某某的國家資產在取得后應先交入秘書科管理人員登記入庫，同時把相應的原始單據交給財務室入賬，經領導簽字同意，履行相應手續后方可領出使用。

3、各科室領用的國家資產所有權屬于某某，使用權由分管領導根據我辦工作人員的工作性質、工作要求、工作崗位來決定，使用國家資產的個人和科室要妥善保管好領用的國家資產，如有遺失或損失應照價賠償。

4、財務室應根據相應的原始單據，做好固定資產的登記入賬工作，秘書科指定人員要作好入庫登記、領用登記的填寫工作。

5、秘書科要對某某占有、使用的國家資產定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬實相符，防止國家資產流失。

獎 懲 制 度

一、在工作中表現突出，有顯著成績和貢獻以及有其他突出事跡的國家公務員、工作人員，實行精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。

國家公務員和工作人員有下列表現之一的，應當予以獎勵：

1．忠于職守，積極工作，成績顯著的；

2．遵守紀律、廉潔奉公、作風正派、辦事公道，起模范作用的；

3．在工作中提出合理建議，在參加重大比賽中取得優異成績，為單位、為州、省、國家取得顯著社會效益的；

4．愛護公共財產，節約國家資財有突出貢獻的； 5．防止或者挽救事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

6．在搶險、救災等特定環境中奮不顧身，做出貢獻的； 7．同違法違紀行為作斗爭，有功績的； 8．在外事交往中，為單位爭得榮譽和利益的。

二、國家公務員和工作人員必須嚴格遵守紀律，有下列情形之一的，予以辭退

1．在考核中，連續兩年被確定為不稱職的； 2．不勝任現職工作，因工作需要不服從組織安排，又 不接受其他安排的；

3．因單位調整或者縮減編制名額需調整工作，本人拒絕合理安排的；

4．曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年中累計超過三十天的；

5．不履行國家公務員義務，不遵守國家公務員紀律，經多次教育仍無轉變的；

6．其他違反國家法律、法規、黨紀、政紀的符合辭退條件的。

信訪接待制度

信訪工作是機關密切聯系群眾、傾聽群眾意見的重要途徑，為做好信訪工作，強化服務意識，改進機關作風，特制定本制度。

1、認真審閱群眾來信和接待群眾來訪，做好記錄和登記，做好來訪群眾思想工作；

2、對群眾來信來訪反映的問題，視情況作出解答，提出意見；

3、對重大信訪案件及時匯報，并根據案情提出督辦意見。

4、對在信訪工作中發現的外事僑務工作或隊伍建設中存在的不良傾向性問題，各科（室）要及時送交辦紀檢組并向局黨組匯報；

5、對群眾的來信和來訪做好分類登記，登記材料一律交有關科、室和領導，建立信訪臺賬制，并做好信訪保密工作。

首問責任制

一、為進一步加強某某機關接待來訪工作，推進精神文明建設，強化本辦工作人員的服務意識，改進機關工作作風，樹立良好形象，特制定制度。

二、首問責任制的含義

群眾或其他單位的同志到州體育局機關來電來訪或聯系工作時，詢問的第一個本局機關人員即為首問責任人。首問責任人態度要誠懇，接待要熱情，在聽取情況前，應主動表明自己的姓名和身份，解答積極認真，盡量給予滿意的答復。

三、首問責任制工作制度

1、責任人對無論是否屬于本崗位的事情，都必須主動、熱情、禮貌，使用文明規范用語，仔細、耐心接待詢問，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞來電來訪人員或拖延處理時間。

2、首問責任人對來電來訪人員的詢問、申訴或所聯系的事項如屬于職責范圍內的，要及時、準確地答復辦理；如由于客觀原因不能當場答復辦理的，必須說明理由，并認真做好解釋工作。如不屬于自身職責范圍的，要提供受理部門或受理人姓名或聯系電話，指導或介紹前往。如確實不屬于本局工作范圍的事項和申訴，要禮貌地說明無法受理的原 因。

3、答復來電來訪人員提出的問題時，要堅持實事求是的原則。對于不清楚或掌握不準確的問題，要及時請示相關領導或有關部門給予準確答復。對于確實無法立即解答的問題，要向來電來訪人員說明情況。

4、來電來訪人員詢問和反映的問題比較復雜，本崗位或部門難以解決的，報經主管領導決定協調解決。

5、對來電來訪人員的基本情況和詢問、反映事項，責任人要進行記錄登記。

6、在處理來電來訪人員詢問和反映問題的過程中，如發生拒絕、扯皮現象，造成不良影響和后果的，對責任人視情節輕重進行處理。

接待客人制度

一、接待原則：接待工作本著熱情周到、文明得體、勤儉節約的原則，精心組織，認真安排，客人滿意，有利工作。

二、接待范圍：凡來州指導、檢查考察工作的國家、中央和外辦、僑辦等部門有關領導；各縣、市分管外事、外僑、縣長、外僑辦領導、合署辦公部門等部門負責人到某某辦事方可接待；兄弟市、州有關業務工作關系的領導。

三、接待標準：

1、中央、省有關部門領導下榻邛海賓館，接待標準按州委有關規定執行；

2、兄弟市、州有關業務工作關系的領導幫聯系好住宿；

3、為宣傳某某產品，在接待工作中需用的一般用某某產品。接待中一般不送紀念品，特殊情況需送的經主任批準同意并規定金額。

四、接待紀律：接待工作在辦領導的指導下進行，辦秘書科和關業務科、室積極提出全面合理的接待方案，力求節約、杜絕浪費。

五、承辦單位：秘書科統一負責辦機關對迎來送往，包括安排客人食宿，辦理客人所需（機）車票，安排好接待車輛。

六、凡涉及業務工作方面的由對口科室中心報告分管領導接待。

七、要盡量控制陪客人數。

八、接待人員要熱情得體、講文明、禮貌迎送、衣著整潔。

九、千元以上接待費經紀檢負責人審核方能報銷。

十、在接待中不上名酒、名煙。

中心組學習制度

一、實行嚴格考勤制度，簽到制，每月組織學習一次，遇特殊情況補學，中層以上干部參加，一年累計不少于十二次。

二、中心組學習提前三天通知，參會人員事先把工作安排好，原則上不準請假，中途不能離場。

三、中心組學習由局黨組書記或黨組成員主持，秘書科記錄。

四、學習方式理論與實踐相結合。在學習中認真、嚴肅、積極發言，做好記錄，撰寫好發言提綱和心得體會。

五、中心組學習，一年累計缺席6次者，年終不能評優秀。

六、黨組成員每人一年撰寫兩篇調研文章。

關于嚴禁賭博的暫行規定

一、不準在公務時間和公務場所打麻將；

二、不準在下基層調研和工作時打麻將輸贏財物；

三、不準與管理和服務對象打麻將財物；

四、不準以打麻將或者其他任何形式斂財；

五、違規違紀情節嚴重，造成惡劣影響的，按黨紀政紀有關追究參與人員違紀責任。

機關車輛管理制度

為加強機關車輛管理，提高車輛使用效率和服務質量，促進機關各項工作的正常開展，特制定以下制度：

一、駕駛員必須堅持效率和安全統一的原則，服從工作安排，優先保證局領導用車，嚴禁酒后駕車和疲勞駕車。

二、機關車輛由專人統一管理，使用車輛必須經管車人同意后，方能派車。除領導外，私人用車一般不派，個別特殊情況在不影響工作的前提下，經領導批準后方可安排私人用車，油費自理。

三、辦領導下縣用車，應提前告訴管車人員，以便根據路程和車況合理派車。

四、駕駛員要愛護車輛，保持良好的行駛狀態。駕駛員不得擅自將車借給他人使用和私自用車，造成事故和經濟損失的責任人自負。

五、車輛下班后必須停在停車庫內或指定地點。私自把車鑰匙交他人開車或開出造成車輛被盜或損壞的，一切損失由本人負責。

六、駕駛員要經常保持車輛的清潔衛生，勤擦拭勤養護。

七、單位車輛加油仍按原有的規定，到州財政局指定的加油站加油。駕駛員不得私自到各加油站賒油。出差途中需加油的車輛，需經隨車領導同意，方能加油，回單位報銷時，33 要有隨車單位的領導簽字才能報銷。

八、車輛的修理必須到州財政局指定的我辦認可的定點修理廠進行修理。修理前，駕駛員要將準備修理的情況報管車人員，由管車人員隨同駕駛員到修理廠進行核對需要更換零件的部分，修理廠提出具體的修理報價后報分管領導批準，再行修理。車輛在外急需修理時，須征得隨車領導同意，駕駛員私處修理，費用不予報銷。

九、輪胎的購買、車輛的大修等由管車人員報分管領導同意或交辦務會議研究同意后才能實施，否則不予報銷。

十、領導干部不得私自駕公車；嚴禁用公車接送子女上學；嚴禁在節假日用公車迎送親友或把公車開到紅白喜事場所。

十一、駕駛員要認真履行職責，著裝整潔，做到講文明、講禮貌、講社會公德，樹立服務意識。

十二、駕駛員要嚴守保密制，嚴守工作紀律，不得傳言不利團結的話；不得擅自插話表態。

離退休干部管理制度

一、老干部是黨和國家的寶貴財富，必須高度重視老干部管理工作，由辦黨組成員、分管人事工作的領導分管老干部工作，辦公室具體負責日常管理工作。

二、辦領導不定期與老干部見面，一年召開1—2次老干部會議，向老干部通報工作情況，聽取老干部的意見。

三、不忘老干部豐功偉績，確保老干部政治待遇、生活待遇的落實，按照國家有關政策確保離退休費和生活補貼費按時足額發放，及時兌現老干部的各種待遇。

四、重視老干部醫療保健工作。

五、及時向老干部傳達重要會議精神和通報情況。

六、老干部參加州上會議要保證車輛使用，優先安排。

七、有組織有領導地發揮老干部作用，鼓勵老干部作些專題調查調研，開展外僑創作，豐富老干部的晚年生活，做到老有所為，發揮老同志的余熱。

八、加強老干部工作建設，做到想老干部所想，急老干部所急，全心全意為老干部服務。

會議記錄和記錄本管理制度

一、會議記錄本要統一編號、編頁，保持會議記錄原始性、真實性、完整性、規范性、做到妥善保管。

二、會議記錄應該記清開會時間、地點、內容、主持人、應到人數、實到人數、未到會人員未到原因。

三、以下13個方面應該有專門的會議記錄本：

1、黨組會；

2、主任辦公會；

3、辦務會；

4、黨建工作會；

5、黨風廉政建設會議；

6、中心學習組會；

7、規章制度研究會；

8、“四好”班子建設會；

9、職工大會；

10、修建工作會；

11、全州性外僑工作會議；

12、辦機關各科室中心也必須有科室記錄本。

向上級報送重要信息制度

為加強信息（簡報、資料）工作，確保信息報送得及時、準確、完備、保密，特作以下規定：

1、凡要上報州委、州政府、省外辦、僑辦文件信息、報告等，需編號、印刷的，經辦人必須出具有辦領導簽字同意的原稿，方可編號、印刷。

2、凡要上報州委、州政府、省外辦、僑辦文件信息、報告等，需蓋單位或辦公室公章的，經辦人必須出具有局領導簽字同意的原稿，方可蓋章。

3、凡要上報州委、州政府、省體育局下發到各縣（市）的文件、信息、報告、通知等，需發電傳的，經辦人必須出具有辦領導簽字同意的原稿，方可電傳。

4、凡要抄送省外辦、僑辦、省級其他單位涉及保密的信件，以辦人需封編號后，辦公室確認后方可發出。

5、凡要抄送國家外交部、國僑辦及中央國家機關的信件，經辦人必須交科書科檢查登記后，辦領導簽字，再當場密封，方可發出。

文件收發閱處制度

1、來辦文件、信函一律歸口秘書科統一收文、登記，其他同志不得私自取拆。來文要及時處理，一律登記編號，秘書科主任處理，分送主任或分管領導的人審批后，速轉有關科室閱辦，并由秘書科建立借閱和催辦制度。

2、凡本辦制定的文件、簡報，要嚴格控制數量、篇幅，提倡“精、簡、短”的行文作風；由秘書科按規定把文字、格式關，行文后交主任或分管領導簽發；文件校對由各科室負責，并注明校對人姓名。凡發出的文件都必須交秘書科存檔2份。

3、標有“秘密”及其以上的文件不得復印，確需復印的必須經有關方面負責人批準。

保 密 制 度

1、全辦人員應堅持執行國家保密法及保密條例，嚴守黨和國家機密。

2、一切黨和國家機密文件、資料，均按規定進行傳閱，“秘密”以上的文件，一律在辦公室閱辦，不得帶出辦公室。

3、本局產生的業務類文件，凡涉及秘密事項的，由秘書科統一核定密級，并按規定程序運轉、立卷存檔。

4、檔案室和文印室均為機要地方，無關人員不得入內。

5、辦內尚未決定或已決定但未授權向外傳達的事，一律不得泄露。

黨政網保密制度

1、加強保密宣傳教育，提高網上保密知識，落實網絡保密工作措施。

2、嚴格保密規章制度，落實網上保密責任（堅持“誰主管、誰負責”的原則，堅持“誰操作，誰負責”的原則）；

3、公文網上交換各環節必須嚴格保密，不得向無關人員透露操作程序或提供電子印章軟盤等相關設備和軟件；

4、公文網上交換系統用戶口令應由使用人員定期更換；

5、用于公文交換的計算機及其相關設備由專人管理和維護，在四川省黨政網上使用，嚴格與國際互聯網和外網物理隔離；

6、嚴格執行保密管理有關規定，嚴禁在黨政網上存儲、處理、傳遞秘密以上文件及相關內容。

7、嚴格安全與保密管理，防止系統數據的非法生成、變更、泄露、丟失及破壞；

8、定期或根據需要進行保安技術檢查；

9、任何人不得在外僑辦黨政網上存儲、傳輸任何有害信息，一經發現按照法律法規追究當事人責任。

請 假 制 度

1、職工按國家規定休假。局長休假須經州委、州政府分管領導批準；副局長休假由局長批準；主任、科長及工作人員休假由分管領導和局長批準。

2、病、事假三天以內由分管領導批準，三天以上由分管領導上報主任批準。當年請病假、事假的天數累計超過20天者，次年不能安排休假。

第三篇：國土資源局黨組先進典型事跡

縣國土資源局現有在職、退休干部職工64人，其中黨員42名，內設8個股室和4個二級單位。近四年來，該局黨組在縣委、縣政府的領導下，團結和帶領全局黨員干部不斷推進全縣國土資源事業的發展，為全縣經濟社會發展提供了有效的資源保障和優質服務。近四年來，該局被評為“全國基本農田保護先進單位”、“全省國土資源執法模范縣”、“全省國有土地

資產管理先進單位”、“全省測繪工作先進單位”、“全省文明衛生單位”、“全市文明單位”，被推薦為“全國國土資源執法模范縣”、“全國國土資源依法行政示范縣”。

一、以建設用地為重點，服務經濟發展

為既適應建設用地從嚴從緊的政策要求，又滿足縣域建設的用地需求，該局正確處理經濟發展與資源保護的關系，在控制用地總量的前提下，優先保證了全縣工業園建設、基礎設施建設、城鎮建設和重點招商引資項目建設的用地。局長、局組書記肖時龍率先垂范，經常去邵陽、跑長沙，爭取用地指標，協調用地報批。近四年來，該局審(報)批項目用地107宗，面積7796畝。在農村村民建房用地中，積極引導村民住宅向小城鎮和中心村集中，大力推進農民新村和農民住宅小區的建設，共審批村民建房13539戶，面積2260畝。在做好新增建設用地工作的同時，該局合理運用政策，積極盤活企業改制等存量土地，實現了企業改制等存量土地最大的資產效益和利用程度，有效地促進了企業改制工作。四年來，該局處置企業改制土地177宗，處置金額1.775億元。其中縣城藥材公司改制門面面積380余平方米，拍賣價高達588萬元，平均地價15700元/平方米；六都寨鎮搬運站土地面積550平方米，拍賣價141.7萬元，最高門面單價3700元/平方米。與此同時，切實做好國土資源對外開放文章，擴大招商引資，為全縣經濟建設創造了寬松環境和提供了優質服務。

二、以開發整理為中心，加強耕地保護

耕地保護是基本國策的核心內容，該局始終把它作為第一位的工作任務，在耕地保護中堅持“節流”與“開源”并舉。一是嚴格耕地保護制度。在用地審(報)批中加強預審把關，嚴格執行用地計劃和土地利用總體規劃，防止盲目擴張、重復建設造成的濫占耕地和浪費耕地的現象發生，從源頭加強耕地保護。近四年來，該局壓減項目用地30個，節約耕地3600余畝；壓減個人建房1200戶，節約耕地200余畝。基本農田做為老百姓的“飯碗田”，是耕地保護的重中之重，該局通過開展執法檢查，完善基礎工作，突出抓好基本農田的保護，使全縣基本農田保護面積穩定在79萬畝以上，從根本上保護和提高了全縣的糧食生產能力。二是全面開展土地開發整理，提高耕地數量和質量。該局針對經濟建設中不可避免地占用部分耕地的形勢，注重對耕地保護的探索性思考，大力推進土地開發整理，確保了全縣耕地總量的動態平衡?？h優秀共產黨員、耕保股長范志海，對項目的勘測、設計、監理工作認真負責，總是雨天一身泥，晴天一身灰，毫無怨言。近四年來，該局實施土地開發整理項目64個，新增耕地5000余畝。其中司門前鎮金潭土地開發整理項目投資363萬元，新增耕地800畝；金石橋土地整理項目投資1500萬，面積8000余畝，新增耕地500畝。該局形成了土地開發整理“向上爭項目，對下抓管理”的工作局面，實現了土地開發整理由重數量向數量、質量和生態并重轉變；項目布局從零散小塊向集中成片轉變。

三、以規范市場為抓手，加強資產管理

為了充分發揮市場機制在國土資源中的基礎配置作用，該局立足建設規范、繁榮、公開、公平的國土資源市場，強化資產意識，精心經營城鎮土地。早在93年就率先在全市敲響土地拍賣的鑼聲，逐步走出了一條以地生財、以地聚財的發展路子。通過出臺政策、文件，開展治理整頓，高度壟斷土地一級市場，強化土地收購儲備，突出招標拍賣和掛牌，規范了土地市場。在土地資產經營中，根據隆回的具體縣情(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn），靈活運用政策，因地制宜地做好小宗土地開發文章，全縣土地拍賣價格屢創新高。縣農業銀行存量土地800余平方米，拍賣收取出讓金500余萬元，最高單價6800元/平方米；縣輕紡公司40余平方米的改制門面，拍賣收取出讓金50萬元，最高單價9800元/平方米；縣朝陽市場門面用地最高單價達11500元/平方米。為營造公開、公平的市場環境，該局自建辦公樓的臨街用地也以1008元/平方米的價格從市場公開取得使用權。在拍賣會上，局紀檢組長、黨員廖維仁總是克服口干舌燥、喉嚨刺痛的老毛病，給土地購買者創造一個公開、平等的競爭機會。近四年來，全縣累計收取土地出讓金近5億元，利用這些土地出讓金的投入，先后建設了萬和、張家垅、怡然花園、紫霞園、果品市場等16個縣城開發小區和金石橋果品市場、小沙江中藥材集散基地、高坪皮革一條街、灘頭香粉紙業中心等23個鄉鎮工業商貿小區，有力地帶動了全縣的城鎮建設和經濟發展。與此同時，加大對礦業權市場的建設。首次公開出讓了司門前鎮溫泉探礦權和

四個錳礦點的采礦權，收取礦業權價款35萬元。

四、以執法監察為保障，堅持依法行政

認真貫徹“預防為主，預防與查處相結合”的國土資源執法監察思路，積極開展耕地保護基本國策和國土資源法律法規宣傳教育，建立國土資源執法監察信息網絡，堅持國土資源管理動態巡查制度，將大量國土資源違法案件消滅在萌芽狀態。為嚴格執法、規范國土資源管理秩序，積極爭取相關部門的配合，堅決糾正有法不依、執法不嚴的傾向，采取會審、聯合檢查、聯合辦案、聯合調研、通報曝光等方式，對違法案件及時進行查處，對責任人及時予以追究。每年都要組織力量，對國土資源違法案件較為嚴重的鄉鎮進行集中查處，以點帶面，規范全縣的國土資源管理。，該局牽頭在全市率先開展了非煤礦山專項整治，關閉非煤礦山(點)264家，補辦手續127家，追繳規費300余萬元，復墾耕地200余畝，追究了7名相關人員的刑事、行政責任，規范了全縣的礦產資源秩序。在每個執法現場，總少不了法規股長、老黨員劉期升的身影，雖然年齡偏大，但執法韌性十足，總給違法者一個震懾，老百姓戲稱他為“土地執法包公”。近四年來，該局查處各類國土資源違法案件676件，拆除違法建筑4600余平方米。

五、以教育管理為根本，加強隊伍建設

局黨組針對自身工作經濟性強、政策性強、涉民性強等特點，特別注重對干部隊伍的教育管理，積極發揮黨員在干部隊伍的先進性帶頭表率作用。首先從自身入手，在黨組中經常地開展學習教育和批評與自我批評，不斷提高黨組的科學決策水平和團結力、凝聚力、戰斗力，當好了單位的火車頭。局長、黨組書記肖時龍在工作中常以普通黨員、干部和身份征求意見，同事合作和民主決策。加強制度建設。建立健全了學習、考勤、值班、財務、車管等系列內務管理制度，在單位內部形成了一套完善、相互監督、相互配合的辦事程序。持續開展黨員干部的政治理論學習和業務技能培訓。，局黨組組織開展了以“優良環境、優化管理、優質服務、優秀業績，爭創省級文明單位”為主要內容的“四優一創”活動。不斷提高黨員干部的理論、業務水平和勤政廉政的自覺性，樹立了作風實、效率高、廉潔強的單位和隊伍形象。近四年來，全局干部職工獲得縣以上各種獎勵120余項次，局長、黨組書記**先后獲得“全國國土資源管理系統先進工作者”、“全國國有土地資產管理先進個人”、“全省執法監察工作先進個人”等榮譽，并多次被省、市記二等功、三等功。

第四篇：中共宣威市國土資源局黨組

中共宣威市國土資源局黨組

關于2010年1—9月黨風廉政建設工作情況匯報

根據年初市委政府、曲靖市國土資源局與我局簽定的《黨風廉政建設責任書》的要求，我局緊緊圍繞各級黨委政府和紀檢監察部門黨風廉政建設的安排布署，健全機構，加強領導，制定措施，明確責任，切實抓好黨風廉政建設?，F將1—9月黨風廉政建設情況報告如下：

一、加強領導，切實抓好黨風廉政建設

（一）制定工作計劃，健全機構。一是局黨組十分重視抓好黨風廉政建設，在局黨組會、局務會、職工大會上及時傳達學xxx省及曲靖市、宣威市關于黨風廉政建設的部署和要求，并結合單位實際制定了《宣威市國土資源局2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，以黨組文件下發各國土資源所、開發區分局及機關各科室、直屬事業單位，要求嚴格按照《實施意見》的安排，切實抓好黨風廉政建設。同時，將黨風廉政建設工作納入綜合目標考核責任制，切實把黨風廉政建設工作與部門工作有機結合起來，做到了年初有布置、年中有檢查、年底有考核。二是局黨組定期召開專題會議，研究布署黨風廉政建設工作。今年3月12日召開了局黨組會議，專題研究了今年的黨風廉政建設工作；3月20日召開了全系統的黨風廉政工作會議，局領導、各科室負責人、國土資源所所長參加了會議，對全年的黨風廉政工作作出安排和部署。三是由于科室負責人人事變動，及時調整充實了黨風廉政建設工作領導小組成員，并保證必要的工作經費，做到經費保證、人員到位。四是按上級要求，及時上報有關黨風廉政建設工作的情況和半年總結。五是主要領導帶頭執行民主集中制，凡是重大決策、重大投資項目、重要人事任免和大額資金使用等都召開黨組會或局務會集體研究決定。

（二）主要領導親自抓，負總責。一是為規范權力運行，增強領導班子及科室負責人的風險意識、責任意識，制定了《宣威市國土資源局黨風廉政建設責任書》，黨組書記、局長分別與班子成員、各科室、國土資源所負責人簽訂了責任書。二是多次召開黨風廉政建設專題會議，專題研究黨風廉政建設有關問題，并在每次局務會、職工大會上再三強調，要用好權、管好權，抓好自身的廉潔自律。三是黨組書記、局長與班子成員進行廉政談話6人（次），做到互相尊重、互相提醒、互相共勉。四是對涉及國土資源的群眾來信來訪都親自接待或安排專人負責辦理，共接待群眾來信來訪120件，均全部辦結。

（三）班子成員齊抓共管，切實抓好黨風廉政建設工作。一是按照《宣威市2010市直單位黨風廉政建設責任制》的要求，將目標任務進行分解，實行“一崗雙責”,要求每位班子成員既要負責抓好分管科室、國土所的業務工作，也要負責抓好黨風廉政建設。局班子成員按期召集分管科（室）和國土所，幫助研究業務工作和黨風廉政建設工作，將黨風廉政建設工作與日常業務工作緊密結合，一并抓好落實；二是認真組織開展了廉政教育活動，局領導班子成員與分管的科室負責人進行了廉政談話，為分管部門上了一次反腐倡廉教育課；三是局領導班子成員定期或不定期對各項業務工作落實和黨風廉政建設進行檢查和督察，做到及時發現存在問題，及時督促抓好整改。

二、明確目標，狠抓責任落實

（一）抓警示教育，促作風轉變。認真組織學習貫徹十七屆三中全會、四中全會，中紀委四次、五次全會，省紀委八屆五次全會、市紀委三屆五次全會精神，以黨性教育為重點，結合我局實際，有針對性地開展廉政專題教育和典型教育。以今年發生的幾件重大職務犯罪和經濟犯罪案件為反面典型案例，對全系統干部職工開展了警示教育，真正做到了教育在前、預防在前。共開展廉政專題教育2次、先進典型教育2次、警示教育2次，通過開展一系列教育活動，進一步促進了干部職工作風的轉變，提高了干部職工的拒腐防變能力，在全系統形成“廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、勤政廉政”的良好氛圍。

（二）加強作風建設，倡導“八個方面”的良好風氣，嚴格執行“中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則”、認真落實“四大紀律八項要求”、“五必談一約談”制度。認真貫徹執行中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》、《關于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》，進一步完善了《公務接待制度》、《財務管理制度》、《機關公務用車管理制度》，規范了公務接待和公務用車的管理。認真開展各種慶典、研討會專項清理工作，嚴格控制各種檢查、考核評比達標表彰活動。

（三）積極配合執紀執法機關查找發生在職責范圍內的違反《黨章》以及其它違紀違法案件的線索，經認真檢查，全局干部職工沒有出現違紀違法的情況。對上級轉辦的上訪件，局主要領導都及時安排相關科室認真調查處理，并及時向上級匯報、向群眾反饋，做到件件抓落實、事事有回音，切實保護了群眾的合法權益，有效維護了社會穩定。深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，認真排查、深刻剖析、建章立制。

（四）不斷創新和完善監督制約機制。一是認真開展廉政文化進機關、進家庭活動，在機關辦公樓道懸掛廉政標語和警示格言，起到了較好的警示作用，同時也極大的增強廉政的文化氛圍。二是認真貫徹行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制四項制度，大力推行效能政府四項制度建設，極大地提高了干部職工的辦事效率和服務質量及責任意識。三是認真開展了破壞生態、資源環境專項工作，加強預防職務犯罪的宣傳教育，對重點科室、重點環節加強監督管理，從源頭上有效的預防職務犯罪；三是建立健全了群眾來信來訪責任制，明確工作目標，落實工作責任，認真解決群眾反映的問題，有效地預防了群體性事件的發生。

（五）嚴格執行黨內監督條例和領導干部個人重大事項報告制度，認真貫徹落實述職述廉和誡勉談話制度，將執行黨風廉政建設規定的情況納入班子成員年終述職、考核的內容。同時，加強政務公開工作，將各科室的職能職責、行政審批事項和審批內容、行政事業性收費等在政府網站上公開，提高了辦事的透明度，自覺接受社會的監督。

（六）認真落實科學發展觀，嚴格執行土地利用總體規劃和耕地保護制度，對破壞耕地、浪費資源、破壞環境等違法行為，進行嚴厲查處。1—10月共查處土地違法案件5件面積939.83畝，關閉非法開采井口23口（次），沒收設備 臺，行政處罰16人（次）人，查處超層越界開采違法行為1件，維護了良好的土地市場和礦產資源開發秩序。

（七）嚴格執行財務管理制度和政府統一采購制度。一是繼續深化體制機制改革和創新，深入推進行政審批制度改革、干部人事制度改革，嚴格執行“收支兩條線”的財務管理制度，不存在私設小金庫的現象，對國土資源所實行“報帳制”管理，國土所的收入和支出做到日清月結，不留后患。二是嚴格執行經營性用地、工業用地和礦業權出讓的招標拍賣掛牌出讓制度，1—10月以招拍掛方式出讓國有土地33宗面積14.91公頃，經營性用地和工業用地全部按招拍掛方式供地。以招拍掛方式出讓乙類礦山采礦權4個；三是嚴格按照政府統一采購制度的規定，對辦公用品、固定資產等都全部按照程序上報審批，由市政府采購中心統一采購，不存在違規擅自采購的情況。

（八）加強對權力運行的監督和制約。一是進一步完善了《建設用地預審會審制度》、《礦業權轉讓審批會審制度》等會審制度，加強了對各科室權力運行的監督和制約，進一步規范了內部權力運行；二是嚴格執行建設項目招投標制度，對土地開發整理項目、土地更新地籍調查、第二次土地調查、土地及礦產資源規劃、信息化建設、地質災害防治等項目，都實行了公開招投標，并嚴格執行工程項目合同和廉政合同的“雙合同制度”，加強對工程建設和資金的監督管理，實現了“工程安全、資金安全、干部安全”和“工程優質、干部優秀”的目標；三是進一步加強了對土地宏觀調控政策落實情況和礦產資源開發秩序的監督檢查，提高了國土資源部門參與宏觀調控的能力，維護了良好的土地市場和礦業開發秩序。

（九）認真貫徹落實效能政府“四項制度”，切實加強軟環境建設。根據市人民政府關于貫徹落實效能政府“四項制度”的要求和部署，我局認真組織學習，成立了貫徹實施效能政府“四項制度”的領導小組和工作機構，制定下發了實施方案和實施細則。二是制定貫徹效能政府“四項制度”的工作計劃，并按計劃組織實施，對農用地分等定級與基準地價進行公示，及時發布國有土地招拍掛出讓信息。三是對常見問題在政府信息網站上進行公開，并按照有關要求開通了“96128”政務專線，為公眾提供了方便快捷的查詢、咨詢服務。通過采取有力措施，認真貫徹落實效能政府“四項制度”，全局干部職工的作風有了明顯的轉變，工作效率得到了極大的提高，服務意識、責任意識、效率意識明顯增強。

三、加強監督、嚴格管理

（一）局主要領導親自檢查責任制落實情況，形成主要領導檢查班子成員、分管領導檢查各責任人的層層檢查考核機制。

（二）嚴格實行責任追究。對違反黨風廉政建設有關規定的干部職工，不論是誰，一經查出，嚴格按照有關規定嚴肅處理，違反紀律的就報紀檢監察部門處理，觸犯刑律的就移交司法部門處理，決不包庇縱容。到目前為止，我局干部職工未出現因違紀而被處分的情況。

（三）在抓好部門工作的同時，認真落實“一案雙查”、“一案雙報告”、“一票否決”制度，加強了對干部職工的監督管理，加大了源頭防腐力度。目前為止，全局干部職工中，沒有出現因工作不力或因監督不力，而被處分的情況，但在工作創新上還有待進一步加強。

（四）由于我局切實抓好黨風廉政教育，不斷完善內部監督管理機制，制定有力措施，認真落實黨風廉政建設責任制，同時結合效能政府“四項制度”的貫徹落實，進一步提高了干部職工的整體素質，機關作風明顯好轉，工作效率、服務質量和服務水平明顯提高。

今年即將結束，在過去的10個月中，黨風廉政建設工作已取得一定成效，我們將在市委政府的領導下，在紀檢檢查部門的指導下，進一步加強干部職工的學習教育，創新黨風廉政建設工作思路，進一步完善各項監督機制，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加大內部監督力度和源頭防腐力度，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

第五篇：中共孟津縣國土資源局黨組創建

中共孟津縣國土資源局黨組創建“五好”黨組織活動實施

方案

[來源： 局辦公室| 作者：原創| 日期：2011年10月17日 | 瀏覽488 次] 【大 中 小】

局屬各支部，各股室、二級機構、國土資源所：

根據縣委、縣委組織部的統一安排部署，為切實加強國土資源系統黨的建設，增強黨組織的戰斗力和凝聚力，推動國土資源事業健康快速發展，特制定創建“五好”黨組織活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣經濟建設工作大局，以發展為主題，堅持解放思想、立黨為公、執政為民、與時俱進。通過開展創建“五好”黨組織活動，加強和完善黨的政治建設、組織建設、黨風廉政建設，健全黨建工作制度，充分發揮黨組織在全面推進國土資源工作和加快孟津崛起、爭進經濟強縣中的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

二、組織領導

開展創建“五好”黨組織活動，是貫徹落實黨的十七大大精神和“三個代表”重要思想的重要措施，是加強黨的基層組織建設的有效途徑，對于推進黨的建設制度化、規范化具有十分重要的作用。為了確保創建活動扎實有效，取得預期的成效，經局黨組研究，決定成立創建“五好”黨組織活動領導小組，成員組成如下：

組長：王公平（局黨組書記、局長）

副組長：董強（局黨組成員、副局長）

劉小鵬（局黨組成員、副局長）

吳新強（局黨組成員、紀檢組長）

成員：樊京合閆紅娟王新民韓江林韓占波

石恒周衛國劉核妞張宏偉李艷紅

李江峰張彥兵宋惠安張會娟王剛

領導小組下設辦公室，設在局辦公室，樊京合同志兼任任主任，具體負責爭創活動的具體實施和日常各項工作。

三、爭創標準

1、建立一個好的領導班子，尤其是選好一個黨性強，作風正，有較高馬克思主義理論水平，熟悉黨務工作和本部門的業務工作，組織協調能力較強，在機關黨員干部中有較高威信的黨組織書記。領導班子堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，政治堅定，團結協作，開拓進取，積極支持和協助行政負責人完成本部門各項工作任務，在機關黨員干部中有較強的吸引力和凝聚力。黨組織機構健全，按期換屆選舉，黨組織班子成員缺額及時增補；委員有明確分工，并建立具體的崗位責任制，領導班子民主生活會按時組織召開；能按照有關要求較好地指導下屬支部開展工作。

2、鍛煉一支好的黨員隊伍。嚴格黨的組織生活，加強黨員教育培訓，堅持開展“創先爭優”、“民主評議黨員活動，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員；認真做好發展黨員工作，不斷改善黨員隊伍的年齡、文化結構；廣大機關黨員講學習、講政治、講正氣，政治信念堅定，業務素質優良，愛崗敬業，紀律嚴明，在機關各項工作中能夠充分發揮模范帶頭作用。

3、建立一套好的黨建工作制度。黨的民主集中制、黨的組織生活、黨員活動日、黨員教育管理和監督、黨費收繳管理、民主評議黨員、民主評議領導干部、思想政治工作、廉潔自律等制度健全；黨務工作人員的選配、培訓、交流工作得到重視，直屬單位黨的建設工作不斷加強。

4、完善一個好的黨內監督機制。黨內監督的有關制度健全，機關黨組織對黨員，特別是黨員領導干部監督的職責和措施落實；黨員參加組織生活、黨員領導干部過雙重組織生活的情況良好，機關思想政治建設不斷加強，黨組織和黨員的違紀行為得到及時制止和查處。

5、培養一種好的機關作風。思想政治工作制度化、經?；笇C關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自特點開展思想政治工作；機關工作人員嚴格執行黨中央、國務院關于厲行節約、制止奢侈浪費八項規定和省委關于轉變作風的十條要求，形成一種密切聯系群眾、實事求是、廉潔高效的好作風。

四、具體要求

l、各支部要認真開好兩個會議，一是要開好支委會，認真領會文件精神，結合本單位實際，研究制定本支部創建活動方案。二是要召開黨員大會，進行宣傳發動。

2、深入開展政治理論學習。要組織黨員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神，《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》等，在集中學習的同時，要積極開展每人每季讀一本書，每周寫一篇心得，每年寫一篇論文的活動，切實提高全體黨員的政治素質和業務素質。要認真落實學習制度、學習登記制度。保證學習內容、人員、時間三落實。

3、加強黨員隊伍建設。各支部要嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育培訓，形成講學習、講政治、講正氣的良好氛圍，培育一支愛崗敬業、清正廉潔、遵紀守法、勇于奉獻的黨員隊伍，做科學發展觀的宣傳者和實踐者。充分發揮黨員的模范帶頭作用，永保共產黨員的先進性。

4、健全黨建工作制度。各支部要按照“五好”黨組織的標準，認真查找在黨建工作中的弱點和不足，以求真務實的作風，對黨建工作制度進行補充完善，形成積極有序的黨建工作機制。

5、完善黨內監督機制?！吨袊伯a黨黨內監督條例(試行)》已經頒布實施，各支部要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系思想和工作實際，認真查找在黨內監督方面存在的問題，制定加強黨內監督的辦法和措施，促進黨風廉政建設和預防職務犯罪工作取得扎實成效。

6、建立聯系和督查制度。一是局創建活動辦公室要定期不定期的深入各支部了解活動進展情況，總結經驗，發現問題，推動全系統創建活動卓有成效的平衡發展。二是各支部在每月的最后一個星期一，要將本支部創建活動開展情況以書面形式報局創建活動辦公室。

五、考評辦法

l、實行半年初評、年終總評。5月底、11月底，各支部要進行自查和自我認格。局黨組對各支部進行評定分類。對創建活動扎實，取得顯著成效的要進行表彰，并以此作為評先的重要依據。對圖形式、走過場，存在應付的，要通報批評，限期整改。

2、按照標準評分分類。按照“五好”黨組織標準制定出考評標準(見附表)，按百分制進行考評，確定類別；90分以上的為一類黨組織，即“五好”黨組織；70—89分為二類黨組織；70分以下為三類黨組織。

中共孟津縣國土資源局黨組

二〇一一年五月八