第一篇:貫徹落實黨風廉政建設
黨風廉政建設暨廉政文化建設
會議精神總結
我區黨風廉政建設暨廉政文化建設工作會議結束后,區地震局及時召開會議,迅速傳達了會議精神會上,認真學習了區委常委、紀委書記李東剛同志的重要講話,大家一致認為,李書記的講話站在全局的高度,結合我區的實際情況,對如何抓好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作作了具體安排,我們要深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作是提高黨的執政能力建設的重要內容,是構建和諧思茅,確保全區經濟、社會快速、健康、協調發展的必然要求。我們一定要認真學習,提高認識,增強反腐倡廉的緊迫感和責任感要牢固樹立和落實科學發展觀,堅持反腐倡廉工作常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,堅持標本兼治兩手齊抓,全面加強干部的思想建設和作風建設,一是要勤奮好學、學以致用。要努力學習掌握現代新知識,正確把握黨的各項路線、方針和政策,全面提高領導能力和業務水平。二是要心系群眾、服務人民。要牢固樹立為人民服務的理念。三是要真抓實干、務求實效。四是要艱苦奮斗、勤儉節約。五是要顧全大局、令行禁止。六是要發揚民主、團結共事,堅持民主集
1中制,自覺遵守黨的組織原則,做到黨章規定的“四個服從”。七要秉公用權、廉潔從政。八要生活正派、情趣健康,要牢記“八榮八恥”,加強黨性鍛煉和思想道德修養,筑牢拒腐防變的思想道德防線。并結合實際提出了我局今年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見:一是繼續深化反腐倡廉宣傳教育,促進領導干部廉潔從政;二是加強政風行風建設,著力解決突出問題;三是推進制度創新,深化源頭治本;四是強化監督檢查,促進工作落實。
一、重視黨的路線方針政策的學習。
堅持領導班子集體學習制度,特別是班子成員更要做到以身作則。按照區委創建學習型機關的要求,牢固樹立終身學習的理念。一是認真組織機關黨員干部學習上級下發的文件,使黨員干部能及時了解上級精神,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和法律法規,在思想和行動上始終與黨中央高度保持一致;二是把學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨黨內紀律處分條例》等黨紀條規作為重點,開展經常性的學習條例活動,每季度都安排時間組織黨員干部集中學習和交流。三是落實黨風廉政建設責任制,加強對責任制落實情況的督促檢查,加大工作力度,確保黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落到實處。四是加強干部從政道德教育。積極響應區委的決定,深入學習刀會祥同志的感人事跡和崇高精神。通過干部從政道德教育培訓,引導廣大干
部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立解放思想、實事求是、與時俱進的創新意識,牢固樹立執政興國,執政為民的發展意識,自覺勤政、廉政、優政的道德意識。四是進一步做好源頭上預防和治理腐敗工作,健全和完善所務公開制,亮化服務承諾內容,規范辦事程序,轉變工作作風。五是加強干部的自身建設。要在強化政治理論學習的同時,加強干部業務知識及相關知識的學習,不斷提高其工作能力,在工作中力爭做到善于思考、敢于實踐,盡心盡責,加強協作,形成合力,以發揮最大效應,推動工作開展,促進全局發展。
二、加強對黨風廉政建設的組織領導
一是要制定各股室的工作職責,及時明確黨風廉政建設工作目標和任務。主要負責人和區紀委簽定了《2010年度黨風廉政建設工作責任書》,明確領導責任、工作標準和工作目標,把軟指標硬起來,真正使黨風廉政責任制成為可度量、可考核、可獎懲、可追究并實行一票否決的“一把手工程”。二是每季度召開黨風廉政工作會聽取匯報,分析工作中出現的新情況和新問題,明確工作措施。對重大案件隨時聽取工作匯報,及時查辦,迅速處理。三是加強黨風廉政建設組織領導。主要領導要對廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,使黨風廉政責任制真正落到實處。
三、突出重點,創新方法,全面深化廉政文化建設 廉政文化建設點多面廣,只有抓住重點,以點帶面,再賦予鮮活的內容,才能發揮好廉政文化建設的作用。因此,在工作中,按照廉政文化建設工作的總體部署,結合創先爭優活動,學習貫徹《黨章》、社會主義榮辱觀教育和“加強作風建設、促進科學發展”等主題實踐活動,努力做到突出重點,創新方法,不斷提升廉政文化建設的層次和品位,進一步提高干部職工的反腐倡廉意識。
(一)思路上結合實際,重點抓好教育工作。一是進行政治理論教育。按照區紀委的統一部署,組織開展了創先爭優活動,制定了有針對性和可操作性的整改方案,進一步提高黨員干部的黨性修養和黨性觀念,使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦,提高拒腐防變能力,自覺保持共產黨員的先進性。二是進行防震減災職業道德教育。在全局開展了以“職業道德、家庭美德和社會公德”為主要內容的教育活動,提高了干部職工道德修養和政治文化素養,促進了廉政文化的深入開展。三是進行黨紀政紀教育。把學習貫徹《兩個條例》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為廉政文化宣傳教育的主要內容,對干部職工進行教育。四是進行正反典型教育。組織大家學習廉政勤政典型,接受正面引導教育;通過學習違法違紀案例通報等,接受反面警示教育。使干部職工的思想得到了凈化,靈魂受到了巨大震
撼,增強了廉潔從政、奉公守法的自覺性和主動性。
(二)方法上符合實際,重點抓好“三進”工作。一是開展廉政文化進機關活動,營造勤政廉政氛圍。我局緊密結合自身實際,深入開展廉政文化進機關活動。充分發揮局域網、宣傳專欄、信息簡報等宣傳陣地的作用,通過布置廉政標語、上廉政課、發放助廉信等形式,營造機關勤政廉政的氛圍;二是深化廉政文化進基層,營造和諧人事關系。把推動廉政文化進機關和進基層緊密結合起來,加大資金投入,為扶貧掛鉤點和新農村建設聯系點建設和完善圖書室、宣傳欄等文化設施,為廉政文化進基層提供必要的保障。三是深化廉政文化進家庭,營造家庭廉潔環境。以“樹廉潔家風”為主題,廣泛開展家庭助廉活動,加強對黨員干部特別是領導干部配偶子女的教育。并組織開展助廉讀書活動,提高家庭助廉意識,筑牢家庭廉政防線。
學習后大家一致認為:搞好黨風廉政建設工作是保持黨的先進性,提高黨的執政能力的內在需要。依據區委此次黨風廉政建設會議精神,結合我局黨風廉政建設工作實際,對今后我局的黨風廉政建設工作進行了安排部署,確保區政府會議精神落到實處。
第二篇:貫徹落實黨風廉政建設
貫徹落實黨風廉政建設
責任制情況報告
2011年,我站堅持從全面貫徹“三個代表’’重要思想高度,認真貫徹落實中央和省、市以及縣交通局黨委、紀委關于加強黨風廉政建設和反腐斗爭的決議、決定,緊緊圍繞道路運輸行業管理各項任務,堅持兩手抓、兩手硬,充分認識加強黨風廉政建設和反腐斗爭的重要性和緊迫性,始終把抓好黨風廉政建設當作促進和保證為我縣經濟社會的發展提供道路運輸保障的重要工作,深入推進黨風廉政建設和反腐斗爭。現將有關情況報告如下:
一、充分認識加強黨風廉政建設的重要意義,切實加強黨風廉政建設責任制是搞好黨風廉政建設和反腐工作的一項根本制度,體現了標本兼治,從源頭上預防和治理的原則,是提高黨的執政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年來,我們始終堅持黨組織的統一領導,不斷建立健全切實有效的監督制約和責任追究機制,加強對領導干部執行廉潔自律各項規定的監督,加強黨風廉政建設責任制。站內各級領導干部以身作則,認真執行上級黨委、紀委關于反腐倡廉的各項規定和要求,堅持立黨為公,執法為民,正確行使手中的權力,努力實踐“三個代表”重要思想。在運政管理各項工作中切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。為促進我縣運政機構黨風廉政建設和深入開展反腐斗爭奠定了堅實基礎。
幾年來我們先后建立了《肇州縣道路運輸管理站黨風廉政建設責任制》、《肇州縣道路運輸管理站黨風廉政建設責任制實施細則》《肇州縣道路運輸管理站黨風廉政建設責任追究辦法(試行)》、《黨風廉政建設責任制分解目標責任書》等一系列規章制度,以保證黨風廉政建設和反腐斗爭取得成效。
我們還結合局黨委要求,對我站原制定的《肇州縣道路運輸管理站黨風廉政建設責任制》進行了修改,從責任分解、責任考核、責任追究三個方面切實落實黨風廉政建設責任。
一是科學規范地進行責任分解,做到責任內容具體、責任主體明確;通過責任分解使黨風廉政建設和反腐各項目標任務和責任落實到具體股室和具體人員,形成股室負責制和領導負責制。二是細化責任的考核辦法,考核結果要作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。責任追究是落實責任制的關鍵環節,只有責任追究到位,責任制才能發揮應有的效力而最終落到實處。
二、把黨風廉政建設納入黨政領導班子目標管理,切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中,我們堅持站長對全站的黨風廉政建設負總責,部門各負其責的工作格局。站領導班子成員根據不同分工,對各自分管職責范圍內的黨風廉政建設負直接責任。在年初布置工作目標時,按照與局辦公室要求,把黨風廉政建設的各項工作任務和責任細化分解到具體的責任部門和責任人,從上到下逐級抓落實。在年底開展的目標檢查中,對
各部門目標完成情況和廉政建設同時進行檢查,同時納入考核。確保了行業管理工作目標和黨風廉政建設任務的全面完成。
實踐證明,把黨風廉政建設責任納入黨政目標管理,能夠有力地推動和促進黨風廉政建設和反腐斗爭的健康開展,有效地提高領導干部抓黨風廉政建設的責任感和自覺性,防止和改變 “一手硬,一手軟”現象。是保證反腐領導體制和工作機制的重要舉措。有利于督促領導班子和領導干部對職責范圍的黨風廉政建設和反腐斗爭全面負起領導責任,齊心協力加強黨風廉政建設。由于我們把黨風廉政建設納入黨政領導干部目標管理,今年,站各股室黨風廉政建設責任制貫徹落實較好。對推進黨風廉政建設和反腐斗爭取到了有力的保障作用。
三、進一步增強領導干部責任意識,落實領導干部廉潔自律規定運管機構擔負著維護道路運輸市場的重要職責。運管部門工作作風的好壞直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。而領導干部則是關鍵的關鍵。為此,我們始終堅持將領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設的重點來抓,堅持從嚴治黨的方針,對領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。
四、發揮級紀檢監察工作在行業管理中的保證作用。道路運輸行業管理工作政策性強、涉及面廣,關系人民群眾的切身利益,對黨和政府在人民群眾中的威信有直接影響。建立一支人民群眾滿意,高效、廉潔的運管隊伍,是提高依法行政水平,鞏固黨的執政能力建設的重要內容。多年來,我們始終把加強運管隊伍建設作為一項重要工作常
抓不懈,努力從思想作風、工作態度、法律意識、職業道德等方面切實加強隊伍建設。同時,充分發揮紀檢監察的職能作用,在上級紀檢監察部門的指導下,加大對黨風廉政建設的督促檢查,切實保證運管部門及其工作人員依法履行職責、正確行使職權和遵守紀律。
五、加大工作力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,不僅是一個整風肅紀的問題,更是一個嚴肅的政治問題,直接關系到立黨為公、執政為民的根本,關系到改革、發展、穩定的大局。根據省交通廳、省運管局關于在運管系統開展行風整頓工作的要求,我們按市交通局《交通行業貫徹行政許可法整頓行業風氣實施方案》,在全縣運管系統開展了貫徹行政許可法整頓行業風氣工作。分學習教育、自查自糾二個階段開展行風整頓。在學習階段,全站干部職工按照上級部署進行了認真的學習和討論,寫出了學習心得。通過學習提高了認識,每個干部職工都能自覺投身到行風整頓中。在自查自糾階段,我們采取了領導帶頭自我剖析,帶動職工共同查找行風方面存在問題。
通過開展行風整頓,提高了干部職工的思想道德水平,增強了廉潔從政、依法行政意識,轉變了工作作風,工作效率和服務質量明顯提高,取得了階段性重要成果。
六、今后的工作目標
道路運管行業黨風廉政建設和反腐斗爭,是一項長期的工作,必須常抓不懈。我們要把加強運管行業黨風廉政建設和反腐斗爭作為提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位的重大政治任務抓緊抓實。首先,我們要深入學習和貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上強調指出的“反腐倡廉建設 必須從教育抓起”的指導思想,從全面貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設的高度,提高對加強黨風廉政建設和反腐斗爭重要意義的認識,不斷健全和完善黨風廉政建設責任制的內容。
其次,認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。重點是加強監督檢查,落實責任追究。努力在解決領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風等突出問題方面,取得明顯成效。
第三、堅持群眾利益無小事,進一步加強和改進作風建設,努力提高工作效能,為運輸經營業戶辦實事,解決好經營業戶關心的熱點問題,自覺維護好人民群眾的利益。
第四、切實加強干部職工思想政治教育和廉潔自律教育。嚴肅查處黨員和干部參與賭博的行為。教育干部職工追求文明健康的生活方式,筑牢拒腐防變的思想道德防線
第五、努力加強從源頭上治理腐的力度,建立健全有利于遏制消極腐的機制和制度。加強民主集中制建設,嚴格執行重大問題集體研究制度,重大事項通報和報告制度。
盡管我們在加強黨風廉政建設方面做了一些工作,也取得了一定成績,但黨風廉政建設和反腐斗爭的任務仍然十分艱巨,我們要在“三個代表’’重要思想指導下,認真貫徹十七屆中央紀委第五次全會精神,在縣委、縣政府、縣紀委的領導下,深入開展黨風廉政建設和反腐斗爭,為加強黨的執政能力建設作出應有的貢獻。
肇州縣道路運輸管理站2011年4月8日
第三篇:貫徹落實黨風廉政建設總結
貫徹落實黨風廉政建設工作總結
半年來,局總支把落實黨風廉政建設責任制工作始終作為講政治和促進黨風廉政深入開展的重要措施來抓。年初,我們在總支會上明確提出:黨風廉政建設和反腐敗工作是各支部書記和單位負責人的重要政治責任,“一把手”要負總責。按照全縣黨風廉政工作的要求,確定了一手抓業務,一手抓黨風廉政建設的方針。
一、實際工作中抓四個環節
一是加強領導,強化責任感。我局對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭全面負責,成立了黨風廉政建設領導小組,同時,明確了分工,工作領導小組抓制度建設和監督檢查工作。二是認真學習,加強自覺感。利用局務會、政治學習時間,結合學習廉政準則和典型案例,開展經常性的宣傳教育活動,做到警鐘長鳴,提高認真履行黨風廉政建設責任制的自覺性。三是目標分解,形成壓力感。結合工作實際,本著誰主管誰負責的原則,進行任務目標分解,使責任分解到每一個工作崗位,落實到每一位分管領導和單位負責人身上,形成一級抓一級,層層抓落實的局面,使每一位同志都有監督的責任。
四是完善監督,樹立權威感。建立健全監督制約機制作為一個關鍵環節來抓,著重抓上下監督、社會監督,嚴明政治紀律,-1-
樹立責任制的權威。
二、夯實基礎,嚴格管理
半年來,我總支在貫徹黨風廉政建設責任制工作中,將夯實基礎,嚴格管理,作為抓好黨風廉政建設的重要內容之一。首先,認真落實黨風廉政建設責任制。抓基礎管理,倡導勤儉,制止奢侈浪費行為,符合縣委、縣政府要求的精神,有一定的針對性和現實意義。比如:對車輛管理實行定點維修、定期發放油票,節約了修理費、汽油費等開支;建立了購買物品逐級審批、客飯招待審批制度,切實把各種費用降了下來。
其次,狠抓基礎管理。基礎管理絕不是小事情,千里之堤,毀于蟻穴的教訓太多了,特別是在我局,資金往來多,個別單位權力大,容易出現問題,狠抓基礎管理,防微杜漸,樹正氣、形成良好的風氣是非常重要的。今年以來,我們按照從嚴考核、強化監督、狠抓追究的原則,重新制訂了黨風廉政建設措施,明確了嚴格的處罰措施。
再次,抓管理與責任制的密切配合。一方面夯實基礎,嚴格管理能夠很好地促進黨風廉政建設責任制落在實處,責任制落實得好,也必然帶動基礎工作更加扎實,管理工作更加有效;另一方面,抓基礎管理不是忽視落實責任制其它重點。而且領導干部在工作中、言行上的表率作用,是夯實基礎,嚴格管理,落實責任的關鍵。
三、自查自糾,發現問題
通過認真自查,本人自身在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面還存在一些問題:
一是創新破難的意識還不夠強,辦法不夠多。包括我本人在內,更多的習慣于過去的老思維、老經驗,難以跳出框框,對創新認識不足,水平不夠。因此存在畏難情緒,碰到困難總想能繞道走,缺乏解決困難的勇氣和辦法。
二是憂患意識還不夠重,跨越的決心還不夠大。缺乏跨越式發展的意識和決心,對“后有追兵”缺乏深層次認識,表現在工作中就是工作常規化。
三是工作理念不夠新,層次不夠高。缺少新理念引導工作、新思維來推進工作,考慮工作層次不高,解決矛盾辦法不新。四是表率作用還不夠突出。榜樣的作用不夠明顯,自律不夠。無論在具體工作上,還是在遵章守紀方面,還存在表率和榜樣作用不夠的問題。
五是學習的自覺性不夠高,氛圍不夠濃。
領導干部的生活作風不僅關系到領導干部個人的品行和形象,而且關系到黨在群眾中的威信。為此,我將嚴格遵守中央關于廉政建設的各項規定,強化自律意識,牢記“兩個務必”,堅決執行“廉政準則”,培養良好的生活作風和健康的生活情趣,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和奢侈淫逸的生活方式的侵蝕,堅持清清白白做人,堂堂正正為官,按照胡錦濤總書記提出的作風建設的八個方面嚴格要求自己,始終保持共產黨員的政治本色。
二0一0年七月
第四篇:貫徹落實黨風廉政建設總結
規劃發展科貫徹落實2010年國有企業
黨風建設和反腐倡廉工作總結
根據《區國資局2010年加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作實施方案》,我科在推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度、維護破產企業職工的權益等方面,嚴格貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的有關精神,開展國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
一、緊密結合國資監管和企業改革發展工作,貫徹落實“三重一大”事項決策程序
違反決策程序、獨斷專行、濫用職權,是國有企業的普遍現象,杜絕此類行為發生的關鍵,就是要建立健全并嚴格執行企業“三重一大”事項決策制度。為此,我科專門召開了專題會議,要求區屬國有企業嚴格執行“三重一大”事項決策程序。對各企業董事會工作開展了一次專項督查活動。要求各企業要將“三重一大”事項決策制度作為企業的一項最基本的制度建設,切實抓緊抓好。凡涉及企業重大投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、招投標、投資入股、購買金融產品、購置不動產、大額捐贈、贊助等重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作都納入了“三重一大”事項決策程序。如:興農集團投資設立惠永公司的有關重大事項報經區國資局和區政府同意。
二、嚴把“三關”切實維護改制企業職工權益
在食品公司、電影公司改制工作中,重點做好以下三個方面的工作,切實維護改制企業職工權益。
1、嚴把改制方案審核關。對改革方案中有關企業職工權益的事項是否符合政策法規進行監督,對企業改制損害職工權益的問題進行查處,督促改制企業在改制方案制定過程中必須做到兩個確保:一是確保職工群眾在企業改制中的知情權和監督權。及時向職工公布企業總資產、總負債、凈資產、凈利潤等主要財務指標的財務審計、資產評估結果,主動接受職工群眾的民主監督。二是確保改制工作中的職工民主管理和民主參與權。國有企業改制方案,必須提交企業職工代表大會或職工大會審議,充分聽取職工意見。其中,職工安置方案需經企業職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施改制。改制企業召開職工代表大會,必須有三分之二以上的職工代表出席;職工代表大會審議職工安置方案作出的決議,必須經企業全體職工代表半數以上通過方為有效;職工代表大會的表決應以無記名投票方式進行,不能以其他方式代替職工代表大會作出決定。
2、嚴把勞動關系調整關。針對前幾年企業重組改制過程中存在的職工分流安置方案不具體,企業侵害職工合法權益等問題,嚴格規范勞動關系調整行為。凡不符合改制企業職工安置規定的分流方案,一律不予審核。及時解決企業欠薪欠費等問題,即企業改制前所欠職工工資、社會保險費、集資款、醫療費、住房公積金以及解除勞動合同補償金、安
置費等,依法從企業破產財產、國有劃撥土地變現收入中解決;及時建立安置方案審核備案制度。明確要求改制企業人員分流安置方案,必須經企業職工大會或職工代表大會審議通過,報勞動保障部門審核備案。這些制度對進一步維護職工合法權益都起到了很好的保障作用。
3、嚴把改制政策落實關。為把各項改制政策落實到位,切實保護職工合法權益,一是強化教育培訓。通過咨詢會等多種形式,向企業職工加大政策的宣傳力度,使職工理解支持企業改制工作。同時,加強對企業負責人和主管部門的領導以及企業勞工負責人的培訓,提高企業人力資源管理人員的政策水平。二是嚴格方案審核。重點對企業各類人員基本情況、職工安置渠道及安置所需費用情況、離退休人員人數及所欠費用、企業繳納社會保險費有關情況、企業拖欠職工工資、醫藥費以及必須經企業職工代表大會討論通過的職工分流安置方案決議等7個方面進行嚴格審核把關。
2011年要著重做好以下4個方面工作。
一是要加強組織領導,明確分工責任。國有企業的黨委書記、董事長、總經理為本企業實施“三重一大”的主要責任人。結合董事會工作規則的貫徹執行,切實加強監督檢查。
二是要加強學習宣傳,營造濃厚氛圍。
三是要加強制度建設,規范用權行為。將“三重一大”的有關要求納入公司章程。對已經建立的制度要進行認真梳理,與《廉潔從業規定》要求不適應的制度要及時廢止。
四是要加強監督檢查,強化責任追究
第五篇:關于貫徹落實黨風廉政建設責任制
關于貫徹落實黨風廉政建設責任制
規定的實施辦法
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實中共中央、國務院印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》(以下簡稱《規定》)和省委、省政府關于貫徹落實《規定》的實施辦法,加強交通運輸廳機關和廳直單位黨風廉政建設,明確各級領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的責任,推動全省交通運輸系統轉型跨越發展,結合我省交通運輸實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于交通運輸廳及廳直單位領導班子、領導干部。廳管協會、學會等社會團體參照執行。
第三條 實行黨風廉政建設責任制,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,扎實推進具有交通運輸特色的懲治和預防腐敗體系建設,保證黨中央、國務院,省委、省政府和廳黨組關于黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實。
第四條 實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,紀委(紀檢組)組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容,納入領導班子、領導干部目標管理,與交通運輸各項工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
第五條 實行黨風廉政建設責任制,要堅持集體領導與個人分工負責相結合,誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實。
第二章 責任內容與責任范圍
第六條 各級領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任:
(一)貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委(黨組)和紀檢監察機構關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求,結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,每年召開專題研究黨風廉政建設的黨委(黨組)會議和廉政工作會議,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工,并按照計劃推動落實。
(二)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法規制度,各級黨委(黨組)中心組每年開展以黨風廉政為主要內容的集體學習不少于一次。結合交通運輸行業特點,切實開展廉政文化宣傳活動,扎實推進廉政文化建設。
(三)貫徹落實黨風廉政法規制度,完善黨組織工作機制,健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度;推進制度創新,建立健全切合本單位實際的反腐倡廉制度和運行機制,從源頭上預防和治理腐敗。
(四)積極推進崗位廉政風險排查和防范工作,強化權力制約和監督,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制;推進權力運行程序化和公開透明,實行黨的基層組織黨務公開。切實加強對領導干部特別是領導班子主要負責人和重要崗位、關鍵環節權力行使的監督。
(五)監督檢查本系統、本單位的黨風廉政建設情況及下級領導班子、領導干部廉潔從政情況。
(六)嚴格按照規定選拔任用干部,積極發揮干部監督工作聯席會議作用,防止和糾正用人上的不正之風。
(七)加強作風建設,堅持一手抓“右玉精神”等先進典型的學習宣傳,一手抓不良風氣的重點整治,切實解決群眾反映強烈的黨風政風行風方面存在的突出問題,糾正損害群眾利益、破壞發展環境的不正之風,健全防治不正之風的長效機制。
(八)領導、組織并支持執紀執法部門依紀依法履行職責,及時聽取工作匯報,切實解決重大問題,關心紀檢監察干部隊伍建設。
第七條 各級領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人,應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;領導班子其他成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(一)各級領導班子的責任范圍: 1.交通運輸廳黨組和交通運輸廳:
對廳機關和廳直各單位的黨風廉政建設負全面領導責任;
對廳班子成員和廳機關正副處長(主任)、廳直各單位主要負責人的黨風廉政情況負全面領導責任;
2.廳直單位領導班子:
對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任;
對同級班子成員和下屬單位領導干部的黨風廉政情況負全面領導責任。
(二)各級領導干部的責任范圍: 1.廳黨組書記、廳長:
對廳機關和廳直各單位的黨風廉政建設負總責; 對同級領導班子成員的黨風廉政情況負主要領導責任;
對分管的廳機關處室和廳直單位的黨風廉政情況負主要領導責任。對分管的廳機關處室和廳直單位正職領導干部的黨風廉政情況負主要領導責任。
2.廳黨組副書記、廳黨組成員、巡視員、副巡視員、交戰辦專職副主任: 對分管的廳機關處室和廳直單位的黨風廉政建設負主要領導責任; 對分管的廳機關處室正職領導干部和分管的廳直單位正職領導干部的黨風廉政情況負主要領導責任。
3.廳直單位黨政領導干部:
對本單位的黨風廉政建設及其承擔的反腐敗任務負總責;
對同級班子成員和分管單位(部門)黨風廉政情況負主要領導責任。4.廳直單位副職領導干部:
對分管單位(部門)的黨風廉政建設負主要領導責任;
對分管單位(部門)的主要負責人的黨風廉政情況負主要領導責任; 5.各級機關內的處室(部門)領導干部:
正職領導干部對本處室(部門)的黨風廉政建設負總責,對本處室(部門)的黨員干部黨風廉政情況負主要領導責任。
第八條 各級紀委(紀檢組)協助同級領導班子抓好本單位和下屬單位的黨風廉政建設,并承擔組織協調、監督檢查的責任。紀檢監察部門在落實黨風廉政建設責任制中履行以下職責:
(一)根據同級黨組織和上級紀檢監察機關關于黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作部署安排,以及本系統、本單位的工作任務、目標、措施和任務分工,認真履行組織協調和監督檢查職能,協助同級黨組織抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
(二)加強日常監督、專項治理等工作,督促牽頭單位(部門、處室)和配合單位(部門、處室)完成各項任務。
(三)協助同級黨組織做好檢查考核工作,對檢查考核中發現的問題,督促整改落實,提出檢查考核初步評定意見和成果運用建議。
(四)加強對下級黨組織實施責任追究情況的監督檢查,發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題,應當及時督促下級黨組織予以糾正。
(五)總結推廣落實黨風廉政建設責任制先進經驗,查處違反黨風廉政建設責任制規定的行為。
第三章 檢查考核與監督
第九條 各單位要建立健全黨風廉政建設責任制領導小組,領導小組組長由單位主要領導擔任,負責對下一級黨政領導班子和領導干部進行考核,紀檢監察部門負責對考核工作進行監督檢查。領導小組下設辦公室,負責日常工作,并根據黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務,提出具體檢查考核意見。
第十條 檢查考核的主要內容:
各級領導班子、領導干部履行第六條所規定的領導責任。檢查考核要根據上級部署和要求,結合實際,確定每次考核的側重點。
第十一條 檢查考核的基本方式:
檢查考核每年至少開展一次,可以采取全面檢查、專項檢查、重點抽查等方式進行,也可以與領導班子和領導干部考核、目標責任制考核、黨風廉政建設和懲防體系建設檢查工作等結合進行,檢查考核情況要在一個月內向同級黨委(黨組)報告。省廳考核組由廳領導帶隊,成員由駐廳紀檢組監察室、廳直機關黨委、廳人事處等有關職能部門人員組成。
在必要情況下,可結合案件查辦過程中核實的黨風廉政問題,選擇部分單位領導班子和領導干部,對其執行黨風廉政建設責任制情況進行專門檢查考核。
第十二條 檢查考核的基本程序:
(一)制定實施方案,明確考核目的、內容、方法、步驟及其他有關要求;
(二)成立考核組,對考核組成員進行培訓;
(三)考核組進駐被考核單位進行考核。考核組考核一般采取聽匯報、述職述廉、民主測評、個別談話、走訪座談、實地檢查、延伸考核等方式進行。經考核領導小組辦公室綜合日常考核情況,提出考核意見。
(四)向同級廳黨委(黨組)報告,經黨組會議通過后,按要求通報考核結果。
第十三條 黨風廉政建設責任制檢查考核實行百分制。考核組考核結果為95分(其中日常工作資料考核80分、民主測評結果15分),日常考核為5分。考核結果分為優秀、良好、一般、較差四個檔次。
第十四條 各單位要建立和完善黨風廉政建設責任制檢查考核結果運用制度。領導班子的黨風廉政建設責任制檢查考核結果納入目標責任考核評價體系綜合運用,作為對領導班子總體評價的重要依據。領導干部的黨風廉政建設責任制考核結果要記入干部廉政檔案,作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第十五條 各單位要將黨風廉政建設責任制檢查考核情況在適當范圍內通報。被檢查單位要針對黨風廉政建設責任制檢查考核中發現的問題,及時研究方案,提出具體措施,認真整改落實。
第十六條 對黨風廉政建設責任制檢查考核結果優秀的單位要進行表彰或表揚;對檢查考核結果較差的單位,要責成領導班子寫出書面檢查報告,對班子主要負責人或負有責任的班子成員要進行誡勉談話;對執行黨風廉政建設責任制不好的干部,不能提拔任用,不能評為先進個人。
第十七條 領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況,應當列為民主生活會、述職述廉和黨員代表大會的重要內容,并在本單位、本部門進行評議。
第十八條 廳黨組巡視辦依據巡視工作有關規定,加強對有關單位領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。第十九條 黨委(黨組)應當結合實際,建立走訪座談、民主評議、問卷調查等黨風廉政建設社會評價機制,動員和組織黨員、群眾有序參與,廣泛接受監督。
第二十條 加強對領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查,實行以下制度:
(一)定期報告制度。黨委(黨組)在工作中要把貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況列為重要內容,進行部署、檢查和總結,每年年底前專題報上級黨風廉政建設責任制領導小組。
(二)專題報告制度。在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中作出的重要部署、發生的重大案件等重要情況,要及時以書面形式報上級黨風廉政建設責任制領導小組。
(三)限期整改制度。對檢查考核中發現的問題,被檢查考核單位領導班子或領導干部要在規定時間內,將整改情況報上級黨風廉政建設責任制領導小組。
第四章 責任追究
第二十一條 領導班子、領導干部違反或者未能正確履行本辦法第六條規定的職責,有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或者拒不辦理的;
(三)對本單位、本部門、本系統發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的;
(四)疏于監督管理,致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的;
(五)違反規定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規,弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。
第二十二條 領導班子有本辦法第二十一條所列情形,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,進行調整處理。
第二十三條 領導干部有本辦法第二十一條所列情形,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予黨紀政紀處分,或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第二十四條 領導班子、領導干部有本辦法第二十一條所列情形,并具有以下情節之一的,應當從重追究責任:
(一)對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的;
(二)干擾、阻礙責任追究調查處理的。
第二十五條 領導班子、領導干部有本辦法第二十一條所列情形,并具有以下情節之一的,可以從輕追究責任:
(一)對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;
(二)認真整改,成效明顯的。
第二十六條 領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制規定,需要查明事實、追究責任的,由省廳或者相關部門按照職責和權限處理。其中,需要追究黨紀政紀責任的,由紀檢監察部門按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察部門會同組織人事部門,按照有關權限和程序辦理。
第二十七條 實施責任追究,要實事求是,分清集體責任和個人責任,區分主要領導責任和重要領導責任。
追究集體責任時,領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人責任。
第二十八條 實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務調整而免予追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的,仍須進行相應的責任追究。
第二十九條 受到責任追究的領導班子、領導干部,取消當年考核評優和評選各類先進的資格。
單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部,一年內不得重新擔任與其原職務相當的領導職務;受到降職處理的,兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的,按影響期較長的執行。
第三十條 領導干部年內受到撤銷黨內職務、行政撤職以上黨紀政紀處分、因問責受到免職處理的,本人黨風廉政建設責任制檢查考核結果評為較差等次。領導班子主要負責人年內受到撤銷黨內職務、行政撤職以上黨紀政紀處分、因問責受到免職處理的,同時取消領導班子考核綜合評優資格。
第三十一條 紀檢監察部門應當加強對下級黨委(黨組)、行政實施責任追究情況的監督檢查,發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的,應當及時督促下級黨委(黨組)、行政予以糾正。
第五章
附 則
第三十二條 本辦法由駐廳紀檢組、監察室負責解釋。
第三十三條 本辦法自發布之日起施行。交通廳黨組2001年1月16日印發的《山西省交通廳關于落實黨風廉政建設責任制規定的實施辦法(試行)》(晉交發字【2001】1號)和1999年9月20日印發的《山西省交通廳黨風廉政責任制實施細則》(晉交發字【1999】44號)同時廢止。