第一篇：2010廉政建設(shè)和反腐敗的工作情況報告

莒南縣政府辦公室

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作情況報告

一年來，在縣委、縣政府和紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府辦公室堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想總攬全局，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，本著標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照務(wù)實、勤政、廉潔為標準的工作思路，緊緊圍繞政府中心工作，按照“突出重點，完善提高，整體推進”的工作思路，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和自覺接受監(jiān)督意識，機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步鞏固和發(fā)展，各項工作有效開展，取得了明顯成效。現(xiàn)將一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。縣政府辦公室始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與辦公室具體工作緊密結(jié)合起來，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則全面開展工作。做到有計劃，有安排，有檢查落實。堅持標本兼治、綜合治理的方針，抓住責(zé)任主體，實施有效監(jiān)督，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與科室工作相互促進，和諧發(fā)展。

（1）深入分析，制定計劃。縣政府辦公室就黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀進行了認真分析，在聽取班子成員意見和建議的基礎(chǔ)上，本著“不缺一人，不留空檔”的原則，結(jié)合日常工作分工，制定了《政府辦2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》，進一步明確了工作職責(zé)、措施，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室各負其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（2）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了以張永奇主任為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確保了有人管事和有人辦事的工作機制。及時完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的職責(zé)范圍，責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究辦法。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為政府辦公室全年工作要點，統(tǒng)籌安排，層層落實工作任務(wù)，全面推進。在落實責(zé)任上做到了三個明確：明確領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人；明確領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；明確科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況將進行年終考核。

（3）分解責(zé)任，抓好落實。積極落實“反腐倡廉制度創(chuàng)新年”活動工作要求，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強對容易滋生腐敗重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防范，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告制度和“三問”制度。認真貫徹落實政府采購制度，所需大宗辦公用品均經(jīng)財政部門通過政府采購進行。制定下發(fā)了《莒南縣政府辦2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》和《莒南縣政府辦2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)書工作分解表》，并組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步明確了負責(zé)人及各科室的責(zé)任目標。在加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，明確了各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和要求，健全和重申了有關(guān)廉政制度和紀律，形成了統(tǒng)一規(guī)劃，分崗實施，責(zé)任驅(qū)動，量化管理，層層監(jiān)督，齊抓共管的工作運行機制，確保了機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康開展。

二、抓好宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

（1）縣政府辦公室堅持開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，切實

抓好了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育，認真組織開展了學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動和廉政文化“六創(chuàng)建”活動。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)文件相結(jié)合的辦法,教育和引導(dǎo)班子成員，在改革和建設(shè)的實踐中，自覺加強思想政治修養(yǎng)。每名班子成員根據(jù)自身工作實際，寫出了個人學(xué)習(xí)筆記和心得體會。

（2）切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。縣政府辦公室加強公務(wù)用車的配備和管理，認真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理規(guī)定，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的談話、述職述廉制度，認真組織召開民主生活會，及時報送會議記錄，認真執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財產(chǎn)，包括收入、住房、投資以及配偶子女從業(yè)等重大事項，有相關(guān)材料，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，積極開展“《若干準則》集中教育宣傳月”活動，深入開展“廉政提醒日”活動。

（3）認真抓好信訪舉報和社會穩(wěn)控工作。實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開接訪制度，主要負責(zé)人對所有來信全部閱批、處置并及時報送信訪舉報工作總結(jié)。對縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣紀委轉(zhuǎn)辦的信訪件及時初核。根據(jù)縣政府辦公室信訪工作的實際，制定了工作方案，設(shè)置了信訪接待室，將與信訪舉報工作有關(guān)的法律、法規(guī)、黨政紀條規(guī)、工作流程、工作職責(zé)、受理范圍、信訪舉報當事人的權(quán)利和義務(wù)等進行了公開，進一步理順了群眾信訪舉報中的程序及辦理問題和群眾強烈反映亟待處理問題的訴求渠道。

（4）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓案件審理工作，查辦案件工作取得明顯成效。抓好督查督辦，確保政府各項決策落到實處。一年來，縣政府辦公室始終堅持以政府決策的貫徹落實和縣領(lǐng)

導(dǎo)交辦事項的辦理為主線，抓住重點，有針對性地開展督查督辦工作。圍繞縣委、政府年初工作會議提出的任務(wù)要求和縣政府年度工作要點，進行重點督查；配合有關(guān)部門對縣上的重點工作和重大項目進展情況進行了幾次全面的檢查，促進了各項工作目標任務(wù)的全面完成。圍繞政府常務(wù)會議、縣長辦公會議、政府全體會議的決議、決定事項進行經(jīng)常性的督查，保證政府各項工作決策的順利實施。抓好上級要求查辦的事項和領(lǐng)導(dǎo)指示等專項督查工作。抓好人大代表、政協(xié)委員建議和提案的辦理工作。通過現(xiàn)場督查、電話督查、文件督查等方式積極開展工作，并及時將辦理情況報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做到事事有落實，件件有回音。

三、狠抓作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，注重提高黨風(fēng)廉政建設(shè)實效。

（1）推行政務(wù)公開，不斷增強政務(wù)透明度。為確保縣政府辦公室牽頭的懲防體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處，我辦積極推行政務(wù)公開，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，制定了《莒南縣人民政府辦公室政務(wù)公開制度》，抓住公開內(nèi)容和公開形式等重點，加強檢查指導(dǎo)，推動政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，凡是運用行政權(quán)力辦理的各類事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要公開。二是抓好公開目錄編制工作，建立政務(wù)公開目錄體系。不斷加強政務(wù)公開載體建設(shè)。按照方便群眾、利于監(jiān)督、確保效果的原則，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，選擇適當、有效的形式進行公開，積極探索完善一些行之有效的公開形式，不斷提高政務(wù)公開水平。

（2）大力開展“效能建設(shè)”活動。成立了效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了《莒南縣政府辦公室效能建設(shè)活動實施方案》。認真研究并制定了效能提升公開承諾。加強縣政府辦公室制度建設(shè)，對原來的工作制度進行了認真梳理、補充和完善，大力推行“四辦三通”工作法。認真貫徹執(zhí)行縣紀委監(jiān)察局《全縣黨政機關(guān)及其工作人員涉企行為“十個嚴禁”》和縣糾風(fēng)辦《關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為的暫行規(guī)定》，通過開展“效能建設(shè)”活動，營造縣政府辦公室高效廉潔的辦公環(huán)境，密切了黨群、干群關(guān)系。

在做好以上工作的同時，縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按時參加紀檢監(jiān)察工作培訓(xùn)和會議；在民主生活會上，還對照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，認真開展自查，深刻剖析其危害，通過自查自糾，班子成員未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。

一年來，縣政府辦公室較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，取得了明顯成效，但在制度和機制創(chuàng)新方面，還需要進一步探索和加強。今后，我們將進一步深化創(chuàng)新意識，完善工作機制，進一步增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和工作措施，不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，為促進辦公室各項工作、推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展做出積極的貢獻。

第二篇：鄉(xiāng)政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的工作報告

各位代表：

我受中共燕廈鄉(xiāng)紀律檢查委員會委托，向大會作紀委工作報告，請予審議。一、三年來的主要工作回顧

第七屆黨代會召開以來，鄉(xiāng)紀委在上級紀委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大、十六屆三中、四中、五中全會和中紀委四次、五次、六次全會精神為指導(dǎo)，立足我鄉(xiāng)實際，認真貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)要求，履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，有力推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面進步，促進了全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項工作。

三年來，我們主要做了以下工作：

（一）、狠抓廉政教育，提高了黨員干部廉政能力

強化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線是源頭治腐的有效措施。我們堅持“突出重點、預(yù)防為主”的方針，有計劃、有步驟地開展反腐倡廉教育，幫助廣大黨員干部增強拒腐防變能力。

一是以教育培訓(xùn)為抓手，認真開展廉政教育。以黨校為陣地，黨員活動室為重點，黨紀黨風(fēng)會議為基礎(chǔ)，堅持通過播放反腐倡廉警示教育片，組織“廉潔從政，從我做起”報告會，聘請專家學(xué)者、鄉(xiāng)黨委紀委領(lǐng)導(dǎo)、“十佳廉潔公仆”授課等形式，對廣大黨員干部進行黨性黨風(fēng)黨紀教育。幾年來，全鄉(xiāng)各級黨組織共為黨員干部播放反腐倡廉教育警示片300多次，聘請專家學(xué)者、鄉(xiāng)黨委紀委領(lǐng)導(dǎo)和廉潔公仆作專題輔導(dǎo)講座10次，受教育人數(shù)達1萬人次，其中黨員干部受教育率達90%。

二是以先進性教育為載體，認真開展廉政教育。自去年開始，全鄉(xiāng)各級黨組織先后陸續(xù)開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我們抓住這一機遇，要求各黨支部把反腐倡廉教育納入先進性教育活動之中，進行總體部署。針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、工作、生活和學(xué)習(xí)方面存在的突出問題，開展自己查、干部幫、群眾找的整改提高活動，有效促進了廣大黨員干部思想和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使弘揚正氣、反對歪風(fēng)的良好風(fēng)氣在全鄉(xiāng)上下蔚然形成。

三是以賽事活動為手段，認真開展廉政教育。先后組織開展了“學(xué)《條例》，廉潔從政”知識競賽、“勤廉之光”文藝演出和“學(xué)黨章”演講比賽等活動。通過這些賽事和文藝演出，將反腐倡廉這一嚴肅主題融入到干部群眾喜聞樂見的活動之中，使干部群眾在歡樂中留下了深刻的思考，廣大黨員在愉悅中接受了黨性黨風(fēng)黨紀教育。

（二）、落實廉政監(jiān)督，營造了反腐倡廉優(yōu)良環(huán)境

廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。針對改革開放新形勢下黨員干部在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，鄉(xiāng)紀委以加強廉政監(jiān)督為著力點，積極營造反腐倡廉優(yōu)良環(huán)境，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一是以制度建設(shè)推進廉政監(jiān)督。一方面，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，強化了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識；另一方面，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來，制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上，同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解量化到各村、各職能部門，形成了齊抓共管的局面。近年來，針對個別黨員干部參與買碼賭博活動，鄉(xiāng)紀委及時制定了相關(guān)懲戒規(guī)定，要求發(fā)現(xiàn)一起查處一起，有力剎住了黨內(nèi)干部參與買碼賭博風(fēng)氣，凈化了社會道德環(huán)境。

二是以陽光政務(wù)推進廉政監(jiān)督。堅持把鄉(xiāng)務(wù)公開與村務(wù)公開結(jié)合起來，要求各村每季度公開一次村級財務(wù)，并圍繞群眾關(guān)心的熱點、焦點問題及時公開村務(wù)，接受社會監(jiān)督。要求鄉(xiāng)直各單位按內(nèi)容和程序定期詳細公開政務(wù)，接受紀委檢查和群眾監(jiān)督。通過這些措施，增強了干部工作的透明度，有效約束了干部行為，從源頭上鏟除了腐敗滋生和蔓延的土壤。

三是以監(jiān)察檢查推進廉政監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委每年組織工作專班，對全鄉(xiāng)所有村和單位廉潔自律責(zé)任制落實情況開展檢查，按照“聽（聽負責(zé)人述廉）、查（專班查廉）、談（找干部群眾談廉）”相結(jié)合的辦法，對村、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行責(zé)任制和廉潔自律情況進行了考核測評，并采取了相應(yīng)的獎懲措施。與此同時，我們還加大了對公路建設(shè)、扶貧開發(fā)資金使用和庫區(qū)糧補、糧食直補、糧種補貼等惠農(nóng)資金發(fā)放情況的專項檢查力度，保證了國家專項資金和惠農(nóng)資金等用到好處，用得清白，切實維護了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。前年和去年，我們結(jié)合“七站八所”改制與第六屆村民委員會選舉，成立了工作專班，對全鄉(xiāng)5個改制站所、18個村的財務(wù)開支進行了專項審計。通過審計，發(fā)現(xiàn)個別村和單位存在一些不合理的開支項目，于是，我們對相關(guān)責(zé)任人提出嚴肅批評，責(zé)成迅速整改到位。

四是以有案必辦推進廉政監(jiān)督。針對群眾信訪反映和廉政檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，鄉(xiāng)紀委堅持從嚴治黨的方針，不斷加大了對黨員干部違法違紀案件的調(diào)查與查處力度。三年來，全鄉(xiāng)共受理群眾信訪舉報35件，檢查發(fā)現(xiàn)違紀問題6起，戒免談話違紀黨員8人，紀律處分違紀黨員1人。同時，通過對群眾舉報案件的調(diào)查核實，為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非，保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）、強化糾風(fēng)創(chuàng)建，制止了部門行業(yè)擾民行為

不正之風(fēng)是導(dǎo)致腐敗的根源之一，糾正不正之風(fēng)是紀律監(jiān)察部門的神圣使命。三年來，鄉(xiāng)紀委堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，狠抓各項糾風(fēng)創(chuàng)建工作的落實。

一是狠抓部門行業(yè)糾風(fēng)工作。針對一度出現(xiàn)的個別學(xué)校亂收費現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀委聯(lián)合鄉(xiāng)教育主管部門責(zé)成相關(guān)學(xué)校無條件退還亂收費用，對相關(guān)責(zé)任人給予了紀律處分，并要求各中小學(xué)在每學(xué)期開學(xué)前必須對物價部門核定的收費項目和收費標準分年級向社會公開。針對個別窗口服務(wù)單位門難進、臉難看、事難辦以及“三亂”現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀委加大了執(zhí)法監(jiān)察和紀律處分力度，使相關(guān)單位及其負責(zé)人受到了深刻教育，提高了服務(wù)意識，杜絕了“三亂”事件的發(fā)生。針對個別村和單位公務(wù)接待奢侈浪費、揮霍公款的歪風(fēng)，鄉(xiāng)紀委出臺了相關(guān)懲治規(guī)定，嚴格控制各種公用經(jīng)費開支。同時，認真開展鄉(xiāng)直機關(guān)單位行風(fēng)民主評議活動，有力促進了部門行業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是狠抓部門行業(yè)爭創(chuàng)工作。以群眾滿意不滿意作為衡量工作的尺度和標準，扎實開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。三年來，全鄉(xiāng)共有6個鄉(xiāng)直單位先后被評為“群眾滿意基層站所”。

回顧三年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們深刻體會到抓好廉政建設(shè)、懲治腐敗能更加密切黨群、干群關(guān)系，能促進社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。同時，我們也清醒地認識到反腐倡廉工作中仍存在一些問題，其主要表現(xiàn)在以下幾點：一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究力度還不夠，監(jiān)督機制還存在著薄弱環(huán)節(jié)；二是有些單位和黨員干部在反腐倡廉重要性認識上、廉潔自律自覺行動上、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上還有差距，一手硬一手軟的問題依然存在，違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生；三是鄉(xiāng)紀委對新形勢下如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索研究還不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機制和制度還不夠完善，建立腐敗懲防體系的任務(wù)相當繁重；四是紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)有待進一步加強，紀檢監(jiān)察工作的方式方法需要進一步改進等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要以扎實的作風(fēng)，百倍的信心，采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和工作建議

今后五年，是我國全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。新的形勢和任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想，將對我們黨員干部的世界觀、價值觀、人生觀產(chǎn)生更大的消極影響。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，采取更有力的措施，堅決把反腐敗斗爭進行到底。

按照上級的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，今后五年我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實中紀委六次全會,省、市紀委五次全會以及國務(wù)院、省、市、縣各級黨委政府廉政工作會議精神，在鄉(xiāng)黨委和縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，正確把握反腐敗斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的辨證關(guān)系，圍繞中心，服務(wù)大局，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為順利實現(xiàn)我鄉(xiāng)第八次黨代會提出的奮斗目標和任務(wù)提供堅強的政治和紀律保障。

（一）、深化反腐倡廉教育與監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵。要按照xx在中紀委第六次全會上的講話要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，為廉政建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。要把學(xué)黨章與理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法規(guī)教育結(jié)合起來，深入推進廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。要把黨性黨風(fēng)黨紀教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，緊緊抓在手上，抓牢、抓實、抓好。要把反腐倡廉警示教育作為一項經(jīng)常性的工作抓下去，注重深入剖析典型案例，引導(dǎo)黨員干部認真總結(jié)吸取前車之鑒，同時要把正反兩個方面的教育結(jié)合起來，對發(fā)生在身邊的廉政先進人物與先進事跡進行宣傳表彰，大力弘揚清正廉潔、勤政為民的風(fēng)尚，幫助廣大黨員干部進一步增強拒腐防變的能力。當前，要結(jié)合黨的先進性教育，對黨員干部特別是村、站所以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，進一步引導(dǎo)他們努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立共產(chǎn)主義理想和增強為人民服務(wù)的宗旨觀念。要把加強思想政治教育同嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，針對新形勢下黨員干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題，用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進一步完善監(jiān)督約束機制，把監(jiān)督的關(guān)口前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步加強對黨員干部的監(jiān)督制約。

（二）、加大源頭防治腐敗力度，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生環(huán)境

第三篇：廉政建設(shè)工作報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)的報告

2007，按照監(jiān)察部駐財政部監(jiān)察局《關(guān)于2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排的通知》（駐財監(jiān)[2007]3號）的要求，主要做了如下幾項工作：

一、加強新形勢下我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。

辦黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子，從年初開始，就十分注重從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，提高黨的執(zhí)政能力，推動新形勢下反腐倡廉工作的高度，重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，下大力把加強辦內(nèi)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，作為本反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

（一）學(xué)好“兩個”講話，大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)。七月份，按照駐部監(jiān)察局和省直工委的通知精神，組織全辦干部，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的重要講話。通過學(xué)習(xí)討論，全辦同志充分認識到加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。一致認為：必須發(fā)揚勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實干，務(wù)求實效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚民主，團結(jié)共事；秉公用權(quán)，廉潔從政；作風(fēng)正派，情趣健康這八個方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這是我們的立足之本和執(zhí)政之基。

（二）加強對處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督。辦黨組堅持把處以上領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為重點工作抓。列入我辦黨建的重要議事日程。從制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、保證執(zhí)行等方面入手。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的工作機制。

（三）開好黨的民主生活會。為了切實加強處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，進一步發(fā)揮處以上領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要作用，我辦認真貫徹中紀委中組部《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，（中紀發(fā)[2007]3號）要求，于6月中下旬，分段召開了處以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。認真學(xué)習(xí)《中紀委第七次會議精神和加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)讀本》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本。并要求緊密聯(lián)系自己的思想實際，認真對照文件檢查自己是否存在“不思進取，得過且過，漠視群眾，脫離實際，形式主義，官僚主義，弄虛作假，虛報浮夸，鋪張浪費，貪圖享受，陽奉陰違，我行我素，獨斷專行，軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良作風(fēng)；6月13日至20日，在全辦范圍內(nèi)開展了專員同領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員與處級干部等不同形式的談心活動。誠懇指出對方存有的不足，并廣泛征求全辦干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見；6月26日，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，開展批評與自我批評。采取以自我批評為主的形式，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都認真查找自身存在的不足，并對照干部、職工提出的意見，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，提出切實可行的整改措施；6月26日至30日，進行了認真的總結(jié)工作。針對群眾所提的改進建議，制定了相應(yīng)的整改措施，明確了整改重點，落實了整改責(zé)任，逐步增強了全辦同志的黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。

（四）緊密結(jié)合專員辦的工作實際，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)工作。在開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的基礎(chǔ)上，認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部的“五風(fēng)”問題，即思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)問題，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，同專員辦思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)結(jié)合，同履行財政監(jiān)督檢查職能、規(guī)范行政行為、依法實施監(jiān)督、樹立專

員辦為民、清正、廉潔的形象結(jié)合，同源頭治理腐敗任務(wù)相結(jié)合，進一步加強落實工作。實行嚴格的責(zé)任追究制度。

二、認真做好黨員干部利用職務(wù)之便謀取不正當利益的對照檢查清理和糾正工作。

六月份，駐部監(jiān)督局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定〉的通知》（中紀發(fā)[2007]7號）下發(fā)后。我辦組織全辦黨員干部認真學(xué)習(xí)文件。副科級以上的黨員干部還對照文件開展了檢查、清理和糾正工作。

（一）精心安排，做好前期工作。成立了學(xué)習(xí)貫徹實施《規(guī)定》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察專員蔡潤同志任組長，解文鈺、曹栓成、李福柱同志為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面工作。機關(guān)黨委負責(zé)制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)、工作計劃，安排學(xué)習(xí)動員、對照檢查、清理糾正等具體工作。

制定了詳細的時間表，對各階段的工作提出明確的時間要求。結(jié)合我辦的實際情況，對每一階段的工作都提出了具體要求。

（二）認真學(xué)習(xí)，提高思想認識。2007年6月14日下午，我辦以黨支部為單位，組織傳達學(xué)習(xí)了《規(guī)定》、財政部紀檢組長賀邦靖在貫徹落實《規(guī)定》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》會議上的講話以及財政部貫徹實施工作的具體要求，并將有關(guān)文件傳真給外出檢查的同志，要求他們按時間要求就地開展學(xué)習(xí)。

全體黨員重點學(xué)習(xí)了八項嚴格的禁止性規(guī)定、如何定性處理的界限、違紀行為的黨紀處分依據(jù)及相關(guān)政策。大家一致認為中央紀委印發(fā)的《規(guī)定》內(nèi)容很重要，政策性強、涉及面廣，對解決黨員干部廉潔自律具有很強的針對性和約束力。《規(guī)定》提出的八項嚴格禁止性要求，每一條都實實在在的針對一種腐敗形式，言簡意賅而又明確具體，細化了黨員在經(jīng)濟和社會交往方面的政策界限，充實完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)范，有利于黨員干部提高警惕性和防范意識，有利于拓展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的視野和領(lǐng)域，有利于增強黨組織和人民群眾監(jiān)督的針對性。

（三）注重實效，完善長效機制。學(xué)習(xí)動員階段結(jié)束后，我辦從6月18日開始，進入對照檢查、清理糾正階段。從《情況報告表》的統(tǒng)計情況看，我辦32名副科級以上黨員干部，均不存在《規(guī)定》所列的禁止性行為。

與此同時，我們清醒地認識到不能因為沒有發(fā)現(xiàn)問題就放松警惕，要進一步深入開展反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，進一步增強黨員干部拒腐防變的能力。結(jié)合這次學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的活動，辦黨組決定，要進一步完善監(jiān)督制約長效機制，具體措施如下：

（1）切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自己要清正廉潔，還要從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，按照黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)。切實擔(dān)負起教育管理的責(zé)任、監(jiān)督檢查的責(zé)任，支持防腐倡廉的責(zé)任。要敢抓敢管，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作，規(guī)范全辦工作人員的從政行為，努力保持黨員干部隊伍的純潔性。

（2）建立健全監(jiān)督體系。要綜合運用多種監(jiān)督形式和途徑，緊緊依靠群眾，充分發(fā)揚民主，形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把監(jiān)督重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”身上，把監(jiān)督關(guān)口從事后向事前和事中前移，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。

（3）加強專門監(jiān)督。做好反腐敗工作，思想教育是基礎(chǔ)，嚴格自律是關(guān)鍵，強化監(jiān)督是保障。辦內(nèi)紀檢監(jiān)督工作要積極創(chuàng)新思維，認真研究完善監(jiān)督體制的相關(guān)思路和措施，切實解決好“誰來監(jiān)督”和“誰來落實”的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等多種形式，督促黨員干部糾正錯誤，不犯和少犯錯誤，真正體現(xiàn)對廣大干部的愛護和保護。

三、完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度，規(guī)范監(jiān)督檢查權(quán)正確行使。一是，結(jié)合財政部制定的專員辦業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和專員辦業(yè)務(wù)機制建設(shè)，我辦認真落實駐部監(jiān)察局《關(guān)于財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處建立檢查、審理、處理相分離工作機制的指導(dǎo)意見》（駐財監(jiān)[2006]8號），進一步完善了財政監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督制約機制。在辦公室內(nèi)設(shè)專人，負責(zé)業(yè)務(wù)檢查的審理、復(fù)核工作。依據(jù)《財政部關(guān)于進一步推動駐各地財政監(jiān)察專員辦事處政務(wù)公開工作的實施意見》（財監(jiān)[2006]16號）認真做好政務(wù)公開的各項落實工作。進一步強化了“廉政監(jiān)督卡”制度，要求各檢查組在外出執(zhí)行檢查任務(wù)時，務(wù)必攜帶“廉政監(jiān)督卡”，回單位后及時交回。

2008年，我們一定要認真貫徹落實黨的“十七大”以及中央紀委2次全會精神和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行財政部黨組、駐部監(jiān)察局以及省直工委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度規(guī)定，認真落實中央關(guān)于黨員干部的《八條規(guī)定》，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，為黨和人民做出應(yīng)有的貢獻。為開創(chuàng)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面而努力奮斗！

第四篇：反腐敗工作報告

財政局

2011年預(yù)防腐敗工作報告

財政局認真貫徹落實全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧財政大局，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。現(xiàn)根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展<貫徹執(zhí)行懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)>貫徹執(zhí)行情況通知》文件的要求，結(jié)合實際，現(xiàn)將本單位預(yù)防腐敗工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為扎實有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。分管紀檢工作的副局長、辦公室主任為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備了工作人員專門負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）明確職責(zé)，落實任務(wù)。堅持“黨風(fēng)廉政建設(shè)為根本，黨政齊抓共管，行政黨建齊頭并進”的工作方針，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自分管工作，進行了具體分工，進一步強化了班子成員的責(zé)任意識。辦公室各股室根據(jù)工作實際和職責(zé)，及時按照任務(wù)分解情況，認真抓好貫徹落實，切實形成了層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、一級抓一級的工作格局。

（三）制定措施，狠抓落實。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重點進行安排和研究。今年以來，根據(jù)不同階段的 1

中心工作確定重點，利用領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨組會議、干部職工學(xué)習(xí)會等多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行重申和強調(diào)，建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全方位融入了辦公室工作的各個環(huán)節(jié)，形成了良好工作機制。

二、強化基礎(chǔ)，著眼防范，為黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展奠

定堅實基礎(chǔ)

（一）注重學(xué)習(xí)教育，提高防腐免疫力。把廉政教育與

政治理論教育有機結(jié)合起來，營造學(xué)習(xí)氛圍，靈活學(xué)習(xí)形式，擴大學(xué)習(xí)范圍，增強學(xué)習(xí)效果。認真開展經(jīng)常性的加強黨內(nèi)監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育活動和以先進模范人物為榜樣的先進典型教育活動，通過經(jīng)常性、多形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀和廉政教育，進一步強化了黨員干部對廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性的認識，切實增強了新形勢下拒腐防變的能力。

（二）抓好班子建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心

力。以“打造鋼班子、帶出鐵隊伍”為目標，把加強班子的自身建設(shè)放在首位。一是突出抓“一把手”，發(fā)揮“一把手”在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主導(dǎo)作用。二是大力倡導(dǎo)團結(jié)共事的優(yōu)良作風(fēng)，班子成員在相處共事中，堅持做到事業(yè)為重、淡泊名利、心胸坦蕩、平等待人、彼此尊重、加強溝通、遵章守紀、接受監(jiān)督，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成了既有民主又有集中，既有紀律又有自由的良好工作格局。三是堅持民主生活會制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部述廉作為民主生活會和干部述職的重要內(nèi)容，提高了民主生活會的質(zhì)量。

三、突出重點，落實措施，促進各項工作有序開展

（一）堅持加強對部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并對“小金庫”進行了專項清理。我局堅持以下幾點規(guī)定：

1、對財政監(jiān)督檢查劃定范圍：指財政部門依法對涉及財政、財務(wù)、會計管理事項的部門和單位進行的審核、督察與檢查。

2、財政監(jiān)督檢查工作的原則：一是依法監(jiān)督的原則。

堅持以事實為依據(jù)，以有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章為準繩，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；二是全過程監(jiān)督的原則。堅持事前審核、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合，保障財政資金安全、有效運行；三是督檢查與整改建制相結(jié)合的原則。針對被檢查單位存在的問題，提出整改意見或建議，促其建立健金制度，以制度規(guī)范行為。

3、財政監(jiān)督檢查的事項為：預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整

和決算；預(yù)算收入的征收、解繳；執(zhí)行財政法規(guī)、政策、規(guī)章制度情況；財政資金的使用；國庫集中支付；非稅收入的征收、解繳、撥付和使用；單位帳戶設(shè)立、會計信息質(zhì)量和財務(wù)會計制度執(zhí)行情況；政府采購制度的執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。財政監(jiān)督采取日常監(jiān)督和財政檢查等方式進行。

4、規(guī)定了財政部門監(jiān)督檢查時享有的權(quán)利和財政監(jiān)督檢

查的程序、回避制度、檢查結(jié)果處理、財政監(jiān)督檢查工作人員守則等項制度。

（二）從四個方面著手，積極推進政府采購改革工作，完善政府采購程序，規(guī)范政府采購招標、評標、定標等行為。

1、擴大政府采購規(guī)模。加大對主管部門政府采購的監(jiān)

管，與縣紀委密切配合，建立標前審批，標后備案制度，實現(xiàn)依法采購和管理；不斷擴大政府采購規(guī)模，增強依法采購的意識，促進依法管理。

2、進一步提高政府采購工作效率和效益。嚴格執(zhí)行和

落實各預(yù)算單位的采購計劃，充分利用協(xié)議供貨和定點采購招標的結(jié)果，最大限度地滿足采購項目的及時性和多樣性的要求，為采購人提供方便快捷的采購?fù)ǖ馈?/p>

3、進一步完善機構(gòu)備案。對我縣政府采購代理機構(gòu)進

行登記備案，進一步規(guī)范政府采購行為，充實采購專家?guī)臁?/p>

4、加強制度建設(shè)，完善政府采購管理。在采購細節(jié)上

查找風(fēng)險點，進一步完善管理制度，執(zhí)行國家優(yōu)先采購環(huán)保設(shè)備、節(jié)能設(shè)備制度，擴大和完善協(xié)議供貨、定點采購操作程序。

（三）逐步推進財稅制度改革，深化預(yù)算管理制度改革，健全部門預(yù)算管理體系，具體做好以下工作。

1、完善預(yù)算標準定額體系。結(jié)合縣級財力及單位需求

情況，完善細化公用經(jīng)費標準定額體系建設(shè)。

2、推行績效預(yù)算。進一步加強項目立項論證，在項目

預(yù)算申報時，預(yù)算部門應(yīng)編制績效計劃，詳細列明績效目標、績效指標以及擬達到的績效標準，強化目標管理，按支出項目明確績效目標和基本績效指標，并逐步完善信息公開、結(jié)果運用、績效問責(zé)等配套機制。

3、進一步規(guī)范部門預(yù)算文本格式。按照省廳規(guī)定的表格

和文本格式，編制內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、格式規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算文本。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制工作。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制的指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制格式規(guī)范，符合財政體制形式。

四、存在的問題：

１、政治理論學(xué)習(xí)不夠。一些干部學(xué)習(xí)上不夠勤奮。總

覺得自己接受快，要用時學(xué)習(xí)隨時來得及、跟得上。二是深入思考不夠。有些干部平時學(xué)習(xí)，屬淺層次的理解、記憶，沒有認真思考，沒有從深層次上去理解和把握，并加以指導(dǎo)實際工作。２、對為民服務(wù)、為民理財?shù)淖谥加^念理解不深、不透。做好本職工作，為群眾辦好事、辦實事，正確處理各種利益關(guān)系是實現(xiàn)宗旨觀的最基本形式。總的說，大多數(shù)干部這方面做的是不錯的，但有些干部在思想的認識上、行動的自覺性上有差距。

五、下一步整改措施

1、進一步加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，實事求是，解放思想。加強干部思想改造，與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化為民服務(wù)、為民理財?shù)淖谥加^念，使自己的一言一行都體現(xiàn)出財政干部的形象。

２、進一步統(tǒng)一思想，充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重完善黨風(fēng)廉政建設(shè)運行機制，進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。

5.班子成員必須做到分工明確，團結(jié)協(xié)作，相互溝通，齊心協(xié)力，找準核心、凝聚人心、堅定信心，形成一盤棋的工作格局。

6.加強內(nèi)部管理，建立健全和完善各項規(guī)章制度，做到用制度管理，有法可依、有章可遵。

7.加強財務(wù)管理，嚴格財經(jīng)制度，合法合規(guī)開支，加大對資金的監(jiān)管力度，不違紀、違規(guī)、違法開支。

2012年1月11日

第五篇：2009年反腐敗廉政建設(shè)工作總結(jié)

2009年反腐敗廉政建設(shè)工作總結(jié)

--潛規(guī)則是滋生腐敗的病原體（2009年11月15日）

形形色色的潛規(guī)則無處不在。顧名思義，潛規(guī)則是相對于明規(guī)則、顯規(guī)則、成文規(guī)則或正式制度而言的，一般是指不成文、不公開、不為正式制度所承認，卻又被私下認可、實際起支配作用的、一定程度上人們必須“遵循”的各種非正式隱

性規(guī)則，是在各個領(lǐng)域里得到大多數(shù)人默認的、不成文的行事規(guī)矩。雖然潛規(guī)則沒有形式上的明文規(guī)定，似乎是無形的，但卻是人們約定俗成的、正式規(guī)則之外的另一套行為準則。其內(nèi)容圈內(nèi)人誰都明白，其影響實實在在。盡管潛規(guī)則并不合法，甚至嚴重違法，但因其極具支配力，以至于在現(xiàn)實生活中得以通行無阻，被人們心照不宣地身體力行。即便人們都痛恨潛規(guī)則，但大家卻仍在照此行事，恪守它、維護它。潛規(guī)則可能比明文規(guī)定的規(guī)章制度更管用、更有約束力。

作為一種“未必成文卻很有約束力的規(guī)矩”，形形色色的潛規(guī)則滲透于我們社會中的各個角落，而并不僅僅局限于與社會公共事務(wù)管理密切相關(guān)的官場。在影視文藝娛樂圈、傳媒出版行業(yè)、體育競技界、教育及學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域、經(jīng)濟生活中的商場等，潛規(guī)則的影響無處不在，差別只在于各個圈子里潛規(guī)則的表現(xiàn)形式不盡相同。

相比較而言，人們對官場上的潛規(guī)則感觸更深。可以粗略歸納如下:辦事得花錢;報喜不報憂;出了問題內(nèi)部消化;領(lǐng)導(dǎo)的看法是最大的看法;領(lǐng)導(dǎo)身邊的人相當于領(lǐng)導(dǎo);個人風(fēng)頭出不得;好處不能獨吞;棘手的事就拖;前任的事不管;少說話多請示;大會解決小問題，小會解決大問題，不開會解決重要問題;違規(guī)違法的事集體拍板;不要站錯隊;數(shù)字出官，官出數(shù)字;上有政策，下有對策;吃喝不犯法;車子是身價;新官不坐舊轎;有些事只說不做，有些事只做不說;運動來了要重視，風(fēng)頭過了就沒事;會干不如會拍，會拍不如會塞，等等。很多被認為是“不正之風(fēng)”、“陳規(guī)陋習(xí)”或“常例”的東西，其實就是不折不扣的潛規(guī)則。有的貪官落網(wǎng)后坦言:“誰送了錢我記不住，誰沒送錢我能記住。”這句話折射出“買官賣官”潛規(guī)則的真實生態(tài)。再如“小金庫”問題，盡管大家都感到小金庫不太合法，甚至違法，但是卻心安理得地接受。

潛規(guī)則具有不可估量的危害性。潛規(guī)則大肆盛行，給我們的社會生活帶來不可估量的危害。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

消解正式制度，破壞成文規(guī)則的公信力和權(quán)威。在實際生活中，一些潛規(guī)則的游戲者對潛規(guī)則的利用表面上看并沒有超過正式制度所規(guī)定的職權(quán)范圍，而且還常常煞有介事地打著正式規(guī)定的幌子。潛規(guī)則的可怕和可恨之處，就在于它往往隱匿在公正公平的表象之下，將本質(zhì)上十分惡劣和極其殘酷的巧取豪奪加以掩飾與偽裝，變成社會生活中通行的、為人們所不得不接受的形式。潛規(guī)則對人們的行為選擇具有實際的支配力，或明或暗地、或直接或間接地對抗著正式制度的權(quán)威，將成文規(guī)則的作用消解于無形。在潛規(guī)則盛行的社會里，正式制度的影響黯然失色，成文規(guī)則實際上淪為制度的漂亮裝飾品。

毒化社會風(fēng)氣，滋生及助長各種消極腐敗現(xiàn)象。目前我國社會中的腐敗問題仍未得到根本解決，腐敗已經(jīng)成為公眾最痛恨也深感無奈的社會頑疾。從媒體不斷曝光的各種腐敗案例中，人們能夠清楚地看到腐敗行為的不斷升級，腐敗犯罪的惡果也越來越嚴重。在很多情形下，腐敗分子就是靠玩弄潛規(guī)則把戲大肆進行犯罪的。他們利用各種手腕威逼當事人進入潛規(guī)則狀態(tài)下進行交易，不露聲色地實現(xiàn)自己的企圖。他們不遺余力地施展?jié)撘?guī)則伎倆聚斂財富，無所顧忌地大行貪污賄賂之道，將社會風(fēng)氣攪得烏煙瘴氣。可以說，潛規(guī)則乃是權(quán)力蛻變過程中腐敗分子規(guī)避法律與道德所杜撰出來的貪污腐敗的規(guī)則。

誘導(dǎo)厚黑心理，增加國家治理與社會和諧的難度。時下，公務(wù)機構(gòu)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題仍然存在，公務(wù)機構(gòu)“不作為本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/”、“亂作為”甚至“被作為”的現(xiàn)象屢禁不止，令前來辦理相關(guān)事務(wù)的老百姓苦不堪言，甚或釀成不該發(fā)生的群體性事件。從表面上看，這是公務(wù)機構(gòu)(人員)怠政懶政，但深層原因卻正是在潛規(guī)則熏陶下的厚黑之術(shù)在作祟。潛規(guī)則支配下的厚黑心理，不僅對公務(wù)人員正面廉政教育中的理想與信念追求產(chǎn)生沖擊，而且最終會使社會和諧、國家治理和歷史發(fā)展付出更大的成本和代價。

潛規(guī)則緣何能夠大行其道

潛規(guī)則是如何生成的?又如何能夠大行其道?

其一，變異的權(quán)力觀。雖然各個圈子里潛規(guī)則的表現(xiàn)形式不盡相同，但其本質(zhì)是一樣的，即所有的潛規(guī)則都是權(quán)力在不正當行使中滋生出來的，是權(quán)力變異的表現(xiàn)，是以權(quán)謀私的產(chǎn)物，是權(quán)力之間維持平衡的怪胎，也是權(quán)力運作的潤滑劑。公共權(quán)力都伴有或大或小的自由裁量空

間，古語說“官斷十條路”，心術(shù)不正者以行公權(quán)之名設(shè)置潛規(guī)則并挾持當事人就范以滿足私欲。這種“合法傷害權(quán)”對社會和歷史的實際運行影響深遠，正是潛規(guī)則形成的根據(jù)。

其二，扭曲的名利觀。追求名利、趨利避害、向往成功乃人性之本。但同樣不可忽視的是，由于社會競爭的加劇，現(xiàn)代社會的名利越來越具有稀缺性，越來越具有資源的特性。因此，追

求名利的難度增大了，即使終生拼搏付出全部努力也未能成功的人比比皆是，如何成功地獲取名利就成為許多人魂牽夢繞的一個心結(jié)。當通過正當合法途徑而不能達到目的時，追求名利的人就會走旁門左道，期待在正式制度和成文規(guī)則之外尋覓一夜成名、一夜暴富的捷徑。一旦有這種念頭的人發(fā)展到不擇手段地想實現(xiàn)自己的所謂理想時，潛規(guī)則就會被不斷地發(fā)明出來，并很快流傳開來。正所謂有了這種念頭，“沒有名詞可以發(fā)明名詞，沒有經(jīng)驗可以摸索經(jīng)驗，沒有傳統(tǒng)可以創(chuàng)造傳統(tǒng)”。可見，潛規(guī)則是某些人非法獲取實惠的捷徑。

其三，顛倒的是非觀。權(quán)力的腐蝕、金錢的吸引與美色的誘惑容易使定力不夠的人失去對是非問題的正常判斷，而是非觀的顛倒成為潛規(guī)則大行其道的重要因由。與正式規(guī)則的推行需要動用一切手段才能達致目的不同，潛規(guī)則的傳染則像瘟疫一樣，具有令人匪夷所思的魔力，并且不少人還能夠無師自通。是非觀的顛倒使?jié)撘?guī)則俘虜并踐踏了人的良知:會玩潛規(guī)則的人被說成是會來事、有能耐、混得開，而固守成文規(guī)則認真辦事的人，則被譏諷為死腦筋、假正經(jīng)、不開竅。久而久之，人們會形成這樣的經(jīng)驗:誰不遵循潛規(guī)則，誰就會受到這種規(guī)則的排斥和懲罰。不諳熟潛規(guī)則，你甭想進入你想進入的某個“圈”中，即便進去也會發(fā)現(xiàn)自己無法生存，被這個圈子當成“另類”，最終也會被這個“圈”拋棄。

治理潛規(guī)則的對策思路

在反腐倡廉建設(shè)中，我們應(yīng)當清醒地看到治理潛規(guī)則的阻力和難度其實是很大的，在目前人們對治理潛規(guī)則的重要性與緊迫性還缺乏足夠認識的情況下，尋求給潛規(guī)則對癥下藥以求立竿見影的治理良方似乎還難以期待。

筆者認為，不妨從以下幾點來思考潛規(guī)則的應(yīng)對之策:

首先，強化法律法規(guī)的最高權(quán)威。要將“憲法法律至上”的理念從口頭書面落實到行為行動之中，一切公共機構(gòu)特別是黨政機關(guān)要自覺依法執(zhí)政、依法行政，摒棄人治、厲行法治，讓嚴格依法辦事真正成為公共權(quán)力執(zhí)掌者的底線操守和職業(yè)習(xí)慣。

其次，細化成文規(guī)則的可實施度。在建構(gòu)及完善正式制度時，要盡量考慮減少規(guī)則實施過程中的彈性與隨意性，壓縮自由裁量權(quán)的空間，增加制度規(guī)則的可適用性、可操作性及實效性，堵死以潛規(guī)則代替正式制度的通道。

再次，增強公共權(quán)力行使的透明度。共產(chǎn)黨的權(quán)力是人民賦予的，理應(yīng)接受群眾監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督就是要讓群眾有充分的知情權(quán)，評價權(quán)。要想讓群眾有充分的知情權(quán)，就是要將行使權(quán)力時決策取舍，實施程序，結(jié)果公布于眾，實行“陽光操作”；要想讓群眾有評價權(quán)，就是要真心實意聽取群眾的意見，采納群眾合理的意見。要達到讓潛規(guī)則生不了效，起不作用。

最后，優(yōu)化廉政勤政的文化氛圍。營造良好的廉政勤政文化生態(tài)是蕩滌潛規(guī)則及貪賄之風(fēng)的一劑良藥，其欲達到的理想境界是使掌權(quán)者“不想腐敗”。實踐表明，公職人員心目中有起碼的是非善惡觀、責(zé)任意識和使命感，才會既勤政又廉政、既不貪也不昏，才會如古代清官一樣“不欺君、不賣法、不害民”。