第一篇：2011年度基本公共衛生服務項目工作進展情況的匯報

2011年魯河鄉基本公共衛生

服務項目工作進展情況通報

為了總結2011工作中到好的做法和經驗，找出薄弱環節和存在問題，及時整改到位，確保基本公共衛生服務項目各項工作任務落實到實處，根據國家基本公共衛生服務3+1工作考核模式，我們于十月三日、四日我們鄉公衛辦組織人員對我鄉各村2011年第三季度暨2011年全年基本公共衛生服務項目工作進行一次考核。現將2011年各村室項目工作進展情況通報如下：

一、建立居民健康檔案

按常住人口建檔率從高到低排序，前三名分別是北六（66.12%）、正興（66.03%）、魯河（66..03%）；從低到高排序，后三名分別是興三（65.97%）、雙閘（65.97%）、南興（65.98%）。

60歲以上常住人口建檔率全鄉各村達到了100%。按健康檔案計算機動態管理率從高到低，前三名分別是雙閘（80.03%）、興四（80.02%）、南興（80.01%）；后三名分別是北六（79.76%）、興三月（79.98%）、吳趙（79.99%）。全鄉各村在建檔方面，都能以重點人群為主，除去重性精神病患者建檔低于90%以下，孕產婦、慢病人群、0-6歲以內兒童的建檔率都在90%以上。

二、健康教育

健康教育宣傳欄內容各村室均能達到每月更換一次，更換率達900%。挨戶下發縣局統一印刷的入戶健康教育宣傳單，2011年共下發51062張，入戶率100%。

三、預防接種

預防接種證建證率全鄉均為100%。

四、傳染病防治

2011年調查核實傳染病26例，疫點處理16處，傳染病報告及時率達100%。

五、兒童保健

各村能按時對新生兒進行了訪視，鄉利用接種日期間按421規范開展兒童體檢，兒童系統管理率全鄉為96.77%。0-6歲兒童系統管理率從高到低前三名分別是興二（97.00%）、南興（96.95%）、魯河（96.92%）；后三名是北六（96.42%）、沈場（96.45%）、正興（96.52%）。

六、婦女保健

孕產婦系統管理率各村室均達100%。在重大婦幼衛生方面，村醫通使用較好的有正興村、龍王村、興二村，較差的或沒用的有興五村、善南村、興四村；產前血篩做的較好的村的北六村、吳趙村、南興村、正興村，能100%完成或超額完成下達指標任務，較差的有龍王村、北五村、興四村、民治等村。

七、老年人保健

全鄉各村能對65歲以上老人建立健康檔案，按規范開展健康體檢，按時進行隨訪，全鄉老人健康管理率達100%。

八、慢性病管理

按高血壓患者規范管理率從高到低排序，前三名分別是正興（98.35%）、南興（97.56%）、雙閘（97.52%）；后三名分別是沈場（95.87%）、北六（96.05%）、吳趙（96.15%）。

按Ⅱ型糖尿病患者規范管理率從高到低排序，前三名分別是雙閘（90.96%）、南興（90.53%）、興四（90.43%）；后三名分別是吳趙（77.61%）、北六（80.77%）、興三（83.33%）。

九、重性精神疾病管理

按重性精神病患者規范健康管理率從高到低排序，前三名分別是興四（91.67%）、民治（90.91%）、興三（90.00%）；后三名分別是興二（66.67%）、后腰（66.67%）、南興（66.67%）。

綜合各村基本公共衛生服務項目工作日常相關報表、2011年工作臺帳，項目完成較好的有吳趙、正興、龍王、興

三、楊莊等村，較差的有沈場、魯河、興五等村。

二〇一一年十月十日

附件：2011年魯河鄉基本公共衛生服務項目工作進展情況表

第二篇：2014基本公共衛生服務項目工作進展報告

2014基本公共衛生服務項目工作進展報告

龍口市城市社區衛生服務中心

2014年，市城市社區衛生服務中心在衛生局的正確領導下，深入貫徹衛生部《關于發展城市社區衛生服務工作的若干意見》，認真落實全市衛生工作會議精神，堅持宣傳與培訓并舉，管理與服務并重，不斷加大投入，加強能力建設，完善服務體系，提高了我市城市社區衛生服務的硬件水平、服務水平和管理水平?，F將工作進展情況匯報如下：

一、基本情況

龍口市城市社區衛生服務中心（以下簡稱中心）位于龍口市東城區辛店街1號，轄區面積101平方公里，服務人口21.9萬人。中心總面積3600平方米，下設2處社區衛生服務站、3處預防接種門診，兼管10處社區衛生服務站,31處社區衛生室，社區衛生服務網格覆蓋兩城區兩個街道辦事處，承擔著轄區基本醫療和基本公共衛生服務職能。現有職工83人（含臨時工、借調），其中副高級職稱4人，中級職稱14人。

二、組織管理情況

（一）加強領導，精心組織。

針對2013年項目工作存在的問題，中心明確了2014年重點工作任務。一是對已經建立的全部居民健康檔案進行梳理、核實，全面加大居民建檔任務，夯實項目工作基礎。二是突出重點人群管理及服務，提高群眾滿意度。三是做好重點人群健康檢查，讓

群眾切實感受到公共衛生服務所帶來的便利。四是加大宣傳力度，提升項目公信力。為此，我們制定下發了《中心方案》、《中心績效考核方案》等文中，明確了工作任務，提出了階段工作要求，細化、量化、硬化了考核標準。為確保項目實施效果，我們成立了項目工作領導小組和技術指導小組，指導小組通過培訓、督導和考核，及時了解和反應中心公共衛生項目實施情況，為公共衛生項目實施提供了決策依據。

（二）加強監督、嚴格考核。

為加強項目工作規范化管理，制定下發了《中心的績效考核方案》、《中心的崗位目標責任制考核》，進一步健全了即結合實際，又兼顧公平的細化、量化、硬化的考核體系，重點項目退信工作？？？？落實。建立獎懲激勵機制，嚴格？？？？？調動了工作人員熱情，激發了項目工作活力。

（三）規范檔案、夯實基礎。

借鑒先進兄弟縣市先進經驗，結合實際，認真調研，狠抓了重點人群隨訪指導、檔案文件規范及健康檔案動態化三個重點方面管理；實現了檔案盒、檔案夾、檔案封面、標簽及文件格式五統一；？？了紙質檔案、電子檔案、登記表、統計表、上報文件與實際情況六個一致。為強化檔案？？規范，我們在原有基礎上建立檔案管理標準模板，要求各部門嚴格按照模板標準規范檔案資料管理，推動了檔案管理整體工作上了一個新臺階。

（四）加強培訓，提升能力。

中心成立較晚，項目工作對我們來講是新生事物。為此，我們采取“請進來，走出去”的方法，提升團隊工作能力。一方面邀請疾控中心、婦保院等指導團隊專家到中心來授課培訓，幫助我們規范工作標準；另一方面，我們到煙臺市內兄弟縣市去取經，到濟南、青島、泰安等地市去考察，到北京、杭州去開拓眼界。在外出學習方面，我們不僅僅是安排領導層？？，同事還有中層干部和業務骨干。通過強化學習培訓，思想？？？？？提高、管理理念上有了突破、專業知識得到補充、工作技能有了提升。

三、資金管理情況

根據國家、省《基本公共衛生服務補助資金管理辦法》，我們制定印發了《龍口市城市社區衛生服務中心2014年基本公共衛生服務項目資金管理辦法》和《龍口市城市社區衛生服務中心2014年基本公共衛生服務項目成本核算依據及標準》，進一步規范項目資金支出，實行專賬管理，補助資金?？顚Ｓ?。將項目資金納入政務公開范圍，對項目資金進行精細管理，加強項目資金事前審核、事后監督，保障資金安全、完整、高效實用，發揮了項目資金的最大效益，使居民真正得到了實惠。

四、項目工作執行情況

1、居民健康檔案管理。按照《國家基本公共衛生服務規范（2011版）》要求，以重點人群為切入點，采取診療服務、入戶調查、疾病篩查和健康體檢進機關、進廠企、進學校、進醫院、進社區等多種形式，認真做好健康檔案原始信息的調查、采集和錄入，穩步推進了健康檔案建檔工作。針對早先已建健康檔案中出

現不真實信息、虛假檢查現象，中心給予高度重視，組織各部門對本機構2009年以來建立的全部居民健康檔案進行梳理、核實。尤其是近2年來沒有隨訪記錄、就診記錄等動態的健康檔案，逐一進行了面對面的核實或電話核實。對于失訪的健康檔案和不符合本人實際的檔案在目前的紙質和電子健康檔案信息中進行了標記；對沒有更新記錄的檔案及時進行了信息核實和更新；對未按《國家基本公共衛生服務規范（2011版）》格式要求建立的健康檔案，重新進行了建立、補充或完善。將居民健康檔案規范化電子檔案數作為2014基本公共衛生服務項目考核基數進行考核，提高了居民健康檔案的真實率。截止到2014年12月31日已建立和更新居民紙質健康檔案129410份，規范化建檔率59.1%，建立和更新電子檔案104125萬份，規范化電子建檔率47.5%。

2、健康教育工作。中心不斷加大健康教育工作力度，投入資金20多萬元購買了健康教育設備，設臵了健康教育宣傳欄，印制健康教育折頁21種，宣傳材料8種，宣傳看板110塊。各部門通過設立宣傳欄、發放宣傳資料、舉辦知識講座、開展咨詢活動等多種形式，對轄區居民進行宣傳教育，使社區居民對健康知識的知曉率有所提高。2014年中心共發放宣傳資料 ? 份，舉辦健康知識講座及咨詢活動 ？ 次，參加人數 ？ 人次。

3、預防接種工作。中心投入資金80多萬元，建立了三處預防接種門診，預防接種門診無論從硬件建設，還是軟環境實力均達到了較高水平，目前三處門診全部通過省級數字化預防接種門

診驗收。各預防接種門診能夠積極加強預防接種管理，規范計劃免疫流程，嚴格按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范》、《全國預防接種異常反應監測方案》等相關規定，做好預防接種服務工作。建證率和疫苗接種率均達到預防接種規范要求。2014年共接種疫苗71160人次，兒童預防接種建證率100%。

4、孕產婦健康管理。加強與村（居）委會、街道婦聯、計生等相關部門的聯系，主動掌握轄區內孕產婦人口信息，按照國家孕產婦保健有關規范要求，進行孕產婦全程追蹤與管理工作。加強宣傳，在社區和基層醫療衛生機構公示孕產婦健康管理免費服務內容，使更多的育齡婦女愿意接受服務，提高早孕建冊率。嚴格標準，完善農村孕產婦分娩補助手續，提高了孕產婦健康管理依從性。2014年轄區孕產婦建冊1729人，早孕建冊率70%，孕婦健康管理1650人，孕婦健康管理率66.8%，產后訪視1827人，產后訪視率80%。5、0-6歲兒童保健管理。加強與婦幼衛生網絡、預防接種系統、學校和托幼機構的聯系，取得配合，按照國家兒童保健有關規范要求進行兒童健康管理。2014年對0-6歲兒童進行健康管理服務13853人，兒童健康管理率93.6%，規范管理兒童13575人，兒童系統管理率91.7%，產后訪視兒童1827人，產后訪視率80%。

6、老年人健康管理。為方便老年人查體，中心投入兩套查體設備和兩組工作人員全年開展老年人健康管理服務，建立了查體

軟件系統。在中心保留查體資料基礎上，為老年人提供規范的健康體檢報告。加強與村（居）委會、街道派出所等相關部門的聯系，掌握轄區內老年人口信息情況。廣泛宣傳政策，廣而告之服務內容，使更多的老年人愿意接受服務。充分發揮社區衛生服務站貼近居民的優勢，卡實責任，動員更多的老年人接受服務。2014年完成65周歲老年人免費健康查體1.71萬人，老年人健康管理率 ？ %。

7、慢性病健康管理。能夠通過日常門診、健康體檢、老年人健康管理項目等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發現力度，及時將發現的患者納入健康管理，并進行針對性的健康教育，提供隨訪評估及分類干預，同時對高血壓患者及高危人群開展中醫辨識和中醫診療服務，進行低鹽膳食干預、隨訪和健康指導，慢性病患者健康管理率、規范管理率和管理人群血壓、血糖控制率逐步提高。2014年規范管理高血壓患者（16801）？人，規范管理率 ？ %；規范管理糖尿病患者（8668）？人，規范管理率 ？ %。

8、重性精神病管理。認真貫徹落實“預防為主、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理”的精神衛生工作方針，能夠對轄區內確診的在家居住的重性精神疾病患者進行登記建冊管理、隨訪評估、分類干預及健康體檢工作。2014年規范管理重性精神疾病患者258人，規范管理率32.9%。重性精神疾病患者管理率、規范管理率和穩定率穩步上升。

9、傳染病和突發公共衛生事件管理。制定傳染病和突發公共衛生事件報告管理制度，配備專（兼）職傳染病疫情管理工作人員，能夠在診療過程中發現傳染病人及疑似病人，按要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》或《突發公共衛生事件相關信息報告卡》，按相關規定向上級有關部門報告，并協助疾控中心做好結核病、艾滋病、手足口病等傳染病居家隔離治療病例管理工作。

10、衛生監督協管工作。建立健全了衛生監督協管工作制度，配備專（兼）職人員負責衛生監督協管服務工作，明確職責分工，工作重心下沉，能夠按照管理規范的要求提供食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告等服務，做到有記錄、有檔案?？己似趦任窗l生重大公共衛生安全事件。

11、中醫藥健康管理。結合65歲及以上老年人和0-6歲兒童健康管理，積極推進中醫藥健康管理項目，加強以中醫藥健康管理服務規范和技術規范為主要內容的中醫藥知識和技能培訓，提高中醫藥服務水平和能力，中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到了省級覆蓋率30%以上的目標。2014年完成65歲以上老年人中醫體質辨識及指導5392人，規范管理率（31.5%），為轄區內4384名0-36個月齡兒童進行中醫健康指導服務，規范管理率32.2%。

12、省級地方公共衛生服務項目。按照省衛計委的要求，結合自身實際，積極開展省級地方項目，高血壓與食鹽攝入量相關因素調查、高血壓患者低鹽膳食干預、協助開展小型餐飲單位減

鹽指導、轄區常住15-49歲婦女系統管理、冠心病患者系統管理、腦卒中患者系統管理及殘疾人康復指導，取得明顯效果。

五、存在問題

（一）項目管理力度不夠

1、個別服務站對基本公共衛生服務不夠重視。有的服務站重醫療、輕公共衛生的觀念尚未徹底扭轉，有的單位人員不到位、項目工作未全面開展，個別單位存在弄虛作假行為。

2、項目執行開展不平衡。中心科室之間、社區衛生服務站之間存在工作進度和質量不平衡，差距較大。

（二）項目執行還存在較多問題。

1、居民健康檔案管理需進一步規范。個別單位新建健康檔案中仍然出現不真實信息、虛假檢查等現象。部分單位沒有及時按照《國家基本公共衛生服務規范（2011版）》要求更新信息資料。部分單位表單填寫不規范，不完整，有空項、漏項、涂改，整體健康檔案合格率較低。

2、孕產婦健康管理需進一步加強。沒有建立良好的部門協作關系和孕產婦信息平臺，孕產婦早孕建冊率較低，產后訪視沒有得到很好的落實。

3、慢性病健康管理水平需進一步提高。部分單位慢病隨訪以電話隨訪為主，不能開展面對面的服務，慢病管理質量需要提高，個別單位慢病管理不真實，存在弄虛作假的問題。

4、衛生監督協管工作需進一步落實。轄區內管理機構較多，衛生監督協管力量相對不足，致使部分衛生監督協管工作流于形式，沒有達到衛生監督協管工作要求，衛生監督協管效果不突出。

（三）項目實施效果參差不齊。

1、個別單位項目實施居民滿意度不高。項目執行不規范，居民服務不落實，服務態度不親切，工作質量有問題，宣傳工作不到位，導致居民不滿意。

2、部分單位工作人員滿意度不高。服務站房租、水電暖等費用較高，緊靠基本公共衛生服務經費和基本藥物補貼，難以維持生計，工作人員履行基本公共衛生服務積極性普遍不高，個別甚至有抵觸情緒，因此，考核中工作人員有較大的反映。

六、下一步工作意見

一是強化組織管理，夯實工作基礎。進一步加強基本公共衛生服務工作的組織領導，建立健全長效管理工作機制，規范開展基本公共衛生服務各項目工作，在保證質量的基礎上，切實加快基本公共衛生服務項目工作進程，確保各項任務指標的完成。扎實做好居民健康檔案建檔、電子檔案建檔、重點人群篩查與隨訪服務等基礎性工作，為基本公共衛生服務信息化建設奠定堅實基礎。

二是強化隊伍建設，提高服務能力。進一步加強公共衛生隊伍能力建設，穩定專業隊伍，合理人員配臵，優化人員結構，建立完善基本公共衛生團隊服務工作機制，充分發揮衛生服務站的網底作用。認真做好所有醫務人員和鄉村醫生基本公共衛生服務

相關知識的培訓工作，打造公共衛生服務全員化，特別要加強鄉村醫生基本公共衛生服務相關知識的培訓，全面提升公共衛生人員綜合能力，提高服務水平和服務質量。加強對鄉村醫生國家醫改政策的宣傳，強化公共衛生服務全局意識和責任意識，教育引導鄉村醫生轉變重醫輕防的思想觀點，提高村醫開展基本公共衛生服務工作的主動性。

三是強化宣傳教育，動員社會參與。進一步加大基本公共衛生服務項目工作的宣傳力度，從不同層面多形式持續開展基本公共衛生服務工作宣傳活動，對轄區居民重點進行服務內容、服務方式和免費政策的宣傳，以爭取廣大群眾的積極參與；對醫務人員重點進行服務內容、服務流程和服務知識的宣傳，以提高醫務人員的服務能力，促進各項工作規范實施。通過廣泛宣傳，積極營造各級各部門領導、社會各界、廣大群眾重視和支持發展基本公共衛生服務工作的良好氛圍，為推進基本公共衛生服務工作奠定社會基礎。

四是強化監督檢查，促進工作落實。切實加強對項目工作的管理，建立完善目標考核和績效考核制度，強化考核結果應用，嚴格監督管理與責任追究，確保工作落實到位。加強對各村衛生室實施情況的督導檢查和技術指導，及時發現和解決基本公共衛生各服務項目實施過程中出現的問題，促進各項工作的落實。各科室及衛生服務站要對檢查中發現的問題，認真制定整改措施，明確整改責任人、整改內容和整改時間，加強跟蹤督辦，確保整

改落實到位。中心要重視并經常性開展基本公共衛生服務工作社會滿意度調查活動，廣泛收集社會意見，認真疏理整改落實，主動接受社會監督，樹立良好衛生形象，提高社會群眾滿意度。

五是規范經費使用，不得挪作他用。所有公共衛生補助經費用于投入到公共衛生服務工作中去，提高公共衛生服務質量。一方面中心要按服務站完成公共衛生數量、質量、滿意度發放公共衛生補助經費，不得截留；一方面要投入公共衛生服務耗材、公共衛生服務印刷資料和培訓等，為規范項目開展創造必要條件，讓群眾享受到優質規范的基本公共衛生均等化服務。

二○一五年一月七日

第三篇：基本公共衛生服務項目匯報材料

實施國家基本公共衛生服務項目工作經驗材料

自《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》下發后，我院嚴格按照上級衛生行政部門的要求，堅持以促進基本公共衛生服務逐步均等化為重點，以群眾的利益為出發點，不斷加強和完善城鄉基層醫療衛生服務體系建設，較好地完成了上級主管部門下達的各項目標任務，取得了一定的成效。現將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮共有38個行政村、3條街道?？側丝?1015人。轄區內總計30個村衛生室，鄉村醫生32人。

二、主要做法：完善政策措施，明確落實目標責任

一是完善相關實施方案。召開了基本公共衛生服務項目啟動大會，對我鎮轄區內實施基本公共衛生服務工作進行了專題部署。并充分利用新聞媒體、宣傳欄、印發健康教育手冊等多種形式廣泛宣傳實施基本公共衛生服務項目的目的、意義等。并緊緊圍繞國家、關于促進城鄉居民基本公共衛生服務均等化的目標要求，相繼制定了《縣基本公共衛生服務項目實施方案》，明確了項目范圍、服務方式、職能分工、資金分配等；制定了《基本公共衛生服務項目績效考核實施辦法》明確了考核機構、考核方法、考核指標、考核內容、考核結果。

二是切實強化人員培訓。今年以來，我院不定期的對村衛生室人員進行公共衛生服務項目工作的培訓，并多次進行督導檢查，保證了各項公共衛生工作按照計劃完成。從而提高了公衛人員的政策執行能力和技術水平，提高了基本公共衛生服務能力。

三、堅持多措并舉，強力推進項目實施

1.全面啟動基本公共衛生服務項目。2011年人均公共衛生服務經費提高到25元，其中國家、省投入18元、縣級匹配7元，并全面啟動10類41項基本公共衛生服務項目。規范建立了城鎮和農村居民健康檔案，購置檔案柜，印制了檔案盒、檔案袋，并在衛生院設立了固定的宣傳欄。對高血壓、糖尿病、重癥精神病患者進行了分類管理；65歲以上老年人體檢做到應檢盡檢；對孕產婦進行不少于5次孕期保健服務和2次產后訪視，并建立孕產婦保健手冊；為六類人群開展了免費健康體檢。

2.建立完整、系統的臺賬

針對六類的人群的有效管理，各基本項目工作負責人針對居民健康檔案、慢性病、老年人、孕產婦、兒童均制定了完整、系統的臺賬（紙質臺賬、電子臺賬）。以便更有效的開展基本公共衛生服務項目工作。

3.利用服務劵，調查滿意度

我院根據上半年基本公共衛生服務工作的開展情況，通過服務卷走訪、電話、和問卷調查等多種形式，進行了我院基本公共衛生服務工作的群眾滿意度的調查、調查結果顯示群眾滿意度良好

四、健康教育的大力宣傳

利用主題日活動、健康知識講座、義診活動等形式，通過發放宣傳資料、張貼宣傳標語、定期每月更新宣傳欄內容等方法大力宣傳基本公共衛生服務項目。動員全民參與。采取多渠道、多形式、多途徑廣泛深入宣傳基本公共衛生服務項目的目的和意義，提高百姓的知曉率，讓廣大人民群眾積極主動參與居民建檔，提高防病健康意識。

中心衛生院

2012年10月11日

第四篇：2011年基本公共衛生服務項目工作進展情況匯報

2011年基本公共衛生服務項目

工作進展情況匯報

省督查組:

自 2009 年 8 月我市促進基本公共衛生服務逐步均等化項目啟動以來，能夠按照《安徽省促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見》要求，依據《國家基本公共衛生服務規范》全面展開，各項工作穩步推進,取得了初步成效?，F將我市有關情況簡要匯報如下:

一、2009 年國家基本公共衛生服務項目實施以來執行情況。

（一）高度重視，切實加強組織領導。首先，成立組織，健全制度。成立了明光市基本公共衛生服務項目工作領導小組，領導小組成員做了具體分工。衛生部印發了《國家基本公共衛生服務規范（2009 版）》，省衛生廳、省財政廳聯合下發了《安徽省基本公共衛生服務項目考核辦法》，為開展好基本公共衛生服務項目明確了具體的要求。我市衛生局、財政局印發了2009 年、2010年《明光市 9 項基本公共衛生服務項目實施方案》、《明光市基本公共衛生服務項目績效考核方案》、《明光市基本公共衛生服務項目資金具體管理辦法》，規范我市基本公共衛生服務項目實施、績效考核、資金管理撥付。其次，進行動員部署。衛生局召開了由各鄉鎮（街道）衛生院院長、市直醫療衛生單位負責人、社區衛生服務中心(站)負責人參加的基本公共衛生服務項目啟動會議，進行動員部署。各單位切實把基本公共衛生服務項目擺上重要位置，納入主要工作議事日程，認真履行職責，把各項措施落到實處。再次，明確工作責任。將基本公共衛生服務項目工作納入我市衛生工作目標管理考核的主要內容，引導各級醫療衛生機構以社會效益為重，已做好基本公共衛生服務項目為重要職責。各鄉鎮衛生院均制定了基本公共衛生服務項目工作實施方案或工作計劃，成立了項目領導組織和技術指導組，對工作任務進行分解、細化，對村級醫療衛生人員進行業務培訓和技術指導。第四，加強防保網絡建設。鄉鎮衛生院(街道社區衛生服務中心)設置了防保站，強化其公共衛生職能，其中從事公共衛生服務人員占崗位總數的20%—40%。防保站獨立設置預防接種門診、公衛、防病、婦幼等科室。村衛生室明確工作職責、確定公衛人員，責任到人；配備必要的體檢設備。保證了基本公共衛生服務項目工作縱向到底、實現全覆蓋。

二、加強培訓督導，逐步規范項目管理。一是加強培訓。為規范基本公共衛生服務項目管理，市項目辦組織市疾病控制中心及市婦幼保健所有關人員，就《國家基本公共衛生服務規范》的內容對全市17個鄉鎮、社區衛生服務中心(站)、139個村衛生室的鄉村醫生進行了專題培訓，培訓采取老師講課和現場進行模擬填表的方式，通過培訓，使所有人員掌握了國家基本公共衛生服務規范的各項內容，為在我市順利實施基本公共衛生服務項目，更好地為廣大居民的健康提供服務奠定了良好的基礎。二是強化督導。2009年、2010項目，市衛生局、財政局聯合抽查督導了17個基本公共衛生服務項目單位，督導人員針對各項目單位存在的問題提出了具體的整改意見。自項目啟動以來，市項目辦定期、不定期組織市疾病控制中心及婦幼保健所有關人員對全市各項目執行單位進行了督導，發現項目工作中存在的問題，并給予及時的糾正，使項目工作能扎實運行。三是嚴格考核。2010年7月6日—17日，局考核組對(2009.8—2010.6)實施基本公共衛生服務項目單位進行考核、評估。在考核項目組織管理、服務數量的基礎上，還對項目服務質量、服務效果進行評優，評出優秀單位、良好單位、合格單位，考核結果作為核撥基本公共衛生服務經費的依據。2011年4月18日—27日，市衛生局、財政局聯合組成考核組，采取看現場、查資料、電話核實、走訪居民、現場測評打分、現場反饋考核結果的方式，對全市鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(2010.7—2011.3)基本公共衛生服務項目工作情況進行考核檢查。四是注重抓好薄弱環節。2011年2月15日—23日，衛生局組織市疾控中心、市婦保所相關專業技術人員，對全市基本公共衛生服務項目工作情況進行專項督查，查找問題和薄弱環節。針對專項督查所發現的問題，2011 年 3 月，分別在女山湖鎮中心衛生院、明東街道社區衛生服務中心召開部分鄉鎮衛生院基本公共衛生服務項目工作現場會，采取工作經驗介紹、參觀軟硬件建設、座談討論、參會院長表態發言，提升我市基本公共衛生服務項目工作整體水平。

（三）加快項目進度，努力提高服務質量。市基本公衛項目辦積極主動會同財政局等有關部門，督促和指導疾控、婦幼機構，項目執行單位，增強緊迫感，加快項目實施進度，提高項目實施質量。截止 2011 年 3 月，我市累計建立居民健康檔案 174634 份，其中城市建檔 63132 份，農村建檔 111502 份。各單位采取宣傳欄、發放宣傳單、折頁、手冊等方式廣泛進行了相關知識的宣傳，讓老百姓了解衛生知識和基本公共衛生服務均等化相關政策。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設立健康教育宣傳欄 243 塊，開展健康教育講座計 950 次，參加人員 41300 人次。組織醫護人員深入轄區居民家庭，全面掌握轄區及居民的主要健康問題，主動采取有效的健康干預措施；提高了廣大群眾對健康知識的知曉率，同時也提高群眾對公共衛生事業的認可度。2009 年 9 月-2011 年 3月完成國家免疫規劃疫苗預防接種 180510 劑次，原“五苗”接種率均在 90%以上，新納入免疫規劃疫苗接種率達 80%以上。傳染病報告與處置工作有序開展，各網絡直報單位運行正常，傳染病報告率達到 99%，未出現遲報漏報現象。兒童保健項目。為常住人口中 0～36 月兒童提供基本保健服務，兒童保健管理服務 88823 人次。孕產婦保健。開展孕期保健服務和產后訪視，孕產婦保健管理服務 39709 人次。老年人健康管理。對轄區 27891 名 65 歲以上老年人進行登記管理，提供疾病預防、自我保健等健康指導。慢性病人管理。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，體檢及用藥、飲食等健康指導。高血壓患者登記管理 24572人，糖尿病患者登記管理 8573 人。對轄區內 830 名重性精神疾病患者進行登記管理、治療隨訪和康復指導。

（四）加強資金管理，規范使用項目經費。財政部門及時撥付了基本公衛項目資金。2009 年 9 月-2010 年 6 月期間，中央財政安排資金 529.2 萬元，省財政安排資金 215.3 萬元，小計 744.5萬元；明光市財政及時足額撥付 744.5 萬元。2010 年 7 月-2011 年3 月期間，中央財政安排資金 530 萬元，省財政安排資金 176.7萬元，明光市財政安排資金 176.7 萬元，小計 883.4 萬元；明光市財政局于 2010 年 12 月預撥基本公衛項目資金 300 萬元，2011年 5 月第 2 次撥付了 583.4 萬元。

我市嚴格按省及滁州市要求規范使用項目資金，基本公衛服務項目資金實行預撥制和考核結算制。2009 年 9 月-2010 年 6 月期間，2010 年 8 月、2010 年 11 月，明光市衛生局 2 次撥付 744.16萬元，市衛生局實際使用資金 744.16 萬元，部門結余 0.34 萬元。2010 年 7 月-2011 年 3 月期間，衛生局預撥基本公衛服務項目資金 300 萬元，2011 年 5 月在項目考核后撥付了 583.4 萬元。衛生局實際使用資金 883.4 萬元，沒有結余。基本公共衛生服務項目資金實行專款專用，專項用于城鄉居民健康檔案、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛生服務。

二、貫徹落實全省基本公共衛生服務會議精神情況。

全省基本公共衛生服務會議召開以后，我市高度重視，有關部門協調配合，積極主動開展工作，全面推進各項重點工作。

（一）召開會議進行部署。市政府分管市長鐘來斌同志專題聽取衛生局工作匯報，對做好今年基本公共衛生服務工作提出了明確要求：“要把事關民生的基本公共衛生服務大事抓好辦實，為民造?！?。市衛生局黨組召開專題會議研究部署，成立基本公共衛生服務項目領導小組、專家指導組；市衛生局召開全市鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，院長（主任）、防保站長會議，總結 2010 基本公衛項目工作，安排部署 2011 基本公衛項目工作。會議印發了《關于調整 2011 年基本公共衛生服務項目實施方案的通知》，明確提出，“新增經費主要用于擴大服務人群，增加服務項目，提高服務質量；要合理分配村衛生室、社區衛生服務站公共衛生項目任務；建立健全績效考核機制，完善考核方式與方法；加強慢性病和重性精神疾病患者管理”。市衛生局林濤局長對 2011年基本公共衛生服務的重點難點問題進行了強調。

（二）開展培訓進行規范。市衛生局舉辦了 2011 年基本公共衛生服務項目培訓班。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心及部分村衛生室、社區衛生服務站等機構工作人員共 180 余人參加了本次培訓班。培訓班重點圍繞《國家基本公共衛生服務規范》(2011年版)和全省、市基本公共衛生服務項目會議精神，結合2011年明光市基本公共衛生服務項目任務要求，組織市疾控、保健、衛生監督所、麻風病醫院等醫療衛生單位專家，對基本公共衛生服務項目進行了全面、詳細的業務培訓和技術輔導、講解。

(三)推進衛生信息化建設。按照省廳的部署，結合我市實際情況，制定了衛生信息化建設總體規劃，分步進行實施。在2年內，明光市建立以居民健康檔案、電子病歷為核心的系統整合、信息共享的綜合管理衛生平臺。實現區域內醫療服務、新農合、疾病控制、衛生監督、婦幼保健、健康教育等機構的橫向聯網，以及省、市、區、鄉、村醫療衛生機構的縱向聯網。目前，已研究確定了綜合管理衛生平臺硬件建設方案，提交明光市招標采購局公開招標采購。在市疾控中心五樓調整了5間辦公用房，建設綜合管理衛生平臺數據中心機房，近期即進行公開招標、機房改造。在進行機房建設和綜合管理衛生平臺硬件建設的同時，9月8日，明光市衛生局舉辦了全市城鄉居民電子健康檔案系統培訓班，全市各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心防保站長和居民電子健康檔案信息操作員60余人參加了培訓，并部署安排當前電子健康檔案工作任務。目前各單位迅即展開，加快電子健康檔案錄入，確保年底前全市規范化電子健康檔案建檔率達到50%。

(四)加快2011年工作進度。2011年4月，衛生局印發了《明光市2011年基本公共衛生服務項目實施方案》，明確了(2011.4—2011.12)各執行單位項目目標任務。省衛生廳、財政廳《關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知》(衛婦社秘[2011]411號)文件下發后，我市及時對項目目標任務進行了調整，并細化了基本公共衛生服務項目鄉村兩級任務；8月下旬，衛生局組織對基本公共衛生服務項目執行情況進行了督查。各項目執行單位加強組織協調，加大工作力度，各項基本公共衛生服務項目都較好地完成了序時進度。截止2011年8月31日，我市建立居民健康檔案32959分，其中城市建檔7785分份，農村建檔25174份。2011年4月—2011年8月完成國家免疫規劃疫苗預防接種50666劑次。兒童保健管理服務20160人次，孕產婦保健管理服務11585人次。對轄區6852名65歲以上老年人進行登記管理、健康指導。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪、體檢。高血壓患者登記管理59787人，糖尿病患者登記管理1516人。重性精神疾病患者登記管理63人。

(五)資金及時撥付到位。市財政部門根據基本公共衛生服務項目工作總體要求和年初預算安排，按照“先預撥、后結算”的辦法，加快資金撥付進度，保障基層醫療衛生機構基本公共衛生服務項目的開展。2011年4月—2011年12月期間，中央財政安排資金883.2萬元，省財政安排資金294.4萬元，明光市財政安排資金294.4萬元，小計1472萬元；2011年6月、9月，市財政分別預撥基本公共衛生服務項目資金300萬元、500萬元，小計800萬元。衛生局分2次預撥700萬元；資金使用率為87.5%。同時，加強資金監管，提高資金使用效果。

三、存在問題及下一步工作打算(一)存在問題。

1、鄉鎮衛生院沒有專業精神科人才，重性精神病從病人的發現到病人的隨訪和健康指導方面存在較大困難。

2、村醫隊伍結構不合理、呈老齡化趨勢；基本公共衛生服務專業能力不強，服務質量不高。

3、農村人口流動性大，外出人員較多，已建立居民健康檔案的個人基本信息不全、健康體檢和隨訪服務難以落實。

4、目前基本公共衛生服務經費為針對基層的專項經費，沒有安排衛生行政部門、項目技術指導單位工作經費，影響了項目工作的更好開展。

(二)下一步工作打算。

1、加強組織領導，確保各項基本公共衛生服務項目在時間進度、工作進度和資金使用進度上的同步。

2、強化對基本公共衛生服務項目的宣傳報道，提高居民參與度和支持率。

3、切實加強人才隊伍培養，重視開展基本公共衛生服務的能力建設，加強各項目針對性在職在崗再培訓。

4、加強工作調度，年底前全市規范化電子健康檔案建檔率達到50%，發揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

二○一一年九月十九日

第五篇：城關鎮2014基本公共衛生服務項目工作進展報告

城關鎮衛生院

2014基本公共衛生服務工作報告

實施國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。我鎮自2009年10月項目正式實施以來，在鎮黨委鎮政府的統一部署和領導下，在衛生行政部門和相關專業技術部門的指導下，公共衛生工作取得了一定的成績，但也存在一些問題，現將我鎮2014基本公共衛生服務項目工作進展情況報告如下：

一、基本情況

我鎮地處縣城，現轄**個行政村,**個社區，2013年末總人口9萬余人，現納入公共衛生健康管理******人，全鎮現有社區醫療衛生服務站**家，鄉鎮衛生院1家，村衛生室**家。鄉村兩級衛生服務網絡覆蓋全鎮。

二、組織管理情況

（一）加強領導，落實目標責任。成立了基本公共衛生服務項目領導小組，確立了以***院長為主要責任人的領導小組，下設公共衛生服務辦公室和項目技術指導考評領導小組。各項目實施單位也成立了相應組織機構，落實了責任醫師制度，加強了項目領導和組織管理。根據上級文件印發了《城關鎮2014年基本公共衛生服務項目實施方案》和《城關鎮基本公共衛生服務項目考核方案》等相關文件，并將促進基本公共衛生服務均等化項目納入各村衛生室綜合目標考核內容，明確我鎮衛生院、村衛生室為基本公共衛生服務工作的執行機構，對全鎮居民免費提供十一項公共衛生服務工作，確定鎮衛生院作為基本公共衛生服務技術指導機構，負責對全鎮公共衛生服務工作進行技術指導，培訓、監督考核。初步建成了鎮、村二級項目管理機構，基本形成了基本公共衛生服務項目的工作網絡。為我鎮的基本公共衛生工作的組織、協調、管理、實施提供了強大的組織保證。

（二）搞好培訓，提高服務質量。為全面了解掌握《國家基本公共衛生服務規范》及上級相關要求，我鎮對所有參與到該項工作中的管理者、業務人員進行全面培訓，共計培訓144人次，各項目試行機構采取全方位、多層次、滾動式的輪訓，讓廣大村級衛生人員掌握了基本公共衛生服務的具體內容、目標、任務，工作規范和要求，為我鎮順利實施基本公共衛生服務項目，更好地為廣大居民的健康提供服務奠定了良好的基礎，確保項目服務保質保量得到全面落實。

（三）加強項目管理，嚴格績效考核。一是鎮衛生院充分發揮技術支撐作用，成立了項目技術指導組，認真做好對項目工作的綜合業務指導，開展了對衛生室不低于每季度1次的技術服務指導；二是建立了鎮、村兩級督查制度和評估制度。我鎮衛生院對村衛生室進行多次檢查指導。鎮衛生院每月召開項目工作推進會，實行項目責任制、督查制、追究制，加強了項目落實情況的督查監控。三是建立了資金預撥和績效考核相結合的資金管理制度。

三、資金管理情況

根據國家、省《基本公共衛生服務補助資金管理辦法》，我鎮根據上級規定印發了《城關鎮基本公共衛生服務項目資金管理辦法》，及時、足額撥付項目資金到基層醫療衛生機構，并實行了嚴格地考核和管理，切實做到?？睢Ｓ?、專賬管理，確保項目資金發揮最大使用效益。建立了和項目工作相匹配的資金考核分配制度，保證村級衛生機構開展基本公共衛生服務項目工作所需的各項資金。2014年基本公共衛生服務籌資標準為人均年補助**元，目前全鎮根據2014績效考核結果，縣級財政已撥付鄉級項目資金******元，村級項目資金*******元。

四、項目工作執行情況

1、居民健康檔案建檔工作 按《實施方案》要求，采取整村推進或以重點人群為主建檔等形式，逐步為轄區居民建立了統一的居民健康檔案。截止2014年10月20日，全鎮共建居民健康檔案****** 份，建檔率95%；建立電子檔案******份，電子檔案建檔率100%。

2、健康教育 各項目執行單位根據《方案》制定了健康教育計劃，設置健康教育宣傳專欄，定期舉辦健康知識講座，針對不同人群采取多形式、多層次、全方位地開展了宣傳咨詢活動，在醫院門診候診處和輸液室等場所擺放有供病人取閱的宣傳資料，利用電視、VCD在醫院內公共場所不間斷播放了健康教育宣傳片。截止2014年10月20日，全鎮共發放宣傳資料*****份，舉辦健康知識講座及咨詢活動14余次、參加人數960人次。

3、預防接種 為轄區所有居住滿3個月的0-6歲兒童建立預防接種證和接種卡，積極組織開展了擴大國家免疫規劃疫苗常規接種、麻疹疫苗查漏補種和脊髓灰質炎疫苗強化免疫活動及新生入學入托

查驗接種活動，完成糖丸強化免疫******劑次，麻疹疫苗及時接種*******針次，查漏補種*****針次。兒童預防接種建證率、建卡率均達到了95%以上，擴大國家免疫規劃疫苗接種覆蓋率以村為單位達到了100%；各村衛生室能夠認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，全面落實第一類疫苗的免費接種措施，不斷加強接種單位的軟、硬件建設，嚴格執行預防接種前知情同意制度，切實加強管理，不斷改進服務方式，規范服務行為，提高服務質量，各種免疫規劃疫苗報告接種率均穩定保持在90%以上；積極協助疾控機構認真做好免疫規劃針對傳染病疫情的監測和處理，規范開展應急接種工作，有效控制暴發疫情的發生；不斷加強兒童預防接種信息管理系統建設，接種門診配備了電腦、打印機等硬件設備。2014完成擴大國家免疫規劃疫苗接種針*******次，無預防接種事故的發生。

4、傳染病及突發公共衛生事件報告及處理 建立傳染病疫情報告管理制度，落實專人負責傳染病疫情網絡直報工作。傳染病及時報告率、審核率均達100%，無甲類傳染病、突發公共衛生事件和傳染病漏報情況發生，所有傳染病均得到了及時有效處置。各相關村衛生室配合鎮防保站較好地完成了對瘧疾病人的現場調查和處置工作，能及時將發現的疑似肺結核病人轉診到鎮防?？?，并對轄區的肺結核病人進行追蹤督導管理。

5、孕產婦保健管理 我院孕產婦保健管理日趨規范，管理水平不斷提高，目前我院能做到為孕婦建立《孕產婦保健手冊》，早孕建冊率明顯提高；能嚴格按孕產婦健康服務規范要求進行管理。2014

完成人孕產婦保健管理工作，免費發放葉酸*****余份。6、0-6歲兒童保健管理 項目質量和覆蓋率進一步提高，兒童保健服務覆蓋率和服務質量有了較大提升。我院兒童保健室設置規范，在本初把兒童保健體檢工作下放各社區及村衛生室，這樣使社區及村衛生室能結合計劃免疫對兒童進行各階段體檢，提高兒童體檢率。2014完成*****人次兒童保健管理工作。

7、慢性病管理 通過建立居民健康檔案開展了高血壓和2型糖尿病篩查，及時為發現的高血壓和2型糖尿病患者建立了健康檔案，并定期開展隨訪服務工作。全鎮估算高血壓患者*****人、2型糖尿病患者*****人，截止2014年10月20日，已登記管理高血壓患者 *****人，管理率82 %，其中規范管理人數*****人，規范管理率100 %；登記管理2型糖尿病患者*****人，管理率84 %，其中規范管理人數****人，規范管理率100%。

8、老年人健康管理 各單位均對在建檔過程中發現的65歲及以上老年人進行了登記、體檢，建立了健康檔案，并進行了健康指導。截止2014年10月20日，全鎮累計登記管理65歲及以上老年人***** 人，登記管理率100 %，其中已進行健康體檢*****人，健康體檢表完整率80%。

9、重性精神疾病管理 在繼續開展重性精神疾病患者線索排查基礎上，進一步加強隨訪服務工作，及時為轄區內診斷明確的重性精神疾病患者建立了健康檔案，并及時上傳到“國家重性精神疾病基本數據收集分析系統”。截止2014年10月20日，全鎮累計管理重性精

神疾病患者****人，現已網絡管理****人。

10、衛生監督協管 按照服務規范要求，落實了專、兼職人員，明確工作責任，及時做好了相關業務咨詢、巡查、信息收集和報告等工作。

11、社會滿意度調查 經滿意度調查，社會群眾對全鎮基本公共衛生服務工作總體滿意率已達到80%以上，其中滿意度較高的項目是老年人健康管理和慢病健康管理，滿意度較低的項目是孕產婦健康管理；社會群眾滿意度調查結果最好的是***村。測評結果表明我鎮的基本公共衛生服務工作得到了社會群眾的普遍贊同，為我鎮下一步基本公共衛生服務項目工作的推進奠定了群眾基礎。

五、存在問題

（一）村級衛生室工作進展不均衡 在檢查中大部分村級衛生室及社區衛生服務站能嚴格按照基本公共衛生服務規范進行統籌布置，計劃工作，但也有少數村衛生室未能結合本地本村實際，對基本公共衛生服務工作進行深入研究，致使工作計劃性不強、工作措施落實不力、工作進展不快、服務內容不全、信息報告不實。

（二）工作質量有待進一步提高 大多數衛生室基本公共衛生服務工作總體質量在穩步提高，但仍有欠缺和不足，居民健康檔案的使用率和更新率還有待提高，電子檔與紙質檔同步還有一定的距離；高血壓、糖尿病發現率偏低，隨訪工作開展不夠細致，內容填寫較為不規范，隨訪內容不能夠準確反映管理人群的真實情況。個別衛生室在開展健康教育講座活動中缺少宣傳主題，開展健康教育工作缺少照片

記錄，有些照片記錄不實，講座內容空洞，居民對應享受基本公共衛生服務了解不多；個別衛生室門診日志登記不完整，傳染病報告不及時；免疫規劃接種率需進一步提高。

（三）人員整體素質有待提高 公共衛生人員對服務項目內容理解不透，部分未能按服務規范進行規范操作，對村級培訓不夠全面，致使衛生室人員對公共衛生服務流程、服務內容及規范要求掌握不太準確。

（四）居民對基本公共衛生服務認識有待提高 多數衛生室通過健康講座、健康咨詢、更新宣傳欄等形式只是對某種疾病的預防和治療進行宣傳，而對國家基本公共衛生政策宣傳得較少，很多村民對基本公共衛生服務了解較少、理解不透。

六、下步工作打算

一是強化組織管理，夯實工作基礎 進一步加強基本公共衛生服務工作的組織領導，建立健全長效管理工作機制，規范開展基本公共衛生服務各項目工作，在保證質量的基礎上，切實加快基本公共衛生服務項目工作進程，確保各項任務指標的完成。扎實做好居民健康檔案、電子檔案、重點人群篩查與隨訪服務等基礎性工作，為基本公共衛生服務信息化建設奠定堅實基礎。

二是強化隊伍建設，提高服務能力 進一步加強公共衛生隊伍能力建設，合理人員配置，優化人員結構，建立完善基本公共衛生團隊服務工作機制，充分發揮村衛生室的網底作用。認真做好村衛生室基本公共衛生服務相關知識的培訓工作，打造公共衛生服務全員化，全

面提升公共衛生人員綜合能力，提高服務水平和服務質量。強化公共衛生服務全局意識和責任意識，教育引導村醫轉變重醫輕防的思想觀點，提高村醫開展基本公共衛生服務工作的主動性。

三是強化宣傳教育，動員社會參與 進一步加大基本公共衛生服務項目工作的宣傳力度，從不同層面多形式持續開展基本公共衛生服務工作宣傳活動，對轄區居民重點進行服務內容、服務方式和免費政策等宣傳，以爭取廣大群眾的積極參與。

四是強化監督檢查，促進工作落實 加強對各村衛生室實施情況的督導檢查和技術指導，及時發現和解決基本公共衛生各服務項目實施過程中出現的問題，促進各項工作的落實。重視并經常性開展基本公共衛生服務工作社會滿意度調查活動，廣泛收集社會意見，認真疏理整改落實，主動接受社會監督，樹立良好衛生形象，提高社會群眾滿意度。

城關鎮衛生院

2014年10月20日