第一篇：關(guān)于柳州市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)展情況的通報

關(guān)于柳州市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)展情況的通

報（第一期）

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、柳東新區(qū)社會事務(wù)局、陽和工業(yè)新區(qū)社會事務(wù)管理局，各承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

我市自2009年12月份啟動農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以來，我局相繼下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2009年柳州市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案〉的通知》（柳衛(wèi)字〔2009〕28號）、《關(guān)于建立柳州市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)展情況報告制度的通知》（柳衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2010〕3號）和《關(guān)于在承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展建立責(zé)任醫(yī)師健康管理團(tuán)隊制度工作的通知》（柳衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2010〕14號）等文件，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。同時，我局與縣（區(qū)、新區(qū)）衛(wèi)生局及各承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《2009年柳州市實施農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)合同書》，規(guī)定項目完成目標(biāo)、措施和獎懲辦法。但從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2月份上報的“柳州市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作統(tǒng)計表”數(shù)據(jù)來看，存在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施進(jìn)度緩慢，數(shù)據(jù)報送存在嚴(yán)重邏輯錯誤等問題。現(xiàn)就有關(guān)情況通

報如下：

一、基本情況

（一）針對全體人群的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)

1.健康檔案。全市2月份建檔人數(shù)10312份，更新502份；1-2月累計建檔16045份，建檔率0.6%，更新健康檔案1095份。2.健康教育。2月份全市發(fā)放、播放健康教育材料338種、34878份，有173塊健康教育宣傳欄展示，舉辦健康教育講座64次，參加7845人次。

（二）針對疾病預(yù)防控制的公共衛(wèi)生服務(wù)

1.糖尿病。2月份門診輸液病人血糖篩查8696名，篩查率25.27%；住院病人血糖篩查4422名，篩查率50.20%；2月份新確認(rèn)糖尿病患者156人，新建檔106個。1-2月門診輸液病人累計篩查14123名，累計檢測率20.07%；住院病人累計篩查6992名，累計檢測率38.36%；累計建檔370個，建檔率0.46%，有385名糖尿患者進(jìn)行系統(tǒng)管理，系統(tǒng)管理率0.48%。

2.高血壓。2月份35歲以上門診患者首診測血壓15193人，新確認(rèn)高血壓患者1415人，新建檔654人，走訪高血壓患者769人次。1-2月份累計給35歲以上門診患者測血壓人數(shù)25324人，確認(rèn)高血壓患者3423人；累計建檔2440個，建檔率0.61%；對2202名高血壓患者進(jìn)行系統(tǒng)管理，系統(tǒng)管理率0.55%。

3.精神病。2月份新確診精神病患者108人，建檔170個，對322名精神病患者進(jìn)行承望管理；1-2月，轄區(qū)內(nèi)共統(tǒng)計精神病病人總數(shù)948人，建檔494人，建檔率52.11%，精神病病人系統(tǒng)管理率

36.18%。

4.傳染病預(yù)防控制。當(dāng)月接診疑似傳染病180例，報告226例；發(fā)現(xiàn)36例疑似肺結(jié)核病人，報告41人，轉(zhuǎn)診41人，走訪肺結(jié)核病人700人次，系統(tǒng)管理率21.27%。2月份共對825名HIV感染者進(jìn)

行隨訪，系統(tǒng)管理率8.52%。5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理和基本醫(yī)療急救自救服務(wù)。各農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行急救技能培訓(xùn)63次，醫(yī)務(wù)人員參加培訓(xùn)1083人次；有5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行急救技能培訓(xùn)，參加人數(shù)449人。2月份各農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)無接診可疑突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）針對重點人群的公共衛(wèi)生服務(wù)

1.婦女保健。2月份活產(chǎn)數(shù)2211人，其中住院分娩活產(chǎn)數(shù)2135人，當(dāng)月產(chǎn)婦數(shù)2210人，當(dāng)月孕婦建卡人數(shù)2005人；孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查情況中，早孕建卡人數(shù)1731人，第一次產(chǎn)檢孕產(chǎn)婦人數(shù)1602人，產(chǎn)檢兩次及以上但少于5次的孕產(chǎn)婦人數(shù)為1318人，產(chǎn)檢5次及以上的孕產(chǎn)婦人數(shù)為1714人；有6056名產(chǎn)婦在產(chǎn)后得到1次以上的訪視，有4284名49周歲以內(nèi)婦女得到基本公共衛(wèi)生服務(wù)的免費體檢，占有上報數(shù)據(jù)的1.08%。

2.兒童保健。5歲以下兒童死亡數(shù)21人，嬰兒死亡14人，新生兒死亡7人，7歲以下兒童保健覆蓋人數(shù)43863人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)27330人，新生兒訪視數(shù)2418人，5歲以下兒童體重檢查19192人，體重＜中位數(shù)-2SD人數(shù)1827人。

3.老年人保健。2月份65歲及以上老年人健康體檢292名，建檔728份，入戶隨訪老年人297名；1-2月份65歲及以上老年人累計體檢576人，體檢率0.17%，建檔率0.54%。

4.殘疾人康復(fù)。統(tǒng)計各縣（區(qū)、新區(qū)）殘疾人46179人，建檔僅19名，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人僅2人次。5.計劃生育服務(wù)。2月份發(fā)放避孕藥具70種，發(fā)放數(shù)量2736份，提供計劃生育咨詢1975次，1-2月共提供計劃生育咨詢3006

次。

二、當(dāng)前工作存在突出的問題

（一）項目整體進(jìn)展緩慢。一是居民健康檔案建檔率低。居民健康檔案是我國實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的第一項內(nèi)容，但目前我市農(nóng)村居民建檔率僅0.6%，離在2010年6月30日之前建檔率達(dá)到30%的目標(biāo)差距較大，柳城縣、融安縣、三江縣、融水縣等多個縣幾乎未開展此項工作。二是慢性病防治工作進(jìn)展緩慢。高血壓、糖尿病是農(nóng)村居民最常見的兩種慢性病，但目前糖尿病累計建檔率0.46%，系統(tǒng)管理率0.48%，高血壓累計建檔率0.61%，系統(tǒng)管理率0.55%，門診輸液病人血糖篩查率20.07%，住院病人血糖篩查50.20%，數(shù)據(jù)與考核目標(biāo)有較大的距離，甚至還有柳東新區(qū)雒容中心衛(wèi)生院、柳城縣太平中心衛(wèi)生院等44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生院未開展糖尿病快速篩查工作，對下一步糖尿病人的系統(tǒng)管理造成較大影響。三是重點人群免費體檢工作未開展。僅有1.08%的育齡婦女、0.17%的65歲及以上老年人享受到免費體檢，離免費體檢率達(dá)到10%的規(guī)定

目標(biāo)還有較大距離。

（二）各地區(qū)進(jìn)展不平衡，個別縣不重視項目工作。四城區(qū)及鹿寨縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院啟動項目比較及時，多項服務(wù)內(nèi)容也在陸續(xù)鋪開。三江縣2月份統(tǒng)計表應(yīng)為3月8日上報，但延遲至3月18日才報送，且有絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)據(jù)完全空白，已填數(shù)據(jù)多處存在嚴(yán)重的邏輯錯誤，說明該縣目前尚未重視開展農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服

務(wù)工作。

（三）各分類項目進(jìn)展不均衡。我市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作涵蓋了3大類11大項，是一項系統(tǒng)工程。從2月份報表來看，除重點人群公共衛(wèi)生服務(wù)類的婦女、兒童保健項目為延續(xù)歷年項目開展外，其他人群公共衛(wèi)生服務(wù)類（如建立健康檔案）、疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生服務(wù)類（如糖尿病、高血壓系統(tǒng)管理）兩大類及農(nóng)村婦女、老年人體檢等項目幾乎處于空白狀態(tài)，說明各縣（區(qū)、新區(qū)）對新開展的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)還持觀望態(tài)度，工作滯后。

（四）部分縣城居民公共衛(wèi)生服務(wù)開展空白。柳江縣、三江縣、柳城縣3個縣由于縣城所在地沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或初建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，3個縣縣城的2月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)多處空白，說明3縣均未理順縣城居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任區(qū)的劃分問題，致使上述3縣的縣城居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)開展基本處于“真空”狀態(tài)。

三、下一步的工作

（一）明確責(zé)任，健全組織體系。各縣（區(qū)、新區(qū)）要高度重視農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施工作，各縣（區(qū)、新區(qū)）衛(wèi)生局（社會事務(wù)局、社會事務(wù)管理局）必須成立農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人具體負(fù)責(zé)項目進(jìn)度督導(dǎo)工作。承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長（主任）是項目第一責(zé)任人，對項目的實施工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須全面推行責(zé)任醫(yī)師健康管理團(tuán)隊制度，以責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊為主體，采取團(tuán)隊上門服務(wù)的形式，按照“分片包干、服務(wù)到家、管理到人”的要求，實施農(nóng)村居民的健康管理。同時，要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醒目位置將農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項目內(nèi)容、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊構(gòu)成等情況進(jìn)行公示和宣傳。

（二）規(guī)范項目資金管理。我市2010年3月份已將實施農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)前期經(jīng)費下?lián)苤量h（區(qū)、新區(qū)）財政，各縣（區(qū)、新區(qū)）衛(wèi)生局要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度及項目實施方案的規(guī)定，保障項目資金專帳管理，專款專用，封閉運行，合理使用。

（三）加緊推進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。目前，我市3大類農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)中，除少數(shù)延續(xù)歷年來的工作項目以外，其他各類項目幾乎均處于剛剛啟動階段，特別是5項硬性指標(biāo)的進(jìn)度與目標(biāo)要求相距較遠(yuǎn)。下一階段，各縣（區(qū)、新區(qū)）衛(wèi)生局必須集中力量，指導(dǎo)各農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊入戶開展農(nóng)村居民健康檔案的建立，高血壓、糖尿病等慢性病的篩查、系統(tǒng)管理工作，以及組織育齡婦女及65歲以上老年人的免費體檢工作，力爭完成考核評分規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

（四）明確承擔(dān)縣城居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。柳江縣、柳城縣和三江縣應(yīng)在3月31日前明確承擔(dān)縣城居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)定服務(wù)區(qū)域及職責(zé)范圍。對于接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門委托承擔(dān)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)成立相對獨立的基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施科室，建立責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊，整體承擔(dān)實施服務(wù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，嚴(yán)禁出現(xiàn)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目劃分給不同縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承

擔(dān)的行為。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)月統(tǒng)計表的報送工作。一是重申報表數(shù)據(jù)的重要性和嚴(yán)肅性。月統(tǒng)計表做為年終考核評分各農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)，務(wù)必要真實、準(zhǔn)確，并保持歷次報送數(shù)據(jù)有連續(xù)性，不得有漏項、缺項、邏輯錯誤；二是在原報表增加衛(wèi)生局局長和填報人簽名欄，報表經(jīng)局長簽字并蓋具單位公章后，才能確認(rèn)為本次有效數(shù)據(jù)。三是確定數(shù)據(jù)上報時間和形式，各縣（區(qū)、新區(qū)）于每月5日將前一個月數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，蓋具單位公章后通過傳真的形式發(fā)送至我局農(nóng)衛(wèi)科，同時發(fā)送電子版本1份，對于未按規(guī)定時限內(nèi)上報月統(tǒng)計表的，我局將不再催報，以上一次報送的有

效數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。目前，在距2010年6月30日考核達(dá)標(biāo)僅有3個月的時間，我市多個縣（區(qū)、新區(qū)）的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)還處于起步階段，農(nóng)村居民健康檔案建檔率、60歲以上高血壓患者慢性病專門檔案建檔率等多項硬性指標(biāo)距達(dá)標(biāo)還有較大差距，項目實施任務(wù)十分艱巨。各縣（區(qū)、新區(qū)）衛(wèi)生局對項目實施中存在的問題，要引起高度重視，增強(qiáng)危機(jī)感，進(jìn)一步加強(qiáng)督促推進(jìn)，及時解決各承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決技術(shù)指導(dǎo)、組織管理等實際問題。各承擔(dān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大項目推進(jìn)實施力度，努力克服各種困難，全力加快項目進(jìn)度，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我局也將在4月下旬組織人員對各縣（區(qū)、新區(qū)）開展農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)進(jìn)度情況及資金使用情況進(jìn)行督查。

第二篇：2014基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)展報告

2014基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)展報告

龍口市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

2014年，市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的若干意見》，認(rèn)真落實全市衛(wèi)生工作會議精神，堅持宣傳與培訓(xùn)并舉，管理與服務(wù)并重，不斷加大投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，完善服務(wù)體系，提高了我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的硬件水平、服務(wù)水平和管理水平。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、基本情況

龍口市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡稱中心）位于龍口市東城區(qū)辛店街1號，轄區(qū)面積101平方公里，服務(wù)人口21.9萬人。中心總面積3600平方米，下設(shè)2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、3處預(yù)防接種門診，兼管10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,31處社區(qū)衛(wèi)生室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格覆蓋兩城區(qū)兩個街道辦事處，承擔(dān)著轄區(qū)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。現(xiàn)有職工83人（含臨時工、借調(diào)），其中副高級職稱4人，中級職稱14人。

二、組織管理情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

針對2013年項目工作存在的問題，中心明確了2014年重點工作任務(wù)。一是對已經(jīng)建立的全部居民健康檔案進(jìn)行梳理、核實，全面加大居民建檔任務(wù)，夯實項目工作基礎(chǔ)。二是突出重點人群管理及服務(wù)，提高群眾滿意度。三是做好重點人群健康檢查，讓

群眾切實感受到公共衛(wèi)生服務(wù)所帶來的便利。四是加大宣傳力度，提升項目公信力。為此，我們制定下發(fā)了《中心方案》、《中心績效考核方案》等文中，明確了工作任務(wù)，提出了階段工作要求，細(xì)化、量化、硬化了考核標(biāo)準(zhǔn)。為確保項目實施效果，我們成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組通過培訓(xùn)、督導(dǎo)和考核，及時了解和反應(yīng)中心公共衛(wèi)生項目實施情況，為公共衛(wèi)生項目實施提供了決策依據(jù)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核。

為加強(qiáng)項目工作規(guī)范化管理，制定下發(fā)了《中心的績效考核方案》、《中心的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核》，進(jìn)一步健全了即結(jié)合實際，又兼顧公平的細(xì)化、量化、硬化的考核體系，重點項目退信工作？？？？落實。建立獎懲激勵機(jī)制，嚴(yán)格？？？？？調(diào)動了工作人員熱情，激發(fā)了項目工作活力。

（三）規(guī)范檔案、夯實基礎(chǔ)。

借鑒先進(jìn)兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合實際，認(rèn)真調(diào)研，狠抓了重點人群隨訪指導(dǎo)、檔案文件規(guī)范及健康檔案動態(tài)化三個重點方面管理；實現(xiàn)了檔案盒、檔案夾、檔案封面、標(biāo)簽及文件格式五統(tǒng)一；？？了紙質(zhì)檔案、電子檔案、登記表、統(tǒng)計表、上報文件與實際情況六個一致。為強(qiáng)化檔案？？規(guī)范，我們在原有基礎(chǔ)上建立檔案管理標(biāo)準(zhǔn)模板，要求各部門嚴(yán)格按照模板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檔案資料管理，推動了檔案管理整體工作上了一個新臺階。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。

中心成立較晚，項目工作對我們來講是新生事物。為此，我們采取“請進(jìn)來，走出去”的方法，提升團(tuán)隊工作能力。一方面邀請疾控中心、婦保院等指導(dǎo)團(tuán)隊專家到中心來授課培訓(xùn)，幫助我們規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，我們到煙臺市內(nèi)兄弟縣市去取經(jīng)，到濟(jì)南、青島、泰安等地市去考察，到北京、杭州去開拓眼界。在外出學(xué)習(xí)方面，我們不僅僅是安排領(lǐng)導(dǎo)層？？，同事還有中層干部和業(yè)務(wù)骨干。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，思想？？？？？提高、管理理念上有了突破、專業(yè)知識得到補(bǔ)充、工作技能有了提升。

三、資金管理情況

根據(jù)國家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，我們制定印發(fā)了《龍口市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法》和《龍口市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目成本核算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范項目資金支出，實行專賬管理，補(bǔ)助資金專款專用。將項目資金納入政務(wù)公開范圍，對項目資金進(jìn)行精細(xì)管理，加強(qiáng)項目資金事前審核、事后監(jiān)督，保障資金安全、完整、高效實用，發(fā)揮了項目資金的最大效益，使居民真正得到了實惠。

四、項目工作執(zhí)行情況

1、居民健康檔案管理。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》要求，以重點人群為切入點，采取診療服務(wù)、入戶調(diào)查、疾病篩查和健康體檢進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠企、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)等多種形式，認(rèn)真做好健康檔案原始信息的調(diào)查、采集和錄入，穩(wěn)步推進(jìn)了健康檔案建檔工作。針對早先已建健康檔案中出

現(xiàn)不真實信息、虛假檢查現(xiàn)象，中心給予高度重視，組織各部門對本機(jī)構(gòu)2009年以來建立的全部居民健康檔案進(jìn)行梳理、核實。尤其是近2年來沒有隨訪記錄、就診記錄等動態(tài)的健康檔案，逐一進(jìn)行了面對面的核實或電話核實。對于失訪的健康檔案和不符合本人實際的檔案在目前的紙質(zhì)和電子健康檔案信息中進(jìn)行了標(biāo)記；對沒有更新記錄的檔案及時進(jìn)行了信息核實和更新；對未按《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》格式要求建立的健康檔案，重新進(jìn)行了建立、補(bǔ)充或完善。將居民健康檔案規(guī)范化電子檔案數(shù)作為2014基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核基數(shù)進(jìn)行考核，提高了居民健康檔案的真實率。截止到2014年12月31日已建立和更新居民紙質(zhì)健康檔案129410份，規(guī)范化建檔率59.1%，建立和更新電子檔案104125萬份，規(guī)范化電子建檔率47.5%。

2、健康教育工作。中心不斷加大健康教育工作力度，投入資金20多萬元購買了健康教育設(shè)備，設(shè)臵了健康教育宣傳欄，印制健康教育折頁21種，宣傳材料8種，宣傳看板110塊。各部門通過設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、開展咨詢活動等多種形式，對轄區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，使社區(qū)居民對健康知識的知曉率有所提高。2014年中心共發(fā)放宣傳資料 ? 份，舉辦健康知識講座及咨詢活動 ？ 次，參加人數(shù) ？ 人次。

3、預(yù)防接種工作。中心投入資金80多萬元，建立了三處預(yù)防接種門診，預(yù)防接種門診無論從硬件建設(shè)，還是軟環(huán)境實力均達(dá)到了較高水平，目前三處門診全部通過省級數(shù)字化預(yù)防接種門

診驗收。各預(yù)防接種門診能夠積極加強(qiáng)預(yù)防接種管理，規(guī)范計劃免疫流程，嚴(yán)格按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《全國預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測方案》等相關(guān)規(guī)定，做好預(yù)防接種服務(wù)工作。建證率和疫苗接種率均達(dá)到預(yù)防接種規(guī)范要求。2014年共接種疫苗71160人次，兒童預(yù)防接種建證率100%。

4、孕產(chǎn)婦健康管理。加強(qiáng)與村（居）委會、街道婦聯(lián)、計生等相關(guān)部門的聯(lián)系，主動掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦人口信息，按照國家孕產(chǎn)婦保健有關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)行孕產(chǎn)婦全程追蹤與管理工作。加強(qiáng)宣傳，在社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公示孕產(chǎn)婦健康管理免費服務(wù)內(nèi)容，使更多的育齡婦女愿意接受服務(wù)，提高早孕建冊率。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助手續(xù)，提高了孕產(chǎn)婦健康管理依從性。2014年轄區(qū)孕產(chǎn)婦建冊1729人，早孕建冊率70%，孕婦健康管理1650人，孕婦健康管理率66.8%，產(chǎn)后訪視1827人，產(chǎn)后訪視率80%。5、0-6歲兒童保健管理。加強(qiáng)與婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防接種系統(tǒng)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，取得配合，按照國家兒童保健有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行兒童健康管理。2014年對0-6歲兒童進(jìn)行健康管理服務(wù)13853人，兒童健康管理率93.6%，規(guī)范管理兒童13575人，兒童系統(tǒng)管理率91.7%，產(chǎn)后訪視兒童1827人，產(chǎn)后訪視率80%。

6、老年人健康管理。為方便老年人查體，中心投入兩套查體設(shè)備和兩組工作人員全年開展老年人健康管理服務(wù)，建立了查體

軟件系統(tǒng)。在中心保留查體資料基礎(chǔ)上，為老年人提供規(guī)范的健康體檢報告。加強(qiáng)與村（居）委會、街道派出所等相關(guān)部門的聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息情況。廣泛宣傳政策，廣而告之服務(wù)內(nèi)容，使更多的老年人愿意接受服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站貼近居民的優(yōu)勢，卡實責(zé)任，動員更多的老年人接受服務(wù)。2014年完成65周歲老年人免費健康查體1.71萬人，老年人健康管理率 ？ %。

7、慢性病健康管理。能夠通過日常門診、健康體檢、老年人健康管理項目等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并進(jìn)行針對性的健康教育，提供隨訪評估及分類干預(yù)，同時對高血壓患者及高危人群開展中醫(yī)辨識和中醫(yī)診療服務(wù)，進(jìn)行低鹽膳食干預(yù)、隨訪和健康指導(dǎo)，慢性病患者健康管理率、規(guī)范管理率和管理人群血壓、血糖控制率逐步提高。2014年規(guī)范管理高血壓患者（16801）？人，規(guī)范管理率 ？ %；規(guī)范管理糖尿病患者（8668）？人，規(guī)范管理率 ？ %。

8、重性精神病管理。認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、重點干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的精神衛(wèi)生工作方針，能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)確診的在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行登記建冊管理、隨訪評估、分類干預(yù)及健康體檢工作。2014年規(guī)范管理重性精神疾病患者258人，規(guī)范管理率32.9%。重性精神疾病患者管理率、規(guī)范管理率和穩(wěn)定率穩(wěn)步上升。

9、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理。制定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度，配備專（兼）職傳染病疫情管理工作人員，能夠在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病人及疑似病人，按要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》或《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》，按相關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，并協(xié)助疾控中心做好結(jié)核病、艾滋病、手足口病等傳染病居家隔離治療病例管理工作。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確職責(zé)分工，工作重心下沉，能夠按照管理規(guī)范的要求提供食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告等服務(wù)，做到有記錄、有檔案。考核期內(nèi)未發(fā)生重大公共衛(wèi)生安全事件。

11、中醫(yī)藥健康管理。結(jié)合65歲及以上老年人和0-6歲兒童健康管理，積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理項目，加強(qiáng)以中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平和能力，中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到了省級覆蓋率30%以上的目標(biāo)。2014年完成65歲以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識及指導(dǎo)5392人，規(guī)范管理率（31.5%），為轄區(qū)內(nèi)4384名0-36個月齡兒童進(jìn)行中醫(yī)健康指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范管理率32.2%。

12、省級地方公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按照省衛(wèi)計委的要求，結(jié)合自身實際，積極開展省級地方項目，高血壓與食鹽攝入量相關(guān)因素調(diào)查、高血壓患者低鹽膳食干預(yù)、協(xié)助開展小型餐飲單位減

鹽指導(dǎo)、轄區(qū)常住15-49歲婦女系統(tǒng)管理、冠心病患者系統(tǒng)管理、腦卒中患者系統(tǒng)管理及殘疾人康復(fù)指導(dǎo)，取得明顯效果。

五、存在問題

（一）項目管理力度不夠

1、個別服務(wù)站對基本公共衛(wèi)生服務(wù)不夠重視。有的服務(wù)站重醫(yī)療、輕公共衛(wèi)生的觀念尚未徹底扭轉(zhuǎn)，有的單位人員不到位、項目工作未全面開展，個別單位存在弄虛作假行為。

2、項目執(zhí)行開展不平衡。中心科室之間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站之間存在工作進(jìn)度和質(zhì)量不平衡，差距較大。

（二）項目執(zhí)行還存在較多問題。

1、居民健康檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范。個別單位新建健康檔案中仍然出現(xiàn)不真實信息、虛假檢查等現(xiàn)象。部分單位沒有及時按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》要求更新信息資料。部分單位表單填寫不規(guī)范，不完整，有空項、漏項、涂改，整體健康檔案合格率較低。

2、孕產(chǎn)婦健康管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。沒有建立良好的部門協(xié)作關(guān)系和孕產(chǎn)婦信息平臺，孕產(chǎn)婦早孕建冊率較低，產(chǎn)后訪視沒有得到很好的落實。

3、慢性病健康管理水平需進(jìn)一步提高。部分單位慢病隨訪以電話隨訪為主，不能開展面對面的服務(wù)，慢病管理質(zhì)量需要提高，個別單位慢病管理不真實，存在弄虛作假的問題。

4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作需進(jìn)一步落實。轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)較多，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量相對不足，致使部分衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流于形式，沒有達(dá)到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作要求，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管效果不突出。

（三）項目實施效果參差不齊。

1、個別單位項目實施居民滿意度不高。項目執(zhí)行不規(guī)范，居民服務(wù)不落實，服務(wù)態(tài)度不親切，工作質(zhì)量有問題，宣傳工作不到位，導(dǎo)致居民不滿意。

2、部分單位工作人員滿意度不高。服務(wù)站房租、水電暖等費用較高，緊靠基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和基本藥物補(bǔ)貼，難以維持生計，工作人員履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)積極性普遍不高，個別甚至有抵觸情緒，因此，考核中工作人員有較大的反映。

六、下一步工作意見

一是強(qiáng)化組織管理，夯實工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長效管理工作機(jī)制，規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項目工作，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)程，確保各項任務(wù)指標(biāo)的完成。扎實做好居民健康檔案建檔、電子檔案建檔、重點人群篩查與隨訪服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊伍能力建設(shè)，穩(wěn)定專業(yè)隊伍，合理人員配臵，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立完善基本公共衛(wèi)生團(tuán)隊服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮衛(wèi)生服務(wù)站的網(wǎng)底作用。認(rèn)真做好所有醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)

相關(guān)知識的培訓(xùn)工作，打造公共衛(wèi)生服務(wù)全員化，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)，全面提升公共衛(wèi)生人員綜合能力，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生國家醫(yī)改政策的宣傳，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)全局意識和責(zé)任意識，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想觀點，提高村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主動性。

三是強(qiáng)化宣傳教育，動員社會參與。進(jìn)一步加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的宣傳力度，從不同層面多形式持續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作宣傳活動，對轄區(qū)居民重點進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和免費政策的宣傳，以爭取廣大群眾的積極參與；對醫(yī)務(wù)人員重點進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)知識的宣傳，以提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力，促進(jìn)各項工作規(guī)范實施。通過廣泛宣傳，積極營造各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、社會各界、廣大群眾重視和支持發(fā)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的良好氛圍，為推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作奠定社會基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實。切實加強(qiáng)對項目工作的管理，建立完善目標(biāo)考核和績效考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格監(jiān)督管理與責(zé)任追究，確保工作落實到位。加強(qiáng)對各村衛(wèi)生室實施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決基本公共衛(wèi)生各服務(wù)項目實施過程中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)各項工作的落實。各科室及衛(wèi)生服務(wù)站要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容和整改時間，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整

改落實到位。中心要重視并經(jīng)常性開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作社會滿意度調(diào)查活動，廣泛收集社會意見，認(rèn)真疏理整改落實，主動接受社會監(jiān)督，樹立良好衛(wèi)生形象，提高社會群眾滿意度。

五是規(guī)范經(jīng)費使用，不得挪作他用。所有公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費用于投入到公共衛(wèi)生服務(wù)工作中去，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一方面中心要按服務(wù)站完成公共衛(wèi)生數(shù)量、質(zhì)量、滿意度發(fā)放公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費，不得截留；一方面要投入公共衛(wèi)生服務(wù)耗材、公共衛(wèi)生服務(wù)印刷資料和培訓(xùn)等，為規(guī)范項目開展創(chuàng)造必要條件，讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)規(guī)范的基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。

二○一五年一月七日

第三篇：全市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作督查通報

全市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作督查通報

3月13日，我局在揚舉辦了全市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作培訓(xùn)班。為了解各地貫徹落實情況，我局于4月中、下旬采取聽匯報、現(xiàn)場察看、理論測試等形式對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、全市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作水平有所提升

1、加強(qiáng)培訓(xùn)、建立、健全組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。截止4月20日，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局均組織了縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)人員的培訓(xùn)，成立了農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦公室，明確公共衛(wèi)生項目責(zé)任人和工作聯(lián)系人，初步建成了縣、鄉(xiāng)、村三級項目管理機(jī)構(gòu)，基本形成了農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作網(wǎng)絡(luò)。

2、對照標(biāo)準(zhǔn)，編制項目清單。按照省衛(wèi)生廳、財政廳，省審計廳關(guān)于做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理工作要求，寶應(yīng)縣、高郵市、江都市、邗江區(qū)、維揚區(qū)制訂了農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作計劃和用款計劃，并組織協(xié)調(diào)血防、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照省農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目清單編制要求，具體分解項目任務(wù)，明確工作職責(zé)，積極組織實施。

3、不斷加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。高郵、寶應(yīng)、江都、邗江等地的疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健機(jī)構(gòu)成立了項目技術(shù)指導(dǎo)組，建立了項目工作聯(lián)系人制度，采取定人、定點分片包干的方式，對本地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防保人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；按照要求建立了農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況月報告制度，明確了責(zé)任報告人。

4、完善資料，規(guī)范農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目臺帳管理。各地在對農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的資料管理和信息報告工作的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了部門責(zé)任，積極按照《揚州市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資料歸檔管理目錄》要求分項目管理，健康教育、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大傳染病防治、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督和公共衛(wèi)生信息收集與報告等九個卷宗分門別類整理資料。

5、項目管理日趨規(guī)范，工作水平顯著提升。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不斷摸索和總結(jié)項目管理模式，形成了各有特點的規(guī)范運行模式。寶應(yīng)縣狠抓組織發(fā)動，強(qiáng)勢推進(jìn)項目管理；高郵市高點定位，注重內(nèi)涵，強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)費管理；江都市建立了項目管理體制和項目考評機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了項目管理；邗江區(qū)、維揚區(qū)完善了《項目專項資金考核發(fā)放及管理辦法》，對鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)人員提供的公共衛(wèi)生服務(wù)實行量化考核；廣陵區(qū)、儀征市按照《揚州市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資料歸檔管理目錄》要求，統(tǒng)一向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)了資料目錄盒，并對試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)雖然農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作起步較晚，但近兩個月來項目進(jìn)展較快、力度較大。目前我市大部分地區(qū)已將3大類8大項項目工作進(jìn)行分解，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中應(yīng)承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容、工作要求、項目指標(biāo)、考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題

1、項目資金落實困難。到4月30日止，維揚區(qū)項目資金已到位；高郵市、江都市、邗江區(qū)項目資金已編入財政預(yù)算，寶應(yīng)

縣、儀征市、廣陵區(qū)、開發(fā)區(qū)項目資金沒有落實。

2、項目總體進(jìn)展不平衡。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作涵蓋了3大類8大項，是一項系統(tǒng)工程。本次檢查發(fā)現(xiàn)各地在農(nóng)村慢性病與老年人的動態(tài)健康管理方面和農(nóng)村食品、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督方面資料普遍缺乏，登記、記錄不全，有個別地區(qū)幾乎空白。

三、下一步工作要求

1、積極落實項目資金。未落實項目資金的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要按照省政府的要求向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取項目資金足額到位，已經(jīng)落實資金的地方要嚴(yán)格按照省、市要求，規(guī)范資金使用管理。

2、全面提高項目實施水平。各地要按照省、市要求認(rèn)真組織項目的實施，規(guī)范基礎(chǔ)臺帳管理，切實把農(nóng)村基本公共衛(wèi)生項目的各項工作落實到位，為保障廣大農(nóng)村居民健康，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

揚州市衛(wèi)生局疾控處

二○○八年五月六日

第四篇：關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核通報

關(guān)于2015基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效

考核情況的通報

各村衛(wèi)生室：

為全面了解2015基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況，根據(jù)城衛(wèi)計發(fā)【2015】67號關(guān)于印發(fā)《城固縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目精細(xì)化考核評價管理辦法（試行）》的通知，我院組織人員對全鎮(zhèn)31所村衛(wèi)生室進(jìn)行了績效考核評估。現(xiàn)將考核情況通報如下：

一、主要成效

（一）項目管理能力在提升。部分村衛(wèi)生室認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)規(guī)范與考核細(xì)則，項目管理能力提升較快，如西村、萬營村、竹園村、后村、前村、等。

（二）居民健康檔案更規(guī)范。及時更新居民健康檔案，完善電話號碼，做好隨訪管理信息輸錄。

（三）慢性病、重性精神病管理做實做細(xì)。慢病患者的體檢率、真實性和規(guī)范性均有提高，西村、竹園村工作較好，新合進(jìn)步明顯，在工作方法、評價機(jī)制方面進(jìn)行了較多探索。

（四）是健康教育質(zhì)量提升。健康教育活動規(guī)范化較往年提高，后村、萬營村開展各類較大規(guī)模健康教育講座均超過6次。

（五）傳染病防控工作穩(wěn)步提高。全年發(fā)現(xiàn)25例傳染病及時報告25例，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情發(fā)生,無甲類傳染病報告。手足口病及狂犬病入戶發(fā)放宣傳單都能按要求入戶發(fā)放。

（六）婦幼保健工作扎實。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握清楚，高危孕產(chǎn)婦管理較前規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了生長發(fā)育檢查、營養(yǎng)咨詢、兒童營養(yǎng)性疾病管理、聽力保健等服務(wù)項目。兒童保健各項服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步提高。5歲以下兒童血紅蛋白監(jiān)測率明顯提高，檢測率達(dá)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有玉山、新渥、仁川、雙溪、萬蒼、大盤、方前。七是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管更加規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建立衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)絡(luò)室，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)、人員、舉報投訴電話等進(jìn)行公示；在原有基礎(chǔ)上完善監(jiān)管對象戶檔資料,較好地開展了衛(wèi)生協(xié)查相關(guān)工作。方前、雙溪兩家衛(wèi)生院通過監(jiān)督協(xié)管示范點創(chuàng)建。

二、存在問題

（一）項目管理。管理人員與具體崗位人員的業(yè)務(wù)知識掌握不夠，書面測試成績偏低。院級按月業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作尚未有效落實，院級按季督導(dǎo)考核工作尚較粗略，沒有使用省統(tǒng)一核查表，督查結(jié)果未與績效直接掛鉤。問題整改不到位，老問題反復(fù)提，反復(fù)存在。

（二）電子健康檔案。存在檔案信息缺項、漏項，電話號碼錯誤、空號或打不通等問題。

（三）慢性病精神病管理。隨訪記錄內(nèi)容不真實，如檔案記錄的藥物名稱、劑量、次數(shù)與患者的真實情況不符；健康體檢的填寫問題較多，如主要健康問題未填寫，健康評價錯誤，危險因素控制單

一、無針對性等；重性精神病拒絕體檢的沒有家屬簽字證明；管理級別未按規(guī)定調(diào)整，每年年末最后一次隨訪或年初的第一次隨訪結(jié)束沒有進(jìn)行分層評估；應(yīng)轉(zhuǎn)診患者未轉(zhuǎn)診、隨訪分類錯誤較多。

（四）健康教育。部分衛(wèi)生院健康教育活動沒有充分宣傳發(fā)動，導(dǎo)致接受健康教育人數(shù)偏少，甚至以健康就診或健康隨訪活動替代；發(fā)現(xiàn)存在講課人員與照片不符或相互套用照片情況；村居健康教育宣傳欄的正常維護(hù)不夠，在檢查中宣傳畫滑脫或剝落情況經(jīng)常發(fā)生；部分衛(wèi)生院健康教育活動圖片資料較模糊，個別衛(wèi)生院無宣傳資料發(fā)放及留底記錄。

（五）預(yù)防接種。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)8月齡含麻疹成分疫苗首劑及時接種率、乙腦第二劑次接種率未達(dá)到95%；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃未嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行管理，如0-6歲兒童接種卡冊未進(jìn)行三備份，接種門診防疫醫(yī)生休息日未另外安排人員進(jìn)行冷鏈測溫記錄，責(zé)任醫(yī)生對流動兒童每季調(diào)查不到位；醫(yī)療廢棄物（一次性注射器）使用后毀形不徹底，未按要求處理等。

（六）婦幼健康管理。少數(shù)衛(wèi)生院信息工作意識不強(qiáng)，報表上報不及時，報表數(shù)據(jù)與登記本、花名冊數(shù)據(jù)不相符，統(tǒng)計有誤，存在漏登、漏報現(xiàn)象；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)高危孕產(chǎn)婦催診不及時，仍未按時進(jìn)行高危評分或高危評分不正確，存在高危漏管、漏報，有的中重度高危雖然有追蹤隨訪，卻未按要求建立中重度高危追蹤隨訪個案表。流動人口和計劃外懷孕婦女基礎(chǔ)信息收集難，管理難度大，催診難，是孕產(chǎn)婦死亡的一個重要隱患。窈川、雙峰、盤峰、萬蒼、九和、前山剖宮產(chǎn)率較高，達(dá)50%以上；高危新生兒及營養(yǎng)性疾病兒童概念不清楚，存在漏報、多報、錯報等現(xiàn)象，管理欠規(guī)范，管理隨訪記錄不完整，管理質(zhì)量不高，結(jié)案不標(biāo)準(zhǔn)，中重度貧血、早產(chǎn)兒、肥胖、低體重兒轉(zhuǎn)診欠規(guī)范；部分衛(wèi)生院兒童保健室配置簡陋，服務(wù)項目僅停留在量測等基礎(chǔ)工作，嬰兒秤、測量床較破舊，影響身高、體重的測量準(zhǔn)確度，影響營養(yǎng)評價。

（七）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況未做到每年更新，監(jiān)管對象戶檔資料不齊全、不規(guī)范，如安文衛(wèi)生院所有戶檔資料就用一個夾子，未按一戶一檔的要求歸檔；盤峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院未建立臺賬制度，資料欠缺九和衛(wèi)生院工作開展仍然滯后。

三、下一步工作建議

（一）加強(qiáng)項目管理。各衛(wèi)生院院長要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，公共衛(wèi)生科長要熟讀并正確理會各項考核指標(biāo)，把各項考核指標(biāo)組織全體責(zé)任醫(yī)生與各專線人員學(xué)習(xí)，把責(zé)任落實到具體人員。要定期開展督查、自查、評比，促進(jìn)工作進(jìn)度與工作質(zhì)量，推動公共衛(wèi)生工作全面提高。要制定獎罰措施，充分調(diào)動職工的積極性和主動性，共同完成各項考核指標(biāo)。

（二）認(rèn)真做好各條線相關(guān)工作。

1.居民電子健康檔案。及時輸入隨訪管理與體檢就醫(yī)等信息，提高檔案的完整性、真實性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)服務(wù)規(guī)范，提高檔案信息的規(guī)范性。利用隨訪管理機(jī)會完善更新電話號碼。

2.老年人健康管理。加快體檢工作進(jìn)度，體檢結(jié)果統(tǒng)一輸入到2013年規(guī)范版模塊下，對照省老年健康管理考核表的要求，做到不漏項，填寫規(guī)范，與事實相符。

3.慢性病重性精神病管理。定期開展責(zé)任醫(yī)生培訓(xùn)，特別是新上崗的責(zé)任醫(yī)生，加強(qiáng)對責(zé)任醫(yī)生的院級考核，村衛(wèi)生室人員的責(zé)任村要重點督查，對工作完成質(zhì)量高的人員及時獎勵，對工作不認(rèn)真，群眾意見較大的應(yīng)督促整改，并給予懲處。

4.健康教育。積極探索一些群眾喜聞樂見，易于理解、接受的傳播方法和措施。加強(qiáng)各項健康教育活動的宣傳發(fā)動，使更多的人群受益。記錄要規(guī)范，照片要攝全景，提高打印質(zhì)量。

5.預(yù)防接種。進(jìn)一步加強(qiáng)免疫規(guī)劃人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與日常的監(jiān)督指導(dǎo)，保證預(yù)防接種人員的時間，在預(yù)防接種日必須保證足夠人員。加強(qiáng)常住兒童和流動兒童常規(guī)疫苗的接種管理，特別是提高含麻疹成分疫苗的及時接種率，繼續(xù)保持麻疹的低發(fā)病率。6.婦幼保健。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)保健管理，提高質(zhì)量，建立暢通的聯(lián)系渠道。加強(qiáng)重點人群（高危孕產(chǎn)婦、流動人口孕產(chǎn)婦）監(jiān)測和規(guī)范化管理，強(qiáng)化三級轉(zhuǎn)診和首診負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對村級信息人員的培訓(xùn)，規(guī)范婦保信息工作。提高報表、卡的質(zhì)量和及時性，確保婦幼信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。增加硬件設(shè)施配置，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配置精確度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的測量床、嬰兒秤、積木、彩色皮球、圖片、搖鈴等發(fā)育篩查工具。2016全面開設(shè)育兒講座，提倡母乳喂養(yǎng)和傳授中醫(yī)藥健康服務(wù)知識。

7.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。衛(wèi)生協(xié)管員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按照規(guī)定建立戶檔，做好臺帳資料，及時上報報表

第五篇：2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進(jìn)展情況匯報

2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

工作進(jìn)展情況匯報

省督查組:

自 2009 年 8 月我市促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目啟動以來，能夠按照《安徽省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施意見》要求，依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》全面展開，各項工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。現(xiàn)將我市有關(guān)情況簡要匯報如下:

一、2009 年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施以來執(zhí)行情況。

（一）高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，成立組織，健全制度。成立了明光市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員做了具體分工。衛(wèi)生部印發(fā)了《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009 版）》，省衛(wèi)生廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法》，為開展好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目明確了具體的要求。我市衛(wèi)生局、財政局印發(fā)了2009 年、2010年《明光市 9 項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》、《明光市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案》、《明光市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金具體管理辦法》，規(guī)范我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施、績效考核、資金管理撥付。其次，進(jìn)行動員部署。衛(wèi)生局召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院院長、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)負(fù)責(zé)人參加的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目啟動會議，進(jìn)行動員部署。各單位切實把基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目擺上重要位置，納入主要工作議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，把各項措施落到實處。再次，明確工作責(zé)任。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作納入我市衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，引導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以社會效益為重，已做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作實施方案或工作計劃，成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組織和技術(shù)指導(dǎo)組，對工作任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，對村級醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。第四，加強(qiáng)防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置了防保站，強(qiáng)化其公共衛(wèi)生職能，其中從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員占崗位總數(shù)的20%—40%。防保站獨立設(shè)置預(yù)防接種門診、公衛(wèi)、防病、婦幼等科室。村衛(wèi)生室明確工作職責(zé)、確定公衛(wèi)人員，責(zé)任到人；配備必要的體檢設(shè)備。保證了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作縱向到底、實現(xiàn)全覆蓋。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)，逐步規(guī)范項目管理。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。為規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，市項目辦組織市疾病控制中心及市婦幼保健所有關(guān)人員，就《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的內(nèi)容對全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、139個村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了專題培訓(xùn)，培訓(xùn)采取老師講課和現(xiàn)場進(jìn)行模擬填表的方式，通過培訓(xùn)，使所有人員掌握了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的各項內(nèi)容，為在我市順利實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)。2009年、2010項目，市衛(wèi)生局、財政局聯(lián)合抽查督導(dǎo)了17個基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目單位，督導(dǎo)人員針對各項目單位存在的問題提出了具體的整改意見。自項目啟動以來，市項目辦定期、不定期組織市疾病控制中心及婦幼保健所有關(guān)人員對全市各項目執(zhí)行單位進(jìn)行了督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)項目工作中存在的問題，并給予及時的糾正，使項目工作能扎實運行。三是嚴(yán)格考核。2010年7月6日—17日，局考核組對(2009.8—2010.6)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目單位進(jìn)行考核、評估。在考核項目組織管理、服務(wù)數(shù)量的基礎(chǔ)上，還對項目服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果進(jìn)行評優(yōu)，評出優(yōu)秀單位、良好單位、合格單位，考核結(jié)果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的依據(jù)。2011年4月18日—27日，市衛(wèi)生局、財政局聯(lián)合組成考核組，采取看現(xiàn)場、查資料、電話核實、走訪居民、現(xiàn)場測評打分、現(xiàn)場反饋考核結(jié)果的方式，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(2010.7—2011.3)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況進(jìn)行考核檢查。四是注重抓好薄弱環(huán)節(jié)。2011年2月15日—23日，衛(wèi)生局組織市疾控中心、市婦保所相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況進(jìn)行專項督查，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對專項督查所發(fā)現(xiàn)的問題，2011 年 3 月，分別在女山湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、明東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心召開部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作現(xiàn)場會，采取工作經(jīng)驗介紹、參觀軟硬件建設(shè)、座談討論、參會院長表態(tài)發(fā)言，提升我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作整體水平。

（三）加快項目進(jìn)度，努力提高服務(wù)質(zhì)量。市基本公衛(wèi)項目辦積極主動會同財政局等有關(guān)部門，督促和指導(dǎo)疾控、婦幼機(jī)構(gòu)，項目執(zhí)行單位，增強(qiáng)緊迫感，加快項目實施進(jìn)度，提高項目實施質(zhì)量。截止 2011 年 3 月，我市累計建立居民健康檔案 174634 份，其中城市建檔 63132 份，農(nóng)村建檔 111502 份。各單位采取宣傳欄、發(fā)放宣傳單、折頁、手冊等方式廣泛進(jìn)行了相關(guān)知識的宣傳，讓老百姓了解衛(wèi)生知識和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相關(guān)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立健康教育宣傳欄 243 塊，開展健康教育講座計 950 次，參加人員 41300 人次。組織醫(yī)護(hù)人員深入轄區(qū)居民家庭，全面掌握轄區(qū)及居民的主要健康問題，主動采取有效的健康干預(yù)措施；提高了廣大群眾對健康知識的知曉率，同時也提高群眾對公共衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)可度。2009 年 9 月-2011 年 3月完成國家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種 180510 劑次，原“五苗”接種率均在 90%以上，新納入免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá) 80%以上。傳染病報告與處置工作有序開展，各網(wǎng)絡(luò)直報單位運行正常，傳染病報告率達(dá)到 99%，未出現(xiàn)遲報漏報現(xiàn)象。兒童保健項目。為常住人口中 0～36 月兒童提供基本保健服務(wù)，兒童保健管理服務(wù) 88823 人次。孕產(chǎn)婦保健。開展孕期保健服務(wù)和產(chǎn)后訪視，孕產(chǎn)婦保健管理服務(wù) 39709 人次。老年人健康管理。對轄區(qū) 27891 名 65 歲以上老年人進(jìn)行登記管理，提供疾病預(yù)防、自我保健等健康指導(dǎo)。慢性病人管理。對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，體檢及用藥、飲食等健康指導(dǎo)。高血壓患者登記管理 24572人，糖尿病患者登記管理 8573 人。對轄區(qū)內(nèi) 830 名重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)資金管理，規(guī)范使用項目經(jīng)費。財政部門及時撥付了基本公衛(wèi)項目資金。2009 年 9 月-2010 年 6 月期間，中央財政安排資金 529.2 萬元，省財政安排資金 215.3 萬元，小計 744.5萬元；明光市財政及時足額撥付 744.5 萬元。2010 年 7 月-2011 年3 月期間，中央財政安排資金 530 萬元，省財政安排資金 176.7萬元，明光市財政安排資金 176.7 萬元，小計 883.4 萬元；明光市財政局于 2010 年 12 月預(yù)撥基本公衛(wèi)項目資金 300 萬元，2011年 5 月第 2 次撥付了 583.4 萬元。

我市嚴(yán)格按省及滁州市要求規(guī)范使用項目資金，基本公衛(wèi)服務(wù)項目資金實行預(yù)撥制和考核結(jié)算制。2009 年 9 月-2010 年 6 月期間，2010 年 8 月、2010 年 11 月，明光市衛(wèi)生局 2 次撥付 744.16萬元，市衛(wèi)生局實際使用資金 744.16 萬元，部門結(jié)余 0.34 萬元。2010 年 7 月-2011 年 3 月期間，衛(wèi)生局預(yù)撥基本公衛(wèi)服務(wù)項目資金 300 萬元，2011 年 5 月在項目考核后撥付了 583.4 萬元。衛(wèi)生局實際使用資金 883.4 萬元，沒有結(jié)余。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金實行專款專用，專項用于城鄉(xiāng)居民健康檔案、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、貫徹落實全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)會議精神情況。

全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)會議召開以后，我市高度重視，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極主動開展工作，全面推進(jìn)各項重點工作。

（一）召開會議進(jìn)行部署。市政府分管市長鐘來斌同志專題聽取衛(wèi)生局工作匯報，對做好今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作提出了明確要求：“要把事關(guān)民生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)大事抓好辦實，為民造福”。市衛(wèi)生局黨組召開專題會議研究部署，成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家指導(dǎo)組；市衛(wèi)生局召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，院長（主任）、防保站長會議，總結(jié) 2010 基本公衛(wèi)項目工作，安排部署 2011 基本公衛(wèi)項目工作。會議印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整 2011 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案的通知》，明確提出，“新增經(jīng)費主要用于擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量；要合理分配村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站公共衛(wèi)生項目任務(wù)；建立健全績效考核機(jī)制，完善考核方式與方法；加強(qiáng)慢性病和重性精神疾病患者管理”。市衛(wèi)生局林濤局長對 2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重點難點問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

（二）開展培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范。市衛(wèi)生局舉辦了 2011 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及部分村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等機(jī)構(gòu)工作人員共 180 余人參加了本次培訓(xùn)班。培訓(xùn)班重點圍繞《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(2011年版)和全省、市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目會議精神，結(jié)合2011年明光市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)要求，組織市疾控、保健、衛(wèi)生監(jiān)督所、麻風(fēng)病醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位專家，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行了全面、詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)輔導(dǎo)、講解。

(三)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。按照省廳的部署，結(jié)合我市實際情況，制定了衛(wèi)生信息化建設(shè)總體規(guī)劃，分步進(jìn)行實施。在2年內(nèi)，明光市建立以居民健康檔案、電子病歷為核心的系統(tǒng)整合、信息共享的綜合管理衛(wèi)生平臺。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育等機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)網(wǎng)，以及省、市、區(qū)、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向聯(lián)網(wǎng)。目前，已研究確定了綜合管理衛(wèi)生平臺硬件建設(shè)方案，提交明光市招標(biāo)采購局公開招標(biāo)采購。在市疾控中心五樓調(diào)整了5間辦公用房，建設(shè)綜合管理衛(wèi)生平臺數(shù)據(jù)中心機(jī)房，近期即進(jìn)行公開招標(biāo)、機(jī)房改造。在進(jìn)行機(jī)房建設(shè)和綜合管理衛(wèi)生平臺硬件建設(shè)的同時，9月8日，明光市衛(wèi)生局舉辦了全市城鄉(xiāng)居民電子健康檔案系統(tǒng)培訓(xùn)班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防保站長和居民電子健康檔案信息操作員60余人參加了培訓(xùn)，并部署安排當(dāng)前電子健康檔案工作任務(wù)。目前各單位迅即展開，加快電子健康檔案錄入，確保年底前全市規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到50%。

(四)加快2011年工作進(jìn)度。2011年4月，衛(wèi)生局印發(fā)了《明光市2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》，明確了(2011.4—2011.12)各執(zhí)行單位項目目標(biāo)任務(wù)。省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》(衛(wèi)婦社秘[2011]411號)文件下發(fā)后，我市及時對項目目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，并細(xì)化了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目鄉(xiāng)村兩級任務(wù)；8月下旬，衛(wèi)生局組織對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行情況進(jìn)行了督查。各項目執(zhí)行單位加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目都較好地完成了序時進(jìn)度。截止2011年8月31日，我市建立居民健康檔案32959分，其中城市建檔7785分份，農(nóng)村建檔25174份。2011年4月—2011年8月完成國家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種50666劑次。兒童保健管理服務(wù)20160人次，孕產(chǎn)婦保健管理服務(wù)11585人次。對轄區(qū)6852名65歲以上老年人進(jìn)行登記管理、健康指導(dǎo)。對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪、體檢。高血壓患者登記管理59787人，糖尿病患者登記管理1516人。重性精神疾病患者登記管理63人。

(五)資金及時撥付到位。市財政部門根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作總體要求和年初預(yù)算安排，按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的辦法，加快資金撥付進(jìn)度，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的開展。2011年4月—2011年12月期間，中央財政安排資金883.2萬元，省財政安排資金294.4萬元，明光市財政安排資金294.4萬元，小計1472萬元；2011年6月、9月，市財政分別預(yù)撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金300萬元、500萬元，小計800萬元。衛(wèi)生局分2次預(yù)撥700萬元；資金使用率為87.5%。同時，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效果。

三、存在問題及下一步工作打算(一)存在問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有專業(yè)精神科人才，重性精神病從病人的發(fā)現(xiàn)到病人的隨訪和健康指導(dǎo)方面存在較大困難。

2、村醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)不合理、呈老齡化趨勢；基本公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高。

3、農(nóng)村人口流動性大，外出人員較多，已建立居民健康檔案的個人基本信息不全、健康體檢和隨訪服務(wù)難以落實。

4、目前基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費為針對基層的專項經(jīng)費，沒有安排衛(wèi)生行政部門、項目技術(shù)指導(dǎo)單位工作經(jīng)費，影響了項目工作的更好開展。

(二)下一步工作打算。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在時間進(jìn)度、工作進(jìn)度和資金使用進(jìn)度上的同步。

2、強(qiáng)化對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的宣傳報道，提高居民參與度和支持率。

3、切實加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)，重視開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力建設(shè)，加強(qiáng)各項目針對性在職在崗再培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)工作調(diào)度，年底前全市規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到50%，發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

二○一一年九月十九日