第一篇：把握“五個(gè)結(jié)合”做好企業(yè)黨建工作

把握“五個(gè)結(jié)合”做好企業(yè)黨建工作

《中國黨政干部論壇》許錫明

近年來，三明煙草分公司黨組根據(jù)煙草行業(yè)特殊性和企業(yè)自身的特點(diǎn)，在按照“三個(gè)代表”要求抓黨建工作上做了一些有益的探索。我們主要是堅(jiān)持把握好“五個(gè)結(jié)合”。

第一，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求與制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策相結(jié)合。三明煙草在制定企業(yè)發(fā)展重大決策時(shí)，始終堅(jiān)持遵照和體現(xiàn)了“三個(gè)代表”要求。一是把以德治國與以德治煙緊密結(jié)合起來，不斷提高員工隊(duì)伍的職業(yè)道德水平。三明煙草認(rèn)真落實(shí)履行省局黨組提出的“至誠至信，全心全意——客戶的滿意是我們永恒的追求”這一行業(yè)服務(wù)理念，開展“服務(wù)年”活動(dòng)，廣泛推行向煙農(nóng)、卷煙零售戶的服務(wù)承諾制，健全完善規(guī)范化服務(wù)。二是實(shí)施“科教興煙”決策，把科教興國戰(zhàn)略和以科技推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展要求體現(xiàn)到生產(chǎn)實(shí)踐中去。我們創(chuàng)辦了煙科所，組織攻關(guān)煙葉生產(chǎn)過程中存在的問題。積極吸收消化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在短時(shí)間內(nèi)研究推廣了多項(xiàng)全國先進(jìn)的煙葉生產(chǎn)種植技術(shù)，使三明煙葉生產(chǎn)水平處于全國先進(jìn)地位。企業(yè)還同福建農(nóng)大、中煙所進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，積極開展技術(shù)研討，解決生產(chǎn)過程中技術(shù)疑難。同時(shí)三明煙草十分重視提高煙葉技術(shù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，一方面積極引進(jìn)專業(yè)人才，另一方面加強(qiáng)對煙技員隊(duì)伍的培訓(xùn)，有效地提高了煙技隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)。三是切實(shí)維護(hù)、發(fā)展好廣大煙農(nóng)的根本利益。黨組提出了“保市場、顧煙農(nóng)”的決策，比較科學(xué)地制定了糧煙比價(jià)1:6的扶持政策；每年還直接扶持煙農(nóng)3千多萬元，維護(hù)了廣大煙農(nóng)的利益，提高了農(nóng)民種煙積極性。

第二，堅(jiān)持把提高黨員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。三明煙草始終把提高黨員素質(zhì)作為加強(qiáng)黨建的一項(xiàng)重要工作來抓，明確提出在全市行業(yè)開展“兩素教育”(即政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育)，倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型組織。每年的春節(jié)過后，黨組的第一件事就是上黨課、抓教育。同時(shí)又強(qiáng)化對黨員、干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)水平和管理水平，使他們能在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第三，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨的紀(jì)律、規(guī)章、制度與規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、規(guī)范崗位行為相結(jié)合。公司黨組始終大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，制定落實(shí)《黨組議事規(guī)則》和工作制度，凡“三重一大”問題，均經(jīng)過班子集體研究，加強(qiáng)了對權(quán)力的制約和監(jiān)督，也實(shí)現(xiàn)了黨組工作的制度化、規(guī)范化和決策的民主化、科學(xué)化。

第四，堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲與黨建工作成效考核、獎(jiǎng)懲相結(jié)合。公司黨組按照中央有關(guān)要求制定了《三明煙草黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，各縣級公司班子成員和一把手向分公司黨組書記簽訂責(zé)任狀，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，并制定了生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)與黨建工作成效相結(jié)合的考核獎(jiǎng)懲制度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能按“一職兩責(zé)”的要求，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)主動(dòng)抓好各項(xiàng)黨建工作。

第五，堅(jiān)持把黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相結(jié)合。我們組織下屬六個(gè)黨支部開展了“建金葉文明走廊，促三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的文明創(chuàng)建活動(dòng)，收到了良好的社會反響。所屬的永安市煙草公司還開展了黨員與貧困煙農(nóng)“結(jié)對于”活動(dòng)，幫助農(nóng)民脫貧致富。今年，黨組又以在全市行業(yè)開展的“服務(wù)年”活動(dòng)為載體，積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好支部”、“優(yōu)秀黨員”活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)營工作和黨建工作共同邁上新臺階。

近年來，三明煙草黨組由于注重不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，從而也推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。2000、2001年分別實(shí)現(xiàn)兩煙稅利4億多元，向地方政府繳納特產(chǎn)稅等1.6億元，為全市農(nóng)民增收近7億元。煙葉生產(chǎn)已成為三明市農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中產(chǎn)業(yè)化模式最為完整的支柱產(chǎn)業(yè)和“公司+農(nóng)戶”農(nóng)科教結(jié)合的示范。三明煙草在全國第一個(gè)注冊的“金三明”品牌煙葉已成為國內(nèi)外的“俏手貨”，三明煙區(qū)在短短幾年時(shí)間迅速崛起，被稱“東南煙區(qū)一顆冉冉上升的明星”。三明煙草先后被國家煙草局、省委、省政府、三明市委授予各種榮譽(yù)稱號；全市行業(yè)有兩位黨員被評為省勞動(dòng)模范，另有兩位被評為省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)成績斐然，真正做到了圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。

第二篇：企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)把握“五個(gè)結(jié)合”

企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)把握“五個(gè)結(jié)合”

企業(yè)文化是企業(yè)特定的文化氛圍，價(jià)值理念、思維方式與行為方式的統(tǒng)一體，是當(dāng)代企業(yè)管理的最高層次。在建立市場經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的過程中，要?jiǎng)?chuàng)建良好的企業(yè)文化，我們有必要把握住幾個(gè)結(jié)合。

一、企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)的根本目的是為了凝聚力量，讓員工的能力和潛在智慧通過文化力的驅(qū)動(dòng)自然而然地噴涌出來，從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)宏觀發(fā)展的戰(zhàn)略定位和部署，二者是相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一體，必須通過教育宣傳等有效文化設(shè)計(jì)和規(guī)劃，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，變?yōu)槿w員工共同前進(jìn)的目標(biāo)，激勵(lì)和引導(dǎo)大家同心同德為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)拼搏奮斗。同時(shí)，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)又要通過扎實(shí)有效的措施來落實(shí)，同樣需要一定的文化活動(dòng)來保證和實(shí)施，因此，企業(yè)文化建設(shè)，必須與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合并與之渾然一體，相互呼應(yīng)。

二、企業(yè)文化建設(shè)要與思想政治工作相結(jié)合思想政治工作任何情況下都是黨的生命線，尤其在當(dāng)今深化企業(yè)配套改革前提下，要調(diào)動(dòng)職工改革的積極性，培養(yǎng)職工良好的職業(yè)道德，思想政治工作的作用不可低估。而企業(yè)文化的塑造，為新時(shí)期思想政治工作提供了更為有效的途徑，兩者有必然的文化聯(lián)系，可起到互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)的作用，可以克服思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。同時(shí)企業(yè)文化建設(shè)拓展了思想政治工作的活動(dòng)內(nèi)容，成為精神文明建設(shè)的新載體。當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)深刻變化，對人們的文化素質(zhì)、心理素質(zhì)的要求越來越高，而融合企業(yè)形象塑造的美譽(yù)度，企業(yè)理念精神的高層次塑造，以及多種喜聞樂見的企業(yè)文化方式成為精神文明建設(shè)的亮麗風(fēng)景，成了企業(yè)黨組織和職工群眾溝通思想的又一紐帶，所以二者的結(jié)合非常有益。

三、企業(yè)文化建設(shè)要與堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍相結(jié)合企業(yè)管理要以人為本，企業(yè)文化建設(shè)要求我們要牢固樹立“人最可寶貴，人才是第一資源”的管理理念。面對日新月異的科技進(jìn)步大潮，隧道和地下工程事業(yè)迅猛發(fā)展大趨勢，我們必須樹立與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)“以人為本”的優(yōu)秀企業(yè)文化，同建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍緊密結(jié)合，要通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型員工和全員素質(zhì)工程、技術(shù)比武專業(yè)培訓(xùn)等措施，全面提高廣大員工的素質(zhì)。

當(dāng)今社會，人才的創(chuàng)造性具有決定企業(yè)發(fā)展興旺的關(guān)鍵性意義，我們要克服重物輕人的落后觀念，再好的設(shè)備儀器其先進(jìn)性和使用周期都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人才的使用周期，過不了幾年設(shè)備儀器就會成為一堆垃圾，而人才卻會越用越寶貴，沒有創(chuàng)造性的人才，即便擁有先進(jìn)的儀器設(shè)備，也不可能生產(chǎn)出像樣的研究成果。為此我們要建立起公開、公正、公平的人才選聘機(jī)制，要為科技人才創(chuàng)造良好地科研環(huán)境，支持其在企業(yè)需求和科學(xué)前沿進(jìn)行創(chuàng)新性開發(fā)研究，促進(jìn)人才快速健康成長，使企業(yè)文化建設(shè)與人才建設(shè)互為促進(jìn)。

四、企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)的制度建設(shè)相結(jié)合沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)文化建設(shè)很重要的一點(diǎn)就是要建立健全內(nèi)部一整套管理制度，使各項(xiàng)管理規(guī)范化、制度化、法制化。鄧小平曾經(jīng)指出制度建設(shè)帶有根本性，為此，科研所近年來一直高度重視，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容來落實(shí)，所黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相繼出臺了財(cái)務(wù)管理制度以及物資設(shè)備采購、對外合同、勞動(dòng)用工、科研項(xiàng)目管理、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目承包管理等

一系列配套的管理制度，使企業(yè)的管理工作更加民主化、制度化、規(guī)范化，以嚴(yán)格、嚴(yán)密的管理制度來規(guī)范員工的行為。企業(yè)的制度文化雖然是文化建設(shè)的中層次文化范疇，但是實(shí)實(shí)在在的文化管理，必須下功夫建設(shè)才能發(fā)揮其規(guī)范企業(yè)員工行為的作用；這種行為識別系統(tǒng)是支撐企業(yè)發(fā)展，鍛造企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象和競爭力的重要部分，我們必須切實(shí)抓出成效。

五、企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)與培育企業(yè)精神、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力相結(jié)合企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂和核心，是企業(yè)在長期的經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)中形成的共同價(jià)值觀念、文化理念，是企業(yè)管理層和執(zhí)行層都認(rèn)同的一種群體文化意識。建設(shè)企業(yè)文化必須重視企業(yè)精神的培養(yǎng)塑造。而培養(yǎng)企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，企業(yè)的決策層要以身作則，率先垂范，自覺積極地把企業(yè)精神、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等文化體現(xiàn)在自己的理想、信念、氣質(zhì)和行為舉止上，引導(dǎo)職工積極落實(shí)。努力把這種文化意圖變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)，最終使之成為企業(yè)全體員工認(rèn)同并自覺遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，道德規(guī)范，工作行為和生活習(xí)慣，從而凝聚起企業(yè)精神文化力量。培養(yǎng)企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)文化的凝聚作用，要堅(jiān)持以職工群眾為中心，使之不僅承擔(dān)起企業(yè)文化建設(shè)主力軍的責(zé)任，而且又承擔(dān)起企業(yè)文化主要傳承工作者的使命。要貫徹以人為本，關(guān)心尊重職工，全心全意職工解決實(shí)際困難，使之感受到企業(yè)家庭般的溫暖，同志、同事工友之間兄弟般的情誼，從而使企業(yè)在這種文化氛圍下產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力、凝聚力。

總之，企業(yè)文化塑造的過程，就是全體員工崇高理想、價(jià)值觀念、精神境界和文明道德錘煉與培育的過程，“五個(gè)結(jié)合”是這個(gè)過程中的重要環(huán)節(jié)，把握好這五個(gè)環(huán)節(jié)有利于全員在建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化中發(fā)揮積極能動(dòng)作用。

第三篇：五個(gè)一做好黨建工作

扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)

為了緬懷黨的豐功偉績，繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，派出所認(rèn)真開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，不斷鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，一、讀一本好書

以《區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》和《分局2012年全警讀書活動(dòng)方案》為契機(jī)，認(rèn)真開展倡導(dǎo)的“迎七一?學(xué)理論?讀紅書”活動(dòng)。每名民警在分局下發(fā)的圖書標(biāo)題中，任選一本關(guān)于黨建方面的書籍認(rèn)真閱讀，并以中隊(duì)為單位，對所讀的書中的內(nèi)容相互進(jìn)行交流，撰寫心得體會。通過“讀一本好書”活動(dòng),不僅使民警開闊了視野，陶冶了情操，而且使隊(duì)伍樹立了新風(fēng)氣、新形象，確保了民警以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，全身心投入到各項(xiàng)公安工作中去。

二、召開一次民主生活會

利用周二下午黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)間，召開了一次以“講黨性、保平安、樹形象”為主題的民主生活會，會上以“反面警示、正面教育”為原則，每名共產(chǎn)黨員暢所欲言，并結(jié)合自己的工作、學(xué)習(xí)、生活，大膽地開展了批評與自我批評活動(dòng)，對經(jīng)偵隊(duì)伍建設(shè)提出好的意見和建議。該項(xiàng)活動(dòng)讓我們每名共產(chǎn)黨員意識到，無論身處何事何地一定要在政治上、思想上、行動(dòng)上堅(jiān)定自己的共產(chǎn)主義信念，要與黨中央始終保持高度一致，在履行工作職責(zé)、維護(hù)社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮主力軍作用，在保增長、保民生、保穩(wěn)定中充分發(fā)揮保障作用，在建設(shè)和諧文明平安濰城充分發(fā)揮模范帶著作用，共同努力把經(jīng)偵大隊(duì)建設(shè)成一支黨和政府放心、人民群眾信賴的公安隊(duì)伍。

三、重溫一次入黨誓詞

周一晚政治學(xué)習(xí)時(shí)間，全體共產(chǎn)黨員參加了分局組織的“重溫一次入黨誓詞”活動(dòng)，該活動(dòng)使全體黨員牢固掌握了黨章的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會了黨章的精神，真正做到了模范遵守黨章的規(guī)定，并增強(qiáng)了以黨章規(guī)范黨的活動(dòng)、用黨章管理黨務(wù)工作的意識，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識，牢記黨員使命，樹立了為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)終身的堅(jiān)定信念。

四、開展一次 “黨員志愿者服務(wù)周”活動(dòng)

以三訪三評活動(dòng)為載體，將本周定為“黨員志愿者服務(wù)周”，要求以中隊(duì)為單位，由各中隊(duì)長負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)組員下社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，走村進(jìn)戶，適時(shí)開展法律宣傳活動(dòng)，并為在校師生上好一堂“暑期安全教育課”。通過“黨員志愿者服務(wù)周”活動(dòng)，達(dá)到“拉近群眾與民警的心，同時(shí)也激勵(lì)民警的工作熱情，提高民警積極為民服務(wù)的意識，實(shí)現(xiàn)警民良性互動(dòng)”的目的，進(jìn)一步夯實(shí)公安工作的群眾基礎(chǔ)工作。

五、開展一次送溫暖走訪慰問活動(dòng)

在支部書記的帶領(lǐng)下，支部成員在“七一”之前對離退休的老黨員、老干部全部走訪慰問了一次，并為他們送去一本黨建好書，送一份健康查體表，打掃一次衛(wèi)生，切實(shí)做到政治上關(guān)心、感情上慰藉、生活上幫扶，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

第四篇：把握五個(gè)重點(diǎn) 做好工會辦公室工作

把握五個(gè)重點(diǎn) 做好工會辦公室工作

工會辦公室是工會的主要職能部門之一，處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的中樞地位，擔(dān)負(fù)著參與決策、管理事務(wù)的重要職責(zé)，對工會工作的開展起著舉足輕重的作用。在具體工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)把握好五個(gè)重點(diǎn)。

一是要注重超前服務(wù)。做好工會辦公室工作必須有超前意識，既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，也要想領(lǐng)導(dǎo)之未想，力求考慮問題快半拍、早半步，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的困難和問題，才能爭取工作的主動(dòng)性，發(fā)揮好辦公室的參謀助手職能。所以，工會辦公室每一位工作員必須立足“工會所能”，切實(shí)把握各個(gè)時(shí)期的“黨政所需、職工所盼”。緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，超前考慮問題，超前制定工作預(yù)案。特別是對工會每個(gè)階段的重點(diǎn)工作，更應(yīng)了然于胸、超前謀劃，及時(shí)提出帶有方向性的對策建議，為工會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供借鑒和依據(jù)，避免“等領(lǐng)導(dǎo)說了再干，催了再辦，撥了再轉(zhuǎn)”，被動(dòng)應(yīng)付、工作滯后的現(xiàn)象。近年來，天發(fā)公司工會按照全年總體工作安排，在每季度對工作進(jìn)行總結(jié)、對下季度工作目標(biāo)和打算進(jìn)行計(jì)劃的基礎(chǔ)上，增加了對每周工作也進(jìn)行總結(jié)，并將下周計(jì)劃匯總到辦公室，由辦公室整理后上報(bào)工會領(lǐng)導(dǎo)，使工會各項(xiàng)工作更加具體、嚴(yán)密。為領(lǐng)導(dǎo)提供了更加詳實(shí)、具體，動(dòng)態(tài)性更強(qiáng)的工作進(jìn)展和計(jì)劃方案，切實(shí)發(fā)揮出了超前謀劃、超前服務(wù)的優(yōu)勢和辦公室的參謀助手作用。

二是要注重嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)。對于重要的工作，必須以百倍的努力，認(rèn)真的態(tài)度，才能收到最佳的效果，得到大家的滿意。否則，即使做好了99%的工作，但在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出現(xiàn)工作失誤，最后的效果將大打折扣。工會辦公室的工作也是如此。工作中所犯的錯(cuò)誤，往往不是出現(xiàn)在大的方面，而是在一些細(xì)枝末節(jié)上，一個(gè)小的失誤也會導(dǎo)致之前做的大量工作前功盡棄。因此，工會辦公室工作人員一定要牢固樹立精品意識、追求完美，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對待每一項(xiàng)工作。要按照“全天候、無縫隙、零失誤”的要求，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，對每件事情應(yīng)該怎么干，干到什么程度，什么時(shí)間干完都要有明確具體的規(guī)定，努力做到環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)細(xì)縝密，滴水不漏。今年以來，天發(fā)公司工會辦公室為進(jìn)一步加強(qiáng)工會日常管理工作，提高工作質(zhì)量和效率，保證整體工作的高效有序運(yùn)行，對工會內(nèi)部管理制度在原有的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了更加明確細(xì)致的規(guī)定，并以文件形式下發(fā)給每一名工會干部。使每個(gè)同志對各自的職責(zé)一目了然，不僅提高了工作效率也減少了工作失誤。

三是要注重和諧共事。做好工會辦公室的各項(xiàng)工作，離不開“和諧”二字。這里講的“和諧”，不是指同事間一團(tuán)和氣，“你好、我好、大家好”，而是建立在工作之中的和諧，通過積極協(xié)作把共同的工作干好了，干出成績，大家都為這個(gè)集體自豪，都分享到工作帶來的成就和榮譽(yù)，才會讓同志間的團(tuán)結(jié)和友誼升華。那種怕得罪人，只說好話，避談問題缺點(diǎn)的“和氣”只會影響工作，讓同事間產(chǎn)生無形的隔閡，使工作難出成績，進(jìn)而使個(gè)人進(jìn)步受到影響。辦公室的每位同志在工作中都應(yīng)相互支持、相互理解、坦誠相待。作為一個(gè)有機(jī)的整體，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要銜接緊密，上個(gè)環(huán)節(jié)要為下一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全，下一個(gè)環(huán)節(jié)也要善于發(fā)現(xiàn)上一個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞可能出現(xiàn)的漏洞。這樣才能使各項(xiàng)工作得到很好落實(shí)，才能保證整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，才能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。具體來講，工會辦公室的每位同志都要在完成本職工作的同時(shí)，多去想想和自己工作相鄰、相關(guān)的事情，看有沒有不到位之處，用適合的方式提出自己的建設(shè)性意見。“你丟了，我拾著”，站在大局思考問題，以寬廣的胸懷真誠地對待工作和同志。

四是要注重工作創(chuàng)新。工會辦公室的工作必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。在工作實(shí)踐中，要努力創(chuàng)新理念，積極謀劃新思路、新辦法，以此鑄就推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力；要努力創(chuàng)新方法，善于站位全局，審時(shí)度勢，見微知著，以方法的創(chuàng)新促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高；要努力創(chuàng)新機(jī)制，通過健全規(guī)章制度、優(yōu)化運(yùn)行方式，使辦公室工作與時(shí)俱進(jìn)，始終充滿生機(jī)和活力。當(dāng)前，天發(fā)公司正處在加快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，工會人員要從實(shí)際出發(fā)、從職工需求出發(fā)，注重實(shí)效，在求真、求實(shí)、求效上下功夫。在總結(jié)原有工作的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)是創(chuàng)新、在借鑒兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善也是創(chuàng)新。特別要發(fā)揮好職工群眾創(chuàng)新主體的作用，創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、爭一流，使工作始終與形勢的發(fā)展相吻合。辦公室工作是一項(xiàng)規(guī)范性、程序性很強(qiáng)的工作，有一些多年形成的、約定俗成的工作模式，改革時(shí)更應(yīng)慎重，必須經(jīng)過充分論證、反復(fù)比較，最后選擇一種最佳的創(chuàng)新方案，應(yīng)避免盲目追求創(chuàng)新而使正常工作出現(xiàn)混亂。

五是要注重狠抓落實(shí)。一切工作關(guān)鍵在抓好落實(shí)，抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。所以，工會辦公室每一位工作人員對交辦的各項(xiàng)工作，必須明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，立說立行，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤一分，不讓需要辦理的文件在自己手中積壓一秒。同時(shí)，辦公室要發(fā)揮好表率作用，對一些急事、難事、瑣事、棘手事，其他部門不便協(xié)調(diào)的事，要勇于承擔(dān)起來，自覺做到難事不推、急事不緩、瑣事不煩，小事當(dāng)做大事辦。

（作者單位：天發(fā)新能源礦業(yè)有限公司）

第五篇：做好三個(gè)結(jié)合五個(gè)原則強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理

做好三個(gè)結(jié)合五個(gè)原則強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理|

摘要：近幾年，自然災(zāi)害和人為活動(dòng)加劇了對生態(tài)的破壞，環(huán)境問題逐步成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。解決環(huán)境問題的政策很多，文章著重分析環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策即環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，并對其優(yōu)勢和依存條件進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；保險(xiǎn)政策；優(yōu)勢；依存條件

環(huán)境保護(hù)的政策有很多，按通常的分類方法可從橫向和縱向進(jìn)行分類。從縱向可分為總政策、各個(gè)部門或領(lǐng)域的基本政策、各個(gè)部門或領(lǐng)域的具體政策等；從橫向可分為環(huán)境管理政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境國際合作與交流政策。OECD的一份調(diào)查表明，目前各國已越來越多地依賴于經(jīng)濟(jì)手段。

一、環(huán)境保護(hù)中的一般經(jīng)濟(jì)政策

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段特別是價(jià)格杠桿來解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，開展環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)政策。一般經(jīng)濟(jì)政策主要包括：征收排污費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、資源稅（費(fèi)），環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，環(huán)境保護(hù)投資政策以及建立健全環(huán)境資源市場政策等等；金融政策包括軟貸款、貼息貸款、商業(yè)貸款、優(yōu)惠貸款和環(huán)境保護(hù)基金等。

二、環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策及其優(yōu)勢

環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策屬環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)政策。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)又被稱為“綠色保險(xiǎn)”，一般認(rèn)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因污染水、土地或空氣等環(huán)境資源依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對象的保險(xiǎn)，它要求

投保人依據(jù)保險(xiǎn)合同按一定的保險(xiǎn)費(fèi)率向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)損害賠償和治理責(zé)任時(shí)，就由保險(xiǎn)公司代為支付法定數(shù)額的保險(xiǎn)金。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)屬于責(zé)任保險(xiǎn)的范疇。

近幾年，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，各種人為活動(dòng)加劇了對生態(tài)的破壞，這些逐步成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察和損害救濟(jì)等功能，能保障環(huán)境侵權(quán)受害人的權(quán)利救濟(jì)、環(huán)境污染的及時(shí)治理和減輕企業(yè)運(yùn)作中的環(huán)境責(zé)任。因此，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)成為解決環(huán)境污染問題的一種行之有效的方法。與其他手段相比，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（一）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的作用機(jī)制與眾不同

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是分散危險(xiǎn)和消化損失的制度，同時(shí)也是一種能夠把經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起的機(jī)制。它激勵(lì)經(jīng)營者更加謹(jǐn)慎地從事經(jīng)營活動(dòng)。保險(xiǎn)市場通過把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為相對少和固定的保費(fèi)，以此來避免經(jīng)營者從事經(jīng)營時(shí)可能面對的巨大的不確定的風(fēng)險(xiǎn)。否則，經(jīng)營者在面對可能出現(xiàn)的發(fā)展機(jī)會和巨大風(fēng)險(xiǎn)并存的局面時(shí)將進(jìn)退維谷。同時(shí)，經(jīng)營者可以通過保險(xiǎn)獲得補(bǔ)償，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，并且保險(xiǎn)的存在可以減少交易各方的交易費(fèi)用。

（二）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)符合現(xiàn)代環(huán)境法污染者負(fù)擔(dān)原則

保險(xiǎn)是通過集中危險(xiǎn)相近的人所共同組成的。在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中，由潛在的污染者組成一個(gè)危險(xiǎn)共同體，通過繳納保險(xiǎn)費(fèi)形成風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)污染者造成他人損害時(shí)，透過保險(xiǎn)人對他人所受環(huán)境損害進(jìn)行賠付。因此，環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是由繳納保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任共同體來承擔(dān)的，也即是全體污染者來共同承擔(dān)的，而非由其他人承擔(dān)，所以它符合環(huán)境法中污染者負(fù)擔(dān)的原則。

（三）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)能促使被保險(xiǎn)人加強(qiáng)環(huán)保工作，從而有效地減少污染的發(fā)生

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)雖然不能達(dá)到阻止環(huán)境污染發(fā)生的作用，但環(huán)責(zé)險(xiǎn)市場可以通過厘定不同的保險(xiǎn)

費(fèi)率、確定不同的保障范圍來控制激勵(lì)被保險(xiǎn)人改善安全措施以此減少污染風(fēng)險(xiǎn)。例如，保險(xiǎn)人可以在基本費(fèi)率的基礎(chǔ)上實(shí)行差別費(fèi)率。對環(huán)保設(shè)施完善，運(yùn)作良好的經(jīng)營者實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率；對環(huán)保設(shè)施不健全的經(jīng)營者，提高費(fèi)率，征收高額保險(xiǎn)費(fèi)、促進(jìn)其健全環(huán)保設(shè)施。在德國，保險(xiǎn)公司給予行駛公里數(shù)少于特定里程數(shù)的車主以折扣費(fèi)率，有效地減少了能源的排放，促進(jìn)了環(huán)境的保護(hù)。Rhein Land Versicherung公司在其客戶能提供一張公共交通的年票時(shí)，將對其實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率。而建筑保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人則通過對符合環(huán)保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用綠色環(huán)保材料的投保人提供折扣的方法來提高環(huán)境質(zhì)量。另外，保險(xiǎn)公司作為證券市場的投資者具有掌控資金投向的權(quán)利，可以把資金投入到從事防止環(huán)境污染生產(chǎn)的企業(yè)中去。不僅如此，還可以雇傭?qū)I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理專家對被保險(xiǎn)人所從事的活動(dòng)進(jìn)行管理，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤，同時(shí)提升環(huán)境質(zhì)量。最后，保險(xiǎn)人還可以通過日常監(jiān)督減少造成環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)。可以在保單中設(shè)立控制條款：保險(xiǎn)人或其代理人隨時(shí)均有不經(jīng)預(yù)先通知前往查看被保險(xiǎn)人設(shè)施的權(quán)利，以促使被保險(xiǎn)人改進(jìn)措施及避免事故的發(fā)生。

（四）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)增強(qiáng)了侵權(quán)行為法的補(bǔ)償功能

從過錯(cuò)責(zé)任到無過錯(cuò)責(zé)任的修正使侵權(quán)行為法加強(qiáng)了對受害者的保護(hù)，但并未增強(qiáng)雙方的補(bǔ)償功能。對于經(jīng)營者來說，必然導(dǎo)致負(fù)擔(dān)成本加重，從而對社會發(fā)展造成一定的消極影響；對于受害人來說，在加害人償付能力有限的前提下，面對繁復(fù)的訴訟程序，受害人未必能得到相應(yīng)的補(bǔ)償。而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)分散于社會各成員的機(jī)制無疑增強(qiáng)了侵權(quán)賠償能力。通過環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，污染者只需繳納一定的保費(fèi)，若損害事故發(fā)生，由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償，從而減輕其負(fù)擔(dān)；受害人也能從具有雄厚財(cái)力的保險(xiǎn)人處迅速獲得理賠，避免了因加害人財(cái)力不足無法獲得賠償情況的發(fā)生，從而既維護(hù)了社會穩(wěn)定，又不影響社會發(fā)展的活力，形成了雙贏的局面。

（五）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有再保險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等分散風(fēng)險(xiǎn)的途徑

環(huán)境損害具有污染范圍廣、受害人數(shù)眾多以及損害后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，因此，發(fā)生巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性很大。如果僅僅依靠一般經(jīng)濟(jì)手段去解決往往只是杯水車薪，而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為環(huán)境保護(hù)的保險(xiǎn)手段具有其他手段所不具有的風(fēng)險(xiǎn)分散功能。它可以通過再保險(xiǎn)、共同保險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等保險(xiǎn)技術(shù)將巨額風(fēng)險(xiǎn)分散到遍布全球的保險(xiǎn)人中去。如1992年在美國佛羅里達(dá)州南部發(fā)生的安德魯颶風(fēng)（Hurricane Andrew）是美國歷史上損失最為慘重的一次自然災(zāi)害，造成了巨大的損失。而后保險(xiǎn)人為其支付的155億美元保險(xiǎn)賠償金，對于災(zāi)后重建和社會穩(wěn)定起到了巨大的作用，充分顯示了保險(xiǎn)業(yè)對抗巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度依存條件分析

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的諸多優(yōu)點(diǎn)固然令人心動(dòng)，但自環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)入中國之后，為何發(fā)展之路卻頻頻受挫呢？參照西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展歷程不難得出以下結(jié)論：環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的存活是需要一些特殊的依存環(huán)境和條件的。

（一）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)存活的社會思想基礎(chǔ)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的社會化原理

風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在及其危害后果是保險(xiǎn)制度產(chǎn)生、存續(xù)的基礎(chǔ)和前提條件。隨著社會生活日益多元化，每個(gè)單個(gè)個(gè)體接觸不安全因素的可能性也隨之增大，這促使個(gè)人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和社會分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)社會化原理被社會廣泛

認(rèn)同。人們開始尋找一種社會化的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，以保證自己正常的生產(chǎn)生活秩序不因某次事故而受到影響。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)正是這種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任社會化觀念下的產(chǎn)物。它是人們在環(huán)境污染事故不斷出現(xiàn)、公眾環(huán)境意識不斷增強(qiáng)企業(yè)賠償能力明顯不足的情況下，要求

社會分?jǐn)偔h(huán)境損害賠償風(fēng)險(xiǎn)的一種做法，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任社會化為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的建立提供了社會思想基礎(chǔ)，從而為根本上解決環(huán)境損害賠償提供了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

（二）完善的法律環(huán)境是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度建立的基礎(chǔ)

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展取決于法律環(huán)境的健全及其執(zhí)行力度的強(qiáng)弱，完善的法律環(huán)境和有效的民事侵權(quán)體系是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度建立的基礎(chǔ)。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)最發(fā)達(dá)的地方就是那些擁有健全法律制度的地方，歐

美發(fā)達(dá)國家成功的環(huán)保實(shí)踐無不證明了這一點(diǎn)。美國采用污染者付費(fèi)的原則，而且，政府還可以采取貨幣賠償或者刑事制裁的方式，對污染者處以嚴(yán)厲的懲罰。歐盟成員國也無不采用法律手段，加大對環(huán)境污染者的懲處。1997年，《歐盟政策聲明》指出“防止和消除污染侵害的費(fèi)用，必須作為一項(xiàng)原則由污染者來承擔(dān)。”完善的法律環(huán)境和民事侵權(quán)體系維護(hù)了社會生活的正常秩序，并提供了主體權(quán)利受到侵害時(shí)的保護(hù)救濟(jì)機(jī)制，是人類社會不可缺少的“安全閥”，以此為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)所發(fā)揮的功能正是其折射。

（三）非經(jīng)濟(jì)利益因素的推動(dòng)是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度建立的基礎(chǔ)保障

在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中，環(huán)境損害具有損失難以確定性、損害行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系不明確性、損害的長期性、復(fù)雜

性以及損害后果的嚴(yán)重性等特點(diǎn)，這與傳統(tǒng)保險(xiǎn)具有明顯的不同。尤其是在污染責(zé)任保險(xiǎn)中的公害污染，工業(yè)活動(dòng)從設(shè)廠排放廢物開始，即存在發(fā)生損害的確定性，是重復(fù)或繼續(xù)的現(xiàn)象，非偶然和不可預(yù)見。因此，這與傳統(tǒng)保險(xiǎn)領(lǐng)域中以偶發(fā)及不可預(yù)見或不可抗力事故作為保險(xiǎn)對象相矛盾。1978年 l0月在馬德里舉行的國際保險(xiǎn)協(xié)會第五次全球會議上，保險(xiǎn)人就曾基于上述特性而拒絕承保。基于環(huán)境損害的特殊性可知環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)不能和傳統(tǒng)領(lǐng)域相提并論。為此，美國、瑞典、德國等國家都采用了強(qiáng)制保險(xiǎn)的模式，通過政府干預(yù)，并結(jié)合各種經(jīng)濟(jì)刺激手段，才得以激發(fā)環(huán)境保險(xiǎn)市場。因此國家對于保險(xiǎn)公司應(yīng)給予積極的扶持政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保。

（四）厘定恰當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)費(fèi)率是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度存在的關(guān)鍵因素

保險(xiǎn)費(fèi)率是否合理直接決定了市場的供需和環(huán)境保險(xiǎn)功能的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中存在著逆向選擇，即污染風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)更傾向于利用

保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)嫁損害，但污染風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)由于保險(xiǎn)費(fèi)的厘定不合理而導(dǎo)致無力投保。由于參加投保的都是風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，因此，保費(fèi)總額不足以進(jìn)行損害賠償致使保險(xiǎn)公司失去運(yùn)營基礎(chǔ)。另外，如果遵循公平原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況厘定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率，風(fēng)險(xiǎn)高的交納的保險(xiǎn)費(fèi)多，風(fēng)險(xiǎn)低的交納的保險(xiǎn)費(fèi)少，這樣的話，一些

風(fēng)險(xiǎn)很高的企業(yè)根本無力承擔(dān)巨額保險(xiǎn)費(fèi)，必然會造成企業(yè)的無保險(xiǎn)現(xiàn)象、環(huán)境和受害者的無保護(hù)狀態(tài)。因此，保險(xiǎn)費(fèi)率的確定必須兼顧保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保險(xiǎn)的價(jià)值追求，并結(jié)合國家的環(huán)境保險(xiǎn)政策，做到公平、合理與適當(dāng)。

（五）公民的環(huán)保和法律意識是推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)力

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展不僅取決于一國相關(guān)制度的安排，而且也取決于公民的環(huán)境意識水平。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的興起與公民環(huán)境意識和法律意識密切相關(guān)。只有當(dāng)公民對自身的環(huán)境權(quán)益和法定權(quán)利有了充分的認(rèn)識，公眾才能積極的投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度才可能得以長足的發(fā)展。因此，公民的環(huán)境意識和法律意識的提高是推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)不斷發(fā)展的動(dòng)力之一。

四、啟示

從以上的分析可以看出，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的生存土壤目前在我國并不完全具備，仍存在許多

亟待解決的問題，因此我們應(yīng)該借鑒國外的現(xiàn)有做法，完善環(huán)保法律和監(jiān)督管理體制，提高社會公眾的法律意識，加強(qiáng)政府對環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的支持力度，另外還要深入研究環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)理論、加快產(chǎn)品開發(fā)和費(fèi)率厘定合理化的步伐，從而使環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在我國得到又快又好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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