第一篇：問題兒童和問題行為區別和聯系

問題兒童和問題行為區別和聯系

一、區別

㈠、問題兒童

1、概念：是指生理、心理發展異常和品德行為上有嚴重缺陷的兒童。這類兒童有一系列生理、心理癥狀，往往不能與他人正常交往，不遵守社會公認的正常兒童的社會規范，在處理事情、學習等方面與正常兒童有顯著差別。

2、形成原因：主要是后天環境或家庭的不良影響。家庭環境影響包括：

A、家庭缺損，教育能力的薄弱或喪失；B、教育方法的不當(溺愛、嬌慣、強制與粗暴、歧視)。C、不良的社會環境和學校教育的不當，傳媒中的消極因素(如暴力或反社會行為的渲染)等也將影響兒童正常的心理發展。

㈡、問題行為

1、概念：指在兒童和青少年中出現的妨礙個性良性發展、智能正常發展、身心健康成長或給家庭、學校、社會帶來麻煩的一系列行為。簡而言之，問題行為是偏離社會正常要求或個人正常發展的行為。需要注意的是，正常兒童也可能在某一時刻出現問題行為，不能把出現問題行為的兒童叫做問題兒童，只有問題行為嚴重，而且很難改變的兒童才叫做問題兒童。因此，問題兒童是個別的，問題行為則具有普遍性。正常兒童的問題行為具有暫時性、可治性。問題行為從其嚴重性上來劃分可分為三個層次：①不良行為習慣。②社會適應不良。③反社會性。

㈢、界限：問題行為是兒童發展過程中的偏離，是教育工作對象；而違法犯罪行為是司法工作對象；變態行為是醫學心理學認定的，屬醫療工作對象。

二、聯系

問題行為較易引起違法犯罪行為。問題兒童和問題行為的產生有一定的心理和社會根源，而且它們的形成與發展有一個漸進的過程。當孩子偶爾出現問題行為時，家長和教師不能武斷地把他們當作問題兒童，但也不能掉以輕心。家長和教師應深人了解兒童的心理及其行為產生的原因，做到有的放矢地進行教育，從而減少兒童的問題行為，及早發現問題兒童，使兒童健康成長。

如果不及時糾正兒童的問題行為，就很可能使“問題行為”的積累就會使兒童變成“問題兒童”。這種由量到質的轉變通常有以下幾種情形：①問題行為的量的積累到了一定程度；②在一個特定的環境中，出現了新的誘因，使問題行為升級；③在一段思想潛伏期以后，行為上有了質的突破；④由于行為造成的社會影響，使行為主體在一定的群體中成為“公害”；⑤某些行為的隱蔽性，對他人幾乎不產生損害(例如退縮型行為)，但由于問題行為對行為人自身的經常性、習慣性影響所造成的損害，終究破壞了群體的氣氛、結構與整體的利益，進而成為“問題兒童”。

第二篇：行為和情緒問題兒童 個案分析（定稿）

從一則個案淺談殘疾兒童行為和情緒問題的處理

為什么孩子常常會出現行為或情緒問題，心理學家曾揭示了兩個重要原因，表達的需要以及無法適當處理環境的刺激和變化。有著聽力殘疾的孩子由于和父母交流的障礙，得不到或較少得到行為習慣方面的正確指導，再加上自己表達的不暢，往往更容易出現行為和情緒問題。作為聾生部三年級的班主任，班里的孩子時常出現這樣或那樣的行為和情緒問題自然成為我關注的重心，而平平是這方面表現最突出的一個。他的表現主要是注意力集中困難、行為沖動性和活動過度的特點，并伴有學習困難、對立違抗、品行障礙、情緒焦慮、暴躁等。由于這些表現，使得他的學習生活，和同學，老師的關系，社會適應能力都受到了不良的影響?？吹胶⒆涌蓯坌∧樕铣霈F的和他年齡很不相符的沮喪和怨恨表情，我就非常心疼?！白屗材苋谌脒@個集體，得到他本該擁有的無憂無慮的童年。”成了我努力的目標。個案背景：

目前公認家庭、學校和社會不良教育因素是兒童出現行為和情緒問題的最重要的因素。該生一年級入學時，性格外向、開朗，喜歡成為大家關注的焦點，對其他同學熱心、友善。但多動，注意力分散，喜歡打擾別人，學習落后，讓同學們都不喜歡他，很快該生對大家的態度也發生了改變，變得敏感，暴躁，喜歡打罵同學了?？梢哉f，學校的環境是他很難適應的，他的行為、情緒問題和學校的不良因素有一定關系。

另一方面，其父母對他的教育方式幾乎涵蓋了四種對兒童最不當的教育方法。①放任型：父母工作繁忙，周末常常加班，再加上家中還有一個年幼的弟弟，使其經常處于無人問津的狀態，父母對其長期的放任自流，導致他缺乏足夠的教育和引導，行為逐漸偏離、社會適應不良，入學后易有多動表現。②專制型：父母很少管教，但一旦發現其出現什么行為問題，則會嚴厲責罰，讓他時常會精神緊張，心理壓力增加，情緒不穩定。③溺愛型：由于平日疏于照顧，在有時間照顧時，父母又會對其過于嬌縱溺愛，養成任性習慣。④相關型：父親暴躁的個性，耳漏目染、潛移默化，誘使其也漸漸變得沖動任性、脾氣暴躁?？傊?，家庭教育和父母對子女態度不當是導致平平出現行為和情緒問題的重要原因。個案分析：

1、父母很少的陪伴加之不當的教育方式，讓其親情的需要沒有得到滿足，再加上長期的自由散漫，形成了一些不良的行為習慣。

2、表現的需要得不到滿足。非?？释玫疥P注的他由于學校開展的活動參與較少，基本上只有成績的競爭，故該生沒有更多的表現的機會，只有通過一些不太好的行為來引起大家注意。

3、獲得的需要。由于到小學后，對于注意力集中困難的他，教學任務加重，難度加大，對于學習能力較弱的他來說十分困難，在努力幾次都沒有結果之后，毫無成就感的他變得有些氣餒和自暴自棄。心理學依據：

1、任何孩子的不良行為都是有原因的（家庭的、社會的、學校本身的），要找到病根，對癥下藥。

2、有的孩子喜歡打架，只不過想追求一種成就感，想表現自己，因為他沒有正當的表現機會，精力沒有一個正常的發揮渠道。行為改變計劃：

1、消除敵意，建立信任感。

首先我們要用愛融化他心里的堅冰，消除他的不良情緒。平時有意無意地摸摸他的頭，與他多親近，讓他感受到來之我的關愛，與其建立良好的師生關系；同時，告訴他和大家友好相處的方法，并告知班里的同學他不高興的原因，讓大家學會互相尊重。

2、充分滿足其內心的需求。

課堂上，為其創設表現的空間，多鼓勵，多關注，多肯定。明確得到老師關注的正確方法，如，和他約定，如果能堅持一周不打罵同學，老師就和你一起做一件你喜歡的事情，給予充分的情感關注。及時肯定他的正向行為，對于其經常性的走神，注意力不集中，只要適當提醒即可。教給其學習的方法和與同學友好相處的方式，并給他安排一定的力所能及的班級事務，讓其也能獲得同學們的肯定和認同。當他做到了要求行為，一定要及時肯定和鼓勵，做到積極增強。

3、盡量避免對其的不當行為給予過度關注（忽視）

與他商量好，如出現太激動，太生氣，想打擾同學或想說話的情況，在老師的提示下自己走到教室的一角進行冷靜并教給他冷靜的方法，讓他明白這不是懲罰，只要冷靜下來隨時都可以回到座位上。對其出現的不當行為要平和處理，不要責罵和不滿，給予最小的關注，直接告知其應該怎么去做才是對的就可以了。

4、討論和解決問題

不要覺得孩子還小就忽視他的感受和表達自己的權利，在他心平氣和的時候可以和他一起討論他目前的表現和這種表現帶來的結果，讓他自己去意識到錯誤并自愿去尋求改變的途徑。

5、與家長溝通。

跟家長說明孩子的現狀，并爭取讓家長去醫院進行相關有可能導致類似行為和情緒問題的疾病排查，如重金屬中毒，多動癥等，如有什么生理上的問題盡早治療。并耐心地和家長講解孩子出現這些問題的可能原因，建議他們幫助孩子規范行為習慣的方法：比如多花一些時間陪伴孩子，制定時間表：讓孩子每天的作息和活動大致相同，規律而充實，按計劃執行，不隨意變動，如要變動提前計劃； 保管好每件東西：每日整理好自己的東西，每件東西物歸其所，包括學習用品、衣物等任何東西，不要隨意亂放。家長每天檢查督促；與孩子一起進行娛樂活動和體育鍛煉：在娛樂活動中放松心情，增進親子關系；在體育鍛煉中增加耐力，不要怕天熱出汗；經常進行一些有規則的游戲活動，在快樂中學習遵守規則、控制沖動。切忌在這些活動中指責孩子等。結果：

經過一段時間的努力，平平上課注意力集中的時間變長了，基本能遵守課堂紀律，找到了自己感興趣的事情，并參加了校體育隊，個人衛生習慣有所好轉，課桌上物品擺放較整齊，現在能及時改正錯誤，和同學發生爭執打斗的頻率也在逐漸降低。思考： 今后，當老師發現同學有違反紀律或有不良習慣的時候，不能就事論事的批評一通了事，而應該注意從問題行為的背后去尋找原因，從根本上去尋求解決問題的途徑，從而產生有效的結果。

對因早期教育不當、缺少關愛等因素造成的問題學生，更應為他們創設平等的學習、生活和人際交往的環境。學生是在不斷發展的，心理還不成熟，在愛與友善的環境中更容易糾正錯誤，使他以健康的心態正視自己，以積極的行為超越過去，向好的方面發展、進步。

第三篇：請示、報告區別聯系

報告與請示比較談

一、報告與請示的相似點

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（一）報告與請示兩個文種的源流大致相同。“報告”和“請示”起源相同，最早可追溯到古代“上書”，秦始皇改“書”為“奏”，成為臣下上書于君王的專用文書。西漢時的“疏”、“狀”，魏晉時的“啟”，宋代以后的“申狀”、“呈狀”等，都屬于這一類文書。官府之間，下對上先后使用過“牒”、“呈”、“申狀”、“呈狀”、“稟”等文種。民國時期，仍沿用“呈”，這種“呈”涵蓋了當時的上行文書，包括“報告”與“請示”。民國時期已出現“報告”，但使用不普遍，主要是軍事機關下對上的報告，如“戰斗要報”、“戰斗詳報”等。真正將“報告”和“請示”定為公文文種的，是在共產黨領導下的人民政權時代。1931年，中央工農民主政府頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中有“報告書”這個文種，其中包括了“報告”和“請示”。1938年晉察冀邊區政府發表的《改革公文程式的理論與實際》一文中第一次出現了“請示”的公文名稱，并界定“請求上級答復問題時用之”，但實際上常與“報告”混用。這個文件把“報告”定為下級對上級的通用公文名稱，規定“工作報告、工作經驗、工作反映、檢討??均包括在內”。這樣“報告”和“請示”就取代了舊時“呈”的部分職能。1957年，國務院秘書廳在《關于公文名稱和體式問題的幾點意見（稿）》中將“報告”和“請示”明確分開，作為兩種公文文種。

（二）從行文關系看，報告與請示均屬于上行文，即都是下級機關向上級領導機關行文，因此在措辭口吻等方面都十分接近。國務院辦公廳1987年2月18日發布的《國家行政機關公文處理辦法》第二章《公文主要種類》規定，國家行政機關使用的公文主要分10類15種，報告和請示屬于其中的第七類。該章第七條七款“報告、請示”類表述為：向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，用“報告”；向上級機關請求指示、批準，用“請示”。顯然，這一規定表明，報告和請示皆屬于報請類上行文。

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（三）從行文的目的和用途看，請求批轉性請示與呈轉性報告，均屬于呈請文書。根據行文目的不同，請示可分為請求指示的請示、請求批準的請示、請求批轉的請示三種。請求指示的請示是對上級的指示、決定以及施行有關政策、法令過程中，遇到一些不太清楚或需要變通執行的地方，請求上級機關給予明確的指示或作出解釋的請示；請求批準的請示，是指用于下級機關需要辦理、解決而自己無權無力辦理、解決的事項和問題，請求上級批準辦理或授權解決時所使用的請示；請求批轉的請示，是指職能部門就自己分管業務范圍內出現的新情況、新問題所提出的解決辦法、措施，卻因職權范圍所限不能自行向有關地區、部門發出指令性文件，需請求上級機關審定批準后轉發執行時使用的請示。報告按內容可分為綜合報告（是下級機關為反映一定時期內全面工作或一個階段許多方面的工作情況，向上級所寫的報告，在內容上具有綜合性、全面性。）和專題報告（是下級機關針對某項工作、某一問題或某一活動，向上級所寫的報告，在內容上具有專門性和單一性。）；按性質分，報告可分為呈報性報告和呈轉性報告。呈報性報告是只向上級報送有關情況，以匯報工作、反映情況為主要內容，不要求上級機關批轉；呈轉性報告，除了匯報工作、反映情況外，側重提出建議和意見，請求上級機關批準并轉發有關部門參考或執行。由此可以看出，呈轉性報告也同請求批轉性請示一樣，均屬于呈請性文書。近年來，在高規格的公文作中，呈轉性報告和呈轉性請示已被“意見”所取代。這是應特別予以注意的。

（四）從兩種文書的結構看，都包括標題、主送機關、正文、落款等部分組成，正文均由開頭（又叫做報告緣由或請示緣由）、主體（又叫做報告事項或請示事項）、結尾（又叫做報告結語或請示結語）三部分組成；從文書的陳述方式看，都用敘述為主、敘議結合的表達方式。

二、請示與報告的不同點

（一）行文性質、用途、目的不同。

國務院2000年8月24日發布、2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）對報告與請示的文種作了明確規定。

報告是“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”時使用的公文，具有呈報性；請示是“適用于向上級機關請求指示、批準”時使用的公文，具有請求性。

凡是報告，所涉及的事項均屬于發文部門職權范圍以內的事項，不超出所管轄的職能職權范圍，是為直接的上級機關服務的，所以一般不越級報告，特殊情況下越級報告，必須同時或事后向直接上級報告；也不向平級和不相隸屬機關報告。報告主要用于下情上達，為上級機關了解下情、決策和指導工作提供依據。同時也要明確：黨委機關、人大機關、政府機關以及工會、共青團、婦女聯合會等機關，雖然同在一個層次上，如省一級或市一級或縣一級，但它們的行文關系卻不是平級機關，也不是不相隸屬機關。必須特別強調指出：黨是領導機關，人大是權力機關，政府是權力機關的執行機關；而工、青、婦機關則是黨領導下的群眾組織。因此，這些機關之間不是平級機關而是在特定情況下存在著“領導”、“監督”、“執行”的關系，具有領導與指導的關系，也就存在著報告、請示的工作制度。如公文版式中“信函式格式的報告——政府給黨委的報告”、“函件格式的報告——政府給人大常委會的報告”，就是為了印證這種特殊的行文關系。

政府機關同人民法院、人民檢察院是不相隸屬機關，相互之間沒有報告、請示的行文，如有工作上的聯系，只能使用函和意見。因此，報告是在事項不超越所屬職權范圍的情況下使用的上行文，主要目的是讓直接上級機關及時了解下情，溝通和加強上下級之間的聯系，著重于匯報工作，只供上級參考，一般不要求上級批復，屬于呈閱性文件，稱為“閱件”。

請示的適用范圍主要用于以下幾個方面：第一，屬于主管單位明確規定必須經過請示批準方可辦理的事項；第二，對黨和國家的有關方針、政策、法律、法令不甚了解，有待上級機關明確答復方可辦理的事項；第三，工作中遇到重大問題、嚴重困難或出現的新情況，但又無章可循，難以處理，請求上級給予指示和幫助解決；第四，因工作中出現的問題比較特殊，難以完全落實上級的統一決定，需要對此做變通或特殊處理，請求上級批準；第五，本單位意見分歧，又無法統一，要求上級機關給予裁決；第六，本單位職權范圍內難以決定或解決不了的問題，有待于上級指示或批準。由此可以看出，請示是在事項超越職權范圍的情況下使用的上行文，而且請示只能向自己的直接上級提出而不能向平級機關和不相隸屬機關提出。因此，請示主要目的是請求上級批準，解決具體問題，是“問文”，屬于呈批性公文，無論可否都要求上級機關給予明確答復，稱為“辦件”。

（二）主體部分的內容含量不同。

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請示主體部分的內容要比報告單純得多。因為請示沒有綜合性的，《辦法》中的行文規則明確規定：“‘請示’應當一文一事”。這也是實際的需要，因為“一文數事”，牽涉的單位多，涉及的政策規定也多，上級機關往往難以答復，幾個單位同時答復更不可能。有時會因其中某一事項被卡住而耽誤其他事項的批復，從而影響辦事效率。因此，請示主體部分的內容單一，就一件事發文請示，篇幅較短。而報告主體部分的內容則豐富和寬泛得多。報告有專題的與綜合的，綜合性報告主體部分一般包括主要情況、經驗教訓、存在問題、今后打算等四個方面的內容；專題性報告主體部分有的采用三段式結構法。以總結經驗為主的專題報告，主要寫取得的成績、做法上的經驗和今后的工作打算；因工作失誤向上級寫的檢查報告，主要寫錯誤事實及產生原因、責任追究及處理意見和今后的改進措施。如果是匯報工作，則應首先寫明工作的基本情況，其次寫明主要做法和成績，包括采取的辦法、措施以及所產生的效果等，最后寫明還存在什么問題及今后的工作設想。如果是反映情況，則應首先對所要反映的情況或問題作一概述，然后集中分析產生問題的原因，最后提出解決意見和辦法。如果是答復上級的詢問和要求，應首先扼要敘述上級機關詢問的事項或提出的交辦的任務，然后寫明處理的大致過程，包括所采取的辦法或措施，以及在處理中遇到的問題及需要進一步陳述的事項等，最后交待處理結果，同時征詢上級機關對處理結果的意見。因此，報告主體部分的容量可大可小，內容含量較多，篇幅也較長。

（三）主體部分的寫作方法與使用語氣不同。

雖然請示與報告文種結構類似，但主體部分的寫作方法、使用語氣卻各不相同。

報告的主體，又叫做“報告事項”：要寫出自己的實踐情況、問題、經驗。在寫作上依據內容類項不同，按照一定的類別、一定的順序，合理地、有序地表述出來；行文中，注意展示本機關的實踐性、過程性，是陳述自己的做法，或獲得的情況，或針對上級機關所問而答，分條列項，事項分明地撰寫出來；使用的語氣是報告性；而請示的主體，叫“請示事項”：是要陳述向上級機關提出請求的事項的理由，行文中要注意“述由”而不是“論理”，所陳述的不是自己的實踐而是自己的請求，因此行文不體現實踐性、過程性，而要展示請求的必要性、合理性，使用的語氣是請求性的。

報告在于陳述自己的實踐，或將需要反映的情況進行陳述，或針對上級所詢進行答復，側重于陳述情況，形式多樣，表述靈活；請示在于陳述自己的請求（請求什么）、請求的理由（為了什么目的、基于什么原因）、請求的依據（為了解決什么問題而需要的依據、政策允許的依據），側重于陳述理由，講明原因，簡明扼要。撰寫請示，切忌議論說理。請示絕對不能寫成議論文。請示需要的是陳述自己的理由，而不是論證道理。怎樣做到明白、準確陳述自己的理由而不議論理由呢?就是注意自己所要陳述的理由，都是本機關實際發生的人和事所需要的，而不是從書本上、報刊上找的理論。一般來說，所陳述的都是實際困難、實際需要，只要如實陳述出來，讓上級機關能從中了解到實際情況，能體會到你的實際困難、實際需要便足夠了，無需理論化。

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（四）行文的時間不同

請示由于是“請求上級機關批示、批準”，因此必須事前行文，不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，不允許未經上級批示或批準，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權行為，處理或決定的事項就屬無效。比如某機關單位因工作需要，打算購置一臺復印機。必須事前行文，請示上級主管部門，得到批準后方可購買；未經批準，即便有錢也不行。報告則有所不同，它可以事中行文——重大工程建設或重要工作進行當中的例行報告；還可以事后行文——向上級機關匯報本機關工作，反映某方面重要情況等。總之，報告的寫作時間比較靈活，不像請示那樣必須事前行文。

（五）結尾用語不同

報告的結尾用語不具有期復性，不要求復文，結尾部分的用語常常使用以下一些詞語，即多用于綜合性報告的“特此報告”、“專此報告”等；呈報性報告則常用“特此報告，請審查”、“以上報告，請審閱”或“以上報告如有不妥，請指正”等用語。請示的結尾用語則要用期復性、期準性的，要求復文，必須用期待復文的結語，常常使用“以上意見妥否，請批示”、“妥否，請批示”等。

第四篇：數字電視和有線電視的區別和聯系[定稿]

數字電視與有線電視的區別在哪里？ 什么是數字電視

如今，數字電視是人們談論最多的熱鬧話題之一。由于數字電視是種新鮮事物，一些相關報道及文章介紹中出現似是而非的概念，諸如“數碼電視”、“全數字電視”、“全媒體電視”、“多媒體電視”等，造成大眾感到困惑，茫然不知所措。其實，“數字電視”的含義并不是指我們一般人家中的電視機，而是指電視信號的處理、傳輸、發射和接收過程中使用數字信號的電視系統或電視設備。其具體傳輸過程是：由電視臺送出的圖像及聲音信號，經數字壓縮和數字調制后，形成數字電視信號，經過衛星、地面無線廣播或有線電纜等方式傳送，由數字電視接收后，通過數字解調和數字視音頻解碼處理還原出原來的圖像及伴音。因為全過程均采用數字技術處理，因此，信號損失小，接收效果好。

數字電視的用途

在數字電視中，采用了雙向信息傳輸技術，增加了交互能力，賦予了電視許多全新的功能，使人們可以按照自己的需求獲取各種網絡服務，包括視頻點播、網上購物、遠程教學、遠程醫療等新業務，使電視機成為名副其實的信息家電。

數字電視提供的最重要的服務就是視頻點播(VOD)。VOD是一種全新的電視收視方式，它不像傳統電視那樣，用戶只能被動地收看電視臺播放的節目，它提供了更大的自由度，更多的選擇權，更強的交互能力，傳用戶之所需，看用戶之所點，有效地提高了節目的參與性，互動性，針對性。因此，可以預見，未來電視的發展方向就是朝著點播模式的方向發展。數字電視還提供了其它服務，包括數據傳送、圖文廣播、上網服務等。用戶能夠使用電視現實股票交易、信息查詢、網上沖浪等，使電視被賦予了新的用途，擴展了電視的功能，把電視從封閉的窗戶變成了交流的窗口。

數字電視的基本原理

將電視的視音頻信號數字化后，其數據量是很大的，非常不利于傳輸，因此數據壓縮技術成為關鍵。實現數據壓縮技術方法有兩種：一是在信源編碼過程中進行壓縮，IEEE的MPEG專家組已發展制訂了ISO/IEC13818(MPEG-2)國際標準，MPEG-2采用不同的層和級組合即可滿足從家庭質量到廣播級質量以及將要播出的高清晰度電視質量不同的要求，其應用面很廣，它支持標準分辨率16:9寬屏及高清晰度電視等多種格式，從進入家庭的DVD到衛星電視、廣播電視微波傳輸都采用了這一標準。二是改進信道編碼，發展新的數字調制技術，提高單位頻寬數據傳送速率。如，在歐洲DVB數字電視系統中，數字衛星電視系統(DVB-S)采用正交相移鍵控調制(OPSK)；數字有線電視系統(DVB-C)采用正交調幅調制(QAM)；數字地面開路電視系統就(DVB-T)采用更為復雜的編碼正交頻分復用調制(COFDM)。數字電視的特點

與模擬電視相比，數字電視有以下幾個優點：

1、收視效果好，圖像清晰度高，音頻質量高，滿足人們感官的需求。

2、抗干擾能力強。數字電視不易受處界的干擾，避免了串臺、串音、噪聲等影響。

3、傳輸效率高。利用有線電視網中的模擬頻道可以傳送8—10套標準清晰度數字電視節目。

4、兼容現有模擬電視機。通過在普通電視機前加裝數字機頂盒即可收視數字電視節目。

5、提供全新的業務。借助雙向網絡，數字電視不但可以實現用戶自點播節目、自由選取網上的各種信息，而且可以提供多種數據增值業務。

數字電視雖然在世界上已經風起云涌，但是在我國的百姓中間還屬于新鮮事物，針對數字電視的知識，不能一句話說得明白，在以后的各期電視報上，我們將有針對性的為大家介紹。

數字電視和收費電視的對比

什么是收費電視？目前，關于收費電視類似的概念和稱謂很多。究其原因主要是這些新的“名詞”和“術語”是你中有我，我中有你，互相包含，其中最大的不同之處在于：這些概念有的是從管理的角度提出的，有的是從技術的角度提出的。

嚴格地講，目前的有線電視也是用戶按月或次交納收視費，也是收費電視。廣義地講，有線電視是收費電視的一種。但與我們在此所指的收費電視不同，這里特指的是以互動而“收費”的電視，指的是付費頻道，所以又可稱做“付費電視”或“收費頻道”——除有線電視基礎費用之外的，額外收費的可選擇服務。

收費電視與傳統的“你播我看”式的單向電視廣播有著天壤之別，其最大的特點就是用戶收看電視期間可以自主選擇自己喜歡的電視節目而不受到廣告的干擾，使人們由被動收看變為主動選擇。“能自主選擇而且沒有廣告，當然需要另外付費”。所以，可以確切地稱之為“互動收費電視”。

目前，我國對收費電視的認識仍然存在不少的誤區：

誤區一：數字電視等于收費電視

事實上，數字電視不等于收費電視。數字電視的概念是指節目從攝制、編輯、播出、發射到接收的整個過程都是采用數字化技術實現的。包括數字攝像、數字制作、數字編碼、數字調制和數字接收等，達到高質量傳送電視信號的目的。不僅如此，數字電視還具有豐富的信息業務廣播功能，具有可交互性等。

從數字電視發展年表來看，到2015年國內終止模擬數字信號的播放，其間顯然不僅是發展收費電視用戶，公共頻道(傳統電視)的數字化也是必然趨勢。而目前多數商家認為數字電視等同于收費電視，這與現實發展有所背離。

誤區二：數字電視不可與收費電視同行

事實上，數字電視不僅可與收費電視同行，而且，數字電視和收費電視同軌運行是國內外數字電視未來發展的一個趨勢。采用這種發展模式的電視臺既可以占領收費電視市場，同時順應技術潮流，逐步達到數字播放的需要。在這一過程中，整合各類資源形成新的網臺關系極其重要。

電視臺希望通過收費頻道的建設擁有數字電視平臺，而公開頻道則盡力延緩數字化，這有利于電視臺利用數字電視達到收益的目的。而一旦到達政府規定的時限，公開頻道可以平穩的轉嫁至數字平臺。

誤區三：收費電視“技術為王”

實際上，收費電視時代更強調的是“內容為王”?！案顿M電視成敗關鍵在于內容而非技術。”在談到付費電視這種商業模式的贏利前景時，中央電視臺副臺長李曉明如是斷言。數字化是不可避免的潮流，而且隨著技術的成熟和進步，互聯網的圖像和聲音傳送水平將與電視一爭高下，如此一來，電視將失去視、音頻同步傳播的優勢。因此真正能夠吸引受眾的注定是內容，而且將是與以往大不相同的內容。有業內人士認為，老百姓不會僅僅為了收看到更清晰的節目就去付費，也不會僅僅因為你所播出的電視節目有一些簡單的交互形式就去付費?！霸谝话愕牡貐^都能收到十幾個頻道的情況下，有多少人愿意一邊看電視，一邊往機頂盒上送錢呢？”有專家提出這樣的疑問。觀眾在乎的根源說到底還是他們能看到什么樣的內容，否則他們不會付費。因此，可以預測，推廣收費電視的最大瓶頸在于如何推廣和贏利與否直接相關的收費模式，而收費模式又取決于播出的內容。

再補充一點，數字電視是DTV、高清數字電視HDTV

HDTV(數字高清析度電視)，是DTV的一個子類。也是數字電視(DTV)標準中最高級的一種。

數字電視（Digital television, or DTV），含義并不是指我們一般人家中的電視機，而是采用數字信號廣播圖像和聲音的新的電視系統，它從節目采編、壓縮、傳輸到接收電視節目的全過程都采用數字信號處理。其具體傳輸過程是：由電視臺送出的圖像及聲音信號，經數字壓縮和數字調制后，形成數字電視信號，經過衛星、地面無線廣播或有線電纜等方式傳送，由數字電視接收后，通過數字解調和數字視音頻解碼處理還原出原來的圖像及伴音。因為全過程均采用數字技術處理，因此，信號損失小，接收效果好。

數字電視是一個群體，按照圖像清晰度分類從高到低可包括：數字高清晰度電視(HDTV即：電影級圖像)、數字增強清晰度電視(EDTV即：比DVD略高的圖像)、數字標準清晰度電視(SDTV即：DVD級圖像)以及數字普及型電視(即：VCD級圖像)等四種。

HDTV數字高清晰度電視：其拍攝、編輯、制作、播出、傳輸、接收等一系列電視信號的播出和接收全過程都使用數字技術。數字高清晰度電視是數字電視(DTV)標準中最高級的一種，簡稱為HDTV。它是水平掃描行數至少為720行的高解析度的電視，寬屏模式為16：9，并且采用多通道傳送。HDTV的掃描格式共有3種，即1280×720p、1920×1080i和1920×1080p，我國采用的是1920×1080i/50Hz。

HDTV數字高清電視機，可以劃分為“一體機”和“分體機”。

“一體機”就是電視顯示器內置機頂盒的完整功能(信源解碼、信道解碼、條件接收)。目前，由于我國的數字電視標準尚未頒發，所以市場上沒有這樣的數字高清電視機；（機頂盒的功能就是解碼數字電視，我國沒有數字電視，所以需要機頂盒）

“分體機”是不帶機頂盒的數字電視顯示器，其實目前，市場上的數字電視機大多屬于分體機，用戶需購置機頂盒后才能收看數字高清電視節目。www.tmdps.cn

第五篇：反壟斷法與反不正當競爭法區別與聯系

反壟斷法與反不正當競爭法區別與聯系

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反壟斷法與反不正當競爭法的不同之處

1.1 法律性質不同

反壟斷法具有經濟法性格,而反不正當競爭法多被視為民法中的特別侵權法。實施市場經濟的國家,信賴市場機能,但當市場經濟的運作出現危機,國家必須進行干預,包括以強制和引導的方式,來改變市場上的行為,乃至產業結構時,就需要另一套法規,學者有時統稱為經濟法。故在資本主義國家,經濟法往往被視為是對民法的批判。反壟斷法專門設置行政機關,負責對限制競爭行為進行積極、主動的干預,因此普遍將反壟斷法歸入公法范疇。公法要求“法無明文規定不得為”,故行政機關必須嚴格依法行使權利,而不得濫用之。反不正當競爭法則屬于特別侵權法,普遍將該法歸屬于私法范疇,從不正當競爭行為即源于侵權行為,而其救濟手段多為違法人民事責任的承擔便可得以驗證。私法領域“法無明文禁止即可為”,故市場上的競爭者只要法律未規定不得為,即獲行為之自由。

1.2 倫理性與政策性之差別

二法之差別頗多。從二法之產生歷史考察,可以對二者之間的差異有根本性的了解。二法皆是市場經濟運行和發展的產物,惟反不正當競爭法均早于反壟斷法而產生。自大規模自由市場經濟出現后,舊經濟秩序的倫理控制力量(如同業工會)的削弱而逐漸不能維系,對法律的需要與日俱增,英美和歐陸的反不正當競爭法大抵在這種背景下產生。英美反不正當競爭法(unfair competition)是從商標法逐漸脫胎演變而來。歐陸國家是在營業自由政策確定以后,才漸感需要,第一部單行法出現在德國(1896年)。由此可見反不正當競爭法自其產生時起,便具有極強的倫理性,作為特別私法在白熱化的營業競爭中維護社區倫理。英美法國家將“不勞而獲”,“不授種而收獲”作為其認定不公平競爭行為的基石,大陸法系一般將誠實信用作為反不正當競爭法的“帝王條款”,我國反不正當競爭法亦將公平、誠實信用和遵守商業道德規定為基本原則。其維護商業道德、確定競爭倫理規則之精神不言而喻。與之不同,反壟斷法具有極強的政策性。反壟斷法最早出現在美國,產生的標志為《謝爾曼法》(Sherman Act)的頒布。美國建國后,其自由競爭發揮作用,產生令世人矚目經濟效益之同時,也產生了阻礙、窒息競爭之托拉斯組織和壟斷行為。這些托拉斯有效地壟斷和控制了市場,維持和操縱價格,其形成及力量的加強,遭到社會各界強烈反對。美國反特權,反獨占之傳統根深蒂固,正如美國反托拉斯法的首創者約翰.謝爾曼所言:“我們受不了專制政治的國王,也不允許控制生產、銷售生活必需品的國王?！奔又?二戰德、日兩國納粹組織皆實行強制經濟壟斷以維持戰爭,所以戰后各國對壟斷的管制有了更清醒的認識,紛紛頒布反壟斷法?？梢姺磯艛嗑邆渥柚股鐣詸嘈纬傻纳鐣咭约氨Ｗo市場競爭制度,以促進生產和分配的合理的經濟政策兩種功能,從產生時起即具有極強的政策性。

1.3 價值取向之差別

在價值取向方面,反壟斷法強調效益,而反不正當競爭法注重公平。臺灣劉紹樑博士認為臺灣“公平交易法”前半部分(反壟斷法部分)主要是在追求經濟的效益,而非分配之公平。因此,壟斷法部分的目的是在籍由對經濟效益的執著,促進法律人所謂的“動的安全”,亦即“交易之安全”,所謂“經濟憲法”意義應是如此;后半部分(反不正當競爭法部分)則是在維護財產權,亦即“靜的安全”。兩者在概念上既有相當大的相異,在適用上即應有所間隔。詳言之,法律人通常在討論的安全之時認為要保障善意第三人,如此交易才會靈活;其實這即是對經濟效益的追求。而廠商如果違反“公平交易法”第20條的規定,利用他人營業標章(不論是否該等標章是否已依公司法、商標法、商業登記法予以登記)從事魚目混珠蒙騙消費者的行為,或是違反本法第19條第5款禁止侵害業務機密的規定,而從事竊取業務機密的行為則與侵害物權或準物權利益之行為無異。從維護公平的角度,應予以規制。

1.4 程序上之差異

由于反壟斷法之公法屬性,在程序設計上一般均由行政機關負責其實施。如德國的卡特爾局,臺灣地區的公平交易委員會,美國的反托拉斯局和聯邦貿易委員會等等。這些行政機關多具有較強的獨立性和專業性。有些還具有準立法權和準司法權。在企業結合之審查,卡特爾協議之制裁及處置濫用市場優勢地位這些行政機關發揮著巨大的作用。與之同時,司法審查為反壟斷法實施之補充。反不正當競爭法為特別侵權法,即應屬于私法范疇。因而,反不正當競爭法的實施主要靠當事人向法院提起民事訴訟來實施。由法官在斷案時對反不正當競爭法予以把握。司法途徑為不正當競爭案件的主要處理程序。

1.5 立法目的之差別

二法的立法目的,承擔的立法責任也互異。反壟斷法的立法目的為消除限制競爭現象,無論是經營者實施之限制競爭行為或是使競爭無法展開之市場結構,以此促進競爭。一言以蔽之,反壟斷法的精神是維護競爭自由,而反不正當競爭解決的是競爭行為是否合乎商業倫理問題,競爭者之行為有無道德上的可非難性,是否侵害了其他競爭者權利。換言之,反壟斷法保護競爭的程度或強度,而反不正當競爭法保護競爭的質量。反壟斷法重在保障市場競爭之自由,防止獨占事業濫用其經濟優勢、聯合行為阻礙競爭充分、結合行為妨害競爭自由。而反不正當競爭法則重在維護市場競爭之正當,防止市場競爭過于激烈而導致不公平,有違商業倫理、道德行為的產生。正因為此種差別的存在,在臺灣最早有廖義男教授所研擬之采合并立法模式的“公平交易法”草案第1條原規定,明確指定其立法目的為維護有效之營業競爭秩序,確保營業競爭行為之自由及正當,促進經濟之繁榮與安定等。反壟斷法與反不正當競爭法的相同之處

反壟斷法與反不正當競爭法雖有較多差別,卻也有頗多相近之處。二法一并構成廣義的競爭法,皆因二者之間具有許多相同或相通之處。無怪乎,有學者將二者喻為維護競爭秩序的左右翼。首先,無論反壟斷法或是反不正當競爭法均以市場競爭關系為調整對象,旨在維護或營造自由和公平的競爭秩序,確保競爭機制正常發揮其作用。如此方能實現競爭之功效,最高效率的配置資源,實現公共利益的最大化。其次,二者之間關系密切,旨在維護或營造自由競爭之反壟斷法為反不正當競爭法的前提。概言之,一個社會的經濟生活中只有具備了自由競爭的條件,擁有了競爭的自由空間,法律才可能去保護競爭的正當性,如果經濟生活中根本不存在自由競爭的條件,客觀上無法展開競爭,反不正當競爭法便也缺少了該法規制的對象,即其法律客體,當然也就無存在之必要性。以經濟管制時期的俄羅斯和我國為例。完全由國家對整個經濟的生產、銷售、分配進行計劃,實行國家壟斷,經濟毫無自由可言,于是也就不存在反不正當競爭法。而當兩國進行經濟改制,大力鼓勵競爭時,兩國紛紛頒布了反不正當競爭法即為明證。就此而言,反壟斷法居第一位,反不正當競爭法居第二位。然另一方面,若聽任競爭之自由,不規制其正當性,勢必形成市場之獨占、寡占據面,濫用其經濟優勢,使得市場之競爭空間日益縮減,最終導致競爭自由的消滅。因此,就競爭而言,“競爭播下了毀滅其自身的種子”,在鼓勵競爭的情況下,成功的廠商可能達到一種能夠防止其他人競爭并因而損害整個市場機制的地位。例如,在某個市場上因競爭而只有一廠商得以立足,除非采取措施對該廠商的行為加以正當性管制,否則其行為就會對經濟造成損害。此即為市場勢力。經濟學家已經指出,市場勢力,即市場力量是市場失靈的最重要的原因之一。故誰人濫用自由,則誰人皆無自由。反壟斷法保護的競爭自由,必須在反不正當競爭法所允許的范圍內進行。易言之,只有在經營者不違反反不正當競爭法的條件下,其競爭自由才受到反壟斷法的保護。一旦經營者從事了不正當競爭,那么其也就喪失了自由競爭的權利。正因為如此,德國學者Fikentscher提出公式“只有正當的競爭才得自由”?；趥惱砼袛嘞拗频淖杂上喈斢诜磯艛喾ǖ睦硇栽瓌t(rule of reason),是禁止限制競爭的例外。從該公式中也不難發現兩者之間的關系已密不可分,互為補充,缺一不可。最后,某些行為同時具備了二法所規范行為的性質,既可以是一種限制競爭行為,亦可以是一種不正當競爭行為,此時發生二法的競合(后詳)。如低價傾銷、聯合抵制(boycott)、差別待遇等即是。這也說明二法之間在許多方面并不存在著涇渭分明的界限。

雖然反不正當競爭法與反壟斷法之間存在著上述諸多方面的差異甚至矛盾,但今天人們普遍認為,二法之共性大于個性。二者之間并不存在不可克服的矛盾,而是反映了市場經濟制度下相互關聯、相輔相成的兩項要求。我國《反不正當競爭法》第11條規定,“經營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品?！钡?2條規定,“經營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。”這些行為既可以被視為不正當競爭行為,也可被視為限制競爭的行為或者壟斷行為。因為它們不僅具有不合理性,即對消費者或者其他經營者來說顯得不公平;而一方面,這些行為如果真正達到損害市場競爭的程度,行為人一般都占有市場支配地位,就成為了壟斷行為。可見反不正當競爭法與反壟斷法一起構成競爭法這個統一的整體秩序,共同承擔著維護自由競爭和正當競爭正常運作的任務。結語

綜上,反壟斷法與反不正當競爭法之主要內容各不相同。前者主要規制市場中的限制競爭行為,以維護競爭之自由;而后者主要規制市場中的不正當競爭行為,以維護競爭之公平。二法在不同的歷史時段應需而生,立法目的、背負立法責任互異。與之相應的,二法之法律性質,價值取向、特點等各不相同。但由于反壟斷法與反不正當競爭法均是對市場中的競爭行為進行規范,維護市場競爭秩序的正常運轉,二法功能互補,且在某些行為上發生競合,故又有其相同之處。

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