第一篇：到群眾中去——各地開展黨員干部下基層活動綜述

到群眾中去

——各地開展黨員干部下基層活動綜述

新對于廣大黨員干部來說，基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。

走出大樓，沉下身子，進農村、入企業、下社區……從中央部門到各省區市，從大江南北到長城內外，廣大黨員干部響應中央號召，紛紛深入到艱苦偏遠、百姓需要的地方，深入到困難大、矛盾多的地區，聯系服務群眾，提高自身本領。

到群眾中去，拜人民為師——在廣闊的華夏大地上，新一輪黨員干部下基層的熱潮正在蓬勃興起……

轉變作風接通“地氣”

2012年２月１５日上午，湖南長沙。在湖南省機關干部作風建設主題活動啟動儀式上，一輛輛貼著?下鄉工作隊??下基層工作組?等標識的汽車整裝待發。

?我的工作點在益陽桃江，這次主要任務是學校用車安全治理，然后再開展其他一些貼近民生、解決困難的活動。?背著雨衣、膠鞋等下鄉必備工具，湖南省教育系統干部曾四清難掩出發前的激動心情。

在新形勢下，能不能做好群眾工作，關鍵是看各級黨員干部能不能保持密切聯系群眾這個優良傳統。?身?入基層，?心?入基層，黨員干部在行動——

在貴州龍里縣，每月從縣直部門集中選派一批副科級機關干部到基層工作１０天；在福建柘榮縣，鄉鎮黨員干部每月駐鄉時間不少于２０天；在河北樂亭縣，在農村設立駐村干部辦公室，每名鄉鎮干部每周至少駐村辦公２天……

河北灤平縣集中組派２０９個自行車群眾工作隊，湖南邵陽縣在縣鄉干部中推行騎自行車下鄉，一輛輛自行車成為?政策宣傳車?、?民意收集車?、?矛盾化解車?、?技術指導車?、?扶貧解困車?、?黨群連心車?……

在江西九江市廬山區、安徽六安市、湖北巴東縣和武漢市蔡甸區等地，?干部結窮親?、?干部交農友?、對口幫帶等活動蓬勃開展；在四川彭山縣，干部進村入戶，吃農家飯、睡農家床、說農家話、干農家活……

包鄉聯村、駐村結對、定期下訪、同吃同住同勞動……各地黨員干部?一竿子到底?，來到基層群眾中間，?零距離?接觸，面對面交流。

黨員干部把群眾放在心上，群眾就會把黨員干部放在心上。?村民們見我就喊老朱，有的對我噓寒問暖，有的主動找我談心，從來沒有感覺和群眾走得如此之近。?談到干部下基層，河北省委組織部副巡視員朱政學深有感觸地說。

傾聽民意化解民憂

2012年３月２０日，貴州省息烽縣長涌村。?羅干部，我們組自來水管滲漏的問題怎么樣了？?一見到掛職村支部副書記的縣旅游文

廣局干部羅慶豐，騎著摩托車外出辦事的村民姜平馬上停下來詢問。羅慶豐還沒來得及張口，一旁肩扛鋤頭準備下地的村民姜玉強就搶著說：?羅支書已經給縣水利局申請更換水管了，報告內容我都看到了。等水管下來了，你就準備和大家一起動工吧。?

在新形勢下，黨員干部下基層是否有成效，核心看各級黨員干部能否聽得到群眾意見、聽得進群眾意見，能否站在群眾角度考慮問題、解決問題。問民之所需、解民之所難，這是來自基層一線的做法——在陜西寶雞市、湖北英山縣、江蘇揚中市、吉林伊通縣、河南靈寶市、新疆博湖縣等地，普遍推行?民情民意檔案?、?群眾檔案?，對村情戶情登記建檔；在安徽合肥市廬陽區，各鄉鎮（街道）、村居設立?民意墻?，讓群眾直接在上面表達意見建議；在新疆塔城地區、湖南湘鄉市等地，安排專人每天關注網上本地群眾的訴求，做到網上?集民情?、網下?解民憂?……

在江西南昌市，一名區領導通過?民情夜訪?了解到某社區雜物成堆影響居民出行后，即責成有關部門限時清理，并改建成休閑小廣場；在河南鄭州市，二七區領導在與商戶?夜訪懇談?時了解到環境衛生影響商家入駐和經營，立即組織黨員志愿者開展環境清理，并在全區開展了為期兩個月的環境治理行動……

問政于民、問需于民、問計于民。在黨員干部下基層活動中，各地普遍要求干部知民情、解民憂、謀發展、辦實事；探索推行的?民情日記?、?民情懇談?等做法，從制度上確保了下基層不是?作秀?、干部不當?過客?。

真心下基層，真情聯群眾，真正解難題。?到鄉鎮工作后，我決心為基層群眾排憂解難、出謀劃策！?正準備二下基層的甘肅省工業和信息化委員會年輕干部周瑩翔說。

夯實基礎增強能力

?有問題說了不白說，有事情打電話不白打，原來有事找不到地方，現在有事一反映就成了。?對于當地黨組織開展的?夜訪百姓家?、?信訪接待日?等愛民實踐活動，吉林省長春市綠園區群眾郭立評價說。

樹立黨的良好形象，夯實黨的執政根基。在新時期，如何加強基層黨組織的向心力和黨員的歸屬感？在干部下基層活動中，各地都進行了不少有益探索——

在吉林，全省開展了?千名處長進千村?、?千名黨建指導員下基層?、?基層黨組織結對共建?等活動，有針對性地幫扶薄弱基層黨組織；在河北，全省在２月份啟動了基層建設年活動，來自省、市、縣機關和部分企事業單位的１．５萬名優秀干部，在年底前與原單位工作脫鉤，進駐全省５０００個窮村、亂村幫扶……

黨員干部深入基層、服務群眾，受益的不只是人民群眾，也包括廣大黨員干部。在體察民情、感同身受中，黨員干部結識了群眾朋友、增強了愛民之心，更提出了創新社會管理、推動科學發展的責任意識和實踐能力。

在海南，全省實行?聯村進企?指導員制度，在促進農民增收、企業發展的同時，促進干部成長；在福建省廈門市海滄區，區委組織

部、區直機關黨工委聯合創辦讀?無字書?俱樂部，組織機關年輕干部深入到重點工程項目和征地拆遷一線，參與政策宣傳、糾紛調解等工作，經受實踐鍛煉……

?從家門、校門到機關門，年輕干部大多缺少基層歷練。讀‘無字書’，做明白人，年輕干部在實踐中更快地成長成才。?廈門市海滄區委組織部長呂永輝說。

到群眾中去，拜人民為師——人們正在期待著，廣大黨員干部深深扎根于基層廣袤的沃土中，用一雙雙沾滿泥土的腳板，用一顆顆赤誠為民的真心，不斷書寫出讓黨放心、讓群眾滿意的答卷。

(記者 周英峰)

第二篇：徽縣開展千名黨員干部下基層幫扶活動

走村串戶訪民情、親民解難促和諧

——徽縣四服務下基層主題實踐活動特色鮮明，實效顯著

農家小院內干群促膝長談，蔬菜大棚里農技人員手把手指導生產，養殖基地上種養專家巧授致富經??４月初以來，徽縣在機關黨員干部中深入開展“拓展服務領域、延伸服務內容、深化服務措施、提升服務能力”的“四服務”下基層主題實踐全縣廣大黨員干部走出機關大院，走進廣袤鄉村田野，活躍在服務農業、服務農村、服務農民的一線，廣泛開展了千名黨員干部下基層活動，掀起了“走村串戶訪民情、親民解難促和諧”的熱潮。

主動上門真誠溝通認真聽取民意 “傾聽呼聲、了解實情、解決問題”，徽縣將幫助解決群眾生產生活難題作為“優化發展環境、塑造良好形象”活動的重要要載體，作為單位解決影響發展環境優化的重要舉措，為激發黨員干部工作熱情，更好地下鄉駐村開展親民解難活動，我縣因地制宜，根據黨員干部出生地、成長地、曾經工作單位等，組織選派和黨員干部自愿相結合，并根據縣直單位和部門職能特點，合理安排黨員干部服務地。原則上，黨群干部聯系班子建 1 設薄弱村；政法干部聯系治安混亂村；經濟（民生、社會事業）干部聯系經濟貧困村；涉農（科技）干部聯系產業專業村。

為進一步找準工作方向，做實做優服務，我縣下派的黨員干部全部深入田間地頭，通過召開座談會、走訪慰問、發放調查問卷、撰寫民情日記等，做到進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，真正實現由“坐等問題上門”到“主動上門聽取民意”的轉變。據統計，到５月底，全縣收集社情民意3320條，梳理出影響農村發展突出問題２00個，已經解決190余個。有效破解發展難題努力促進和諧 又是一年春播時，為確保藠農既增產又增收，縣物價局下派至藠頭產業基地的駐村干部，免費發放《農村價格信息資料》，及時發布藠頭收購價格，為村民有效掌握價格信息提供保障，受到村民的一致好評。

二、積極開展農資市場專項整治活動，全面凈化農資市場環境。為了切實抓好春季農資市場專項整頓活動，全確保春耕生產安全，全面凈化農資市場環境，由農牧局牽頭，會同工商、公安、質檢、安檢、物價等部門，從10個單位抽調21名人員組成專項檢查工作組，結合科技下鄉活動，開展了以“打假、護農、保糧、增收”為主題 的農資大檢查活動。共檢查門店109個，查處未引先推玉米種子34公斤，查扣過期農藥48公斤,完善經營檔案語7家，查處違規經營行為（登記備案）8家，提出整改意見9條，取締無證經營戶2戶，規范制企業3戶，展示銷售及贈送農業生產資料、優質農作物種子1.35萬公斤，現場演示真假農資辨認方法30場次，受理農資市場糾紛2次。活動的開展防止了坑農害農事件的發生，維護了農民利益。

三是組織開展以全膜雙壟溝播技術推廣為重點的春播備耕生產技術服務活動。

為了搞好本次以全膜雙壟溝播技術推廣為重點的春播備耕生產技術服務活動，農牧局本著“實際、實用、實效”的原則，精心籌劃，周密部署，在采取開展宣傳、物資配套、創建示范點等一系列措施的同時，縣農牧系統及項目鄉鎮抽調100名技術人員進行包村包社，深入田間地頭，開展技術指導服務。并刻錄了50盤技術操作規程光盤，編制了《徽縣全膜雙壟溝播技術玉米》技術資料15000份，目前，全縣累計舉辦縣、村鄉各類培訓班352場次，開展現場宣傳培訓86場次，現場演示樣板田83處，培訓農民21350多人次，實現了項目區每戶1個技術明白人，項目區農民紛紛擴大種植面積，搶墑覆膜。今年徽縣4萬畝全膜雙壟溝播玉米技術推廣項目實施在高寒山區的麻沿、江洛和淺山丘陵干旱區的永寧、柳林及中部川道河谷區的伏鎮、栗川等全縣11個鄉鎮69村，1.6萬戶，落實面積40900畝。目前，徽縣已率先建成了12個全膜雙壟溝播技術玉米“千畝示范點”，示范面積達到19940畝。已籌集地膜453噸，省上配套啟壟機179臺，搶墑面積已達到36760畝，全縣40900全膜雙壟溝播玉米技術推廣面積已全面完成。

“訪民情、交朋友、解難題、送政策、強班子、促和諧”，是此次基層幫扶活動的目標要求。活動中，駐村黨員干部走村戶、進田間、察民情，了解掌握村容村貌、耕地面積、生活水平、集體收入、主導產業，以及廣大農民的所需、所急、所盼，并認真分析大家所反映的具有普遍性的問題，為及時有效解決提供可能。

同時，駐村干部積極向群眾宣傳黨的農村路線、方針及富民增收政策，極大地提高了農民種糧積極性，并采取言傳身教、學習培訓等方式，廣泛宣傳法律法規，增強農民守法意識，還仔細排查和著力化解各種矛盾糾紛，有力地促進和諧社會的構建。以鐵河鄉為例，在駐村黨員干部全力幫扶下，籌資2萬元更新廣播設備，延長廣播線路，使全縣唯一的鄉鎮廣播臺進一步擴大覆蓋面，增強了影響力，呈現出農村發展、社會和諧的喜人局面。

干群凝心聚力共克時艱共謀發展

隨著“走村串戶訪民情、親民解難促和諧”活動的深入開展，群眾不斷受益，基層黨組織凝聚力、戰斗力不斷增強，更為重要的是一大批黨員干部從中得到鍛煉，大家提高了服務“三農”的本領和能力。

“通過面對面、心貼心的幫扶，農村建設步伐加快了，干群感情更親近了；通過肩并肩、手挽手的戰斗，基層組織堡壘更加牢固了，發展信心更加充足了；通過實打實的工作錘煉，干部服務發展能力得到提高，不僅解決了一批農村生產生活難題，而且還進一步提升了黨員干部把握農村政策、做好群眾工作的水平，真的是一箭雙雕，”通過近三個月的歷練，新建縣委宣傳部干部楊楨頗有感觸。扶貧辦抓農村示范點建設，在麻沿鄉熊北村建設整片開發示范點，項目主要涉及到，基礎建設104萬元，包括人畜飲水工程4處，硬化安置點道路220米，新修河堤390米。產業開發33萬元，養殖小區建設，中藥材產業?？萍挤鲐?9.5萬元受益群眾556人，在麻沿鄉建設扶貧新村，總投資228.5萬元。扶貧辦從4月初組織專門力量，深入全縣9個扶貧重點鄉狠抓到戶項目的實施，涉及到的項目有太陽灶、中藥材、核桃等總投資229.63萬元，太陽灶4810臺，黃芩種子1.164萬公斤，核桃苗97804株。鎮商務局組織專門力量，深入江洛鎮、泥陽鎮、伏家鎮等鄉鎮，與家電下鄉銷售服務網點業主面對面交流，認真聽取他們的意見建議，認真研究解決存在的問題，給15個家電下鄉銷售網點按照要求規劃和布置了銷售門店，解決了4家銷售網點因操作不當致使補貼無法兌現的問題，協助參與城區和3個鄉鎮開展馬路市場整治活動。

一、廣泛開展農業法律法規和政策宣傳活動，營造依法護農良好環境。

農牧局把“優化發展環境，塑造良好形象”活動與實際工作相結合，自今春以來，通過出動宣傳車、印發宣傳資料等多種形式，大力宣傳《農業法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》等涉農法律、法規和黨的惠農、強農政策。止目前, 共開展廣播電視宣傳11次，發放宣傳資料1.1萬份，下鄉宣傳16場次，現場咨詢1.29萬人（次）。通過多層次、多形式的宣傳，提高了法律法規的知曉率，進一步形成了依法護農的良好環境。目前，下派的1000余名黨員干部幫助基層組織和農民群眾解決造林綠化“一大四小”、森林防火、計劃生育、規范農房建設、安全穩定、產業發展、新農村建設等7大方面的實際困難和問題2365件，干部作風更實了，干群關系更密切了，全縣上下形成了“干群團結、上下合力、共克時艱、共謀發展”的生動局面。

第三篇：黨員干部下基層活動匯報

黨員干部下基層活動情況匯報

黨員干部下基層為民服務活動進一步做好新形式下群眾工作，進一步密切黨群干群關系，切實轉變黨員干部隊伍工作作風，促進社會和諧穩定，化解基層突出矛盾，解決群眾關心問題，鞏固創先爭優活動成果的重要舉措。自從活動開展以來，街道黨工委切實組織實施，強力推進下基層為民服務工作，各共建機關、共建學校、下派干部和非公企業黨建指導員深入基層一線，了解民意，體察民情，解決問題，促進工作，發揮各自的資源優勢，服務基層、服務群眾，有效的推動了街道社區、非公有制企業各項工作深入開展。

一、主要做法

（一）加強領導，認真組織，保障活動順利開展。

街道黨工委高度重視下基層為民服務活動，進行了認真謀劃，把活動作為黨的基層建設年中一項主要任務來抓，結合街道實際，制定了以兩到、四送一抓、黨員干部連萬家為活動內容的《先鋒道街道黨員干部“下基層為民服務”活動的實施方案 》，并及時成立了活動領導小組，書記任組長，由副書記任聯絡員專管做好活動的開展和落實工作。在區委召開動員大會后，第一時間以座談會形式召開了對接會，廣泛征求了社區、共建單位的意見和建議為活動的扎實開展，社區合并和社區社會管理體制改革啟動后，街道黨工委及時要求各社區黨委與共建單位和學校做好銜接工作，為活動順利開展提供了保障。

（二）采取措施，推進活動有序落實。

為協助共建單位、學校和下派干部更好的了解轄區內情況，更好的發揮為民服務作用，街道黨工委將街道后備干部作為共建社區、學校、機關、企業的聯絡信息員，幫助共建單位了解社區反饋信息，幫助社區出謀劃策開展活動。為確保活動取得實際成效，對整個活動實行“一卡、一賬、一表”全程記錄?！耙豢ā奔础八穆摶吐撓悼ā保弧耙毁~”即《下基層為民服務臺賬》；“一表”即《黨員干部下基層反饋表》。

（三）精心謀劃，設置載體，推動活動形式多樣。

為了更好的推進黨員干部下基層為民服務活動的開展，街道結合區域實際，創新活動載體，豐富活動形式，一是在在職黨員和下基層干部中，深入開展“黨員連萬家”活動，通過每名街道黨工委委員聯系10個區域黨組織和1個社區，每個區域黨組織聯系1個社區，每名街道機關黨員聯系1個社區支部，每名黨員聯系1戶群眾，實現區域內所有黨員與群眾橫、縱交錯相互聯系，通過制作“聯系卡”、“服務卡”、“扶助卡”、“民情卡”，建立民情聯系制度，開展走訪民情、結對互幫等活動，增強黨員的責任意識，體現黨對群眾的關懷，同時整合各條線的項目資源優勢，統籌各部門工作抓手，努力為區域內黨員群眾提供人性化、多樣化的服務。

二是在區域單位中開展“做群眾貼心人，陽光服務社區行”機關、學校、社區、企業“四聯互幫”活動，延伸下基層為民服2

務范圍，將非公企業黨組織與學校、社區、機關接成四聯互幫共建單位，簽訂了以共筑組織基礎、共促隊伍建設、共解群眾急難、共辦實事好事為內容的協議書。以此為載體，在區域內深入開展了黨員干部下基層為民服務活動，在推進區域街區發展，促進社會和諧，服務區域群眾，加強組織建設等方面取得了可喜成績。

（四）加強反饋，注重宣傳，力促活動取得實效。

街道黨工委為確保為民服務活動落到實處，每月召開專項工作會，聽取活動的開展情況及存在的問題，并為下個月的活動提出指導意見。每月各社區聯絡信息員負責督促各共建單位和幫助社區總結開展情況，及時向街道下基層活動辦公室上報活動反饋表，辦公室認真總結撰寫下基層活動簡報，及時向區委組織部反饋各下派干部、共建學校、黨建指導員開展工作情況。同時高度重視各共建單位與社區開展活動、為社區做好事解難事的宣傳報道工作，先后在包頭黨建七月風、鹿城六百秒、直播包頭每月及時收集活動開展信息

二、取得的成效

（一）困難群體同幫扶，黨員群眾得實惠。

自從活動開展以來，各共建機關、下派領導、下派干部和非公企業黨建指導員深入基層一線，了解民意，體察民情，解決問題，區委鄒書記、區政府蘇區長、公安分局馬局長，民政局、人勞局、接待辦、衛生監督所、青山公安分局等區屬機關單位幫扶困難黨員和群眾共計70余人次，幫扶金額達3.5萬余元，婦幼保健所、神農醫藥等單位為社區居民開展免費體檢、免費發放藥品、3

義務健康講座等，在北重二中、三中、四中、一小、四小老師、學生中建立青年黨員教師愛心小分隊隊、雷鋒志愿服務隊，通過免費輔導、捐資助學、義務勞動、定期慰問，與社區內200多名困難學生結成幫扶對子，與社區100多名空巢老人形成了定期幫扶的機制，這些活動的開展使居民群眾切實體會到了各級黨組織的關懷。

（二）區域活動共籌辦，文化生活更充實。

接待辦與哈達社區共同舉辦了助殘日殘疾人“牽手藝術團”匯報表演；北重四中與哈達社區共同舉辦了“為民服務，創先爭優”幫扶優秀特困生“六一”獻禮活動；民政局協助青園社區開展了“萬粽飄香，端午傳情”社區粽子節，公安分局與福榮社區共同開展了慶“七一”主題座談會；北重四小與光榮社區共同舉辦了慶祝建黨91周年社區文藝匯演；衛生監督所與葛蘭社區共同開展了為民服務送健康系列活動，極大的豐富了區域居民群眾的文化生活。在中秋國慶雙節期間，民政局與青園社區管理服務站共同開展了關愛困難黨員，關心流動人員的義診和慰問活動；北嘉社區黨員干部與青山公安分局在雙節期間為居民上演了一場熱鬧的演出，極大的豐富了區域居民群眾的文化生活。

（三）社區困難齊解決，黨員服務見成效。

各下派領導、共建單位把幫助解決社區難點問題作為四聯互幫下基層活動的重點工作來做，區委鄒書記多次到幸三街坊調研解決小區內亂停車、臨時市場無人監管等問題，目前小區已全部4

封閉，小區多年來管理混亂的問題將得到根本解決。區政府蘇區長幫助協調解決青四陽光佳苑物業用房接收問題，目前已與九華物業對近200平米物業用房達成交接協議，7月25日，針對汛情威脅青4#街坊平房區居民人身安全的情況，蘇區長多次來到平房區現場，親自查看并指揮社區防汛情況，想群眾之所想，急群眾之所急，為社區防汛工作提供了有力的組織保障。北嘉社區通過北重三中黨員捐款1.23萬元、永盛成黨委捐款1萬元建起了公忽洞街坊60㎡的老年活動室，為平房區解決了多年沒有活動場所的難題。人社局出資4000元幫助光榮社區解決了幸3居委會兩室用房的修繕問題。下派干部梁革平、王奕除了在社區開展非法行醫督查、規范社區診所藥品使用等活動外，還幫助幸1#14棟居民協調解決了樓下底店污水擾民問題，通過他們的協調幫助，問題得到了相應的解決，使黨員干部下基層活動深入民心。

下一步，街道將結合活動成果及經驗，組織黨員干部對下基層活動的“回頭看”：一看對干部群眾提出的問題是否采取了有效的整改措施；二看整改措施得力不得力，落實到位不到位；四看實實在在解決了哪些問題；五看服務基層黨員群眾的理念是否已經廣泛深入干部人心；六看下基層制度規范建立得怎么樣；七看干部的作風是否有了進一步改進，工作是否更有成效；八看社會對干部的總體評價和滿意度怎樣，把經常下基層作為一項長效機制來抓。

第四篇：首府開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動

首府開展黨員干部“下基層辦實事轉作

風”活動

為貫徹落實《內蒙古自治區黨委關于開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的意見》要求，市委決定在全市開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動，以進一步加強新形勢下的群眾工作，切實轉變黨政機關和干部隊伍的作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，全面落實市第十一次黨代會精神，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護首府穩定”的總要求，以“基層組織建設年”為契機，深化創先爭優活動，組織全市各級黨政機關、企事業單位和黨員干部深入基層一線，進一步推動農村發展，加快貧困地區脫貧致富步伐，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部素質和能力，密切黨群干群關系。

開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動將以基層組織堅強有力、干部作風切實轉變、扶貧開發扎實推進、突出問題有效解決為工作目標。

活動的主要任務一是抓基層打基礎，開展集中共建。各地區各部門各單位要結合工作實際，加大基層黨組織結對

共建力度，鞏固擴大一批先進基層黨組織，提升一批一般基層黨組織，著力轉化一批相對薄弱村黨組織，加強基層組織領導力量，提高基層干部素質，創新工作機制，增強基層組織功能。做到加強制度共建。探索建立機關、企事業單位黨組織與基層黨組織聯建聯創制度和黨員干部直接聯系服務群眾制度，做到黨員隊伍聯建、活動載體聯創、服務群眾聯動，實現資源共享、優勢互補；推進載體共創。堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，深入推進首府基層組織“三強一帶”等載體建設，確保全市基層組織建設工作整體推進、重點突出、特色明顯；強化基層保障。落實農村“一定三有”和城鎮社區“三有一化”要求，加大對基層黨組織活動陣地、黨員教育培訓設施建設的支持保障力度，確?；鶎狱h組織活動經費、村干部報酬等落實到位；促進資源共享。推進黨政機關、企事業單位與農村黨組織在人才和工作方法、機制方面的交流，構建多種類型黨組織相融互動、共同提高的工作格局。參與活動的企業黨組織要履行好社會責任，高校黨組織要充分發揮人才優勢，努力在促進相對薄弱村轉化升級中發揮積極作用。

二是察民情辦實事，扶持經濟發展。把扶貧開發工作作為下基層活動的重要內容，深入推進扶貧攻堅，切實幫助貧困地區加快脫貧致富奔小康步伐。做到創新扶貧開發方式。通過多種渠道和方式開展扶貧開發工作，廣泛提供政策、信息、資金、技術、人才等方面的支持，引導和幫助所聯系旗縣、鄉鎮、村黨組織調整經濟結構，轉變經濟發展模式，加大富民惠民工作力度； 發揮企業優勢作用。參與活動的企業要通過帶項目、帶技術、帶信息、帶市場、助培訓、幫就業、興產業等方式，幫助所聯系的鄉鎮和村加強基礎建設，促進產業發展，增加就業安臵、推動農牧業產業化，通過產業鏈接、投資設廠、轉移加工、開拓市場等措施，幫助發展村集體經濟；確保扶貧開發實效。充分發揮黨政機關和企事業單位的優勢，整合各種社會資源，加強溝通協調，大力推進基層公共基礎設施建設和村鎮面貌整治，切實幫助基層群眾改善生產生活條件。各有關旗縣區要全力配合，與幫扶單位共同完成幫扶任務，加快貧困地區發展步伐。

市委要求，市、旗縣區黨政機關、企事業單位要按照“一對一”結對共建和定點幫扶的要求，至少聯系一個共建幫扶村，通過機關單位與村黨組織共建、干部駐村蹲點、實地調研走訪、基層掛職鍛煉等方式，把結對共建和定點幫扶工作落到實處、抓出成效。

為此成立呼和浩特市黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動領導小組，組織領導全市下基層活動。領導小組下設辦公室，負責下基層活動的組織協調和聯絡服務。成立呼和浩特市黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動旗縣工作組，負責組織協調各旗縣開展下基層活動。由各旗縣工作組根據

聯系對象的實際情況，突出重點、整體謀劃、分類指導、有序推進。各旗縣區也要成立工作機構，確定聯絡人員，指導好本地區的下基層工作。

下基層活動從今年3月開始，持續開展3年。各級黨政機關和企事業單位要結合實際，采取有效措施，推動活動深入開展。要廣泛走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。要結合本機關本單位職能任務，深入基層開展調研，改進工作作風，增強工作的針對性和實效性。要實行干部駐村蹲點，密切與群眾聯系。要與生活困難群眾結成幫扶對子，切實解決他們的生產生活問題。要不斷創新和豐富下基層活動的載體和方式，因地制宜開展工作。

各地區各部門各單位在開展下基層活動中，要把結對共建和定點幫扶有機結合起來，統籌安排。承擔定點幫扶土左旗、清水河縣、武川縣任務的128個市級機關、企事業單位及27個結對子學校、17個結對子醫院，要進一步加大工作力度，不斷擴大結對共建幫扶工作成果，并通過結對共建切實促進所聯系地區整體工作得到提升。

在工作中要求強化實績考核。建立工作情況登記制度，做到機關有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯系卡、各級組織部門有情況記錄。把干部下基層為民服務情況納入各級領導班子和領導干部實績考核范圍，作為民主評

議黨員和群眾評議創先爭優活動的重要內容；嚴肅工作紀律。黨員干部下基層要輕車簡從，不擾民、不搞層層陪同、不搞特殊接待、不走馬觀花。要認真執行廉潔自律有關規定，不給基層和群眾增加負擔。要模范遵守各項紀律，注意言行舉止，自覺維護黨政機關、企事業單位和黨員干部的良好形象；加強活動宣傳。各地區各部門各單位要及時發現和選樹開展下基層活動的先進典型，充分利用各類新聞媒體做好宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。要以工作簡報和信息通報等形式，及時反映下基層活動的進展情況和取得的成效。各級黨政機關和干部深入基層為民服務，要堅持常抓不懈，力戒形式主義，防止走過場、一陣風。要認真總結下基層活動中的好做法好經驗，建立健全工作制度，形成干部下基層為民服務的長效機制。

第五篇：開展黨員干部下基層辦實事轉作風活動實施方案

XXX開展黨員干部

“下基層辦實事轉作風”活動實施方案

按照XXX黨委、XXX市委、XXX市委關于開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的安排部署，為扎實推進“基層組織建設年”工作，切實轉變黨員干部工作作風，密切黨群干群關系，構建XXX黨支部和黨員創先爭優長效機制，XXX擬開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動（以下簡稱下基層活動）?，F制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，全面落實XXX第X次黨代會精神，緊緊圍繞我市第XX次黨代會提出的目標任務，以“機關轉作風、干部受鍛煉、群眾得實惠”作為落腳點，整合資源，完善機制，增強合力，動員廣大黨員干部深入基層，關注民生，解決問題，促進工作，進一步推進機關和黨員干部深入基層為民服務，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，增強基層黨組織的生機和活力，全力推進XXX建設。

二、工作目標

（一）基層組織堅強有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強和優化XXX黨支部建設，進一步提升XXX基層黨組織戰斗力，進一步提升黨支部書記素質，進一步提升黨員隊伍活力，進一步提升基層保障水平，進一步提升XXX黨建制度化水平。

（二）干部作風切實轉變。通過開展下基層活動，促進機關和黨員干部在與人民群眾密切聯系中培養深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領，在服務基層、服務群眾中改進工作作風。

（三）扶貧解困扎實推進。圍繞建設XXX，幫助相對落后社區理清發展思路，加快辦公場所改造升級，千方百計地擴大就業和再就業，特別是深入推進與困難群眾結對幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會的溫暖。

（四）突出問題有效解決。堅持發現問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實事辦好事。集中解決一批社會關注、百姓關心的涉及就業、醫療、教育等民生方面的熱點難點問題。

三、主要任務

（一）加強基層黨建，破解發展難題。在堅持現有的市四大班子黨員領導干部“三包一扶”責任制和領導干部聯系點、責任區制度的同時，結合我市非農非牧的實際，將社區作為黨員干部下基層的重點，進一步調整和完善本單位與社區黨組織聯創共建活動，推動街道辦事處工作力量下沉，幫助社區推進體制機制改革、完善居民自治、夯實黨建基礎，全力打造“北疆和諧社區”。要以“服務中心、建設隊伍”為主要任務，研究建立XXX黨建工作“書記抓、抓書記”的責任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下

基層活動，采取生動活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點宣講黨的十七屆六中全會和三級黨代會精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅定廣大群眾加快國家重點開發開放試驗區建設的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。要深入聯系點走訪調研，收集社情民意，找準核實聯系點存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進行梳理，記入民情日記，建立動態臺帳。要根據各聯系點情況，每年制定切實可行的幫扶計劃，幫扶計劃要有目標、有內容、有措施，明確具體責任人和完成時限。通過深入基層增進與群眾的感情，切實轉變工作作風，增強服務群眾的意識和本領，為實現“十二五”目標任務，推進XXX建設提供強大的動力支持。

（三）強化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名

黨員幫扶，千戶家庭解困”活動為重點，切實從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。在完成黨員結對幫扶目標任務的同時，充分發揮部門職能優勢，拓寬幫扶形式和內容。在政策服務上，每年要開展“送政策、送文化、送科技、送醫療、送溫暖、送實惠”等多種形式的惠民活動，每年不少于3次。在結對幫扶方面，要從扶貧開發和發展項目入手，重點在服務基層、服務群眾等方面，提出具體的幫扶措施，立足單位部門實際，每年為聯系點（戶）辦實事1-2件。在解決民生問題方面，要注重弱勢群體的幫扶，重點對低收入家庭從低保、就業、就醫、助學等

方面進行幫扶。黨員干部要帶著“發現問題、解決問題”的誠意走基層，細致排查各自聯系點或責任區的矛盾糾紛和各類不穩定因素。同時廣泛開展法制教育，引導群眾以理性的方式表達訴求，依法行使權利、履行義務，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，確保全市社會和諧穩定。

四、工作要求

下基層活動從2012年5月開始，持續開展三年。XXX黨支部要結合實際，采取有效措施，推動活動深入開展。要充分發動廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結合本單位職能任務，深入基層開展調研，改進工作作風，增強工作的針對性和實效性。

（一）加強組織領導。成立下基層活動領導小組，組織領導XXX下基層活動。領導小組下設辦公室，辦公室設在XX處，負責下基層活動的協調和聯絡。單位主要領導要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭抓好部署和落實，要親自深入幫扶點（戶）走訪調研，了解民意。領導干部原則上每季度要深入基層一次，時間不少于兩天。

（二）加強督促考核。黨員干部下基層既是加強基

層組織建設的有力舉措，也是轉變機關工作作風的重要途徑。XXX下基層活動領導小組要定期對本單位下基層活動情況進行督查指導，對工作中存在的重點難點問題及時進行督辦，做到有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯系卡，確保活動取得實效。同時要自覺維護下

基層干部的良好形象，嚴格遵守和自覺執行黨風廉政建設的各項規定，遵守黨員領導干部廉潔自律的有關要求，始終保持良好的精神風貌和務實的工作作風。

（三）整合活動載體。下基層活動要與黨員干部“走基層、解難題、轉作風、促發展”為民服務創先爭優、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動統籌推進，既不能以一概全，也不能相互割裂。結合公開承諾、領導點評、黨員互評、群眾評議等行之有效的手段，順利推進活動開展，主動接受群眾監督。同時，要認真分析查找聯系點（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責中的不足，依法按程序為人民群眾解決關心的難點、熱點問題。

（四）營造輿論氛圍。要充分發揮簡報、報刊、電視、廣播以及網絡的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動專欄，采取專題訪談、系列報道、?？刃问?，大力宣傳活動的重要意義、主要任務和進展情況，宣傳推廣活動中涌現出來的先進典型，反映各部門在開展活動中采取的措施和取得的成效，對群眾意見較大的問題跟蹤問效，不斷增強活動的影響力，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢。