第一篇：創建學習型機關需把握的問題

創建學習型機關需把握的問題

作者： 時間：2010-04-19

王南利

2010年04月19日09:02來源：《天津日報》

黨的十七大報告指出：要“建設全民學習、終身學習的學習型社會”。胡錦濤總書記，溫家寶總理多次強調，要在全社會倡導人人學習、終身學習的社會風氣。張高麗書記要求我們，進一步“增強機遇意識、創新意識、實干意識”，這是新形勢下對我們提出的高標準要求。建設學習型機關是實現機關現代化，促進轉變作風，提高工作效率、工作水平、服務質量，建設高效運轉的“服務型”、“效率型”機關的重要手段，對提高我市綜合實力，促進經濟和社會全面發展具有十分重要的意義。

一、對學習型機關的基本認識

創建學習型組織（包括學習型企業、學習型城市、學習型政府、學習型機關、學習型家庭等）是世界發展的潮流。學習型組織理論是最前沿的兩大管理理論之一，對當代管理理論和實踐產生了重大影響。什么是學習型機關？理論界提出了一些看法，一般認為：學習型機關是學習型組織的一個類型，學習型機關中的“學習”有其特定的含義，主要是四個強調：“終身學習”、“全員學習”、“全過程學習”和“團體學習”。可以說學習型機關的基本要求和特征是：具有較強的學習力、文化力、創新力、領導力，它是現代化機關形成與建構的基礎和前提。

創建學習型機關是與時俱進、開拓創新的需要：一是時代發展的客觀需要。二是提高機關干部隊伍綜合素質的需要。三是搞好本職工作的需要。四是促進天津又好又快發展的需要。

天津發展正處在一個關鍵時期，特別是黨中央作出了加快推進天津濱海新區開發開放的重大戰略決策，為天津又好又快發展提供了難得的歷史機遇，也對我們的工作提出了更高要求。濱海新區要先行先試，需要采用系統思考的方法，具備創新的意識、創新的思路和創新的招法。倡導系統思考，正是學習型組織的核心特征。張高麗書記提出，“要加強對經濟工作的領導，努力提高各級干部駕馭社會主義市場經濟的能力和水平。”這就要求我們在綜合素質要上一個更高的層次，具備高瞻遠矚的視野、創新思維和系統思考的能力。大興學習調研之風，努力向參謀智庫型轉變，不斷破解工作中面臨的新課題，提升審視和把握問題的高度，全面提高各項工作科學決策、科學運籌、科學管理的水平。

二、應遵循的幾項原則

創建學習型機關，加快機關現代化建設，是一項長期工作和系統工程，應堅持以下八項

原則：一是理論指導原則。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。同時，深入學習和應用學習型組織理論、人的全面發展理論、文化理論、領導理論等，充分發揮理論的指導作用，打牢思想理論基礎。二是共同目標原則。要把“努力將天津建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市”的大目標，作為機關干部的共同目標和使命，激發干部的創業意識、創造精神和創新能力，由此匯聚起實現天津大發展的強大智慧和力量。三是從實際出發原則。創建學習型機關應從機關的工作性質出發，在思想觀念、體制機制、制度建設、方式方法等方面進行創新，著力解決各項工作中的突出問題，提高科學辦事的能力，努力開創各項工作新局面。四是與時俱進的創新原則。要不斷改進和革新學習體制、學習制度、學習方法，實現以觀念、知識、智能更新為特征的人力資源創新、制度創新、管理創新和技術創新。五是人本原則。創建學習型機關的核心是提高人的綜合素質，要牢固樹立人本觀念，以提高人的素質為第一要務，進而實現機關現代化。六是科學原則。要科學規劃、科學設置機構和人員，科學利用現有的條件和設施，建立有效的投入保障機制和激勵機制，合理安排學習內容，務求實效。七是示范帶動原則。機關各支部和廣大黨員干部特別是領導干部，既要做好組織發動工作，又要發揮示范帶動作用，要堅持和發揚理論聯系實際的學風，大興調查研究之風，認真撰寫學習論文、調研報告，提高綜合素質和創新能力，率先成為學習型支部和學習型個人。八是全員學習原則。和諧社會廣大機關干部都應積極主動地參與各種學習，互相交流、互相學習、互相啟發、互相激勵，營造濃郁的學習氛圍。

三、需把握的幾個問題

要真正推動創建學習型機關活動的有效開展，我們認為，應注意把握好以下六方面的問題：一是要有強有力的保障措施。努力做到強化領導，精心組織。機關成立相關學習組織，比如機關黨委有專人負責，責任到各處室支部。同時，注意發揮宣傳輿論導向作用，開設專題、專欄，及時報道在推進建設學習型機關活動中的生動實踐和成功經驗，組織撰寫理論文章和評論，營造建設學習型機關的濃厚氛圍。可在“機關網站”和機關刊物中開設建設學習型機關欄目，及時介紹工作動態，交流經驗做法。同時定期組織檢查。二是形式多樣，力求實效。采取請進來、走出去的方式，運用輔導報告、脫產培訓、專家講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽和召開學習經驗交流會、學習成果匯報會等學習載體，廣開思路，拓展新的學習方法。三是走出“因忙廢學”的誤區。我們的干部壓力大、任務重、工作忙，已成為普遍存在的現象。這可能會出現以“忙”為理由漠視學習的情況。要認真處理好工學矛盾，在學習方法上要做到“工作學習化，學習工作化”，要善于安排，重視自學，使工作 “忙”出成效來。四是完善制度，強化監督。健全各項學習制度，如堅持機關干部政治理論學習制度、黨委（黨組）理論學習中心組制度。把建設學習型機關活動情況作為文明機關（單位）創建、機關領導班子建設考核和機關干部考核、任職、評比、表彰的重要內容。五是開展全方位的學習。在堅持政治理論學習的同時，還要堅持經濟知識、法律法規和業務知識等方面的學習。六是把自學與集中學習結合起來。通過學習成果討論交流、讀書筆記交流、學習成果測試、專題知識競賽、公用技能競賽、外請專家講座等形式，不斷增強學習的吸引力、實效性，做到相互促進，共同提高，并及時做好學習成果的轉化運用工作，力求取得實效。

總之，通過開展創建學習型機關活動，要形成“四種風氣”，即真學的風氣、常學的風氣、善學的風氣、深學的風氣，力爭實現“六個提高”，即政治水平明顯提高，在思想、政治上與中央和市委保持一致；理論水平明顯提高，能夠把握科學理論的精神實質和科學體系，并運用到工作實踐之中；思想水平明顯提高，堅定正確的理想信念，自覺貫徹執行黨的基本

路線和方針政策；決策水平明顯提高，掌握科學的世界觀和方法論，善于駕馭全局和解決復雜問題；廉潔自律水平明顯提高，做勤政、廉政的表率；文化水平明顯提高，能夠掌握當代經濟、金融、科學、法律、管理等方面的基本知識，并不斷接受再教育，擴大知識面，從而造就起一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的干部隊伍。

（來源：2010年4月19日人民網—理論）

搭建創先爭優平臺 打造自助、自立、自主的鄉鎮基層黨員隊伍

2010年07月21日10:07來源：中直黨建網

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在新形勢下開展的創先爭優活動，是運用集體性教育經驗，破解經常性建設難題，為廣大黨員踐行先進性搭建有效載體的一次重要舉措。調動好廣大基層黨組織和黨員的積極性，有利于進一步提高對科學發展觀的認識，增強科學發展意識；有利于進一步抓好整改措施的落實，兌現對人民群眾的承諾；有利于健全體制機制，切實鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

人心惟危，道心惟微。惟精惟一，允執厥中。鄉鎮黨委直接面對著廣大基層黨員，每一位黨員的性格、經歷、文化程度都大不相同，鄉鎮黨委更應該密切聯系實際，健全相應的激勵管理機制，調動好黨員的積極性，加強基層黨組織建設，把創先爭優落到實處。科學發展觀的核心是以人為本。健全這套激勵管理機制，搭建好基層黨員創先爭優的平臺也需要從這個角度出發，讓每個黨員以自助而自立，由自立而自主，在創先爭優活動中充分發揮才干。

一、助以自助，來則能戰

在西部農村，在外流動黨員人數多，黨員老齡化程度比較高，黨員整體素質比起發達地區有一定差距。因此，健全這套激勵管理機制首先就應該從加強組織建設開始，讓黨員以互助促自助，在黨員資源不富裕的現有條件下充分發揮黨員現有的能力，讓我們的黨員隊伍來則能戰。首先是加強黨員網格化管理。無論是社區還是農村，很多支部黨員人數多，流動性大，支部干部很難有精力把管理黨員的工作落實到人，造成了目前的黨員管理信息不對稱的情況。因此在目前鄉鎮黨委——黨總支——黨支部——黨小組的基礎上，應進一步建立健全以“樓宇黨小組”、“兩新組織黨小組”等為代表的橫向區域型組織管理體系，加強黨小組組長和組內黨員的聯系，把黨內的管理切實的落實到每個黨員個人可以不要，樹立起“每一位黨員都是我們寶貴的財富”的理念。其次是加強黨員個人信息管理。目前基層黨員信息管理系統中只能反映黨員的年齡、學歷等基本信息。僅基于此進行黨員信息化管理是不夠的，每一位黨員的家庭狀況、就業經歷、學習的專業情況等都是具有重大意義的信息。而對于這些信息，各黨小組組長已經有了一定程度的掌握，但是由于沒有形成一個體系，以直觀的文檔形式呈現出來，隨時供領導參閱，因而在日常工作中，往往沒能充分地將每一位黨員的優勢發揮出來，進而影響到了工作效率。因此鄉鎮黨委需要在網格化管理的體制上，利用各黨小組組長對每一位黨員的熟悉，對具體的信息加以收集整理，把繁瑣的信息收集整理工作分解落實到各黨小組。在系統信息建成以后和各村、社區支部進行信息共享，做到“走家入戶全到位、聯系方式全公開、反映渠道全暢通、服務管理全覆蓋”。便于進行及時有效的管理。

最后是成立特色專業黨小組。在以區域為代表的基礎上進行網格化管理可以很好地加強對黨員的梳理，但是要讓黨員在現有條件的基礎上發揮集體優勢，以互助促自助，更重要的是要把有共同特征的黨員整合起來，形成團體互助優勢，才能做到在當前形勢下來則能戰。因此在對黨員資源進行人員梳理、信息整合之后，更重要的是要進行信息分析，在一個相對較大的區域內，對黨員資源進行整合，形成各種有行業特色的專業黨小組，以互助促自助，以黨小組的形式把區域內相關行業的群眾都聯系起來，互相交流信息和經驗，以集體的力量彌補個體的不足，進而產生規模效應，使整個黨員集體來則能戰。

二、助以自立，戰則能勝

在現有黨員隊伍的基礎上以集體優勢發揮戰斗堡壘作用只是實現創先爭優的第一步，更重要的是加強學習指導，做到學習實踐科學發展觀的再回頭、再深入，進一步提高黨員素質，使得我們的黨員集體不僅能在當前形勢下創先爭優，更能不斷學習完善自己，在以互助促自助從脫穎而出，具備獨立學習、獨立思考的能力，實現黨員的自立，在未來更復雜多變的形式下戰則能勝。一是加強集體學習。在農村，老黨員的號召力是無可替代的，但是老齡化的情況我們無法忽視；同時，年輕黨員又無法及時的達到老黨員的各方面的能力水平。針對這種情況，鄉鎮黨委應當結合目前創建學習型黨支部的活動，不斷通過培訓來改善我們黨員資源不富裕的狀況。鄉鎮黨委可以根據掌握的黨員基本信息，對老黨員和年輕黨員的工作經歷等各方面信息進行比對，對有類似工作或生活經歷的老黨員和年輕黨員以遠程教育等學習形式為載體進行結對，共同學習，使得年輕黨員的先進思想和工作活力成為對老黨員工作經驗的有力補充。這樣既能發揮老黨員無可替代的號召力，也能為年輕黨員創造良好的工作機會，在氛圍良好的工作環境中搞好了黨內的傳幫帶，在集體學習的過程中實現了黨員整體素質的提高，提供了自立的條件。

二是加強工作指導。黨政辦黨建辦等具體黨務工作部門需要加強和農技站、社保所為代表的有培訓指導職能的部門的聯系，統籌全鎮的培訓指導工作，適當地安排各黨員特色小組接受不同的有針對性的培訓指導。尤其注意對好的先進典型和工作經驗制成工作簡報，不僅要發到各支部，也要發到各黨小組，暢通信息渠道，強化工作簡報的指導作用，提高黨員的實際工作能力。

三、助以自主，勝則能久

實現了黨員的以互助促自助，以學習促自立，更重要的是要實現黨員的工作自主。要讓創先爭優活動不僅是一個階段性的活動，更要融入工作，融入生活，形成一個創先爭優的長效機制，使我們創先爭優的結果是讓全體群眾的生活更加和諧安定，這就需要鄉鎮黨委不斷的激勵基層黨員自主爭優。

一是以富有挑戰性的工作加以引導。如果一個人長期從事沒有難度的工作，其工作效果必然不甚理想。面對有挑戰性的工作，性格外向的黨員同志往往能激發出巨大的工作熱情，而對于那些性格內向的黨員來說，在組織的幫助和關心下，讓他完成一些富有挑戰性的工作，既是他重新認識自己，充分挖掘自己潛力的好機會，也是讓他感受黨組織的溫暖，更好地適應工作，為社會主義建設添磚加瓦的絕好契機。因此在加強教育增進溝通的基礎上，鄉鎮黨委可以考慮根據已掌握的黨員的能力、性格等綜合情況適當考慮委派其從事一些對其有挑戰

性的工作，豐富其工作內容，不斷保持黨員對工作的興奮感。同時加強黨內民主，定期召開黨員大會，一事一議，增強黨員的主人翁責任感，從而使黨員保持旺盛的工作熱情，有利于在工作中創先爭優。

二是以及時明了的表彰加以促進。表彰激勵及時化、個性化、外延化。及時化是指鄉鎮黨委需要對先進典型以通報、獎章、獎牌等多種形式及時通報表彰，減少大鍋飯式的集體表彰，增強黨員在受表彰時的成就感，保護黨員創先爭優的積極性，同時注意擴大表彰范圍，不僅是表彰村社干部、黨小組組長，更要具體到每個普通黨員，各網格黨小組和特色專業黨小組組長需要及時向鄉鎮黨委反映所在小組的創先爭優先進事跡。個性化是指表彰激勵的名稱本身要有針對性，即通過獎勵名稱就可直接了當地知道該黨員受到獎勵的原因，比如見義勇為獎、合理建議獎、考績獎等等，不能僅僅停留在優秀黨員這個單一的名稱上。這樣有助于廣大群眾了解我們的黨員做了什么值得大家贊賞的工作，減少信息傳播中的信息損耗。外延化是指盡量打破黨內表彰的“內循環”現狀。在通報某名黨員受獎情況的同時，我們需要及時向其家屬進行通報，同時以公告的形式在其所在的工作地點、生活地點進行公示，以加強表彰的社會效應，提升黨員的榮譽感從而提高其工作熱情。

三是以防微杜漸的制度加以監督。鄉鎮黨委要加強定期不定期的誡勉談話，及時糾正現有的工作錯誤。同時加強黨政辦黨建辦對全鎮各下屬單位的創先爭優情況的考核，完善雙向述職和群眾評議。在各單項工作的工作經費中專設創先爭優工作經費，由黨政辦黨建辦牽頭，會同相關的工作單位在各單項工作中專門對黨員進行考核，嚴格獎懲。

社會環境瞬息萬變，每一次變化都帶來了新的困難，也為我們的創先爭優提供了新的挑戰。從這個意義上說，鄉鎮黨委需要搭建好創先爭優平臺，讓基層黨員不斷自助、自立、自主，才能保證基層黨組織在新形勢下發揮好戰斗堡壘作用。在良好的制度保障之下，基層的創先爭優活動必將為學習實踐科學發展觀結出累累碩果。

作者：四川瀘州市合江縣合江鎮黨委 魏大林鄉鎮黨委開展“創先爭優”活動總結(一)

第二篇：創建學習型組織需把握三條原則

創建學習型組織需把握三條原則

創建學習型組織是新時期推動職工素質建設的系統工程，是提高企業核心競爭力的新途徑，是保持工人階級先進性的戰略舉措，也是一項事關企業乃至社會長遠發展的重要工作。創建學習型組織要重點堅持和把握好三個原則：

堅持對創建主體的引導性原則

創建學習型組織的主體是員工，只有員工對創建學習型組織的內涵和意義有一個深刻的認識，才能充分激發個體成員的學習熱情，以個體推動組織，實現整體推進的目標。因此，創建學習型組織要從對創建主體的全方位引導開始。

引導員工改善心智模式，消除障礙力。心智模式決定人的行為方式。改善心智模式就是改善心理素質與思維方式。學習型組織理論告訴我們，作為創建活動的主體，員工在心智模式上往往具有根深蒂固、自我感覺良好等不同類型的障礙。克服觀念障礙是為積極行動鋪平道路的首要環節。因此，在創建過程中，要結合實際，因人制宜，因勢利導，從改善員工的心智模式入手，利用培訓講座、團隊討論、心智訓練等形式引導員工學會把鏡子轉向自己，讓員工消除概念上的困惑，認識和克服頭腦中存在的學習障礙，把員工將工作中出現問題歸罪于外因的習慣，轉變為能夠主動分析內因的責任感；面對困難設置心理、極限等障礙的習慣，轉變為能夠克服障礙、主動應對的積極心態。

引導員工建立共同愿景，催生原動力。愿景分為個人愿景、團隊愿景和組織愿景三個層次。建立個人愿景的關鍵是挖掘和提升。這就需要我們采取愿景征集、正反辯論、深度會談等有效的方式廣泛發動員工，在反復討論的基礎上施以鼓勵和引導。建立團隊或組織愿景的關鍵則是分享和承諾，即員工在分享彼此愿景的基礎上，對共同愿景衷心接受并承諾踐行。這就需要我們對個人愿景吸收熔煉、修正整合，并提煉升華。如此建立起來的愿景才是清晰的、前瞻的、獨特的和共識的，進而實現鼓舞員工士氣，提高工作效率的目標。

引導員工學會系統規劃，提升學習力。創建主體有了學習熱情，并不一定就等于有了學習力。學習起來目標不定、需求不明、良莠不齊，收效也就無從談起。系統規劃會有效地引導員工善于學習。引導員工變革學習理念，變一次性學習為終身學習、研究式學習、反思式學習，確保學有所引；引導員工校正學習方式，采取互動式學習、班組周點評、成果共享會等學習活動，讓員工在交流中實現互補，在對比中尋找差距，將提升技能與交流總結等活動升華為團隊學習，確保學有其法；要鼓勵員工創新學習模式，注入學習活力，把學習績效與需求緊密結合起來，引導員工在思想觀念、行為方式和工作方法上能夠敢于創新、與時俱進，確保學有所獲。

堅持建立創建機制的系統性原則

創建學習型組織活動要取得實效，就必須建立起一整套系統的、科學的、完整的、符合自身實際的創建機制，這是創建活動沿著正確的方向健康發展的重要保證。

一是以科學領導機制為根本。結合企業實際，把創建活動作為提高員工素質、加快人才培養、推進企業文化建設、提升企業核心競爭力的基礎工作列入重要議事日程，確立黨委統一領導，行政主要負責，工會組織協調，各成員部門分工協作的領導體制和工會收集匯總情況，提出方案，領導小組會議審定，成員部門按責任落實的工作運行機制，體現黨管人才的原則，突出行政的主體責任地位，強化工會組織協調功

能，形成職責清晰，齊抓共管的工作局面。

二是以運行評價機制為保障。為進一步增強創建活動的針對性和實效性，我們應當堅持從實際出發，立足基層，因人制宜，制定活動的長遠規劃和近期目標，明確分階段重點任務和實施辦法。同時制定階段性推進計劃，以專題輔導培訓、群眾性大討論等手段強化教育引導、營造創建氛圍；以階段性驗收評估、經驗交流等方式確保活動取得階段性成果。

三是以鞭策激勵機制為促進。獎勵機制可多途徑建立，如對各種競賽和活動中涌現出的成績突出并在本職崗位上取得優良業績的員工，授予榮譽稱號從精神上鼓舞，讓員工有“名”，獎勵獎金從物質上激勵，讓員工有“利”，提供學習培訓機會，讓員工進一步深造等等。建立任用機制可分兩個層面，對于干部崗位上的員工，通過定任務、壓擔子，搭建施展才華的平臺，擴大有利于人才自我發展的空間，對于工人崗位上的員工，學有所長或技能突出的，可通過競聘選拔到技術崗位或管理崗位，給予相應的崗位待遇。

堅持搭建創建平臺的實效性原則

抓宣傳平臺，為創建活動營造輿論氛圍。創建學習型組織這項系統工程，要在企業內部得以順利開展，必須利用宣傳手段制造聲勢，借助輿論陣地發揮導向作用，這樣才能最大限度地把員工吸引到創建活動中來。要注重不同階段采用不同的宣傳方法、宣傳手段，不同任務把握不同的宣傳角度和宣傳重點。一方面可以成立各種形式的宣傳小組，充分運用大眾傳播媒介，大張旗鼓地宣傳終身教育、終身學習和開展“創爭”活動的重要意義，引導員工樹立終身學習、全員學習和團隊學習的先進理念；另一方面，利用班組學習園地、閱報欄等學習陣地，廣泛開展新穎活潑的演講會、知識競賽、理論考試等活動，建立橫縱連動、立體交叉的宣傳網絡；同時及時召開動員大會、深化推進會、經驗交流會、總結表彰會，規范有序地引導活動深入開展。

抓培訓平臺，為創建活動奠定堅實基礎。提高員工隊伍素質的最有效措施，就是對員工進行有效的教育和培訓，即努力構建面向員工、服務企業、有利生產的全方位、多層次的教育和培訓格局，包括嚴格落實員工教育培訓計劃，執行教育培訓相關制度，認真落實各項保障措施，努力提高員工教育培訓工作的針對性和實效性；整合優化內部培訓資源，加大對員工的職業教育培訓和職業技能開發的力度，滿足員工日益增長的學習和發展需求。充分利用社會教育資源，支持和鼓勵員工參加企業相關專業的學歷教育、講座及培訓；加強教育培訓陣地建設，充分利用員工培訓站、圖書閱覽室、練兵場、職工之家等陣地，為員工學習創造條件；創新員工教育培訓工作的形式和載體，充分運用網絡教育、電化教學等各種現代化的教育培訓手段，拓展教育培訓的廣度和深度；面向基層，組織開展拜師學技、崗位練兵、員工技術運動會等群眾性學習培訓活動，調動廣大員工學知識、學技能的主動性和積極性。

抓載體平臺，為創建活動提供強力支撐。設計豐富多彩的活動載體，既有體現集中統一、系統示范性的活動，又有充分展示個性，因人、因地、因時制宜的個性化活動，能夠有效地增強“創爭”活動的廣泛性、群眾性和實效性。如結合生產實際，大力開展勞動競賽、合理化建議、技術革新等群眾性經濟技術活動，為員工搭建展示才華的平臺，促進學習成果轉化為現實生產力。以員工技術運動會、合理化建議評選、技術革新等載體推動活動向縱深發展。（

第三篇：創建學習型機關

創建學習型機關 提升老干部工作隊伍素質

市委老干局

開展創建學習型機關活動以來，市委老干部局把創學工作作為提高老干部工作隊伍素質的重要載體，通過活動把機關干部思想統一到深入學習貫徹“三個代表”重要思想和市委的各項重大決策部署上來，全面提高了機關干部的整體素質，不斷提升了為老干部服務的意識和工作水平。

一、樹立學習理念，明確創學任務

根據市創學辦的總體要求，聯系我局實際，組織全局干部職工討論，確定了創建學習型機關的共同目標：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀為指導，以適應做好新形勢下老干部高齡養老服務工作為目的，樹立先進學習理念、建立互動機制,健全學習體系、創新學習形式,理論聯系實際,著眼于老干部工作人員的綜合素質提高和老干部事業的長遠發展。倡導從領導到每個工作人員人人自主學習，形成學習與工作一體，工作與學習良性互動的老干部工作新格局。為了統一思想認識，我局召開了創學動員會，按照《市委老干部局創建學習型機關活動方案》的總體要求，對活動進行統籌安排、分段實施、循序漸進、整體推進。引導老干部工作人員充分認識建設學習型機關是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀，提升老干部工作部門創新能力和競爭能力的迫切需要；是全面提高老干部工作人員思想政治素質、業務素質和科學文化素質的內在需要；也是轉變老干部工作部門機關工作作風、提高工作效率和為老干部服務質量的現實需要。在統一局機關干部職工思想認識的基礎上，我們提出了明確的學習任務，使大家學有方向，趕有目標。即通過創學活動，使局機關成為“四型”機關。一是讀書型機關。爭取在2008年前，50歲以下的局機關工作人員文化程度達到大學本科，普通話水平達到三級甲等以上，40歲以下局機關工作人員電腦操作達到中級水平，學會基本的英語日常用語，掌握1—2門專用技能和實用技術。二是創新型機關。爭取每年推出1項在全省處于領先位置的特色工作，始終保持有1—2件在全國知名的工作“品牌”。三是競爭型機關。力爭本單位連年被評為全省老干部工作先進集體、全市優秀領導班子、量化目標管理紅旗單位或先進單位等，干部職工立功受獎人次在全市組織系統排名靠前。四是服務型機關。局機關和活動中心繼續履行改進工作作風的“三個承諾”，提高為基層、為老干部的服務質量和水平，實現各項工作的“零失誤”、“零投訴”。

二、開展學習競賽，推進創學工作

我們將政治理論、經濟知識、法律法規、老干部工作業務知識、公用知識作為機關干部學習的重點內容，充分利用常德老干部工作網站的網絡學習的平臺，不斷更新完善常德老干部工作網站，開設網上學習園地、政策法規、經驗交流、工作動態、政策問答等欄目，為全體干部的學習提供服務，為全市老干部工作部門提高工作效率提供便利，為廣大老干部提供學習交流平臺。同時舉辦政治形勢、經濟知識、法律法規、健康保健等各類知識講座，并要求每個工作人員必須參加一月一次的老干部集中政治學習，定期為老干部工作人員充電。我們在堅持“集中學習日”制度的基礎上，通過開展系列學習競賽活動來營造你追我趕的學習氛圍。

一是開展學習調研競賽。我局成立了由11名年輕干部組成的調研小組，每季度每名干部結合業務工作確定1—2個調研課題，每個科室確定1個重點調研課題，獨立或集中開展課題調研，采取科室與科室比、干部與干部比的方式，鼓勵人人動手多寫多投稿，將5、6月份確定為“調查研究月”，在《常德日報》開辟了“夕陽紅”征文專欄。我局每年召開調研工作表彰會，對在報刊上公開發表文章的工作人員給予獎勵，發放獎金1萬多元。局機關工作人員寫稿投稿的熱情高漲，全局80%的同志參與調研，在市以上各類報刊發表文章100余篇，并通過調研促進老干部工作。

二是開展服務老干部競賽。在局機關組織開展“我把孝心獻給您”的服務老干部活動，即每名干部幫助一個困難老干部家庭，每個科室每年走訪近百名老干部，要求在走訪時與老干部傾心交談，在掌握老干部的身體狀況、家庭狀況的同時了解他們的所思所想所盼，并形成調查報告。

三是開展文體活動競賽。組織開展適合老干部特點的文體活動是老干部工作的一部分，老干部工作人員必須熟悉健身、棋牌、球類等方面的常識。為此，我們充分發揮老干部活動場所多、設施全、器材好的優勢，組織局機關工作人員開展演講賽、網球賽、乒乓球賽、象棋賽、門球賽、書畫比賽等豐富多彩的文體活動，在豐富干部職工的業余文化生活的同時增強了為老干部服務的業務技能。

三、嚴格考核兌現，注重創學效果

一是強化創學領導。成立了由局長任組長，副局長、紀檢負責人任副組長，各科室負責人為成員的“建設學習型機關領導小組”。領導小組下設辦公室，負責對建設學習型機關活動進行日常組織、指導督促和檢查考評等工作。并要求小組成員各負其責，整體推進全局學習型機關創建工作。

二是嚴格考核管理。我們制訂了細致的學習計劃，并對照計劃積極落實，確保各項學習有計劃、有安排、有記錄、有效果。并將學習情況與考核得分相掛鉤，對參學率和及格率未達100%的科室嚴格在科室考核中予以扣分。每個干部職工在年初制定個人學習計劃，建立學習檔案，平時個人保管，年底統一上交檢查，將干部職工個人學習情況納入個人年底考核內容。

三是實施創學激勵。對競賽活動中評選出的先進科室和先進個人給予一定的物質獎勵；對主動參加學歷教育并完成學歷升級的干部職工實行獎勵；對干部職工參加對口業務學習培訓的，在時間上給予保證，學費或培訓費在取得文憑或證書時按一半報銷，并給與獎勵；對調研上稿、特色創建工作按上級轉發、獲得駕照等都給與一定獎勵。通過開展創建學習型機關活動，全局機關工作人員的政治、業務素質明顯提高。目前，40歲以下局機關工作人員電腦操作達到了中級水平，學會了基本的英語日常用語；60%的局機關工作人員文化程度達到大學本科，先后有10名同志參加了黨校、電大函授、自學考試等各種形式的學歷教育，其中2名同志取得了在職研究生學歷。

第四篇：淺談如何創建學習型機關

淺談如何創建學習型機關

黨的十六大報告指出：要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。這一論述反映了黨中央對學習社會化問題的高度重視，是我們全面建設小康社會，開創中國特色的社會主義事業新局面的一個重要奮斗目標。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育。財政部門作為政府宏觀經濟管理的綜合職能部門，要全面完成黨和政府賦予的各項任務，就必須加強學習，努力提高干部隊伍素質，為財政事業發展提供人才基礎和智力保障。要實現這一目標，我認為，作為機關單位，必須從以下幾方面入手：

一、統一思想奠基礎。思想是行動的先導，方法固然重要，但認識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學習是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎，是創新的動力。當前，財政部門的改革和發展進入全面創新和完善階段，每一位干部都要增強學習的緊迫感和自覺性，樹立學習是生存和發展需要的新理念，自我加壓、自我超越，以此培養學習的濃厚興趣，把學習當作一種人生追求和享受，提高學習的積極性。同時，在創建學習型機關活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，把財政部門建設成為政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關，使廣大財政干部逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習氛圍，不斷實現由學習創新、思維創新到工作創新的三級飛躍。

二、明確任務指方向。一要加強政治理論學習。“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。機關干部的素質是由多種因素構成的，但其中最主要的、起決定作用的是理論素質，它對其它素質起著導向作用。因此，必須注重理論學習，把提高干部的政治思想素質放在首位。重點是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本理論、基本綱領、基本路線和各項方針政策，當前要認真學習好黨的十六大報告。財政部門要在全面建設小康社會的過程中發揮更大的作用，就必須把學習貫徹十六大精神作為全系統當前和今后一段時期的首要政治任務來抓，通過學習把財政干部的思想和行動統一到十六大的精神上來，把智慧和力量凝聚到十六大提出的任務上來。通過學習提高理論素養，加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持時不我待、奮發向上的精神狀態。二要加強業務技能學習。財政部門業務性強，作為財政干部，必須熟悉業務，爭做內行，敢當權威。要緊緊圍繞業務需要，定項目，選內容，增強業務知識培訓的針對性、有效性，使大家學有所思，學有所得，學有所用，切實把提高干部的業務水平作為經常性業務學習的出發點、著眼點。除此之外，財政干部還要主動加強科技發展、市場經營、現代管理、計算機網絡等知識的學習，不斷拓寬知識面。三要加強職業道德、從政道德、社會公德教育，培養高尚的道德情操和職業行為，從各個層面上加強機關干部的精神文明建設和道德素養。以“勤政、廉政、優政”為重點，開展職業道德教育，從政道德教育，引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

三、領導帶頭做表率。學習型機關就需要有學習型的領導。要建立學習型機關，首先領導必須轉變學習觀念，因為學習型機關的根本特點是整個機關的所有層次都在進行思考，而不只是主要領導在思考。領導是一個單位的舵手，是設計師，也是教師。領導者只有通過學習，帶頭推進全新的管理理念，才能有助于機關內部創新環境的形成。

四、工學相融促動力。學習型機關，其實質就是學習和工作相互融合，通過學習來實現工作創新，把被動接受知識變為主動提高內在素質，把學習轉化為創造性工作。因此，對財政干部來說，一定要把學習與實踐結合起來，帶著思考去學習，帶著工作去學習，帶著壓力去學習，從而使工作學習化，學習工作化，使學習完全地融入生活和工作中，學習工作得到雙向強化。通過學習來實現工作創新，營造一種時時、處處、人人學習的環境氛圍，確保學習的規范化、制度化、經常化，從而激發干部職工濃厚的學習興趣，養成良好的學習習慣，探索科學的學習方法，取得良好的學習和工作成效。

五、激勵機制作保障.人都有惰性，在沒有壓力的環境下，人的進取心會漸漸被惰性所替代。因此，一定要重視制度約束，并加強督查和考核。要制定中長期干部隊伍的教育培訓規劃，有計劃加強對干部職工的培訓和教育，建立教育培訓機制。要建立健全相應的激勵機制，將干部的學習態度、學習表現、學習成績作為考核、競爭上崗、職務晉升的重要依據之一，由此來增強干部學習的緊迫感和責任心，引導干部通過學習提高素質，迎接挑戰。把建設學習型機關的制度建設與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學習績效在干部的考核、評先評優、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養和選拔機制，使干部隊伍學有動力，學有壓力，學有成效。要通過深學政治理論，精學本職業務，勤學修身知識，提高自身綜合素質，增強協調各方、解決矛盾的能力，以適應時代前進的新要求。同時，還要把學習作為一種覺悟、修養、境界和責任，在全局上下形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣。

六、文化建設齊推進。創建學習型機關，是機關文化建設的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標。加強機關文化建設，有利于營造建立學習型機關的良好氛圍，為學習型機關的創建活動奠定堅實的基礎.反過來，學習型機關的建立，可以豐富機關文化建設的內涵，深化機關文化建設的成果，是新時期機關文化建設的一個重要載體。因此，要將機關文化建設與學習型機關的創新活動有機結合起來，融為一體，使二者相輔相成，相得益彰。

創建學習型機關，沒有現成的方法，只能結合機關的實際，不斷去探索，去創造。同做其他事情一樣，只要堅持扎扎實實，穩步推進，就一定能夠取得成功

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一、創建學習型機關是工商行政管理事業發展的必然要求

黨的十七屆四中全會《決議》明確指出：“要在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學、向實踐學、向群眾學，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子，提高全黨的思想政治水平。”這是我們黨著眼于改革發展大局提出的一項重大戰略舉措，反映了我們黨在對待學習問題上的認識進一步提高和深化，體現了我們黨與時俱進、銳意進取、居安思危的可貴品格。同時，也反映了黨中央對學習社會化問題的高度重視，是我們全面建設小康社會，開創中國特色的社會主義事業新局面的一個重要奮斗目標。工商行政管理機關代表著政府的形象，面對新形勢新任務新要求，惟有不斷加強學習，深入學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握現代化建設所必需的各方面知識，學習總結實踐中的成功經驗，增長新本領，不停頓、不懈怠、不自滿，才能不負重望，更好地擔負起黨和人民賦予的重任。打造一支善于學習、勇于創新、追求超越的德才兼備的高素質干部隊伍，增強創新力和競爭力，既是我們工商干部的責任，也是工商事業發展的必然要求。從質上看，理論素養、思想境界、學識水平、工作能力遠不能適應現代工商行政管理工作的需要。從量上分析，年齡、知識結構不盡合理，缺乏高素質復合型人才，嚴重存在著人才青黃不接和干部結構的不合理性與不相適應性的問題。因此，“創建學習型機關”是一項戰略任務。要建立一個彌漫濃厚學習氛圍、各項工作不斷創新、能持續發展的學習型機關，只有勤于學習、善于學習，發揚敢為人先得精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創新優勢，才能開創新局面。這不僅是貫徹黨的十七大精神、實踐科學發展觀客觀要求，也是適應社會發展、應對知識經濟發展的必然選擇，更是融會貫通地做好工商行政執法、市場監管工作的迫切需要。

二、創建學習型機關必須明確目標、合理規劃

要創建“學習型機關”，必須要在調查研究、客觀分析機關情況的基礎上，集中集體的智慧，確定短、中、長期的學習規劃。要號召全局干部與時俱進，樹立“學習為本”、“終身學習”、“學習與工作互動”、“創學習型機關”等學習的新理念，要把學習的理念真正滲透到每一個人的思想中去，讓學習成為自覺的行動，自主的追求。做到學以立德、學以增智、學以建業、學以致用；重點解決好工商干部精神狀態、思想觀念、發展思路和工作作風方面的突出問題。明確的學習目標是人們求知航道上時刻閃爍的“指明燈”，是求學道路上取之不盡，用之不竭的力量源泉。有了明確的學習目標，還要科學地制定學習計劃。就個人來說，本著缺什么補什么的思想，把長遠規劃和短期目標有機結合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業，學著后天的本領。在短期目標上，就是要圍繞工商行政管理工作中心，掌握迫切需要的理論知識和業務技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本職工作。在中長期規劃上，就是要通過多種形式，提升學歷層次，優化知識結構，使自己成為一專多能的復合型人才，在改革發展的大潮中激流勇進，永不落伍。在學習內容上，一要學習總攬全局的政治理論。這是堅定政治方向，增強凝聚力和精神力量的根本保證。二要學習應用性知識。要學習經濟、工商法律法規、市場監管、信息技術等各方面的基本知識以及歷史、哲學等優秀傳統文化，這是提高能力，不斷豐富精神世界的基礎。三要學習工商監管的嶄新成果。關注執法辦案、市場監管問題，善于學習具有超前的科學方法和思維方式，這是不斷開拓工作新局面的關鍵。創建學習型機關工作還應從三個層面全面規劃：一是圍繞增強各級領導班子的科學決策能力、應對復雜局面、總攬全局、行政執法、市場監管的能力，創建“學習型班子”。二是圍繞塑造一支“愛崗敬業、務實創新、文明執法、廉潔高效”的優秀戰斗團隊，建設“學習型隊伍。”三是圍繞增強廣大工商的綜合分析能力、創新思維能力、行政執法能力和科技應用能力，培育“學習型人才”。其中最重要的是創建“學習型班子”，各級領導干部是工商事業的核心力量，也是學習型組織的倡導者、發動者，是學習型干部隊伍的帶領者、支持者，是工商文化、工商精神的培育者、傳播者。重點抓好學習型領導班子的創建工作，是創建學習型機關的重要任務。

三、創建學習型機關必須具有堅實的載體

學習是一項艱巨的系統工程，沒有載體無法形成濃厚的學習氛圍，沒有方法就達不到學習目的，沒有壓力就難以出學習成果。在學習的形式上，必須多樣性。可以以集體學習為主，兼顧自學、中心組學習、總支、支部黨員學習等各種不同的方法。在學習的時間上，必須靈活性。在集中時間學習，開展學習日學習的同時，可以分散學習，利用工作間隙及業余時間進行學習，真正做到時時處處學習，“活到老，學到老”。具體說來，可以有以下形式：

（一）全員學習和全面學習。在學習過程中，要求每一位工商干部做到“四個必備”，即必備的政治理論知識、業務知識、工商法律法規和計算機運用知識。在設置學習內容上，要突出針對性。要把“學知識”與“長本領”、“拿文憑”與“強素質”、“長才干”與“有作為”協調起來，充分考慮干部的工作的年限、個人的基礎、從事的專業工作和發展取向的差異，本著“干什么學什么，主抓什么精什么，參與什么懂什么，缺什么補什么”的原則，設置共同學習內容和指導個人確定自學內容。

（二）確立以集體學習為主的學習方式。集體學習是學習型組織的重要方式。隨著工商行政管理信息化建設的不斷推進，各個工作崗位聯系更加緊密，相互配合、相互影響、相互制約、相互作用表現得更加突出。抓好集體學習，可更好地增強各個崗位之間的彼此合作，促進問題的解決，提高學習和工作效率。可以根據工商行政管理體制改革、信息化、專業化管理的新要求，按照區市局培訓計劃，采取組織指定、自愿組合等形式，組建各具特色的學習型集體。如計算機、法律、工商業務等興趣小組，制訂活動計劃，定期組織活動，交流學習體會，研究解決學習中遇到的問題。這種集體學習區別于個人自學的最大好處，就是知識共享，能夠激發創新思維，產生1+1>2的思想交流效果，在相互借鑒中進一步產生更富于建設性的意見，從而提煉出高于個人見解的集體智力，最終使個人學到的知識轉化為機關的創新成果和提高效能上。

（三）完善干部教育培訓工作機制。要從形勢需要什么，工作需要什么，培訓對象需要什么等方面擬定培訓計劃，確定培訓項目，設計教學方案，增強培訓的針對性和有效性。比如管理者著重加強組織、管理能力的培訓；監管人員著重加強工商法律法規、市場巡查、執法辦案方面的培訓。

（四）開展啟智求知的讀書自學活動。在廣泛開展“讀書月”活動中增知、明智、勵志。定期向全體干部職工推薦和贈發新書、好書，組織干部職工利用業余時間進行學習，并寫好讀書筆記；根據讀書內容組織開展各種形式的討論交流、讀書筆記展評和讀書知識競賽。在讀書內容上，干部職工可以根據自己的愛好和需求，在必讀推薦書目的基礎上，選讀其它書籍，在學習方法上，采取個人精讀、形成個人見解和集體討論、達成思想共識交叉結合的方法，以個人自學深化學習認識，鞏固學習效果，強化學習成果，提煉學習體悟，將學習引向深入，真正與個人思想實際融會貫通；以集體討論交流檢驗學習成效，溝通闡釋學習心得，最終提升個體與集體文化素質的“雙贏”。

（五）利用局域網搭建學習的網絡平臺。借助網絡交流工作信息和監督、執法辦案的經驗成果，實現資源共享。大家隨時可以把所思、所學、所想發布出來，聽聽別人的高見，進行不見面的“討論”。有些需要面對面交流的問題，通過網絡這個虛擬空間進行辯論討論，工商干部的言論更真實、更自由，可以提出不少比平時更實際、更尖銳的意見。領導也可以從中發現干部的真實想法，有針對性地改進工作。

（六）開展“四個一”活動。一是“一日一讀”。每人每天至少讀書一小時，并通過定期檢查學習成果抓落實。二是“一周一講”。每周就某個理論問題、某個知識點或某個熱點話題舉辦一次專題講座。三是“一月一題”。每人每月都提出并解決一個工作中存在的問題或遇到的難題，并通過召開黨總支、支部或局務會尋找最佳解決方案。四是“一季一論”。組織干部每季度具有共性的課題或案例舉辦一次論壇，交流個人觀點和見解。這些舉措將有效促進工商人員從“多學”、“勤學”進而向“善學”、“用學”的轉變，加速知識向實際工作能力的轉化，在充分發揮集體智慧中有力推動了基礎建設和各項工作不斷邁上新水平。

（七）舉辦專題講座。邀請專家學者就時事政治、經濟形勢、市場監管、執法辦案等重點、難點、熱點、亮點課題進行集中講課，進一步拓寬干部視野，推動思維方式轉換。

（八）建立干部脫產、交流、培訓學習制度。打破學習交流的地域界限，區內與區外，東部沿海發達城市與中西部地區的工商執法監管經驗學習交流，開展交替式、分批式、以工代培等形式，通過分層次、分崗位、分科目地對口學習培訓，讓所有干部都有學習和受教育的機會，來開拓工商干部執法監管的工作眼界，豐富干部的知識視角，提高干部的監管工作技能。

（九）警示教育。組織干部職工到警示教育基地接受教育，組織干部職工觀看反腐倡廉警示片和圖片展，組織干部職工開展預防職務犯罪知識、工商法律法規知識競賽活動等。

（十）主題教育。在系統內積極開展“愛崗敬業，公正執法，誠信服務，廉潔奉公”為主要內容的工商行政管理職業道德教育，以勤政、廉政、優政為重點的從政道德教育，以講誠信、做實事、倡勤儉為主題的公民道德教育，以講大局、講奉獻、講成績為主題的工作作風教育等系列主題教育。

四、創建學習型機關必須有良好的激勵機制

從“要我學”變為“我要學”，關鍵在于建立良好的培訓學習激勵與約束機制。一個好的機制，能夠將外在壓力有效地轉化為內在動力。要把學習培訓與物質獎勵、評先評優、德勤能績評定、干部選拔任用結合起來，營造重視人才、崇尚學習的良好氛圍。

（一）建立優先學習培訓獎勵制度。對工作業績突出的干部優先推薦學習培訓，把獲得培訓、學習機會視為對干部的獎勵。

（二）建立學習成果獎勵制度。樹立一種出成績的干部都是人才的觀念，鼓勵干部根據工作實際自學成才，對在崗位上做出成績、創出亮點工作的干部給予獎勵和表彰。

（三）建立健全能級管理制度。不斷完善人才培訓、考核、選拔的動態管理制度。在此基礎上，建立一支高素質的執法監管隊伍和專業人員隊伍。

（四）完善學習—考核—使用—待遇一體化的激勵機制和人才競爭機制。讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。

（五）注重營造“信任、寬容、進取”的文化氛圍，對干部以信任為前提，對在創造性工作中出現的失誤給予寬容，從而激發干部積極進取的思想活力，推動整體工作邁上新臺階。

五、創建學習型機關必須有嚴格的運行機制

學習是一個長期的過程，必須有學習制度規范作保障。建立一套管用有效地學習制度和機制，包括“一把手”負總責制度、學習計劃制度、集中研討制度、中心組發言制度、學習考勤制度、學習建檔制度等一系列制度，從學習的組織、學習的方式、學習的過程有一套完備的工作機制。

（一）建立領導機構和組織機構。制訂工作職責，明確建設學習型機關的基本原則、基本內容、學習形式、階段目標和中長期規劃。

（二）建立健全政治業務學習制度。進一步明確學習內容、考評方式、獎懲等內容。

（三）學習筆記制度。要建立專用學習筆記本，每次學習認真做好筆記。學習筆記不僅要有集體專題學習的內容，還要有個人自學的內容，以及參加各級各類讀書班的學習內容。讀書筆記要有學習日期、學習書目、觀點摘要、學習隨感和體會以及討論專題和個人發言的詳細記載。

（四）學習檔案制度。學習檔案的內容包括：學習計劃、學習考勤、學習記錄、撰寫的信息稿件、社會基層調研課題、學習交流以及總結分析等材料。要真實記載每個干部學習態度、學習進度和學習成果，并作為檢查考核的依據。在半年和綜合考核中，對各項學習指標進行考核匯總，分別記入單位和個人學績檔案，考核成績與單位和個人的獎懲掛鉤，并作為評先選優的重要依據。

（五）學習的目的全在于應用。領導班子成員一定把學習當成一種責任、一種習慣、一種修養，帶頭讀書、帶頭思考、帶頭發言。從而，以學習型領導班子建設推動學習型機關建設。通過學習，增強責任、提高素質、增長本領。通過學習進一步提高審時度勢的判斷力；通過學習進一步提高統籌大局的決策力；把工作的過程變成是學習的過程，因此，“創建學習型機關”必須堅持學習重點與工作重點相統一，實現專題學習與調研相結合；務求學習效果與實踐要求相一致。達到以學習促提高，以學習促收入，以學習促信息化建設，以學習促隊伍建設，以學習促整個工商工作上新臺階的目標，自始自終把年初確定的目標任務是否圓滿完成、各項工商政策是否執行到位、工作作風是否真正有所轉變、監管對象是否滿意作為衡量和檢驗學習效果的重要標準。“圣賢由學而成，道德由學而進，才能由學而得”。一個優秀的工商干部一定是以讀書學習的積淀為底蘊的，以不斷地進德修業為前提的；一個充滿生機和活力的學習型機關一定更有創新力和競爭力。讓自己的人生價值因工商行政管理事業的蓬勃發展而放射出更加燦爛的光芒！學以立德：措施在“學”，關鍵要“立”，目標是“德”

堅持“德才兼備、以德為先”用人標準，是新時期黨的干部工作的重要指導方針。這一方針將“德”的重要性提高到了一個前所未有的新高度。我們廣大黨員干部特別是領導干部如何才能提升自已的“德”呢？胡錦濤總書記在“七一”講話中給了我們明確的答案，那就是：“要把學習作為一種精神追求”、“真正做到學以立德”。如何做到“學以立德”，我認為，措施在“學”，關鍵要“立”，目標是“德”。

一是要用心“學”。“三人行，必有我師。”古今來許多世家，無非積德，天地間第一人品，還是讀書。毛主席說過：情況是在不斷的變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習。所以學習是提升自己品德的重要途徑。要向先進地區學習，解放思想；向先進人物學習，愛崗敬業；向人民群眾學習，執政為民。三國諸葛孔明曾說：夫學須志也，才須學也。非學無以廣才，非志無以成學。所以，“才須學、學須志”。

二是要善于“立”。“學習有時候只改變一個人的態度中思想與信念的成分，而沒有改變情感與行為傾向，因此時間一過，態度又回復原狀。”《經學理窟·義理篇》告訴我們：人若志趣不遠，心不在焉，雖學不成。所以，要想提升自己的品德，不光要學，而且要帶著目標學，帶著理想學，要學有所獲，學有所長。

三是要有所“德”。善學者盡其理，善行者究其難。在信息化高度發達的今天，網絡、報刊、雜志、書籍、電視等各種媒體充斥著我們的視野，廣大黨員干部在學習時怎么選擇？如何學習？直接關系到我們將走向何方。文學巨匠魯迅先生說過：與其找糊涂導師，倒不如自己走，可以省卻尋覓的功夫，橫豎他也什么都不知道。所以在學習時一定要選對路、掌好舵，千萬不能向“糊涂老師”學，要“擇其善者而從之，其不善者而改之”。只有用心“學”，善于“立”，才能有所“德”。

知識經濟時代，隨著信息流、知識流的高速傳遞，獲取知識、運用知識的能力已成為考量政府執政能力的重要方面。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年紀念大會上的重要講話中強調：“理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。我們必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創造的一切科學的新思想新知識。”作為質檢系統的基層分支機構，我們要一手抓業務、一手抓學習，學以致用、學用相長，通過學習型組織的建設，實現國門把關、外貿服務、科技創新、內部管理、文明建設等方面的全面提升。

樹立“三大目標”。一是要學以立德，通過學習提高政治理論水平。德才兼備、以德為先，是選拔任用干部的重要標準。我們要通過學習，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。二是要學以增智，通過學習提高科學文化水平。博學才能多才，博學才能多思。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，抓緊學習人類社會創造的一切科學的新思想新知識，充實自身思想，豐富自身知識，提高自身修養。三是要學以創業，通過學習提高專業知識水平。檢驗檢疫技術把關的職能要求我們必須學專業、做專家。我們要在學政策、懂法規的基礎上，學專業、精專業，搞好本職工作，開創各項工作的新局面，為黨和人民的事業作出新的更大的貢獻。

形成“三個機制”。一是靠“領學”機制來引領。建立健全推進學習型組織建設的領導體制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作機制，充分發揮示范引領作用，著力提升科學決策水平和應對復雜局面的能力，增強檢驗檢疫服務地方經濟的水平。二是靠“互學”機制促交流。我們要把組織學習作為一項重要政治任務來抓，積極開展調查研究、專題研討、交流工作心得等活動；全體干部職工要結合各自工作，開展反思式學習、研究式學習，通過互學實現教學互長。三是靠“考學”機制強實效。要進一步明確新形勢下組織和個人的學習標準，研究探索切實可行的考學、評學方案。采用“定崗轉崗考核、知識技能比武”等方式，努力促進干部成長成才。

大興“三種風氣”。一是培育學習氛圍，興愿學之風。采用系列講座、共享平臺、互動論壇，組織大討論、大征文等方式，宣傳“崇尚知識，共享多贏”、“在學習中獲取，在分享中進步”等學習理念，營造良好的學習氛圍促使大家愿意學。二是拓展學習途徑，興活學之風。在工作中學習，在實踐中學習，使學習和工作相互交融、相互促進。同時，通過知識社區的構建，知識評測激勵制度的建立，實現隱性知識與顯性知識轉化和傳遞途徑的拓展，實現用活、活用知識的目的。三是規劃學習戰略，興長學之風。堅持需求學習理論，實現從階段性學習向終身學習轉變，堅持業務驅動原則，做到“無一時不學，無一處不學，無一事不學”，建立全員學習、終身學習的學習理念，最終促進單位核心競爭力的全面提升。

重視學習、善于學習，不斷提高工作能力、推動改革創新，是時代發展、事業發展、黨的建設的迫切需要。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，提出“要把學習作為一種精神追求”，“學以立德、學以增智、學以創業”，更是將學習作為提高執政能力、保持和發展黨的先進性的一條重要途徑，使以學興黨、以學資政成為我們黨管黨治國的鮮明特色。

我們黨歷來有重視學習的傳統。延安時期“過著石器時代的生活，學習當代最先進的科學”，毛澤東同志還指出本領恐慌的根本原因就在于學習不夠。鄧小平同志則告誡全黨要大興學習和調查研究之風，把我們眼前的事情辦好。江澤民同志更多次強調，要把學習作為終身的課題，“學習、學習、再學習”。我們黨的90年，是一部革命史、建設史和改革史，也是一部學習史。

現在也確有一些同志，對學習重視不夠：或自認為是“知識型干部”，不學習能力也足夠；或認為工作繁忙，應酬很多，沒有時間和精力坐下來學習；或片面地認為多學不如多干，因而重干輕學，以干代學。凡此種種，導致了“崗位變了能力沒有變”，“肚皮見長水平不見長”現象的出現。

回顧歷史，大凡能成就一番事業的人，無不勤奮學習。所謂“三更燈火五更雞”、“鑿壁偷光”、“集螢映雪”……既是刻苦學習的佳話，也是成就事業者的人生經歷。

但是，在新的歷史時期，僅僅是刻苦學習還不夠。我們黨強調的學習，不僅是刻苦地學，更是科學地學；不僅是認認真真地學，更是結合時代課題和歷史任務來學，即“學以立德、學以增智、學以創業”。正因為我們黨在理論和實踐的學習中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

站在90年新的歷史起點，我們黨面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，怎么化解精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險？其中的一條重要途徑就是加強學習，讓學習成為一種政治責任、一種政黨文化，深深融入黨的先進性肌體和血脈之中。

我省正處于開創湖南科學發展、富民強省新局面的關鍵時期。“四化兩型”，既是光前裕后的頂層設計，又是蓄勢而為的戰略抉擇；既是過去幾年科學發展的成功實踐，又是搶占未來發展制高點的探索創新。流淌著敢為人先血液的湖南人，要大興學習之風，拓展創新之路——向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，帶著問題學習，帶著探索精神學習，切實把學習成效轉化為解決問題的實際能力。

只有偉大的學習，才能成就偉大的事業，才能創造偉大的奇跡！

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上要求,“全體黨員、干部都要把學習作為一種精神追求,深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,真正做到學以立德、學以增智、學以創業。”學習講話精神后，我對總書記提出的關于黨員加強學習要求很受啟迪。堅持學習,是黨的光榮傳統和優良作風，也是黨不斷成長壯大的重要原因之一。我們黨員干部應該自覺按照總書記的要求,努力學習、陶冶情操、提升境界、增長智慧、增強本領、學以致用、勤于實踐。

我們要建設學習型政黨，建設學習型黨組織，絕不是空洞的。黨的理論是不斷發展的，黨員干部的理論武裝也需要不斷跟進、同步跟進。當前我國社會正處于轉型期，各種矛盾交織，各種利益關系不斷變化，國際競爭不斷加劇，更需要我們加強學習。學習就是要用理論來武裝頭腦，使我們靜下心來，研究問題，用理性頭腦判斷和分析問題，堅定共產主義理想信念，堅決貫徹執行黨的政治路線、方針和政策。毛澤東同志指出本領恐慌的根本原因在于學習不夠。鄧小平同志則告誡全黨要大興學習和調查研究之風，把我們眼前的事情辦好。江澤民同志也強調，要把學習作為終身的課題，“學習、學習、再學習”。我們黨的90年，是一部革命史、建設史和改革史，也是一部學習史。

在新的歷史時期，僅僅是刻苦學習還不夠。我們黨強調的學習，不僅是刻苦地學，更是科學地學；不僅是認真地學，更是結合時代課題和歷史任務來學。正因為我們黨在理論和實踐的學習中，把握了歷史潮流、聽懂了人民呼聲、吃透了中國國情，才開創了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

我們要向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，帶著問題學習，帶著探索精神學習，切實把學習成效轉化為解決問題的實際能力，為黨和人民的事業貢獻自己更多的力量。

第五篇：創建學習型機關

創建學習型機關，建設活力鄉政府

菁華鋪鄉 夏海軍

黨的十六大報告指出，“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育。鄉、鎮作為政府管理的最基層，接觸老百姓面最廣，也是服務老百姓的最直接窗口，最要全面完成黨和政府賦予的各項任務，就必須加強學習，努力提高干部隊伍素質，各項服務工作的開展提供人才基礎和智力保障。同時，創建學習型政府，是創建學習型社會的關鍵，是落實黨的十七大精神的要求，是推進政府管理創新的一項重要載體。鄉鎮機關作為政府的重要組成部分，與時俱進，創建學習型機關責任重大，是時代發展的迫切要求。

結合菁華鋪鄉創建學習型機關活動，個人認為創建學習型鄉鎮機關，應從以下幾方面努力：

一、廣泛宣傳發動，營造創建“學習型”鄉鎮機關的良好氛圍。思想是行動的先導，方法固然重要，但認識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學習是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎，是創新的動力。當前，結合“創先爭優”活動，以此培養干職工學習的濃厚興趣，把學習當作一種人生追求和享受，提高學習的積極性。同時，在創建學習型機關活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，把鄉鎮機關建設成為政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關，使廣大鄉鎮干部逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習氛圍，不斷實現由學習創新、思維創新到工作創新的三級飛躍。

二、明確學習重點，科學擇定學習內容。重點開展學理論、學政策、學業務知識、學經驗、學先進的活動，系統掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神實質，提高政治和業務素質，增強解決問題和駕馭全局的能力。針對鄉鎮工作特點，確立學習重點，掌握政策要求和工作規律，按照干什么學什么、缺什么補什么的要求，努力提高業務技能。對年齡偏大、學歷較低的工作人員，要加強新知識的學習。對年輕干部，要加強應知應會知識和優良傳統教育。要讓知識在機關流動起來。

三、樹立學習榜樣，領導帶頭做表率。學習型機關就需要有學習型的領導。要建立學習型機關，首先領導必須轉變學習觀念，因為學習型機關的根本特點是整個機關的所有層次都在進行思考，而不只是主要領導在思考。領導是一個單位的舵手，是設計師，也是教師。領導者只有通過學習，帶頭推進全新的管理理念，才能有助于機關內部創新環境的形成。

四、建立激勵機制，激發干職工學習動力。制定中長期干部隊伍的教育培訓規劃，有計劃加強對干部職工的培訓和教育，建立教育培訓機制。建立健全相應的激勵機制，將干部的學習態度、學習表現、學習成績作為考核、競爭上崗、職務晉升的重要依據之一，由此來增強干部學習的緊迫感和責任心，引導干部通過學習提高素質，迎接挑戰。把建設學習型機關的制度建設與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學習績效在干部的考核、評先評優、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養和選拔機制，使干部隊伍學有動力，學有壓力，學有成效。要通過深學政治理論，精學本職業務，勤學修身知識，提高自身綜合素質，增強協調各方、解決矛盾的能力，以適應時代前進的新要求。

五、搭起創建橋梁，文化建設齊推進。創建學習型機關，是機關文化建設的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標。加強機關文化建設，有利于營造建立學習型機關的良好氛圍，為學習型機關的創建活動奠定堅實的基礎。反過來，學習型機關的建立，可以豐富機關文化建設的內涵，深化機關文化建設的成果，是新時期機關文化建設的一個重要載體。因此，要將機關文化建設與學習型機關的創新活動有機結合起來，使二者相輔相成，相得益彰。

創建學習型機關就是個創新的過程，沒有現成的路子，各個鄉鎮從自身實際出發，大膽的實踐，就一定能創建出一個學習氛圍濃厚的、充滿戰斗力和活力的鄉鎮機關，為構建一個和諧的鄉鎮機關添上濃厚的一筆。