第一篇：縣計生委開展創生態精品做時代先鋒主題活動實施方案

北海縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案

根據中共北海縣委《關于在全縣黨組織和黨員中開展“創生態精品、做時代先鋒”主題實踐活動的意見》的工作要求，縣計生委黨組緊緊圍繞“創生態精品、做時代先鋒”這一活動主題，結合部門特色，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照立黨為公、執政為民的要求，圍繞增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨員的服務中心、服務基層和服務群眾的能力，增強生態經濟和生態文化實力的目標，優化工作機制，改進工作方法，創新工作載體，激勵黨員爭當“學習先鋒”、“求實先鋒”、“為民先鋒”、“奉獻先

鋒”、“廉潔先鋒”，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，進一步把保持共產黨員先進性教育活動推向深入。

二、工作目標

1、黨員爭當時代先鋒

圍繞“創生態精品”的目標，爭當“五個先鋒”。一是爭當學習先鋒。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，學習人口與計劃生育法和計劃生育有關政策，堅定共產主義理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，帶頭落實科學人口發展觀，樹立正確的政績觀，增強為“生態立縣”作貢獻的責任感和使命感。二是爭當求實先鋒。模范堅持“八個堅持，八個反對”，切實改進作風，真抓實干，求真務實，說實話，辦實事，求實效，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。三是爭當為民先鋒。堅持人民利益高于一切，情系群眾，關愛困難群體，深入基層，與群眾打成一片，做密切黨群、干群關系的模范。四是爭當奉獻先鋒。大力弘揚井岡山精神，吃苦在前，享受在后，立足本職，勤勉敬業，任勞任怨，甘當“老黃牛”，為“生態立縣、旅游興縣”奉獻全部才智和精力。五是爭當廉潔先鋒。始終牢記“兩個務必”，做到遵紀守法，清正廉潔，勤政為民，敢于同各種違法違紀行為作斗爭。

2、工作爭創行業品牌

結合“生態立縣”戰略切實開展主題實踐活動，深化綜合改革，依靠綜合手段抓緊抓好生育節育政策到位，穩定低生育水平，控制人口增長，開展計劃生育優質服務，提高人口素質，改善人口環境，為北海縣的生態型經濟發展提供良好的生態型人口環境。⑴流動人口管理。發揮面包大軍的作用，突出全國22個流動黨支部的特色，建立面包協會，變多數人做少數人的工作，將管理觸角延伸到流動人口當中去。⑵強化隊伍建設。縣計生委對鄉鎮計生專干實行了垂直管理，加強平時業務技能培訓，提升基層專干服務水平，建立經常性工作機制。制定考核辦法，完善獎懲制度，實行末位淘汰制。⑶推行優質服務。開展“十進村十到戶”優質服務工作，實現工作重心到村、工作目標到戶，改善服務條件，完善服務制度，規范服務標準，增強服務功能。⑷創新服務保障體系。推行計劃生育四項手術保險，消除節育對象手術風險和后顧之優。⑸嚴格依法行政。采取“打、征”雙項并舉，嚴厲查處，打擊進行出生嬰兒性別鑒定的案件，強化計劃外生育的社會撫養費征收，同時嚴格實行責任追究制，做到依法行政、依法管理。

三、工作措施

1、調查摸底。結合先進性教育活動，主要領導深入了解情況，重點在黨組織建設和黨員隊伍發揮先鋒作用兩方面進行調研，查找黨組織和黨員在思想、組織、作風、服務等方面存在的不足和問題，分析存在的問題和原因，明確今后努力的方向。

2、召開動員大會。委黨組對“創生態精品、做時代先鋒”主題實踐活動進行再動員、再部署，做到主題教育與先進性教育統籌安排，與本職工作結合，通過層層動員，達到提高班子合力、服務能力、經濟實力的水平和質量的目的。

3、集中學習。切實做到“三學”，即學理論強信念，每位黨員領導干部都要為聯系點上好一堂黨課；學經濟謀發展，邀請專家學者傳授經濟知識，為經濟發展深入基層調查研究、出謀劃策；學先進比奉獻，發揮典型引導、示范作用，形成爭先創優良好學習氛圍。

4、要堅持先進性教育活動與“爭做新時期最可愛的人活動”相結合。發揮計生干部“特別講奉獻、特別能吃苦、特別能戰斗”的傳統，把群眾對計劃生育工作是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的一個重要標準，切實解決思想認識問題和工作實際問題。

5、對照檢查。黨員干部對照主題實踐活動要求，對照黨員、群眾的意見和建議，對照自己查擺出來的不足和問題，認真查找個人和組織存在的突出問題，剖析思想根源，進行民主評議，開展批評與自我批評，明確今后努力方向。

6、組織整改。要堅持學習、剖析、整改相結合，整改不能等到最后階段才進行。集中教育一開始就要緊密結合實際，邊學習，邊查找問題，邊進行整改，突出重點，使群眾最關心，反映最強烈的問題及時解決，使干部群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。尤其要扎實做好聯系群眾的工作，認真落實“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾為主要內容的活動，真心誠意為群眾辦好事、辦實事，為計生戶排憂解難，聯系和幫扶貧困戶和困難群眾，進一步密切黨群干群關系。

四、組織領導

黨政領導對“創生態精品、做時代先鋒”的主題實踐活動親自抓、負總責，帶頭深化認識，帶頭查擺問題，帶頭抓好督促，帶頭服務群眾，及時了解工作進展，研究存在的問題。在開展主題實踐活動時，組織黨員對照先進性教育標準，要把開展主題實踐活動貫穿到先進性教育活動整改的全過程，通過狠抓整改措施的落實，實行規范化管理，建立健全長效機制，促使主題實踐活動不斷鞏固成果，取得實效。

二〇〇五年二月二十一日縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案縣計生委開展創生態精品做時代先鋒主題活動實施方案飛雪

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第二篇：縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案

北海縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案

根據中共北海縣委《關于在全縣黨組織和黨員中開展“創生態精品、做時代先鋒”主題實踐活動的意見》的工作要求，縣計生委黨組緊緊圍繞“創生態精品、做時代先鋒”這一活動主題，結合部門特色，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照立黨為公、執政為民的要求，圍繞增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨員的服務中心、服務基層和服務群眾的能力，增強生態經濟和生態文化實力的目標，優化工作機制，改進工作方法，創新工作載體，激勵黨員爭當“學習先鋒”、“求實先鋒”、“為民先鋒”、“奉獻先

鋒”、“廉潔先鋒”，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，進一步把保持共產黨員先進性教育活動推向深入。

二、工作目標

1、黨員爭當時代先鋒

圍繞“創生態精品”的目標，爭當“五個先鋒”。一是爭當學習先鋒。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，學習人口與計劃生育法和計劃生育有關政策，堅定共產主義理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，帶頭落實科學人口發展觀，樹立正確的政績觀，增強為“生態立縣”作貢獻的責任感和使命感。二是爭當求實先鋒。模范堅持“八個堅持，八個反對”，切實改進作風，真抓實干，求真務實，說實話，辦實事，求實效，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。三是爭當為民先鋒。堅持人民利益高于一切，情系群眾，關愛困難群體，深入基層，與群眾打成一片，做密切黨群、干群關系的模范。四是爭當奉獻先鋒。大力弘揚井岡山精神，吃苦在前，享受在后，立足本職，勤勉敬業，任勞任怨，甘當“老黃牛”，為“生態立縣、旅游興縣”奉獻全部才智和精力。五是爭當廉潔先鋒。始終牢記“兩個務必”，做到遵紀守法，清正廉潔，勤政為民，敢于同各種違法違紀行為作斗爭。

2、工作爭創行業品牌

結合“生態立縣”戰略切實開展主題實踐活動，深化綜合改革，依靠綜合手段抓緊抓好生育節育政策到位，穩定低生育水平，控制人口增長，開展計劃生育優質服務，提高人口素質，改善人口環境，為北海縣的生態型經濟發展提供良好的生態型人口環境。⑴流動人口管理。發揮面包大軍的作用，突出全國22個流動黨支部的特色，建立面包協會，變多數人做少數人的工作，將管理觸角延伸到流動人口當中去。⑵強化隊伍建設。縣計生委對鄉鎮計生專干實行了垂直管理，加強平時業務技能培訓，提升基層專干服務水平，建立經常性工作機制。制定考核辦法，完善獎懲制度，實行末位淘汰制。⑶推行優質服務。開展“十進村十到戶”優質服務工作，實現工作重心到村、工作目標到戶，改善服務條件，完善服務制度，規范服務標準，增強服務功能。⑷創新服務保障體系。推行計劃生育四項手術保險，消除節育對象手術風險和后顧之優。⑸嚴格依法行政。采取“打、征”雙項并舉，嚴厲查處，打擊進行出生嬰兒性別鑒定的案件，強化計劃外生育的社會撫養費征收，同時嚴格實行責任追究制，做到依法行政、依法管理。

三、工作措施

1、調查摸底。結合先進性教育活動，主要領導深入了解情況，重點在黨組織建設和黨員隊伍發揮先鋒作用兩方面進行調研，查找黨組織和黨員在思想、組織、作風、服務等方面存在的不足和問題，分析存在的問題和原因，明確今后努力的方向。

2、召開動員大會。委黨組對“創生態精品、做時代先鋒”主題實踐活動進行再動員、再部署，做到主題教育與先進性教育統籌安排，與本職工作結合，通過層層動員，達到提高班子合力、服務能力、經濟實力的水平和質量的目的。

3、集中學習。切實做到“三學”，即學理論強信念，每位黨員領導干部都要為聯系點上好一堂黨課；學經濟謀發展，邀請專家學者傳授經濟知識，為經濟發展深入基層調查研究、出謀劃策；學先進比奉獻，發揮典型引導、示范作用，形成爭先創優良好學習氛圍。

4、要堅持先進性教育活動與“爭做新時期最可愛的人活動”相結合。發揮計生干部“特別講奉獻、特別能吃苦、特別能戰斗”的傳統，把群眾對計劃生育工作是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的一個重要標準，切實解決思想認識問題和工作實際問題。

5、對照檢查。黨員干部對照主題實踐活動要求，對照黨員、群眾的意見和建議，對照自己查擺出來的不足和問題，認真查找個人和組織存在的突出問題，剖析思想根源，進行民主評議，開展批評與自我批評，明確今后努力方向。

6、組織整改。要堅持學習、剖析、整改相結合，整改不能等到最后階段才進行。集中教育一開始就要緊密結合實際，邊學習，邊查找問題，邊進行整改，突出重點，使群眾最關心，反映最強烈的問題及時解決，使干部群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。尤其要扎實做好聯系群眾的工作，認真落實“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾為主要內容的活動，真心誠意為群眾辦好事、辦實事，為計生戶排憂解難，聯系和幫扶貧困戶和困難群眾，進一步密切黨群干群關系。

四、組織領導

黨政領導對“創生態精品、做時代先鋒”的主題實踐活動親自抓、負總責，帶頭深化認識，帶頭查擺問題，帶頭抓好督促，帶頭服務群眾，及時了解工作進展，研究存在的問題。在開展主題實踐活動時，組織黨員對照先進性教育標準，要把開展主題實踐活動貫穿到先進性教育活動整改的全過程，通過狠抓整改措施的落實，實行規范化管理，建立健全長效機制，促使主題實踐活動不斷鞏固成果，取得實效。

二〇〇五年二月二十一日

第三篇：縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案工作計劃

北海縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案根據中共北海縣委《關于在全縣黨組織和黨員中開展“創生態精品、做時代先鋒”主題實踐活動的意見》的工作要求，縣計生委黨組緊緊圍繞“創生態精品、做時代先鋒”這一活動主題，結合部門特色，制定如下實施方案，縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案工作計劃。

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照立黨為公、執政為民的要求，圍繞增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨員的服務中心、服務基層和服務群眾的能力，增強生態經濟和生態文化實力的目標，優化工作機制，改進工作方法，創新工作載體，激勵黨員爭當“學習先鋒”、“求實先鋒”、“為民先鋒”、“奉獻先鋒”、“廉潔先鋒”，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，進一步把保持共產黨員先進性教育活動推向深入。

二、工作目標

1、黨員爭當時代先鋒圍繞“創生態精品”的目標，爭當“五個先鋒”。一是爭當學習先鋒。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，學習人口與計劃生育法和計劃生育有關政策，堅定共產主義理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，帶頭落實科學人口發展觀，樹立正確的政績觀，增強為“生態立縣”作貢獻的責任感和使命感。二是爭當求實先鋒。模范堅持“八個堅持，八個反對”，切實改進作風，真抓實干，求真務實，說實話，辦實事，求實效，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。三是爭當為民先鋒。堅持人民利益高于一切，情系群眾，關愛困難群體，深入基層，與群眾打成一片，做密切黨群、干群關系的模范。四是爭當奉獻先鋒。大力弘揚井岡山精神，吃苦在前，享受在后，立足本職，勤勉敬業，任勞任怨，甘當“老黃牛”，為“生態立縣、旅游興縣”奉獻全部才智和精力。五是爭當廉潔先鋒。始終牢記“兩個務必”，做到遵紀守法，清正廉潔，勤政為民，敢于同各種違法違紀行為作斗爭。

2、工作爭創行業品牌結合“生態立縣”戰略切實開展主題實踐活動，深化綜合改革，依靠綜合手段抓緊抓好生育節育政策到位，穩定低生育水平，控制人口增長，開展計劃生育優質服務，提高人口素質，改善人口環境，為北海縣的生態型經濟發展提供良好的生態型人口環境。⑴流動人口管理。發揮面包大軍的作用，突出全國22個流動黨支部的特色，建立面包協會，變多數人做少數人的工作，將管理觸角延伸到流動人口當中去，工作計劃范文《縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案工作計劃》。⑵強化隊伍建設。縣計生委對鄉鎮計生專干實行了垂直管理，加強平時業務技能培訓，提升基層專干服務水平，建立經常性工作機制。制定考核辦法，完善獎懲制度，實行末位淘汰制。⑶推行優質服務。開展“十進村十到戶”優質服務工作，實現工作重心到村、工作目標到戶，改善服務條件，完善服務制度，規范服務標準，增強服務功能。⑷創新服務保障體系。推行計劃生育四項手術保險，消除節育對象手術風險和后顧之優。⑸嚴格依法行政。采取“打、征”雙項并舉，嚴厲查處，打擊進行出生嬰兒性別鑒定的案件，強化計劃外生育的社會撫養費征收，同時嚴格實行責任追究制，做到依法行政、依法管理。

三、工作措施

1、調查摸底。結合先進性教育活動，主要領導深入了解情況，重點在黨組織建設和黨員隊伍發揮先鋒作用兩方面進行調研，查找黨組織和黨員在思想、組織、作風、服務等方面存在的不足和問題，分析存在的問題和原因，明確今后努力的方向。

2、召開動員大會。委黨組對“創生態精品、做時代先鋒”主題實踐活動進行再動員、再部署，做到主題教育與先進性教育統籌安排，與本職工作結合，通過層層動員，達到提高班子合力、服務能力、經濟實力的水平和質量的目的。

3、集中學習。切實做到“三學”，即學理論強信念，每位黨員領導干部都要為聯系點上好一堂黨課；學經濟謀發展，邀請專家學者傳授經濟知識，為經濟發展深入基層調查研究、出謀劃策；學先進比奉獻，發揮典型引導、示范作用，形成爭先創優良好學習氛圍。

4、要堅持先進性教育活動與“爭做新時期最可愛的人活動”相結合。發揮計生干部“特別講奉獻、特別能吃苦、特別能戰斗”的傳統，把群眾對計劃生育工作是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的一個重要標準，切實解決思想認識問題和工作實際問題。

5、對照檢查。黨員干部對照主題實踐活動要求，對照黨員、群眾的意見和建議，對照自己查擺出來的不足和問題，認真查找個人和組織存在的突出問題，剖析思想根源，進行民主評議，開展批評與自我批評，明確今后努力方向。

6、組織整改。要堅持學習、剖析、整改相結合，整改不能等到最后階段才進行。集中教育一開始就要緊密結合實際，邊學習，邊查找問題，邊進行整改，突出重點，使群眾最關心，反映最強烈的問題及時解決，使干部群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。尤其要扎實做好聯系群眾的工作，認真落實“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾為主要內容的活動，真心誠意為群眾辦好事、辦實事，為計生戶排憂解難，聯系和幫扶貧困戶和困難群眾，進一步密切黨群干群關系。

四、組織領導黨政領導對“創生態精品、做時代先鋒”的主題實踐活動親自抓、負總責，帶頭深化認識，帶頭查擺問題，帶頭抓好督促，帶頭服務群眾，及時了解工作進展，研究存在的問題。在開展主題實踐活動時，組織黨員對照先進性教育標準，要把開展主題實踐活動貫穿到先進性教育活動整改的全過程，通過狠抓整改措施的落實，實行規范化管理，建立健全長效機制，促使主題實踐活動不斷鞏固成果，取得實效。二〇〇五年二月二十一日縣計生委開展“創生態精品、做時代先鋒”主題活動的實施方案

第四篇：關于開展先鋒旗幟主題實踐活動的實施方案

關于開展“先鋒旗幟”主題實踐活動的實施方案

為了認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神，鞏固發展先進性教育活動成果，積極探索黨員聯系服務群眾的有效途徑，進一步密切黨群干群關系，根據縣委《關于在全縣機關和事業單位開展“千名黨員承諾結對扶貧濟困行動”的實施意見》和《關于在全縣農村黨員中開展“百村千員萬戶農業科技服務”行動的實施意見》開展“先鋒旗幟“主題實踐活動實施意見的精神，現就在紅山窯鄉開展“先鋒旗幟”主題實踐活動特制定實施方案如下：

一、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞建設新農村、構建和諧永昌這一主題，按照新時期保持共產黨員先進性的基本要求，組織和動員機關、事業單位黨員向廣大群眾公開承諾，結對開展扶貧濟困行動，組織優秀農民黨員推廣使用農業科技致富項目，幫助困難黨員、特困群眾解決生產生活的實際困難，促進農民群眾致富增收，努力形成黨員經常受教育、群眾長期得實惠的長效工作機制，不斷激發廣大黨員服務發展、服務基層、服務群眾的積極 性、主動性和創造性，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全鄉經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

開展“先鋒旗幟”主題實踐活動，要按照“基層組織有力，共產黨員有為，人民群眾受益”的要求，遵循以下基本原則：服務人民群眾，促進經濟社會發展；結合黨員特點，體現黨員自愿；承諾量力而行，項目實在具體；說到做到，取信于民，不搞行政命令、不搞形式主義。

二、活動主體及內容

活動主體：鄉機關黨支部、中心小學支部、各村黨支部。

活動內容：

一是組織和引導機關事業單位黨員，在認真做好本職工作，模范執行黨的路線方針政策，充分發揮先鋒模范作用的同時，按照“機關服務零距離、服務流程零障礙”的要求，與本單位聯系村的困難黨員或群眾結成幫扶對子，每名黨員每年向社會公開承諾為群眾辦一兩件實事。通過推行黨員承諾制、結對開展扶貧濟困行動，切實提高黨員聯系服務群眾的質量，讓廣大黨員在服務群眾、貼近群眾的過程中感觸思想，凈化靈魂，樹立先鋒模范形象。黨員領導干部要和普通黨員一樣參加承諾。二是組織全鄉12個村每村重點培訓提高10名黨員技術員，每名黨員技術員聯系幫助、指導和服務10戶農民，充分發揮農民黨員在推廣使用農業科技項目中的引領作用，輻射帶動農戶生產致富。通過政策引導、專家指導、組織扶持、技術培訓、，提高農民的科技意識和科技素質，增強農民科技致富能力，促進現代農業的發展，推社會主義新農村建設進程。

三、方法步驟

（一）機關黨員承諾結對扶貧濟困行動

1、廣泛征求聯系村黨組織和困難黨員、群眾的意見建議，按照雙向自愿原則，結成“一幫一”幫扶對子，向本單位黨組織提出承諾事項。承諾內容要避虛就實，做到符合實際、力所能及、簡明具體、易記便行，防止空話、套話。

2、黨員自己提出承諾事項后，以書面形式報所在黨支部，由黨支部按照“是不是涉及征求到的意見、建議，是不是結合自身實際，是不是體現先進性要求”等方面進行審核，對不符合要求的，提出具體意見與黨員協商，重新確定承諾事項，力求使每個黨員的承諾內容都能選得準、定得實、做得到。

3、向群眾公開承諾事項并落實承諾事項。黨員承諾一般每年一次，也可就某項工作、某件事情進行一事一承諾，一般年初承諾、年終述諾，并進行評比獎懲。

（二）全鄉農村黨員開展農業科技服務行動

1、通過加大宣傳動員力度，使開展“十村百員千戶農業科技服務”行動的重要意義、目標任務讓全村干部群眾認識了解農業科技服務行動，營造良好的社會氛圍。

2、調查摸底，建檔立卡。各村要摸清本村對科技項目、技術人才的需求情況，分類匯總篩選后，建立檔案。每村挑選10名政治思想好、責任心強、吃苦耐勞、具有專業特長的黨員致富能人作為重點培訓提高對象并按照雙向選擇、自由結合、共同發展的原則，黨員科技人員每人要結合自己的專長，選擇10戶結對服務戶，承諾服務范圍，簽訂技術服務合同，聯系幫助、指導和服務結對戶推廣使用農業科技適用技術和知識，帶動農戶依靠科技發家致富。

3、強化培訓、提高素質。鄉黨委將制定黨員科技能人農業科技服務行動計劃和無職黨員培訓計劃，采取現場講解、親身示范指導、入戶面授交流、集中進行培訓等形式，有效提高農民群眾的科技文化素質，培養和造就一批鄉土人才幫助和引導廣大農民走上依靠科學致富的路子。同時根據黨員所在崗位職責的要求，對黨員進行政治理論、政策法規、科技知識等培訓，提高他們履行職責的能力和工作水平。

四、工作要求

1、實行“三定題一定責”，規范承諾內容。“三定題”：即在確定承諾事項時，做到定向點題，增強服務承諾的針對性。一是組織定題。黨組織緊密結合聯系村的實際狀況，通盤考慮，統籌安排，對每個黨員的服務內容逐一點題，增強黨員服務承諾的針對性和有效性。二是自己定題。黨員結合自身實際，針對群眾關心的熱點難點問題，提出服務群眾的具體事項，明確努力方向。三是群眾定題。廣泛征求群眾的意見和建議，由群眾向黨員提出需要承諾服務的事項。“一定責”即通過以上三個渠道，明確每個黨員的承諾服務內容和責任，并填寫《金昌市黨員聯系服務群眾登記證》備查。

2、實行“三監督一公開”，規范監督方式。“三監督”：即從三個方面入手，加強對黨員承諾事項落實情況的監督。一是組織監督。結合組織生活會，將服務承諾事項作為黨員批評與自我批評、組織監督與自我監督的重要內容。二是民主監督。黨組織和黨員定期不定期地深入聯系村，采取召開座談會、個別走訪等形式，聽取群眾評價意見，接受群眾監督。三是專人監督。黨組織聘請人大代表、政協委員、離退休干部代表等作為監督員，對黨員承諾事項進展和落實情況進行監督，提出意見建議。“一公開”：即將黨員承諾、履諾情況，通過黑板報、黨務政務公開欄、召開群眾大會等形式，將黨員的基本情況、承諾事項、落實時限、聯系電話及監督方式等向群眾公開，接受群眾的監督和質詢。

3、實行“三點評一考核”，規范效果評估。“三點評”： 即通過三條渠道，科學、合理地評估黨員服務承諾的效果。一是黨內點評。黨委每季度召開一次有下屬黨組織負責人、黨員代表參加的專門會議，黨支部每季度召開一次黨員大會，對黨員承諾服務的效果進行點評。對服務效果不好的，要進行批評教育，并責令制定整改措施，限期整改。二是群眾點評。黨委每年召開一次有群眾代表和監督員參加的會議，對黨員承諾服務行動進行滿意度測評，群眾滿意度低于9 0％的黨員，取消年終評先評優資格。三是上級點評。每年年末，上級黨組織組織專人對黨員服務承諾行動逐一做出效果、效益評估，向黨員反饋，在黨內公示。“一考核” 即將黨員承諾事項落實情況作為年終考核評議的重要內容，與民主評議黨員、公務員考核和工作總結合并進行，并按滿意、基本滿意、不滿意三個等次對每個黨員進行評議，考核評議結果與黨員、干部的報酬和晉升掛鉤，以充分調動廣大黨員、干部聯系服務群眾的積極性和主動性，達到讓基層組織強起來、黨員身份亮出來、良好形象樹起來的目的。

五、保障措施

一是建立工作責任制。鄉機關支部、中心小學支部和各村黨支部要按照鄉黨委的部署和要求，將“千名黨員承諾結對扶貧濟困行動”和農村黨員在開展“十村百員千戶農業科 技服務”行動作為組織黨員聯系服務群眾的有效載體，作為加強基層黨組織建設和黨員教育管理的重要舉措，與“三級聯創”活動、“雙培雙帶”工程結合起來，結合各自實際，制定本村推進措施，務求取得實效。各黨支部書記是落實黨員承諾制度的第一責任人，要拿出足夠的時間和精力抓此項工作，黨組織分管領導是具體責任人，要集中精力抓落實。各級黨員領導干部要身體力行，率先垂范，積極參加并組織開展好黨員承諾服務群眾活動，以實際行動取信于民。二是實行承諾事項備案銷號制度。黨員承諾事項及內容確定后，要及時填寫《金昌市黨員聯系服務群眾登記證》，作為黨員聯系服務群眾的憑證。同時，實行承諾事項銷號制，承諾一件、登記一件，兌現一件、銷號一件，并及時在公示欄上公布，接受群眾監督，確保此項活動健康發展。

三是注重建立長效機制。各級黨組織要按照“穩步推進、重在實效、貴在堅持”的要求，注重黨員承諾服務行動開展過程中形式與內容的統一，短期目標與長期任務的統一，結合“雙培雙帶”、黨員先鋒崗、黨員示范窗口等行之有效的主題實踐活動，豐富內容，拓寬途徑，務求取得實效。要把培樹典型作為開展“千名黨員承諾結對扶貧濟困行動”的一項重要措施，及時總結推廣活動中形成的典型經驗和做法，加以推廣運用，將黨員承諾服務行動作為一項制度和黨員教育管理的有 效機制長期堅持下去。

四是強化督促檢查。在鄉機關和事業單位開展“千名黨員承諾結對扶貧濟困行動”和在全鄉農村黨員中開展“十村百員千戶農業科技服務”行動是保持黨員先進性的一項重要措施，也是當前和今后一個時期全縣黨建工作的重點任務。為全面了解掌握工作進展情況，建立定期報告制度，各黨支部每季度將本單位黨員承諾服務活動進展情況報縣委組織部。鄉黨委將不定期對各黨支部的承諾活動落實情況進行檢查，每半年在全鄉范圍內通報一次。各黨支部也要結合實際，建立相關制度，指定專人負責，加強督促檢查。鄉機關、事業單位全體黨員的承諾必須在6月2日前全部完成，并向鄉黨委上報“永昌縣機關事業單位黨員承諾結對扶貧濟困行動”登記表，依據登記表領取《金昌市黨員聯系服務群眾登記證》。

第五篇：開展“五比五創”主題活動實施方案

為認真貫徹落實中央和省委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的部署，根據廳黨組《關于在廳直機關基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（建發〔2012〕10號）精神，結合本支部工作實際，決定從2012年7月至2012年6月，開展“五比五創”（即：比學習,創一流素質;比團結,創一流團隊;比奉獻，創一流形象;比服務,創一流作風;比效能,創一流業績）主題競賽活動，以此進一步推進本支部效能建設和干部作風。特制定“五比五創”主題競賽活動實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，切實按照中央、省委和廳黨組關于深入開展創先爭優活動的有關要求，全面加強黨組織建設，以創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”共產黨員為核心，從本支部實際出發，通過“五比五創”主題競賽活動，改革創新，務求實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、組織和范圍

（一）組織機構。成立廳機關第一支部開展“五比五創”主題競賽活動領導小組，陳揚年同志任組長，汪恭文、陳小滿同志任副組長，負責主題活動的組織和領導工作。領導小組辦公室設在人事教育處，張衛華同志任主任，各黨小組長為成員，負責活動的具體協調、推動和督導。

（二）范圍。廳機關第一支部以黨小組為單位，全體同志參與。

三、主要內容

（一）比學習,創一流素質

1、爭創學習型支部、黨小組，創造濃厚的學習氛圍，及時組織學習國家、省、廳各級新出臺的法律、法規和政策文件等，不斷提高支部全體同志政治素質與業務水平。

2、注重學習計劃，加強學習交流，創新學習形式，不斷增強學習實效性。

3、堅持學習新知識、新理論，使自身素質不斷得到提升。

（二）比團結,創一流團隊

1、積極倡導“快樂工作、相互補臺、有為有位”的機關文化，在黨員干部中樹立團隊意識,培育團結協作精神,努力形成互敬、互重、互信、互讓的工作氛圍。

2、尊重領導，關心同事，自覺服從廳領導和本處室領導的工作安排，積極配合處室領導和同志們的工作，高效完成工作任務。

3、增強凝聚力、向心力,推進各項工作深入開展。

（三）比奉獻，創一流形象

1、通過創立“黨員先鋒崗”、開展“如何做一名好黨員”大討論等活動，力促黨員干部在崗位上創先爭優，提升黨員隊伍的形象。

2、增強責任心和使命感，埋頭苦干，開拓進取，努力為實現住房和城鄉建設事業又好又快發展做出顯著成績。

3、結合崗位職責，不斷實踐創新，為推動行業發展探索新機制，發現新方法，提供新創意。

（四）比服務,創一流作風

1、牢記為人民服務的宗旨，自覺增強責任意識和服務意識。

2、深入基層，聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護人民群眾正當權益。

3、積極參加公益事業活動，有效提供相關服務。

4．堅持依法行政，完善工作機制，講黨性、重品行、做表率，爭當崗位模范。

（五）比效能,創一流業績

1、圍繞工作職責和重點工作,認真落實機關效能建設八項制度，創工作高效能,創工作好質量,創工作新實績。

2、加大工作落實力度,加快工作節奏,優化工作流程,形成雷厲風行、立說立行的工作作風,不斷提高執行能力。

3、推進支部相關處室各個崗位進行爭當工作先鋒、敬業先鋒和服務先鋒的“機關效能大比武”,努力形成奮發有為、開拓進取、攻堅克難、爭創一流良好風氣。

四、時間安排

（一）動員部署階段（2012年7月至11月）

一是動員部署。圍繞貫徹落實廳開展“創先爭優”活動工作部署，召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，為開展好創先爭優活動奠定良好的思想基礎。二是制定活動方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨員參加活動提出明確目標和具體要求。三是組織學習。組織廣大黨員認真學習相關文件，深化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

（二）全面爭創階段（2012年12月—2012年5月）

分四個步驟進行：

1．公開承諾。黨員根據崗位特點和本人實際，自愿提出承諾事項。結合黨務公開、“三會一課”等形式，通過多種方式作出公開承諾，主動接受群眾監督。

2．組織實施。結合廳重點工作的開展，創新方式方法，在工作中培育、挖掘先進典型，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。

3．群眾評議。結合黨員民主評議、黨建工作績效考核，適時組織對黨員活動情況和黨員參加活動情況進行評議。

4．評比表彰。黨支部對黨員開展創先爭優活動進行考核，對在支部考核和群眾評議中表現突出的創先爭優活動先進組織和個人予以表揚。

（三）總結提升階段（2012年5月—2012年6月）

加強目標管理，做好業績考核，不斷查找創先爭優活動中出現的問題，完善工作措施。重點抓好二項工作：一是搞好總結。黨支部要對開展創先爭優活動情況進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對活動中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、有關要求

（一）精心組織，把握比創實質

開展“五比五創”主題競賽活動由支部統一組織，黨小組組織實施，圍繞爭創一流的總體要求，重點突出在“五比五創”活動過程中，體現什么新思路，采取什么新舉措，取得什么新成效？真正推進創先爭優活動的深入開展。

（二）加強宣傳、營造良好氛圍

要通過深入宣傳和動員，把中央和省委、省直工委、廳黨組開展創先爭優活動的目的、意義、標準和要求講清楚，把支部全體同志參與活動的積極性激發出來，形成全員參與良好勢頭，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴格要求，強化檢查指導

要依據活動方案，認真抓好每個環節的實施，活動領導小組將對活動過程實施加強督導檢查，發現問題及時糾正，確保活動的有序進行。

（四）注重實效，積極轉化成果

要結合廳當前和今后一段時間內的工作重點，積極探索有效方法，使創先爭優活動能夠取得應有成效。要把創造爭優活動取得的成果轉化為服務群眾、推動工作的強大動力。各黨小組要進一步強化大局意識，努力提升服務質量，為民解難題，樹立良好形象，增強黨員黨性觀念，推動活動向深度化方向發展。