第一篇：鎮加強農牧區黨員隊伍建設 扎實推進社會管理創新工作

～～鎮加強農牧區黨員隊伍建設 扎實推進社會管理創新工作

黨員隊伍建設是做好社會管理創新的基礎。～～鎮按照改善黨員結構、建立黨員幫扶機制、提高黨員整體素質的工作思路，大力加強農牧區黨員隊伍建設，扎實推進社會管理創新工作。

——改善黨員結構，不斷增強農牧區黨組織的活力。堅持黨員發展“十六字”方針，深入開展“雙強三個培養”，即把農村黨員培養成致富能手，把優秀的致富能手培養成黨員，把黨員致富能手中的優秀份子培養成村干部；加大在各嘎查村干部、致富帶頭人、優秀青年農牧民中發展黨員的力度，把符合入黨條件的優秀農牧區青年吸收到黨內來，注重培養和發展扎根在基層的農牧民黨員，積極鼓勵外出黨員回鄉發展，帶領其他農牧民共同致富。

——建立黨員幫扶機制，完善黨員監督管理辦法。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，扎實開展“困難黨員關愛行動”，注重人文關懷，堅持重大節日走訪慰問老黨員和生活困難黨員。建立健全黨員監督管理機制，堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期分析制度和黨費收繳制度，定期表彰優秀黨員、及時處置不

合格黨員。

——提高黨員的整體素質，使黨員真正成為農牧區兩個文明建設的帶頭人。加強黨員的理想信念教育，組織廣大黨員認真學習黨的路線、方針、政策，在思想上跟上新形勢；大力開展實用技術培訓，提高黨員的致富能力，通過開展實用技術培訓，使他們熟練掌握1-2門實用技術，成為懂技術、會經營、善管理，能帶領農牧民依靠科技致富的骨干隊伍；教育黨員帶頭執行政策、帶頭完成任務、帶頭勤勞致富、帶頭遵紀守法，抵制不良傾向，給黨員經常交任務、壓擔子，在計劃生育、社會治安、調解糾紛等各項工作中，凡是要求農牧民群眾做到的，首先要求黨員帶頭做到。

第二篇：推進社會管理創新工作

食品安全管理創新工作進展情況

食安辦

社會管理創新工作開展以來，我市食品安全監督工作，在經貿、農海、質監、工商、衛生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監管機制，推進社會管理創新工作取得新進展。

一、健全食品安全監管體制機制

在市委、市政府的領導下，認真貫徹上級“三定”規定，明確各相關部門食品安全監管責任，調整、充實執法機構和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責和工作制度》、保障編制和經費。同時，明確各部門食品安全工作協調機構和專管人員，深入推進全市食品安全監管網絡建設工作，進一步完善和創新全市食品安全工作機制。

二、持續開展食品安全專項整治

為進一步推進我市流通環節食品安全整頓工作深入開展，推動全市食品安全工作再上新的臺階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項行動計劃表》，布署了專項整治統一的行動時間、內容、重點整治范圍及責任單位、具體要求，突出對乳制品、食用油、肉制品、水產品、酒類等重點品種的日常監管，突出對問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點違規違法行為的查處。嚴厲打擊違法生產經營及使用行為，至2012年2月底，在專項整治期間，衛生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動衛生監督執法人員780多人次，發出衛生監督意見書176多份。有效規范我市食品生產經營秩序，維護了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強農產品安全檢測體系建設

1、組織開展農產品質量安全檢驗檢測體系項目建設工作。2011年我市農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目被國家發改委、農業部列為中央預算內投資計劃項目，目前我市已完成項目規劃、設計，初步設計方案已報省農業廳評審。下一階段我市將按評審確定方案開展縣級農產品質檢站新項目建設工作。

2、加快檢測能力建設。2011年省財政廳、農業廳為我市配置流動監測車和快速檢測設備，為我市11家蔬菜生產基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對蔬菜質量安全的監管能力，切實保障我市蔬菜質量安全水平。

3、積極推進農產品質量安全例行監測。根據省農業廳開展2012年農產品質量安全例行監測工作要求。在全市范圍內開展蔬菜、家禽等農產品質量安全的例行監測工作。截至目前，已完成2次例行監測，從監測結果看，農產品質量整體穩定提升。蔬菜檢測37種農藥，抽樣120個合格率87.8%；生豬尿樣檢測鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進食品安全誠信體系建設

為切實提高食品銷售店守法誠信經營，引導自覺守法經營，在全市形成規范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區

內評選128家“誠信示范店”，切實發揮其示范帶動作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進食品誠信體系建設

五、完善應急預案掌握應急要領

認真總結近年來多起食品安全事件的應急處置工作，吸取經驗教訓，進一步修訂應急處置工作程序，強化食品安全突發事件的應急處置，更加明確各部門在應急工作中的職責分工和工作步驟，增強應急處置規定的可操作性，提高應急指揮、協調和反應的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應急處置工作程序的要領，能夠在第一時間內查控問題食品，降低風險。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規和科普知識的宣傳教育，如食品安全“三進”（進農村、進社區、進學校）“宣傳周”“知識問答”等活動，廣泛宣傳創建食品安全的重要意義，形成良好的互動機制和社會氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國農村食品安全監管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監管部門，我們體會到，只有在忠實履行職責的同時，及時掌握食品生產、流通、餐飲環節出現的新情況、新問題,以科學創新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監管工作,保證一方百姓飲食安全。

第三篇：全力推進社會管理創新工作

全力推進社會管理創新工作

一年來，我街全力推進加強和創新社會管理工作進程，結合街情實際，選準點，定好位，超前謀劃，抓實載體，打造亮點，取得了階段性的工作成效。

一、抓實網格化工程，激活社會管理平臺

社會管理的重心在社區，難點在社區，基礎也在社區。我街認真落實區相關工作要求，創建“一格多員，全員參與；同格同責，同獎同罰”的新型網格管理模式，研究制定了《街道社區工作者管理實施細則》（試行），從社會管理服務隊伍的界定到社區組織構成、網格包戶管理的獎懲等方面進行規范，務求資源下沉，“把社會服務管理延伸到社會最末端，使基層社區服務管理責任更加明晰，措施更加精細，協作更加緊密”，形成了服務管理新合力，實現了四個轉變，即基層社會管理從職責模糊向責任明確轉變；從事后被動應急向事前主動服務轉變；從運動式治標管理向常態化治本管理轉變；從單一化、粗放式服務管理向個性化、精細化服務管理轉變。

同時，依據我街實際狀況，通過高效操作，街道社會管理服務指揮分中心于本月19日在全區率先正式運行，實現了視頻監控系統、區政務內網、數字城管網的全面整合。我街還為每位社區工作站站長配備了電腦和對講機各一臺，“三級平臺、四級管理”的社會服務模式初顯利好形態。

二、推出全新模式，破解社會管理難題

為探索社會管理新方法，夯實社會管理基層基礎工作，促進轄區的社會穩定和經濟發展，我街針對地區內老舊小區多、流動人口多、出租房屋多的實際特點，創建了流動人口和出租房屋服務管理工作新模式，實現了管理精細化、運行規范化、管控動態化和考評績效化，使流動人口切實享受到親情化服務、新市民待遇和全方位關懷，實現了流動人口和常住人口的逐步融合。

（一）搭建四類管理平臺，實現多層級精細化管理。一是搭建社區管理平臺。由網格長和戶長負責責任區內出租房屋的走訪巡視和信息采集。二是搭建居民自治管理平臺。發揮鄰里互助之家的作用，吸納一批退休老黨員、老干部、青年志愿者、4050人員和公益崗位人員配合社區工作站做好有關工作。三是搭建出租房主管理平臺。建立出租房主協會，對出租房屋進行自我管理，自覺協助社區工作站建立檔案、登記信息以及變更注銷。四是搭建公安管理平臺。社區警務力量負責對新入住人口進行登記排查，督促其進行社區登記，接受學校培訓，辦理居住證。通過搭建四類管理平臺，構建了信息多口采集和工作整合管理的運行網絡，形成了層級清晰、覆蓋全街、功能互補、上下聯動的工作體系。

（二）建立十個運行機制，實現高效率規范化運行。“十個一”運行機制為：一圖（出租房屋裝戶圖）；一板（溫馨提示板）；一書（與房屋出租人、承租人和用工單位簽訂的責任書）；一證（外來人口居住證）；一檔（流動人口備案登記）；一信（流動人口誠信證明）；一個系統（流動人口和出租房屋服務管理工作軟件平臺）；一支隊伍（街道流動人口和出租房屋管理辦公室，組建專業隊伍）；一所學校（建立 地區流動人口學校）；一筆資金（設立流動人口和出租房屋服務管理工作專項經費）。通過建立十體運行機制，實現了管理內容的標準化和全覆，確保了出租房屋服務管理工作的規范高效運轉。

（三）實施三類評級管理，實現針對性動態化管控。一是對出租

房屋進行分類管理。將出租房屋分為放心類、一般關注類和重點關注類，根據類別進行定期走訪、信息采集、宣傳教育和日常幫扶。二是對流動人口進行分類管理。將流動人口分為穩定人、關注人、重點人進行動態跟蹤管理。同時注重以黨建引領工作，成立 地區流動人口特設黨支部。三是將房產中介按經營規模進行分類管理。成立房產中介行業協會，房產中介機構聯合黨支部也于當日成立。通過實施三類評級管理，能夠及時掌握流動人口和出租房屋的全面情況，切實實現了有針對性的動態化管控。我們還在流動人口和出租房屋服務管理中心設立了首席接待、同城服務、維權幫扶、日常管理4個工作窗口，全面推行“五同城、五服務”，具體包括10大類28項內容，為流動人口和出租房主解決工作生活中的實際困難和迫切問題。

（四）發揮六個渠道的作用，為流動人口的提供精神家園。即設免費網吧，為流動人口提供免費上網場所；設圖書館，為流動人口提供了讀書學習的良好環境；設“心理咨詢室”，為流動人口提供免費的心理咨詢服務；建立“流動人口嬰幼兒早期發展教育”親子早教課堂，為流動人口提供免費的育兒培訓服務；為流動人口登記并發放便民卡片，進行一站式貼心服務；建立流動人口學校。開展“流動人口走進 第一課”載體活動，就 地區基本情況、法律法規、權益保障、文明禮儀、安全消防知識（也可包括學歷教育）等課程內容對流動人口進行免費培訓，通過培訓幫助他們提升素質，增強技能，獲得更多的就業機會，并快速成為一名文明守法的 新市民。

三、做實綜治信訪工作，實現社會管理源頭化

社會管理實質上是維護群眾利益、化解社會矛盾、激發社會活力的工作。為此，我街把保障和改善民生作為社會管理創新的出發點和落腳點，建立完善“四項機制”即：社會穩定風險評估機制、回訪機

制、救助機制，感化機制，處理好群眾關心的熱點難點問題，重視社會管理中的協商協調，推動維穩工作領域的協商協調，推動黨群關系領域的協商協調。

（一）社會穩定風險評估機制。固本強基、源頭治理，是解決社會矛盾和問題的治本之策。在加強和創新社會管理的實踐中，全街上下更新維穩理念，把矛盾處置的關口前移，建立風險評估機制。在與民生密切相關的重大項目或政策推出前，在作經濟和技術可行性研究的同時，同步進行社會風險的評估，將“制定方案、識別風險、形成報告、審查定級、分級備案、調控風險、跟蹤完善”等7項風險評估程序，嵌入到行政決策程序中，將是否可能引發群體性事件及群體性事件的規模作為風險界定重要標準。近日，我轄區內的駐街單位——中國黃金的改造工程即將啟動，與其相鄰的太清宮21號樓2006年曾經歷了短暫的征收過程，后征收停止，該樓居民一直存在不穩定情緒。現中國黃金要進行改造工程，修建停車場，如不事先溝通，勢必會引發新的矛盾。按照 街道社會風險的評估機制的要求，街道經濟、民生訴求分管領導事前到社區向書記、站長介紹中國黃金工程改造的方案，會同社區領導、網格工作人員等共同對風險預測、風險控制進行研究分析，指導社區及時召開各方代表共同參加居民聽證會，進行了坦誠、和諧、有效的溝通交流，把一場可能出現的新矛盾化解在萌芽中。

（二）建立回訪機制。對息訪罷訴的人員及時回訪，對處理后的糾紛定期回訪，了解相關情況，注意發現問題，查找工作中的不足，提高工作質量，鞏固調解成果。

（三）建立救助機制。關注困難信訪人員的生產生活狀況，積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法，解決了信訪群眾的實際困難。使他們感受到政府的關懷和溫暖。

（四）建立感化機制，讓信訪人員在人文關懷中息訪罷訴。按照公平公正的原則確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請信訪專項救助資金，給予適度救助，使一些長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的特殊疑難信訪問題得到解決。

綜上所述，我街結合地域民情、經濟發展的特點，積極探索加強和創新社會管理的新思維、新舉措，取得了階段性的成果，一些工作做法正趨于完善和成熟。我們將在區委、區政府的正確領導下，在加強和創新社會管理的實踐中，攜手同心，為建設富庶文明幸福的新沈河貢獻力量。

街道辦事處

2012年3月22日

第四篇：濱湖鎮：加強群眾工作,推進社會管理創新

濱湖鎮：加強群眾工作，推進社會管理創新

濱湖鎮努力在解決影響社會和諧穩定的突出問題上下功夫，認真做好社會矛盾排查化解、突發事件處理等工作，在探索社會管理創新的路子上取得顯著成效。今年以來，全鎮持續保持安全生產和社會穩定的良好形勢，為經濟社會的持續快速健康發展營造了一個良好的社會環境。1—5月份信訪案件同比下降30%。

一是管理模式求新。按照“統一領導、各負其責、社會協同、全員參與”的要求，做好信訪穩定工作，加快推進社會主義和諧社會建設。統一領導重在把握大局，各負其責重在落實責任，社會協同重在力量整合，全員參與重在共建共享。

二是管理機制求變。按照穩中有變，變中有升的原則，重點完善群眾訴求表達機制，使訴求表達渠道更暢通、接收更有效、行為更有序；完善矛盾排查和預警機制，做到發現在早、行動在先，更加及時有效地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態；完善矛盾調處機制，不斷提高其針對性和有效性；完善應急管理機制，對突發事件做到快速反應，準確有效，確保事件不蔓延、事態不激化。

三是源頭治理求實。加大信訪舉報法規宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。徹底轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。建立健全信訪工作信息員網絡，利用村治保專干工作平臺，使其成為信訪穩定工作的“前位哨”、“電子眼”，及時掌握信訪信息，把握工作主動權。

四是固本強基求穩。深入開展以機構設置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎設施為主要內容的基層基礎工作規范化建設，使基層綜治工作走上制度化、規范化軌道。開展平安村莊、平安單位、平安校園、平安醫院、平安家庭等基層平安創建活動，努力促進平安和諧建設各項措施在基層單位的落實。強化村基礎，切實把人力、物力、財力、注意力向基層基礎建設傾斜，確保網絡健全、職責規范、力量充足、保障有力，筑牢維護國家安全和維護社會穩定，促進社會和諧。

濱湖鎮保障到位做好防汛工作

濱湖鎮貫徹“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛，除大澇，做好各項工作，確保安全度汛。

一是通信有保障。要求各村、單位確保主要負責人電話和值班電話暢通無阻。二是信息有保障。建立健全防汛信息反饋機制，各村、單位將收集、整理的各類信息，及時上報鎮防汛指揮部。三是隊伍有保障。抽調村、機關精干人員組成100人應急搶險隊，由鎮防汛指揮部負責統一指揮。四是物資有保障。建立應急搶險常備物資儲備庫，配備2輛應急車、10臺水泵，10000只麻袋，500只鐵锨，20方木材，隨時應對緊急情況。五是排查有保障。突出抓好泗河東岸4個村的防汛和田村橋、金口壩等幾處交通路缺口防守工作。沿河各村常備隊從6月12日起開始上堤巡視，全面做好防汛工作。

濱湖鎮多項措施全面推進三夏生產

濱湖鎮立足搶收搶種，突出秸稈禁燒，強化綜合措施，全力全速推進三夏生產。

組織人力物力搶收搶種。今年濱湖鎮小麥種植面積達到6萬多畝，初步測算畝平均產量達到950斤以上，該鎮對300余臺上陣機械提前進行維修保養，并對農機手進行業務培訓，預計一周時間就可完成小麥收獲任務。同時，積極推廣玉米夏直播技術，著力提高玉米生產的科技含量。

嚴格落實禁燒工作責任。明確各級黨組織負責人為禁燒工作第一責任人，層層簽訂“三夏”生產及農作物秸稈禁燒責任書，印發“三夏”生產暨秸稈禁燒明白紙10000多份，張貼懸掛標語橫幅1200多條，出動宣傳車巡回到各村深入宣傳禁燒政策規定、處罰措施，在全鎮營造濃厚的禁燒氛圍。

加強林木管護。健全完善護林員包保路段制度，并組成林木管護巡邏隊，晝夜巡邏，對發現的毀林毀樹行為，依照相關法律法規從嚴處理。特別對今年新植樹木及草坪，普遍進行了一次施肥、澆水，努力鞏固好春季植樹造林成果。

扎實推進環境綜合整治。嚴禁在公路上打場曬糧，對群眾可能在坑邊、地邊、路邊、溝邊、屋邊等“五邊”堆放的零星秸稈，及時清理，力爭“五邊”堆放的零星秸稈三個工作日全部清理完畢。同時，加快村級垃圾中轉站配套建設，6月底前實現村級生產生活垃圾處理正常化。

成立五支隊伍服務三夏生產。以農技、農機、科技等部門技術人員為骨干，組織成立三夏生產科技服務隊，深入田間地頭及時為農民提供夏收夏種技術服務。以黨團員為骨干，組織成立三夏生產“志愿者”幫扶服務隊，重點為貧困戶、缺勞力戶提供夏收夏種服務，確保顆粒歸倉。以供銷、物資等部門團員青年為骨干，組織成立三夏生產農資服務隊，及時把農民“三夏”期間所需化肥、種子、農藥柴油等農資送到田間地頭。以工商部門工作力量為骨干，組織成立護農服務隊，深入農資產品生產經營單位，開展支農護農執法大檢查活動，嚴防假冒偽劣農資流入市場，努力維護農民的根本權益。以公安、安監等部門工作力量為骨干，組織成立治安安全服務隊，加大治安巡邏、安全生產檢查力度，努力創造穩定的社會環境。

深入推進農業結構調整。緊緊抓住三夏期間有利于種植業結構調整的有利時機，加快發展以大蔥為重點的蔬菜生產，新擴大蔥種植面積2000畝，蕓豆、黃瓜、西紅柿等種植面積700畝。加強對350畝金銀花、牛蒡、甜葉菊等特色種植業示范基地的科學管理，增強示范帶動效應，力爭新發展500畝，走出一條農民增收的新路子。

濱湖鎮新農村精神文明創建工作亮點紛呈 濱湖鎮以提高農民素質，建設文明富裕新農村為宗旨，把握內涵，堅持標準，全方位、多層次、廣泛深入開展群眾性精神文明建設活動，緊密結合本鎮實際，著力改善鎮村面貌、提升農村文明、提高農民素質，有力促進了全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展。

創新活動載體，開創農村精神文明工作新局面。一是在農村精神文明建設中，濱湖鎮廣大黨員借助遠教平臺和農家書屋，自覺加強文明禮儀知識的學習，通過言傳身授，大力宣傳文明禮貌新風尚，在全鎮營造文明素養高、文明程度高、幸福指數高的“三高”氛圍；二是加強輿論宣傳，以《公民道德建設實施綱要》為主要內容，深入鎮村宣傳公民基本道德規范，大力開展各項農民思想道德教育活動和“婚育新風進萬家”、“文明一條街”、“和諧農家”等教育實踐活動，提高農民群眾思想道德素質；三是圍繞營造良好社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，充分發揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的獨特作用，組織開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，引導農民自覺摒棄陳規陋習。同時，各村黨支部還結合“精神文明示范村”、“黨風廉政建設示范村”、“星級中心戶”創建，號召廣大黨員積極投身到創建活動中來，極大的調動了廣大干部群眾的參與熱情，確保文明創建工作落到實處。

堅持實施文化建設工程，努力營造農村文明新風尚。一是加強農村文化陣地建設。全鎮修建村民休閑文化活動廣場17處，村級文化活動中心、文化大院66處，圖書室73個，以“新農村建設”、“八榮八恥”、“公民道德規范”、“計劃生育”等為主要內容的文化墻150余幅，農村文化基礎設施得到不斷改善。二是開展精神文明創建活動，廣泛開展“五星文明戶”創評和“和諧家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等群眾性精神文明創建活動，對農村婚喪嫁娶等民間習俗加強引導，倡導科學文明、克服愚昧落后，形成鄰里團結、家庭和睦、尊老愛幼的新風尚。三是開展豐富多彩的文化活動，近年來，為適應發展需求，濱湖鎮文化站結合文明創建工作不斷創新服務內容和方式，充分利用春節、元宵節、“三月三”會等傳統節日，廣泛開展民間民俗秧歌、歌舞、戲曲演出，已成為鄉村文化建設的重要品牌，在豐富群眾精神文化生活、提高廣大農民思想道德和科學文化素質、保持農村社會和諧穩定等方面發揮了積極作用。

堅持創新體制機制，促進文明新村創建上臺階。圍繞“人育環境、環境育人”這個宗旨，濱湖鎮把改善農村村環境作為提升農村精神文明建設水平的突破口，緊緊抓住農村綜合環境整治的有利契機，將全鎮環境整治工作逐步納入制度化、規范化、長效化的軌道，全面實施以“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”為重點的“五化”工程，通過以獎代補的形式，充分調動各行政村的積極性，切實改善農村環境面貌；在深入發掘顏氏祠堂、鄭氏莊園等一批具備濱湖特色的文化資源的同時，加大投資力度，突出亮點，為全鎮農村精神文明建設提供硬件保障。

濱湖鎮扎實開展“安全生產月”活動

為進一步加強安全生產工作，切實提高全民安全意識和企業安全生產水平，濱湖鎮加大工作力度，通過“三個強化”，積極開展“安全生產月”活動。

強化領導，精心組織實施。成立由鎮主要領導任組長的“安全生產月”活動領導小組，建立健全安全生產企業檔案，召開“安全生產月”活動動員會議，進一步統一思想，明確內容、目標要求，迅速掀起了“安全生產月”活動高潮。

強化宣傳，營造良好氛圍。通過懸掛橫幅、張貼標語、觀看幻燈片、舉辦專欄等多種形式，廣泛宣傳黨和國家安全生產方針政策和法律法規。在鎮直各單位、生產企業懸掛橫幅25幅、刷寫標語75余條，更新安全知識宣傳櫥窗10個。鎮安監站牽頭組織有關部門在集市設立“安全生產月”宣傳咨詢站，講解安全生產法律法規、安全生產知識，營造“以人為本、安全第一”的輿論氛圍。

強化監督，確保責任落實。在全鎮各生產企業集中開展安全隱患排查治理活動，采取企業自查、行業檢查、綜合監管部門重點抽查相結合的方式，確保排查治理行動全方位、全覆蓋。在檢查活動中嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，確保責任落實，措施到位。

濱湖鎮打好夏收安全攻堅戰

目前，濱湖鎮4萬多畝小麥已進入收割期。鎮黨委、政府高度重視，層層落實夏收安全工作，打好夏收安全攻堅戰。

層層落實農機安全生產責任制。通過召開安全會議、培訓等形式，鎮、管區、村三級聯動，對全鎮的農機安全及農機作業場所安全進行大檢查。做好各種機械的安全性能測試和維護保養工作，對于存在安全隱患的機械進行淘汰，對于可以使用的機械進行大檢修，確保機械在夏收期間正常運行，同時對全鎮的拖拉機駕駛員和小麥聯合收割機手進行安全教育，嚴格規范，確保安全操作。嚴格農作物禁燒確保安全夏收。成立以鎮長任指揮的鎮三夏生產指揮部，實行包保責任制和責任追究制，嚴格落實搶抓秸稈禁燒及綜合利用工作，確保全鎮“不燒一把火，不冒一處煙”，同時強化宣傳引導，利用宣傳單、布幅、宣傳欄等多種形式加大宣傳，增強農民的禁燒意識和資源保護意識，確保夏收工作順利進行。

濱湖鎮全力做好“三夏”生產工作

一是做好夏收夏種工作。立足防范“三夏”期間氣候多變，冰雹、連陰雨、大風暴雨等異常天氣，及早把防火、防雨、防霉爛等措施落到實處。加強對供電設施、收獲機械的安全檢查，嚴防疲勞作業，消除事故隱患。把組織搶收小麥作為當前壓倒一切的中心任務，組織一切力量，調動所有機械，集中精力進行搶收，避免因天氣因素造成不必要的損失。全面推行玉米夏直播，為玉米豐產豐收打下堅實的基礎。

二是做好秸稈禁燒工作。將大型收割機械無法進地作業的“邊角地”作為禁燒工作的重點和難點，盯緊把牢。組建禁燒巡查隊伍，機關干部包保到村，村干部包保到片，小組長包保到地塊。購置鐵锨、掃把等滅火工具，做好應急值守，發現火點及時撲滅，確保“不燒一把火、不冒一處煙、不毀一棵樹，不被衛星遙感監測出一個火點”。

三是做好夏季防汛工作。明確各村主要負責人是本單位防汛工作的第一責任人，建立防汛工作組織體系和應急預案，深入開展隱患排查、治理工作，做好農田、村莊排澇設施的修復工作。組建防汛應急隊伍，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。按照防汛實際需要，就地取材，備足防汛物料，確保關鍵時刻能夠拿得出、用得上。嚴肅汛期應急值班制度，杜絕發生空崗、空位現象，確保安全度汛。

四是做好安全生產工作。針對轄區建筑工地較多的實際，加強對建筑施工現場腳手架搭設、塔吊和施工機械及現場安全管理的監督檢查，落實各類安全防范防護措施。同時做好高溫作業、高空作業的防暑、防雷、防雨工作，合理安排作業時間，科學組織施工。對農村食品生產、市場及餐飲消費情況進行調查摸底，嚴厲打擊和查處非法食品加工窩點。加強對養殖場的獸藥飼料檢查，做好豬瘟、口蹄疫等畜禽免疫預防基礎工作，確保畜產品質量安全，嚴防“問題肉”流入市場。

濱湖鎮五項措施建設“平安校園”

一是建立一個網絡。鎮、學校駐地村、學校層層構建安全網絡，制定完善各項規章制度，細化管理層次，明確各自責任，不留安全管理空白點，強化對學校防火、防盜、防汛、用電、用水、交通、飲食、校舍等各項工作的安全管理。

二是完善一個機制。健全完善社會調解和學校內部調解機制。社會調解機制，由黨政掛帥、綜合協調、部門聯動、各方參與。學校內部調解機制，由校長牽頭抓總，分管領導具體抓，校委會成員和各年級班主任為成員。

三是突出三個重點。即學校周邊治安環境整治、食品安全環境整治、文化娛樂場所環境整治，同時加強各學校門衛和內部治安力度，嚴格落實校領導帶班責任制。

四是深化一項教育。深化法制和安全教育工作，把法制和安全教育內容納入課堂教學內容，每周兩次。加強教師職業道德教育，嚴禁體罰或變相體罰學生。加強學生安全教育，提高學生自我保護意識和保護能力。

五是制定一個獎懲辦法。對“平安學校”建設成績突出的進行表彰獎勵，對領導不力、責任不明確，造成安全事故的，將嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任，實行一票否決。

濱湖鎮全面抓好老年人工作

濱湖鎮切實加強領導，加大宣傳力度，采取多項措施，扎實做好農村老年人工作，使其真正享受到經濟快速發展帶來的實惠。

一是穩步推進新農保工作。自去年十二月新農保試點工作啟動以來，該鎮高度重視，根據上級有關要求，統一思想，抽調精干力量，積極引導群眾進行參保。目前，共有5500多名老年人按時間節點足額領到養老金，基本解決了農村老年人“老有所養”問題。

二是認真做好老年優待證辦理工作。由鎮主要負責人親自負責監督，老齡辦具體辦理并進行廣泛宣傳，共發放辦理事項明白紙300余份，使其充分認識到這項惠農政策的好處。目前，該鎮已有157名符合條件的老年人辦理，并以每天十多人的速度遞增。

三是大力實施“銀齡安康工程”。為提高老年人抗風險能力和生活質量，大力推進“銀齡安康工程”，并根據去年該鎮的真實賠付事例，重點對投保流程、理賠流程等方面進行講解。“銀齡安康工程”開展兩周多時間，已有500多名老年人自愿進行投保。

濱湖鎮五項措施加強學校及校園周邊食品藥品安全

濱湖鎮強化五項措施切實加強學校及校園周邊地區食品藥品安全監管工作，保障廣大師生飲食用藥安全。

一是加強組織領導，落實監管責任。要求各相關部門高度重視學校內外食品藥品安全工作，切實增強緊迫感和責任感，充分認識保障廣大師生飲食用藥安全的重要性，把思想和行動迅速統一到國家、省、市關于加強學校內外食品藥品安全工作的決策部署上來，認真履職盡責，進一步落實食品藥品安全責任體系，督促學校建立健全以校長為第一責任人的學校食堂、校醫室等食品藥品安全責任制和學校食物中毒責任追究制度，進一步強化校園周邊食品藥品經營主體第一責任人的意識，加強教育培訓，開展安全承諾，切實提高自律能力。

二是全面開展整治，確保不留死角。深入開展校園內外食品藥品安全整治，對轄區各類學校食堂進行全面排查，認真查找薄弱環節，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞，做到監管不留死角，整治不留盲點，安全不留隱患，為學生學習成長創造平安和諧的社會環境。

三是積極探索實踐，完善長效機制。將開展校園內外食品藥品安全專項整治與建立長效監管機制結合，制定和完善符合校園實際的食品藥品安全監管各項制度，提高食品藥品安全保障度；進一步加強校內外食品經營硬件建設，改善食品經營環境和條件；加快食品藥品安全信用體系建設步伐，建立誠信檔案；開展學校內外食堂、餐廳食品安全示范工程建設，將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患，積極指導學校制定食品安全事故應急預案，提高防控水平及應對能力。

四是廣泛宣傳教育，營造良好氛圍。加大宣傳力度，充實宣傳內容，豐富宣傳方式，創新宣傳載體，把食品藥品安全基本知識送進校園。重點曝光違法行為，集中報道一批好典型、好經驗、好做法，切實做到整治有力量、行動有聲勢、宣傳有效果；加強對食堂、餐廳、校醫室負責人、從業人員的食品藥品安全培訓，認真組織學習食品藥品有關法律法規和制度；指導學校及幼兒園加強食品安全知識健康教育，引導學生養成良好的飲食習慣，掌握一定的食品安全知識和營養知識，增強廣大師生的自我防范意識；根據實際情況積極開展應急處置預案培訓，提高自我保護能力。

五是加強督查評估。要求各相關部門和鎮教委制定校園內外食品藥品安全檢查評估方案，及時開展整治活動，通過開展聯合執法和督查評估，進一步推進整治工作深入開展，確保整治效果。

濱湖鎮創新載體抓安全

濱湖鎮創新載體，開展“安全生產月”活動，深入查找整改事故隱患，切實將安全生產落到實處。

加強領導，周密部署。鎮成立“安全生產月”活動領導小組，各村（居）、企業、單位成立相應的領導機構，制定并下發了《“安全生產月”活動方案》，明確活動的組織、內容、方法、形式、重點和要求。相關部門和負責人切實履行職責，深入一線、深入企業、深入村（居），加強督查和宣傳，發現重大隱患和突出問題立即督促限期整改。

點面結合，嚴密排查。鎮安全生產活動領導小組組織專業人員對轄區內企業、單位、村、居進行逐行業、逐領域、逐環節的全面排查，做到排查不留死角、整治不留后患。突出對事故多發、易發的重點行業領域以及安全管理基礎薄弱的重點企業、單位的督查，力爭做到“抓點帶面”，不留死角。進一步加強社區、村（居）安全網絡建設，全面構建網格化監管格局。

強化宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳車、沿街布幅、村（居）公告欄等媒介，加大對“安全生產月”活動的宣傳力度。圍繞“關愛生命、安全發展”的主題，結合自身實際組織開展了“安全生產咨詢日”、“安全科普知識講座”等一系列的宣傳教育活動，營造了“關愛生命、安全發展”的輿論氛圍。

濱湖鎮培育企業抓項目

今年以來，濱湖鎮主抓規模企業培育，重抓項目推進，確保上半年各項經濟指標順利實現雙過半。

突出抓好經濟運行調度。及時跟蹤國家政策變化，對工業企業逐一分析存在問題，逐一提出應對措施，重點是幫助企業實現銀企對接，解決企業貸款難問題。

重點抓好規模以上企業培育。對照規模以上工業企業申報標準，認真培育長安機械、華達石材、嘉頓服飾三家企業，促使其規范發展，盡快完善財務統計制度，確保6月份達到規模以上工業企業標準。全力抓好在建工業項目。重點抓好益康生物復合骨膠原制劑項目、森林木業木地板基材生產線技改項目、長安機械工礦配件項目等7個在建工業項目，積極協調解決項目建設中遇到的問題，促使項目早日投產，早日發揮新增經濟增長點的帶動作用。指導企業抓好項目儲備。要求規模以上工業企業，必須與同行業領軍企業、科研院所建立聯系，加大產業升級力度，規劃一批新項目新產品，為企業快速增長提供后續保障。

濱湖鎮未雨綢繆抓防汛

濱湖鎮嚴格按照“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作的基本方針，未雨綢繆，提前做好各項防汛準備工作，確保現有工程標準內河道不決口，內澇不成災，城鎮保安全。

一是健全完善責任制。成立由鎮長任指揮，分管領導任副指揮，有關部門負責人為成員的防汛指揮部。繼續實行鎮領導包工程、包戰區責任制，全面部署落實防汛工作。各管區、各村、各單位、企業分別成立相應防汛機構，主要負責人全面負責轄區內防汛工作。

二是建立健全防汛機構。成立防汛辦公室，明確政治素質高、責任心強、熟悉防汛業務的同志負責防汛工作，組織一定數量的常備隊、搶險隊和后備隊并登記造冊，明確防汛機構人員名單及分工情況，加強防汛辦公室的正規化管理，實行崗位責任制和領導帶班的晝夜值班制度。固定專人負責上下情況聯系，及時、準確地收集整理雨情、汛情、工情、災情和防汛工作進展情況，嚴格按照防汛工作的有關規定做好上傳下達工作，確保暢通無阻，對貽誤時機造成不應有損失的，追究有關人員的法律責任。

三是加大防汛宣傳力度。制訂宣傳計劃，加大宣傳力度，充分利用各種宣傳工具，結合實際開展防汛宣傳教育活動，在全鎮真正形成人人關心防汛、人人參加防汛，自覺為防汛工作盡義務的良好局面。

四是搞好水利工程的檢查、維修、加固和清障開卡工作。各管區、村、鎮直各部門、企業按照分級負責的原則，對各類度汛工程、防汛道路、通訊、供電設施、防汛物資等進行全面檢查，確保防汛后備物質萬無一失。

濱湖鎮扎實推進和諧計生建設

一是倡樹婚育新風。開展婚育新風進家庭活動，轉變群眾婚育觀念。全鎮有57對夫婦主動放棄二胎生育指標，213對夫婦推遲兩年以上一胎生育計劃，100多個家庭“女娶男”。

二是免費健康查體。鎮財政列支20萬元，全年分4次對育齡婦女免費進行健康查體。今年已免費查體兩次，查出婦科病41人次，并及時進行治療。據統計，一年可為育齡婦女節約健康查體費用近70萬元。

三是救助貧困家庭。把貧困家庭生活救助納入計生工作一項重要內容，今年以來共為貧困計生家庭辦理低保15戶，臨時救助13戶，改造危房3戶，解決家庭成員就業65人次。

四是落實保險保障。嚴格落實獨生子女費、60歲以上雙女戶和獨女戶老人優待費、獨生子女升學加分、住院分娩補貼等11項政策。

五是推進優質服務。堅持以人為本，針對不同育齡人群實際，突出人性化服務，滿足不同育齡人群的需求。

濱湖鎮“五個到位”切實做好秸稈禁燒 思想重視到位。濱湖鎮教育系統高度重視秸稈禁燒宣傳工作，成立領導小組，明確具體責任人。要求各學校制定秸稈禁燒宣傳工作方案，把秸稈禁燒宣傳工作作為近期工作重點。

宣傳發動到位。充分利用校內廣播、黑板報、宣傳欄等多種形式，加大宣傳力度，營造禁燒氛圍。印發嚴禁焚燒農作物秸稈的《致家長的一封信》，讓學生面對面向家長宣傳農作物焚燒的危害，宣傳保護環境的意義，讓秸稈禁燒的通知精神深入到每一位家長的心中。

措施落實到位。為切實做好農作物秸稈禁燒宣傳工作，組織各學校積極開展了“小手牽大手”宣傳教育活動。

家長培訓到位。各學校抓住當前三夏麥收開始這一重要時機，充分發揮家長學校的作用，舉辦《農作物禁燒及秸稈綜合利用》專題講座，向家長講解禁燒知識，宣傳上級禁燒文件精神，進一步轉變家長的老思想，舊觀念。切實把農作物秸稈禁燒宣傳活動深入開展并收到實效，為廣大師生創設一個安全、文明、和諧、健康的校園環境。

督促檢查到位。組織專門人員深入學校進行督促檢查，將宣傳秸稈禁燒工作納入對學校的量化考核，對工作不力的學校限期整改，以促進農作物秸稈禁燒宣傳工作的深入開展。

第五篇：創新發展教育工作 推進黨員隊伍建設

創新發展教育工作 推進黨員隊伍建設

一、總體思路

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，黨員的黨性直接決定了中國發展的方向，黨員的素質直接影響到中華民族的復興步伐，創新黨員的發展教育，強化黨員的管理，保持黨員隊伍的先進性，是現代社會對我黨的要求，也是我們實現強國夢的必然途徑，因此在黨員隊伍建設中，※※※※突破傳統、創新機制、多措并舉，全面推進黨的建設偉大工程。

二、創新亮點

※※※※現有黨組織※※※※個，其中黨委※※※※個，總支※※※※個，支部※※※※個，共有黨員※※※※人。其中：年齡45歲以下黨員※※※※人，占※※※※%，46-59歲黨員※※※※人，占※※※※%，60歲以上黨員※※※※人，占※※※※%；本科及本科以上學歷黨員※※※※人，占※※※※%，專科學歷※※※※人，占※※※※%，中專高中及以下學歷※※※※人，占※※※※%。這些數據表明※※※※黨員結構年輕化，文化素質比較高，這為黨應對日益復雜的環境提供了強大的人才保障。大多數黨員能夠以黨員標準嚴格要求自己，兢兢業業，勵精圖治，充分發揮黨員的先鋒模范作用。但是仍有不少黨員黨性不純、作風不實、宗旨意識不強，渾渾噩噩過日子。※※※※針對這種情況，創新機制，改進措施，繼續保持黨員隊伍的先進性。

（一）創新黨員教育網絡，全面增強黨員意識。破除黨員教育內容和方法的單一性，改變黨員教育的低效應。充分發揮黨校和黨員活動室等教育陣地的作用，逐步形成以黨校為龍頭，以黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網絡。使廣大黨員干部進一步解放思想，轉變觀念，不斷增強貫徹黨的基本路線的堅定性和自覺性。

（二）創新“3+2”模式，嚴把發展黨員質量關。在組織發展工作中，嚴格按照黨章規定，堅持黨員發展16字方針，創新“3+2”模式，即“三關+兩試”，“三關”就是入黨積極分子審批關、預備黨員審批關和正式黨員審批關，“兩試”就是入黨積極分子黨的基本知識培訓考試和預備黨員的基本知識考試。通過“三關+兩試”，嚴把發展黨員關，確保發展黨員質量。

（三）創新責任追究制，強化發展黨員監督力。即實行推薦責任制、考察責任制、審查責任制、審批責任制。通過實行推薦責任制，達到對考察對象的公正與慎重；通過實行考察責任制，增強入黨介紹人和培訓人的責任感，確保發展黨員工作中不出現失誤；通過實行審查責任制，確保黨員發展程序和資料的規范和齊全；通過實行審批責任制，嚴格組織審批程序，加強黨員發展工作的監督。

（四）創新黨員培訓制，全面提高黨員素質。主要是舉辦“※※※※黨員干部培訓班”、“離退休老干部支部書記培訓班”和“新任職黨務干部培訓班”，這三種培訓班在本市、乃至本省各組織部門都是先例。※※※※每年都要※※※※培訓※※※※黨員干部，計劃※※※※年一個輪回，※※※※每年都是盡早盡快的把黨的一些基本方針政策通過培訓的形式傳授給廣大黨員干部，將黨員教育工作做到與時俱進。

（五）創新主題活動，發揮黨員先鋒模范作用。目前全國正在開展創先爭優活動，同時今年也是※※※※的創業服務年，我委結合實際在市直機關大力開展“※※※※”活動、“※※※※”、“※※※※”活動和“※※※※”活動。通過這些活動，規范和加強了黨員干部隊伍建設，使得黨員干部在活動中得到鍛煉，黨性得到了錘煉，能力得到了增強，工作業績得到了提高，黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮。

三、主要措施

在新的歷史時期，黨員隊伍建設的基本任務就是按照《黨章》的要求和黨員標準，認真做好黨員的培養、發展、教育和管理工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。近年來，※※※※堅持以科學發展觀和黨章為指導，始終把“嚴格黨員發展質量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”作為加強黨員隊伍建設的重要內容，積極實施黨員“素質工程”，深入開展黨員教育活動，使※※※※黨員的整體素質得到了明顯提高，黨員隊伍建設得到了明顯加強。概括起來主要有以下幾個方面：

（一）嚴格規范入黨程序，確保黨員發展質量

1、加強指導，規范黨員發展組織工作。※※※※結合本※※※※的實際，從“講政治”的高度，增強政治意識、大局意識和責任意識，緊密聯系新的形勢和任務，認真研究發展黨員工作中存在的問題，分門別類，加強指導。一是利用電視、廣播、板報形式，廣泛宣傳提高發展黨員質量，保持黨的先進性的重要意義；二是深入到各級黨組織搞好調查研究，找準發展黨員工作中存在的突出問題，提出具體的指導意見；三是選派黨性強、覺悟高、有黨建工作經驗的黨員擔任聯絡員，分別到基層黨委、總支、支部指導工作；四是由組織部門負責，各個部門緊密配合，共同參與，形成齊抓共管的工作局面，確保新黨員質量；五是將發展黨員工作納入黨建工作目標管理，建立發展黨員工作責任制，形成工委、基層黨委、支部（總支）三級聯動的發展黨員工作新機制。

2、抓好源頭，重視積極分子培養工作。入黨積極分子的培養，是發展黨員工作的源頭和基礎。我們在培養入黨積極分子時，始終堅持把錘煉黨性放在首位，同時注重工作實績、工作作風、生活作風，從源頭上把住黨員“入口關”。一是建立考察機制。對申請入黨的人員，采取民主測評、個別談話、查閱檔案等形式，對其進行全面考察，考察合格后才可以確定為入黨積極分子，并由黨支部指派有一定工作經驗的黨員對其進行跟蹤考察，及時了解其思想動態、工作動態。二是建立培訓機制。堅持每年一次的入黨積極分子培訓制度，提高入黨積極分子對黨的認識和黨的基本知識的理解。對沒有參加過入黨積極分子培訓的，不予確定為發展對象；對培訓中考試不合格的，也不予確定為發展對象，需重新參加培訓。

3、突出重點，改善黨員隊伍結構分布。一是深入實際，調查摸底。為了做好黨員的發展工作，每年年初，我們深入到機關、企（事）業單位，對※※※※已遞交入黨申請書的人員進行統一的調查和摸底，及時地掌握他們的基本情況和思想狀況。二是突出重點，加強培訓。在調查摸底的基礎上，我們通過考察，并認真聽取各單位黨組織的意見，了解他們的政治表現、工作能力、工作實績、工作作風等，有重點地選取※※※※名比較優秀的入黨積極分子，作為黨員后備力量進行強化培訓。三是跟蹤考察，重點培養。各支部召開支部黨員大會，進行推薦，推薦為培養對象的，由支部進行考察，重點培養。

4、創新模式，嚴守黨員發展質量標準。為了確保新黨員質量，我們針對組織發展工作中存在的問題，在總結經驗的基礎上，借鑒公示和考試的優點，在全市范圍內普遍推行了發展黨員“3+2”模式，即“三關公示”加“兩次考試”。（1）三關公示。入黨申請人經過黨組織的長期觀察考察和支部大會、支委會的討論研究，在被確定為入黨積極分子培養對象，并報上級黨委審批時；入黨積極分子培養對象經過培養人和支部一年以上的培養考察，并經過全體黨員大會通過發展為中共預備黨員，報上級黨委審批時；預備黨員經過一年預備期的培養考察，經全體黨員大會討論通過按期轉為中共正式黨員，報上級黨委審批時，這三個審批的關鍵時期，要由上級黨委負責分別向其所在單位黨內外群眾進行公示，廣泛征求群眾對組織發展工作的意見。公示期間，※※※※組織部和各基層黨組織同時受理群眾的舉報，凡群眾舉報有重大問題，不論是屬于公示對象本身的還是屬于所在支部的、總支的和基層黨委都要認真登記，并及時進行調查核實，對查證屬實的，一律取消公示對象的資格，并對其所在支部進行通報批評，違反黨紀的還要給予必要的紀律處分。（2）兩次考試。在入黨申請人“過三關”的同時，還要通過兩次黨的基本知識培訓和考試，一次是入黨積極分子黨的基本知識培訓和考試，一次是預備黨員黨的基本知識考試。凡沒有參加黨的基本知識培訓和考試，或者培訓考試成績不及格的不得確定為入黨積極分子培養對象。預備黨員無故不參加考試或考試成績不及格的，不得按期轉正，并要進行補考，補考仍不及格的，不得轉正并取消其預備黨員的資格。“3+2”模式的實施，提高了新發展黨員的質量，保證了黨員隊伍的純潔性，增加了發展黨員工作的透明度，擴大了發展黨員工作的民主化程度，增強了黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

5、落實責任，強化發展黨員監督工作。一是實行推薦責任制。對黨小組向黨支部、黨支部向基層黨委推薦不公開、不慎重，影響了發展黨員質量的，追究黨小組長和支部書記的責任。二是實行考察責任制。對入黨介紹人和培養人沒有如實向黨組織匯報發展對象情況，致使發展黨員工作出現失誤的，追究入黨介紹人和培養人的責任。三是實行審查責任制。對黨支部不按程序發展預備黨員或辦理預備黨員轉正，材料不齊備、填寫不規范、發展不公示、公示不規范的一律重新辦理，并追究相關人員責任。四是實行審批責任制。對基層黨委把關不嚴，違反規定發展黨員，或未及時召開黨委會審批的，追究分管領導責任。四項制度的實施，嚴格了組織發展程序，克服了組織發展中的暗箱操作，杜絕了黨員發展人情關，強化了對發展黨員工作的監督。

（二）實施黨員“素質工程”，全面提高黨員素質近年來，※※※※以“※※※※”活動為載體，積極實施黨員“素質工程”，深入開展黨員教育活動，有力地促進了※※※※黨員隊伍建設。

1、堅持舉辦千名黨員干部培訓班。在培訓內容上，除安排學習新《黨章》和黨的基本知識以外，還安排學習科學發展觀、十七大、十七屆四中、五中全會精神等內容；在培訓形式上，采取集中授課與播放電教片、優秀黨員現身說教、分組討論等形式，激發黨員學習的積極性；在培訓效果上，建立組織措施，實行目標管理，量化教育和培訓內容，完善培訓學習制度、“三會一課”制度、自學制度等，使黨員培訓工作走上制度化、規范化的軌道；在培訓經費上，※※※※每年都要拿出※※※※，用于黨員教育培訓；在培訓渠道上，發揮黨校、黨員活動室、黨員活動日等載體作用，開展內容豐富、形式多樣的專題培訓。截止目前，※※※※已將※※※※定點為培訓基地，※※※※按照“※※※※”標準建立黨員活動室※※※※個，為黨員教育提供了良好的物質條件。

2、創新各類支部書記培訓方式。采取分散自學與集中授課、實地考察、現場觀摩、經驗交流、表態發言等形式，有針對性地實施培訓計劃，分門別類，對※※※※各級組織的黨支部書記進行輪訓。

3、充分發揮網絡媒體電教優勢。近年來，※※※※始終把黨員電化教育作為提高黨員素質，增強富民本領的重要手段，提出了實現“三個一”的目標要求，即提高一個意識，打好一個基礎，突出一個收看效果，使黨員電化教育在※※※※得到了普及。※※※※黨組織均建立了黨員電教室（活動室），大部分單位配備了電視機和電腦，制定了黨員電化教育制度。我們還從留存黨費中撥出了※※※※元為基層購臵了黨員電教光盤。

（三）廣泛開展主題活動，發揮黨員先鋒模范作用近年來，我們針對不同的黨員群體，采取不同的形式，廣泛開展了形式多樣、豐富多彩的黨員主題活動。圍繞增強干部隊伍活力，轉變機關工作作風，廣泛開展“※※※※”主題教育。各機關黨組織推行辦公文明用語，既規范了辦公行為，又提高了服務質量和效率；各機關支部分別建立了干部聯系群眾制度，定期召開群眾座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等形式，及時了解和掌握群眾的思想狀況和實際困難，幫助群眾解決工作和生活中的實際問題，受到了群眾的好評。※※※※緊密結合※※※※年活動和單位工作實際，開展“※※※※”活動和“※※※※”活動，使得機關干部更加貼近企業，切實解決企業的實際問題，推動全局工作任務的完成。※※※※開展創建“※※※※”活動和百名※※※※企業職工調研等“※※※※”活動。加強了機關作風建設，解決了機關黨員干部在思想作風、學風、工作作風中突出存在的問題，以黨風帶政風促民風，著力塑造※※※※新形象。※※※※深入開展“※※※※”活動，即比品性看黨性、比學習看功底、比協作看胸懷、比服務看責任、比作風看效率、比業績看貢獻等六方面，努力實現強化職能有新舉措、轉變作風有新氣象、服務水平有新提高、形成一種全體人員爭當創先爭優排頭兵新氛圍。※※※※以開展“※※※※”為主題的創先爭優活動為契機，在部機關開展了比學習、比工作、比創新、比服務、比紀律“※※※※”活動，量化※※※※，激發※※※※的積極性和主動性，推動※※※※黨員干部帶頭創新爭優。

（四）積極采取有效措施，加強流動黨員的分類管理 黨員管理是加強黨的建設的基本途徑之一，是實現黨的政治路線的重要保證。不同行業、單位基層黨組織的地位和作用各不相同，黨員從事的職業和擔任的職務也多種多樣。為此，我們結合市直機關的實際情況，針對難點，積極探索行之有效的管理方式和方法，重點做好流動黨員和困難企業黨員的管理，使黨員管理工作更加富有成效。

1、規范流動黨員管理。※※※※現有外出流動黨員※※※※名，流入黨員※※※※名。對外出的流動黨員，主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關系介紹信或《流動黨員活動證》，做好教育工作；二是建立定期匯報思想工作情況制度，如實匯報外出期間的情況，及時傳遞信息；三是建立工作聯系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況；四是建立查驗制度，對轉移組織關系的外出流動黨員歸來時，要查驗所去地區或單位黨組織出具的外出期間表現證明；對持活動證外出的流動黨員返回時，及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內容，詳細了解外出期間的表現。五是對接收的外來流動黨員，主要是實行“掛靠式”管理，對在同一單位內工作半年以上的流動黨員，督促他們及時將組織關系轉入所在黨組織；在3個月以上6個月以下的應持《流動黨員活動證》轉入臨時組織關系，參加所在單位黨組織的活動；工作單位不穩定，但住處固定的流動黨員，就地轉入組織關系，參加流動黨支部的活動。

2、加強困難企業黨員管理。一是區別情況，分門別類，加強管理。對“關停并轉”企業，及時調整黨的組織，成立新建企業黨組織，使黨員管理不留“空檔”；對與企業解除勞動關系及離退休黨員，及時辦理組織關系接轉手續，轉入社區或其他行業黨員管理；對下崗職工黨員，建立下崗職工黨員登記建檔制度，及時登記下崗職工黨員的基本情況、下崗原因、去留、發揮作用等情況，隨時掌握其動態。二是建立定期學習制度、思想匯報制度、定期談話制度、外出聯系制度等，及時收集離退休和下崗職工黨員的思想狀態和苗頭性問題，教育黨員做支持改革的模范、遵紀守法的模范、維護穩定的模范，帶頭創業的模范。三是實施再就業工程，關心黨員的生活和工作，幫助下崗職工黨員尋找工作崗位，解決家庭生活的困難。四是廣泛開展“獻愛心、送溫暖”活動，密切黨群關系。（1）開展黨員“一幫一”服務活動，黨員領導干部聯系一個特困戶，一般黨員干部聯系一個困難戶，定期走訪幫扶的困難職工，幫助他們解決工作和生活 中的困難和問題。（2）開展“為弱勢群體獻愛心”活動，黨員帶頭捐款捐物，資助弱勢群體，為弱勢群體送上黨的溫暖。（3）開展“走千家、進萬戶”活動。※※※※領導和廣大黨員領導干部深入基層，深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關心民苦，真正為群眾辦實事、辦好事。今年春節，※※※※從留存黨費中拿出※※※※元，走千家，進萬戶，對老黨員、老干部、老勞模和困難黨員進行了走訪慰問，解決了他們的后顧之憂，使他們過上了一個溫飽無憂、歡樂祥和的節日。這些活動的開展，使廣大人民群眾真正感受到了黨的關懷，進一步密切了黨和人民群眾之間的血肉聯系，樹立了黨在人民群眾中的光輝形象。

四、工作成效

※※※※在※※※※黨員干部教育、管理中創新機制、多措并舉，獲得了良好的效果。首先黨員的黨性增強了，以前常有黨費遲繳、漏繳、少繳現象，現在沒有這種情況，全體黨員以繳納黨費為榮，爭先恐后，按時保量，今年※※※※比去年增加※※※※元。其次黨員的學習勁頭也更足了，各級黨組織堅持“三會一課”制度更徹底，黨員爭做學習型干部更積極，調研活動開展的更廣泛，中央、省部級、地市級的刊物上常看得到※※※※的調研文章，全市彌漫著一種比、學、趕、幫、超的學習氣氛。再次黨員參加組織活動更積極了，※※※※舉辦了※※※※會、組團參加※※※※運動會、開展系列文體活動如歌曲、舞蹈、書法、攝影比賽、迎春聯歡晚會、工間操活動、太極拳培訓等等。各單位黨員干部積極參與，熱烈相應，加強了各單位之間的交流與溝通，鍛煉黨員干部的意志和體質，增強團結協作的精神。第四黨員的作風效率提高了，※※※※在※※※※開展“※※※※”活動，機關黨員干部以※※※※年和創先爭優活動為載體，改進作風、提高效率、增強素質，推動科學發展、加快服務※※※※經濟社會發展的速度。