第一篇：加強基層黨建考核和黨員教育管理的調研報告

黨員教育管理是基層黨建工作的重要內容，考核是加強這一工作的有效手段。不斷改進和探索基層黨建工作考核方式方法是新時期加強黨建工作的必然要求。為此，我們根據系統實際情況，按照“綜合性、可比性、群眾性”的要求，積極探索并不斷完善基層黨建工作考核方式方法，把定性與定量、定期與日常考核相結合，加大考核力度，以更好地發揮基層黨組織的戰斗

堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地服務于經濟發展。

一、我局基層黨組織和黨員的基本情況

近年來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“工業立縣，三產興縣，科教強縣，環境優先”發展戰略，高舉“三產興縣，商貿當先”發展大旗，不斷開拓創新，在商貿發展、行業管理、黨的建設等方面均取得了明顯成效。預計2007年底，我局系統銷售收入將突破10億元大關，上交稅收突破400萬元。隨著我縣社會服務事業的不斷發展，商貿業必將迎來新的發展，并在發展中有效地承接新的任務。在黨的建設方面，我局緊緊圍繞中心工作，不斷改進工作方式方法，緊跟發展步伐，從夯實基礎入手，不斷強化黨的組織建設、制度建設和作風建設，黨建工作取得新進展。目前，我局現有基層黨支部18個，黨員近280名。近年來隨著企業產權制度改革和商貿行業的新發展，我局黨建工作呈現以下特點：

一是黨組織中企業性質構成情況復雜。在現有的18個黨支部中，涉及機關支部的有3個，公有企業黨支部10個，股份制企業黨支部2個，民營企業黨支部3個。由于企業經濟成份的不同，必然對企業的整個發展有著不同的要求和側重點，這就對所在支部的工作，乃至對我局黨委如何開展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在近280名黨員中，在崗黨員只近百名，離退休黨員一百余名，其余均為下崗失業黨員。而在系統所有黨員中，屬非公企業的黨員近60名，其余為機關及公有企業支部的黨員。

近年來隨著企業產權制度改革的不斷深入，企業性質發生了較大變化，原有的支部考核方式和黨員教育管理面臨著新情況和新任務的考驗；廣大黨員受到利益調整與分配的影響，加之在改革中身份的變化，思想上出現了一定的波動。這些問題主要體現在以下幾個方面：

一是原有的支部考核管理模式不能適應新形勢下的工作要求。在企業所有制結構發生轉變之后，支部在所處企業中的地位也相應地發生了變化，大部分企業都是重經濟發展，支部組織建設得不到相應重視和發展，組織活動的開展也難以正常，黨組織戰斗堡壘作用得不到發揮，不能有效服務經濟發展。

二是對黨員的教育管理難度加大。在企業改制中由于大部分黨員職工分流下崗，導致失業下崗黨員面臨著再就業選擇、生活困難等問題，因而對黨組織的抵觸情緒較大，支部正常活動受到影響；而在崗黨員中，尤其是非公企業黨員，因受利益分配的影響，對參加黨組織活動積極性不高，學習熱情也不高，組織活動參與率下降。

三是基層黨支部支委成員大多屬兼職，精力有所分散，抓經濟工作多，抓黨建工作少，對支部建設工作責任心有所松懈，有應付工作的現象，無法充當好基層組織活動“領頭雁”角色。

針對存在的問題，我局黨委就“強化基層黨組織建設，探索考核方法和黨員教育管理模式，促進基層黨組織和黨員更好地圍繞中心服務發展”進行了多次研討，對不同類型的黨組織作用的發揮提出了不同的要求，同時也對處于不同經濟成份企業的黨員進行分類教育管理達成了共識，針對不同的情況采取不同的方法，科學有效推進基層黨建工作健康規范發展。

二、加強對基層黨組織考核管理的主要做法

為加強和創新黨建工作，對基層黨組織工作進行綜合考核評價，更好地服務于經濟發展，我局黨委經深入調研和反復論證，針對不同類型、不同所有制經濟成份的黨組織現狀和特點，研究出臺了不同的考核管理辦法，促進基層黨組織建設規范化、制度化、科學化發展。

針對公有制企業黨支部，我局結合近年來的實際情況，根據全局經濟發展需要，積極探索，大膽創新，一是將企業黨建工作納入企業千分制考核范圍，進行綜合考核，并對支部書記提出了明確要求，實行年薪制考核，工責掛鉤，每月預發定額工資，年終憑考核等次和標準予以兌現年薪，堅持月通報、季講評、年考核制度，做好定期檢查和隨時抽查，督促基層黨組織規范運行、健康發展。二是對基層黨支部工作進行全面綜合評價，研究出臺了《關于建立基層黨組織建設考核評價工作的實施意見》，以百分制考核的辦法，分別從黨組織建設和領導、黨員隊伍建設、建立健全工作制度和臺帳、組織活動等四個方面進行考核評價，年終由局考評小組統一進行綜合考評驗收，考評結果作為基層企業年度目標考核的一項重要依據。三是為加強對支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主動接受黨員群眾評議監督，在我局基層黨組織中推行述職考

第二篇：關于基層黨員教育管理的調研報告

總書記在十九大報告中提出了全面從嚴治黨的新要求，開啟了新時代全面從嚴治黨新征程。黨委組織部門肩負著抓好本地區基層黨員學習教育管理工作的責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。結合主題教育，深入基層黨組織開展“基層黨員教育工作”調研，現將調研情況匯報如下：

一、基層黨員教育管理的現狀

1、強化理論學習，抓好基層黨員教育學習常態化

落實各基層黨組織持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對廣東重要講話和重要批示精神，執行落實“三會一課”制度，組織黨員干部學習《廣東省黨支部規范化建設指導意見》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》等內容，進一步推動教育學習常態化制度化，引導廣大黨員、干部用學習武裝頭腦，指導工作。

2、建章立制，促進基層黨員教育管理規范化

農村基層黨組織作為抓好黨員教育工作的實際操作者，黨委高度重視抓好基層黨員的教育管理工作，認真按照上級黨委的工作部署，緊扣各時期黨建工作的重要主題，適時調整工作思路，嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，狠抓基層黨組織黨員的教育工作。運用“三會一課”制度，對黨員進行經常性的教育管理。

3、加強宣傳，調動基層黨員學習教育的積極性

在抓日常黨員教育工作中，充分利用微信公眾號、有線電視、黨員微信群等各種媒體渠道及LED宣傳欄、宣傳橫幅，充分宣傳黨的十九大精神及習總書記系列重要講話精神，舉辦文藝匯演等群眾喜聞樂見的文娛活動，推動黨的十九大精神深入人心。組織黨員干部撰寫學習心得，并把優秀作品張貼在各支部的黨務公開欄上，進一步調動黨員學習積極性。充分利用支部黨員微信群，及時把上級的有關學習資料在各自支部黨員微信群組織傳達學習，在全鎮營造你爭我趕的濃厚學習氛圍。

二、存在問題

新形勢下，無論從教育理論還是黨員管理機制方面，黨員教育管理正走上規范化、制度化、有效化的道路，然而在管黨治黨的運行中仍舊暴露出潛在的問題，給我們教育管理工作帶來困難與挑戰。具體表現為：

1、基層黨支部支委大多是兼職，對黨建工作精力有所分散，經常出現抓業務工作多、抓黨建工作少的情況，無法充當好基層組織活動領頭雁的角色。

2、教育形式單一、方式呆板。目前黨員的教育主要途徑是通過組織生活進行，存在組織生活形式不太靈活的問題，主要以學習文件、讀讀報紙、聽聽報告為主，泛泛討論，創新不多，形式單一，枯燥無味，缺乏靈活性，黨員接受起來效果較差。

3、教育黨員常態性管理與監督不到位。在檢查組織生活情況時，多以看開會的人數及次數，而對制度落實與否，對存在的問題解決與否則過問甚少，組織生活質量不高，原則性不強。農村黨員的流動愈加頻繁，農村流動黨員“去向難掌握、活動難開展、管理難到位、黨費難收繳、作用難發揮”等問題日益凸顯。

三、改進措施

針對調研發現的問題，結合上級要求和我鎮實際，提出以下改進措施：

1、豐富黨員教育形式，增強黨員教育培訓的實效性

當前，黨員干部學習教育的形式主要表現為：理論學習、電化教育、警示教育、民主評議等等。我們要在傳統教育模式的基礎上，創新機動靈活的教育模式，充分借助網絡和現代傳媒手段，搭建基層黨建信息化平臺，豐富黨員教育形式，增強黨員教育培訓的實效性。一是做到充分整合現有的黨員教育資源，完善鎮委黨校各項工作制度及教學運作。針對廣大黨員性別、年齡、文化程度等不同，進行分類施教，促進黨員教育管理取得實效。二是積極推行黨員隨身“微教育”，利用黨員微信群、學習強國等各種載體，動員黨員利用碎片化時間自主學習，打造出一個“永不下課”的移動課堂。三是把傳統的主題黨日活動開活開好，通過組織黨員集中學習、聽黨課、開展志愿服務等多種形式活動，使主題黨日吸引更多黨員參與。同時扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進學習教育常態化制度化。

2、健全黨員管理機制，實現黨員常態性管理及監督

一是嚴格黨內組織生活，利用主題黨日、三會一課等，加強黨員考核管理。二是實行農村黨員戶掛牌亮身份，探索黨員分類教育管理，拓寬黨員發揮作用的路徑。設置黨員志愿崗，定期開展黨員志愿服務活動，發揮黨員先鋒示范作用將黨員的積極有利的影響輸送到基層各項中心工作中。三是加強黨建指導員隊伍建設，落實黨建督導員隊伍工作制度，加強對基層黨員教育管理工作的指導和監督，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢。

3、壓實書記抓黨建責任，提高基層黨組織支部書記的主體意識

一是完善黨支部書記抓基層黨建述職評議考核工作，通過述職評議，查找工作差距及存在問題，有效提高基層黨組織書記抓黨建的主業意識。二是推動“頭雁”工程建設，結合三年行動計劃工作要求，加強對黨組織書記儲備人選的選拔工作，加強黨組織書記儲備人選的培養。三是提高基層黨組織支部書記的能力培養。常態化開展“書記論壇”活動，組織農村基層黨組織書記到到“紅色村”、“黨風廉政教育基地”、“社會主義新農村”參觀學習，借鑒學習先進單位的教育管理經驗，做到“學思結合、以干促學”，為基層黨組織黨員教育工作打下堅實基礎。

黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。接下來，我鎮將加強黨員教育管理，引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質，認真履行義務，正確行使權利，堅持教育、管理、監督、服務相結合，推進學習教育常態化制度化，不斷增強黨員教育管理針對性和有效性，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

第三篇：加強黨員教育管理 深入落實基層黨建

蘇村鎮組工信息專報

（2012-09-02）

中共蘇村鎮委2012年9月12日

蘇村鎮四項舉措加強黨員教育管理

一是健全黨員教育組織領導機制。成立以黨委書記為組長的黨員教育工作領導小組，并成立專門的黨員教育辦公室，組織委員為辦公室主任，形成了黨委領導下的各部門齊抓共管的黨員教育格局。堅持把加強黨員教育管理融入經濟建設各個環節，貫穿于各項工作之中，實現黨員教育管理工作與經濟建設同頻共振。同時積極完善保障制度，每個基層黨組織都配備了專門的黨員教育學習室等活動場所，鎮黨委每年確保投入20萬元的黨員教育專項經費，各基層黨組織每年確保投入1萬元的黨員教育經費，保障了工作經費。

二是狠抓黨員思想教育建設。思想是行動的先導，思想是源，行為是流。黨員干部的教育管理首要任務是把思想管好。上半年鎮黨委舉辦黨員干部教育學習班5期，邀請縣委組織部、縣紀委、縣委宣傳部等領導進行培訓授課，發放學習材料3000余份，組織農村主職黨員干部到縣黨性教育基地學習2次，切實教育和引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待地位、名譽、利益，始終保持平常心態，知責思為，永葆共產黨人的政治本色。

三是建立健全黨員管理機制。建立發展黨員全程監控機制，提高黨員發展質量，杜絕黨員發展組織信訪；健全完善農村黨員目標管理制度，針對不同文化程度、不同年齡、不同類型的黨員，制定定性考核與定量考核相統一的管理考核辦法；建立流動黨員管理新機制，重點建立流動黨員跟蹤聯系學習制度和巡訪、回歸教育制度，在流動黨員集中地區開設黨課超市，方便流動黨員日常學習；建立不合格黨員處置制度，科學制定和界定不合格黨員的具體標準，加大對不合格黨員的處置力度，保證黨員的純潔性。

審批人：賀方啟

撰稿人：劉仲獻、孫日梅

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第四篇：基層黨建調研報告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰略（產業帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業產業化、工業化和城鎮化）、著力培育“四大支柱”產業（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高，基層黨建調研報告。2007年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較2002年翻了一番；農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從2002年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從2002年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化最大時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

鄉村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了西吉縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村干部，調查報告《基層黨建調研報告》。

黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。

村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。2005年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。2006年以來，全市按照“六個統一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區）黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。

機關黨建工作在規范中提高。市委制定下發了《中共固原市委關于貫徹落實〈自治區黨委關于進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》，鞏固和發展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監督、群眾評議相結合。通過設立黨員示范崗、示范窗口和創建“五個好”基層黨組織等爭先創優活動，增強了機關黨建工作的生機和活力。

街道社區黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點，以創建“全區街道社區黨建工作示范社區”活動為載體，大力推進街道社區黨的建設，初步形成了資源共享、優勢互補的社區黨建新格局。不斷加強社區黨員活動陣地規范化建設、社區黨員聯系和服務群眾網絡建設。全市3個社區黨支部被確定為“全區街道社區黨建工作示范區”，5名黨務工作者被評為“全區街道社區優秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學校黨風建設，引導黨員教師充分發揮模范作用。創辦“青年黨校”，扎實做好在學生中培養和發展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基礎。

非公企業黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業黨工委，理順非公有制企業黨組織關系，進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導。以規模以上非公有制企業為重點，認真抓好非公企業黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業均建立了黨支部，規模以上非公有制企業黨組織組建率達100%，向非公有制企業選派黨建工作指導員49名，1個企業被確定為“全區非公有制企業黨建工作示范點”。

第五篇：基層黨建調研報告

XX縣直機關黨建工作

調 研 報 告

按照中共達州市市委《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和渠組發［2012］6號文件精神，以鄧小平理論和三個代表精神為指導，扎實開展基層黨組織現狀大調查，全面實施“三分類三升級”活動，特將XX縣直機關黨建工作報告如下：

一、縣直機關黨組織基本情況

XX直屬黨總支、支部共有78個，共計黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學歷為50人，大學本科學歷1061人，大學專科1098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、XX縣直機關各基層黨組織黨建工作現狀

1、能深入學習，進一步加強機關黨的思想建設。在組織好新《黨章》和《條例》的學習，做好宣傳工作的同時，各級黨組織結合我縣和本部門的實際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標措施，分階段、分專題、有計劃地開展了學習活動，做到了計劃合理，形式多樣，任務落實，形成了氛圍。各機關支部積極推行黨員學習“六個一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學習心得、上交一篇調研文章、進行一次黨性剖析、開展一次談心活動，并加強對“六個一”制度落實情況的監督檢查。

2、深入開展了創先爭優活動，進一步推進機關黨的組織建設。各機關支部切實按照省市有關文件規定進一步理順黨的組織關系，深入開展規范化機關黨組織創建活動，進一步擴大創建對象，完善創建內容，健全和完善規范化機關黨組織考核標準。為推動城鄉一體化，建設社會主義和諧社會，積極探索縣直機關黨組織與聯系村（“掛包幫”活動幫扶村）黨組織開展結對共建活動，針對一些農村黨組織建設存在的突出問題，從協助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實幫助農村黨組織加強自身建設，提高農村黨員的組織觀念和黨性意識，深入開展“結對助創業、服務促創業”活動，切實為農村黨員、黨組織解難事、辦實事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機關黨組織定期開展了機關黨員建言獻策活動、談心談話活動，暢通了黨員意志的表達渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進性。高質量地做好黨員發展工作。把好黨員發展關，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視機關業務骨干的入黨培養。抓好黨員源頭教育，協助黨校辦好發展對象培訓班,大力推進效能建設。

3、健全創新機制，推進機關黨的制度落實。各基層黨組織把“三會一課”制度落實到實處，組織黨員定期集中學習黨的方針政策，時事政治，了解黨和國家大事，認真加強理論學習，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執-23

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費交納、動態管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動態、幫助解決實際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、黨員活動開展和學習資料購臵等常規工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機關黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責分工明確，避免重復和交叉、交替工作任務。

10、班子隊伍年齡結構呈老齡化。在走訪調查的基層黨組織中，大部分班子隊伍結構偏大，缺乏活力，不能及時有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業務存在“兩張皮”現象。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷完善，有些單位有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位臵，對機關黨建工作重視不夠，導致有部分單位機關黨建工作流行形式，被動應付。有的黨支部認為機關黨建工作是“軟任務”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；有的黨支部對黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機關黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數黨支部未能履行好職責，不能很好地堅持“三會一課”制度；習慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當前黨委、政府的中心工作很好地結合起來，找不準機關黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點；工作一般化，不能積極主動地開展工作；對黨員的教育、管理、監督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當部分機關黨組織創新意識不強，存在“平庸化”現象。近年來，通過開展“三個代表”重要思想、保持黨員先進性等學習教育活動，以及創建“學習型黨組織”、創建“六型機關”、“黨員示范崗”等活動，機關黨的建設得到不斷加強。但是從黨建工作的特色和影響看，少數機關又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創新工作亮點，黨建創新意識不強，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務工作者工作上的“應付”態度。有些人認為當書記，是因為年紀大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動應付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚，滿足于組織一下學習，發展幾個黨員，完成好組織部門安排的業務。有的沒有計劃性，抓工作沒有自己的思路和系統的安排，照搬上級文件、坐等上級-67 管領導具體抓的工作機制，推動機關黨建各項工作的落實。全面落實機關黨建工作目標管理制度，把機關黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。對不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負責人，采取組織措施予以調整。

2、加強領導，不斷優化機關黨建工作環境。各單位各部門要把機關黨建工作列入重要議事日程，加強領導和指導，努力營造良好的工作環境。一是要把機關黨建工作擺上重要位臵，黨組織領導要經常聽取機關黨支部的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實支持機關黨組織開展工作，履行好職責；二是部門領導要帶頭參加機關黨支部活動和自覺接受部門黨組織的監督，以實際行動支持單位黨組織開展工作；三要認真解決機關黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準工作位置。機關黨組織要主動圍繞工作中心思考問題，開展活動，發揮作用；擺正黨務工作與業務工作的關系，把黨建工作的立足點放在服務中心工作、經濟工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實什么；及時向部門黨組（黨委）匯報黨建工作情況，積極主動爭取黨組（黨委）對機關黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統一干部思想，落實好部門的各項工作。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創建學習型黨組織為載體，大力加強黨員教育工作。認真組織和動員黨員干部學習政治理論、現代科學文化知識和專業知識，全面提高機關各級領導班子執政能力，提高黨員干部的業務素質和工作能力。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學習，積極開展理想信念和形勢任務教育，廣泛開展學習實踐科學發展觀主題教育。認真制定好學習貫徹十七大精神、學習領會中國特色社會主義理論體系和學習實踐科學發展觀的工作規劃，明確學習內容和要求，充分發揮理論中心組的龍頭作用和黨員領導干部的引領示范作用，分層次有重點地抓好理論武裝工作。二是創新教育培訓方式，加大資源的整合力度。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學習教育,培養高素質黨員隊伍；通過舉辦“機關支部書記論壇”，舉辦機關黨務干部學習培訓班和知識競賽等活動，提高黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力；通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機關黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好。三是進一步健全領導干部學習日、干部中心組學習制度等學習制度，創新學習方法，提高學習質量。進一步建立健全干部學習培訓的考核激勵機制，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。

6、加強機關黨組織自身建設，進行機關支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩定的黨務干部隊伍，這是加強和改進機關黨建工作的基礎。“打鐵還需自身硬”。機關黨組織必須用改革的精神，加強自身建設。要加強機關黨組織班子建設，調整崗位設臵，改變年齡結構問題，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力；要推進機關黨建工作的思路創新、機制創新和制度創新，不斷開創工作的新局面；要改進領導方式和工作方法，主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員，提高機關黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質好、業務能力強、群眾威信高的干部選拔到機關黨的工作崗位上，提高黨務干部隊伍的整體素質，解決后繼乏人的問題；要加大學習培訓和交流、輪崗的力度，有關主管部門應把黨務干部的學習培訓納入工作計劃，為黨務干部提供進修、學習、考察、參觀、交流的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才；要建立黨務干部與行政業務干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務干部“終身制”，改善黨務干部隊伍的結構；組織部門要關心黨務干部的培養和使用，疏通黨務干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務工作的優秀干部，充實到地方和相應機關的干部隊伍中，解決長期從事黨務工作干部的后顧之憂。廣大黨務干部必須正確認識自己肩負的重任，愛崗敬業，不斷地學習進取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業務工作，又精通黨務工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎，進一步推進基層黨內民主建設。十七大報告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”，這是推進黨內民主建設，增強黨的團結統一的重要環節。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環節，體現到黨內民主建設的各個方面。一是探索完善民主參與制度。認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調動機關廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造性。通過“創優爭先”活動，調動黨員參與黨內事務的積極性，不斷激發黨員內在動力和創造力。二是探索完善民主討論制度。堅持民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，完善黨務公開、黨內征求意見和黨內情況通報制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內事務，活躍黨內生活，激發黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。探索在機關基層黨組織中選擇1-2個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴大其他委員差額選舉比例。四是探索完善民主監督制度。積極探索健全黨內監督的途徑和手段，努力拓寬監督渠道，充分發揮社會各方面的監督作用，不斷提高民主監督的針對性和實效性。建立“三承諾三問責三評議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領導干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責、黨代表向黨組織問責、黨組織向黨的領導干部問責；黨員評議黨員、黨員評議黨員代表、黨員群眾評議黨員領導干部。五是探索建立黨員關愛制度。注重人文關懷，關心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內關愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。針對一些黨員存在黨員意識淡泊，理想信念不夠堅定，黨員先鋒模范作用發揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動，即由支部在黨員入黨的“紀念日”當天，為每個黨員贈送一份“生日禮物”以示祝賀，體現黨組織關心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進一步激發黨員的歸屬感、光榮感和責任感，發揮先鋒模范作用。

中共XX直屬機關工作委員會

2012年3月20