第一篇：廠黨員隊伍狀況分析調查

廠黨員隊伍狀況分析調查

一、黨員隊伍基本情況

XX廠黨委下屬8個黨支部，黨員88人。從年齡分析，全廠黨員35歲以下的黨員41人，占46.6；36至45歲21人，占23.9，46至59歲12人，占13.6，60歲以上的黨員14人，占15.9。從文化程度分析，中技、高中和中專以上文化程度的黨員76人，占86.4，大專以上文化程度的55人，占62.5，大學本科以上文化程度的26人，占29.5。88名黨員中，有8名是預備黨員，14名離退休黨員。

各黨支部無專職支部書記，均是兼職。以上數據顯示，中青年黨員、中專以上文化程度的黨員占較大比例，是我廠黨員隊伍的主體。

二、黨員隊伍中存在的主要問題及原因分析

總的來說，我廠的各黨支部能夠帶領所屬支部黨員正常開展組織活動，發揮支部的戰斗堡壘作用；黨員能在各自崗位上較好地發揮黨員的先鋒模范作用，體現黨員的先進性。但從調查情況看，我廠黨組織建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要體現在：

1、個別黨支部創造力、凝聚力和戰斗力還不強。一是部分支委成員的黨務知識較為薄弱，對黨組織建設和黨員發展程序等方面不夠熟悉；二是個別黨支部活動開展較少，主要是由于各黨支部書記和支委會成員都是兼職，忙于事務的多，沒有太多的精力和時間來開展活動；三是有的支部工作思路窄、辦法少，開拓進取意識不強，一些工作流于形式，從而削弱了支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

2、流動黨員呈上升趨勢，對他們的教育管理難度加大。由于我廠綜合產業的不斷向外拓展，不少的黨員干部外派到綜合產業各公司進行工程建設或運營管理，流動黨員是企業發展中黨員隊伍里出現的一個特殊群體，對他們的教育管理，是新時期企業黨建工作面臨的一個新問題。

3、個別黨員的先進性意識、黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，缺乏發揮作用的勇氣和動力。有的黨員自律意識不強，思想認識水平有待于進一步提高；有的黨員的緊迫意識和憂患意識淡薄，時效觀念不強，碌碌無為，得過且過；有的黨員思想空虛，不思進取，滋長拜金主義、享樂主義和個人主義思想，挖空心思撈取個人好處。

4、黨員教育管理還不夠嚴格，黨員發揮模范作用缺乏有效的引導。一是有的支部對黨員教育管理認識不足，黨員基本素質相對較高，各項管理制度也比較健全，因此忽視了對黨員的教育管理；二是有的支部抓黨員教育管理的形式單一，“三會一課”也只是單純的組織黨員讀讀報紙、學學文件，除此外很少組織黨員開展一些豐富多彩的活動，使黨員教育管理工作缺乏針對性、靈活性和實效性；三是有的支部對黨員管理的各項制度抓落實不夠，怕麻煩，怕得罪人，以致一些制度沒能得到有效落實。

5、思想政治工作還存在薄弱的環節，降低了黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。個別肩負“一崗兩責”的黨員干部還或多或少地存在思想政治工作是可有可無、做表面文章的思想，有些支部“三會一課”流于形式甚至沒能正常開展，黨員的思想不能夠很好地統一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚的精神狀態，不能與支部同心同德，共謀發展，黨員發揮模范作用的自覺性得不到加強。

6、對不合格黨員處置力度不夠，影響了黨員發揮模范作用的積極性。對不合格黨員的認定沒有一個統一的標準，往往黨員沒有違法亂紀、違反廠規廠紀就認為是合格黨員，標準過寬。

三、解決問題的措施與方法

1、強化黨員的思想教育，增強黨員的先進性意識。解決好黨員隊伍當中存在的突出問題，消除制約黨員發揮模范作用的制約因素，關鍵在于加強黨員教育管理，核心是增強黨員的先進性意識。必須要不斷加強黨員的理論學習，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識。要進一步拓寬黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產黨員的昂揚銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高黨員的整體素質，激發黨員發揮模范作用的動力，切實保證黨員在推進企業改革、促進企業發展、維護企業穩定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產主義覺悟的先鋒戰士。

2、加強流動黨員的管理。針對企業流動黨員逐年增多的趨勢，今年8月，廠黨委完善修訂了《流動黨員教育管理制度》，采取四項措施以切實加強和改進流動黨員的管理工作。一是簽訂協議管理。黨支部與被派遣到外地的流動黨員簽訂協議書，雙方根據協議規定認真履行職責，共同遵守。二是整個黨支部長期在外辦公的，加強支部管理，堅持“三會一課”制度，每季度向廠黨委匯報支部黨員工作、學習、思想狀況。三是專人聯系管理。有關黨支部確定專人與流動黨員聯系，了解他們的思想動態和工作情況，傳達上級會議精神，及時向流動黨員寄送學習資料。一次連續外出時間超半年的流動黨員，每半年要主動交一份書面思想匯報給專人聯系人

第二篇：×廠黨員隊伍狀況分析調查

一、黨員隊伍基本情況

XX廠黨委下屬8個黨支部，黨員88人。從年齡分析，全廠黨員35歲以下的黨員41人，占46.6%；36至45歲21人，占23.9%，46至59歲12人，占13.6%，60歲以上的黨員14人，占15.9%。從文化程度分析，中技、高中和中專以上文化程度的黨員76人，占86.4%，大專以上文化程度的55人，占62.5%，大學本科以上文化程度的26人，占29.5%。88名黨員中，有8名是預備黨員，14名離退休黨員。

各黨支部無專職支部書記，均是兼職。以上數據顯示，中青年黨員、中專以上文化程度的黨員占較大比例，是我廠黨員隊伍的主體。

二、黨員隊伍中存在的主要問題及原因分析

總的來說，我廠的各黨支部能夠帶領所屬支部黨員正常開展組織活動，發揮支部的戰斗堡壘作用；黨員能在各自崗位上較好地發揮黨員的先鋒模范作用，體現黨員的先進性。但從調查情況看，我廠黨組織建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要體現在：

1、個別黨支部創造力、凝聚力和戰斗力還不強。一是部分支委成員的黨務知識較為薄弱，對黨組織建設和黨員發展程序等方面不夠熟悉；二是個別黨支部活動開展較少，主要是由于各黨支部書記和支委會成員都是兼職，忙于事務的多，沒有太多的精力和時間來開展活動；三是有的支部工作思路窄、辦法少，開拓進取意識不強，一些工作流于形式，從而削弱了支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

2、流動黨員呈上升趨勢，對他們的教育管理難度加大。由于我廠綜合產業的不斷向外拓展，不少的黨員干部外派到綜合產業各公司進行工程建設或運營管理，流動黨員是企業發展中黨員隊伍里出現的一個特殊群體，對他們的教育管理，是新時期企業黨建工作面臨的一個新問題。

3、個別黨員的先進性意識、黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，缺乏發揮作用的勇氣和動力。有的黨員自律意識不強，思想認識水平有待于進一步提高；有的黨員的緊迫意識和憂患意識淡薄，時效觀念不強，碌碌無為，得過且過；有的黨員思想空虛，不思進取，滋長拜金主義、享樂主義和個人主義思想，挖空心思撈取個人好處。

4、黨員教育管理還不夠嚴格，黨員發揮模范作用缺乏有效的引導。一是有的支部對黨員教育管理認識不足，黨員基本素質相對較高，各項管理制度也比較健全，因此忽視了對黨員的教育管理；二是有的支部抓黨員教育管理的形式單一，“三會一課”也只是單純的組織黨員讀讀報紙、學學文件，除此外很少組織黨員開展一些豐富多彩的活動，使黨員教育管理工作缺乏針對性、靈活性和實效性；三是有的支部對黨員管理的各項制度抓落實不夠，怕麻煩，怕得罪人，以致一些制度沒能得到有效落實。

5、思想政治工作還存在薄弱的環節，降低了黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。個別肩負“一崗兩責”的黨員干部還或多或少地存在思想政治工作是可有可無、做表面文章的思想，有些支部“三會一課”流于形式甚至沒能正常開展，黨員的思想不能夠很好地統一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚的精神狀態，不能與支部同心同德，共謀發展，黨員發揮模范作用的自覺性得不到加強。

6、對不合格黨員處置力度不夠，影響了黨員發揮模范作用的積極性。對不合格黨員的認定沒有一個統一的標準，往往黨員沒有違法亂紀、違反廠規廠紀就認為是合格黨員，標準過寬。

三、解決問題的措施與方法

1、強化黨員的思想教育，增強黨員的先進性意識。解決好黨員隊伍當中存在的突出問題，消除制約黨員發揮模范作用的制約因素，關鍵在于加強黨員教育管理，核心是增強黨員的先進性意識。必須要不斷加強黨員的理論學習，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識。要進一步拓寬黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產黨員的昂揚銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高黨員的整體素質，激發黨員發揮模范作用的動力，切實保證黨員在推進企業改革、促進企業發展、維護企業穩定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產主義覺悟的先鋒戰士。

2、加強流動黨員的管理。針對企業流動黨員逐年增多的趨勢，今年8月，廠黨委完善修訂了《流動黨員教育管理制度》，采取四項措施以切實加強和改進流動黨員的管理工作。一是簽訂協議管理。黨支部與被派遣到外地的流動黨員簽訂協議書，雙方根據協議規定認真履行職責，共同遵守。二是整個黨支部長期在外辦公的，加強支部管理，堅持“三會一課”制度，每季度向廠黨委匯報支部黨員工作、學習、思想狀況。三是專人聯系管理。有關黨支部確定專人與流動黨員聯系，了解他們的思想動態和工作情況，傳達上級會議精神，及時向流動黨員寄送學習資料。一次連續外出時間超半年的流動黨員，每半年要主動交一份書面思想匯報給專人聯系人。四是實行“持證”管理。時間超過三個月以上的黨員由黨組織根據實際情況為其轉移正式或臨時組織關系或開具黨員證明信，參加所去地方或單位黨組織的活動。

3、要改進和完善黨員教育管理。堅持“為企業所需要、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展黨組織活動。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產與業余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動；在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在企業中的作用。

4、強化黨員分類管理，豐富管理方法，提高黨員管理水平。黨員模范作用的發揮，除了黨員自身因素外，關鍵是各基層黨支部能否提高管理水平，合理引導黨員發揮作用，應充分考慮目前企業黨員崗位分工、技術專長、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領域的黨員提出不同的要求，強化分類指導。要積極引導黨員在不同領域，不同崗位上發揮模范作用。

5、加強監督考核，完善黨員發揮模范作用的考核評價體系。一方面，不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發揮先鋒模范作用公示制度，把黨員置于廣大群眾的監督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準確性。另一方面，逐步完善黨員發揮作用的評價標準。

6、嚴把入口，疏通出口，改善黨員隊伍結構，純潔黨的隊伍，增強黨員發揮作用的合力。必須嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，既要積極拓寬渠道，廣泛慎重推優。注重從優秀團員青年、大中專畢業生、管理人員和專業技術骨中挑選入黨積極分子。與此同時，疏通出口，嚴肅處置不合格黨員，要進一步明確不合格黨員的標準，研究確定處置不合格黨員的程序，堅決把那些思想上已經退黨、不符合黨員標準、不愿意發揮模范作用的人“請出去”。

第三篇：×廠黨員隊伍狀況分析調查

一、黨員隊伍基本情況

XX廠黨委下屬8個黨支部，黨員88人。從年齡分析，全廠黨員35歲以下的黨員41人，占46.6%；36至45歲21人，占23.9%，46至59歲12人，占13.6%，60歲以上的黨員14人，占15.9%。從文化程度分析，中技、高中和中專以上文化程度的黨員76人，占86.4%，大專以上文化程度的55人，占62.5%，大學本科以上文化程度的26人，占29.5%。88名黨員中，有8名是預備黨員，14名離退休黨員。各黨支部無專職支部書記，均是兼職。以上數據顯示，中青年黨員、中專以上文化程度的黨員占較大比例，是我廠黨員隊伍的主體。

二、黨員隊伍中存在的主要問題及原因分析

總的來說，我廠的各黨支部能夠帶領所屬支部黨員正常開展組織活動，發揮支部的戰斗堡壘作用；黨員能在各自崗位上較好地發揮黨員的先鋒模范作用，體現黨員的先進性。但從調查情況看，我廠黨組織建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要體現在：

1、個別黨支部創造力、凝聚力和戰斗力還不強。一是部分支委成員的黨務知識較為薄弱，對黨組織建設和黨員發展程序等方面不夠熟悉；二是個別黨支部活動開展較少，主要是由于各黨支部書記和支委會成員都是兼職，忙于事務的多，沒有太多的精力和時間來開展活動；三是有的支部工作思路窄、辦法少，開拓進取意識不強，一些工作流于形式，從而削弱了支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

2、流動黨員呈上升趨勢，對他們的教育管理難度加大。由于我廠綜合產業的不斷向外拓展，不少的黨員干部外派到綜合產業各公司進行工程建設或運營管理，流動黨員是企業發展中黨員隊伍里出現的一個特殊群體，對他們的教育管理，是新時期企業黨建工作面臨的一個新問題。

3、個別黨員的先進性意識、黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，缺乏發揮作用的勇氣和動力。有的黨員自律意識不強，思想認識水平有待于進一步提高；有的黨員的緊迫意識和憂患意識淡薄，時效觀念不強，碌碌無為，得過且過；有的黨員思想空虛，不思進取，滋長拜金主義、享樂主義和個人主義思想，挖空心思撈取個人好處。

4、黨員教育管理還不夠嚴格，黨員發揮模范作用缺乏有效的引導。一是有的支部對黨員教育管理認識不足，黨員基本素質相對較高，各項管理制度也比較健全，因此忽視了對黨員的教育管理；二是有的支部抓黨員教育管理的形式單一，“三會一課”也只是單純的組織黨員讀讀報紙、學學文件，除此外很少組織黨員開展一些豐富多彩的活動，使黨員教育管理工作缺乏針對性、靈活性和實效性；三是有的支部對黨員管理的各項制度抓落實不夠，怕麻煩，怕得罪人，以致一些制度沒能得到有效落實。

5、思想政治工作還存在薄弱的環節，降低了黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。個別肩負“一崗兩責”的黨員干部還或多或少地存在思想政治工作是可有可無、做表面文章的思想，有些支部“三會一課”流于形式甚至沒能正常開展，黨員的思想不能夠很好地統一到黨的路線、方針政策上，不能始終保持昂揚的精神狀態，不能與支部同心同德，共謀發展，黨員發揮模范作用的自覺性得不到加強。

6、對不合格黨員處置力度不夠，影響了黨員發揮模范作用的積極性。對不合格黨員的認定沒有一個統一的標準，往往黨員沒有違法亂紀、違反廠規廠紀就認為是合格黨員，標準過寬。

三、解決問題的措施與方法

1、強化黨員的思想教育，增強黨員的先進性意識。解決好黨員隊伍當中存在的突出問題，消除制約黨員發揮模范作用的制約因素，關鍵在于加強黨員教育管理，核心是增強黨員的先進性意識。必須要不斷加強黨員的理論學習，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識。要進一步拓寬黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產黨員的昂揚銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高黨員的整體素質，激發黨員發揮模范作用的動力，切實保證黨員在推進企業改革、促進企業發展、維護企業穩定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產主義覺悟的先鋒戰士。

2、加強流動黨員的管理。針對企業流動黨員逐年增多的趨

第四篇：黨員隊伍狀況分析

高山鎮黨員隊伍狀況綜合分析報告根據市委組織部 [2004]29號《關于進一步保持共產黨員先進性教育活動準備工作通知》精神，我鎮于2004年8月19日在四樓會議室召開了黨員隊伍狀況專題研究會、對全鎮黨員隊伍情況進行了調研，現將調研的情況報告如下：

一、黨員基本情況。我鎮共有47個支部，黨員總數1309人，其中，女114人；預備黨員49人。35歲以下276人，60歲以上466人；1992年10月以前入黨834人，92年以后入黨475人；大專以上114人，高中288人，初中及以下907人；非公有制企業30人，在崗職工305人，農村生產一線有916人，離、退休（退職）人員40人。生活困難黨員40人；入黨積極分子160人。

二、黨建工作的主要作法。

1、認真學習，堅定信念，不斷加強思想建設。（1）堅持政治學習制度，思想上與時俱進、吐故納新。堅持每季度 2 個小時組織黨員政治學習，保證時間，保證人數，保證學習效果，定期召開研討學習體會經驗交流會。本先后學習了十六大文獻，新《黨章》，國際國內重大時事，近期重點學習黨的十六屆四中全會精神。集中學習6 次，統一布置內容自學 10 次，召開研討交流會 3 次，鎮黨政領導下基層黨建調研 3 次。（2）堅持“三會一課”制度，堅定黨員的共產主義信念。每個月召開一次黨小組生活會，每個月召開一次黨支部會議，每季度召開一次支部黨員大會，交流思想，開展批評與自我批評，總結工作。（3）“七·一”組織新黨員開展了入黨宣誓，并開展優秀黨務工作者、優秀共產黨員評選活動。

2、培養后備力量，不斷加強組織建設。（1）建立穩定的入黨積極分子隊伍。我鎮入黨積極分子隊伍穩定在 160 人，每季度召開一次入黨積極分子會議，組織他們學習黨章，加強對黨組織的了解，端正入黨動機，明確奮斗目標，并安排專人培養，定期談話，指導寫思想匯報，按時認真填寫入黨積極分子考核表，接受黨的教育。（2）按期繳納黨費，增強黨員組織觀念。每半年都能按政策，按期足額上交黨費，從而使每個黨員都能意識到我是一名黨員，生活、工作在黨組織中，我的行動要為黨組織爭光添彩。

3、維護黨的形象，不斷加強作風建設。我鎮黨委重溫毛澤東同志“兩個務必”的教導，以“黨興我興，黨衰我亡”為己任，黨委成員以身作則，認真履行了“保證監督”的職責。實施政務公開自覺抵制～，勤奮工作。

4、加大非公有制企業的組建力度。制定黨政領導掛鉤非公企業制度，今年已組建一家和美針織有限公司黨支部，培養入黨積極分子 15 名，擬發展黨員 2 名。

三、黨員存在的問題。農民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在一些問題亟待解決。主要表現在：

1、個別黨員信念不堅定，先鋒作用不明顯，把自己混同于一般群眾。

2、個別組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。

3、黨員教育形式主義比較嚴重。少數黨支部開展活動比較單一，學習方式比較枯燥，沒有充分利用信息資源開展黨建活動。一般僅限于讀讀報紙，念念文件，照本宣科，致使一些黨員理論學習興趣不濃厚，參與工作熱情不高。教育內容缺乏針對性。教育內容與現實生活脫節，讓黨員聽起來有距離，難以入腦入耳。

4、部分流動黨員組織觀念淡漠，理想信念動搖。有的外出時不辭而別，一干就是幾年，杳無音信，不主動和流入地黨組織取得聯系，不愿意暴露黨員身份。有的重經濟收入輕思想建設，宗旨意識淡薄，放松了對自己的要求。

5、有的農村黨員缺乏致富本領，“ 雙帶 ” 作用乏力。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于計劃經濟的老一套；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。黨員在致富中的 “ 帶頭 ” 和 “ 帶領 ” 作用成了空談，影響了黨的先進性。

6、是要求入黨者少，后備來源短缺。另外發展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發展普遍存在強村好于弱村。中共高山鎮委員會二00四年八月十九日

第五篇：農民黨員隊伍狀況調查

惠州農民黨員隊伍的現狀

最近，惠州市委組織部組成調查組，對本市農民黨員隊伍結構進行了一次專題調查分析，總的看來，農民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。主要表現在：

一是結構不甚合理，“三偏”現象突出。現有農民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數量偏少的 “三偏”現象。據1999年底統計，全市共有農民黨員39657人，其中56歲以上的占49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅占11.9％；平均年齡為54歲，個別鄉鎮的農民黨員平均年齡高達58歲，有的村黨支部被群眾稱之為老齡委，支委班子被形容為“五個支委八顆牙”。從文化程度看，初中以下占84.74％。從數量上看，農民黨員僅占全市黨員總數的32％，而占全市農業總人口的比例就顯得更低了，僅為2.2％，遠遠低于全省3.95％的比例。“三偏”問題的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。

二是政治素質不高，黨性觀念淡薄。主要反映在：（1）理想信念動搖。一些農民黨員在市場經濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“FLG”等邪教組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，觀看淫穢錄像，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚眾鬧事，糾紛械斗等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要組織照顧，不愿履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在繳交公購糧、統籌款、執行計劃生育政策等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。

三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于計劃經濟的老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養沒技術，做生意怕蝕本，入股辦企業怕砸鍋，從事販運怕上當，承包經營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態，甚至有的還屬“扶貧”對象。如某縣有一個山區小村，有587人，黨員18名，平均年齡63歲，文化程度均是小學以下，這些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活普遍不如當地非黨群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那里的群眾說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路。”黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨者少，后備來源短缺。從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠山區、經濟落后的情況更差。據一個欠發達的山區鎮調查，全鎮有17個村黨支部，1980年至1999年20年，全鎮共發展農民黨員110名，平均每村每年發展黨員0.3名；有2個村黨支部連續3年沒有發展1名黨員，占村黨支部12％；6個支部連續2年沒有1人寫入黨申請書，占35％；其中有2個支部，從1980年至今，尚未有人遞交過入黨申請書，黨員的發展幾乎成了無源之水。就全市的情況看，農民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。全市1999年申請入黨的農民比1998年下降6.8％。這種要求入黨人數減少的狀況，從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。

另外發展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發展普遍存在城郊農村好于邊遠山區，強村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮”的地區，幾乎成了黨員發展的“沼澤地”。

存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環境的因素

一是歷史原因所致。據統計，全市農民黨員中，“文革”前入黨的有13879名，占35％，而現在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革”前這一時期，發展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低化有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農村青年都不愿留家守業務農，不少農村基層領導反映，現在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批。留下的多是膽小質弱和老幼婦女，客觀上造成了農村發展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，相反，還動不動向農民亂攤派，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素

主要表現在：一是思想認識偏差。特別是一些基層

黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些地方無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現供求不對路，學用脫節。管理上對如何根據變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉村企業、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養了苗子，失去了位子”，不愿發展年輕有為的農民入黨，有意設置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優秀青年農民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了農民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優化。

（三）黨員自身的因素

一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據調查，相當部分農民黨員不知道《鄧小平文選》有多少卷，江澤民同志提出的“四自”、“三個代表”是什么，分不清楚黨員權利與義務的區別。由于不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

針對農民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應 著重抓好幾個方面：第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監督約束為保障的約束機制。第四，構筑黨支部堅強的堡壘，增強優化農民黨員隊伍的原動力。一要建設一個好的支部班子，二要充分發揮農民黨員的模范作用，三要大力發展壯大集體經濟。

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