第一篇：某工程停工損失造價索賠案例

某工程停工損失造價索賠案例

一、工程概況：

該項目位于上海寶山區某供銷大樓，建筑物長54.55m，寬20.364m，高25m，建筑面積5374m2。1-5層加1層地下室，框架結構，地下室底版600mm厚帶筏梁砼標號C35，框架柱、梁砼標號C35，板厚120-180mm不等。施工期間根據施工現場實際情況進行了基礎圍護施工，土釘墻建筑物的東、南、北共473m2，西面采用D700×9200mm攪拌樁共160根755m3，輕型井點降水。內外墻加氣砼砌塊墻，外裝修玻璃幕墻，內裝修二次設計。

二、施工進度：

該工程2005年2月施工封頂，因建設單位在使用用途上方案未確定，待修改設計方案，使工程緩建。建設方口頭通知施工方停工，并要求施工單位不要撤離施工現場，隨時可能開工，但方案待討論，市場調研需時間。結果該工程停工6個月，停工工期180天。

三、停工期索賠計算：

該工程恢復施工后，按新的局部修改設計施工，并對二次設計裝修工程施工。工程結束待施工決算、審計時，施工方提出停工期間損失索賠費用。

經造價審計部門、建設方、施工方多次協商，根據市場實際行情，達成一致，采用分項費用計算法對本案測算如下：

1.腳手架費用按停工期間租賃費計算：

鋼管 306.79元/天×180(天)=55222(元)

扣件 165.72元/天×180(天)=29830(元)

小計 85052(元)

2.房租、水電費：

停工期間房租、水電費按實際發生憑付款憑證計算，此項費用是建設方另一單位收取(因租此單位房屋)。

房租費 7000元/月×6(月)=42000(元)

水、電費 5612元/月×6(月)=33672(元)

小計 75672(元)

3.人工補償：

因管理人員始終沒有離開施工現場，隨時等待開工，根據實際情況人工費補償計算如下：人工費只考慮管理人員工資 15人×50元/天×180(天)=135000(元)

以上三項費用合計 85052+75672+135000=295724(元)

大寫：貳拾玖萬伍仟柒佰貳拾肆元

其他費用如工地管理費、公司管理費、利息、利潤等不再計取。上述費用得到建設單位、施工單位共同認可。

第二篇：工程停工索賠報告

工程停工損失報告

我單位承建的濱河家園（一區）項目已施工至填充墻砌筑，于10月1日接到甲方及監理單位分別以口頭及書面形式通知我單位停工，10月1日起所有砌墻、安裝等工序無法開展，項目至今處于全面停工狀態，給我公司造成較大的經濟損失和工期拖延。

我公司要求貴單位在正式復工前，我公司由此造成的相關損失由甲方負責并順延工期。（具體損失及材料、機械數量附后）

合肥瑤海建筑安裝工程有限責任公司

2014年10月17日

第三篇：工程停工及索賠相關問題 文檔

關于工程停工的問題——需要糾正的合同履行過程中的幾個誤區 學習筆記 2010-06-06 23:37:41 閱讀24 評論0 字號：大中小 訂閱

本文引用自建筑房地產律師《關于工程停工的問題——需要糾正的合同履行過程中的幾個誤區》

引用

建筑房地產律師 的 關于工程停工的問題——需要糾正的合同履行過程中的幾個誤區

在建設工程施工的過程中，由于建設單位拖欠工程款等原因致使工程不能繼續進行下去，施工單位往往會停止施工，但這種停工行為有時候并不能統統得到法律的保護。

根據99年合同示范文本的通用條款第十條“違約、索賠和爭議”中35．1“發包人違約”當中列舉的發包人拖欠工程款的情況有三種，即：(1)本通用條款第24條提到的發包人不按時支付工程預付款；(2)本通用條款第26．4款提到的發包人不按合同約定支付工程款，導致施工無法進行；(3)本通用條款第33．3款提到的發包人無正當理由不支付工程竣工結算價款。

通用條款的第24條是關于“工程預付款”，規定是：實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內約定發包人向承包人預付工程款的時間和數額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發包人發出要求預付的通知，發包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發出通知后7天停止施工，發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款 利息，并承擔違約責任。

通用條款的第26條關于工程款(進度款)支付，其中的26．4規定為：發包人不按合同約定支付工程款(進度款)，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任。

但執行第26條規定的前置條件是承包人的工程量已經過工程師的確認，而啟動確認程序的條件是承包人應按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。在確認計量結果后14天內，發包人應向承包人支付工程款(進度款)。發包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款)，承包人可向發包人發出要求付款的通知。承包人也可以與發包人達成延期付款協議，如果達不成延期付款協議，接下來才是執行26．4規定的程序。

至于通用條款的第33條是關于竣工結算，已經不涉及工程的停工問題。

從通用條款的上述規定可以看出，承包人因為發包人不按時付款而停工的，應當有一個“催告”行為，即向發包人發出要求付款的通知，經過這個“催告”程序后，發包人仍不付款的，承包人才可以停工。

示范文本的這些規定與合同法的規定也是一致的。我們熟知的合同法第286條中，就規定了承包人與發包人協議折價或申請人民法院拍賣之前應先向發包人催告，催告其償還工程欠款。

以上說的也可以理解為合同履行過程中的適當履行原則，也充分體現了民事法律的誠實信用原則。

二、停工程序問題

工程停工主要有二種情形，一種甲方主動停工，另外一種是我方做出停工決策的。二種情形都必須完善相關工程停工手續。

甲方要求停工時，應要求其與監理方共同出具停工令。停工令是對工程實際停工時間的確認，是分清雙方停工責任，解決停工糾紛的重要依據。已停工工程沒有取得書面停工令的，應立即要求甲方出具，同時注意停工令記載的停工日期與理由是否與實際情況一致，不一致的及時提出書面異議并協商解決。

我方做出停工決策時，應及時發出停工報告（停工函）。停工報告的目的在于通知對方我方將暫停合同的履行，應結合雙方合同約定規范制作，并附相關證據，必要可以請公證處對工程現場，包括施工人數、材料設備狀況等進行公證。停工報告應當包含：

1、擬采取停工措施的原因及責任；

2、要求對方解決的問題；

3、回復時限及擬正式停工的時間等內容。

停工報告必須通過正當渠道送達甲方，并由甲方以蓋章或授權代表人簽字的方式確認。甲方拒絕簽收的，可采用公證方式送達；逾期不回應的，應正式停工并書面通知甲方；甲方不同意停工，可進行進一步協商并形成紀要等書面材料，對于甲方能夠基本足額支付工程款或提供相應擔保的，可以考慮繼續施工，否則應當停工；協商過程中應避免久拖不決，貽誤時機。

三、索賠與結算問題 因發包人原因導致工程停工，我方應就停工期間的損失進行全面索賠。各單位要熟悉掌握合同內容，逐條進行分析，找準索賠點，如甲供料不及時不合格、延付工程款、指定分包延誤、設計變更、圖紙錯誤等。

《合同法》第284條規定：“因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構建積壓等損失和實際費用。”

各單位應掌握法律規定，分析研究合同約定，結合工程實際情況索賠以下內容：

1、不可辭退人員窩工費用，包括管理人員工資、保險等；可辭退人員的差遣費用，以及停工期間人工費上調而增加的費用等。

2、停工期間主要材料價格上漲費；材料價格大幅下跌的，應參照合同法第63條的精神維持原合同此項報價；大宗材料積壓的，應主張保管費用、利息損失，視情況可主張折舊費用。

3、機械窩工費或機械臺班上漲費用。

4、分包商、供應商索賠費用應納入總包索賠內容向甲方一并主張。

5、停工期間為保護施工現場而發生的現場管理費，如看守人員工資、水電費支出，臨時設施費用等。

6、周轉材料費用。

7、其他費用，如停工期間的保險費，保函手續費，利息等。索賠應按照合同約定程序進行。例如，合同是按照99示范文本簽訂的，則應按照通用條款第36條的規定辦理。工程停工后，各單位應當及時固定與索賠相關的證據，注意資料的收集整理，關鍵證據缺失或有瑕疵的及時完善補正，必要時應采取公證方式固定證據。各單位還應當主動收集人工、材料、機械價格信息，以及相關政府文件，如果價格上漲、上調的，要作為停工索賠或復工時調整合同價格的依據。

對于已完工程部分應主張工程結算，以利于日后爭議的解決，及時送達結算文件，并保留回執；索賠事項應充分協商，據理力爭。若甲方拒絕或拖延對已完工程進行結算，對索賠事項不予認可或與實際損失出入過大，停工超過56天或停工將有可能造成優先受償權喪失的，應向對方提出解除施工合同，必要時提起訴訟

關于土木工程施工中停工損失費的索賠

李會增 張坤娟

作為施工單位，在土木工程施工中，經常會遇到因為各種原因而導致工程大面積停工現象。工程停工會給施工單位造成嚴重經濟損失及工期損失。施工單位應該怎樣向工程業主索賠停工損失費呢？筆者在工作中遇到的幾次停工索賠案例淺析如下。

按照國家法律規定，有以下幾種原因而造成的工程停工，施工方有權向業主提出停工索賠。

一、因為業主單方終止施工合同而造成的工程停工。

二、因為業主資金原因而造成的工程停工，即在工程施工過程中工程進度款不能正常支付。

三、因為業主意圖使設計大面積變更或設計資料不全而造成的停工。

四、因為戰爭、地震等其它不可抗拒因素而造成的工程停工。

在施工中經常遇到的是前三種情況。此時，若工程終止后不能再繼續進行，施工單位將撤離施工現場，施工方有權就以下費用向業主索賠：

第一、工程撤離現場的直接費。包括以下內容：

1、工人撤場費，包括工人撤場的路費及旅途餐費（轉場或遣返回鄉）。計算方法：工程停工時在施工人數*（單人路費十單人餐費）。

2、施工現場的周轉材料轉移費，包括施工方自有或租賃的各種周轉材料。計算方法：工程停工時在場周轉材料數量*單件轉移費用。

3、施工機械轉移費，包括施工方自有或租賃的所有施工機械。計算方法：停工時在場機械數量*（單臺機械拆除撤場費十單臺機械轉場運費）。

第二、工程撤離現場的間接費。包括工程撤場時現場管理人員的工資費用及行政辦公費用。計算方法：直接費*本地區現場經費費率

第三、預期利潤。因為工程停工撤場，施工單位在本工程將無法實現預期利潤，施工單位可就預期利潤問題向業主索賠。索賠數額：施工單位可根據工程中標書向業主提出索賠數額，具體數額可同業主協商，協商不成時可提請有關單位仲裁或申訴。

工程停工后，根據業主要求，若影響工程進行的因素消除后工程可以繼續進行。這是施工中最常遇到的情況。此時，施工單位將在施工現場停工待命。就此，施工單位有權向業主提出以下索賠：

第一、停工待命人工費的索賠。因為停工原因消除后工程還要繼續進行，所以，施工工人不能離開現場。此時，將造成人員的大量窩工。費用計算如下：

離工期間工人工資數額*窩工人數*窩工工日。窩工期間工人的工資數額可根據《勞動法》有關規定計算。

第二、停工期間周轉材料的租賃費。施工單位有不少周轉材料是向租賃單位租來的，停工期間的材料租賃費對施工單位的損失很大，一定要詳細計算。為計算清楚，可列表計算。如下表：（以模板等周轉材料為例）

若以上材料是施工單位自有的，根據北京市的規定，亦按租賃制考慮。若在其它

地區施工。可進行材料攤銷，攤銷公式：某種材料在停工期間的損失費=[（此材料購進原值-此材料報廢后殘值）／此材料預期使用時間]*停工時間。

第三、停工期間機械費的計算。有不少大型機械是施工單位從租賃站租來的，停工期間的機械費，亦可按租賃制編制。以下表為例：

若以上機械是施工單位自有的，按北京市規定，亦按租賃制考慮。若在外地施工，可按攤銷制編制。計算公式：某種機械在停工期間的損失費=[（此機械購進原值-此機械報廢后殘值）／正常情況下此機械預期使用時間*停工時間。若停工時間過長，機械需要進行大修后才能使用，還需要計算大修費用及大型機械進出場費用。

第四、工程停工期間的其他直接費。例如：現場排污費、冬雨季防護費等。計算公式：停工其他直接費=直接費*本地區費率。或按當地規定執行。

第五、工程停工期間的間接費。包括公司對本工程的管理費及現場管理人員的現場經費。計算方法：停工期間管理費=直接費*本地區管理費費率。或按當地規定執行。

以上是筆者在幾次停工損失索賠中的體會。另外，作為施工單位，應本著把停工損失減少到最低的原則，在停工事件發生前后多向業主提出合理化建議，力求最大限度地減少停工損失。

（作者單位：北京中鐵建筑工程公司 鐵道部建廠局北京一處）

第四篇：停工窩工索賠案例

案例：某大廈工程停工期間窩工、機械停置等費用的計算

某大廈為二棟28層商住樓,建筑面積 3萬平方米。建設單位為深圳某房地產開發公司，施工單位為深圳某建筑工程公司。本工程施工過程，由于工程款支付問題，合同工程于1996年5月停建，同年8月復工。待施工完主體工程后，于1996年11月工程再次停工，直至1999年8月。由于工程停建的原因是建設單位無法按合同約定支付工程合同價款。根據合同，應認定建設單位違約，并承擔違約責任。經調解，建設單位同意補償人工窩工、機械停置臺班數量和腳手架閑置補償費用（停工時間雙方均無異議）。根據本工程停工起始時間工程進度情況，核定費用如下：

一.現場生產工人窩工補償

本工程合同簽訂于1995年5月，根據深圳市建設局公布的停工窩工費用補償辦法的規定，該時期工程窩工費補償按“人工費補貼系數表”中各類停工、窩工損失每日補貼標準計算，本工程合同約定為一類工程，每日補貼標準為38.05元;1、1996年5月10日至1996年7月10日，停工95天，有效工作日73天。該階段乙方停工等待條件（撥付進度款）滿足后復工，停工之前施工進度在二十一層主體結構。參考施工定額和現場施工日記記錄情況，我們認為該階段停工，每天窩工生產工人人數為94人比較合理，按照有效工作天計算，應補償窩工工日數94×73=6862工日，計取窩工費用6862×38.05=261099.10元;2、1996年11月8日至1996年11月18日,停工8天,按8天計算施工人員退場補貼費,現場全部施工人員110人（根據施工組織設計估算）,計算補貼費用110×8×38.05=33484.00元;3、1996年11月3日以后,工程處于長期停工狀態,現場施工工人應全部撤出現場,僅留3人三班看護現場。甲方應支付看守人員工資費用（每人每天38.05元）。1996年9月20日建設單位向乙方發出的“關于該大廈塔吊、載人電梯、升架拆除情況通報的復函”函件，顯示本工程停工等待開工時間至少到1999年6月16日以后，這段時間共916天，應補貼看守費用916×3×38.05=104561.40元;

上述1-3項共補貼人工費用399144.50元。二.腳手架工程費用補貼

根據現行工程定額的確定原則,腳手架工程房屋高度在90m以內，其一次使用期為25個月，本工程自1996年11月3日至1999年7月16日，共停置31個月，我們認為腳手架長期閑置未能有效利用,其費用補償按照《綜合價格》腳手架材料使用量的31/25=1.24倍，并乘以腳手架閑置系數（0.7）予以折算較為合理，本工程綜合腳手架90.5m以內每100m2,其鋼管、直角扣件等材料費為3091.11元,停工期間應補償3091.11/100×1.24×9285.3×0.7=249132.35元;

三.機械停置費用 1、1997年5月10日-1996年8月10日，屬中間停工，該階段，施工單位停工等待條件開工，未撤出機械設備，機械設備的停置應按施工組織設計中現場布置的全部設備(除機動車輛)給予補償，該階段停工時間95天，機械停置臺班按年工作臺班折算，單價按機械臺班定額一類費用計取，見下表：

序號機械名稱 單位數量單價金額(元)1 塔吊QTE-60 臺班 66 590.06 38943.96 2 裝載機 臺班 63 123.73 7794.99 3 雙籠施工電梯臺班 63 77.864905.18 4 混凝土攪拌站臺班 47 318.79 14983.13 5 混凝土攪拌機臺班 47 19.42912.74 6 混凝土攪拌機JC400 臺班 47 16.82790.54 7 砂漿攪拌機(2臺)臺班 94 8.57805.58 8 水泵D75臺班 40 6.3 252.00 9 對焊機 臺班 40 17.36694.40 10電焊機(2臺)臺班 80 9.02721.60 11電渣焊機臺班 40 57.882315.20 12鋼筋切割機臺班 52 10.66554.32

13鋼筋成型機(2臺)臺班 10 59.951044.74 14卷揚機臺班 40 12.71508.40 15圓盤鋸(2臺)臺班 71 4.66330.86 合計元75557.64 2、1996年11月3日-1999年7月16日，該階段為長期停工，除塔吊、施工電梯等依附于建筑物的大型施工設備直到1999年6月16日拆除外，其他各類設備均應在10日內退出現場，本工程乙方按8天計算，甲方應補償8天（乙方實際天數）機械設備停工退場補償費；見下表：

序號機械名稱 單位數量 單價 金額(元)1塔吊QTE-60 臺班 645 590．06380588.70 2裝載機臺班 8123.73 989.84

3雙籠施工電梯臺班 618 77.86 48117.48 4混凝土攪拌站臺班 8318.79 2550.32 5混凝土攪拌機臺班 819.42 155.36 6混凝土攪拌機JC400 臺班 816.82 134.56 7砂漿攪拌機（2臺）臺班 16 8.57137.12 8水泵D75臺班 86.350.40 9對焊機臺班 817.36 138.88 10電焊機（2臺）臺班 16 9.02144.32 11電渣焊機臺班 857.88 463.04 12鋼筋切割機 臺班 810.66 85.28 13鋼筋成型機（2臺）臺班 16 9.95159.20 14卷揚機臺班 812.71 10168 15圓盤鋸臺班 16 4.6674.56

合計元 433890.24

上述一至三項共補償費用1157724.73元。四.幾點說明

1、本工程停工窩工、機械臺班停置費用審查的前提是甲方原因造成工程停工，如因施工單位原因造成工程停工，則不予補償；

2、工程停工期間生活用水、電可按有關部門核收的實際生活用水用電費用補貼，施工用水用電不予補償。

尊敬的xxx總監理工程師：

我項目部承擔的xxx項目，在xxx過程中，因受xxx因素的影響，導致xxx該項目停工xxx天，鑒于該項目為關鍵項目，此次停工，將會導致整個工程直線工期延長xx天。根據專用合同條款第xx條，現申請工程延期xx天，由此帶來的費用增加，我項目部將另行申報。

一、停工事件及其原因

二、停工對直線工期的影響

儆致誠摯問候！

項目部總經理（或總工程師）： xx年xx月xx日

用一個標準表格，把實際發生的情況說明白，如果你想索賠工期就說明白要索賠多少工期，如果是索賠因延誤造成的經濟損失，就列出詳細，負責人簽上字，蓋上章，報監理、甲方審批簽字確認。

第五篇：停工損失報告

停工損失報告

至信地置業（合肥）有限公司：

因甲方未解決拆遷問題，造成拆遷戶強停現場的施工用電引起現場停工（2016年9月7日7點至11點），對我單位現場施工造成的一系列影響做如下闡述：

1、現場租賃材料的租賃費

2、設備的租賃費

3、施工人員的誤工費和生活費

造成的直接經濟損失約合人民幣貳萬肆仟元整（￥24000元）

上述一系列損失甲方應予以承擔

汕頭市南華建筑有限公司 信地藏龍閣項目部 2016年9月8日