第一篇：傳達(dá)縣十二屆黨代會會議精神

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣十二次黨代會精神近日，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣第十二次黨代會精神，并迅速就貫徹落實黨代會精神進(jìn)行工作部署，要求爭當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的先鋒和表率，把會議精神貫徹落實到實際工作中去，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。

10月8日，鄉(xiāng)黨委政府組織全體干部職工、各村村支部書記、村主任和村會計召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨代會精神。會議提出，我鄉(xiāng)務(wù)必要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹好黨代會精神作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊抓好。努力做到“三個務(wù)必”。一是務(wù)必學(xué)習(xí)好黨代會精神。以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來。二是務(wù)必貫徹落實好黨代會精神。積極順應(yīng)新一屆黨委高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，緊緊圍繞縣委工作大局，創(chuàng)新工作思路和方法，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，積極開展檢查監(jiān)督工作，不斷提升為民服務(wù)的水平。三是務(wù)必宣傳好黨代會精神。充分發(fā)揮主觀能動作用，分條、分塊宣傳貫徹好黨代會精神，用黨代會精神積極動員和引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大黨員和人民群眾，切實把思想和行動統(tǒng)一到新一屆縣委的正確判斷和決策部署上來，上下一心、共謀發(fā)展，為實現(xiàn)岷江跨越式發(fā)展而努力奮斗。

第二篇：十二屆全國人大四次會議精神傳達(dá)提綱

十二屆全國人大四次會議精神傳達(dá)提綱

一、會議概況

2016年3月5日至16日，十二屆全國人大四次會議在北京隆重召開，來自全國各地的近３０００名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會。習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

會議審議批準(zhǔn)了政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要和全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，通過了慈善法。

二、政府工作報告的主要精神

國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作的政府工作報告，分三部分:一是2015年工作回顧;二是“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措;三是2016年重點工作。

回顧2015年主要工作。

一年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5％，首次占據(jù)“半壁江山”。

2調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實防控風(fēng)險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。切實保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

報告還并對民族宗教和僑務(wù)工作、國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、踐行中國特色大國外交理念作了介紹。

三、李克強(qiáng)同志參加廣東代表團(tuán)審議，對廣東發(fā)展寄予殷切期望

3月9日上午，李克強(qiáng)同志參加廣東代表團(tuán)的審議，充分肯定廣東工作，強(qiáng)調(diào)，廣東是國家發(fā)展的重要支撐，是改革開放的“排頭兵”。面對今年復(fù)雜形勢，希望廣東敢為人先、勇挑重?fù)?dān)。一要走在促進(jìn)“雙中高”前列（“雙中高”指中國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長，邁向中高端水平）。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，打破束縛社會創(chuàng)造力的條條框框，積極參與國際競爭與合作，依靠改革開放保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，促進(jìn)覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長，圍繞“補(bǔ)短板”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)大有效投資，更多依靠人力人才資源促進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換。三要進(jìn)一步把改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在民生上。促進(jìn)就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè)，為農(nóng)民工提供基本公共服務(wù)，科學(xué)有效應(yīng)對霧霾等環(huán)境污染，提高人民健康水平。

四、廣東代表團(tuán)全體代表牢記重托、依法履職

全體代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真聽取并審議了政府工作報告、慈善法草案、人大報告、“兩高”報告。期間共提交建議485件，議案14件，建議比去年增加100多件，數(shù)量為本屆之最，主要涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、養(yǎng)老等民生熱點話題，也關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大數(shù)據(jù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)等新課題，調(diào)研扎實、言之有據(jù)、含金量高。

全國人大代表、省委書記胡春華參加廣東代表團(tuán)全體會議審議政府工作報告時的主要精神

他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把中央的部署要求貫徹落實好，推動廣東經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新發(fā)展，為全國發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)。

他表示完全贊成李克強(qiáng)總理作的政府工作報告和提交審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案。他說，報告總結(jié)工作實事求是，分析問題客觀深刻，部署工作緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，方向明確，重點突出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，6

第三篇：十二屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱

十二屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱

（2015年3月16日）

一、大會盛況

十二屆全國人大三次會議于3月5日至l 5日上午在北京舉行。這次大會是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民意氣風(fēng)發(fā)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下召開的一次重要會議，既是把中央一系列事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大決策轉(zhuǎn)化為國家意志的法定會議，也是實現(xiàn)今年各項工作目標(biāo)任務(wù)的一場“春季動員會”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。會前，中央召開“兩會”黨員負(fù)責(zé)同志會議，總書記作了重要講話，并就開好大會提出明確要求。3月7日上午，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志參加安徽代表團(tuán)全團(tuán)會議，與大家一起審議，面對面聽取代表的意見建議，并作了重要講話。大會期間，安徽代表團(tuán)代表始終以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng)，代表全省人民的意志參加行使國家權(quán)力，依法履行各項職責(zé)，為開好大會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了代表們胸懷大局、踐行法治、奮發(fā)進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌。

這次大會共有8項議程。會議聽取、審議并批準(zhǔn)了政府工作報告和全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，審查批準(zhǔn)了計劃、預(yù)算報告，批準(zhǔn)了2015年計劃及中央預(yù)

算，對今年工作任務(wù)作出全面部署。會議通過了關(guān)于修改立法法的決定，通過了確認(rèn)全國人大常委會接受陳吉寧、陳豪辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。會議經(jīng)過全體代表共同努力開得圓滿成功，為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步凝聚全國各族人民的智慧力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，齊心協(xié)力完成今年目標(biāo)任務(wù)提供了根本法治保障，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會。

“兩會”是具有標(biāo)志性的大會。這次大會是在新形勢下實踐和展示我國社會主義民主政治的重要平臺，也是人民群眾檢驗作風(fēng)建設(shè)新成果的一個大舞臺，國內(nèi)外關(guān)注度很高。會議堅持正確政治方向，充分發(fā)揚(yáng)民主，彰顯法治精神，切實改進(jìn)會風(fēng)，開得務(wù)實高效。特別是各項報告在文風(fēng)上有了很大改進(jìn)，富有生氣；審查計劃、預(yù)算報告的時間比往年增加半天，讓代表能更加充分發(fā)表意見；根據(jù)代表的意見對立法法修正案草案作了63處修改，其中帶有實質(zhì)性修改27處；議案建議的處理等也作了多方面改進(jìn)。這些新舉措新氣象，體現(xiàn)了堅持人民主體地位的制度要求和全面依法治國的時代大勢，受到代表們的好評。

二、會議的主要精神

會議精神集中體現(xiàn)在大會通過的決議決定、批準(zhǔn)的報告和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話中，主要內(nèi)容媒體都已經(jīng)作了報道。這里，將會議批準(zhǔn)的各項報告、通過的關(guān)于修改立法法決定的主要精神概述如下。

1．關(guān)于政府工作報告和計劃、預(yù)算報告。政府工作報告從5個方面回顧過去一年的工作，總的判斷是“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”。“穩(wěn)”的主要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，突出體現(xiàn)在增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、價格穩(wěn)。

“進(jìn)”的總體特征是發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，突出體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量有新的提升、人民生活有新的改善、改革開放有新的突破。報告也強(qiáng)調(diào)要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，坦陳政府工作還存在不足，表示要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。報告對今年工作作出總體部署，確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和做好政府工作所要把握的原則要求，安排4個方面共29項重點任務(wù)。這些安排體現(xiàn)新常態(tài)下新導(dǎo)向，貫穿穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)7％左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)。大會批準(zhǔn)的政府工作報告和計劃、預(yù)算報告都全面客觀、親切務(wù)實，既凸顯了“勤政為民”的情懷，又保持了“有權(quán)不可任性”的清醒，是新的一年政府依法施政的綱領(lǐng)性文件。

2．關(guān)于全國人大常委會工作報告。報告從7個方面總結(jié)過去一年的主要工作，從3個方面對今后一年工作作出安排。全國人大常委會始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治規(guī)矩，去年在做好經(jīng)常性工作的同時，著力健全憲法宣傳教育和貫徹實施的制度機(jī)制，推進(jìn)人大制度理論和實踐創(chuàng)新-，在服務(wù)大局中展

現(xiàn)了更大作為。報告提出今年工作總體安排，強(qiáng)調(diào)要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強(qiáng)對法律實施情況和“一府兩院”工作監(jiān)督、深化和拓展代表工作，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。這對于做好新形勢下人大工作具有重要指導(dǎo)意義。

3．關(guān)于修改立法法的決定。立法是國家的重要政治活動。立法法是關(guān)于國家立法制度的重要基本法律。這次是這部法律實施l5來首次修改，修改決定共46條，自公布之日起施行。本次修改只是部分而不是全面修改，主要包括完善立法體制和立法程序、落實稅收法定原則、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)、明確規(guī)章權(quán)限、規(guī)范司法解釋、加強(qiáng)備案審查等方面內(nèi)容。這對于發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，建設(shè)社會主義法治體系、全面推進(jìn)依法治國具有重要現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。

4．關(guān)于“兩高”工作報告。最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告，總結(jié)成績實事求是，都用大量數(shù)據(jù)以及典型事例和案例說話，對存在的問題也毫不遮掩，明確表示要認(rèn)真整改、切實解決，體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)。同時，緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，對今年主要工作作出安排，突出了深化司法改革等重點任務(wù)，明確了從嚴(yán)管理隊伍的目標(biāo)要求，表明了自覺接受人民群眾和人大監(jiān)督的鮮明態(tài)度，對于依法獨立公正行使好審判權(quán)和檢察權(quán)、進(jìn)一步提高司法公信力具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

三、劉云山同志參加安徽代表團(tuán)審議時重要講話的主要精神 劉云山同志在講話中對近年來我省各項事業(yè)取得的顯著成就給予充分肯定，并側(cè)重圍繞認(rèn)識和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題和突出矛盾，更好實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢等，進(jìn)行了深刻闡述，提出了明確要求。這體現(xiàn)了中央對安徽工作的關(guān)心，寄予著對安徽發(fā)展的期望，對于我們?nèi)尕瀼刂醒霊?zhàn)略決策和這次“兩會”精神，凝心聚力做好工作，不斷開創(chuàng)美好安徽建設(shè)的新局面，具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

劉云山同志指出，要充分認(rèn)識“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，深謀遠(yuǎn)慮、科學(xué)統(tǒng)籌，就全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨作出重要部署，逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確了當(dāng)前和今后一個時期黨和國家發(fā)展的基本架構(gòu)。“四個全面”是事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃、事關(guān)全局的頂層設(shè)計，具有統(tǒng)率引領(lǐng)作用，是歷史邏輯和時代邏輯、思想邏輯和實踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央寬廣的政治視野和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。我們一定要自覺用“四個全面”引領(lǐng)各項工作，更好做到在大局下思考、在大局下行動。

劉云山同志強(qiáng)調(diào)，“四個全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，既有理論性又有實踐性，對各方面工作提出了新要求。要準(zhǔn)確把

握這個戰(zhàn)略布局的基本要求，把握好前進(jìn)的政治方向，抓住“全面”這個關(guān)鍵，抓好“統(tǒng)籌”這個要害，堅持從實際出發(fā)來推進(jìn)。要著力解決落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中的一些突出問題，特別是要解決協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題，提升改革含金量、增強(qiáng)群眾獲得感的問題，增強(qiáng)全社會法治信仰、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用的問題，管黨治黨中“失之于寬、失之于軟”的問題。

劉云山同志要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，深刻領(lǐng)會關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，掌握貫穿其中的思想智慧和科學(xué)方法，提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維能力，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性，奮發(fā)有為、腳踏實地做好各項工作，為“四個全面”戰(zhàn)略布局的順利推進(jìn)作出貢獻(xiàn)。

四、安徽代表團(tuán)參會情況

安徽代表團(tuán)代表始終牢記全省人民重托，以高度的政治責(zé)任感和使命感，集中精力開好會議，自覺參加大會和代表團(tuán)活動，與全體代表一道共商國是，認(rèn)真審議各項議題，積極提出議案建議，盡心盡力履行職責(zé)。會議期間，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋同志作為安徽團(tuán)的代表多次參加團(tuán)、組活動，認(rèn)真聽取代表發(fā)言，與代表們交流溝通，就深化農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)表了重要意見。代表團(tuán)從嚴(yán)從實抓作風(fēng)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和大會秘書處改進(jìn)會風(fēng)的各項措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化

紀(jì)律約束，保持清風(fēng)正氣。

大會期間，無論全團(tuán)會議還是小組會議、審議報告還是立法案，代表發(fā)言都非常踴躍；個個爭先恐后。大家既立足安徽道真情說民意，又放眼全國觀大勢謀全局；既為國家機(jī)關(guān)工作的進(jìn)步真心誠意點贊，又針對存在的突出問題提出中肯意見。審議中，代表們緊緊圍繞抓改革、促發(fā)展、興法治、改作風(fēng)，特別是推動重點領(lǐng)域改革取得新突破、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、解決民生熱點問題、強(qiáng)化立法引領(lǐng)推動作用等，從健全制度、改進(jìn)工作、提高本領(lǐng)等不同層面，發(fā)表了許多真知灼見。代表團(tuán)在按照大會秘書處既定安排編發(fā)9期簡報的基礎(chǔ)上，專門申請增出l期，盡可能多地反映代表的審議意見。同時，代表們提出42件議案、324件建議。議案數(shù)居各代表團(tuán)前列。其中，以代表團(tuán)名義提出5件議案、l9件建議，是歷次會議安徽團(tuán)最多的。這些審議意見和議案建議，涵蓋改革發(fā)展各個方面，聚焦民主法治重點問題，總體質(zhì)量比以往明顯提高，體現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國的時代要求，彰顯代表強(qiáng)烈的為民情懷和高度的法治自覺。

今年代表團(tuán)的新聞宣傳有創(chuàng)新有特色有成效。特別是圍繞貫徹總書記在去年人代會安徽團(tuán)首次提出的“三嚴(yán)三實”要求組織的深度報道，產(chǎn)生了熱烈反響，發(fā)揮了重要的輿論引導(dǎo)作用。會議期間，中外媒體踴躍到團(tuán)采訪，截至大會閉幕當(dāng)天，據(jù)不完全統(tǒng)計，自發(fā)稿件共789篇（不合網(wǎng)絡(luò)媒體），保持

了對基層代表報道的全覆蓋。新媒體作用得到更好發(fā)揮，尤其是充分利用官方微博、微信、手機(jī)報、新聞客戶端等新平臺進(jìn)行即時報道，提高了宣傳時效。對外宣傳取得新突破，境外記者申請對代表個別采訪的落實率達(dá)75％，明顯高于大會秘書處提出的60％的下限。代表團(tuán)開放活動趕得早抓得實，其中12家境外媒體特別是美國、英國、法國、意大利、日本等國家的大媒體到團(tuán)采訪。代表們自信、熱情、坦誠地回答記者提問、傳播中國聲音、講述安徽故事，既樹立了安徽團(tuán)代表的良好形象，也折射出我國社會主義民主政治的發(fā)展進(jìn)步。

五、傳達(dá)貫徹大會精神的幾點意見

這次大會已經(jīng)繪就新的發(fā)展藍(lán)圖、展開全年工作布局。我們要按照中央和省委要求，在會議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實上凝神聚焦發(fā)力，務(wù)求取得實效。

一是要迅速傳達(dá)貫徹會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會的部署要求上來。這次大會深入貫徹十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，對今年各項工作目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，對立法法進(jìn)行了重大修改，會議通過的決議決定、批準(zhǔn)的各項報告，體現(xiàn)了黨的主張和人民意愿。我們要迅速傳達(dá)貫徹大會精神。省委將于3月17日下午召開會議進(jìn)行集中傳達(dá)，并就貫徹落實作出部署。各地各部門要按照中央和省委的要求，抓緊組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，代表們要帶頭貫徹會議精神，新聞單位要深化宣傳報道，切實把全省廣大干部群眾的思想和行動

統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和工作的總體部署上來，統(tǒng)一到大會精神上來，為全面落實會議確定的各項任務(wù)提供堅強(qiáng)的思想保證。

二是要始終立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力推動各項事業(yè)取得新發(fā)展。要以“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)這次大會的部署，結(jié)合省人代會作出的安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)我省各項工作整體躍升，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成。要貫徹先立后破的改革原則，加強(qiáng)立法與改革決策的銜接，以實施修改后的立法法為新契機(jī)，增強(qiáng)立法前瞻性，提升改革含金量，增加群眾獲得感，充分釋放改革和法治雙重紅利。要秉持質(zhì)量效益優(yōu)先的發(fā)展理念，持之以恒轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，實現(xiàn)中高速增長，向中高端水平邁進(jìn)。要保持社會大局和諧穩(wěn)定，及時回應(yīng)社會公眾的重大關(guān)切，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。通過不懈努力，推動安徽各項事業(yè)實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展新跨越。

三是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實”優(yōu)良作風(fēng)，更加出色履行代表職責(zé)。去年全國人代會以來，全省上下把總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求貫穿各項工作始終，形成改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。各位代表牢記總書記的諄諄教誨，學(xué)在前、做在先，從嚴(yán)務(wù)實履職盡責(zé)，更好發(fā)揮了代表作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是人大代表，都要有新狀態(tài)、新作為。全國人大代表作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，在改進(jìn)作風(fēng)上應(yīng)有更

高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。要把“三嚴(yán)三實”作為修身、履職的重要價值標(biāo)尺和日常行為規(guī)范，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭尊法學(xué)法守法用法，優(yōu)先執(zhí)行人大代表職務(wù)，積極參加閉會期間代表活動，更加密切聯(lián)系群眾，腳踏實地服務(wù)群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，真正向人民交上滿意答卷。

第四篇：全國政協(xié)十二屆一次會議精神傳達(dá)提綱[范文]

全國政協(xié)十二屆一次會議精神傳達(dá)提綱

中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第一次會議，于2013年3月3日至12日在北京隆重舉行。會議的主要議程是：聽取并審議政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會工作報告和關(guān)于提案工作的報告；選舉政協(xié)第十二屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員；列席十二屆全國人大一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告；審議通過全國政協(xié)十二屆一次會議各項決議和提案審查情況的報告。

一、大會盛況

3月3日下午3時，全國政協(xié)十二屆一次會議在人民大會堂隆重開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、習(xí)近平、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。俞正聲主持開幕大會。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告，萬鋼作關(guān)于提案工作情況的報告。在3月11日下午舉行的選舉大會上，俞正聲當(dāng)選為第十二屆全國政協(xié)主席，杜青林、令計劃、韓啟德、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、蘇榮、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飚、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏當(dāng)選為副主席，張慶黎當(dāng)選為秘書長；299人當(dāng)選為常務(wù)委員。在3月12日舉行的閉幕大會上，俞正聲主席發(fā)表了重要講話。

本次會議9天時間，共安排了5次全體會議和9次小組討論；列席十二屆全國人大全體會議2次，聽取了溫家寶總理所作的政府工作報告和其他有關(guān)報告，以及國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明等。會議期間，共收到委員大會提案5641件，立案5254件。

中共中央對這次大會高度重視。會議期間，中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別到委員小組看望委員、聽取意見、參加討論，與委員共商國是。3月4日下午，總書記參加了科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論并作重要講話，深刻闡述了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，提出了四個方面的明確要求：一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力；二是要增強(qiáng)創(chuàng)新自信，加快推進(jìn)重大科技專項實施，建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機(jī)制；三是要深化科技體制改革，進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機(jī)銜接；四

是要加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，鼓勵人才把自己的智慧和力量奉獻(xiàn)給實現(xiàn)“中國夢”的偉大奮斗。

本次會議認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，采取了一系列改進(jìn)會風(fēng)的具體措施。包括縮短會期、精簡會議文件和簡報、簡化會場布置、減少經(jīng)費(fèi)支出、力戒空話套話等各項措施，都得到了委員們的積極響應(yīng)，增強(qiáng)了會議實效。

二、主要精神

會議精神主要體現(xiàn)在十一屆全國政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告、俞正聲主席在閉幕會上的講話，以及會議通過的各項決議等文件之中。

賈慶林同志的報告首先從六個方面總結(jié)了全國政協(xié)過去五年來的主要工作：一是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；二是緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻(xiàn)策，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；三是積極參與社會建設(shè)和管理，努力推動文化改革發(fā)展；四是深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力；五是積極擴(kuò)大對外友好交往，更好地服務(wù)國家總體外交；六是加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平。在回顧工作的基礎(chǔ)上，賈慶林用“六個必須”概括了五年來的經(jīng)驗體會：一是必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向；二是必須高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；三是必須牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動活潑的良好局面；四是必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把人民政協(xié)工作放到黨和國家全局工作中謀劃和推進(jìn)；五是必須堅持以人為本、履職為民，始終把維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點；六是必須充分認(rèn)識人民政協(xié)的重要地位作用，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。對今后五年的政協(xié)工作，提出了六個方面的建議：一是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神；二是緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧獻(xiàn)計出力；三是推動社會主義協(xié)商民主制度健全和完善；四是進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼；五是繼續(xù)深化對外友好交往；六是積極推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

萬鋼同志所作的提案工作報告，認(rèn)真總結(jié)了十一屆全國政協(xié)五年

來提案工作的成績，就進(jìn)一步發(fā)揮提案工作的優(yōu)勢和作用，提出了三方面要求：一是緊緊圍繞十八大確立的目標(biāo)和各項任務(wù)建言獻(xiàn)策，不斷提高提案質(zhì)量；二是深化提案辦理協(xié)商，充分發(fā)揮提案辦理協(xié)商在健全社會主義協(xié)商民主制度中的作用；三是深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，全面提高提案工作科學(xué)化水平。

俞正聲主席在閉幕大會上講了四個方面的內(nèi)容：一是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神。要不斷深化對中國特色社會主義道路、理論體系和制度的認(rèn)識，堅定自信、增強(qiáng)自覺、實現(xiàn)自強(qiáng)。要始終不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更加堅定地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺將政協(xié)工作置于黨和國家工作大局中來謀劃和部署，使各項履職活動更加契合中心任務(wù)，更加符合決策需要，更加體現(xiàn)人民心聲。二是堅持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題。將團(tuán)結(jié)和民主體現(xiàn)到人民政協(xié)工作的各方面，貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程，努力把人民政協(xié)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)之家、民主之家，廣泛凝聚起各方面智慧和力量。要大力發(fā)揚(yáng)社會主義民主，鼓勵對黨和政府工作的批評和建議，支持反映人民群眾愿望和訴求的呼聲，鼓勵不同意見的交流和討論，支持講真話、道實情。三是推進(jìn)社會主義協(xié)商民主。要加強(qiáng)對人民政協(xié)協(xié)商民主理論與實踐的研究探索，加快協(xié)商民主的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，增強(qiáng)協(xié)商主體的代表性、包容性，提高協(xié)商能力，強(qiáng)化成果運(yùn)用的反饋，切實增強(qiáng)協(xié)商實效。要深入拓展協(xié)商民主的形式，完善專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，構(gòu)建多層次、全方位協(xié)商格局。四是加強(qiáng)政協(xié)委員隊伍建設(shè)。要遵守章程、認(rèn)真履責(zé)，堅持真理、勇于直言，拒絕冷漠和懈怠；要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，深入實際、實事求是，力求客觀公正，拒絕浮躁和脫離國情的極端主張；要遵紀(jì)守法、克已奉公，厲行節(jié)約、勤儉辦事，拒絕奢靡和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為。要歡迎人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)政協(xié)委員良好形象。

與會委員對十一屆全國政協(xié)五年來的工作給予高度評價。大家認(rèn)為，五年來，全國政協(xié)堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，服務(wù)大局有擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)各方有作為，工作創(chuàng)新有亮點，自身建設(shè)有成效，政協(xié)組織有地位，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。委員們高度評價

俞正聲主席的重要講話，認(rèn)為講話以中共十八大精神為指導(dǎo)，科學(xué)闡明了十二屆全國政協(xié)履行職能的總體路線、基本原則和主要內(nèi)容，特別是對政協(xié)委員提出的“三個拒絕”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)作用。

委員們高度評價溫家寶同志代表國務(wù)院所作的政府工作報告。認(rèn)為報告通篇貫穿了中共十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅定不移深化改革開放的決心和勇氣，反映了人民群眾對美好生活的向往和期待，是一個主題鮮明、部署有力、為民務(wù)實、催人奮進(jìn)的好報告。委員們認(rèn)為，過去五年是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國各族人民在中共中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，戰(zhàn)勝多種困難和風(fēng)險考驗，把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。委員們對國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表示贊成，認(rèn)為方案以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，必將有力推動職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。

大會期間，委員們高度關(guān)注社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，圍繞深化體制改革、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、確保糧食安全、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動文化建設(shè)、提高居民收入水平、保障食品安全、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及做好新形勢下人民政協(xié)工作等問題，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有見地、有針對性的意見和建議，得到了中共中央、國務(wù)院以及有關(guān)部委的高度評價和充分肯定。

第五篇：2 3,21 全國政協(xié)十二屆四次會議精神傳達(dá)提綱

廳黨委會議材料之一(1)

十二屆全國人大四次會議精神傳達(dá)提綱

第十二屆全國人民代表大會第四次會議于2016年3月5日至16日在北京隆重舉行。全國人大現(xiàn)有代表2943人，廣東代表團(tuán)1 65名代表出席了會議。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央一系列重要部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，完成會議各項議程，是一個民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會，對于動員全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取、扎實工作，為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利具有重要意義。

一、會議的主要內(nèi)容和精神

本次會議聽取和審議了政府工作報告和全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告；審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；審查和批準(zhǔn)2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準(zhǔn)2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計

劃；審查和批準(zhǔn)2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)201 6年中央預(yù)算；審議通過《中華人民共和國慈善法》。

（一）關(guān)于政府工作報告

3月5日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院作了政府工作報告。代表們在審議中認(rèn)為，報告總結(jié)去年工作和“十二五”時期取得的成績實事求是、客觀全面，分析存在的困難和問題坦誠中肯、深刻到位，確定“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)全面系統(tǒng)、符合實際，部署今年工作任務(wù)明確、重點突出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，是一個求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、凝心聚力、鼓舞人心的好報告。

報告總結(jié)了去年工作和“十二五”時期取得的成績。報告回顧過去一年六方面的工作，一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。四是著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。六是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。報告指出，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升、科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破、人民生活水平顯著提高、社會發(fā)展成就斐然。

報告明確了今年政府工作的總體要求。報告強(qiáng)調(diào)，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實防控風(fēng)險，努力 實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

報告提出今年要重點做好八個方面的工作。一是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。三是深挖國內(nèi)需求，開拓發(fā)展更大空間。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。五是推進(jìn)新一輪高水平對外牙放，著力實現(xiàn)合作共贏。六是加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。七是切實保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)。八是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

報告確定了“十三五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)。報告指出，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了六個方面：一是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動力。三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。五是深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。六是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。

（二）關(guān)于全國人大常委會工作報告

3月9日下午，張德江委員長代表全國人大常委會向大會報告工作。報告從八個方面對過去一年工作進(jìn)行了總結(jié)：一是重點領(lǐng)域立法邁出新步伐。二是加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督工作。三是依法支持和推動全面深化改革工作。四是在增強(qiáng)監(jiān)督實效上取得新進(jìn)展。五是推動地方人大工作完善發(fā)展。六是深化和拓展代表工作。七是積極開展對外交往工作。八是大力加強(qiáng)自身建設(shè)。

報告提出201 6年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十入大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表’’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法行使職權(quán)，以立法、監(jiān)督為重點，積極開展工作，為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。今年主要工作安排，一是要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下立法工作，加快形成完備的法律規(guī)范體系。二是要依法行使監(jiān)督職權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。三是要充分發(fā)揮代表主體作用，暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道。四是要在做好對外交往、新聞宣傳、理論研究等工作和加強(qiáng)自身建設(shè)方面不斷取得新成效。

（三）關(guān)于慈善法

本次大會審議通過了《中華人民共和國慈善法》。慈善法是社會領(lǐng)域的重要法律，是慈善制度的基礎(chǔ)性、綜合性法律。制定慈善法具有重要的現(xiàn)實意義，是發(fā)展慈善事業(yè)、規(guī)范慈善活動的客觀需要，是加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國的重要舉措，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的實際措施，是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、培育和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求。慈善法分總則、慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托、慈善財產(chǎn)、慈善服務(wù)、信息公開、促進(jìn)措施、盟督管理、法律責(zé)任和附則1 2章、11 2條。

（四）關(guān)于“兩高”工作報告

3月1 3日上午，最高人民法院院長周強(qiáng)作了最高人民法院工作報告。報告說，20 1 5年最高人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。一是認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，積極推進(jìn)平安中國建設(shè)。二是堅持服務(wù)大局，更好地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。三是堅持司法為民，努力滿足人民群眾多元司法需求。四是堅持從嚴(yán)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè)。五是自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作。2015年最高人民法院和地方各級人民法院深入推進(jìn)中央部署的重大改革試點，認(rèn)真落實人民法院65項改革舉措。2016年最高人民法院將全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，著力防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。一是充分發(fā)揮審判職能，積極推動新發(fā)展理念的貫徹落實。二是始終堅持司法為民、公正司法，切實維護(hù)社會公平正義。三是全面深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會 主義司法制度。四是繼續(xù)深化司法公開，加快建設(shè)“智慧法院”。五是努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖椋Ｕ瞎疂嵥痉ā?/p>

3月1 3日上午，最高人民檢察院檢察長曹建明作了最高人民檢察院工作報告。報告說，201 5年全國檢察杌關(guān)忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，規(guī)范司法行為，深化司法改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。一是依法履行批捕起訴等職能，切實維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。二是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是堅定不移反對腐敗，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。四是努力增強(qiáng)對司法活動監(jiān)督的針對性和有效性，做公平正義的守護(hù)者。五是深化司法改革，促進(jìn)司法公正。六是堅持從嚴(yán)治檢，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。七是自覺接受監(jiān)督，確保檢察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。201 6年全國檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持 以黨中央決策部署統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，切實履行好維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。一是堅持把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。二是下大力氣破解難題、補(bǔ)齊短板，切實提高維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。三是堅持有腐必反、有貪必肅不動搖，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。四是強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)憲法法律權(quán)威。五是深入推進(jìn)司法改革。六是打造過硬檢察隊伍，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平。

二、李克強(qiáng)同志在廣東代表團(tuán)全體會議上的講話精神 3月9日上午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)同志參加廣東代表團(tuán)全體會議審議政府工作報告，并發(fā)表了重要講話。李克強(qiáng)同志指出，去年在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，尤其是國際貿(mào)易負(fù)增長的情況下，廣東還能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)，而且位居全國前列，說明廣東人民能干、會干，工作有沖勁，也說明廣東還有很大發(fā)展?jié)摿突匦嗟亍V東這樣的省份，應(yīng)該給予更多的支持，資金、政策要用在刀刃上，這也有助于更好帶動其他地區(qū)的發(fā)展。面對今年復(fù)雜形勢，希望廣東繼續(xù)敢為人先、勇挑重?fù)?dān)。一是要緊緊依靠改革開放實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與國際競爭與合作，特別是在同發(fā)達(dá)國家的競爭中接受更強(qiáng)的挑戰(zhàn)和更高標(biāo)準(zhǔn)的考驗，不僅保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，還要推動產(chǎn)業(yè)升級，對頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力起更大的支撐作用，為我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“雙中高”發(fā)揮引領(lǐng)作用。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，實施公平公正監(jiān)管，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框。二是要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換。現(xiàn)階段，廣東更應(yīng)該具備世界眼光，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，更多依靠人力人才資源促進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，大力培育新動能，在推動新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)方面給全國做表率。三是要進(jìn)一步把改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在民生上。廣東不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在社會事業(yè)領(lǐng)域改革方面也要敢為人先、先行先試。就業(yè)是最基本的民生，必須下決心解決好。既要科學(xué)發(fā)展．還要保護(hù)人民群眾身心健康。李克強(qiáng)同志指出，廣東人有智慧、有能力，中央給廣東政策，即使不帶資金，廣東也能從政策中挖掘出黃金，甚至比黃金還貴重的財富。我們應(yīng)該給廣東更多的政策性支持，一些資源配置也應(yīng)注意向廣東傾斜。希望廣東在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑重?fù)?dān)，積極有為，為實現(xiàn)全面建成小康社會和兩個“一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。國家對你們寄予厚望。

三、廣東代表團(tuán)代表履行職責(zé)主要情況

在十二屆全國人大四次會議期間，廣東代表團(tuán)代表共提出議案14件，有1 0名代表領(lǐng)銜提出議案，共有554人次參與了聯(lián)名；共提出建議485件，有132名代表領(lǐng)銜提出建議，共有2902人次聯(lián)名附議。

（一）代表提出議案的主要情況

代表提出的議案均為法律案，在14件議案中，建議制定法律的9件，分別是制定大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)法、土壤污染防治法、學(xué)前教育法、生態(tài)補(bǔ)償法、服務(wù)責(zé)任法、房地產(chǎn)投資信托基金法、資產(chǎn)評估法、公共圖書館法；建議修改現(xiàn)行法律的5件，分別是修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、政府采購法、村民委員會組織法、城市居民委員會組織法。代表所提議案均屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，內(nèi)容比較規(guī)范，議案的案由比較充分，案據(jù)比較充足，解決方案比較具體，并附有法律草案文本。

（二）代表提出建議的主要情況

代表提出的建議涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面，涵蓋了法制、內(nèi)務(wù)司法、財經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源保護(hù)、僑民宗等主要領(lǐng)域。其中財經(jīng)、內(nèi)務(wù)司法、教科文衛(wèi)領(lǐng)域的建議占比較大，分別有1 7 7件、88件、89件，占建議總數(shù)的36.5%、1 7.7%、17.9%。代表建議緊扣時代脈搏，助力改革，關(guān)注民生，突出關(guān)注“十三五”規(guī)劃的制定和實施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財稅體制改革、民生保障、“一帶一路”建設(shè)、環(huán)境治理等熱點問題，具體內(nèi)容主要有：

建議國家在“十三五”規(guī)劃時期加大對我省有關(guān)重大政策、重大事項和重大項目的支持力度。主要項目有：粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)建設(shè)，珠三角開展通用航空經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)試點。加快湛江—州—源—州客專通道建設(shè)。浦梅鐵路、鷹瑞梅鐵路、深茂鐵路建設(shè)，佛山市城市軌道交通項目，湛江至玉林高速公路建設(shè)，沈海高速粵境段改擴(kuò)建、（汕昆）龍懷高速公路汶朗互通工程。汕頭港、湛江港40萬噸級航道工程建設(shè)。珠三角新干線機(jī)場建設(shè)，湛江機(jī)場遷建，羅定通用機(jī)場、陽江合山通用機(jī)場升級改造成為支線機(jī)場，深圳寶安國際機(jī)場擴(kuò)建工程。練江流域綜合整治、雷州青年運(yùn)河灌區(qū)二期、雷州半島生態(tài)修復(fù)、海堤達(dá)標(biāo)加固工程，鶴地水庫保護(hù)。惠州煉化三期項目、陸豐核電項目。在廣東布局建設(shè)國家實驗室，中外合作辦學(xué)試點，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，將廣東和珠三角灣區(qū)打造成世界級服務(wù)業(yè)基地，海陸豐貧困革命老區(qū)發(fā)展等。

加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。一是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+“的集眾效應(yīng)，激發(fā)并釋放社會生產(chǎn)力的生機(jī)與活力。建議扶持創(chuàng)投行業(yè)大發(fā)展，建立全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市聯(lián)盟，建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放經(jīng)濟(jì)增長新動能；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃落地實施，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)醫(yī)療惠民工程、建立區(qū)域智慧醫(yī)療信息化平臺、建設(shè)健康中國，實施“互聯(lián)網(wǎng)十新農(nóng)村”工程、打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村，建設(shè)“城市物聯(lián)網(wǎng)”、實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化管理，開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融試點，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)十普惠金融”，建立互聯(lián)網(wǎng)金融存款保險制度，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，助力供給側(cè)改革。二是促進(jìn)制造業(yè)升級，讓創(chuàng)新引領(lǐng)中國制造2025戰(zhàn)略。建議加快制定“十三五”精細(xì)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，建立地稅費(fèi)制激勵企業(yè)做大做強(qiáng)，大力促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，深化制造業(yè)轉(zhuǎn)型升 級綜合改革，支持廣東大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，為全國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮支撐作用，推進(jìn)制造業(yè)精品工程、智能升級，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)中國創(chuàng)造未來之路、加快我國從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。

加快財稅體制改革，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。建議進(jìn)一步健全完善涉稅信息共享機(jī)制，加快增值稅立法進(jìn)程，融資租賃業(yè)務(wù)中涉及房地產(chǎn)免征契稅及土地增值稅，全額退還企業(yè)稅后利潤再投資部分的企業(yè)所得稅稅款，完善天使投資基金稅收政策，提高“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)品’’出口退稅率和進(jìn)口關(guān)稅率，通過稅費(fèi)改革為中小微企業(yè)降成本，加快推進(jìn)分類與綜合相結(jié)合的個稅征收模式，加快改革個人所得稅制度、完善相關(guān)政策、促進(jìn)企業(yè)重組，加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅征收監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)稅制改革。

關(guān)注民生，著力補(bǔ)齊全面建成小康社會的“短板”。一是支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展，確保我省率先全面建成小康社會的目標(biāo)如期實現(xiàn)。建議把南嶺山區(qū)列為國家生態(tài)扶貧實驗區(qū)，加快民族地區(qū)發(fā)展，加大對海陸豐革命老區(qū)扶持力度，加快廣東省原中央蘇區(qū)發(fā)展民營銀行，比照西部大開發(fā)財稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)原中央蘇區(qū)整體振興發(fā)展，補(bǔ)齊廣東全面建成小康社會的短板。二是積極推進(jìn)新型社會養(yǎng)老綜合服務(wù)體系建設(shè)，推動養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議把社會養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用納入財政預(yù)算規(guī)劃，健全我國養(yǎng)老服務(wù)體系，多措并舉發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式，大力發(fā)展養(yǎng)老社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村老人基本生活，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式、推進(jìn)城市養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升基本公共服務(wù)均等化水平。建議提高偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族貧困縣醫(yī)療水平，幫扶貧困地區(qū)醫(yī)院重點專科建設(shè)，提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)綜合能力的建設(shè)；完善0-3歲兒童照料體系。以家庭為單位實施個稅制度改革，對生育二孩家庭給予適當(dāng)獎勵，完善一對夫婦可以生育兩個孩子的配套政策。

扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，著力實現(xiàn)合作共贏。建議推進(jìn)廣東與“一帶一路”沿線經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)中國與拉丁美洲合作。順應(yīng)人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子機(jī)遇，擴(kuò)大人民幣國際使用，完善實施“一帶一路”戰(zhàn)略中企業(yè)“走出去”金融扶持體系，發(fā)起成立國際民商事糾紛仲裁院，積極應(yīng)對“一帶一路”戰(zhàn)略潛在地緣政治風(fēng)險。

加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。建議加強(qiáng)霧霾和大氣污染防治、燃煤火力發(fā)電廠大氣污染防治等科學(xué)研究，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣治理，認(rèn)真實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，對大氣污染進(jìn)行持久的、常態(tài)化的防治；聯(lián)合防治跨界流域污染，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)；解決地膜殘膜污染土壤問題，加大土壤改良力度，推行廢舊塑料加工利用“圈區(qū)管理”，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）代表的主要審議意見

會議期間，我團(tuán)代表依法履行職責(zé)，認(rèn)真審議各項報告、“十三五”規(guī)劃綱要草案和慈善法草案，發(fā)言十分踴躍。大會反映我團(tuán)審議情況的1 2期簡報，登載了503人次的代表發(fā)言，其中基層代表321人次作了發(fā)言。發(fā)言內(nèi)容主要涉及以下方面：

保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長。代表提出，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、評價各地發(fā)展成效時，要加大對基層差別化改革探索的支持力度，允許各個城市根據(jù)自身的歷史條件、資源稟賦、比較優(yōu)勢等特點，制定各自的發(fā)展政策和措施。加大減稅降費(fèi)的力度，并更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜。推動新型金融發(fā)展，深化產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，構(gòu)建面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的多元化金融服務(wù)體系。建立健全股票投資引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)展并規(guī)范債券市場和產(chǎn)業(yè)投資基金，打造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的資金平臺，支持廣東成為“投貸聯(lián)動，首批試點地區(qū)。各級政府要有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，主動向同級人大代表公開債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)及償還情況。加大高速公路改擴(kuò)建和高速鐵路建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局港口、機(jī)場建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)管網(wǎng)特別是污水管網(wǎng)建設(shè)。要為企業(yè)走出國門提供產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、中介支持、牽線搭橋、安全預(yù)警等服務(wù)，扶持重點制造企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中“走出去”。

加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。代表提出，要建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要抓住模式創(chuàng)新、綠色環(huán)保、融合發(fā)展、培育人才和品牌效應(yīng)五個關(guān)鍵，發(fā)揮中央、地方和市場三方的能動性，制定系統(tǒng)的長效政策措施。構(gòu)建全國統(tǒng)一的“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)接口，推動傳統(tǒng)制造業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+’’提升動能。對集體經(jīng)濟(jì)要分類管理，鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村級經(jīng)濟(jì)先行先試、加快轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在財稅政策、土地使用、融資服務(wù)等方面，對各類市場主體平等對待，公正地進(jìn)行配置。從稅費(fèi)改革入手降低小微企業(yè)成本，通過設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展銀行扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施營改增時要根據(jù)行業(yè)特性區(qū)別對待，解決有些行業(yè)稅賦反而加重的問題，將農(nóng)產(chǎn)品增值稅免征范圍擴(kuò)大到流通環(huán)節(jié)。加快構(gòu)建新的地方稅體系，合理確定增值稅中央與地方分享比例，將煙、酒、珠寶首飾等部分消費(fèi)稅劃歸 地方，批準(zhǔn)廣東在稅制改革方面先行先試。盡快實行分類與綜合相結(jié)合的個稅征收體制，降低個人稅賦。支持珠三角攜手港澳共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群。將“十三五”重大服務(wù)業(yè)項目落戶廣東，促進(jìn)粵港澳在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。代表提出，要從體制、機(jī)制、法制、財政、稅收等方面支持科技創(chuàng)新，搭建成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，盡快建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的財稅、金融方面的支持，支持創(chuàng)新成果在小微企業(yè)中轉(zhuǎn)化。加快大數(shù)據(jù)立法，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，通過完善大數(shù)據(jù)聯(lián)合開發(fā)和數(shù)據(jù)共享規(guī)則、建立健全信息安全保障制度等規(guī)范和引導(dǎo)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。加快科研經(jīng)費(fèi)管理改革力度，尊重學(xué)術(shù)科研規(guī)律，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理去行政化。加快創(chuàng)新資源開放共享，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的建設(shè)，向創(chuàng)客和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動全面開放科研設(shè)施、檢驗檢測和數(shù)據(jù)平臺。在廣東布局建設(shè)國家科學(xué)中心和國家實驗室，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，建設(shè)新一代信息技術(shù)、新材料、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心和檢測認(rèn)證中 心．創(chuàng)建國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。依托高水平大學(xué)布局重大科技創(chuàng)新平臺。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“三農(nóng)”問題。代表提出，要建立國家級南嶺瑤族民族文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)，列為國家生態(tài)扶貧試驗區(qū)，加強(qiáng)文化、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)扶持。把規(guī)劃建設(shè)粵閩經(jīng)濟(jì)帶列入“十三五”規(guī)劃。盡快補(bǔ)齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、中心城區(qū)建設(shè)、教育、生態(tài)等方面的短板。保障“村改居”原村民土地的近期增值和長遠(yuǎn)收益，加快推進(jìn)已完成“村改居，社區(qū)的基本公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要確立“幫助農(nóng)民工打造一個完整的家庭”的目標(biāo)，以“先城市后社區(qū)，先小孩后全家，為路徑，以“農(nóng)村確權(quán)、城市賦權(quán)、城鄉(xiāng)一體”為模式。加強(qiáng)農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)村的最后一公里。完善農(nóng)業(yè)保險制度，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。實施脫貧攻堅工程，要嚴(yán)禁擺花架子、搞政績工程，將扶貧資金用在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善群眾生活條件上。健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入保障機(jī)制，出臺醫(yī)療人員 交流到貧困地區(qū)的激勵政策。國家扶貧政策對廣東與西部地區(qū)要一視同仁。充分發(fā)揮旅游扶貧的特點和優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

推進(jìn)綠色發(fā)展。代表提出，要支持廣東建設(shè)珠三角城市群國家生態(tài)文明示范區(qū)，率先實施生態(tài)文明體制改革1+6方案。對空氣污染進(jìn)行持久性、常態(tài)化、全方位監(jiān)控和研究，將臭氧污染防控提上議事日程，對空氣污染引起的健康危害作全方位防控。建立土壤數(shù)據(jù)庫、標(biāo)本庫，共享土壤資源信息，提高化肥和農(nóng)藥使用效率，推行輪作休耕試點，更好防治土壤污染。推進(jìn)新能源變革，加快制定清潔電力法，從法律層面確立清潔能源發(fā)展的政體系。出臺政策法規(guī)，明確垃圾分類是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，保證財政投入力度，給予垃圾分類處理企業(yè)更多優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，加大對全生物降解農(nóng)地膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。

改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)。代表提出，要高度重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，經(jīng)費(fèi)列入各級政府財政預(yù)算，公辦幼兒園要達(dá)到80%以上。掃除民辦教育發(fā)展的法律政策障礙，鼓勵退休公辦老師到民辦學(xué)校教書。擴(kuò)大高等院校機(jī)器人相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，在職業(yè)教育中增設(shè)機(jī)器人相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)工業(yè)機(jī)器人專業(yè)技術(shù)人才。把急救知識技能列入基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)和普及。提高兒科醫(yī)護(hù)人員的待遇，擴(kuò)大兒科醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生招生規(guī)模，加快培養(yǎng)兒科醫(yī)生。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，加快康復(fù)、護(hù)理等慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理課程，選擇部分基層公立醫(yī)院開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老試點。構(gòu)建高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的共享共贏機(jī)制，破解高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與中小微企業(yè)“引才難”問題。即將推行的延遲退休政策要充分考慮男女差別、工種差異、行業(yè)差別，實施彈性退休。

推進(jìn)法治建設(shè)。全國人大常委會要盡快編撰中國特色社會主義立法學(xué)教材，將堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、人大主導(dǎo)立法、多層級立法體系、代表和各界群眾參與立法等內(nèi)容納入其中，并發(fā)揮其對高層次立法人員的培養(yǎng)和指導(dǎo)地方立法工作的作用。大力培養(yǎng)立法人才，加強(qiáng)專門委員會和工作委員會的力量，多渠道提升立法工作隊伍的業(yè)務(wù)能力。慈善法出臺后，要加強(qiáng)宣傳和實施，盡快制定相關(guān)配套實施細(xì)則。適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革和金融市場發(fā)展需求，推動銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、期貨法等法律的立改工作。繼續(xù)探索更多的剛性監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效。對修改后的人口與計劃生育法實施情況進(jìn)行檢查，掌握“全面兩孩”政策實施效果和出現(xiàn)的新情況、新問題，督促國務(wù)院出臺細(xì)化的配套政策，讓老百姓愿意生、敢生。對代表連續(xù)多年提出的意見建議，要與常委會監(jiān)督工作相結(jié)合，推動代表反映問題的解決。全國人 大常委會要關(guān)注地方人大及其常委會的創(chuàng)新做法，及時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，共同推進(jìn)新形勢下的人大工作。

會議期間，代表團(tuán)以積極、開放的姿態(tài)面向媒體，展示廣東改革發(fā)展的形象和人大代表的風(fēng)采。3月6日下午的廣東代表團(tuán)全體會議對中外媒體開放，共有110家中外媒體225名記者到會采訪。會議期間，代表個別接受采訪約820人次；代表團(tuán)還組織代表接受集體采訪10場，共有中外媒體近200家600人次記者到場采訪。