第一篇：新余太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與可行性分析

新余太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與可行性分析 目前，我市正在由人口小市向著經(jīng)濟強市邁進，到2010年力爭實現(xiàn)工業(yè)銷售收入1500億，把新余建設成為新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市。這是新征程的宏偉目標，要實現(xiàn)這一目標，如何占領新型工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，順應時勢，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，是一個值得探討的重要課題。帶著對問題的思考，我們查閱了大量資料，走訪了相關部門，在深入調(diào)研，縝密論證的基礎上形成了以下報告。)V# E$ I-O& I9 e5 K% Q

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一、可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略與國際國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)u1 R2 n+ {6 g/ [+ e2 J

（一）可再生能源與國際太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀6 ?8 u* s/ M2 ~& X* c;^7 t

近年來，國際太陽能光伏產(chǎn)業(yè)正在以每年30%以上的增長率保持著高速增長，成為比IT發(fā)展還快的可再生能源朝陽產(chǎn)業(yè)。在以光伏集成建筑為核心的光伏屋頂并網(wǎng)發(fā)電市場中，美日德三國占據(jù)了絕對的市場份額，2005年占到世界的84.4％，成為世界三個最大最主要的光伏應用市場。2005年，全球太陽能電池總產(chǎn)量為2300MWp，累計裝機發(fā)電容量超過5GWp。到2010年，光伏安裝將占到當年全部電力安裝的5%，累計安裝達到15GWp。據(jù)國際權威機構預測，到2030年光伏發(fā)電將占世界發(fā)電總量的30%以上，2050年光伏產(chǎn)業(yè)將成為全球重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)。

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（二）我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和應用前景6 S5 F!Z: z4 e2 q(|# A, C1 ?

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目前，我國已經(jīng)全面躋身世界光伏制造五強，成為繼日德美之后的第四大光伏組件制造國，研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、應用水平均居世界前列。此外，我國已建成、在建及擬建的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地5個，涉及其產(chǎn)業(yè)鏈上游千噸以上多晶硅生產(chǎn)能力的基地6個，并具有一定的研發(fā)和生產(chǎn)能力，使我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力不斷提升。如江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)位居全國前列，已具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎，2006年3月組建了包括無錫尚德和南京中電在內(nèi)的25家光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。河北保定的天威英利新能源有限公司，目前已經(jīng)成為國內(nèi)規(guī)模最大的集太陽能硅片、電池片、電池組件及應用系統(tǒng)等相關產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的專業(yè)化公司。山東德州、廣東深圳、四川樂山、湖南益陽和湖北宜昌、武漢等地。近年來也在不斷加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程，已經(jīng)或者將要形成一定生產(chǎn)規(guī)模和競爭能力。-kW4 |& T, y* j$ N0 [6 J' V

從總體上看，我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化的起飛階段，隨著國民經(jīng)濟的高速增長，能源需求也將有較大的增長。預計到2010年，我國太陽能光電系統(tǒng)的總裝機容量為300MWp，2020年累計裝機將達到18GWp，這將是一個十分巨大的市場。“ w+ S![1 S-~2 ~U7 g

二、新余太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與可行性分析

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新余的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段，目前正式投產(chǎn)的只有江西賽維一家企業(yè)，這是江西省第一家也是目前國內(nèi)為數(shù)不多的高科技型的新能源企業(yè)，已于今年6月在美國紐約證券交易所成功上市，成為全國第七家，全省第一家在美國上市的太陽能光伏企業(yè)。公司主要從事用于太陽能電池的多晶硅鑄錠、多晶硅片的研發(fā)和生產(chǎn)，2005年11月進行項目立項,2006年投產(chǎn),一期項目投資17934.7萬美元。目前已形成200兆瓦的產(chǎn)能,至今年底將形成400兆瓦生產(chǎn)能力,到2009年將達到1600兆瓦生產(chǎn)能力，預計年產(chǎn)值達150億元。江西賽維兩年不到的發(fā)展創(chuàng)下中國光伏產(chǎn)業(yè)成長最快的紀錄，為推動我國光伏產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)利用提供了十分廣闊的前景。目前，為了進一步加快發(fā)展我市光伏產(chǎn)業(yè)，打造以江西賽維為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)基地，市委、市政府積極

引進太陽能其他相關企業(yè)，正式簽約的有江西中材太陽能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司、寧波華升等，另外還有一些項目正在洽談中。江西賽維已成為我國乃至亞洲最大的硅片生產(chǎn)企業(yè)，江西中材也是國內(nèi)惟一的多晶硅鑄錠用石英坩堝生產(chǎn)基地，并且實力還在不斷迅猛攀升。

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與西方發(fā)達國家和國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)相比，新余市發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)還存在著一些問題和不足：一是光伏發(fā)電的生產(chǎn)成本高，特別是與火力發(fā)電相比電價過高，制約了光伏產(chǎn)業(yè)的市場化進程；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高，核心技術有待取得重大突破；三是企業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不夠協(xié)調(diào)，缺少具有競爭力產(chǎn)業(yè)集群，科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢；四是政府相關激勵、扶持政策還不夠配套完善，有些政策的落實兌現(xiàn)力度不夠。同時我市還面臨省內(nèi)其他太陽能企業(yè)的強大競爭壓力，像近期上馬的南昌高新開發(fā)區(qū)美國通用多晶硅、單晶硅項目，九江新時代公司高純多晶硅料項目，萍鄉(xiāng)市和國內(nèi)知名專家合作，研發(fā)、建設的多晶硅原料基地等。但即便如此，從新余目前的實際情況來看，我市在太陽能光伏領域，還是具有較強的優(yōu)勢與潛力。9 c, D!d: F3 ?!e9 tV)m

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一是基礎環(huán)境良好。市委市政府對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)給予了高度重視，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”來抓，成立了新余市加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，通過一系列加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。2006年3月新余海關正式在開關，2007年4月江西出入境商品檢驗檢疫局新余辦事處正式掛牌成立，年發(fā)送貨物300萬噸的新余鐵路貨運編組站和投資2億元的贛西倉儲、物流中心均位于市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，交通運輸非常便利，產(chǎn)品在新余海關報關后將貨物由鐵路快速運輸?shù)窖睾８劭诒憧芍苯油瓿沙隹冢瑢τ谝猿隹跒橹鞯墓夥髽I(yè)，可大大節(jié)約企業(yè)產(chǎn)品出口的運輸成本。

二是科技優(yōu)勢明顯。江西賽維LDK公司作為新余光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，在技術方面起到了良好的領頭作用，公司的太陽能多晶硅錠和太陽能多晶硅片兩個產(chǎn)品已于去年10月通過了江西省科技廳組織的省重點新產(chǎn)品鑒定，產(chǎn)品技術達到國際先進水平，并通過了江西省科技廳組織的高新技術企業(yè)認定。公司200MW生產(chǎn)線采用目前國際最先進的設備和技術，在設備和技術水平上超越了國際大廠商，并且200MW生產(chǎn)能力的形成將占國內(nèi)多晶硅晶片產(chǎn)能的65%以上，成為當前亞洲最大的多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)，進入世界多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)前列，被美國著名高科技風險雜志《紅鯡魚》授予亞洲創(chuàng)新百強企業(yè)。目前的幾項澆鑄與切片技術都已處于同行領先水平，并在積極加大技術投入，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權。

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三是人才資源豐富。新余現(xiàn)有職業(yè)教育機構53個，在校生7萬多人，擁有全國最龐大的“藍領學校”隊伍。可以利用我市充分的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)一批實干型的光伏人才。此外，賽維公司目前已經(jīng)成功組建了一支國際化的技術、市場、管理團隊，其中有來自美國、意大利、日本等國外專家人才和富士康、華為等國內(nèi)知名企業(yè)的中層管理人員，并且與上海交通大學、南昌大學等重點高校合作成立了太陽能實驗室，實施產(chǎn)學研結(jié)合的理念，著力硅材料前沿課題的研究和技術人才的培養(yǎng)，為推進太陽能這一重要技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

四是產(chǎn)業(yè)基礎扎實。新余市已擁有江西賽維LDK、江西中材太陽能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司等太陽能光伏技術及生產(chǎn)能力的骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品包括各種多晶硅鑄錠、多晶硅片、石英坩堝、氮化硅粉底材料、太陽能電池板、組件系列等。另外，市委、市政府還在積極洽談，引進更多的相關光伏企業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。江西賽維公司產(chǎn)品銷售除無錫尚德、江蘇林洋、寧波太陽能等國內(nèi)主要太陽能電池公司外，還出口到世界主要電池公司如美國GE、德國Q-CELL、臺灣MOTECH、荷蘭SOLLAND等，市場前景非常好。中國中材集團是國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理的中央企業(yè)，我國惟一從事非金屬材料及制品的科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團，也是中國先進陶瓷材料行業(yè)最大的集研發(fā)設計、產(chǎn)品制造、成套技術與裝備和相關工程集成及進出口業(yè)務于一體的國家高新技術企業(yè)。在2008年底前形成年產(chǎn)６萬只以上石英坩堝生產(chǎn)能力，項目達產(chǎn)達標后可實現(xiàn)銷售收入５億元以上。L1 _, |/ l/ @!{;`+ D!Q3 [2 t

五是發(fā)展?jié)摿薮蟆H國內(nèi)兩大市場的持續(xù)旺盛需求和廣闊應用前景，給發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇。特別是中央關于促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，支持中部地區(qū)建設“四個基地、一個樞紐”的政策措施的出臺，使江西省成為新一輪投資和發(fā)展熱點地區(qū)之一，而新余以建設成為新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市為目標，打造自己的光伏基地顯得尤為重要。據(jù)對我市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析，到2008年、2011年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售收入可分別達到150億元和450億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額的25%以上，與新鋼所實現(xiàn)的銷售收入將不相上下，成為我市名副其實的強勁支柱產(chǎn)業(yè)。國際上，西方發(fā)達國家光伏產(chǎn)業(yè)開始向中國內(nèi)地進行轉(zhuǎn)移，而且一些合作項目已經(jīng)開始實施。美國GTSOLAR公司、瑞士HCT等世界著名的光伏設備制造商以及日本的有關科研院所等，正在通過多種渠道和方式與新余市加強合作，建立戰(zhàn)略伙伴關系。8 m0!l(t;G7 H)V2 d(Nr)V% I7 R4 Q)Z

三、加快發(fā)展新余市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的政策建議+ C% o!].e9 @* k5 U2 a

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大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，是新余市強力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，有利于調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、做大經(jīng)濟總量、增強綜合實力；有利于引導人們能源消費觀念向綠色、清潔、環(huán)保的方向轉(zhuǎn)變，促進節(jié)約型城市和綠色生態(tài)新余的建設；有利于擴大新余的知名度、增強影響、提升形象。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必將使新余經(jīng)濟社會發(fā)展形成更強勁的突破，奠定新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市的堅實基礎。為此，我們就加快新余市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下政策建議：

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在加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面。積極開發(fā)和利用太陽能已列入新余市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，目前已有兩個正式文件出臺，這兩個文件明確了對于扶持我市光伏產(chǎn)業(yè)做大做強的財稅獎勵、技術創(chuàng)新、人才政策等方面的優(yōu)惠政策，但是就加快發(fā)展太陽能光伏技術及其產(chǎn)業(yè)的措施來講，文件的部分規(guī)劃還沒有真正落實到位，而當務之急是盡快完善政策，落實到位，縮短產(chǎn)業(yè)成長時間。發(fā)達國家和先進地區(qū)的成功經(jīng)驗表明，一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，必須充分發(fā)揮政府的主導作用。如河北省以保定國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，打造國家級新能源與能源設備產(chǎn)業(yè)基地，提出了“保定·中國電谷”的戰(zhàn)略構想。通過設立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、實施科技攻關計劃、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、成立新能源基地科技投資擔保公司、協(xié)助骨干企業(yè)上市、積極申報國家各類計劃等形式，努力拓寬融資渠道，加大資金投入，給予新能源重大產(chǎn)業(yè)化項目資金支持。江蘇省則計劃將南京江寧開發(fā)區(qū)、無錫高新區(qū)列為國家光伏產(chǎn)業(yè)基地，在政府部門的倡議和扶持下建立了國內(nèi)第一個光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并加大科研投入，建造國家級光伏工程研究中心，加強光伏科學的基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)化研究、市場開發(fā)研究，為盡快實現(xiàn)關鍵技術的突破和主要設備、原料的國產(chǎn)化建造平臺,將南京、無錫列為培養(yǎng)光伏人才的國家級實踐基地。為此，建議市委、市政府加強對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的組織領導，建立科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財金等有關部門相互協(xié)調(diào)、共同支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)列為新余市“十一五”重大科技計劃專項，研究制定《新余市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時，在產(chǎn)業(yè)布局上認真進行可行性論證和超前規(guī)劃，從實際出發(fā)，量力而行，避免遍地開花、一哄而起，防止資源浪費。2 hn, Z.t& o' H)J2 @% @& |!i+ K$ f" z.g6 |)J

在提高創(chuàng)新能力方面。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的技術含量要求高，只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能在國際國內(nèi)市場上占有相應的份額，才能提高企業(yè)的核心競爭力。目前，我國企業(yè)生產(chǎn)太陽能電池所用關鍵材料--高純度多晶硅，95%左右依賴進口，技術基本上被國外壟斷，這已成為我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸。同時，太陽能電池的轉(zhuǎn)換效率低而成本高，特別是光伏應用成本高于火電成本近10倍，直接影響了太陽能產(chǎn)品進入應用市場。解決這些問題，都有賴于科技創(chuàng)新的突破。必須把增強自主創(chuàng)新能力作為光伏科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，著力推進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。建議依托上海交通大學、南昌大學的科技研發(fā)力量，組建一個國家級光伏工程研究中心，重點攻克一批對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的關鍵核心技術，取得一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果。同時，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研

相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。!J7 _-W(g* C.d

在培育產(chǎn)業(yè)集群方面。加大產(chǎn)業(yè)集聚的力度，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為主線，以骨干企業(yè)為龍頭，努力把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成新余市的一個新興支柱產(chǎn)業(yè)。建議以江西賽維LDK為龍頭，構建“太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地”，為打造重要的原材料基地和高新技術產(chǎn)業(yè)基礎服務。同時，加強光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和與汽車、新材料、電子信息等制造業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過一段時期的努力，把光伏產(chǎn)業(yè)領域培育形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，一批具有自主知識產(chǎn)權的知識品牌，一批集聚效應突出的骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，精心打造具有新余特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群，努力形成新的經(jīng)濟增長點。爭取在“十一五”期間，全市僅光伏電池組件年生產(chǎn)能力便達到600兆瓦以上，使新余市成為國內(nèi)幾個重要光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。

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在拉動市場需求方面。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是隨著世界能源戰(zhàn)略調(diào)整而發(fā)展起來的新興行業(yè)。進入21世紀以來，歐美國家在新技術的引領和新能源政策的引導雙重作用下，對光伏產(chǎn)品的需求量逐年遞增。但是與之相對應的，應用前景十分廣闊的我國國內(nèi)市場卻啟動緩慢，其中一個非常重要原因，是人們能源消費觀念沒有發(fā)生根本改變。為此，在進一步做好光伏產(chǎn)品出口工作，鞏固和擴大國際市場的同時，還要積極培養(yǎng)和開拓國內(nèi)市場。不斷開發(fā)和推出適合國內(nèi)社會消費的終端產(chǎn)品，積極促進太陽能光伏應用系統(tǒng)和產(chǎn)品進入普通社會，進入老百姓的生活。此外，在拉動市場需求方面，政府示范引導作用十分重要。為此，建議市委、市政府建設一批示范性小區(qū)、示范性道路、示范性小型太陽能電站，引導鼓勵全社會應用太陽能光伏電池，政府將在財稅政策上支持本地光伏企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商興建太陽能住宅、太陽能小區(qū)。積極創(chuàng)造條件在部分城市道路、廣場和公園采用太陽能路燈照明，設立太陽能交通信號燈、太陽能戶外廣告牌等。對正在興建的孔目江濕地公園和即將要開發(fā)的仰天崗新區(qū)可以通過建設一批具有示范意義和科普功效的應用工程，為太陽能產(chǎn)品提供形象展示，以“綠色、環(huán)保”的太陽能宣傳新余，將發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)與打造江西最美麗城市相結(jié)合，增強城市吸引力。

在加強人才培養(yǎng)方面。一流的光伏人才是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的第一戰(zhàn)略資源。只有加速人才聚攏，形成龐大集群，才能更好地釋放優(yōu)質(zhì)能量，擔當好引領新型工業(yè)化、建設創(chuàng)新型新余的重要使命。建議通過以下幾種途徑實現(xiàn)光伏人才戰(zhàn)略：一是引進。有關部門應創(chuàng)造條件，加強對外光伏技術合作與交流，積極引進國際上頂尖光伏人才。目前，要創(chuàng)造一切有利條件吸引最為緊缺的硅原料提純、硅切片技術、光電轉(zhuǎn)換等方面人才。對于人才特別是相應的高級技術管理人才引進激勵政策通過住房、安家、稅收等方面給予充分優(yōu)惠；二是培養(yǎng)。充分利用我市的教育資源，創(chuàng)辦光伏學校或在高校現(xiàn)有專業(yè)基礎上開設相關光伏專業(yè)，培養(yǎng)一批實干型的光伏技術人才；三是培訓。對企業(yè)的技術工人開設定期培訓班，不斷充實完善他們的技術知識，補充國際上新的光伏信息知識，鼓勵企業(yè)員工自主創(chuàng)新。

在完善扶持政策方面。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，既是成長中的高新技術產(chǎn)業(yè)，同時也是易受市場需求變動、原材料供應等影響的新興產(chǎn)業(yè)，具有一定的投資風險。因此，在一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家，政府為推動和扶持太陽光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，往往出臺一系列鼓勵政策和措施。實踐證明，政府的政策導向是驅(qū)動光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的最重要的原動力之一。目前，我國《節(jié)約能源法》、《可再生能源促進法》和國務院《實施<國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)>的若干配套政策》已經(jīng)頒布實施，對發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)將起到積極推動作用。為此，建議市委、市政府根據(jù)國家有關法律和政策規(guī)定，在已出臺的政策的基礎上，不斷完善稅收、信貸、價格、補貼等方面扶持政策。如對光伏企業(yè)實行高新技術企業(yè)的所得稅征收措施，制定光伏產(chǎn)品的增值稅地方返還優(yōu)惠政策，制定光伏產(chǎn)品出口和先進技術、裝備進口關稅減免政策；出臺光伏并網(wǎng)發(fā)電的準予上網(wǎng)的政策和在電價方面的優(yōu)惠如取消增容費，享受低谷電價、實行補貼政策等。同時，積極實施“綠色電力”政策，按照既不影響居民生活、又促進整個社會節(jié)能并支持可再生能源發(fā)展的原則，適當提高電價，將增量部分用來支持包括光伏發(fā)電在內(nèi)的綠色電力發(fā)展。比如，我市去年全社會電力消耗為43.2億度左右，若每度電多收3厘錢用來支持光伏并網(wǎng)發(fā)電，就能有1296萬元資金來推動我市光伏企業(yè)集群發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值因此將迅速增加幾億元。并在城市道路、廣場及大型公益設施建設中，優(yōu)先采購和推廣太陽能光伏技術及其產(chǎn)品

第二篇：中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及前景預測

中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及前景預測

傳統(tǒng)的燃料能源正在一天天減少，對環(huán)境造成的危害日益突出，同時全球還有20億人得不到正常的能源供應。這個時候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能夠改變?nèi)祟惖哪茉唇Y(jié)構，維持長遠的可持續(xù)發(fā)展。這之中太陽能以其獨有的優(yōu)勢而成為人們重視的焦點。豐富的太陽輻射能是重要的能源，是取之不盡、用之不竭的、無污染、廉價、人類能夠自由利用的能源。

利用太陽能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換，就是利用光伏效應，使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電。以硅材料的應用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為光伏產(chǎn)業(yè)，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關生產(chǎn)設備的制造等。

近幾年國際上光伏發(fā)電快速發(fā)展，2008年全球光伏市場增至5.5GW，其中，按地區(qū)排名西班牙名列首位，德國第二。2008年，全球太陽能安裝總量已累計達15GW，西班牙新裝量為2.5GW，約占2008年新增安裝量的一半。雖然受金融危機影響，德國、西班牙對太陽能光伏發(fā)電的扶持力度有所降低，但其它國家的政策扶持力度卻在逐年加大。日本政府2008年11月發(fā)布了“太陽能發(fā)電普及行動計劃”，確定太陽能發(fā)電量到2030年的發(fā)展目標是要達到2005年的40倍，并在3-5年后，將太陽能電池系統(tǒng)的價格降至目前的一半左右。2009年還專門安排30億日元的補助金，專項鼓勵太陽能蓄電池的技術開發(fā)。2008年9月16日，美國參議院通過了一攬子減稅計劃，其中將光伏行業(yè)的減稅政策（ITC）續(xù)延2-6年。

一、我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基本情況

1、太陽能制造大國

中國太陽能資源非常豐富，理論儲量達每年17000億噸標準煤。太陽能資源開發(fā)利用的潛力非常廣闊。中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)于20世紀70年代起步，90年代中期進入穩(wěn)步發(fā)展時期。太陽電池及組件產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加。經(jīng)過30多年的努力，已迎來了快速發(fā)展的新階段。在“光明工程”先導項目和“送電到鄉(xiāng)”工程等國家項目及世界光伏市場的有力拉動下，中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

到2008年年底，全國光伏系統(tǒng)的累計裝機容量達到140MW，從事光伏組件生產(chǎn)的企業(yè)近400家。而2008年我國的光伏產(chǎn)能首次超過德國，位居世界第一。2008年全世界太陽能電池總產(chǎn)量達6850MW，我國太陽能電池總產(chǎn)量達1780MW，占全球總量的26%。其中，國內(nèi)太陽能電池龍頭廠無錫尚德2008年產(chǎn)量約為500MW，排名全球第三，而天威英利產(chǎn)出281.5MW，天合光能產(chǎn)出約200MW。而從市場占有率來看，中國太陽能電池廠商（包括臺灣省）的市場占有率逐年提升，2007年中國太陽能電池廠商市場占有率由2006年的20%提升至35%，2008年則更進一步，大幅提升至44%，連續(xù)兩年成為世界第一。2008年臺灣茂迪光伏電池產(chǎn)量在270~280MWp之間。

從企業(yè)發(fā)展看，目前全國涉及太陽能的生產(chǎn)企業(yè)已達3000多家，有500多家光伏企業(yè)和研發(fā)單位，其中多晶硅材料企業(yè)近20家，從業(yè)人員超過10萬人。我國已有11家境外上市和12家國內(nèi)上市光伏企業(yè)。

而在光伏設備領域，2008年我國太陽能電池設備總銷售額達17.66億元，增長迅速。

其中，太陽能級硅單晶生長和加工設備銷售額達12.26億元，占太陽能電池設備銷售收入的69.4%；太陽能電池芯片制造設備銷售額為5.4億元。

2、產(chǎn)業(yè)呈區(qū)域式競爭格局

目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過爆炸式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、中部地區(qū)和西部地區(qū)五大板塊。長三角以江蘇為產(chǎn)業(yè)增長極，主打中下游的光伏電池及組件生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國一半；環(huán)渤海以河北為核心，主打上游材料生產(chǎn)加工，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居第二，主要聚集區(qū)為邢臺寧晉、保定和廊坊；珠三角以深圳為核心，主打下游應用產(chǎn)品生產(chǎn)；中部地區(qū)主要是江西、湖北、湖南；西部地區(qū)主要是四川、內(nèi)蒙古、青海、陜西等省，重點利用能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢，主打上游多晶硅原料生產(chǎn)，可提供全國10%的原料。

總體上看，我國光伏產(chǎn)業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)重組和戰(zhàn)略布局階段，目前國內(nèi)有28個省市都把光伏產(chǎn)業(yè)作為新的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重點，面臨著巨大的產(chǎn)業(yè)整合壓力。

從我國光伏產(chǎn)業(yè)聚集格局變化趨勢看，環(huán)渤海、長三角、珠三角和中西部地區(qū)已形成了多個覆蓋光伏產(chǎn)業(yè)鏈的制造企業(yè)集群，未來將有可能逐步形成五大光伏產(chǎn)業(yè)集聚地。

而在各省市當中，2008年江蘇省太陽能電池產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的份額高達70%，成為名副其實的太陽能第一大省。截止2008年，江蘇省已經(jīng)有無錫尚德、常州天合、南京中電等6家海外上市光伏企業(yè)，其中，5家進入世界前20強，另外還有280多家為光伏上市企業(yè)、骨干企業(yè)進行配套的特色企業(yè)，已經(jīng)形成了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構畸形：兩頭在外

盡管過去幾年，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是仍然沒有改變“兩頭在外”的畸形產(chǎn)業(yè)機構。2008年我國光伏系統(tǒng)安裝量為40MW，占全球總安裝量的比例僅為0.73%。而在2007年我國光伏系統(tǒng)安裝量為20MW，占全球總安裝量的比例為0.8%。而傳統(tǒng)光伏大國德國2008年的光伏系統(tǒng)安裝量1500MW，占全球總安裝量的比例達到27.27%；歐洲另一光伏大國西班牙的安裝量則達到2511MW，占全球總安裝量的比例則高達45.65%。

與我國光伏系統(tǒng)安裝量極少相對應的是，近年來我國光伏產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)居世界頭把交椅。據(jù)中投顧問最新發(fā)布的《2009-2012年中國太陽能電池行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，2008年我國光伏電池產(chǎn)量達1.78GW，占全球總量的26%。而從市場占有率來看，中國太陽能電池廠商(包括臺灣省)的市場占有率逐年提升，2007年中國太陽能電池廠商市場占有率由2006年的20%提升至35%，2008年則更進一步，大幅提升至44%，連續(xù)兩年成為世界第一。終端市場在外且主要其中在歐洲，已經(jīng)使得我國光伏制造廠商在金融危機中遭遇到了極大地打擊。

與終端市場相對應的是，上游的多晶硅產(chǎn)業(yè)的提純核心技術主要掌握在國外七大廠商手中，包括美國的Hemlock，挪威的REC、美國的MEMC、德國的Wacker、日本的Tokuyama、MitsubishiMaterial和SumitomoTitanium。他們壟斷了全球的多晶硅料供應，獲得了太陽能產(chǎn)業(yè)最豐厚的利潤。

2、暴利不再難阻多晶硅投資狂潮

2006年以來我國多晶硅項目累計投資已達440億元，而且這種趨勢還有愈演愈烈的傾向。國內(nèi)兩大光伏龍頭企業(yè)天威保變、江西賽維累計8000噸的多晶硅項目正在建設。從2006年下半年開始，多晶硅概念在國內(nèi)逐漸升溫，許多上市企業(yè)紛紛涉足其中。A股中投資多晶硅的企業(yè)包括南玻A、川投能源、天威保變、特變電工、江蘇陽光、樂山電力、岷江水電、通威股份、航天機電、桂東電力、銀星能源等十余家。2008年雖然遭遇經(jīng)濟危機，但很多企業(yè)仍然逆市擴產(chǎn)。2008年11月底，江蘇順大一期1500噸多晶硅項目正式投產(chǎn)；12月底江蘇陽光一期1500噸項目、南玻A1500噸生產(chǎn)線分別投產(chǎn)；2009年1月亞洲硅業(yè)1500噸生產(chǎn)線舉行投產(chǎn)儀式；2009年4月江蘇中能13500噸產(chǎn)能將全部投產(chǎn)。

另外，目前我國在建項目多晶硅項目總數(shù)逾20個，總投資額逾700億。其中，在建最大的項目為南京大陸投資集團、美國PPP、SCC、西圖等公司共同投資建設托克托縣多晶硅項目，總投資180億元，建設規(guī)模為年產(chǎn)多晶硅18000噸。而云南愛硅信科技有限公司總規(guī)劃10000噸/年多晶硅項目，總投資也逾100億元。最新開工的項目則由山東晟朗能源科技有限公司2009年4月18日投資興建，首期投資11億，總投資達90億。

在國內(nèi)企業(yè)不斷掀起的多晶硅投資熱潮中，2009年國際多晶硅遠期合同加權平均價格比2008年下跌30%至107美元/公斤，現(xiàn)貨價格則在2009年5月已跌至60-70美元/公斤。國內(nèi)的多晶硅成本普遍在每公斤50美元至70美元，個別沒有閉環(huán)式生產(chǎn)的公司，成本高達每公斤100美元。這也就意味著，國內(nèi)多晶硅企業(yè)的利潤已經(jīng)相當微薄，甚至出現(xiàn)虧損經(jīng)營的狀況。

3、原料產(chǎn)地對多晶硅價格沒有發(fā)言權

長期以來，多晶硅產(chǎn)業(yè)的“弱勢”始終困擾著我國光伏產(chǎn)業(yè)，最大的原因就是無法突破國際大廠的技術壁壘而導致成本高企。但是國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)并非沒有優(yōu)勢，這種優(yōu)勢就在于多晶硅上游原料冶金硅80%的主要產(chǎn)地來自于我國。

中投顧問最新發(fā)布的《2009-2012年中國金屬硅市場投資分析及前景預測報告》顯示，我國是全球主要的金屬硅產(chǎn)地，2007年中國金屬硅總產(chǎn)量為95-100萬噸，而2006年中國金屬硅總產(chǎn)量為75-80萬噸。進入21世紀以來，中國的工業(yè)硅生產(chǎn)和出口一直保持著較快的增長速度。2001年中國出口工業(yè)硅32.24萬噸，2002年為38.74萬噸，2003年達到47.90萬噸，2004年突破50萬噸，達到54.51萬噸，2005年與2004年基本持平，為53.61萬噸。但2006年達到61.4萬噸，比2005年增長了14.6%；2007年上半年又比2006年同期增長了16.3%，2007年全年出口工業(yè)硅達到69.8萬噸，比2006年增長了13.8%。2008年1-3月份中國金屬硅生產(chǎn)量在200000-250000噸左右，國內(nèi)消費量在35000-85000噸左右，其余全部出口。

我國多晶硅產(chǎn)業(yè)同樣擁有巨大的資源優(yōu)勢，但不但沒有把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，反而完全受制于國際大廠。根本原因在于沒有形成類似于鐵礦石領域的“三巨頭”那樣的規(guī)模化優(yōu)勢，而是一些中小企業(yè)各自為戰(zhàn)，且存在惡性競爭。

4、政策拉動效應有限

到目前為止，國內(nèi)甚至全球光伏產(chǎn)業(yè)都還是明顯的“政策市”階段，從國外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看，在政府出臺相關財政補貼或電價上網(wǎng)政策后，行業(yè)基本都出現(xiàn)了爆發(fā)性的增長，比如德國、西班牙等。

2004年德國政府啟動上網(wǎng)電價法，即著名的EEG法案，導致德國光伏安裝量激增，最初的上網(wǎng)電價為3倍的零售電價或者8倍的工業(yè)電價。光伏系統(tǒng)在安裝后的20年內(nèi)固定價格，但推遲一年，固定價格下調(diào)一定的比率。德國現(xiàn)行的太陽能補助案是在2008年由該國下議院正式宣讀后定案。目前的太陽能收購電價稅率(Feed-inTariffs)由2008年以前年降幅5%，改成2009、2010年降8%、2011年降9%；地面裝配系統(tǒng)(Ground-mountedsystem)從2008年降6.5%，改成2009~2010年降10%。新法規(guī)已在2009年1月1日生效。

2004年西班牙開始實施“皇家太陽能計劃”。2006年進行了修改，該計劃提出了購電補償法，對發(fā)電量小于100kWp（千瓦能）的光伏系統(tǒng)，實行按0.44EUD/kWh的價格（為平均電價的5.75倍），有效期為25年，25年后購電價格變?yōu)槠骄妰r的4.6倍。對大于100kWp的光伏發(fā)電系統(tǒng)，則采用0.23EU/kWh的價格（平均電價的3倍）。

以上政策對于德國、西班牙的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關重要的作用。而我國在2007年以前光伏產(chǎn)業(yè)的政策基本上是空白一片。2007年《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的出臺作用也是相當有限。

進入2009年之后，我國政府相繼出臺了“太陽能屋頂計劃”、“金太陽工程”等政策，但中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙認為，姜謙指出，光伏產(chǎn)業(yè)要正常發(fā)展，最重要的還是解決上網(wǎng)電價的問題。也就是說，發(fā)出來的電電網(wǎng)公司有積極性去購買，終端用戶樂意去用才是最關鍵的因素。德國、西班牙等國的財政補貼正是從此處下手，才使得光伏行業(yè)出現(xiàn)了爆發(fā)性的增長。而我國三部門此次聯(lián)合頒發(fā)的“金太陽工程”，補貼的重點則是集中在安裝側(cè)，并未解決上網(wǎng)電價這一實質(zhì)性問題。僅從這一層面上看，“金太陽工程”開啟光伏產(chǎn)業(yè)井噴時代就難言樂觀。

三、我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1、我國光伏產(chǎn)業(yè)吸引世界目光

伴隨著太陽能投資熱潮在中國的興起，中國的太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球矚目的焦點。著名投資銀行拉扎德資本預計，2011年前中國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模能達到1-1.5GW。2012年前該行業(yè)規(guī)模將達到2GW，2020年前則會達到20GW。另外，預計我國太陽能光伏行業(yè)有望吸引逾100億美元的私人投資，并有助中國未來三年成為全球主要的太陽能設備市場。

姜謙認為，雖然到目前為止全球太陽能產(chǎn)業(yè)的終端市場仍然集中在歐洲，但隨著金融危機后各國太陽能政策的轉(zhuǎn)變，中國等新興市場有望取代西班牙、德國成為全球太陽能產(chǎn)業(yè)的主要增長點。

2009年6月24日浙江溫州大展國際貿(mào)易有限公司“牽手”沙特阿拉伯巴格山集團，巴格山將以資金入股在溫州投資太陽能項目，該項目總投資5.3億元。

6月22日江蘇響水縣與美國新能源技術公司簽訂太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地項目協(xié)議書。該項目一年內(nèi)建成一條生產(chǎn)線，年產(chǎn)1000噸多晶硅，三年內(nèi)建成7條生產(chǎn)線，年產(chǎn)7000噸多晶硅，總投資約50億元，六年內(nèi)投資完成光伏產(chǎn)業(yè)基地，將發(fā)展成“多晶硅—硅錠—硅片—光伏電池—組件”完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。6月16日四川甘孜州政府與西班牙維拉米爾集團在西班牙正式簽訂協(xié)議，總投資8.2億歐元的硅產(chǎn)業(yè)合作項目落戶康定。

姜謙指出，短短幾天之內(nèi)，多家國際企業(yè)紛紛選擇投資光伏產(chǎn)業(yè)，這并非偶然。說明在我國政府強有力的政策引導下，我國的光伏產(chǎn)業(yè)不僅讓國內(nèi)企業(yè)看到了機遇，而且可以毫不夸張地說，中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)吸引了世界的目光。姜謙同時認為，以上國際企業(yè)的入主應該只是一個開端，未來應該會有更多的海外資本選擇涉足中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。這不管是對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)來說，還是對我國的整個能源產(chǎn)業(yè)來說，都是一個巨大的機遇。

雖然說我國光伏產(chǎn)業(yè)的前景一片廣闊，但是發(fā)展歷程并不會一帆風順。一個新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，前提必須是涉及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的相關行業(yè)同步發(fā)展。而這種發(fā)展已不僅僅是簡單的產(chǎn)能獲得提升，更重要的是在掌握核心技術前提下的國際競爭力的提升。如果說先前的終端市場集中在海外是國內(nèi)光伏制造企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸的話，那么后金融危機時代，內(nèi)需市場逐步開啟的情況下，國內(nèi)企業(yè)卻將面臨因成本高企而導致產(chǎn)品缺乏競爭力的尷尬。若國內(nèi)廠商不盡快在技術領域?qū)で笸黄疲敲矗磥硎苡绊懙膶⒉恢箚蝹€企業(yè)的利益，整個國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或許都會受到國際巨頭的牽制。

2、終端市場將成光伏業(yè)新寵兒

當行業(yè)利潤不再，甚至出現(xiàn)虧損經(jīng)營狀況之后，企業(yè)投身多晶硅行業(yè)的熱情也會消失殆盡。近日有消息傳出，四川省一些多晶硅企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)間歇性停產(chǎn)，這應該是國內(nèi)多晶硅行業(yè)大洗牌的先兆。

幾家歡喜幾家愁，光伏產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)的寵兒—多晶硅浮華褪去之后，必定有新的替代者。而終端市場則有望成為這個新的寵兒。7月14日，賽維LDK太陽能有限公司宣布收購意大利太陽能市場專業(yè)系統(tǒng)整合商SGT公司的控股權。收購后賽維LDK將持有SGT公司70%的股份。這是繼6月中旬拿下國內(nèi)的敦煌10兆瓦太陽能項目之后，賽維LDK加快向光伏下游拓展的又一表現(xiàn)。

其實，早在2008年2月投資25億美元成立蘇州BestSolar公司，正式進入太陽能電池片生產(chǎn)領域；2008年11月，公司年產(chǎn)1500噸的多晶硅一期項目正式投產(chǎn)，賽維LDK逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上下游滲透。2009年5月，賽維LDK董事長彭小峰在“兩岸太陽能論壇”上表示，公司不排除與同業(yè)在全球主要市場成立組件與系統(tǒng)公司，這意味著賽維LDK將垂直一體化作為了企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

此外，長期從事硅片生產(chǎn)的浙江昱輝近期在四川投資多晶硅生產(chǎn)基地的基礎上，還將啟動太陽能電池生產(chǎn)線，并收購了一家電池組件生產(chǎn)企業(yè)，打造垂直一體化企業(yè)趨勢已經(jīng)非常明顯。對于躍躍欲試搶灘光伏市場的中國五大電力集團而言，其進入的模式也更偏向于“垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈”模式，中電投、大唐和國電都已提出了“多晶硅——太陽能電池——太陽能發(fā)電”全方位介入太陽能產(chǎn)業(yè)的設想。

姜謙指出，賽維LDK向光伏下游拓展的動作可以看作是光伏產(chǎn)業(yè)的一個風向標。

預計未來會有更多的企業(yè)跟隨它的步伐。

3、光伏業(yè)學院化之路將愈走愈寬

2008年10月6日，我國首個太陽能光伏學院——南昌大學太陽能光伏學院掛牌成立。2009年4月，經(jīng)國家教育部教發(fā)函(2009)86號文、江西省政府贛府字(2009)13號文批準，江西中山職業(yè)技術學院更名為江西太陽能科技職業(yè)學院(國標代碼：14166)，這也是全國首家太陽能科技職業(yè)學院，2009年4月20日，由無錫科技職業(yè)學院與無錫尚德太陽能電力控股有限公司共同建立的尚德光伏學院在科技職業(yè)學院正式揭牌成立。2009年5月22日，阿特斯陽光電力與常熟理工學院簽定框架協(xié)議，雙方將合作創(chuàng)辦阿特斯太陽能光伏科技學院。

短短的幾個月時間，太陽能光伏學院在全國各地如雨后春筍般茁壯成長起來。中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙表示，這反應了一種趨勢。在金融危機在下，我國光伏產(chǎn)業(yè)受到了很大的沖擊，一個最主要的原因就是，沒有核心技術在手，無法掌控市場主動權，面對危機只能被動挨打。但金融危機同時也給光伏產(chǎn)業(yè)指明了一條道路，那就是，只有在研發(fā)領域占領先機，才能在競爭激烈的國際市場上擁有話語權。而研發(fā)、研究恰是大學領先于企業(yè)的地方所在。未來如有更多的大學和光伏企業(yè)進行全方位的合作，光伏產(chǎn)業(yè)的“學院”化之路將愈走愈寬，而我國光伏產(chǎn)業(yè)也會從“制造大國”逐漸走向“制造強國”。

4、薄膜電池投資日益增多

由于在過去的幾年中，國際多晶硅現(xiàn)貨價格猛漲，一度從2005年的35美元/公斤攀升至2008年的480美元/公斤，因此價格低廉的薄膜電池得到了迅速的發(fā)展。不少人認為，低價的薄膜太陽能電池將是晶體硅電池最大的競爭對手。但是這場危機沖擊得海外市場嚴重萎縮，導致多晶硅價格暴跌，因此業(yè)內(nèi)又有了“薄膜電池優(yōu)勢不在”的論斷。但事實卻是：在技術創(chuàng)新意識和能力突飛猛進的21世紀，低價且有極大工藝改良性的產(chǎn)品永遠能吸引投資者的目光。

5月5日，河北新奧光伏能源有限公司生產(chǎn)的中國第一塊超大型5.7㎡硅基薄膜太陽能電池板正式亮相第三屆國際太陽能光伏大會。該公司自2007年投資薄膜電池領域，計劃總投資140億元人民幣，到2010年產(chǎn)能達到500MW。5月12日，中特集團（香港）與重慶市綦江縣簽訂投資協(xié)議，計劃在綦江縣投資38億元著力打造薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園；5月中旬，江蘇綠洲新能源公司投資6億美元在江蘇省鎮(zhèn)江市新上總產(chǎn)能達200MW的非晶硅薄膜電池項目；5月25日，浙江正泰首條20MW微晶非晶第二代薄膜電池生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，目前該公司在薄膜電池上的投資已達20億元人民幣；5月末，信義玻璃宣布引入年產(chǎn)能達275萬平方米的第二條光伏薄膜導電玻璃生產(chǎn)線，預期2010年第三季度于珠三角投產(chǎn)，總投資額逾1億元人民幣；6月5日，由中國匯通擔保有限公司、臺灣威奈科技股份有限公司聯(lián)合投資1.5億美元的CIGS薄膜太陽能電池生產(chǎn)線、太陽能電站及太陽能相關系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目正式簽約；此外，天威薄膜公司薄膜太陽能電池研發(fā)檢測中心4月8日奠基開建，富捷投資在武漢投資4億元的薄膜項目也已于近日開建；還有廣東省佛山市三水園區(qū)，隨著中國建材集團、愛康集團總計近50億元的薄膜項目入駐，這里已經(jīng)成為中國重要的薄膜電池產(chǎn)業(yè)基地之一。

放眼全球，2008年，全球薄膜太陽能電池實際產(chǎn)量遠超預期，達到892MW，比2007年增長123%，連續(xù)兩年成長率超過120%。

薄膜巨頭美國FirstSolar公司2008產(chǎn)量更是達到503MW，躍居全球太陽能電池產(chǎn)量排行榜次席，而且非常有可能在今年榮登榜首，達到1000MW的產(chǎn)量。從2008年7月份以來，聯(lián)想、英特爾、國際金融公司IFC等紛紛進入薄膜電池行業(yè)。今年5月初，全球最大的太陽能電池制造商Q-Cells旗下Sunfilm公司與Sontor公司宣布聯(lián)手建立世界上最大的硅基多結(jié)薄膜組件公司。

第三篇：太陽能光伏產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

真抓實干出實效 主動作為譜新篇

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是**市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點支持和發(fā)展的領域之一。位于常熟市的**光伏高技術特色產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)已集聚光伏企業(yè)50余家，產(chǎn)品涵蓋光伏組件、光伏產(chǎn)品應用、光伏系統(tǒng)、測試設備、EVA、太陽能絕緣背板、鋼化玻璃等方面，初步形成了創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈豐富、配套不斷完善的光伏高新技術產(chǎn)業(yè)集群。面對光伏產(chǎn)業(yè)依然嚴峻的形勢，**光伏特色產(chǎn)業(yè)基地努力擴大產(chǎn)業(yè)影響，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，維持了快速健康地發(fā)展。預計2015 年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，同比增長10%以上。

一是努力擴大產(chǎn)業(yè)影響力。近年來，基地多措并舉，引進來和走出去相結(jié)合，多渠道擴大產(chǎn)業(yè)影響。借助光伏協(xié)會及光伏戰(zhàn)略技術聯(lián)盟為平臺，邀請國內(nèi)外眾多知名光伏專家學者蒞臨指導；與美國美南中國專家協(xié)會聯(lián)合會合作，利用科技人才創(chuàng)業(yè)服務平臺，加速吸引光伏產(chǎn)業(yè)的海內(nèi)外優(yōu)秀人才和項目；有效運用政府搭臺，企業(yè)唱戲的形式，組織人員積極參加國內(nèi)各個大型光伏展會，宣傳和推廣基地和相關企業(yè)；先后派遣上百人次赴上海、浙江，**等地拜訪潛在客戶，全面開拓光伏相關市場。2015年，前來基地考察交流的國內(nèi)外客商超過30批次，產(chǎn)業(yè)的知名度得到顯著提升。

二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應。目前，入駐基地的光伏企業(yè)已超過50家，形成了相當完備的光伏組件及其配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭企業(yè)阿特斯和中利騰暉銷售情況有了較大增長，有效帶動基地整體產(chǎn)值的提高；福斯特、**中來兩家公司順利上市；賽歷、廣晟、長發(fā)、華融等一批配套企業(yè)銷售突破億元，瑞德、英特美、泰岳等一批配套企業(yè)銷售突破5000萬元；基地本地化采購穩(wěn)步推進，近10家基地企業(yè)加入到采購群中，有效拉動了內(nèi)需。另外，基地有針對性地洽談了博碩光電的光伏自動化設備，寧夏小牛的串焊機設備，釜川科技的清洗設備等多個項目，正將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到光伏精密機械和光伏電站應用方面。

三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基地內(nèi)企業(yè)原上馬的光伏項目仍以生產(chǎn)低附加值的組件配套產(chǎn)品的居多，對產(chǎn)業(yè)的引領作用甚微。近年來，基地在項目的引進中優(yōu)先選擇光伏精密機械設備類和光伏電站應用類等中高端類光伏產(chǎn)業(yè)項目，努力擴大光伏精密機械設備類的規(guī)模，形成一整套太陽能光伏發(fā)電設備設計、安裝、調(diào)試、維護的服務體系。支持中利騰暉、阿特斯、**中來等龍頭領軍企業(yè)不斷豐富產(chǎn)品鏈和加強技術研發(fā)及創(chuàng)新，鼓勵各類中小光伏企業(yè)建立更完善的技術研發(fā)創(chuàng)新體系，促進基地光伏產(chǎn)業(yè)技術革新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

第四篇：關于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的學習體會

5月21日下午，在**大劇院縣委中心組（擴大）理論學習會上，江蘇晶鼎電子材料有限公司副總經(jīng)理秦舒作了關于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)概況的專題講座。我聽了講座之后感慨良多，現(xiàn)將體會與建議撰寫如下：

我國正處于太陽能光伏發(fā)電推廣應用的良好時機

首先，我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風電、核電等相比，太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應用技術成熟，安全可靠；除大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電和離網(wǎng)應用外，太陽能還可以通過抽水、超導、蓄電池、制氫等多種方式儲存，太陽能＋蓄能 幾乎可以滿足中國未來穩(wěn)定的能源需求。

其次，太陽能源不僅取之不盡、用之不竭，而且還是未來人類最適合、最可靠、最安全、最綠色、最理想、最持久的替代能源。太陽能源的應用可以有效改變化石燃料一統(tǒng)天下的格局，讓節(jié)能、減排的科學發(fā)展觀一步步切實起來。其次，太陽能光伏電池及組件屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以提供大量的就業(yè)崗位，尤其符合當前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。再次是光伏發(fā)電技術的進步，已使發(fā)電成本不斷降低，據(jù)專家預測到2012年每度電可達11.5元，具備了大規(guī)模推廣應用的基本條件。還有當下世界金融危機引發(fā)的產(chǎn)業(yè)的重新洗牌、優(yōu)化組合、降低了光伏發(fā)電成本等一系列反應，造就了光伏發(fā)電推廣應用的最佳時機。對政府進一步扶持發(fā)展太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的建議

1、通過政策激勵，大力推動太陽能并網(wǎng)發(fā)電的進程。目前，我國政府已經(jīng)頒布了《可再生能源法》、《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》等10部相關的法規(guī)，但尚未制定有關財政貼息和稅收優(yōu)惠等法規(guī)政策，對太陽能光伏上網(wǎng)發(fā)電采取一事一議。這次政府拿出4萬億救市計劃，應有一部分資金用來支持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)建設，對首次安裝使用太陽能的居民實行優(yōu)惠補貼，從多方面拉動內(nèi)需。各級政府機關和有關部門應該帶頭使用太陽能，首先落實在市政、交通、公共娛樂場所、辦公場所和生活設施上。同時，政府應把太陽能利用技術作為戰(zhàn)略能源積極推進，有計劃地啟動太陽能發(fā)電示范項目建設，實施城市小型發(fā)電和大型荒漠并網(wǎng)光伏電站建設，在經(jīng)濟發(fā)達的大城市和陽光資源充足的中小城市盡快啟動重大示范項目，規(guī)劃千萬屋頂計劃和百萬千瓦光伏電站。在偏遠的山寨、牧區(qū)和廣大農(nóng)村大力推廣充分利用太陽能綠色能源。

2、加大技術攻關，舍得科研投入。首先集中人才、設備、資金優(yōu)勢建立起產(chǎn)、學、研緊密結(jié)合的國家光伏研發(fā)體系，盡快掌握核心技術；其次是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的技術薄弱環(huán)節(jié)，引導和鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，推廣建立產(chǎn)學研基地、高校和研究院所進企業(yè)等有效辦法，盡快提高現(xiàn)有企業(yè)的檔次和效益；再次是選擇發(fā)展較快、當?shù)卣龑苿恿Χ容^大、技術力量較為集中的地區(qū)或企業(yè)，由國家、地方和企業(yè)共同出資，對關鍵技術進行改造、提升、再創(chuàng)新，以加快科技成果轉(zhuǎn)化。

3、加快人才引進和培養(yǎng)。借鑒美國應對全球難題設立奇點大學的作法，在有條件的高校開設太陽能光伏專業(yè)及有關課程，企業(yè)通過委培等方式與院校、研究機構聯(lián)合培訓專業(yè)技術人才；進一步制定落實從海外國外引進人才的優(yōu)惠政策，為引進的各類人才提供一定的生活補貼，對成功引進高端人才的企業(yè)或個人給予獎勵。

第五篇：太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場分析報告

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場分析報告

（一）能源對全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起著舉足輕重的作用。石油、煤炭、天然氣等化石能源價格飚升及全球氣候變遷導致的氣候災難，迫使人們尋找可再生能源。由于技術的進步，太陽能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化前景看好，未來10年甚至50年內(nèi)，太陽能產(chǎn)業(yè)的年增長速度高達30-40%。

太陽能行業(yè)是一個包括光熱、光伏光電的巨大產(chǎn)業(yè)。美國科學家特拉維斯布拉德福德其出版的《太陽革命》一書中預言，太陽能將在未來20年內(nèi)成為功效最佳、價格最低廉的替代能源，價格將在10年內(nèi)下降一半，20年后下降75%。2007年是中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一年。受益于太陽能產(chǎn)業(yè)的長期利好，整個光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的投資熱潮。截至去年7 月，已有10家中國光伏企業(yè)在海外上市，平均單筆IPO融資1.977億美元。2008年，太陽能產(chǎn)業(yè)進入黃金期。而在技術進步方面，繼多晶硅技術迅猛發(fā)展后，近日，全球領先的光伏企業(yè)常州天合光能宣布，與法國麗莎航空（LisaAirplanes，下同）達成合作協(xié)議，共同研制一種新能源動力飛機，該飛機將是全球首架以太陽能和氫能作為動力來源的創(chuàng)新型飛機。

中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

光伏產(chǎn)業(yè)是世界上發(fā)展最快的能源產(chǎn)業(yè)之一，在各國政府的扶持下，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)自20世紀80年代以來得到了迅速發(fā)展。最近10年光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的年平均增長率為30%，近5年的年平均增長率為40%。

我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：

第一階段（1958-80年代中）：雛形階段。我國于1958年開始研究光伏電池，其間研究人員進行了大量科學研究實驗，付出了辛勤汗水。

1971年，光伏電池首次成功應用于我國發(fā)射的東方紅二號衛(wèi)星上，從此開始了我國太陽電池在空間的應用歷史。同一年，太陽電池首次在海港浮標燈上應用，開始了我國太陽電池地面應用的歷史。我國的光伏工業(yè)在80年代以前尚處于雛形，太陽電池的年產(chǎn)量一直徘徊在10KW以下，價格也很昂貴。

由于受到價格和產(chǎn)量的限制，市場的發(fā)展很緩慢，除了作為衛(wèi)星電源，在地面上太陽電池僅用于小功率電源系統(tǒng)，如航標燈、鐵路信號系統(tǒng)、高山氣象站的儀器用電、電圍欄、黑光燈、直流日光燈等，功率一般在幾瓦到幾十瓦之間。

第二階段（80年代初-80年代中）萌發(fā)時期。在世界太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的推動下，自1979年到80年代中，我國一些半導體器件廠，如云南、寧波、開封和北京的一些器件廠等，開始利用半導體工業(yè)廢次單晶硅和半導體器件工藝來生產(chǎn)單晶硅太陽電池，我國光伏工業(yè)進入萌發(fā)時期。

第三階段（80年代中后期-90年代初中期），穩(wěn)定發(fā)展時期。這個期間，寧波太陽電池廠和開封太陽電池廠引進國外關鍵設備，云南半導體廠、秦皇島華美廠和深圳大明廠引進成套單晶硅電池和組件生產(chǎn)設備，哈爾濱-克羅拉和深圳宇康廠引進非晶硅電池生產(chǎn)線，使我國光伏電池/組件總生產(chǎn)能力達到4.5MW，我國光伏產(chǎn)業(yè)初步形成。90年代初中期，我國光伏產(chǎn)業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展時期，生產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加。

在“六五”和“七五”期間，國家開始對光伏工業(yè)和光伏市場的發(fā)展給以支持，中央和地方政府在光伏領域投入了一定資金，使得我國十分弱小的太陽電池工業(yè)得到了鞏固并在許多應用領域建立了示范，如微波中繼站、部隊通信系統(tǒng)、水閘和石油管道的陰極保護系統(tǒng)、農(nóng)村載波電話系統(tǒng)、小型戶用系統(tǒng)和村莊供電系統(tǒng)等。

同時，在“七五”期間，國內(nèi)先后從國外引進了多條太陽電池生產(chǎn)線，除了一條1MW的非晶硅電池生產(chǎn)線外，其它全是單晶硅電池生產(chǎn)線，使得我國太陽電池的生產(chǎn)能力猛增到4.5MWp/年，售價也由“七五”初期的80元/Wp下降到40元/Wp左右。

第四階段（90年代中后期至今），快速發(fā)展期。90年代末我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，設備不斷更新，各地又建立一些組件封裝廠，生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)量有了較快增加。1998年常州天合光能有限公司成立，產(chǎn)品涵蓋了硅棒、硅片、電池和高品質(zhì)組件的安裝，是目前全球擁有相對完整產(chǎn)業(yè)鏈的為數(shù)不多的光伏廠家之一。無錫尚德于2002底建成10MW多晶硅電池生產(chǎn)線，使生產(chǎn)能力在該年有了較大幅度增加。到2003年底，我國光伏產(chǎn)業(yè)總的生產(chǎn)能力達到 38MW，其中晶硅電池/組件35MW，非晶硅電池3MW。此外，寧波中意公司和保定英利分別于“九五”和最近建成2MW和6MW多晶硅鑄錠和硅片生產(chǎn)線。2003年我國太陽電池/組件的實際生產(chǎn)量達到13MW(其中非晶硅3MW)，大部分出口

九十年代以后，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)初步形成和成本降低，應用領域開始向工業(yè)領域和農(nóng)村電氣化應用發(fā)展，市場穩(wěn)步擴大，并被列入國家和地方政府計劃，如西藏“ 陽光計劃”、“光明工程”、“西藏阿里光伏工程”、光纖通訊電源、石油管道陰極保護、村村通廣播電視、大規(guī)模推廣農(nóng)村戶用光伏電源系統(tǒng)等。進入21世紀，特別是近3年的“送電到鄉(xiāng)”工程，國家投資20億，安裝20MW，解決了我國800個無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電問題，推動了我國光伏市場快速、大幅度增長。

與此同時，并網(wǎng)發(fā)電示范工程開始有較快發(fā)展，從5kW、10kW發(fā)展到100kW以上，2004年深圳世博園1MW并網(wǎng)發(fā)電工程成為我國光伏應用領域的亮點。截止2004年底，我國光伏系統(tǒng)的總裝機容量約達到65MW。

深圳、汕頭、廣州和浙江等地，大量出口太陽能庭院燈，年銷售額達5億之多。庭院燈用的電池片通常進口，然后用膠封裝，工藝簡單。所用電池片每年達6MW之多，是太陽電池應用的一個大戶(這部分未入統(tǒng)計)。

我國已經(jīng)形成了一個高水平的規(guī)模化、專業(yè)化國際化的光伏產(chǎn)業(yè)群。

2007年，我國太陽電池產(chǎn)量為821MWp，占世界總產(chǎn)量的22%，首次超過德國，位居世界第二，為全球開發(fā)利用可再生能源，實現(xiàn)節(jié)能減排目標做出了突出貢獻。

中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的問題隱患

雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術水平都有相應提高。但同發(fā)達國家相比，仍存在很大差距。主要表現(xiàn)在：

一、專用原材料國產(chǎn)化程度低。專用原材料品種不全，已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化的材料和部件，其性能比國外偏低，如銀、鋁漿、EVA等。組件封裝低鐵絨面玻璃、TPT尚未投放市場。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游小、下游大的不平衡狀態(tài)。其中最嚴重的是太陽級多晶硅生產(chǎn)是空白，完全依賴進口。其它環(huán)節(jié)的差額部分需要進口，如電池片、硅錠∕硅片，配套材料等。

三、設備水平和制造能力落后。生產(chǎn)單位缺少資金、設備陳舊、工藝技術落后、成本高、品種少、缺乏競爭力。

多晶硅鑄造爐、線鋸、破錠機完全需要進口；PECVD氮化硅沉積設備、絲網(wǎng)印刷機、電池片分選機、串聯(lián)焊接機等性能均不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。這些設備都需要全套引進。

設備的設計制造與硅單晶生長工藝脫節(jié)：大多數(shù)設備制造商只注重設備的生產(chǎn)制造，而忽視了與設備使用單位的交流與溝通，不能提供最適應生產(chǎn)需要的產(chǎn)品；對于設備使用單位來講，設備的穩(wěn)定性、可靠性是第一位的，但設備的操作界面友好、使用便捷、生產(chǎn)率高和節(jié)能環(huán)保也同樣重要，特別是目前原材料緊缺、價格昂貴、市場競爭激烈的情況下，更應該考慮提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗。

四、科研基礎薄弱。企業(yè)通過引進消化吸收能夠在短時間內(nèi)建立起現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)，但配套的專用材料和設備一時還跟不上，其中太陽級多晶硅材料尤其突出。國家應組織光伏產(chǎn)業(yè)同化工、機電設備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關，同時積極尋求國際合作，以太陽能級硅為切入點，避開半導體級硅的技術封鎖。

五、缺乏全國統(tǒng)一規(guī)劃。僅有一些部委或地區(qū)規(guī)劃，致使光伏科學的基礎研究、材料研究、發(fā)展研究、應用研究，產(chǎn)業(yè)化研究、市場開發(fā)研究不能步調(diào)一致；光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和原材料供應脫節(jié)；光伏市場的培育及建設緩慢；促進光伏超速發(fā)展的鼓勵政策等缺乏。

六、應用單位得不到廉價的、可靠的、性能優(yōu)越的光伏產(chǎn)品。中國尚有6千萬元電人口。西藏、新疆、內(nèi)蒙古等許多地方的區(qū)域供電都有極大的困難，正好是光伏發(fā)電的巨大市場。

七、太陽能光伏科普教育和人才培養(yǎng)薄弱。太陽能光熱，體別是太陽能熱水器，經(jīng)過多年的科普萬里行和廣泛推廣，目前已經(jīng)深入到大眾心目中，而太陽能光伏對民眾來說，仍很陌生；中青年光伏人才緊缺，缺乏專業(yè)技術人才，技術力量不足。

八、缺乏自主創(chuàng)新能力，自主知識產(chǎn)權少。大部分設備生產(chǎn)廠家研究創(chuàng)新能力差，原創(chuàng)技術少，測繪模仿多，在原有技術基礎上徘徊，技術進步緩慢，設備不能上檔次，在一定程度上減緩了行業(yè)的快速發(fā)展。

九、沒有執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標準。各家生產(chǎn)的設備規(guī)格不統(tǒng)一，給用戶使用帶來不便；主要表現(xiàn)在真空室尺寸、電極中心距、籽晶夾頭結(jié)構與尺寸、坩堝桿連接形式、控制操作形式等，給用戶的使用、配套消耗品的選擇、工藝系統(tǒng)的配備等方面造成一定的麻煩，甚至影響到標準工藝的推廣應用和最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

十、企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏溝通與協(xié)調(diào)。目前各設備生產(chǎn)廠家，為了搶占市場，相互之間不能在技術上相互溝通，一味地在價格上或降低設備的性能方面進行競爭，同樣也影響了行業(yè)的技術進步與發(fā)展。

十一、質(zhì)量意識薄弱。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，使硅單晶生長設備市場異常火爆，大部分設備生產(chǎn)單位僅著眼于短期利益，只重視產(chǎn)出，完成生產(chǎn)任務，搶占市場，從而忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量，不曾想這樣會嚴重的影響用戶的正常使用，同時也增大了自身售后服務的成本，給用戶造成損失的同時也給自己增添了很多麻煩，造成不可估量的損失

十二、服務水平不高。重視售前服務，忽視售后服務；設備生產(chǎn)單位要提高服務意識，不但要重視售前的服務，更應該重視售后技術服務，這樣才能夠得到用戶的滿意，增強市場競爭力，同時也能了解到設備優(yōu)點與缺點，有利益對設備的持續(xù)改進與提高。

中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的對策和出路

產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中難免會有這樣和那樣的問題。造成以上問題的原因是多方面的，有外部原因和內(nèi)部原囚，有上面和下面的原因。有關專家認為，解決中國光伏發(fā)展的對策和出路是：

一、加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃，提出明確的近期、中期和遠期的國家目標。

二、制定優(yōu)惠政策，鼓勵大規(guī)模開發(fā)利用太陽能光伏發(fā)電，對光伏獨立系統(tǒng)和光伏并網(wǎng)系統(tǒng)郝給予立項、貸款、稅收及財政補貼等方面的支持。

三、鼓勵銀企結(jié)合，創(chuàng)建數(shù)個大型光伏名牌企業(yè)（每個光伏工廠年產(chǎn)量達10-100MW／年）和名牌產(chǎn)品，創(chuàng)立可持續(xù)發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，參與國際競爭。

四、重點扶持若干個研究開發(fā)、人才培訓和檢測基地。由政府牽頭，建成若干個產(chǎn)學研、科工貿(mào)群體，將國家目標和企業(yè)利益結(jié)合在一起進行運作。

五、加強國際交流和合作，大力吸收境外資金、人才和信息進入中國相應的管理部門、科研教學部和生產(chǎn)應用部門。

六、在城市建筑中大規(guī)模利用光伏發(fā)電技術，實現(xiàn)光伏建筑一體化。我國現(xiàn)有大約400億平方米的建筑面積，屋頂面積達40億平方米，加上南立面大約50億平方米的可利用面積。如果這些建筑中有20％安裝太陽電池，其安裝量就可達100GWp。

七、利用獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)來解決受災地區(qū)的用電之需。今年年初，我國南方的雨雪冰凍自然災害使很多地區(qū)的電網(wǎng)遭到了毀滅性破壞，當?shù)匕傩臻L時間生活在無電的環(huán)境狀態(tài)下。如果利用獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)來解決受災地區(qū)的用電之需，應該不失為良策。

光伏產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，正視存在的問題，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成機遇，中國光伏產(chǎn)業(yè)就會一路前行，產(chǎn)出最美的贊歌，取得豐碩的成果！