第一篇：蔡廟鎮黨委會議事規則

蔡廟鎮黨委會議事規則

一、總則

1、為了切實加強和改善黨的領導，保證鎮黨委議事決策的民主化、科學化和規范化，充分發揮鎮黨委的集體領導作用，現根據《黨章》規定和上級黨委工作要求，結合本鎮實際制定本議事規則。

2、鎮黨委的職能：鎮黨委是領導全鎮人民加強政治、經濟、教育、科技、衛生、治安等建設的核心組織，是黨在農村社會基層的戰斗堡壘，是黨的路線、方針、政策在農村貫徹、執行的組織者，是黨聯系廣大農民群眾的直接紐帶和橋梁。

3、黨委議事必須堅持民主集中制的原則，充分發揚民主，嚴格遵守《黨章》和《準則》的規定，充分發揮黨委會的核心領導作用。

二、議事范圍

1、討論制定本鎮貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織指示的具體實施意見。

2、討論制定本鎮“三個文明”建設的中長期規劃和年度計劃。研究討論全鎮政治、經濟基本建設、財政預算等方面的重大問題，并作出決定。

3、討論決定黨的建設、思想政治工作、精神文明建設和科技、文教、武裝、統戰、群團工作等方面的重要問題。

4、討論審批下一級黨組織的組成。按照干部管理權限對現任或擬任的鎮管干部進行考核、考察，并討論、決定鎮管干部的任免、獎懲意見。討論確定區管后備干部人選。討論審批吸收新黨員和預備黨轉正。

5、討論以黨委名義發出的文件和代表黨委所做的工作報告及表態性的講話。

6、討論決定鎮政府、鎮人大、鎮紀委等提交的問題，定期聽取工作匯報。

7、討論研究上級黨委規定應由黨委集體決定的以及書記、副書記、委員提交黨委會集體討論的其它問題。

8、研究處理突發性的重大事件。

三、議事規則

1、對屬于議事范圍內和確需提交黨委會討論的事項，黨委委員應在調查研究的基礎上，準備好議題，會前征得書記同意后方可提交黨委會討論，黨、政群各部門需要提請黨委會討論的議題，事先要征得分管領導同意，才能提交黨委討論。

2、對于全局性的重大決策，應在黨委會討論之前進行必要的醞釀協商和調研論證，充分聽取各方面的意見，然后作為議題提交黨委會集體討論決定。

3、對會前缺少準備，提不出意見性方案的，不提交黨委會討論，研究干部問題不能臨時動議。因某些工作任務緊迫，臨時需要提交黨委討論的議題，必須要征得會議主持人的同意。

四、黨委會議制度

1、黨委會一般每月召開一次，非特殊情況，不臨時召開，會議由黨委書記召集并主持，書記不能出席會議時可委托一名副書記召集和主持。

2、黨委會必須有三分之二以上黨委委員出席方能舉行，特殊情況下應有過半數委員到會；如半數委員不在時，書記或副書記可以處理突發性事件，并對此負責，但事后必須在下一次黨委會上匯報。

3、召開黨委會，一般應在召開之前，由黨政辦公室將開會議題、時間、地點等事項書面通知各位委員，各位委員應充分做好準備。特殊情況可以臨時通知。

4、召開黨委會時黨委委員除因病或因公請假外，都應出席會議，特殊情況應事先向書記請假，非黨委委員的黨政秘書可列席黨委會議。列席人員由書記、副書記商定。有關議題書面材料由黨政辦公室或有關部門統一分發，需要黨委會形成決議的議案，要提前擬好草案，以供研究時參考。

5、黨委會議事中，如某議題涉及到某黨委委員本人或其直系親屬的，該委員應主動回避，不參與該議題的決議。

6、黨委會由黨政辦公室主任記錄，并保存黨委會議記錄。

五、議事程序

1、黨委會議事，由提出議題的書記或黨委委員就議題作簡要說明。議事過程中，各位委員可充分發表意見，發言時力求中心突出，觀點明確，由主持會議的書記根據討論情況，進行歸納、集中、提出決定和決議草案。

2、黨委會在做出決定或決議時，必須按照少數服從多數的原則，由黨委會全體組成人員過半數通過。對突發性重大事件的處理決定，必須由到會委員意見一致通過，有較大分歧的應暫緩作出決定。經過充分討論仍有分歧的進行舉手表決，特殊情況下，可采取無記名投票形式，也可以將分歧情況向上級黨委報告，請求裁決。

3、研究干部任免事項，應逐個討論，如原擬人選被否定，應由分管書記會同有關部門按照規定的程序重新考察提出人選，不能由個別成員臨時倉促提名決定。

4、對因病或因公未出席會議的黨委委員，會后由會議主持人向其通報會議召開情況。

5、黨委會議事后，對需要保密的內容，必須嚴守秘密，堅決杜絕失、泄密現象，違者要在黨委會上作檢查，并追究其責任。

六、決定(議)的執行和反饋

1、黨委會討論決定的事項，任何人都必須無條件執行，不得自行其事，有不同意見的，可以保留。

2、黨委成員要發揚理論聯系實際，密切聯系群眾的優良作風，在執行決定(議)過程中，如果發現新問題、新情況，確實不能按原決定(決議)執行時，應及時提請黨委會復議；在緊急情況下也可由書記碰頭會作出適當調整或決策，并提交下次黨委會認可。

3、凡黨委會決定的事項，明確由部門負責的，由黨委委員分工負責落實，分管領導要檢查決定(議)執行情況，并及時收集匯總情況向黨委會報告執行情況。

4、黨委會討論決定(議)的事項，根據需要一般可采取文件、紀要等形式，由書記簽發各黨支部和上報有關部門。

5、本議事規則，如與上級黨委的有關規定相悖的，以上級的有關規定為準。

6、本議事規則自通過之日起執行。

蔡廟鎮黨委書記辦公會議事規則

為了更好地堅持民主集中制各項原則，充分發揮鎮黨委書記辦公會總攬工作全局的領導職能，切實加強和改善黨的領導，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的規定和黨十五屆六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》精神，結合本鎮實際，特制定本議事規則。

一、議事范圍

1、討論需要提請鎮黨委會決定的重大事項；

2、組織實施鎮黨委會作出的決議，督促檢查有關方針政策的貫徹執行情況；

3、對一些重要問題交換意見，溝通情況；

4、審批重要的請示報告；

5、討論一個時期的工作安排；

6、醞釀、研究鎮管干部的任免和提名；

7、討論處理突發性重要事項。

二、會議的召開

1、鎮黨委書記辦公會一般每月召開1—2次，特殊情況可隨時召開；

2、鎮黨委書記辦公會由鎮黨委書記召集主持。

3、鎮黨委書記辦公會的出席范圍：鎮黨委書記、副書記、人大主席、組織委員。列席范圍：黨政辦公室主任。視議題需要，也可請有關黨委委員及有關同志列席；

4、出席和列席會議的人員因故不能參加會議時，要向會議召集人請假。

三、議事和決定

1、鎮黨委書記辦公會議事必須遵守民主集中制的原則，由提出議題的書記、副書記作簡要說明或由有關人員作詳細匯報，討論時，每位出席人員都要充分發表意見，會議主持人要根據討論情況進行歸納集中，形成初步決定或決議；

2、鎮黨委書記辦公會的決定或決議，必須按照少數服從多數的原則，由半數以上的出席人員通過；對重大問題如發生爭論，雙方人數接近，應暫緩決定；

3、參加會議人員對需要保密的內容，要保守秘密，對泄密者要嚴肅查處。

四、執行和反饋：

凡鎮黨委書記辦公會形成的決定、決議或布置的任務，要認真落實，嚴格

執行，不得以任何理由拒絕執行。需提請鎮黨委會討論的待通過后，予以落實執行，并由分管領導對決定、決議或任務的執行情況在下次會議上進行匯報，對決定、決議或任務貫徹和實施中遇到的困難、矛盾要及時向鎮黨委主要領導匯報。

五、其他

1、每次鎮黨委書記辦公會要有詳細的記錄；

2、鎮黨委書記辦公會議事決定需要以文件或紀要下發的，由鎮黨委書記簽發；

3、本規則自通過之日起執行。

蔡廟鎮黨委擴大會議議事規則

為加強改善黨的領導，堅持黨內民主，確保我鎮各項決策民主化。特制定黨委擴大會議議事規則如下：

一、黨委擴大會議召開

1、鎮黨委擴大會議由黨委書記根據有關分管領導提議或根據工作需要召開。

2、黨委擴大會議參加的范圍：黨委成員，其它參加人員由書記辦公會議決定。

二、黨委擴大會議議事規則

1、對屬于議事范圍內和確需提交黨委擴大會議討論的事項，參加會議人員應在調查研究的基礎上，準備好議題，會前征得書記同意后方可提交會議討論，黨、政群各部門需要提請黨委會討論的議題，事先要征得分管領導同意，才能提交黨委擴大會議討論。

2、對于全局性的重大決策，應在黨委擴大會議討論之前進行必要的醞釀協商和調研論證，充分聽取各方面的意見，然后作為議題提交會議集體討論決定。

3、對會前缺少準備，提不出意見性方案的，不提交黨委擴大會議討論，不搞臨時動議。因某些工作任務緊迫，臨時需要提交黨委擴大會議討論的議題，必

須要征得會議主持人的同意。

三、黨委擴大會議決策程序

1、議事過程中，參加會議會員可充分發表意見，發言時力求中心突出，觀點明確，由主持會議的書記根據討論情況，進行歸納、集中、提出決定和決議草案。

2、黨委擴大會在做出決定或決議時，必須按照少數服從多數的原則。對突發性重大事件的處理決定，必須由到會人員一致通過，有較大分歧的應暫緩作出決定。

3、對因病或因公未出席會議的人員，會后由會議主持人向其通報會議召開情況。

4、黨委擴大會議事后，于會人員對需要保密的內容，必須嚴守秘密，堅決杜絕失、泄密現象，違者要追究其責任。

第二篇：鎮黨委會議事決策規則

中共**鎮黨委會議事決策規則

（20年月日黨委會議通過）

為認真貫徹落實黨的十七大精神，切實加強黨委對全鎮工作的領導，貫徹民主集中制原則，進一步健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，提高黨委會議事決策水平，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》、中共中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《關于加強黨的執政能力建設的決定》和《關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》，特制定本議事決策規劃。

一、議事決策遵循的原則

1、高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的基本路線和基本方針，自覺維護黨中央的權威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

2、堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結合**實際，貫徹市委、市政府的指示、決定，創造性地開展工作。

3、堅持立黨為公、執政為民，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，全心全意為人民服務。

4、堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬黨委會職責范圍內的重大事項，均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理。

5、堅持在憲法和法律的范圍內活動。

二、議事決策的范圍

黨委會在鎮全委會閉會期間，行使全委會的職機，向全委會負責，接受其監督。黨委會議事決策的范圍是：

1、傳達貫徹落實市委、市政府的重大決策、重要工作部署和重要會議精神，結合本鎮實際，研究制定具體的貫徹意見和工作部署，并督促檢查貫徹落實情況。

2、討論決定全鎮經濟和社會發展戰略、中長期發展規劃和計劃。

3、研究決定推進改革開放的重要決策、方案、工作部署和實施步驟，以及相關的重大事項。

4、研究決定經濟社會發展方面事關全局、事關長遠的重點工作、重大任務、重要目標和重大建設項目，以及相關的政策措施和重要事項。

5、討論研究財政預決算和其他重要調整事項。

6、討論決定關系民生民本、社會分配、社會穩定的重要問題。

7、研究全鎮經濟運行情況，并確定主要對策措施。

8、討論決定全鎮黨的思想、組織、作風建設和紀律檢查工作、加強黨的執政能力建設的工作部署和重要事項。

9、研究決定全鎮民主法制建設、政法綜治工作、宣傳思想工作、精神文明建設、統一戰線工作、構建和諧社會等重大問題和工作部署。

10、討論鎮人大、政府提出的重大事項，并作出相應決定。討論決定各村、各單位需要協調解決的重大問題。

11、審議鎮管干部機構的設臵與變動，村行政區劃的調整方案。

12、按照干部管理權限和規定程序，審定鎮管干部的推薦、選拔、提名、任免和獎懲，確定由鎮領導任組長的領導小組，以及領導班子建設中的重要事項。

13、討論需報請市委審批的人事事項。

14、聽取各村、各單位重要工作匯報，并就請示的事項做出決定。

15、討論決定有關重要的先進評選、表彰、獎勵事項。

16、討論決定以黨委名義發布的涉及全鎮工作的方針、政策性文件和鎮黨委領導同志代表鎮黨委所作的重要工作報告、講話。

17、審議需要市委、市政府及有關上級部門請示、報告、反映的重大問題，以及需要提請黨委全委會討論決定的重要事項。

18、審定有關召開鎮黨代表大會、黨代表會議及其他重要會議事項，檢查會議決定、決議的貫徹落實情況。

19、研究決定應由黨委會決定的其他事項。

三、會議制度

（一）鎮黨委會會議

1、確定每星期一為鎮黨委會工作日，用于召開鎮黨委會、三套班子會、書記辦公會、黨委中心組學習會，除特殊或緊急情況外，一般不在其他時間安排會議。

2、黨委會、三套班子會議由黨委書記召集并主持。黨委書記因故不能出席會議時，可由黨委書記委托副書記召集并主持。

3、黨委會、三套班子會議的出席人員為黨委委員、三套班子成員，視議題需要，也可請其他有關人員列席會議。

4、黨委會、三套班子會議必須有半數以上的同志到會方能舉行；討論干部任免問題時應有三分之二以上黨委委員到會方能舉行。因故不能出席會議的同志，應在會前請假；對會議的議題如有意見或建議，可在會議召開之前提出。

5、黨委會會議實行民主、科學的決策程度。委員要加強學習，深入調研，把握全局，努力提高領導水平和決策水平。凡提交會議討論的議題，應深入進行調查研究和分析論證。對涉及全局的重大問題的決策，要提出兩個以上可供比較的方案。重大決策的方案，一般應征求下級黨組織的意見，有的應組織專家學者進行論證，作出評估。繼續堅持班子成員基層工作聯系點制度，深入基層，加強調查研究，為決策提供參考和依據。

6、黨委會實行少數服從多數的原則。黨委會在討論議題時，黨委委員應積極醞釀，充分發表意見。討論后，由會議主持人集中討論意見，提出決策意見，提請會議表決。黨委會對決定事項進行表決時，贊成者超過應到會委員的半數為通過。未到會委員的書面意見不能計入票數。表決可根據討論事項的不同內容，分別采取無記名投票、記名投票、舉手、口頭等方式進行。會議決定多個事項時，應逐項表決。推薦、提名、任免和獎懲干部事項，應逐個表決。如對重大問題有不同意見，雙方人數接近，除在緊急情況下必須按多數人的意見執行外，一般應當暫緩作出決定，待進一步作調查研究、交換意見后，提交下一次黨委會討論表決。黨委會形成的決議，黨委委員個人無權改變，必須無條件執行，少數人的不同意見允許保留，但在行動上不能有任何反對的表示。成員在討論決定重大問題

時因故缺席，由書記、副書記或委托有關人員事先征求意見，會后通報情況。

7、黨委會會議議題，由書記或書記辦公會確定。委員和各有關方面需要提交黨委會討論或黨委會通報的問題，以及按本規劃規定必須由黨委會討論并作決定的問題，統一由黨政辦秘書匯總并提出安排建議方案，報書記或書記辦公會審定。凡提交黨委會審議的議題，事先應經過必要的協調；有關部門應提供簡要的書面材料，內容包括匯報要點，需討論決定的事項，以及對所提問題解決辦法的建議或方案，由分管領導向黨委會匯報。黨委會會議議題的安排應適量，一般不增加臨時議題。

8、凡提交黨委會討論的干部，組織科事先應認真考察，并向黨委會提供考察材料。會議不搞臨時動議。鎮管干部的推薦、提名、任名和獎懲事項，由書記、副書記和組織、紀檢等工作的委員共同醞釀后提交黨委會討論，有關材料由組織科、紀委等有關部門在開會時直接發給與會同志。黨委會討論決定干部任免事項，實行票決制，按照下列程序進行：

（1）分管干部工作的領導成員或者組織科負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（2）與會同志認真醞釀、討論；

（3）對意見分歧較大或者重要問題不清楚的，對有關干部應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，責成有關部門及時查清；

（4）在充分發表意見的基礎上，與會委員采取無記名投票方式，對擬任免人選逐個表明同意、不同意或者緩議的明確意見。缺席的委員不得委托他人投票，也不另行投票；

（5）會議主持人指定一名委員負責監票，由工作人員負責計票，會議主持人當場宣布表決結果。以黨委會應到會成員超過半數同意形成決定。

9、由黨政辦公室負責，每星期一發放需提交下周黨委會、三套班子會討論的議題征詢單，征詢對象主要為三套班子成員。征詢議題統一報辦公室匯總。班子成員提出的議題，有關部門和單位要根據要求，認真作好準備。

10、健全黨內民主生活，黨委會每年召開1-2次民主生活會。

11、每次會議應完整準確地做好記錄，會議決定的事項須及時整理成會議紀要。除干部問題和其他特殊問題外，會議議定的事項原則上都應載入黨委會或三套班子會議紀要。會議紀要由辦公室負責草擬、核稿，會議主持人簽發，發至各班子成員以及有關職能部門和單位。會議決定的問題，未經批準公開時，班子成員及列席會議人員不得以任何形式泄露。

12、對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨委會會議的，書記或副書記、委員可臨機處臵，事后應及時向黨委會報告。

13、會議作出的決議，應加強對貫徹情況的檢查與考核，確保黨委會決議的嚴肅性。各班子成員及有關部門、單位必須按《紀要》精神，抓緊貫徹實施，并將貫徹情況及時報告黨委。重要事項要有貫徹情況的書面專題報告。辦公室應及時了解貫徹進度，催辦落實，每季度匯總小結，向書記報告；年終總結，向黨委會報告。

（二）書記辦公會議

1、書記辦公會議主要處理黨委的日常工作，討論關系全局的重大工作和重要事項，分工負責的重點工作和重要問題，以加強黨委對全局工作的協調和推進，做到綱舉目張、有序進行。其議事范圍是：

（1）交流工作，溝通情況，交換意見；

（2）立足長遠，抓好當前，討論每一階段的工作目標、工作計劃和工作安排；

（3）討論需要提交黨委會會議決定的重大事項；

（4）醞釀鎮管干部的推薦、提名、任免和獎懲事項；

（5）審批重要的請示或報告；

（6）討論處理重大突發性事件；

（7）組織實施黨委會作出的重要決議，立足于解決實際問題，認真抓好檢查落實；

（8）辦理市委、市政府交辦的重要事項。

2、書記辦公會議除特殊或緊急情況外，一般安排在每周一黨委會工作日召開。

3、書記辦公會議由書記召集并主持，書記因故不能出席時，可由書記委托副書記召集并主任。

4、書記辦公會議出席人員為書記、副書記，辦公室秘書列席。視議題需要，也可請有關班子成員及有關方面負責同志列席書記辦公會議。

5、書記辦公會議議題由書記確定，會議有關文件和材料由辦公室或有關部門準備。

四、決策的執行和監督

1、黨委會所作出的決議、決定，由黨委委員按照分工負責組織實施。

2、黨委會成員必須堅決執行黨委會的決議、決定，在執行中如出現新的情況需復議，經黨委書記或書記辦公會同意后，可提交黨委會會議復議。但在重新作出決定前，不得有任何與黨委會決議、決定相違背的言論和行為。

3、黨委會所通過的決議和文件，凡可以傳達的，經批準，應及時傳達到規定的范圍。宜于公布的決議和文件，經批準后，可通過新聞媒介及時公布。

五、文件審批制度

1、以黨委名義上報市委、市政府及有關上級部門的請示、報告和下發的全局性工作的方針、政策性文件，應當經黨委會討論通過后，由黨委書記簽發。

2、以黨委名義上報或下發的涉及某個方面工作的文件，經黨委書記辦公會議討論通過或經黨委書記、副書記傳閱同意后，由黨委書記簽發，或由黨委書記委托有關副書記簽發。

3、黨委、政府聯合下發的文件，由黨委書記和鎮長聯合簽發，或由黨委書記、鎮委托有關副書記、副鎮長聯合簽發。

此件發：各黨（總）支部，各村民委員會，鎮直鎮辦各有關單位。

第三篇：議事會制度

村民議事會規章制度

一、村民議事會是由本村村民代表參加的參謀議事，民主監督村務的基層群眾性組織。

二、村民議事會成員任期與村民委員會相同，每屆三年，可以連選連任。

三、村民議事會享有六大職權：

①對村內重大事務的參謀權;

②對村委會計劃、報告的審議權;

③對村干部的執行政策情況的監督權;

④對群眾意見與建議的收集、反映權;

⑤對不合格的村委干部要求罷免的建議權;

⑥對村務的民主管理權。

四、村民議事會的主要內容是：討論村委中長期規劃和本工作計劃，財務收支預決算，年終收益分配，各業承包合同，集體土地的征用，新建企業和企業新增項目的開發，村鎮建設的規劃和宅基地的審批，大型基本建設和固定資產購置及處理。

五、村民委員會接受村民議事會的檢查、監督。每年年終，應將本財務收支、企業承包、土地承包情況，農民負擔情況，宅基地審批情況、計劃生育指標分配情況等向村民議事會匯報，對群眾關心的熱點問題，要求在村內主要街道予以公示。

六、村民委員會成員每年年終向村民議事會進行述職報告，村民議事會對每個成員的工作要進行認真的評議，在此基礎上進行無記名測評，評議結果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據，為村委換屆調整干部提供依據。

七、村民議事會每年至少召開一次，由村民委員會召集、主持，如有特殊情況，經本村三分之二的村民代表聯名提出，即可召開專題會議。

中共太平鎮穿山河社區支部委員會

2018年1月20日

第四篇：議事會制度

關于印發《成都市村民議事會組織規則（試行）》、《成都市村民議事會議事導則（試行）》、《成都市村民委員會工作導則（試行）》、《加強和完善村黨組織對村民議事會領導的試行辦法》的通知

各區（市）縣委組織部、各區（市）縣民政局：

為規范村民議事會運行機制，提高村級事務民主決策、民主管理和民主監督水平，在總結各地經驗的基礎上，市委組織部、市民政局制定了《成都市村民議事會組織規則（試行）》、《成都市村民議事會議事導則（試行）》、《成都市村民委員會工作導則（試行）》、《加強和完善村黨組織對村民議事會領導的試行辦法》四個配套制度。現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

推進農村新型村級治理機制，是“四大基礎工程”之一。各地務必要高度重視，采取各種措施，把這項工作做深、做細、做實，做出成效。

一要加強宣傳。要采取群眾喜聞樂見、簡便易行、方便快捷、豐富多彩的形式，加強配套制度的宣傳，真正把村民議事會制度及配套制度交給農民群眾，讓農民群眾知曉、了解、熟悉其內涵、程序、方法。

二要強化培訓。要迅速開展村“兩委”干部、村民議事會成員集中培訓，幫助他們掌握村民議事會制度的實質要求、熟悉配套制度的運行程序，掌握民主議事規則。同時，要教育幫助村級黨組織，特別是村（社區）黨組織書記適應推進新型村級治理機制的需要，積極主動地轉變領導方式和工作方式，迅速提高領導和支持農民群眾依法自治的能力和水平。

三要依法授權。村民議事會制度重點對村民自治進行了規范，其中，村民會議的授權是整個制度規范合法的核心和正常運行的基礎。請各地要認真組織廣大農民群眾認真學習相關文件制度，及時召開村民代表會議或村民會議依法向村民議事會授權，明確村民議事會職責范圍，確保村民議事會制度規范合法、正常運行。村（社區）換屆時，應按配套制度的規定進行授權。

四要規范運行。各地要對照四個配套制度，對現行的制度細則進行規范調整，并在實際運行中逐步完善，確保全市村民議事會制度的規范統一。

市委組織部和市民政局將采取重點抽查、隨機督查暗訪等方式，對村民議事會制度及其配套制度的落實情況進行督查，及時發現、糾正和通報執行中存在的問題。各區（市）縣委組織部、各區（市）縣民政局和各鄉鎮黨委也要采取切實措施，隨時了解和掌握村民議事會制度及其配套制度的落實情況，及時向上級反映相關信息。

中共成都市委組織部 成都市民政局 2010年3月5日

成都市村民議事會組織規則（試行）

第一章 總 則

第一條

為完善村民自治制度，保障農民的主體地位和民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和《關于進一步加強農村基層基礎工作的意見》（成委發[2008]36號）、《關于構建新型村級治理機制的指導意見》（成組通[2008]113號），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱村民議事會，是指受村民會議委托，在其授權范圍內行使村級自治事務決策權、監督權、議事權，討論決定村級日常事務、監督村民委員會工作的常設議事決策機構。村民議事會對村民會議負責并報告工作，接受村民會議監督。

本辦法所稱村民小組議事會，是指受村民小組會議委托，在授權范圍內行使村民小組自治事務決策權、議事權的村民小組議事決策機構。村民小組議事會對村民小組會議負責。

第三條 村民議事會和村民小組議事會在村黨組織領導下開展工作。

第二章 村民議事會的職責

第四條 村民議事會在村民會議授權范圍內討論決定本村日常自治事務、行使監督職能。

村民議事會在授權范圍內可以撤銷和變更村民委員會不適當的行為。

第五條 對村民議事會的授權，由村民會議討論決定。

村民會議討論決定授權事項時，應明確對村民議事會的授權范圍，并形成書面決議，或寫入村民自治章程。

第六條 《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的應由村民（代表）會議討論決定的事項，應召開村民（代表）會議討論決定。

[Y1] 村民（代表）會議有權撤銷、變更村民議事會不適當的決定。

第七條 村民小組議事會的職責，由村民小組會議決定。

第三章 村民議事會成員的選舉、罷免和補選 第八條 每個村的村民議事會成員不少于21人，其中村組干部不超過50%。每個村民小組應有兩個以上村民議事會成員名額。

村民小組議事會成員不少于5人。規模較小的，村民小組議事會成員不少于3人。

第九條 村民議事會召集人由村黨組織書記擔任。

村民小組議事會召集人，從村民小組議事會成員中選舉產生。

第十條 村民議事會、村民小組議事會成員的選舉、罷免和補選，在村黨組織領導下進行。

第十一條 村民議事會成員，由各村民小組有選舉權的村民從本小組議事會成員中選舉產生。村民小組議事會成員，由本小組有選舉權的村民選舉產生。

選舉實行不提名候選人直接選舉的辦法，也可先由村民提名候選人、再進行正式選舉。

第十二條

選舉時，村民議事會、村民小組議事會成員候選人，得贊成票超過本村民小組有選舉權的村民半數以上的，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選；當選人少于應選名額時，應對不足的名額另行選舉。

第十三條 選舉實行無記名投票、公開計票的方式，選舉結果當場公布。選舉時，應設立秘密寫票處。

第十四條 村民議事會、村民小組議事會任期與村民委員會任期相同。

第十五條 村民議事會、村民小組議事會成員出現缺額時，由缺額成員所在村民小組有選舉權的村民按照本辦法第十一條規定補選。

第十六條 村民小組五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以提出罷免本村民小組的小組議事會成員和本村民小組選舉產生的村民議事會成員。罷免應當有罷免理由。

被提出罷免的村民議事會、村民小組議事會成員有權申辯。

第十七條 罷免動議由村黨組織受理。村黨組織應對罷免理由進行調查核實，并及時召開村民小組會議，通報調查結果。

第十八條 罷免須經本村民小組有選舉權的村民過半數表決通過。

第十九條 村民議事會、村民小組議事會成員選舉、罷免和補選結果，應向全體村民公告。

第二十條 任何組織、個人不得指定或強迫他人選舉、罷免村民議事會、村民小組議事會成員。

第四章 村民議事會成員的權利和義務

第二十一條 村民議事會、村民小組議事會成員享有以下權利：

（一）提出村民議事會、村民小組議事會職責范圍內的議題。

（二）就議題充分發表意見，進行表決。

（三）就涉及本村（組）利益的事項，向上級政府提出政策咨詢，并要求答復。

（四）對村民委員會、村民小組長的工作進行監督，并提出質詢。

第二十二條 村民議事會、村民小組議事會成員應當履行以下義務：

（一）模范遵守憲法和法律法規。

（二）按時參加會議，遵守議事規則。

（三）保持與村民的密切聯系，全面、真實反映村民意見建議。

（四）帶頭執行并教育、引導村民執行村民（代表）會議和村民議事會、村民小組議事會決定，跟蹤了解決議執行情況。

（五）尊重其他議事會成員發表意見的權利。

（六）自覺接受村民監督。

第五章 村民議事會成員的管理

第二十三條 村民議事會、村民小組議事會成員應當固定聯系本村民小組村民，經常聽取他們的意見建議，了解掌握村民利益訴求。

第二十四條

村民議事會成員經常無故缺席村民議事會會議或不認真履行職責的，由村民議事會提議，經其所在村民小組會議通過，終止其職務，并補選村民議事會成員。

第二十五條 村民議事會、村民小組議事會成員每年應向本村民小組村民報告其履行職責的情況。

第二十六條 各級應為村民議事會、村民小組議事會成員履行職責創造必要條件，加強對議事會成員的培訓，表彰優秀議事會成員。

第六章 附則

第二十七條 村民議事會、村民小組議事會每年應分別向村民會議、村民小組會議報告工作，自覺接受村民會議、村民小組會議的監督。

第二十八條 村民委員會應執行村民議事會決定，并接受村民議事會監督。

第二十九條 村民議事會應當設立村務監督小組，負責村務監督工作。

第三十條 村集體經濟組織、群團組織以及其他服務性、公益性、互助性社會組織，按照各自章程開展工作，積極參與和支持村民議事會工作。

第三十一條 本規則適用于成都市轄區內的村、涉農社區。

第三十二條 本辦法由中共成都市委組織部、成都市民政局負責解釋。

成都市村民議事會議事導則（試行）

第一章 總 則

第一條

為推動村民議事會和村民小組議事會規范運行，根據《關于進一步加強農村基層基礎工作的意見》（成委發[2008]36號）和《關于構建新型村級治理機制的指導意見》（成組通[2008]113號），制定本導則。

第二條 村民議事會和村民小組議事會接受村黨組織領導。

第三條 村民議事會和村民小組議事會會議應堅持依法辦事、民主討論、公開表決和少數服從多數原則。

第四條 村民議事會和村民小組議事會討論決定村（組）自治事務，不得違反法律法規，不得侵害村民的合法權益。

第二章 會議的召集和組織

第五條 村民議事會會議由召集人負責召集并主持。召集人因故不能主持會議的，可委托議事會成員中的黨員主持。

村民小組議事會會議由召集人負責召集并主持。

第六條

村民議事會會議每季度至少召開一次。召集人認為需要時，可以召開村民議事會會議。五分之一以上村民議事會成員聯名提議，應當召開村民議事會會議。經村民委員會提請、召集人同意，可召開村民議事會會議。

經村民小組議事會成員提議，應召開村民小組議事會會議。

第七條 村民議事會和村民小組議事會會議須有五分之四以上成員到會方能舉行。

第八條 村民議事會召開會議時，村民委員會成員應當列席。經村民議事會同意，本村村民、其他村級組織主要負責人和非本村村民但與議題相關的人員可以列席。

上述人員列席會議時可以發表意見，但不具有表決權。

第九條 村民議事會和村民小組議事會召開會議時，會議召集人應保證其成員充分發表意見，不得隨意干涉。

第十條 村民議事會召開會議時，應提前3天將會議議題通知村民議事會成員和列席人員。

村民小組議事會召開會議時，應提前將會議議題通知其成員。

第十一條 村民議事會、村民小組議事會成員應在會議召開前就會議議題征求村民意見，并在會議討論時反映村民意見建議。第三章 議題的提出和審查

第十二條

村黨組織，村民委員會，村民議事會成員或10名以上年滿18周歲的村民聯名，可以向村民議事會或村民小組議事會提出議題。村民小組議事會成員可以向村民小組議事會提出議題。

其他村級組織也可向村民議事會或村民小組議事會提出議題。

議題必須是具體、明確、可操作的，一般應以書面形式提出。特殊情況下，村民議事會、村民小組議事會成員或村民以口頭方式提出議題的，村黨組織應如實記錄議題內容、議題提出人，并由議題提出人簽名（捺印）。

第十三條 村黨組織負責受理村民議事會和村民小組議事會議題。

第十四條 村黨組織受理議題后，應召開村黨組織和村務監督小組聯席會議對議題進行審查，討論決定是否提交村民議事會、村民小組議事會審議。

經審查不同意提交村民議事會、村民小組議事會審議的，應通知議題提出人，并說明理由。

第十五條 村黨組織和村務監督小組聯席會議審議議題時，應當堅持少數服從多數原則。審查通過的議題應及時提交村民議事會或村民小組議事會。

對重大議題的審查，應廣泛聽取各方意見。

第十六條 提交村民議事會、村民小組議事會的議題應符合現行法律法規、屬于村民自治范圍。

第四章 議事規則

第十七條 村民議事會會議的主要程序：

（一）清點并報告到會人數。

（二）村民委員會報告村民議事會議決事項的執行情況。

（三）通報議題提出和審查情況。

（四）通報提交本次會議審議的議題內容。

（五）議題提出人對議題進行說明。

（六）議題聯名人發言。

（七）議事會成員就議題依次發言。

（八）征求列席人員意見。

（九）議事會成員就議題進行討論。

（十）對議題進行表決。

議題應當逐項討論、逐項表決。村民小組議事會會議參照上述程序進行。

第十八條 村民議事會、村民小組議事會成員發言應當簡明扼要，明確表明態度，并說明理由。不得有人身攻擊的言行，不發表與議題無關的言論。

第十九條 對意見分岐較大的議題，會議召集人應當提議擱置議題，經實到會半數以上人員同意，交由下次會議審議表決。

第二十條 村民議事會和村民小組議事會表決原則上應采用無記名投票方式進行。

表決結果應公開計票、當場公布。

第二十一條 表決議題由村民議事會或村民小組議事會全體成員的半數以上通過。

表決前，村民議事會成員或村民小組議事會成員可以以議題重大為由，提出由全體成員三分之二以上人數通過的動議。經到會人員半數以上同意，應當采納。

第二十二條

表決前，村民議事會、村民小組議事會成員可以提出將議題提交村民（代表）會議或村民小組會議的動議。經實到會人員過半數同意，議題應提交村民（代表）會議或村民小組會議討論決定。

第二十三條 表決時，任何人不得強迫他人贊成或不贊成某項議題。

第二十四條

村民議事會和村民小組議事會召開會議時，應做好會議記錄。會議記錄內容應包括會議議題、各方觀點、表決結果等，經到會議事會成員簽字（捺印）確認后歸檔。

第二十五條 村民議事會和村民小組議事會通過的決定，應予公告。

村民小組議事會通過的決定，應報村民議事會備案。

第二十六條

三分之一以上年滿十八周歲村民聯名，可以要求將議題提交村民（代表）會議、村民小組會議審議。村民（代表）會議、村民小組會議應就相關議題進行審議、作出決定。

第五章 決定的執行和監督

第二十七條 村民議事會通過的決定，由村民委員會負責組織實施。

村民小組議事會通過的決定，由村民小組長負責組織實施。

第二十八條

村民議事會（村務監督小組）、村民小組議事會負責監督決定執行。對違背決定內容或執行不力的行為，召集人應召集村民議事會、村民小組議事會會議進行討論，責令整改；對造成重大損失的，應提交村民（代表）會議討論，提出處理意見。

第二十九條 村務監督小組有權提請村民議事會審議村民委員會不適當的行為。

第三十條 對村民委員會未按規定程序實施的屬于村民自治范圍內的事項，村民議事會有權否決并責令整改。

第三十一條 村民議事會、村民小組議事會應采取設立意見箱、調查走訪、查閱資料等形式對決定執行情況進行監督，并定期向村民公布。

第六章 附 則

第三十二條 本導則適用于成都市轄區內的村、涉農社區。

第三十三條 村民會議應根據本導則制定本村村民議事會和村民小組議事會議事規則，報鄉鎮政府備案。

第三十四條 本導則由中共成都市委組織部、成都市民政局負責解釋。

成都市村民委員會工作導則（試行）

第一條

為適應“還權賦能，村民自治”的新型村級治理機制，促進村民委員會工作方式轉變，根據《關于進一步加強農村基層基礎工作的意見》（成委發[2008]36號）和《關于構建新型村級治理機制的指導意見》（成組通[2008]113號），制定本導則。

第二條 村民委員會是村級自治事務的執行機構，負責執行村民（代表）會議、村民議事會的決定，承接政府委托的公共服務和社會管理職能。

第三條 除《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的職責外，村民委員會還應當履行以下職責：

（一）執行村民（代表）會議、村民議事會的決定。

（二）組織實施政府委托的公共服務和社會管理項目。

（三）研究提出本村經濟發展、村級自治事務總體規劃和計劃，提交村民（代表）會議審議。

（四）研究提出本村產業化項目、規模經營項目、扶貧開發項目、其他自治事務項目及實施方案，提交村民議事會審議。其中，重大項目應提交村民（代表）會議審議。

（五）調查核實“五保”、“低保”人員資格，提交村民議事會評議；研究提出救災救濟、社會捐贈款物發放方案，提交村民議事會審議。

（六）研究提出村級自治事務范圍內的其他議題，提交村民（代表）會議、村民議事會審議。

第四條 村民委員會應采取多種形式收集村民意見，研究提出提交村民（代表）會議、村民議事會審議的議題。第五條 村民委員會提出議題應集體研究決定，并有具體方案或建議意見。

第六條 村民委員會在村民（代表）會議、村民議事會討論議題時，應就所提議題內容、理由、政策依據、實施方案等作出說明。

第七條 村民委員會執行村民（代表）會議和村民議事會的決定應按以下程序進行：

（一）制定實施方案，明確責任人。

（二）依法依規、及時高效組織實施。

（三）加強過程監控，及時發現、糾正問題。對執行中出現的與村民（代表）會議或村民議事會決定出入較大的事項，及時報告村黨組織和村民議事會。

（四）向村黨組織、村民議事會報告實施結果，接受檢查驗收；對村民（代表）會議決定的事項，應向村民（代表）會議報告實施結果。

（五）公開執行結果。

第八條 村民委員會承接政府延伸的公共服務和社會管理項目，應了解項目實施要求、及時報告村黨組織，并按本導則第七條規定組織實施。

對上級政府要求提交村民（代表）會議或村民議事會討論決定的事項，應按要求執行。

第九條 村民委員會討論決定執行事項，應集體研究、民主表決，做好會議記錄。

第十條 村民委員會應嚴格遵守財務制度，加強財務管理。財務開支需經村務監督小組同意；大額開支需提交村民議事會審議。

第十一條 村民委員會應按相關規定及時公開村務，定期向村民議事會報告村務公開工作。

第十二條 村民委員會及其成員應自覺接受村黨組織、村民（代表）會議、村民議事會和黨員群眾監督。

第十三條 村民委員會成員應分片聯系村民，及時了解社情民意。

第十四條

村民委員會對村民議事會的決定有異議的，可提請村民議事會重新審議，或提議召開村民（代表）會議審議。對經重新審議后仍維持的決定，村民委員會應當執行。

第十五條 村民委員會對村民議事會成員提出的質詢，應在3日內予以答復。

第十六條 本導則適用于成都市轄區內的村、涉農社區。

第十七條 本導則由中共成都市委組織部、成都市民政局負責解釋。

加強和完善村黨組織對村民議事會領導的試行辦法 第一條

為適應構建新型村級治理機制的要求，加強和改進黨的領導，鞏固村黨組織領導核心地位，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《關于進一步加強農村基層基礎工作的意見》（成委發[2008]36號）、《關于構建新型村級治理機制的指導意見》（成組通[2008]113號），制定本試行辦法。

第二條 村黨組織除履行《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定的職責外，還應履行以下職責：

（一）依法支持和保障村民開展自治活動，推進村民議事會制度，推動村民議事會和村民小組議事會正常運行。

（二）對本村經濟社會發展整體規劃、村級組織工作報告進行審查把關。

（三）對村級組織章程、運行規則進行審查把關。

（四）研究提出涉及本村發展和群眾利益的重大議題。

（五）受理并組織審查村民議事會和村民小組議事會議題。

（六）及時向上級黨組織匯報本村的各項工作，爭取支持、指導和幫助。

（七）領導和監督村民委員會執行村民（代表）會議、村民議事會的決定。

（八）鼓勵和支持集體經濟組織、共青團、婦聯、民兵和其他農村服務性、公益性、互助性社會組織參與村民自治。

（九）教育和支持黨員積極參與議事會工作，發揮示范帶頭作用。

第三條 村黨組織提出議題時，應采取多種方式廣泛征求黨員群眾意見。

第四條 村黨組織提出議題應集體研究決定，以書面形式提交。必要時，應召開黨員大會討論決定。

第五條 村黨組織應及時做好議題受理、匯總、整理工作。

第六條 村黨組織受理議題后，應及時召開村黨組織和村務監督小組聯席會議，集體研究審查。對審查通過的議題應及時提交議事會審議。

第七條 村黨組織無故拖延議題審查或不按規定將議題提交議事會的，議題提出人可向上級黨組織反映。

第八條 以下議題不能提交村民議事會和村民小組議事會：

（一）違反法律法規的。

（二）不屬于村民自治范圍的。

（三）不是議題提出人或聯名人真實意思表達的。

第九條 議題涉及事項暫不具備實施條件的，應向議題提出人作出說明。經其同意，可不提交議事會。第十條 村黨組織應于議題審查結束后3日內，將審查結果告知議題提出人。

第十一條 議題審查結束后，應確定召開村民議事會的時間、地點、議題和列席人員，并于會議召開3日前通知相關人員。

第十二條 對群眾普遍關心、關注的重要議題，村黨組織在提交議事會議決前，應召開黨員大會進行討論。

第十三條 村黨組織書記召集主持村民議事會時，應維持討論秩序，保證村民議事會成員充分發表意見，保證利益相關人表達意見。

第十四條 黨員議事會成員在議事會討論中，應發揮引導示范作用，維護群眾利益。

第十五條 村黨組織應定期組織村民委員會成員、議事會成員、其他村級組織負責人和黨員群眾代表，就本村重大事務進行民主懇談。

第十六條 村黨組織成員應分片聯系村民小組議事會成員和村民，經常聽取他們的意見建議。

第十七條 村黨組織應注重在議事會成員中發展黨員，鼓勵黨員和入黨積極分子積極參選議事會成員。

第十八條 本試行辦法適用于成都市轄區內的村、涉農社區。

第十九條 本試行辦法由中共成都市委組織部負責解釋。

十二、以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程

中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

我們黨已經成立八十六年，在全國執政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

（一）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

（二）繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子。黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。以加強領導班子執政能力建設影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。

（三）積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一。黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。

（四）不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。規范干部任用提名制度，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。加強干部選拔任用工作全過程監督。健全領導干部職務任期、回避、交流制度，完善公務員制度。健全干部雙重管理體制。推進國有企業和事業單位人事制度改革，完善適合國有企業特點的領導人員管理辦法。

堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質。重視培養選拔女干部、少數民族干部。格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關。繼續大規模培訓干部，充分發揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質。全面做好離退休干部工作。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面。

（五）全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，及時處置不合格黨員。

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題。

（六）切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費。全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導干部模范遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。健全紀檢監察派駐機構統一管理，完善巡視制度。加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！

第五篇：議事會工作報告

社區議事會工作匯報

各位代表：現在，南邊堰社區向大會報告工作，請各位代表審議，并請各位議事協商會員和其他列席人員提出寶貴意見。

2010年社區工作回顧：自2010年1月社區班子、黨支部換屆以來，社區整體面貌換然一新。一年來，在上級黨工委的領導下，社區班子和諧，社區以黨建為龍頭，為核心，深層次的管理黨建工作，2010年8月，社區又開展了創先爭優活動，充分發揮黨員在基層的先鋒模范作用，為社區工作做出了平凡的業績。

南邊堰社區屬于城鄉結合部，人口分散，復雜。面對社區管理難度大的實際，我們積極去探索城鄉結合部社區管理的新辦法、新途徑，以環境優美、服務完善、文化繁榮、人際關系和諧的新型社區為目標，求真務實，開拓創新，使社區的各項工作蒸蒸日上。

完善基礎設施拓寬思路建家園

社區建設以人為本，克服重重困難，調動社區居民、黨員積極地參與到社區建設中來，在建設中勇于創新，為了完善社區的硬件設施建設、為了建設美好的社區家園，2002年社區通過各種途徑籌集28萬元，將原不足30平米的辦公室擴大到60平方米，同時按照社區建設要求完成了“五室一場”的建設。建立活動場所在各駐地單位的支持下，社區建成了1000平米的健身場地。購置了電視機、VCD等，為居民健身娛樂創造了良好的環境。于2006年11月,315平方米的社區服務中心落成。

服務社區居民凝聚眾人心

近年來，我們一直把社區服務作為第一要務，開展便民利民服務，建起了功能齊全的社區小市場，使群眾購買生活日用品不出社區，安置下崗、失業人員、困難戶、殘疾人30余人，使社區基本形成了殘有所幫、貧有所濟、難有所助的良好氛圍。

充當民主橋梁反映群眾呼聲

調查了解群眾反映的熱點難點問題，速凝劑廠空氣污染情況。社區在維護社會穩定的同時，又宣傳了法律，并依法調解糾紛8起。

今年是“十二五”規化的開局之年，我社區要以創先爭優為契機，鞏固和提高了先進性教育成果。完成了315平方米的社區建設。今年社區舉行文化藝術節。科技、法律等綜治宣傳活動，老年節、青少年教育活動等。