第一篇：村民事務理事會黨支部工作制度

理事會黨支部工作職責

1、自覺學習、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，認真執行上級黨組織的決議決定。

2、領導村民事務理事會依照章程開展工作，充分發揮理事會在引導村民實行自我教育、自我管理、自我服務上的積極作用，切實履行村莊公共事務管理職責。

3、組織開展“三培兩帶”活動，發展特色產業，壯大主導產業，帶領群眾增收致富；落實黨員責任區制度，督促黨員組織村民搞好自然村環境衛生，保持村容整治；積極調解鄰里糾紛，維護社區穩定，引導群眾移風易俗，倡導文明新風。

4、堅持“三會一課”、民主生活會和民主評議黨員制度，抓好支部黨員的教育管理和入黨積極分子的培養工作，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

5、落實黨員聯系和服務群眾制度。開展黨員服務承諾活動，由黨員為群眾提供各種代辦服務；發動黨員與困難群眾結對幫扶，幫助他們走出困境。

6、嚴格執行黨務公開制度，對支部（黨小組）研究決定的重要事項及時進行公開，接受群眾監督。督促村民事務理事會及時公開涉及職責范圍內的各種事項，定期公開自然村財務收支情況。

黨員責任區制度

1、將村莊劃分成若干責任片區，每個片區指定1-2名黨員負責包干。

2、責任區的黨員要組織引導好片區內群眾積極參與各項公益事業，指導群眾做好“三清七改五普及”工作，帶頭發展新產業，為群眾提供信息、技術服務。

3、責任區黨員要主動聯系2戶以上困難群眾，幫助解決生產生活中的實際困難。經常與片區群眾談心，聽取群眾意見，做好群眾思想政治工作，并及時向黨組織反饋群眾的意見和要求。

4、黨員每半個月向黨支部匯報一次責任區工作情況。對黨員落實責任情況，支部每年進行一次評議。評議結果作為黨員評先評優的重要依據。

雙向培養制度

1、制定發展黨員工作計劃，嚴格執行發展黨員標準。著重把理會中的骨干力量培養成黨員，把新農村建設中產業領軍人、物流領頭人、市場領路人發展成黨員，逐步壯大組織力量。

2、制定黨員素質提升計劃，著重把黨員培養成為理事會的骨干力量，引導黨員在新農村建設一線發揮示范帶頭作用。

理事會黨務事務公開制度

1、公開形式為定期公開和不定期公開，常規性工作每季度公開一次，階段性工作完成后及時公開，臨時性工作隨時公開。

2、黨務公開的主要內容包括：黨員發展、評先評優、黨員聯系群眾、支委成員及黨員分工、黨員為民辦實事等情況以及經支部討論研究決定的相關事項。

3、事務公開內容主要包括：自然村建設長遠規劃，群眾籌資、社會捐資、政府補助等資金籌集情況；建設項目造價、資金使用情況以及農戶、理事會成員履責情況；戶內項目（入戶路、階檐、水溝硬化、房前屋后環境、空心房拆除、改水、改廁等）實施進度等事項。

4、公開期間，安排專人負責收集整理群眾的意見和建議，并將處理情況再次公開，接受群眾監督。每次公開內容要有存根記錄，備查。

黨員公開承諾制度

1、承諾活動突出先進性要求，結合黨員設崗定責、黨員責任區、便民服務等工作，發揮黨員作用。

2、承諾活動由黨支部（黨小組）統一組織，遵循黨員承諾、組

織審查、事項公示、履諾考核四道程序。

3、黨員承諾堅持量力而行的原則，承諾事項要具體實在，體現黨員特長。

4、黨員提出承諾事項要征求群眾意見，履諾情況接受群眾監督評議。

5、鼓勵入黨積極分子參與承諾活動。

村民事務理事會職責

主要負責制定本村經濟社會發展規劃、各項規章制度和村規民約，組織落實自然村各項事務。

1、組織村民認真學習和貫徹落實黨在農村的路線、方針、政策，切實履行村莊公共事務管理職責；

2、積極籌資籌勞，興辦公益事業，維護和管理好各項基礎設施，搞好新農村建設“三清七改五普及”，實施衛生清潔工程，凈化、綠化、美化村莊；

3、負責管理和使用上級下撥的相關政策扶持資金及村民“一事一議”籌集的資金，做好救助、補償等各項款物的發放；

4、組織村民參加自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件的應急預防處置工作，最大限度地避免和減輕突發事件給村民生命財產安全帶來的危害；

5、開發利用集體資源和資產，引導村民創業致富，做好村民的就業招工、低保評定、土地流轉、征地拆遷等有關工作；

6、組織開展精神文明創建活動，抵制封建迷信與宗族勢力非法活動，幫助村民辦理紅白喜事，移風易俗，弘揚新風，倡導健康文明科學的生活方式；

7、做好治安防范工作，協調鄰里關系，化解矛盾糾紛，做到問題不出村，矛盾不上交，促進農村社會穩定和諧；

8、尊重村民權利，維護村民利益，開展對五保戶、困難戶等互助救助活動，提升村民生產生活質量。

第二篇：村民事務理事會章程范文

村民事務理事會章程

作者：?來源：?更新日期：2011年08月13日

???經村民代表大會討論通過，成立???村民事務理事會（以下簡稱理事會），并制定本章程。

第一章?理事會的宗旨

第一條、理事會是村黨組織領導下，以自然村為單位的村民自治組織。

第二條、理事會在嚴格按照黨的方針政策，執行國家法律、法規，遵循村規民約的前提下，充分發揮理事會親緣、人緣、地緣優勢，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務，引導村民“自己的事情自己辦，自己的家園自己建”。

第二章?理事會成員的產生

第三條、按照代表性、公認性、先進性的要求，理事會成員由村黨支部在充分征求群眾意見的基礎上，從政治素質好、熱心公益、辦事公道、群眾公認的人員中提出初步人選，經村民會議選舉產生。理事長由理事會成員從德高望重、組織協調能力突出的理事中推選產生。

第四條、理事會設理事長1名，理事3—5名。

第三章??理事會的任期

?第五條、理事會每屆任期三年，任期期滿，及時召開村民代表大會或村民委員會，選舉新一屆理事會，理事會成員可以連選連任。對未能履行理事會職責的理事會成員，經村民大會表決同意免去其成員資格。

第四章?理事會的權力和義務

第六條、理事會負責制定本村經濟社會發展規劃和村規民約，組織落實自然村各項事務，履行“維護、辦理、服務、管理”職能，做到集中議事、定期評事、及時辦事。

第七條、組織村民學習貫徹落實黨在農村的路線、方針和政策，參與村級重大事務管理和財務監督，積極做好突發事件的應急預防和處置工作；協助做好鄰里糾紛調處和維穩信訪等工作。

第八條、積極籌資籌勞，興辦公益事業，搞好基礎設施建設和新農村“三清八改五普及”，實施衛生清潔工程，美化環境；涉及村民利益的重大開支、重大事項，應提交村民會議或村民代表會討論通過。

第九條、開發利用集體資源和資產，引領村民發展產業，協助做好土地流轉、低保評定、計劃生育、森林防火、農民建房、征地拆遷和留守兒童老人管護等工作；協助做好救助、補償等各項款物的發放。

第十條、引導村民樹立新風，移風易俗，抵制封建迷信與宗教勢力非法活動，破除陳規陋習，打擊歪風邪氣，開展積極向上的文體娛樂活動，協助村民辦理紅白喜事。

第五章?附則

本章程需要修改時，由理事會征求村民意見，提出修改條規，并說明理由，經村民大會通過。如本章程條款違背有關政策法規，應按政策規定及時進行修改。

第三篇：村民事務理事會總結

大塘村村民事務理事會工作總結

為全面貫徹落實上級文件精神，按照鎮黨委政府就建立好村民事務理事會的有關要求，結合我村實際，我村兩委高度重視，把村民事務理事會建設作為農村工作的一項重點工作，并因此推進村建工作，主要做到了“三個到位”、“三個結合”、“兩個確?！?，現將工作開展主要做法及取得成效匯報如下：

一、主要做法 三個到位是：

一是組織機構到位。2010年12月份開始，按照上級對村民事

務理事會組建的要求，我們通過群眾推薦、民主考核、績效考評等形式，選舉產生了第一屆村民事務理事會。在村黨支部的統一領導下，組建一支能辦事、肯辦事、辦好事的村民事務理事隊伍，結合我村特色、突出把老黨員老干部、創業致富能手、青年入黨積極分子作為理事會成員人選，突出傳幫帶作用，注重工作的延續性。理事會成立后，制訂了《大塘村民事務理事會章程》，明確了理事會的工作職責。二是工作職責到位。一是理事會明確自身職能。村民事務理事會是村黨支部領導下的村民自治組織，是聯系上級黨委政府和基層群眾的重要橋梁和紐帶。當前理事會工作主要是組織開展農村衛生清潔工程、三城同創、按照“一事一議”工作法實施公益事業、落實一系列惠民政策、維護地方穩定等職能。在村民事務理事會組建方面我們注重職能明確、職責到位。二是日常工作要結合實際創造特色。一年來，我村工作的主要特色是利用村民事務理事會帶動漁民轉產，鼓勵成立產業協 1

會，實現“協會+農戶”發展模式，成效顯著。三是檢查評比到位。村民事務理事會每月組織對全村衛生清潔進行檢查評比，每天早晚2次巡查全村的衛生，發現問題及時解決，并將每天巡查的情況記錄在冊。在檢查中評出清潔、較清潔、不清潔家庭，并在公開欄上予以公布。除檢查保潔情況外，還對各戶垃圾處理、家庭衛生進行規劃指導，詳細告知存在問題，并督促及時整改。通過檢查評比，群眾衛生意識明顯增強，全村的衛生條件得到大大的改善。

三個結合是：

一是結合三城同創工作。自去年三城同創工作開展以來，我村作為城中村，在三城同創過程中，注重量力而行、盡力而為，因村制宜突出特色，在村民事務理事會的引領下，村民興起整治村莊環境的熱潮，家家戶戶門前實現水泥路面硬化到位，部分舊房危房得到改建，露天廁所全部清除。有條件的地方實施綠化。二是結合農村衛生清潔工程。增設了專職保潔員，所有農戶配備“兩桶一袋”。每周五定為“清潔衛生”日，全村村民齊動手，除雜草、清陰溝、清垃圾死角，環境衛生質量大大提高。三是結合營造農村和諧新風。維護一方穩定是理事會建設的重要職責，更是所有工作開展的源泉，在理事會參與努力下，全村做到矛盾不出村，所有糾紛調解在萌芽狀態，全村鄰里和睦、社會和諧。在紅白喜事方面，大力移風易俗，倡導文明節約，反對鋪張浪費，在全村形成了良好風尚。

兩個確保是：

一是確保隊伍長效機制落實。所有理事會成員實行動態管理，2

有進有出，實行能者上、平者讓、庸者下的用人機制，保障理事會活力。二是確保為民辦實事求實效。以為民辦實事的成績作為衡量理事會建設的標準。建立為民辦事臺賬，實行“民主評議”工作法，一切向群眾公示，實行陽光操作。

在理事會建設過程中，我村結合實際，工作取得一定的成績，但離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中我們一定查找不足，不斷推進此項工作的建設。

二、工作成效

1、基層組織得到夯實

村民事務理事會延伸了村級組織，大大提高了村級組織的戰斗力和凝聚力。

2、重點工作表現突出

在村莊公益事業、維護穩定、扶危濟困等方面發揮了村干部不可替代的作用，效果明顯。

3、亮點工作成效顯著

一是“紅白喜事”移風易俗。鄉情更濃厚，村風更文明，關系更和諧；二是促進經濟發展。理事會支持村民發展產業協會或專業合作社，通過合作組織，擴大生產規模，達到經濟增長。三是社會事業協調發展。困難群體得到有效救助，安全生產實現零事故，計劃生育穩步推進。

大塘村村民事務理事會

2011年10月14日

第四篇：鄉鎮村民理事會工作制度

村民理事會工作制度

矛盾糾紛排查工作制度

1、村民理事會堅持每周排查一次矛盾糾紛，對排查出來的問題落實調處責任人。

2、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發現、早報告、工作早到位、問題早解決。

3、重大節假日、敏感時期和糾紛多發期，要及時組織人員集中排查；對重點單位、重點人、重點事，加大排查力度，進行重點排查。及時了解和掌握可能發生的矛盾糾紛隱患。

矛盾糾紛調處制度

1、堅持公平、公正原則，及時發現、受理、調處各類民事糾紛，嚴防民轉刑案件的發生，嚴防群體性事件的發生。

2、健全村民理事會的調解組織，做到小事不出組。

3、在村民理事會受理的矛盾糾紛時，能及時調處的，組織調解人員及時進行調處，不能及時調處的，告知當事方可擇日調處。

4、調解人員受理糾紛時要認真做好接待服務。如果是口頭申請，接待人員應認真聽取當事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。

5、受理排查糾紛登記，要使用統一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內容包括：受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業、工作單位、住址或電話、糾紛的性質、起因和簡單過程等。

6、受理糾紛登記后，對當事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經當事人同意，不得隨意泄漏。

7、涉及兩個或多個村小組之間的矛盾糾紛，由村民理事會理事長負責上報村委會，由村級調委會組織涉及到的村民理事會成員共同召開會議，協商調處措施并組織實施。

“一事一議”管理制度

1、自然村（村民小組）范圍內興辦水利、農田基本建設、修建村級道路和橋梁、植樹造林等集體生產、公益事業所需資金和勞務用工，可通過“一事一議”籌集。

2、自然村（村民小組）“一事一議”籌資籌勞，遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則。

3、“一事一議”的審批程序：理事會提出預算方案，經村民代表會議討論通過，報鎮政府審核。

4、表決形式：按每戶選一名代表，進行投票，75%以上

同意籌資籌勞的予以通過。

5、經過審批的籌資籌勞一律填入負擔卡，由村委會按卡組織收取，按議定的用途使用。

6、“一事一議”籌集的資金屬村集體所有，所收資金全部交鎮農村財務代理中心代管。

7、村集體生產、公益事業完工后，要及時辦理決算，對“一事一議”資金的收支情況要張榜公布，接受群眾監督。

財務管理制度

一、理事會會計、出納分設，堅持會計管帳、出納管錢，收支有據。財務人員不得貪污、挪用集體資財。財務收支票據財務監督小組（理財小組）應審查簽字、簽章。

二、各項收支做到日清月結，年終立卷歸檔。每月月初會計、出納集中做帳，同時接受財務監督小組的審查監督。

三、理事會實行民主理財、財務公開的原則。所有支出必須由理事會會長審批，較大數額的支出由理事會集體研究決定，重大款項開支必須經村民代表會議或村民會議討論決定。理事會籌集資金情況、財務支出情況以及重大公益事業支出，須及時向村民代表通報，每季度通過公開欄向村民公布。

四、本著節約的原則,執行差旅費報銷制度，憑發票，有經手人、證明人、審批人簽字后方能報銷，誤工按統一規定補貼。

五、專項資金，要?？顚Ｓ?，不得用于吃喝招待等非生產性開支，必須開支的，經會議研究限小額支出并向村民代表通報。

六、財務人員變動，應將所管財物、票據及檔案，列出移交清單，經審計后，在理事會的監督下，辦理好交接手續。不得帶走理事會的票據和其他財物。

七、每年年終、村重點項目竣工和理事會負責人離任時，由理事會匯同財務監督小組對財務收支情況進行審計，并通過公開欄及時向村民公布

第五篇：鄉鎮村民事務理事會工作小結

村民事務理事會工作小結

為全面貫徹落實上級文件精神，我鎮于2010年12月成立了大塘、蓼池兩個村民事務理事會，其中，大塘村村民事務理事會由7人組成，蓼池村民事務理事會由5人組成。經過將近一年的探索，我鎮在兩個自然村逐漸形成了“以村黨組織為核心、以村民小組為單元、以農民群眾為主體、全體黨員干部”參與的村民事務理事會模式。現如今，很多“政府管不到、干部管不了、社會無人管”的老大難問題迎刃而解。村民事務理事會理出了農村一片新天地?，F將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）成立一支“匯民智、解民心、理民事、解民憂”的村民事務會隊伍。

2010年12月，通過群眾推薦、民主考核、公信力排名的原則，我鎮在大塘、蓼池兩個自然村從村組干部、創業致富能手、青年入黨積極分子、“五老成員”中分別推選產生了第一屆村民事務理事會。自理事會成立起，我鎮便在兩個自然村建立了村民事務理事會章程，明確了理事會工作職責。此屆理事會的成立，不但搭起了村民與鎮黨委政府的橋梁，彌補了村干部不足、村委會管理難以到位的問題，而且

推進了農村民主建設和社會穩定，真正做到了解民心、理民事、解民憂。

（二）爭當群眾貼心人，從群眾中來，到群眾中去。20世紀70年代，花橋板橋張、板橋査村民陸陸續續遷徙到我鎮傍湖而居，取名新村為大塘、蓼池村。98年災后重建后，大量移民遷入，村莊規模逐漸擴大。由此衍變出一系列的民生社會問題。小到垃圾處理、鄰里糾紛，大到一些項目建設、征地拆遷。村民事務理事會擔當起了群眾的貼心人，及時化解鄰里鄉親之間的矛盾，主動把群眾意愿、困難與村兩委溝通，上報我鎮黨委政府，使得我鎮在第一時間掌握百姓動態，制定出一些好的惠民利民政策。

二、工作成效：“三結合兩確?！?“三個結合”：

一是結合三城同創工作。自去年三城同創工作開展以來，我鎮作為城中鎮，在三城同創過程中，注重量力而行、盡力而為，因鎮制宜突出特色，在村民事務理事會的引領下，各村村民興起整治村莊環境的熱潮，家家戶戶門前實現水泥路面硬化到位，部分舊房危房得到改建，露天廁所全部清除。有條件的地方實施綠化。二是結合農村衛生清潔工程。增設了專職保潔員，所有農戶配備“兩桶一袋”。每周五定為“清潔衛生”日，全村村民齊動手，除雜草、清陰溝、清垃圾死角，環境衛生質量大大提高。三是結合營造農村和諧新風。

維護一方穩定是理事會建設的重要職責，更是所有工作開展的源泉，在理事會參與努力下，全村做到矛盾不出村，所有糾紛調解在萌芽狀態，全村鄰里和睦、社會和諧。在紅白喜事方面，大力移風易俗，倡導文明節約，反對鋪張浪費，在我鎮形成了良好風尚。

“兩個確?！保?/p>

一是確保隊伍長效機制落實。我鎮對所有理事會成員實行動態管理，有進有出，實行能者上、平者讓、庸者下的用人機制，保障理事會活力。二是確保為民辦實事求實效。以“為民辦實事”的成績作為衡量理事會建設的標準。建立為民辦事臺賬，實行“民主評議”工作法，一切向群眾公示，實行陽光操作。

三、幾點體會

（一）基層組織得到夯實

村民事務理事會延伸了村級組織，大大提高了村級組織的戰斗力和凝聚力。

（二）重點工作表現突出

村民事務理事會在村莊公益事業、維護穩定、扶危濟困等方面發揮了村干部不可替代的作用，效果明顯。

（三）亮點工作成效顯著

一是“紅白喜事”移風易俗。鄉情更濃厚，村風更文明，關系更和諧促進經濟發展。二是理事會支持村民發展產業協

會或專業合作社，通過合作組織，擴大生產規模，達到經濟增長，社會事業協調發展。三是困難群體得到有效救助，安全生產實現零事故，計劃生育穩步推進。

在理事會建設過程中，我鎮結合實際，工作取得一定的成績，但離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中我們一定查找不足，不斷推進此項工作的建設。

南康鎮黨建辦 2011年10月18日