第一篇：社區(qū)群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

湖西社區(qū)位于滿洲里市繁華地段，文明路以東，工管路以南，五道街以北，樹林路以西，方圓28平方公里，總戶數(shù)3513戶，8943人，享受最低生活保障金的低保戶58戶99人，殘疾人48人，社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點897家。社區(qū)黨委成立于2012年，隸屬于互貿(mào)區(qū)興華街道辦事處，下設(shè)四個黨支部，黨員193人，包括離退休黨員135人，下崗失業(yè)自謀職業(yè)黨員37人，離校未就業(yè)大學生黨員5人，復轉(zhuǎn)軍人黨員4人，社區(qū)干部黨員12人。其中，高齡、體弱黨員64人，占33.1%;短時外出打工，就醫(yī)探親的流動黨員27人，占13.9%;本地自謀職業(yè)黨員25人，占12.9%;無法聯(lián)系的黨員32人，占16.5%;能正常參加集中學習活動的黨員只有45人，僅占黨員總數(shù)的23.3%。教育實踐活動開展以來，湖西社區(qū)為擴大活動的影響力，采取與其他社區(qū)互相查找、老同事提供信息等多種方式查找、聯(lián)絡(luò)社區(qū)失聯(lián)黨員，并對行動不便的老黨員、聯(lián)系到的流出黨員通過幫學、送學等方式，引導他們參與到教育實踐活動中來。

一、湖西社區(qū)教育實踐活動推進中存在的問題

目前，我市的教育實踐活動即將進入第二環(huán)節(jié)，但從調(diào)研座談反映的情況看，湖西社區(qū)推進教育實踐活動中還存在著以下不足，應當給予高度重視。

(一)工作疲于應付，學習缺少時間。大部分人認為社區(qū)工作本就比較瑣碎，再加上一些上級部門布置的不符合實際的工作，導致工作應接不暇，缺少學習時間，即使擠出時間也多是被動學習，存在學習不認真、不主動、不深入的現(xiàn)象。也有個別社區(qū)干部抱怨，抓學習、查問題與正常業(yè)務(wù)“沖突”，往往為了應付檢查而不得不抄筆記，對所抄的內(nèi)容根本沒有領(lǐng)會，最終導致社區(qū)部分黨員干部產(chǎn)生了厭學情緒。

(二)部分社區(qū)黨員干部服務(wù)意識不強。個別同志認為社區(qū)也存在“小官僚”狀況，呈現(xiàn)“行政化”發(fā)展趨勢，對一些工作、活動，考慮更多的是“上報”、“上級”、“要求”和“達標”，而不注重活動的實效，忽略了群眾是否受益。還有社區(qū)干部忙起來對群眾的需求有反映緩慢、拖沓以及回避矛盾、問題的現(xiàn)象。此外，社區(qū)干部對教育實踐活動的宣傳動員還不到位，還有很多群眾對教育實踐活動不了解，甚至不知道是怎么回事。

(三)對“四風”問題認識不清。大家普遍認為社區(qū)層面的“四風”問題，形式主義是相比較而言略為突出的，官僚主義也或多或少的存在，但享樂主義和奢靡之風在社區(qū)層面是不存在的，社區(qū)干部平時忙起來是沒有時間、沒有條件“享樂”和“奢靡”的。

(四)社區(qū)黨員管理和參學難。社區(qū)部分在冊黨員已失去聯(lián)系多年，教育實踐活動開展以來雖耗費了大量的人力和時間進行查找，但有一些黨員仍無法聯(lián)絡(luò)，對這些黨員的管理還存在盲區(qū)，導致社區(qū)教育實踐活動全員覆蓋難、集中學習難、黨員參學率低，對這樣的現(xiàn)象和這些一直不能參加活動的黨員缺少有效的管理辦法。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

湖西社區(qū)教育實踐活動之所以存在著上述這些問題，客觀上講，有“上面千條線、下面一根針”，社區(qū)工作任務(wù)繁雜的影響;有上級部門不能及時地傳達市委的相關(guān)文件、指導不到位的原因。但從問題產(chǎn)生的根源上看，還是由于社區(qū)的黨員對此次活動的意義理解不深不透，沒能有效地處理好日常工作與開展活動的關(guān)系，學習不到位、不深入，沒能夠真正做到“把自己擺進去”。

第一，是對《黨章》及黨的理論的學習不夠深入。由于對黨的理論學習不深、理解不透，沒能通過學習達到塑造政治靈魂的目的，導致對黨組織的政治屬性認識不清，說不清楚黨組織在為人民服務(wù)上與慈善機構(gòu)的不同，也說不明白黨員干部為群眾辦事的理由。由于對黨章的理解、把握不準確，導致用黨章管理黨員的能力明顯不足，缺乏對不合格黨員準確界定的意識和能力，對不合格黨員的處置沒有體現(xiàn)出從嚴治黨的要求。

第二，是對“四風”的表現(xiàn)形式理解不深，對“四風”問題產(chǎn)生的根源認識不清，導致查擺不出享樂主義和奢靡之風。其實，官僚主義的表現(xiàn)中就有一條“身在群眾之中卻不了解群眾”的表述。很多黨員、干部只知道具體的人和事，卻不了解群眾工作的規(guī)律性;在享樂主義的表現(xiàn)中有一條“有的工作敷衍應付了事”的表述。有的黨員、干部做事不用心，只知道應付、敷衍、逃避。卻不知道失敗的最大禍根就是養(yǎng)成了敷衍了事的習慣，敷衍工作必將導致難有作為;在奢靡之風的表現(xiàn)中有一條“有的辦事不公”的表述。很多黨員、干部只知道辦事不公與品德有關(guān)，卻不知道還直接與能力有關(guān)，而學習能力恰恰是群眾工作能力的前提。

第三，上級黨委及各幫扶部門組織學習缺乏針對性，對學習內(nèi)容缺乏科學的篩選，沒有考慮社區(qū)黨員組成在年齡層次上的多樣性，學習內(nèi)容千篇一律，沒有體現(xiàn)分類指導。學習活動缺少領(lǐng)軍人物，僅靠社區(qū)自己組織學習，受理論水平所限，學習效果大打折扣。學習方式還比較單一，激發(fā)不起黨員干部學習理論的興趣，導致社區(qū)部分黨員干部產(chǎn)生厭學情緒。

三、對社區(qū)搞好教育實踐活動的建議

此次教育實踐活動，總的要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在社區(qū)層面，要從根本上解決“身在群眾當中卻不了解群眾”的問題，從思想上樹立正確的群眾觀念，在實踐中不斷提升服務(wù)群眾的意識和能力。為此，建議社區(qū)從以下幾個方面著手，確保活動取得實效。

(一)強化黨性觀念，深挖產(chǎn)生“四風”問題的根源。習近平曾指出：“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，說到底，是與理想信念不堅定、不牢固聯(lián)系在一起的。”這一重要論斷深刻闡述了理想信念動搖是“四風”頑疾產(chǎn)生的思想根源之所在。因此，集中解決“四風”問題，必須從思想根源抓起，只有堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，才能從根本上祛除“四風”。堅定理想信念核心是要抓好黨性教育。黨性教育與理想信念是緊密相聯(lián)的，是黨員干部自我凈化、自我完善、自我改造、自我提高的過程。黨性強，理想信念必然堅定。當前要緊密結(jié)合社區(qū)黨員干部的思想實際，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導社區(qū)廣大黨員干部要自覺遵守黨章，牢記黨的宗旨，樹立以人民為中心的工作導向，堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，不斷增強宗旨意識和群眾觀點，增進群眾感情，解決好“世界觀、人生觀、價值觀”這個總開關(guān)問題，不斷在實踐中加強黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

(二)注重統(tǒng)籌兼顧，不斷提升理論指導實踐的能力。中央強調(diào)要堅持把開展教育實踐活動與做好各項工作有機結(jié)合起來，既不能脫離實際孤立地搞教育實踐活動，也不能以工作繁忙為借口而不認真落實教育實踐活動，要做到兩手抓、兩不誤、兩促進。社區(qū)在抓好教育實踐活動過程中也要正確處理好工學矛盾，正所謂“磨刀不誤砍柴工”，學習就是磨刀的過程，砍柴就是我們?yōu)槿罕姺?wù)的具體工作。只有刀磨鋒利了，“砍柴”才會事半功倍。要牢固樹立“學習就是工作、工作就是學習”的理念，不斷促進學習工作的一體化，用學習指導工作，以工作檢驗學習成果，不能把學習和工作搞成“兩張皮”。要把學習總書記系列重要講話，特別是關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要論述作為重中之重，貫穿活動始終，帶著感情學、帶著信仰學、帶著問題學，以群眾為師、以實踐為教材，真正學深學透、入心入腦，將中央的要求搞清楚、弄明白，切實做到真學真信真懂真用。同時，要認真研究、理清黨的建設(shè)與黨的事業(yè)、群眾與群眾觀、理論學習與理論建設(shè)等容易混淆的概念，以不斷深入的學習增強工作的科學性。

(三)完善幫學機制，擴大教育實踐活動的覆蓋面。按照優(yōu)化組合、雙向促進的原則，廣泛開展機關(guān)黨支部與社區(qū)黨支部、機關(guān)黨員與社區(qū)黨員的雙向結(jié)對互動活動，做到既幫學、又促學，在教育實踐活動中互幫互學、共同提高。一是開展黨建聯(lián)建單位黨員與社區(qū)內(nèi)老黨員的結(jié)對幫學，確定老黨員的子女、親屬為家庭聯(lián)絡(luò)人，幫扶黨員、家庭聯(lián)絡(luò)人、老黨員共同結(jié)成“幫學黨小組”，為老黨員們建立“微型”資料庫，整理他們?yōu)辄h和人民無私奉獻的事跡，并在微博、QQ上傳播，增加本人及其家人、親屬的光榮感、自豪感，讓更多黨員和群眾受教育，以他們一生忠誠于黨的優(yōu)秀品質(zhì)感動身邊的人，帶動身邊的人。二是開展黨建聯(lián)建單位黨員與流動黨員的結(jié)對幫學，通過“1對1”或者“1對多”的方式，結(jié)對幫扶流出離校未就業(yè)大學生黨員和外出務(wù)工黨員，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄資料等方式，幫助他們進行自學，并向他們介紹我市教育實踐活動的進展情況及家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，鼓勵他們更多地宣傳家鄉(xiāng)，支持家鄉(xiāng)的建設(shè)。

(四)搞好民主評議，加大社區(qū)不合格黨員的處置力度。

社區(qū)要結(jié)合教育實踐活動，按照中央《關(guān)于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》要求，開好專題組織生活會，在認真進行批評和自我批評的基礎(chǔ)上，依據(jù)黨章，采取切合實際、簡例易行的方法組織開展好民主評議黨員工作。要重點圍繞按期繳納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等內(nèi)容開展評議。對理想信念淡薄、政治信仰動搖，長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅教育，限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。要加大社區(qū)處置不合格黨員工作的力度，加強對解決黨員“出口”問題的研究，不斷提升社區(qū)黨組織界定不合格黨員的能力，以處置不合格黨員工作為手段，不斷加強黨員的教育管理，增強黨員隊伍的先進性、純潔性。

(五)抓好宣傳工作，廣泛傳播社會主義核心價值觀。做好新時期的黨建工作，關(guān)鍵是要不斷創(chuàng)新工作理念、改進工作方式，對于一些陳舊過時、與時代發(fā)展不相適應的理念和方式要進行徹底的改變，堅持理論建設(shè)從“零”開始。社區(qū)黨員要發(fā)揮好黨的建設(shè)“宣傳隊”、“播種機”、“宣言書”的作用，在做好群眾工作的過程中，用群眾能夠理解的話語體系把基層火熱的實踐進行總結(jié)提煉，并不斷上升到理論的高度，利用微博、博客、黨建網(wǎng)站等新興媒體以及社區(qū)宣傳欄、樓道黨建信息欄、發(fā)放宣傳單等宣傳手段開展世界觀、人生觀、價值觀的宣傳教育，廣泛傳播社會主義核心價值觀，通過正能量的傳播，達到統(tǒng)一思想、凝聚人心的目的，使人民群眾普遍理解接受、自覺遵守社會主義的價值理念。

(六)加強溝通聯(lián)系，主動接受上級黨組織的指導。一是要當好參謀助手。堅持向上級黨委定期匯報工作，讓上級黨委對社區(qū)的工作和整體情況有客觀、全面、準確的掌握，為作出科學決策提供有利依據(jù)。社區(qū)要積極響應上級黨委的各項工作號召，確保各項政令在社區(qū)得到不折不扣的有效落實。二是要積極爭取支持。社區(qū)要積極通過上級黨委及時了解教育實踐活動的最新要求和相關(guān)文件精神，爭取上級黨委和派出督導組的工作指導，避免教育實踐活動“散光”、“跑偏”。還要將工作中遇到的困難、存在的問題以及能力范圍內(nèi)不能解決的事情，及時形成報告，提出合理化的建議，向上級黨委、黨員干部進社區(qū)活動中的承包單位或其他相關(guān)部門匯報，積極爭取他們的支持和幫助。三是要合理表達訴求。正確對待、妥善處理上級黨委和相關(guān)部門交辦的工作任務(wù)，屬于社區(qū)職責范圍內(nèi)的各項任務(wù)，要認真對待，努力辦好。對超越職責范圍且脫離實際的，不能盲從，要實事求是向上級黨委反映情況，及時進行溝通協(xié)調(diào)，做好解釋工作，等待上級黨委的進一步工作指示。

第二篇：社區(qū)群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

篇一：***社區(qū)群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告按照區(qū)委《關(guān)于認真做好黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作的通知》要求，對照《***社區(qū)第二批群眾路線教育實踐活動走訪調(diào)研方案》，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研對象本次重點走訪調(diào)研了三類對象。一是低保困難戶；二是黨員代表；三是居民代表。

二、調(diào)研工作中群眾反映的問題

（一）社區(qū)辦公室問題通過調(diào)研，不少居民反映社區(qū)的辦公室距離小區(qū)位置太遠，條件簡陋，也沒有明顯的指示標示，居民辦事，特別是在轄區(qū)內(nèi)購房，新搬來的居民，很難找到。二是沒有居民活動室，社區(qū)。組織會議和居民活動時沒有活動場地，需要借用物業(yè)和開發(fā)商的場地才能進行，很不方便，居民頗有意見。

（二）火車擾民問題由于小區(qū)緊鄰火車站，來往的火車噪音較大，影響了部分沿鐵路線居民的正常生活，群眾呼聲較大。

（三）入戶走訪較少調(diào)研活動中，部分居民反映社區(qū)工作人員到轄區(qū)入戶走訪較少，和居民互動溝通不暢，社區(qū)組織居民活動較少的問題。希望社區(qū)能夠多組織各種形式的居民活動，豐富居民業(yè)余生活，形成鄰里和諧，其樂融融的生活氛圍。針對上述問題，社區(qū)制定了相應的整改措施，并認真落實，以期使此次走訪調(diào)研活動真正取得實效。2014年5月7日一是要繼續(xù)深化社區(qū)干部作風建設(shè)。今后我社區(qū)要結(jié)合“黨的群眾路線教育實踐活動”，堅持不懈強抓黨員領(lǐng)導干部思想政治教育、黨性教育，進一步強化社區(qū)黨員干部全心全意為民服務(wù)的宗旨意識；結(jié)合上級推行的民情報告制度等活動，定期組織黨員干部深入到轄區(qū)到各戶，講解國家新政策，使廣大人民群眾真正了解黨對人民群眾的深切關(guān)懷。二是堅持多措并舉，提社區(qū)干部服務(wù)群眾工作的能力。要通過定期的集中學習，不定期的組織培訓，考試，不斷充實社區(qū)黨員領(lǐng)導干部服務(wù)群眾工作的知識儲備，全面提高黨員干部服務(wù)群眾的實際工作能力。三是要積極探索創(chuàng)新，切實保障黨員干部服務(wù)群眾效能。黨員領(lǐng)導干部好不好，干的怎么樣，往往群眾說了不算，上面說了算、黨組織內(nèi)部說了算。今后，我們要積極探索，建立健全新型考核問責體系，將黨員干部納入群眾考核問責機制，讓人民群眾真正行使當家做主的權(quán)力，進一步理順干群關(guān)系。篇二：社區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動的調(diào)研報告

一、調(diào)研基本情況

二、調(diào)研中群眾主要反映的問題通過總結(jié)，梳理，歸納當前群眾反映的主要問題集中在：一是民生工程，社會保障救助，社會治安等問題，二是安全飲水問題。三是群眾對當前的社會風氣、干部作風方面等三個問題。1.民生工程，社會保障救助，社會治安等問題是群眾生活中存在的突出問題，關(guān)系到群眾的切身利益，是熱點和難點問題，也是群眾迫切需要解決的實際問題。2.飲水問題，樓房住戶居民有時放出來的水不是很清澈，而且高樓層的住戶有時上不去水，放水的時間不準等。3.群眾對當前的社會風氣、干部作風方面反映強烈的問題。聯(lián)系群眾不夠，深入基層了解民生少，和群眾面對面交談，傾聽群眾的心聲少，個別干部沒有群眾觀念，服務(wù)意識不強。

三、整改措施通過開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研，我單位應從以下幾個方面進行整改和改進。1.通過召開支部會議，制定了深入群眾制度，做到進百家門，知百情，解百家事，及時與群眾面對面交流，真正做到對事關(guān)民生的工作決不松懈，對涉及民生的問題決不推諉，對落實民生的政策措施決不敷衍。2.我們將與供水中心領(lǐng)導溝通，把居民的意見和建議反饋給他們，加強放水時間的準確性，確保水質(zhì)的質(zhì)量，及時讓居民天天有水喝，喝上放心水。3.多加深入基層，進行入戶走訪，體察民情，了解民意，“訪最貧困家庭，聽最真實意見”，多為社會底層、為平民百姓發(fā)聲，“用最實在的方法，解最急迫的問題”，真正把群眾路線教育實踐活動落到群眾生活的實處。同時加大教育培訓力度，提高干部思想和業(yè)務(wù)水平提高服務(wù)意識，多開展集中學習，督促個人自學，同時加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規(guī)章制度，堅持做執(zhí)行制度的模范和表率。

四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議通過這次活動，社區(qū)干部群眾對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納：

（一）教育實踐活動要調(diào)動廣大社區(qū)居民參與的積極性，形成社區(qū)居民廣泛參與機制。一是通過電視臺等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務(wù)實清廉教育實踐活動要求及內(nèi)容，廣泛接受社會各界群眾監(jiān)督。二是建立基層群眾參與機制，突出群眾主體地位，把群眾的關(guān)注與關(guān)切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調(diào)查群眾滿意度，將群眾真實的滿意度調(diào)查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。

（二）落實教育實踐活動要突出基層一線和有效實用，做到群眾日常監(jiān)督與上級重點檢查相結(jié)合。一是建議社區(qū)居民對社區(qū)領(lǐng)導干部表現(xiàn)的監(jiān)督反饋長效機制，要保證有了意見有處提，提了意見有人落實、有人反饋，切實保護居民參與社區(qū)管理與建設(shè)的積極性。二是建議上級檢查重走訪、重實效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪等靈活方式，重點傾聽群眾反映，將惠民工作靠實到人、落實到事。通過這次活動，社區(qū)居委會將對查找出來的問題一條條的解決，為第二批教育實踐活動進一步研究整改，加大整改力度，對不能解決的問題我們將登記造冊。篇三：群眾路線實踐街道社區(qū)調(diào)研報告按照市委組織部《關(guān)于認真組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研工作的通知》文件精神，組建了街道社區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研組，調(diào)研組以尊重民意、體察民情、凝聚民智為宗旨，深入社區(qū)干部居民中間開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況調(diào)研組重點選取了XX縣XX街和XX街兩個社區(qū)進行全面的訪談、調(diào)查，召開居民大會及干部群眾座談會各兩場次，發(fā)放問卷調(diào)查表XXX份，其中社區(qū)居民占到了XX%，對街道社區(qū)的工委書記、黨支部書記、主任、副主任等XX人進行了個別訪談，并對訪談及調(diào)查情況進行了認真分析匯總，了解掌握了一些社區(qū)干部、居民對做好社區(qū)工作、密切聯(lián)系群眾的好做法及意見、建議。

二、主要做法

（一）便民服務(wù)平臺降低居民辦事成本。為方便居民就近、快捷辦理各種代辦事項，全縣4個社區(qū)統(tǒng)一建立了“一站式”惠民服務(wù)大廳，將就業(yè)保險、計劃生育、民政優(yōu)撫、綜合服務(wù)等居民經(jīng)常辦理的事項歸集到大廳辦理，公開辦理所需資料及流程，工作人員定崗定責，掛牌上崗，實行一站式或代理式服務(wù)，實現(xiàn)了居民少跑路辦成事，受到社會一致好評。

（二）“五百”活動主動排解群眾疾苦。組織社區(qū)黨員干部開展了“進百家門，做群眾的家里人”、“知百家情、問百家事、解百家難、暖百家心”活動，街道社區(qū)黨員干部分組包片入戶走訪了解居民家庭實際生活狀況，及時解決群眾實際困難，對不能立即解決的問題登記造冊，由社區(qū)黨支部研究共同幫助解決，保障居民基本生活。

（三）“雙崗雙爭”匯聚社區(qū)力量建設(shè)美好家園。推行在職黨員報到制度、承諾公示制度及“雙崗雙爭”評議制度，按照“一名黨員一個崗，以崗承諾辦實事”的要求，通過在職黨員幫錢、幫物、慰問困難群眾、開展公益勞動、修建公共設(shè)施等多種形式支持社區(qū)建設(shè)，幫扶社區(qū)居民，形成了齊心協(xié)力建社區(qū)的良好氛圍。

（四）實施“五心”工程，打造“五園”社區(qū)。創(chuàng)設(shè)了“支部建在樓院、黨員駐地管理”新模式，圍繞疏通社區(qū)居民反映社情民意渠道，搭建社區(qū)與居民的“連心橋”，探索出了系列化活動載體，初步實現(xiàn)了“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和”的新型和諧社區(qū)創(chuàng)建目標。

三、社區(qū)及黨員干部存在的主要問題

（一）居民群眾服務(wù)需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢，社區(qū)黨員干部工作有滯后。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，社區(qū)人員構(gòu)成越來越復雜，居民需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢，社區(qū)承載的責任越來越廣泛和重要，但是社區(qū)人力、財力、物力配備與現(xiàn)代化社區(qū)的建設(shè)還不匹配。一是人員緊缺，服務(wù)群眾難以做到全覆蓋。社區(qū)聯(lián)系千家萬戶，群體龐大，人員復雜，組織管理有難度，這就需要大量工作人員走訪入戶主動聯(lián)系居民，做好宣傳政策、化解矛盾、扶殘幫困等工作，但目前社區(qū)人員配備達不到這樣一種工作需求。二是經(jīng)費設(shè)施有限，不能滿足群眾娛樂、健康、學習等各方面需求。社區(qū)工作的一項重要職能就是不斷滿足居民各方面基本需求，但僅靠社區(qū)做好社區(qū)工作很有難度，這就需要上級部門級規(guī)劃建設(shè)單位、駐社區(qū)單位聯(lián)合行動，整合各種設(shè)施、場地資源，為居民提供更多服務(wù)。三是社區(qū)工作人員學歷低、年齡結(jié)構(gòu)不合理，組織協(xié)調(diào)能力不足，個別黨員干部全心全意為民服務(wù)意識不強，履職綜合能力有待提高。

（二）社區(qū)群眾享受服務(wù)少，駐社單位黨員干部聯(lián)動機制不健全。一是駐社區(qū)單位與社區(qū)沒有形成長效性、制度性聯(lián)動。駐社區(qū)單位既沒有開放單位活動資源，也缺少財物支持，僅靠社區(qū)化緣式、隨機性的爭取。沒有對駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)動的方式、內(nèi)容及量化考核做出制度性要求，使得和諧社區(qū)創(chuàng)建勢單力薄，難以有更大作為。二是服務(wù)機制不健全，黨員干部服務(wù)群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務(wù)社區(qū)方面做出了一些有益嘗試，取得了一定成效，但在具體實施過程中還沒有形成常態(tài)化、長效化的的監(jiān)督、管理機制，造成有些黨員不愿意在社區(qū)做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實事。三是街道社區(qū)專注于行政性事務(wù)，聯(lián)系服務(wù)群眾有沖淡。社區(qū)多半以行政性事務(wù)為主，關(guān)注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠，在群眾眼中，社區(qū)往往是一個辦事機構(gòu)，同時充當社區(qū)“滅火器”作用，使得社區(qū)服務(wù)跟不上廣大居民對日常生活需求，降低了居民對社區(qū)工作及干部的信賴度和親近感，不利于密切黨群、干群關(guān)系。

（三）便民利民活動多，居民群眾嘗到甜頭少。一是上級檢查街道社區(qū)工作只延伸到黨工委或支部一級，與基層群眾見不了面、談不上話，了解不到實際狀況，因而不能形成對實際工作的推動力。二是上級檢查往往注重一些平面化資料，如文字材料、表冊、展板等，未能聽取或查看服務(wù)對象的具體情況，因而導致務(wù)實工作變成務(wù)虛應付。三是群眾因不了解政策或監(jiān)督通道不暢，漸漸失去了參與社區(qū)管理與建設(shè)的熱情。

（四）黨員干部的群眾立場不堅定，履職盡責看形勢。一是部分黨員干部黨性觀念不強、宗旨意識淡薄。對自身的黨員身份、干部身份缺少全面深刻的認識，特別是處理與群眾關(guān)系，解決群眾困難時有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態(tài)度，對基層群眾疾苦缺少切身體驗，導致與普通居民群眾交流少、感情淺，甚至沒有感情基礎(chǔ)，不能贏得基層群眾的擁護和支持。二是部分社區(qū)領(lǐng)導干部履職未盡責。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權(quán)限的問題，未能很好解決群眾疑難問題，另一方面是個別社區(qū)干部考慮安排工作著眼點在應付上級和方便自我，淡化群眾利益訴求，沒有站在群眾立場和社區(qū)長遠發(fā)展考慮，使得上級部門調(diào)查研究掌握不了實情，黨的一些惠民政策沒有達到效益最大化。三是缺少群眾問責干部機制，干部做得怎么樣，往往群眾說了不算，上級說了算。部分領(lǐng)導干部工作出發(fā)點在應付上級，不把群眾冷暖放心上，逐漸形成了個別干部向上看不向下看的工作傾向。

四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議通過調(diào)查問卷統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部群眾認為這次教育實踐活動應實現(xiàn)的目標主要集中在三個方面，即牢固樹立宗旨意識、密切黨群干群關(guān)系、著力解決突出問題；認為聯(lián)系群眾最有效的方式為入戶走訪，其次是接訪群眾、基層調(diào)研；認為組織開展這次教育實踐活動應防止出現(xiàn)搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題，我們對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納：

（一）教育實踐活動要調(diào)動廣大社區(qū)居民參與的積極性，形成社區(qū)居民廣泛參與機制。一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務(wù)實清廉教育實踐活動要求及內(nèi)容，廣泛接受社會各界群眾監(jiān)督。二是建立基層群眾參與機制，突出群眾主體地位，把群眾的關(guān)注與關(guān)切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調(diào)查群眾滿意度，將群眾真實的滿意度調(diào)查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。

（二）教育實踐活動要做到黨員干部真觸動，教育實踐雙豐收。一是教育活動化整為零，注重實效。避免大排場、大會場，采用規(guī)模小、內(nèi)容實、研討多、宣講少的方式，扎實開展教育引導活動；二是實踐活動要劃片包干，責任到人。做到每個黨員干部都有“自留地”，以現(xiàn)實成果接受組織和群眾檢驗。

（三）落實教育實踐活動要突出基層一線和有效實用，做到群眾日常監(jiān)督與上級重點檢查相結(jié)合。一是建議構(gòu)建街道社區(qū)居民對社區(qū)黨員干部表現(xiàn)的監(jiān)督反饋長效機制，要保證有了意見有處提，提了意見有人落實、有人反饋，切實保護居民參與社區(qū)管理與建設(shè)的積極性。二是建議上級檢查重走訪、重實效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪等靈活方式，重點傾聽群眾反映，將惠民工作靠實到人、落實到事。

第三篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

根據(jù)中央會議部署，在全國范圍內(nèi)展開群眾路線教育實踐活動，我們也按照中央以及區(qū)委的工作部署，在公司內(nèi)部展開一系列有關(guān)群眾路線的活動，通過在基層職工內(nèi)采取各種形式進行個別訪談、座談交流和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式開展調(diào)研活動，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動廣泛聽取基層黨員干部群眾意見。傳達中央會議精神的同時，還在基層采取了邊學邊查邊改方法，結(jié)合群眾提出的問題及擔保公司自身實際情況，現(xiàn)將此次調(diào)研有關(guān)成果報告如下：

一、目前公司的整體狀況

我公司在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)市二級財政、工信部門的指導下，以董事會制定的經(jīng)營目標和服務(wù)拉薩市中小企業(yè)的工作要求為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞服務(wù)市區(qū)經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的經(jīng)營宗旨，不斷強化服務(wù)意識，再造業(yè)務(wù)流程，加大業(yè)務(wù)開拓創(chuàng)新力度，加強風險控制，進一步推進了業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長和擔保質(zhì)量不斷提高。

（一）業(yè)務(wù)完成情況

業(yè)務(wù)指標整體完成良好。2013年辦理的所有業(yè)務(wù)，除有些項目年后陸陸續(xù)續(xù)準備放款外，基本上完成。據(jù)統(tǒng)計，2013年與多家銀行合作，授信額度總計達到62000萬元，累計項目41筆，金額18274萬元，在保項目23筆，金額12234萬元。較往

年在業(yè)務(wù)上有很大的進步。業(yè)務(wù)的品種也由單一走向多樣化。擔保貸款質(zhì)量有所提高，加大了新上項目的科學評審力度和在保項目的保后管理力度，加強對風險項目的化解處置力度，對在保項目進行實時跟蹤、動態(tài)監(jiān)管。

（二）主要的工作及成效

認真履行融資擔保職能，政策性擔保作用突出。更新思路理念，市場化運作成效初現(xiàn)。加大風險控制力度，有效的控制不良擔保發(fā)生。認真落實改善服務(wù)環(huán)境項目，提高公司的綜合服務(wù)水平和效率。強化內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，為業(yè)務(wù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。企業(yè)黨建和文化建設(shè)取得新成績。

二、公司業(yè)務(wù)開展方面存在的問題和缺陷

（一）公司擔保業(yè)務(wù)品種還比較少，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式還需進一步創(chuàng)新；

（二）由于市內(nèi)中小企業(yè)面廣量大、信用不

一、需求各異，使得對申保企業(yè)的具體真實情況難以在短時間內(nèi)全面掌握，需要盡快形成一套科學規(guī)范、現(xiàn)代化的管理辦法和手段；

（三）目前中小企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展仍有許多不確定因素，無形加大了公司的業(yè)務(wù)拓展及風險控制的難度；

（四）是銀擔合作還存在許多困難和障礙，目前合作的銀行要求高，辦理業(yè)務(wù)程序復雜，拖延放貸時間，個別銀行無風險分擔比例，加大了公司的營運風險。

綜上，這些問題都需要公司在實踐中進一步加以解決。

第四篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告（范文模版）

關(guān)于著力改善黨群關(guān)系問題的調(diào)研報告

按照縣委廣泛開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，我于四月中旬開始，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，先后赴人民法庭所在地、蹲點鄉(xiāng)村開展集中調(diào)研，廣泛征詢意見、建議，傾情聽群眾心聲，就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、黨員干部群眾調(diào)研中提出的意見建議

調(diào)研中，黨員群眾提出了不少針對性強、操作性強的合理意見和寶貴建議，經(jīng)梳理總結(jié)，有以下幾條：

（一）關(guān)于活動的目標、原則

1、以活動的開展為契機，解決各方面突出問題，促進審判執(zhí)行工作落實。多數(shù)人認為這次教育實踐活動的目標還是要見到實效，讓干部受教育、群眾得實惠，要達到密切聯(lián)系服務(wù)群眾，著力解決突出問題，弘揚求真務(wù)實作風，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)好群眾貼身利益的目標。活動要堅持與工作實際、與群眾利益、與轉(zhuǎn)變干部工作作風結(jié)合緊密，不達目標、不見實效不罷休的原則。

2、強化教育，重視實踐，推進活動成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。1

教育內(nèi)容重點圍繞提高黨員干部做好新形勢下群眾工作能力進行，要將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內(nèi)容，采取理論教育與實踐培訓相結(jié)合的方式進行，將實踐載體設(shè)置與解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題相結(jié)合，讓黨員干部在為民排憂解難辦實事中錘煉務(wù)實、清廉的工作作風。理論教育就是要讓干警在思想上樹立起為民務(wù)實清廉的工作理念，樹立起“服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾即政績”的正確觀念。

（二）關(guān)于如何既體現(xiàn)從嚴要求，又確保不出偏差

1、提高干警自我提高、自我凈化、自我完善能力。真正利用好“開好民主生活會”這個黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，利用好“批評和自我批評”這把利器，要求黨員以“吾日三醒吾身”的標準來嚴格要求自己，對照黨章要求，對比典型人物，及時發(fā)現(xiàn)和更正自身存在的不足及經(jīng)常會犯的小錯；以“不怕惹人”、“不恥下問”的心態(tài)來督促自己，主動找人談心交流，既指出他人不足，又請教自身缺點，實現(xiàn)真誠交心、共同進步。

2、綜合推進，強化作風建設(shè)和廉政建設(shè)。在思想上教育，在行動上引導，在措施上激勵。一是抓好廉政警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開展，讓黨員干部思想得到觸動。二是開展主題實踐活動，如開展領(lǐng)導干部集體走基層、搞調(diào)研等活動，外出學習不去發(fā)達地區(qū)、而去窮鄉(xiāng)僻壤，不走康莊大道、專走羊腸小道，讓領(lǐng)導干部體驗基層、感受基層，增強基層閱歷。三是加強考核評議。注重聽取單位同

事、服務(wù)對象、基層群眾的評價意見。

二、人民法院做好黨的群眾工作的主要措施與做法

（一）堅定不移地執(zhí)行黨的群眾路線，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。思想是行動的向?qū)В訌娕c改進黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我們以馬克思主義的群眾觀點為指導，始終堅持黨的群眾路線，不斷發(fā)揚黨在做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過開展多種形式加強宣傳教育，重溫我黨我軍密切聯(lián)系群眾的光輝歷史及重要經(jīng)驗教訓。我院十分需要切實加強對干警進行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，在黨員領(lǐng)導干部中充分發(fā)揚我們黨做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在實際工作中自覺地堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，堅定地站在人民群眾的政治立場上，處理各項工作始終著眼于最廣大人民群眾，不斷增強做好黨的群眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執(zhí)政能力的提高才能有牢固的思想基礎(chǔ)，才能有正確的目標方向，才能體現(xiàn)“科學發(fā)展”和“和諧社會”的本質(zhì)要求。

（二）想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活熱點難點問題，讓其成為加強與改進群眾工作的突破口。群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，往往關(guān)系到群眾的切身利益，是熱點和難點問題，也是群眾迫切需要解決的實際問題。人民法院要從各自實際出發(fā)，查找、找準群眾生產(chǎn)生活中反映最強烈、最不滿意、最迫切要求解決的突出問題，并認真制定妥善解決的措施。措施要

實在、可行，既有總體安排，又有分步實施的要求，既有長遠規(guī)劃，又有階段性要求；既有明確目標，又有解決問題的具體措施和辦法，把近期、中期、長期解決有機結(jié)合起來。當前熱點難點問題集中在解決損害群眾利益的農(nóng)民工欠薪、農(nóng)村留守婦女兒童老人的合法權(quán)益保護、“兩搶一盜”重點打擊、涉訴信訪案件妥善化解等問題。要經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線方針政策、通俗說明國家的法律法規(guī)，幫助群眾提高思想覺悟和文化道德水平，與群眾溝通思想，交換意見，增進了解，取得人民群眾對法院工作的理解和支持，同時組織發(fā)動人民群眾齊心協(xié)力共同解決熱點難點問題。

（三）認真把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，通過培訓實踐提高黨員干部開展群眾工作的能力。一要轉(zhuǎn)變工作作風。要求全體干警要深入群眾，同群眾打成一片，才能得到群眾的理解和信任。二要讓群眾明白知情。凡涉及群眾切身利益的事和容易出現(xiàn)以權(quán)謀私的環(huán)節(jié)，都要向當事人公開、公示，接受監(jiān)督。三要通過定期組織群眾工作培訓活動提高運用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導和提供服務(wù)等多種方法凝聚和激勵群眾。通過耐心細致地工作，幫助廣大群眾正確認識改革中出現(xiàn)的各種暫時困難，引導群眾與黨和政府站在一起。從而，不斷提高我們黨員干部對群眾工作的駕馭能力。

（四）建立健全群眾工作體制。健全群眾工作體制主要包括：一是建立健全齊抓共管工作體制。重視并善于做好群眾工

作，是人民法院的重要政治責任，擺上重要議事日程。各部門要落實群眾工作與審判執(zhí)行工作同步部署、同步落實、同步檢查。各部門能否自覺主動地做好群眾工作，作為檢驗各項工作成效的重要指標之一。二是建立健全群眾信訪機制。及時聽取群眾的意見、建議和批評，聽取他們反映基層情況和群眾建議。積極落實《信訪條例》，引導上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時解決群眾提出的問題，維護群眾的合法權(quán)利。三是要建立健全群體突發(fā)事件應急機制。對群眾反映的意見和要求，必須高度重視，及時化解，盡力把各類矛盾解決在基層。

四、堅持以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。逐步把處理涉訴信訪納入法制化規(guī)范化的軌道，靠科學的體制和機制化解矛盾、維護穩(wěn)定，為沈丘的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有力推進和諧沈丘的建設(shè)，努力實現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

三、新形勢下加強群眾工作的政策建議

第一，做好群眾工作要加強調(diào)查研究工作力度，并建立群眾工作調(diào)研制度。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，同樣，沒有正確的調(diào)查也沒有發(fā)言權(quán)。能否做好調(diào)查工作是開展群眾工作、解決群眾問題和為群眾服務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

第二，加強黨員干部思想教育，提高黨員干部的思想覺悟。每位干警要堅定不移地開展黨性黨風教育，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨深入黨員干部思想。

第三，強化群眾工作的宣傳教育，引導和激勵干警了解群眾工作，積極參與群眾工作。尤其要正確引導群眾的合理訴求通過合法的途徑有效地實現(xiàn)。

第四，定期開展群眾工作培訓，尤其是對新進的干警要把群眾工作培訓作為崗前培訓的重要內(nèi)容。

第五篇：關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

有哪些關(guān)于群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告模板呢?下面是小編為大家整理的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告相關(guān)模板，接下來我們一起來看看吧!

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(一)

根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)方面的基本情況

“為民、務(wù)實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強黨員干部的“為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)，取得一些成效。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com

制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠教廣場為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

2、優(yōu)化工作作風，打造“務(wù)實”機關(guān)干部。堅持務(wù)實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊與開展黨員干部教育培訓和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!

3、強化機關(guān)風氣，打造“清廉”領(lǐng)導干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學習計劃。同時強化制度建設(shè)，明確具體責任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。

二、調(diào)研過程中群眾反映強烈的問題

(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在“為民、務(wù)實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務(wù)不能狠抓落實等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。

(三)個別黨員干部在作風建設(shè)方面存在一些問題：1、學習的針對性不強，不能進村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學以致用。2、工作作風不務(wù)實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強、工作方法簡單，導致辦事效率低下，群眾放映強烈。3、自由散漫，生活作風不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。

(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題?

從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟發(fā)展、民生及黨員干部的作風問題反映比較強烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應以關(guān)注民生為重點，以改進作風為關(guān)鍵，將作風建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

1、增強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅持重能力、重實績、重群眾公認的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設(shè)整體推進。

2、著力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟有機結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應加大對“四風”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實清廉。

四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務(wù)，制定并實施鼓勵政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構(gòu)和大學科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應用、信息服務(wù)、人員培訓、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。

(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(二)

根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)方面的基本情況

“為民、務(wù)實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強黨員干部的“為民、務(wù)實、清廉”建設(shè)，取得一些成效。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com

制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠教廣場為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

2、優(yōu)化工作作風，打造“務(wù)實”機關(guān)干部。堅持務(wù)實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊與開展黨員干部教育培訓和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!

3、強化機關(guān)風氣，打造“清廉”領(lǐng)導干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學習計劃。同時強化制度建設(shè)，明確具體責任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。

二、調(diào)研過程中群眾反映強烈的問題

(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在“為民、務(wù)實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務(wù)不能狠抓落實等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。

(三)個別黨員干部在作風建設(shè)方面存在一些問題：1、學習的針對性不強，不能進村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學以致用。2、工作作風不務(wù)實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強、工作方法簡單，導致辦事效率低下，群眾放映強烈。3、自由散漫，生活作風不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。

(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題?

從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟發(fā)展、民生及黨員干部的作風問題反映比較強烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應以關(guān)注民生為重點，以改進作風為關(guān)鍵，將作風建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

1、增強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅持重能力、重實績、重群眾公認的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設(shè)整體推進。

2、著力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟有機結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應加大對“四風”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實清廉。

四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務(wù)，制定并實施鼓勵政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構(gòu)和大學科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應用、信息服務(wù)、人員培訓、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。

(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(三)

征求建議和意見整改情況

1.花園路和三合林小廣場鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板多處損壞，既影響美觀又影響路人行走。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局已經(jīng)將花園路和三合林小廣場鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板撤掉，全部更換為透水地平人行道。目前，已改造完畢，達到了美觀、實用的效果。

2.市里建天長山水庫營地，修道時與個人簽協(xié)議，至今占道也沒恢復。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：占道已經(jīng)恢復。

3.東御花園房蓋、水泵等設(shè)施老化嚴重。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局已經(jīng)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會申請物業(yè)維修基金擬對屋面、水泵進行維修,由于業(yè)主委員會提供的征求意見表不符合基金申請要求，有些簽字非本人簽字，因此無法動用物業(yè)維修基金。目前，恥局物業(yè)辦已向業(yè)主委員會做出了解釋說明，并指導業(yè)主委員會重新填寫征求意見表，手續(xù)齊全后即可啟用物業(yè)維修基金進行施工改造。

4.聚源樓上鐵皮掉落和步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局對聚源樓上的鐵皮已進行了加固，掉落問題得到了解決。步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題，經(jīng)現(xiàn)場堪查，掉落物是外墻造型碎片，經(jīng)過處理已不再掉落。

5.三合林廣場由于重修，遮蔽傘清理掉后未重新安裝。

責任部門：恥局

處理結(jié)果：為全面改善三合林廣場公共服務(wù)設(shè)施，我市對該廣場進行了改造升級，重新進行了規(guī)劃設(shè)計。在新的總體規(guī)劃設(shè)計中，遮蔽傘撤掉后將不再進行安裝，請廣大市民予以理解。

6.對外來人口管理不嚴，小破壞活動頻繁，公共設(shè)施破損嚴重。

責任部門：局

處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，綏芬河市現(xiàn)有流動人口4.5萬人左右，主要是從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等行業(yè)人員和探親訪友、來綏就讀人員，其中來綏務(wù)工人員占絕大多數(shù)，到達40%左右，經(jīng)商占20%左右，從事服務(wù)行業(yè)的占30%左右，探親訪友和來綏就讀及其他的占10%左右。機關(guān)嚴格執(zhí)行外來人員管理辦法，對全市外來人員進行了登記、辦證和日常管理。針對破壞公共設(shè)施問題，機關(guān)將通過采取巡邏防控、天眼地網(wǎng)工程等方式最大程度做好治安防范。同時，歡迎廣大市民朋友積極檢舉各類違法犯罪行為，為機關(guān)提供破案線索，形成全市上下齊抓共管的良好局面。

7.社會治安嚴重下降，民警辦案人員對百姓態(tài)度惡劣，存在嫌群眾案是小案而不愿接等問題。

責任部門：局

處理結(jié)果：年初以來，市局開展了“七查七治”專項行動，重點查擺服務(wù)群眾不到位的問題，整治“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，解決窗口部門對待辦事群眾態(tài)度生硬、工作方法簡單粗暴、程序繁瑣問題，整治對群眾的合理合法訴求態(tài)度消極、無理由久拖不動等問題，目前已經(jīng)收到了良好效果。為進一步方便群眾，疏通信訪渠道，市局已在正門前設(shè)置群眾接待室，接待來訪群眾，受理群眾訴求。

8.小產(chǎn)權(quán)房問題。

責任單位：房產(chǎn)局

處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查，我市不存在集體土地上開發(fā)商品房的情況，沒有涉及小產(chǎn)權(quán)房屋辦理產(chǎn)權(quán)證的情況。如果市民有類似問題，可直接向房產(chǎn)局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚發(fā)展趨勢很好，耕地上邊木耳大棚國土部門不允許，改變用途了，破壞耕地層了。

責任部門：國土局

處理結(jié)果：《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定：禁止破壞耕地，禁止破壞種植條件和土壤層;不得改變耕地用途。國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃和PC板連棟溫室用地等。黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好設(shè)施農(nóng)用地管理工作的通知》(黑政發(fā)[2010]19號)規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地嚴禁占用基本農(nóng)田。按照上述文件通知要求，在不毀壞種植條件和改耕地用途的前提下，在耕地上進行農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的，如種植木耳大棚、蔬菜等筏廠化的大棚用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范疇，可以建設(shè)，并仍按耕地管理。同時，每個大棚可以配套建設(shè)簡易生產(chǎn)看護房1處，看護房單體占地面積控制在15平方米以內(nèi)。

10.現(xiàn)綏芬河市全市征用農(nóng)村用地均為27.2元/平方米，這樣有失公平，希望劃分區(qū)域，確定區(qū)位地價。

責任部門：國土局

處理結(jié)果：綏芬河市行政區(qū)域范圍較小，土地總面積為422.37平方公里。本輪實行的27.2元/平方米區(qū)片價涉及耕地面積為32.22平方公里，由綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)組成，兩鎮(zhèn)地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、主要農(nóng)作物產(chǎn)值及價格水平差異不大，根據(jù)綏芬河市的實際情況，不適宜打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線劃分區(qū)片。同時，為了防止新、老征地補償標準之間出現(xiàn)差距過大而導致矛盾，實現(xiàn)同地同價，并充分考慮了與上輪成果的銜接性和穩(wěn)定性，本輪綏芬河市征地區(qū)片綜合地價仍劃分為一個區(qū)片。在測算過程中，采用農(nóng)用地價格因素修正法和統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法兩種方法計算，并結(jié)合地類、產(chǎn)值、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地區(qū)位以及居民最低生活保障等因素綜合確定的。經(jīng)過省、市平衡最終形成的結(jié)果，區(qū)片價格為27.2元/平方米。

11.醫(yī)院設(shè)施齊全一流，但醫(yī)務(wù)水平?jīng)]有跟上，服務(wù)態(tài)度不好，醫(yī)院食堂消費太高。

責任部門：衛(wèi)生局

處理結(jié)果：我市為了進一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，擬定了醫(yī)療專業(yè)人才招引方案，加大市級公立醫(yī)療機構(gòu)人才招引力度，截止到7月底，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院共招聘人才141人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員119人;完善學科建設(shè)，市人民醫(yī)院增加胸泌外科、腎內(nèi)科兩個科室;中醫(yī)院重新組建外科、內(nèi)二科、婦科及手術(shù)科室;婦幼增設(shè)了五官科、眼科、中醫(yī)科等相關(guān)科室，帶動了醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平的提高;采取“請進來”的辦法，聯(lián)合省市級三級甲等醫(yī)療機構(gòu)來我市出診、會診，聘請了紅旗醫(yī)院五官科主任長期在綏出診，邀請了哈爾濱市第一醫(yī)院、哈醫(yī)大三院等醫(yī)院專家來綏義診;開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“七查七治”專項整治活動，杜絕醫(yī)藥行業(yè)不正之風;各醫(yī)院加強了職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓;為降低醫(yī)院食堂消費價格，方便職工用餐，市人民醫(yī)院食堂推出10元套餐。

12.建議進一步完善市中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

責任部門：衛(wèi)生局

處理結(jié)果：擬選址新建市中醫(yī)院，現(xiàn)已完成可行性研究報告，報省發(fā)改委立項審批;招引中醫(yī)及其他學科專業(yè)人才，完善外科、麻醉、手術(shù)室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員26人;已購置全自動生化檢測儀，計劃將再引進彩超等必備的醫(yī)療設(shè)備。

13.加強教育師資力量，注重素質(zhì)教育。

責任部門：教育局

處理結(jié)果：在辦學過程當中，我市一直秉承為國家培養(yǎng)合格人才、合格公民的理念，注重學生的身心健康和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。但由于受應試教育和高考制度的影響，導致義務(wù)教育階段部分學校部分學年音體美課程開設(shè)不全，有些實踐課也開展的不均衡，在一定程度上影響了部分學生綜合實踐能力的提高和美學素養(yǎng)的提升。目前，教育局正通過合理調(diào)配師資，在開齊開全音體美課程上，實行以學校為單位的特色音體美辦學，通過開辦音體美教學成果交流展示、教師技能大賽、與俄羅斯加強藝術(shù)交流、積極參與我市組織的各項重大活動、進行藝術(shù)展演等形式，全面深化素質(zhì)教育。加強高效課堂改革，目前，我市的高效課堂成果已處于全省領(lǐng)先地位，引起省教育廳、省教育學院、中國教師報等部門和媒體的高度關(guān)注。今年以來，已有雞西、七臺河、寧安、東寧等近千人來我市觀摩學習。

14.教學質(zhì)量需要提高，高中教育質(zhì)量低于從前。

責任部門：教育局

處理結(jié)果：市教育局本著“一切為了學生、為了學生的一切”這樣的治學理念，堅決貫徹黨的教育方針，堅定不移的、一以貫之的抓教育質(zhì)量的提高。這些年來，我市加大了對教師專業(yè)成長的關(guān)注，對教科研工作常抓不懈，通過加強校際間師資交流，抓高效課堂改革、抓教師教學技能提高、抓優(yōu)質(zhì)課程評比等活動，極大的提高了教學質(zhì)量。高級中學近年來不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，與知名高中建立協(xié)作關(guān)系，進行定期校驗交流和考試成果共享等方式，不斷優(yōu)化課堂改革。2012、2013、2014年高考我市的普本和重本升學率穩(wěn)居牡丹江地區(qū)周邊六市縣之首，并處于穩(wěn)步上升趨勢。今后，將通過合理確定普職招生比例、爭取俄語考生高考政策傾斜等方式，擴大高中高考錄取比例，為國家輸送更多的優(yōu)秀人才。

15.子女上學入托難、入學難。

責任部門：教育局

處理結(jié)果：我市入托難、入學難主要集中在教育幼兒園和第四小學。關(guān)于入托難問題。由于在市建成區(qū)僅有一所公辦園，遠遠滿足不了實際需要，產(chǎn)生了供需矛盾。目前，我市投資新建的第二所公辦園--阜寧幼兒園已投入使用，在一定程度上緩解到公辦園入托的難題。此外，加大對民辦幼兒園的規(guī)范和管理力度，提高辦園水平，盡可能滿足學前兒童就近入園的需求。關(guān)于入學難問題。由于棚戶區(qū)改造力度加大，第四小學所處區(qū)域新入住居民增多，適齡入學兒童數(shù)量大幅增長。目前，第四小學的規(guī)模已呈現(xiàn)出不能滿足本區(qū)域內(nèi)學生入學的需求的趨勢。根據(jù)這種情況，主要采取以下措施：一是嚴格控制入學年齡，二是嚴格控制非本學區(qū)學生跨區(qū)擇校，三是打通與一中校園間隔，利用一中現(xiàn)有暫時閑置的教學樓開設(shè)新課堂，增加班級來滿足學生就學的需求。

16.建議增加公交班次，并將站點前移至醫(yī)院門前人行道附近。

責任部門：運管站

處理結(jié)果：由于我市城市規(guī)模較小，當前的公交線路已覆蓋了全市的各主要路段。經(jīng)過深入研究，根據(jù)當前的人員流動數(shù)量，我市現(xiàn)有的公交車輛完全可以滿足當前市民的出行需求，如再增加公交班次，會造成資源浪費。關(guān)于醫(yī)院門前站點，已進行了遷移。為了防止行人橫穿綠化帶出現(xiàn)危險，從交通安全和方便市民乘車等多個角度綜合考慮，醫(yī)院對面的站點設(shè)在了醫(yī)院與局之間的路口處。

17.高級中學建議將105路公交車站點遷至迎澤麗都附近。

責任部門：運管站

處理結(jié)果：運管部門已經(jīng)組織人員對高級中學門前公交車流量進行了調(diào)研，擬在迎澤麗都路段再增設(shè)2處站點，8月中旬設(shè)置完成，以減少高級中學附近的公交車乘客流量，便于學校管理，方便市民出行。同時，運管部門將加強高級中學門前公交車輛的管理，以保證學校門前良好的通行秩序。

18.永安社區(qū)廣電局往南200米巷道衛(wèi)生極差。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：收到群眾反映的問題后，環(huán)衛(wèi)處動用了1臺鉤機和1輛垃圾清運車，安排了10多名環(huán)衛(wèi)工人，用了4天的時間對堆積數(shù)年的垃圾進行了徹底的清理。該問題已經(jīng)得到解決，居民對處理結(jié)果表示滿意。

19.前進村在水庫西北方的耕地因缺水導致莊稼欠收，可否給打一口井。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，該耕地由綏芬河鎮(zhèn)前進村村民耕種，面積45畝。由于該地塊是山坡地，缺少水源，容易發(fā)生旱情。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦溝通，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦將在2015年提供扶持資金5萬元，在該地塊附近適合區(qū)域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前進村還有7-8公頃土地，因道路不通，種地十分不便。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：由于前往這些地耕種要經(jīng)過邊防道路，出于邊境安全考慮，邊防修建了柵欄，影響了農(nóng)民通行。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市武裝部、邊防六連協(xié)調(diào)，同意耕種此地塊的農(nóng)民在耕種季節(jié)通過柵欄。

21.機耕路年久失修，希望市里幫助解決。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：該道路總長4公里，崎嶇不平，每到雨季人車無法通行，影響農(nóng)民出行。綏芬河鎮(zhèn)爭取省發(fā)改委專項資金200萬元，將修建長4公里，寬4米的村級道路。目前，正在進行規(guī)劃設(shè)計、物探、招投標工作，預計整個道路維修工程將在今年10月完工。

22.建新村沒有村辦企業(yè)，村集體收入太少。

責任部門：阜寧鎮(zhèn)

處理結(jié)果：為解決這一問題，阜寧鎮(zhèn)擬采取以下措施提高村集體收入。一是理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用建新村現(xiàn)有資源，大力發(fā)展種植業(yè)，引導農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益;二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化。三是選優(yōu)配強村級班子。注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選有能力、會干事的村干部。同時，阜寧鎮(zhèn)在已出臺鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵政策的基礎(chǔ)上，獎勵政策逐步向村辦企業(yè)傾斜，促進村集體收入不斷增多，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

23.建議退休人員每年身份認證可以通過設(shè)監(jiān)護人來認證并承擔責任，不必非得讓在外地的老人本人到場。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：養(yǎng)老金資格認證工作是為了證實本人健在，了解本人身體狀況如何，經(jīng)本人現(xiàn)場認證之后才有效，方能繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇，無法采取監(jiān)護人來認證。社會保障卡實施后，省內(nèi)可采用社會保障卡認證，異地跨省人員可采用全國退管系統(tǒng)認證或采用移動指紋認證儀認證方式認證。

24.勞動合同關(guān)系解除程序比較繁瑣，因有的員工已參加新農(nóng)保或堅決不愿參保，解除勞動合同備案時由于五險不全辦理不順暢。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：為支持企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)招工難問題，提高企業(yè)和職工參保的積極性，在企業(yè)辦理職工解除勞動關(guān)系備案時，可以由職工和企業(yè)當場寫下保證書，保證職工在解除勞動關(guān)系后不再追求自己的社保權(quán)益時，可以在五險不全的情況下給予辦理解除手續(xù)。

25.環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》已經(jīng)于2014年7月1日起正式實施，詳細規(guī)定了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法。針對環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保問題，人社局專門咨詢了省人社廳農(nóng)保處，省廳農(nóng)保處的答復是，城鎮(zhèn)職工轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的時間點是參保人達到退休年齡，即在男滿60周歲、女滿55周歲時，不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休條件，不能領(lǐng)取待遇的，在參保人的申請下，可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保并領(lǐng)取待遇。

26.公益崗位的工資低，經(jīng)常拖欠工資。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：按照省人社廳黑人社發(fā)[2011]108號《關(guān)于印發(fā)黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法的通知》文件規(guī)定：公益性崗位人員工資由崗位工資和崗位補貼兩項組成。崗位工資由用人單位支付，額度不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的30%;崗位補貼從就業(yè)專項資金中按不超過當?shù)刈畹凸べY標準的70%支付。目前，我市普通類公益性崗位人員崗位補貼達到740元/月，達到省人社廳規(guī)定的上限。按照省財政廳、省人社廳黑財社[2013]1號《關(guān)于就業(yè)資金使用管理有關(guān)問題的通知》文件精神，通過考試招用的基層勞動保障協(xié)理員、“彩虹工程”公益性崗位高校畢業(yè)生的工資補貼標準，我市嚴格按省廳規(guī)定的工資補貼標準執(zhí)行，為1405元/月，工資補貼由就業(yè)專項資金支付。在省就業(yè)專項資金沒有撥付到位的情況下，偶而會出現(xiàn)崗位補貼和工資補貼延時發(fā)放的情況。我市將協(xié)調(diào)省就業(yè)專項資金及時撥付，確保公益性崗位人員及時拿到工資。服務(wù)熱線：5887792。

27.企業(yè)招工難、留工難。

責任部門：人社局

處理結(jié)果：一是搭建好對接服務(wù)平臺。人社局將把企業(yè)用工服務(wù)當作工作重點，組織開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等各類大型招聘活動，定期舉辦小型招聘會。近期將會組織舉辦民營企業(yè)招聘會。下一步按企業(yè)數(shù)量、種類及用工需求，組織舉辦木材等加工業(yè)企業(yè)、服務(wù)類型企業(yè)專場招聘會。二是多種渠道發(fā)布就業(yè)信息。在《今日綏芬河》報開辟招聘求職專欄;在市政府門戶網(wǎng)站和人社局網(wǎng)站隨時發(fā)布供求用工信息;在就業(yè)大廳隨時發(fā)布用工信息;利用兩鎮(zhèn)各社區(qū)的各類信息發(fā)布平臺，將企業(yè)用工信息定期在社區(qū)發(fā)布。三是請有用工需求的企業(yè)和個人求職者隨時到就業(yè)大廳求職供職服務(wù)窗口進行登記，或來電咨詢，電話：3948709，以便人社局及時掌握企業(yè)和求職者的供求信息，隨時對外發(fā)布，做好用工和求職對接服務(wù)。

28.企業(yè)退稅難。

責任部門：國稅局

處理結(jié)果：出口退稅企業(yè)退稅審批權(quán)已下放到綏芬河國稅局，按照《黑龍江省國稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，出口退稅業(yè)務(wù)資料齊全、業(yè)務(wù)真實，接到申報后經(jīng)過預審—調(diào)查—正式申報—人工審核—機審—復審—審批等程序20個工作日內(nèi)即可審核完成，現(xiàn)國稅局縮短為7個工作日。如果資料不符合要求，需向供貨企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)發(fā)函調(diào)查，審核時間視其調(diào)查時間而定。為解決企業(yè)申報業(yè)務(wù)不熟的問題，國稅局已舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓班，對全市100余家出口退稅企業(yè)負責人及財務(wù)人員進行了輔導，并建立了QQ、微信聯(lián)系群組，設(shè)置服務(wù)熱線：3961716，對企業(yè)提出的問題即時解答。

29.要把民生問題放在首位。借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，設(shè)立“為民辦”，零距離為群眾服務(wù)。

責任部門：信訪局

處理結(jié)果：我市已設(shè)立為民辦，為民辦熱線：3938345。

30.市長熱線流于形式，政府信訪辦網(wǎng)上鏈接進不去。

責任部門：信訪局

處理意見：2011年7月綏芬河開通市長熱線電話：3938345，在實際工作中確也存在人工受話不規(guī)范、接線人人員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊等問題，不能滿足群眾對市長熱線的需要。2014年7月24日綏芬河市為民為企服務(wù)熱線開通，與市長熱線電話合并使用12345和3938345兩部熱線受理群眾投訴，新機構(gòu)配置八人受話坐席，改造熱線受理平臺、設(shè)置多人同步呼叫軟件，目前已實現(xiàn)了受理案件三方通話、電話實時轉(zhuǎn)接和電子受理交辦等具體功能，在日常工作中電話受理中心要求工作人員認真履行接聽程序，遵守相關(guān)規(guī)章制度，堅決杜絕不接聽、關(guān)停機、態(tài)度惡劣等情況。近期通過多方媒體對兩部受線電話進行大力宣傳，同時設(shè)置了監(jiān)督電話：3969878，重點針對熱線電話違規(guī)接聽、交辦、受理情況進行監(jiān)督問責。

網(wǎng)上信訪辦公室設(shè)在信訪局，負責受理群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的信訪問題。鏈接窗口設(shè)在中國綏芬河門戶網(wǎng)站的首頁，維護和管理由市政府信息中心負責。通過測試，網(wǎng)上信訪鏈接暢通，不存在上不去的問題。經(jīng)統(tǒng)計：從2013年至今，網(wǎng)上信訪共受理各類、各級信訪投訴、建議143件，已辦結(jié)136件，7件正在處理中。信訪局在中國綏芬河政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有機構(gòu)設(shè)置窗口，但沒有建立獨立的網(wǎng)站，根據(jù)群眾反映的相關(guān)意見，目前市信訪局正與市信訪中心及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位協(xié)調(diào)，爭取采取技術(shù)手段，實現(xiàn)信訪機構(gòu)設(shè)置窗口與網(wǎng)上信訪的互通連接。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(四)

同志們!

這次教育實踐活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經(jīng)驗。

——必須突出重點、聚焦問題。“傷其十指，不如斷其一指。”黨中央在謀劃這次活動時認為，這次活動的重點是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風問題，必須突出改進作風這個主題。而作風又有很多方面，需要進一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群眾反映強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風”為突破口，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對群眾反映強烈的共性問題，集中開展專項整治;對出現(xiàn)的“四風”種種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打;對頂風違紀現(xiàn)象，嚴肅責任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準靶子、點中穴位。

——必須領(lǐng)導帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領(lǐng)導親自抓、作表率，是這次活動取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實八項規(guī)定進行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點并全程指導，深入聯(lián)系點真誠談心，對工作進行具體幫助。各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實踐證明，各級領(lǐng)導干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影。

——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識，更需要付諸行動，以新的思想認識推動實踐，又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調(diào)把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學邊查邊改。我們不斷加強理論武裝，促進思想認識提高和黨性增強，為解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施，為提高思想認識、增強黨性提供了現(xiàn)實教材和真切感悟。實踐證明，集中教育活動只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。

——必須嚴字當頭、從嚴從實。“取法于上，僅得為中;取法于中，故為其下。”我們一開始就強調(diào)活動要高標準、嚴要求，全程貫徹整風精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的標準、采取嚴的舉措，重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光違紀案件。對黨員、干部特別是領(lǐng)導干部的對照檢查提出具體標準，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個。中央和地方各級督導組敢于“唱黑臉”、“當包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點工作嚴督實導、持續(xù)用勁。實踐證明，只有嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，才能真正達到預期目的。

——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會診的就同題共答，前后照應、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，只有堅持問題導向，從細處入手，向?qū)嵦幹Γ画h(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。

——必須相信群眾、敞開大門。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為主的同時，注重強化外力推動，堅持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請群眾評判。我們加強輿論監(jiān)督，注重對比宣傳，既發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評判，才能做到不虛不空不偏。

在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風有所好轉(zhuǎn)，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機制不暢、能力不強，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實踐活動只是一陣風，風頭過了就可以我行我素了。如此等等。

現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設(shè)不斷引向深入，把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風建設(shè)要求真正落地生根。

同志們!

我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。

明白這個道理并不難，難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導，端正黨的作風，具有決定的意義。”以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視從嚴治黨，黨的十八大以來黨中央在從嚴治黨上進行了新探索。通過長期實踐和探索，我們在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗，總體做得是好的。

同時，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴到份上。這次活動之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅持言必信、行必果，認認真真管，實實在在嚴。這說明，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不受一陣放一陣、嚴一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。

世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我貌產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國家一切工作都如此。一切何必當真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態(tài)，都是對黨和人民事業(yè)有大害而無一利的，都是萬萬要不得的!

這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。這里，我就新形勢下堅持從嚴治黨強調(diào)幾點。

第一，落實從嚴治黨責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

在一些領(lǐng)導干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認為，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖“紅線”，最終法不責眾;過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票。這些認識都是不對的。

各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。現(xiàn)在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。

“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是粉、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個領(lǐng)導干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，要繼續(xù)擴大成果，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。

嚴肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導和個人分工負責等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀;聽于直言，則過行不累乎身。”黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)。嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(五)

一是目標明確促進發(fā)展。黨委把群眾路線教育實踐活動作為推動學校“創(chuàng)新強校”、向應用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，認真開展多種形式的學習教育活動，組織中層以上管理干部和教學骨干學習領(lǐng)會習近平的系列重要講話精神和全國職業(yè)教育工作會議精神，加深大家對現(xiàn)代職業(yè)教育和建設(shè)應用技術(shù)大學重要性的認識，明確我校轉(zhuǎn)型思路與發(fā)展目標，扎實推進“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合”的企業(yè)實踐教學改革，為廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多應用技術(shù)技能型人才。

二是轉(zhuǎn)變作風狠抓落實。黨委緊緊把握“為民、務(wù)實、清廉”的活動主題，堅持從嚴治黨的總體要求，以抓好校院兩級黨政領(lǐng)導班子建設(shè)和黨員黨性教育為重點，認真開好高質(zhì)量的黨政班子專題民主生活會和黨員組織生活會。領(lǐng)導干部能勇于開展批評與自我批評，實事求是對照查擺問題，深刻剖析“四風”問題產(chǎn)生的原因及制約學校建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，明確努力方向。各黨支部認真召開專題組織生活會，以“轉(zhuǎn)變作風、增強黨性、服務(wù)師生”為目的，組織黨員對照檢查存在問題以及先鋒作用發(fā)揮情況，進行黨員民主評議。

三是整改落實初見成效。校黨委根據(jù)廣泛征集到的師生意見及學校發(fā)展存在的問題，專門召開校黨政班子聯(lián)席會議，逐條認真討論研究，梳理分類，以建章立制和解決師生問題為重點，建立綜合整改臺賬，制定了“兩方案一計劃”，明確了責任校領(lǐng)導、責任部門和完成時限，認真開展專項整治,目前已基本解決的問題有二十多項。如：出臺了企業(yè)實踐教學各類制度約30項和宣傳問答手冊，從思想、組織、制度、經(jīng)費等方面給予保障;對個別二級學院的領(lǐng)導班子和某些職能部門負責人進行調(diào)整，解決了部分干部庸懶散拖等工作不作為的問題;制定了《廣東白云學院穩(wěn)定教師隊伍提升教師素質(zhì)行動計劃(2014-2016年)》和《廣東白云學院教師隊伍建設(shè)獎勵項目管理辦法(試行)》，實施“強師工程”和教師發(fā)展計劃;出臺了《廣東白云學院薪酬制度改革決定》和2014年教職工工資晉升方案，增加投入600萬專項資金，提高教職工的工資福利待遇;為教職工宿舍投入80萬元安裝空調(diào)約400臺，投入50萬將所有舊式電視機換成液晶電視機約300臺;加強校園信息化建設(shè)，做好“青果”教務(wù)系統(tǒng)的各項教學管理平臺建設(shè)，校園無線上網(wǎng)(WIFI)設(shè)備的安裝，為師生的學習工作生活提供更方便快捷網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，等等。

劉劍鋒書記指出, 我們始終堅持：教育實踐活動必須緊密結(jié)合學校的中心工作，以推動學校發(fā)展為要務(wù)，把促進創(chuàng)新強校和應用技術(shù)大學建設(shè)作為開展教育實踐活動的目的;教育實踐活動必須廣泛聽取師生的意見和建議，以提高服務(wù)質(zhì)量為先導，把廣泛認真征求師生員工的意見作為開展教育實踐活動的基礎(chǔ);教育實踐活動必須堅持程序從嚴要求，以轉(zhuǎn)變干部作風為重點，把堅持以問題為導向開好高質(zhì)量的專題民主生活會作為開展教育實踐活動的關(guān)鍵。通過半年多的教育實踐活動，師生關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，黨員和干部作風和精神面貌發(fā)生了比較明顯的變化，學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展正順利推進。我校教育實踐活動成果得到了省教育廳魏中林副廳長的充分肯定，認為廣東白云學院黨委作為全省“兩新”組織黨建工作示范點實至名歸，對我校群眾教育實踐活動的做法和專題民主生活會給予高度評價，突出了“態(tài)度認真、程序規(guī)范、針對性強、思路清晰、落實到位”五個亮點。

劉劍鋒書記在講話中最后強調(diào)，教育實踐活動雖然已告一個段落，但加強作風建設(shè)無終點。作風建設(shè)和整改工作沒有完成時，只有進行時。學校黨委將繼續(xù)扎實抓好校院兩級領(lǐng)導班子、黨組織和黨員干部的作風建設(shè)，深入開展現(xiàn)代職業(yè)教育教學改革，大力推動學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展;各基層黨組織和職能部門必須做到務(wù)實清廉扎實工作，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅持以人為本，以學生的發(fā)展為中心，繼續(xù)深化整改，把為師生服務(wù)放在首位，為師生辦實事做好事，繼續(xù)鞏固和拓展教育實踐活動成果。

省委教育工委教育實踐活動第四指導組組長王秀民作了重要講話，并對我校教育實踐活動的做法和取得的成效給予了高度評價。她認為我校群眾路線教育實踐活動一是學校黨委高度重視，周密部署，深入推進。認真開展各種學習教育活動，誠懇聽取師生意見，深刻查擺“四風”問題，坦誠開展批評與自我批評，堅持立行立改，積極落實整改;二是切實抓好作風建設(shè)，認真改善黨群關(guān)系和干群關(guān)系，主動服務(wù)師生，認真研究解決關(guān)系師生切身利益的具體問題;三是注重學校的建設(shè)，深化教育教學改革，積極推進應用技術(shù)大學建設(shè)。王秀民組長希望我校繼續(xù)抓好干伍的作風建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，以優(yōu)良的黨風帶動教風和學風;加強制度建設(shè)，認真落實整改工作，提升服務(wù)師生的水平;統(tǒng)一思想，凝聚共識，帶領(lǐng)廣大教職員工銳意進取，奮發(fā)有為，推動學校的大發(fā)展，當好我省民辦院校的排頭兵。