第一篇：鎮寧自治縣總工會“黨建帶動工建、工建服務黨建”

“黨工共建”促進工會組織建設

──鎮寧自治縣總工會

鎮寧自治縣總工會按照省、市組織部、總工會“黨建帶動工建、工建服務黨建的有關文件精神，縣委主要領導高度重視此項工作，及時召開了縣委常委（擴大）會議，聽取了縣委組織部長、縣人大常委會副主任、工會主席的工作匯報，研究和部署了“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作，以縣委行文成立了以縣委常委、縣委組織部長任組長，縣委常委、縣委統戰部長、縣人大常委會副主任、縣總工會主席、縣政協副主席、縣工商聯主席任副組長，縣委組織部、縣總工會、縣機關黨委、縣人力資源和社會保障局、縣工業與經濟貿易局、縣工商聯為成員的領導小組。擬定了《黨建帶動工建、工建服務黨建實施方案》和《關于實行“黨建帶動工建、工建服務黨建”工會常委、委員聯系制度意見》。

一、明確指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出“要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，著力加強基層黨的建設，以黨的建設帶動其它各類基層組織建設”，切實加大黨組織和工會組織的組建力度，形成“哪里有黨員、哪里就有黨的組織”、“哪里有職工、哪里就要建立工會組織”的新格局，按照“廣普查、深組建、全覆蓋”百

日建會集中行動的具體要求，多次召開黨工共建專題會議，明確縣總工會主席、副主席、常委、委員分片包干以全國第二次經濟普查的數據為基礎，以全力推進“兩個普遍”覆蓋率為主要抓手，將任務、責任落實到人。進一步發揮黨組織和工會組織建設的互動效應，把黨組織、工會組織建設同步考慮，統籌安排，做到黨組織充分依托工會組織網絡開展工作，工會工作充分依靠黨建工作擴大影響，在加強基層黨建工作中帶動工會組建，在推進基層工會組建中促進黨建工作的開展。

二、明確目標要求

根據《中國共產黨章程》、《中國工會章程》、《中華人民共和國工會法》要求，機關、事業單位、國有、集體及其控股企業、非公有制經濟組織有正式黨員3人以上的，建立基層黨組織；黨員不足3人的有黨組織工作覆蓋；重點抓好從業人員100人以上單位的黨組織組建工作；機關、事業單位、國有、集體及其控股企業、非公有制經濟組織有從業10人以上的，建立基層工會委員會；從業人員10人以下的有工會組織覆蓋。建立基層工會委員會；從業人員10人以下的有工會組織覆蓋。建立健全縣、鄉鎮、村（社區）三級工會組織網絡。所有村（社區）要實現工會聯合會的全覆蓋。

全縣各鄉（鎮）、縣屬相關工作部門黨組織須于2008年1-2月成立“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作領導小組。

利用農民工返鄉過年的機會，摸清外出務工人員底數，建立臺賬。每個鄉（鎮）對3-5個外出人員多、經濟基礎比較好的村（社區）抓好工會組建試點工作。2008年3月底以前，全面完成村、（社區）工會組建工作，并積極抓好組織農民工入會工作。按照全縣非公經濟的實際情況明確縣機關黨委、工經局、總工會相互配合，在組建黨支部、考察黨支部書記的同時將黨支部書記作為工會主席的候選人同步考察，組建工會組織，原則上工會主席由黨支部書記擔任。

三、明確組織措施

建立黨建、工建領導責任制。各級黨組織要把“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作作為加強黨的基層組織建設的重要措施，列入黨建目標統一規劃、統一部署、統一檢查、統一考核；各基層黨委（黨組）主要領導要親自負責，分管領導要直接抓好相關工作的落實到位。

加強工會組織領導班子和工作隊伍建設。鄉（鎮）工會主席可由同級班子副職兼任，村（社區）工會主席可以由村（社區）黨組織或村（社區）負責人兼任。對非公有制經濟組織，推薦政治素質好、有一定工作經驗、群眾基礎好的職工黨員作為工會主席候選人。積極倡導黨、工組織負責人交叉任職。黨組織負責人是工會會員的，可推選為工會主席候選人，按法定程序選為工會主席。把“黨建帶動工建”工作作為今年全縣非公企業工會組織建設的創新工作，在新建企

業建立黨組織的同時同步建立工會組織，企業在開業投產的同時同步開展工會工作，職工到企業就業同時同步加入工會組織。并按照“三同時”組建工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會。將本縣的非公企業興旺油脂公司、貴州夜郎洞旅游公司、貴州萬通祥和農產品開發有限公司作為非公經濟組織的示范點，與縣委組織部、縣機關黨委、縣工業和經濟貿易局共同協商，同步考察、推薦了興旺油脂廠的優秀黨員馮家

一、貴州夜郎洞旅游公司優秀黨員伍隆璽擔任了黨支部書記，工會主席在公司按同級副級享受政治和經濟待遇。全縣非公企業優秀職工47人通過參加入黨前積極分子培訓班，其中21人光榮地加入了黨組織，并在企業當中發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。新入黨的職工有8人在企業中擔任中層干部。迄今全縣344個村（社區），26家國有、控股、私營企業在組建黨支部的同時全部組建了工會組織，在此基礎上在省、市總工會的指導下、率先在全市組建了波波糖行業、水晶業農民工創業園基層工會聯合會。

第二篇：縣總工會“黨建帶動工建，工建服務黨建”經驗材料

XX年4月以來，**縣總工會創新工會工作模式，提出了“黨建帶動工建，工建服務黨建”目標，著手開展村級工會組建工作。該工作從調研到試點，從試點至全面鋪開，歷時10個月。這期間農民工要求加入工會組織的愿望由冷轉熱，村級工會組織建設也由當初的無章可循到現在的逐步規范。全縣248個村村村成立工會，會員人數為126816人，入會積極分子達1389人。**縣開展村級工會組建工作的主要做法有以下四點：

一是通過“一調（研）二借（助）三提高”的方式，擴大工會新職能知曉率,提高廣大農民工對建立村級工會組織建設重要性和必要性的認識

“一調二借三提高”，即深入農村調研，了解農民工家庭情況。借助媒體、借助各種會議平臺進行村級工會組建宣傳，達到提高工會知名度，提高對“黨工共建”重要性和必要性的認識，提高基層工會服務農民工，為農民工維權服務的意識。

**縣是一個典型的少數民族聚居、資源匱乏的山區農業縣，全縣外出務工農民達20多萬人次。長期外出務工人員有8萬多人。外出務工人員收入已成為全縣經濟發展新的增長點。

XX年4月，為切實加強對**縣農民工的有效管理和服務，按照xx關于“擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力”的重要指示及“黨建帶動工建、工建服務黨建”以及“組織起來，切實維權”的工作要求，我縣著手開展了村級工會的組建工作。縣總工會以“黨建帶動工建，工建服務黨建”為調研課題，以組建村級工會為目的，深入各村進行調研，了解到當前農村經濟正處于一個新的歷史時期，勞務經濟的迅速發展是最為顯著的特點。建立村級工會，切實維護這一弱勢群體的合法權益，推動勞務經濟的持續有序發展，是促進城鄉繁榮、建設社會主義新農村的形勢所需；擴大工會覆蓋面，增強工會凝聚力，充分發揮村級工會作為鄉鎮黨委、村支部聯系農民工的橋梁和紐帶作用，是打造“平安**”、構建和諧社會的必然要求。因此，我們借助了《勞動時報》、《黔東南日報》、《且蘭**》及有關電視媒體、網站，借助機關、部門召開的一些會議有意識地向與會者宣傳“黨工共建”的意義，在全縣營造濃厚的村級工會組建工作氛圍。這不僅提高了工會組織在農民工心中的知名度，同時還提高了廣大干部職工和人民群眾對組建村級工會重要性和必要性的認識，提高了工會服務農民工，為農民工維權以及農民工結合自身特點自我維權的意識，從而為下一步開展組建村級工會工作奠定了堅實基礎。

二是運用“一試（點）二依（靠）三促進”的辦法，推動村級工會組建工作的開展

“一試二依三促進”，即開展試點工作；依靠各級黨組織，依靠工會法律法規抓好組建工作；在試點取得成功的基礎上，促進村級工會各項制度的建立健全，促進村級工會組建后各項工作的順利開展，促進全縣248個村工會的迅速成立。

在組建村級工會時，縣總工會打破常規工作模式，堅持“簡化手續先建會，補充程序后報批，穩步推進再規范”的思路，積極務實地開展了組建工作。按照**縣委《關于認真組織農民工加入工會的通知》和《關于農民工加入工會實施辦法》的文件精神，我們首先在農民工聚集地、群眾覺悟高、經濟基礎好的12個村，通過推薦和選舉方式，成立由農民工代表組成的村工會委員會，又根據不同工作性質組建工會小組，補充完善了村工會的組織建設。其次，以工會小組為單位進行農民工入會的宣傳動員和登記工作。使農民工明白工會是為他們服務的組織，拉近了工會與農民工的距離，增強了組建人員與農民工的親和力，有力地促進了組建工作的順利開展。第三，由村黨支部以書面文件形式，向鄉鎮黨委和縣總工會上報成立村工會的報告，再由縣總工會批復同意成立村工會委員會，予以正式審批設立。這樣做既增強了村級工會的合法性、程序性，也體現了“依法建會”的原則。

針對村級工會的組建和組織農民工入會是工會工作新領域的現實情況，縣總工會積極介入村工會工作，規定在組建村級工會中必須絕對服從村黨支部的領導，緊緊依靠各級黨組織，借助工會法律法規和隨時接受縣總工會的工作指導,明確縣總工會分管領導和鄉鎮黨委副書記具體負責聯系村工會組建工作，明確村工會主席一般由村支書或副支書擔任。

村級工會組建工作試點并取得成功后，縣委決定在全縣248個村推廣這一做法。與此同時，縣總工會針對不同的問題和困難，先后召開了5次村級工會組建工作研討會。齊心協力想辦法解決困難，群策群力出點子消化問題。諸如：“弱勢群體維權路，選擇工會好去處”等宣傳詞語都是研討會上大家智慧的體現。XX年12月，全縣248個村都完成了工會組建任務。

村級工會組建后，我們將制度建設作為“穩步推進再規范”的重要環節來落實。從不同村工會的實際出發，先后制定了《工會職責》、《工會主席職責》、《工會會員權利和義務》、《學習制度》、《會議制度》等。從而使村級工會的日常工作趨于正常化、規范化，逐步實現了“穩步推進再規范”的目的。

村級工會組建后，絕大多數村黨支部加強了對村工會的領導，幫助工會建章立制，支持工會組織活動。在2011年初黔東南州遭遇罕見雪凝災害期間，**縣248個村（社區）工會充分發揮了與人民群眾貼得近、拉得攏、溝通快、人數多、力量大的優勢，充分發揮了農民工特別能吃苦、特別能勞動的優點，組織發動廣大農民工會員義務投工投勞，奮戰在抗災搶險第一線。在災后重建工作中，各級工會特別是村級工會迅速投入到重建家園工作中去，為交通、電力、通訊的及時恢復發揮了一定的作用。

三是采取“一征（文）二聯（合）三實干”的措施，努力使村級工會工作取得成效

“一征二聯三實干”，即舉辦“黨建帶動工建，工建服務黨建”征文比賽；聯合部門開展各項活動，聯合鄉鎮抓培訓；把會干事、能干事、干成事的同志選進工會班子，通過實干的精神，實實在在地把工會工作抓出成效。

為打牢“黨工共建”基礎，依托黨的基層組織建設年活動，推動“組織起來，切實維權”工作方針的貫徹落實，進一步擴大工會覆蓋面，增強工會凝聚力，使工會工作更好地為黨建服務。通過與縣委組織部、縣直機關黨工委共同舉辦了“黨建帶動工建，工建服務黨建”征文比賽活動，評選出24篇文章獲一、二、三等獎。本次活動還列入XX年黨建工作目標的考核內容，收到了很好的社會效果。為充分發揮工會工作的優勢，從去年以來，縣總工會還聯合縣文體廣局和縣信用聯社舉辦了全縣“迎奧運”男女籃球賽；聯合縣老干局等單位舉辦了“重陽節”歌舞比賽，與此同時，縣總工會還利用“重陽節”，召開了**縣解放以來國家、省、州、縣各級勞模代表首次座談會，傾聽他們的心聲，為下一步做好勞模工作奠定了基礎。特別是今年4月份以來，為配合抓好全縣黨的基層組織建設年活動，縣總工會聯合縣委組織部、縣委統戰部、縣黨建辦、縣新農村辦、縣司法局、縣人事勞動局、縣民政局等單位組成宣傳隊，分赴寨碧、草蘆坪、白齋等村開展黨的方針政策、農民工維權知識、新農村建設政策等各類法律法規、科學技術、時事政治的宣傳,采取先培訓，后出題搶答，答對予以獎勵的形式，開展豐富多彩的活動，為“黨工共建”活動營造了良好的宣傳氛圍，為密切黨同人民群眾的聯系架起了一道溝通橋梁，從而促進了村級工會工作的順利開展。

在行政村中建立工會是新生事物，村工會成立后工作怎么開展？沒有現成的經驗借鑒，這又是一個新問題。村工會的任務和目的是什么？我們認為，除了維權就是發展，工會會員外出務工或者在家鄉從事二、三產業同樣重要。工會如何幫助農民工學習技術、提高技能，這是一件迫在眉睫的大事，為此，我們要求各鄉鎮聯合工會、各村工會要結合實際，不拘形式舉辦各種技能培訓，特別是利用現代遠程教育這個平臺，確保每位農民工都有一技之長。到去年底，**縣依托村級工會這個陣地，利用遠程教育為農民工舉辦“電工”、“建筑”、“一戶一技能”等培訓班220多期，2萬多人（次）參加了培訓。

抓村級工會組建，選配工會班子成員是關鍵。XX年是村兩委換屆選舉之年，我們利用這個時機，及時向縣委匯報，請求通過本次換屆，把那些能干事、會干事、干成事、群眾基礎好、有一定號召力和影響力的農民工及時選配到村工會領導班子中來。實踐證明，通過上述做法，我縣村級工會絕大部分村實現了“黨建帶動工建，工建服務黨建”的目標；完成了村工會在“支部領導、村委支持、群團協作”的工作格局下開展工作；達到了“弱勢群體維權路、選擇工會好去處”的目的。

加速“黨建帶動工建，工建服務黨建”長效機制的建立健全，是做好新時期工會工作的關鍵。自去年以來，**縣委圍繞“黨工共建”總體目標，堅持把工會工作納入各級黨委的重要議事日程，建立健全了黨委領導，部門配合的新機制；千方百計得到各級黨組織的領導和支持，建立健全了工會指導、上下監督的新機制；建立健全了典型引導、整體推進的新機制。這三項新機制的建立健全，有力地推進了**縣村級工會工作向前發展的速度。我們有四點體會：一是村級工會的主體是工會會員；二是村級工會的潛力在全體會員；三是村級工會的水平看工會干部；四是村級工會的開展靠村黨支部。

四是收到一喜（悅）二怨（言）三思考的結果，鞭策工會工作者加倍努力做好本職工作

村級工會的組建，“黨建帶動工建，工建服務黨建”新工作模式的推行，在廣大人民群眾中引起了極大的反響。工會組織的維權服務和矛盾糾紛的協調處理以及產業結構集團化的運作所產生的效果，深深地感化了農民工，使他們深刻地認識到工會就是自己的組織。基于這個認識，農民工要求加入工會的熱情高漲讓人喜悅。截止2011年4月，全縣入會積極分子達1389人；其中打電話申請加入工會的人員達869人。

隨著社會的發展，工會工作不僅僅局限在“吹拉彈唱，打球照像”和“干活不累，吃喝收費”上，它要求我們每位工會干部必須與時俱進，從開拓創新上下功夫。我們在村級工會的組建與吸收農民工入會的復雜工作中經常不被人理解：一是在家里有怨言，妻子小孩不理解，“咋搞的？工會會那么忙嗎，早出晚歸跑村入寨是不是有病？”二是在單位里有怨言，職工不理解“縣總工會成立到現在快60年了，沒見過在農民工中發展會員。職工福利不考慮不說，還欠28萬元花在既不能收費又無提成的村級工會上。何苦呢。”

為統一職工、家屬的思想，化解他們的怨言，縣總工會及時召開懇談會，認真學習省委石宗源書記關于“全面提高工會干部素質，帶著深厚的群眾感情做好工會工作”的指示和省總工會林明達主席關于“想抓是責任所托，善抓是能力所現，真抓是務實所需”的論述，重溫了州總工會莫章海主席關于“創新就是要樹立一種奮發有為的精神，求真務實的精神，爭先創優的精神，把村級工會這盤棋激活”的講話精神，大家推心置腹，溝通了思想，達成了共識：新形勢下工會工作就是要最大限度地吸收農民工入會。對農民工要真情關心，真心相助，真誠維護。為千千萬萬農民工本人及其空巢老人、留守兒童做點事服點務，苦點累點值得也應該！

搞了近13個月的村級工會組建工作，教訓多于經驗。至今還有三點思考仍在探索中：一是村級工會會費如何收繳，如何使用？二是村級工會組織的作用如何發揮？三是村級工會工作中的經驗如何總結和推廣？

第三篇：在非公有制企業開展“黨建帶動工建，工建服務黨建”情況的工作報告

根據市委組織部、市總工會的統一安排，縣委組織部和縣總工會聯合，在全縣各類非公有制企業中就“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作機制進行了專題調研，通過深入各類企業召開座談會和聽取工作匯報等方式，較全面地了解和掌握了我縣“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作機制的現狀和成效，現將有關工作情況報告如下：

1、基本情況：

全

縣現有各類非公有制企業336家，有黨員560人，占從業人員的2.1%，目前，有27家企業建立了黨組織，占8%，共選派了8名黨建指導員深入企業開展黨的活動。全縣非公有制企業工會125家，會員7735人,其中農民工1273人,推薦選派工會主席13名，企業工會規范化建設達到初級標準的33家、達到基本標準的54家、達到規范化標準的38家，黨建工建整體推進形成良好的態勢。

二、主要做法

在全面推進黨的建設的工程中，我縣認真貫徹落實張家口市委組織部《張組字〔〕87號》文件精神，進一步加強和改善黨對工會和工會組織建設的領導，采取多形式積極探索黨建帶動工建的實現形式，不斷擴大黨組織和工會組織的覆蓋面，充分發揮黨組織和工會組織的作用。

（一）強化機制建設，形成工作合力。

我縣按照“黨建帶動工建、工建服務黨建，黨建工建整體推進”的工作思路，主要從三個方面推進黨建帶動工建機制建設。

1、統一思想，確定目標。在全縣組織系統和工會系統中開展了加強非公有制經濟領域黨建、工建工作的有關政策、法規的學習活動，使廣大組工干部和工會干部充分認識到：加強非公有制經濟領域黨的建設，帶動工會工作的深入開展，是提高黨的執政能力，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，落實全心全意依靠工人階級指導方針的必然要求；是建立和諧穩定的勞動關系，促進非公有制經濟健康發展的重要保證；是加強黨對工會的領導，堅持走中國特色社會主義工會發展道路的迫切需要。根據《實施意見》要求，在充分討論的基礎上，于去年9月份出臺了《縣委組織部，縣總工會關于“黨建帶動工建，工建服務黨建”的安排意見》，提出我縣黨建、工建工作目標：通過5年的努力，使全縣絕大多數非公有制企業有黨建工作指導員，30名以上員工的企業有黨員，80名以上員工的企業有黨組織。到，使絕大多數25名以上員工的企業建立基層工會委員會，員工人數不足25名的，通過單獨組建或聯合組建工會的方式，最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來，非公有制企業工會組建率和職工入會率均達到80%以上，農民工入會率達到70%以上。抓好黨組織、工會組織作用的發揮，努力把黨組織建設成為“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五個好”黨組織，把工會組織建設成為“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的“職工之家”。

2、建立健全組織領導機制。一是加強領導，明確責任。進一步完善了工會基層組織建設領導機制，成立了由縣委主管書記任組長，組織部部長、聯系縣長、總工會主席為副組長，吸收縣勞動人事和社會保障局局長等7個有關部門負責人為成員的基層組織建設領導小組，去年8月份召開專門會議安排布置黨建帶工建工作，落實各單位負責人為黨建帶動工建第一責任人，要求各級黨組織、行政領導重視，大力支持工會組織建設工作，并明確目標任務，制訂相關措施狠抓落實。按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織”，“哪里有職工，哪里就有工會組織”的要求，加快黨組織組建步伐，拓寬組建工會組織的領域和途徑。二是完善制度，提供保障。研究制定了《縣民營企業黨建工作指導意見》，把工會工作特別是新建企業工會工作納入黨建工作范疇；把工會組建率、職工入會率作為黨建考核目標的內容，制訂具體考核細則，使工建工作與黨建工作同步計劃、同步實施、同步考核；建立黨建帶工建工作例會制度，分析研究開展工作中遇到的問題，并有針對性的提出相關的要求和工作措施，積極協調各方力量，加大工會工作在人力、財力方面的投入，確保有步驟地推進黨建工建工作。

3、建立健全工作聯動機制。在推動“黨建帶工建”深入開展的工作中，我們加強工作聯系和互相支持，堅持黨的工作和工會工作緊密聯系，充分發揮各自優勢，努力形成相互滲透、相互促進的工會聯動機制。根據《黨章》和《工會法》的有關規定以及市委組織部《關于建立和完善非公有制經濟組織“黨建帶動工建，工建服務黨建”工作機制的實施意見》的要求，結合我縣實際，我們建立了由縣組織部、縣總工會、縣勞動和社會保障局、縣國稅局、縣工商局等部門為成員單位的黨建帶工建聯系會議制度，明確了聯系會議各成員單位的職責，明確了聯系會議的工作規則和工作要求，進一步加強了對非公有制企業黨建、工會工作的組織協調和宏觀指導。

（二）典型帶動，提升水平

近年來，我們重點選樹了草原牧野興和食品有限公司，河北天露糖業有限公司、河北馬利食品有限公司等不同類型的典型。興和食品是新發展起來的一家民營企業，已跨入省百強民營企業行列，馬利食品是中外合資企業，已發展成省知名企業、市利稅大戶，天露糖業是原國有企業轉制為民營股份制企業，是拉動地方甜菜產業的龍頭企業，縣利稅大戶。他們都有各自的產權模式和運行機制，共同點是重視黨組工作和工會工作,企業黨組織和工會組織在協調勞動關系工作中發揮了重要作用,從

而使企業勞資關系和諧，經濟效益突出。我們通過召開現場會、配合省、市總工會調研及組織學習參觀等方式加以總結推廣。去年我們按照市總要求，從抓重點、抓突破、抓典型入手，全面推行“雙十強”帶動計劃，其中重點培養張家口私立第一中學、張家口恒泰水泥有限公司等十家非公有制企業示范黨組織和示范工會，通過發揮示范企業黨組織和示范工會的帶動作用和幅射功能，影響和拉動全縣不同規模非公企業黨建工作和工會工作上水平。

（三）開展活動，發揮作用。

企業黨組織和工會組織充分發揮各自的優勢，緊緊圍繞生產經營開展工作，維護好企業各方的合法權益，引導和促進非公有制經濟組織健康發展。黨組織充分利用工會組織這塊陣地，及時向業主和廣大職工群眾宣傳貫徹黨和國家的方針政策，引導和監督企業認真執行國家的各項政策法規，做到誠實守信、依法經營、照章納稅。工會組織通過廠務公開、職工代表大會、提合理化建議等民主管理形式，把黨組織的意見和建議滲透到企業的生產經營中去；企業黨組織支持和指導工會組織建立健全維權機制，努力把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好；企業黨、工組織通過開展“黨員責任區”、“黨員示范區”、“勞動競賽”、“經濟技術創新”等主題實踐活動，動員和組織廣大黨員、職工為企業發展獻計獻策、建功立業，如去年河北天露糖業有限公司在技改擴模過程中，80%的職工技術創新成果都是由黨員牽頭完成的；黨組織充分利用工會組織覆蓋面寬、聯系群眾廣的優勢，組織開展豐富多彩的文化、體育、科技等群眾性精神文明創建活動，培育和塑造健康向上的企業文化。目前，全縣非公企業職代會組建率、實行廠務公開均達到80%以上，榮獲省aaa級勞動關系和諧企業稱號的河北天露糖業有限公司，市三星級勞動關系和諧企業稱號的縣印刷責任有限公司等三家企業，全都是企業黨組織健全、工會組織規范的民營企業。

三、“黨建帶動工建”重點工作取得明顯成效

1、非公企業黨組織和工會組織組建工作取得新進展。

凡具備建立黨組織和工會組織條件的非公企業及時、同步建立了黨組織和工會組織。暫不具備單獨建立黨組織和工會組織條件的，按照“地域相鄰，行業相近”的原則，以鄉鎮（街道）、工業園區、集貿市場等為基本單位分區劃片，建立黨組織和工會組織。去年，縣醫藥公司等集體企業改制以及宏鹿乳業集團等非公有制企業進行組織結構調整時，均同步改建或組建黨組織及工會組織。對于已建立黨組織但尚未建立工會組織的，企業黨組織要加強領導和協調，支持其依法盡快建立工會組織。對不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織，要先把工會建立起來，并依托工會組織傳遞黨的聲音，貫徹黨的意圖，擴大黨的影響力。同時，做好在工會會員中培養入黨積極分子和發展黨員工作，為建立黨組織培養人才、鍛煉骨干、積聚力量。近幾年，我們一是實現工會組建工作重點轉移。依據全縣中小企業臺帳，進行摸底調查，確立了具體黨建和工建任務，機關干部分組深入城鎮私營企業指導建會。各小組負責人簽訂了責任狀，按任務完成情況予以獎罰；二是實現工會組建工作陣地前移。召集各鄉鎮主管書記安排布署了鄉鎮工會組建目標，在鎮黨委的大力支持下，組建起市場街、工業街等十個社區工會；三是實現黨建工建工作對象轉移。特別是抓好出租車和私立學校、醫院等非公經濟單位的組建的發展會員工作，經努力運作，先后建起縣宏運中巴有限公司工會、永春飯店工會、仁愛醫院工會等工會組織，僅去年一年內新建工會組織33家，新增會員2612名。

2、非公企業黨組織和工會組織負責人進一步配強。

在工作中我們提倡黨組織、工會織負責人交叉任職，工會主席是黨員的，通常情況下可以擔任黨組織負責人；具備條件的黨組織負責人可經法定程序選舉為工會主席。工會主席不是黨員的，列為重點培養對象，具備條件的及時發展入黨。為了盡快解決基層工會主席素質偏低、人選緊缺的問題。我們加強對基層工會主席法律法規和業務知識的培訓。縣委組織部與縣總工會共同建立了向基層推薦工會主席人才庫制度，現儲備人選35人。這些人都是在黨政機關當過領導職務現已離崗的同志，素質高，業務熟，社交能力強。一方面能夠較好地勝任工會工作，另一方面容易和業主溝通，便利工作。現已有13名工會主席候選人在規模較大、影響較大的非公企業到崗任職，從而增強了基層組織活力，特別是張家口私立第一中學以工建促進學校健康發展，努力創建和諧校園，打造品牌學校，受到上級的好評。

3、黨建指導員和工會組織員進一步充實。

各級黨委選派的黨建指導員、工會選派的工會組織員在職責上緊密結合，對所指導的企業和負責的轄區內組建黨組織和工會組織、發展黨員和會員統籌謀劃、同步實施。黨建指導員在做好組建黨組織工作、指導黨組織開展活動的同時，也要支持和幫助企業組建工會組織，指導工會組織開展活動。目前向非公企業選派的8名黨建組織員同步安排了工建任務。去年以來，他們深入街道社區、城鎮私營企業開展建會工作，特別是在工作中堅持“上門建會”，做到宣傳到位、指導到位，針對非公企業靈活多樣、隨機性大的特點，實行“推門建會”，新建各類工會組織33家,發展會員2612名,圓滿完成了市總下達的建會、發展會員目標任務，農民工入會和外資企業建會等重點工作有了新的突破；認真開展基層工會組織規范工作，增強基層工會活力；協助縣工會和勞動部門做好對企業勞動合同、集體合同的簽訂，解決處理企業勞動糾紛矛盾。

4、農民工入會維權工作進一步提升。

把廣大農民工組織到工會中來，壯大職工隊伍，鞏固黨的執政基礎，是新時期黨建工作的現實需要，為此，我們在“黨建帶動工建，工建報務黨建”工作中大力推進農民工入會工作。針對農民工流動性大的特點，進一步簡化農民工入會、轉會手續，打破務工時間等一切不合理限制農民工入會的框框，以實行農民工集體登記入會、開設農民工入會窗口等多種形式，使農民工及時方便地加入工會。我縣聘用農民工的單位絕大部分是私營企業，所屬行業主要在建筑業、餐飲業、食品加工業等行業當中，為此，我們緊緊把握新形勢下經濟社會結構和職工隊伍的新情況、新特點，把抓重點行業建會與農民工入會工作結合起來，特別是抓好建筑業、餐飲業和食品加工業等非公經濟單位的組建的發展會員工作，經努力運作，先后建起榮亮福利綜合服務公司工會、永春飯店工會、盛世錦源美食城工會等工會組織，使我縣建筑行業從業人員和包括餐飲業在內的農民工入會有了新的突破。

四、存在的問題及進一步深化黨建帶動工建機制的對策和建議

我縣非公有制企業黨建帶動工建工作雖然在起步階段取得了一定成效，但與非公有制經濟的總體發展水平還不很適應，仍有許多問題還亟待進一步解決，主要表現在：黨組織和工會組織的覆蓋面不高，黨的力量薄弱；職工特別是農民工人會率較低，黨的建設和工會建設銜接不夠緊密；黨組織、工會組織協調企業內部關系，特別是協調化解勞資糾紛和利益分配時作用發揮不明顯；黨組織、工會組織在發揮思想、政治工作方面的優勢、加強企業文化建設和提高職工隊伍、提升企業核心競爭力方面的作用有待提高。

實踐充分證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是新的歷史條件下非公有制企業黨的建設和工會建設的有效工作機制。在今后的工作中，需要進一步正確把握黨建和工建的關系，努力找準兩者的結合點，形成合力，共同推進，全面提高我縣非公有制企業黨建和工建工作水平。具體對策和建議：

1、要堅持黨對工會工作的領導，切實發揮“黨建帶工建”的主導作用。一方面，各級黨委和組織部門要認真貫徹中央和省、市委有關文件精神，結合實際，進一步加大非公有制企業黨建工作的力度，努力做到每一個具備條件的非公有制企業，都要單獨或聯合建立黨的基層組織。不僅要關注已經具備建黨條件的非公有制企業，更要關注那些尚不具備條件的非公有制企業，使他們能積極創造條件建立黨組織。要根據非公有制企業的特點，積極探索黨組織的活動內容、活動方式和工作方法，切實做到有群眾的地方就要有黨的工作。另一方面，在做好黨建工作的同時，要努力帶動工會建設，積極為工會開展工作創造條件。非公有制企業中工會組織所處的環境比較特殊，迫切需要黨組織在思想政治上加強領導，以保證工會工作沿著正確的方向健康發展。非公有制企業中的黨組織要認真履行“依靠、領導、支持”工會工作的政治責任，定期研究工會工作，解決工會工作中的重要問題；要重視工會干部的培養、選拔使用，幫助工會配強、建好領導班子；要支持工會組織按照法律和章程積極開展工作，尤其要支持工會組織依法履行維護職工群眾合法權益的基本職責；要按照有關規定，切實維護在非公有制企業中工作的黨組織、工會組織負責人及其他職工的合法權益，把他們的積極性保護好、調動好。

2、要堅持工會群眾性組織的優勢，積極發揮“工建促黨建”的能動作用。由于非公有制企業的組織形式、管理制度、工作機制有許多特殊性，工會組織有其不可替代的優勢和作用。工會在黨的領導下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯系，有利于協調企業內部各方面的關系，有利于黨組織在廣大職工中發揮政治核心作用。要進一步加大工會組織的組建工作力度。按照《工會法》的要求，面向所有企業，打好工會組建的持久戰和攻堅戰，突破一批建會“老大難”單位；面向所有職工做好發展會員工作，最大限度地把非公有制企業中的職工群眾緊密團結在黨組織的周圍。對那些暫不具備建立黨組織條件的企業，可以先建立工會組織，為黨組織的建立創造條件。工會組織要切實發揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會的益處，這樣工會才富有活力，才能吸引職工群眾。非公有制企業工會工作相對于國有集體企業而言起步晚、水平低、建制難，工會組織要在組建中規范，在規范中提高。把非公有制企業在工會組建、職工入會、履行職責、促進發展等方面所采取的措施和發揮的作用，作為衡量“工建促黨建”工作成效的主要標志。

3、要堅持黨的工作與工會工作雙向促進，充分發揮黨建與工建的互動作用。在非公有制企業中全面推進“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要黨組織和工會組織在機制創新上下功夫，在活動結合上下功夫，在優勢互補上下功夫，努力做到雙向聯動，相互促進。對于那些具備條件的非公有制企業，黨組織負責人和工會主席可由一人擔任；非公有制企業中，黨的建設和工會建設的制度、經驗、做法可以互為借鑒；可以將非公有制企業黨的工作和工會工作統一規劃、統一部署，共同實施、共同考核，通過創新有效的活動載體，將兩者有機地融合起來。比如，將創建先進基層黨組織與創建合格職工之家相結合，將實施黨組織監督與加強工會民主監督相結合，等等。黨建、工建互動作用，關鍵在于充分發揮黨組織、工會組織各自的特色。緊緊圍繞黨的中心工作和企業的生產經營，依照黨章和工會法規定開展活動。

4、要深入實際，加強調研，不斷總結新鮮經驗。加強非公有制企業中黨工共建工作，必須搞好調查研究，著力解決基層在實踐中提出的許多迫切需要解決的現實性問題。調查研究要突出預見性和科學性，制定的措施辦法要注重系統性、可行性和創造性。要善于總結基層的新鮮經驗，成熟的及時加以推廣，充分發揮他們的示范效應，不斷提高非公有制企業中黨的建設和工會建設的工作水平。

第四篇：黨建帶婦建

國彩村以“黨建帶婦建”助推創先爭優活動

在深入開展創先爭優活動中，國彩村黨支部緊緊圍繞上級的工作中心，認真落實“168”基層黨建工作機制，堅持以“黨建帶婦建，婦建服務黨建，黨建婦建同步發展”大黨建格局為依托，不斷推進創先爭優活動的深入開展，引領全村廣大婦女群眾積極參與到新農村建設中去。

一、推動黨建創新，提高工作水平

在開展創先爭優活動中，國彩村黨支部著力于推動黨建創新，把提高黨的建設科學化水平作為開展創先爭優活動的重要目標，積極探索加強和改進支部建設的新思路、新舉措，努力把國彩支部建設成為組織網絡健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效、群眾信賴、黨和政府滿意的基層組織。一是全面貫徹“168”農村基層黨建工作模式。國彩村黨支部注重“168”黨建工作機制的推廣、提升和拓展，支持婦代會主動開展各具特色的載體活動；廣泛開展業務練兵、勞動競賽、科技創新、文明服務等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創先爭優。二是積極參與第二輪村級組織活動場所建設。國彩村充分借鑒第一輪村級組織活動場所建設成功經驗，積極參與到第二輪村級組織活動場所建設中，繼續完善村部的配套設施，修繕電影院，整改公開欄，配備LED顯示屏，完善農家書屋，制作圖片展和宣傳標語等；把村級組織活動場所建設作為創先爭優活動一項重要內容，充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。

二、圍繞中心工作，服務發展大局

在圍繞推動國彩經濟社會快速發展過程中，國彩村黨支部將改善民生作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，緊緊抓住上級對農村實行政策扶持的有利時機，采取“多條腿走路”辦法，積極爭取各級各部門的扶持，并發動全村在外經濟能人出錢出力，籌集建設資金，堅持為民惠民，改善民生，使創先爭優的過程成為凝聚民心的過程。在完善基礎設施方面，籌資75萬元，鋪設環村水泥路面2.8公里，并安裝路燈82盞，解決了多年來群眾出行難的問題；籌資27萬元添置體育設備，修繕村電影院，促進精神文明建設穩步發展；為了增強堤岸抵御臺風的能力，籌資56萬元，建設長450米、寬6.5米的防浪堤，有效改善了全村防洪條件。在改善村容村貌方面，籌資30萬元新建高水位80噸位蓄水池1座，鋪設主管道1600多米，徹底解決群眾飲水難的問題；籌資48萬元建設垃圾堆放場8處，大力清理玉帶溪，組建了衛生清潔隊，保持村莊環境整潔，順利通過省級“家園清潔”和“優美生態村”驗收；在興辦教育方面，為了方便村里的孩子享受到城里孩子一樣的教育環境，國彩村村兩委多方籌資43萬元，修建了國彩小學教學樓和擴寬學生操場。如今，教學樓嶄新氣派，教室寬敞明亮，操場平坦潔白，教學環境大大改善。

三、黨建帶動婦建，創和諧新家園

國彩村黨支部把婦建工作作為創先爭優活動中的一項重要內容，充分利用基層黨建平臺，以黨建帶婦建，不斷發揮婦女“半邊天”作用，開創婦建工作新局面。

一、搭建參政議政平臺，推動婦女創先爭優。國彩村以村級“兩委”換屆選舉為契機，加強黨組織婦女干部培養力度，選舉 2

產生婦女村級婦代會主任1名，女委員1名。開展“參與議事明權利，正確行使促決議”活動，成立村級婦代會，其中有5名成員，創新婦代會主任選任模式，采取婦代會成員包干負責的辦法，做了大量而有效的工作。如在村婦代會吳云平主任的帶領下，各婦代會成員分工負責三個包片區的計生工作，做好計劃生育一年三次雙查，避孕藥具發放，節育措施落實；充分發揮婦代會和婦女骨干隊伍作用，帶領婦女群眾在參與新農村建設中創先爭優。

二、拓寬創業就業渠道，幫助婦女勤勞致富。國彩村結合本村婦女求知、求富、求發展的迫切需求，深化“雙學雙比”活動，以科技興農為目標，抓農村婦女科技文化和農業生產技能的提高，積極帶領婦女參加縣、鄉組織的科技興農培訓，開展女性貽貝養殖技術“大講堂”和海水養殖技術培訓班，累積培訓農村婦女300人次，為婦女創業致富拓寬渠道，使婦女之家充滿活力和吸引力。例如國彩村女黨員吳云平和林香通過組織手拉手、結對子活動，幫助指導280多名婦女參加貽貝養殖。目前，全村共有121人婦女常年固定參加貽貝的養殖生產，在貽貝下苗和收獲季節，有500余人參加勞動。

三、開展文明創建活動，促進家庭社會和諧。在推動基層黨建工作創新中，國彩村大力開展“新農村新跨越，新婦女新生活”等活動，著力打造“崗村聯動、共建巾幗示范村”和“平安家庭”，引導婦女群眾培養文明意識，提倡文明行為和文明言行，促進家庭社會文明和諧。兩年來，國彩村共評出市級“平安家庭”2戶，縣級“平安家庭”100戶。在落實黨建帶婦建工作中、在深入開展創先爭優活動中，取得了實實在在的成效。

第五篇：黨建帶婦建

中共官灘鄉委員會

關于“黨建帶婦建，婦建促黨建”工作的實施辦法

為進一步理清婦女兒童工作思路，著力抓出實效，進一步探索、開辟和創新婦聯工作方法，特制定2009“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作實施方案。具體內容如下：

一、指導思想

堅持黨的領導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，繼續拓展馬克思主義婦女觀，加強社會性別意識課題的研討，嚴格按照全國第十次婦女代表大會通過的新章程要求，緊緊圍繞州縣提出的“婦女要參政議政、婦聯要重在維權、要開展活動、要搞好服務”的“四要”標準，充分發揮婦聯作用，呼吁全社會關心、關注婦聯工作，全面提升婦女地位，努力維護婦女兒童權益，不斷促進婦兒事業篷勃發展。通過建立長效機制和廣大婦女干部的共同努力，給建設文明、小康、平安、和諧永順營造好環境，使永順婦女兒童事業更上一個臺階。

二、主要目標任務

把婦聯基層組織納入黨的基層組織建設整體規劃，納入各級黨組織領導班子目標責任制，做到在黨的思想政治建設帶動下，將婦女群眾帶出新認識，帶上位置、帶強責任；在黨的組織建設帶動下，加強婦女組織及長效機制建設；在黨的班子建設帶動下，加強對婦聯各級領導干部的管理；在黨的隊伍建設的帶動下，進一步提高婦女干部整體素質；在黨的陣地建設帶動下，創新婦聯工作載體。通過加強“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作，使基層婦聯組織普遍達到領導班子好、隊伍建設好、組建機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”要求。通過努力，把全鄉基層婦聯組織建設成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效的群眾組織。

三、具體措施

（一）健全婦聯基層組織

2011年，全鄉各級婦聯組織要進一步澄清底子、摸清人選，各戰線、各鄉鎮必須有分管婦聯工作的領導并有專職婦委會主任、婦聯主席，縣直各單位、各村有專職婦女主任。同時，重點在“新經濟、新社會”兩新組織中建立婦聯基層組織，即農村專業合作社、婦女社團有10人以上婦女的，就要有婦聯組織，做到哪里有婦女，哪里就有婦聯組織，哪里就有婦聯干部開展工作，確保婦聯工作有人抓有人管，強化責任。

（二）提高女性參政議政意識

一是要依照政策落實婦女參政議政人數：

1、將能夠代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的婦女群眾推薦到婦女代表中來，不斷提高各領域的婦女代表數。

2、將黨性強、求進步的婦女發展成為黨員，以提高婦女黨員數。

3、將群眾擁護、求是務實的婦女推薦到村支兩委班子中來，以提高婦女村主干數。

4、及時培養和發現優秀基層婦女干部，將她們納入到班子中來，以提高婦女領導數。

二是加強婦女干部交流，開創“敢于用女干部、女干部也能用”局面，對女干部進行輪崗職換，多方位鍛煉。各戰線、鄉鎮每年將優秀女干部、女典型報縣婦聯，對選拔、任用女干部前，須征求婦聯意見，得到婦聯推優認可。對每年分配的“女村官”婦聯加以關注、培養和推薦。